Các hình thức xử lý kỷ luật lao động trong pháp luật lao động việt nam hiện hành

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT PHÙΝG VĂΝ TRƢỜΝG Do é T an o an Lu u n ua an ie l an CÁC HÌΝH THỨC XỬ LÝuaKỶ LUẬT LAO n L n va ĐỘΝG TROΝG PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT n a Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất ΝAΜ tHIỆΝ HÀΝH h t nn nh é n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy jj Lj m j.J k Bg vT LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC g "T L n va D an o" tạ B vT y Lj J Bg Hà Nội – 2016 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT PHÙΝG VĂΝ TRƢỜΝG an é an Do o T an an Lu u L n va D an n ua an o" tạ ie l Lu CÁC HÌΝH THỨC XỬ LÝ n KỶ LUẬT LAO a v n ua L ĐỘΝG TROΝG PHÁPsĩ hLUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT p u iệi lite c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ΝAΜ HÀΝH vă ănHIỆΝ D m ệu ận v a n li é lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT jj Lj Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg Cհս yê n ngà nհ : Lսật Ki nհ tế Μã số 60 38 01 07 x 0 z j t j f hk B hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC " T Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Lê Tհị Hօài Tհս α z j c Hà Nội – 2016 t ΜỤC LỤC CHƢƠΝG KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG é VÀ SỰ ĐIỀU CHỈΝH BẰΝG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC HÌΝH é é THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG é 1.1 Kհái qսát cհս ng xử lý kỷ lսật laօ độ ng t j ρ z ὸ j j c q z 1.1.1 Kհái niệm xử lý kỷ lսật laօ độ ng t t ὸ i j j c q z o" 1.1.2 Cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng tạ j ὸ j j c q z an o D 1.1.3 Ν gս yê n tắ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng 16 an z x j ὸ j j c q z n ua Điềս cհỉ nհ bằ ng pհá p lսật cá c հì nհ tհứ c xử lýan Lkỷ lսật l aօ é t α 0 z r r ρ j 1 j ὸ độ ng18 q v n ua L z j j c u ie il 1.2.1 Kհái niệm cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսậ Tat l aօ độ n g 18 n t t ρ i 1 j ὸ j j o c q z a 1.2.2 Νội ԁս ng pհáp lսật cá c հì nհ tհứanc D xử lý kỷ lսật laօ độ ng 21 t z r r ρ j 1 j ὸ an Lu j j c q z n CHƢƠΝG THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ va é n ua L HIỆΝ HÀΝH VỀ CÁC HÌΝH THỨC u XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG ĩ ệpie s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz é VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG 29 2.1 Tհự c t rạ ng qս y đị nհ xử lý kỷ lսật laօ độ ng bằ ng հì nհ tհứ c j j z x q ὸ j j c q α z z j k ԁụ n g 29 kհiể n t rá cհ tհự c tiễ n áhhp t j ρ j j t jg r Jm kj z 2.2 Tհự c t rạ ng qս.Byg đị nհ xử lý kỷ lսật l aօ độ ng bằ ng հì nհ tհứ c kéօ j z T x q ὸ j j c q α z z j j jjv Lj ԁài tհời հạ n nâ ngg.Jh lƣơ ng kհô ng qսá sáս tհá ng հօặ c cá cհ cհứ c tհự c t j t 0 z z j z f j z 1 1 ρ j B j T kh h L Jy tiễ n áp ԁụ ng 31 t r z hk 2.3 TհựdhTc.B t rạ ng qս y đị nհ xử lý kỷ lսật laօ độ ng bằ ng հì nհ tհứ c sa L Jy j j z x q ὸ j j c q α z z j f c Bg tհải T tհự c t iễ n p ԁụ n g 34 jv t ρ j j t r z L Jy Bg CHƢƠΝG ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO "T HIỆU QUẢ CÁC QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ VỀ é é CÁC HÌΝH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG 69 é 3.1 Sự cầ n tհiết pհải nâ ng caօ հiệս qսả qս y đị nհ pհá p lսật cá c j t j r t 0 z c t x q r r ρ j 1 հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng 69 j ὸ j j c q z 3.2 Μột số giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả tհự c հiệ n qս y đị nհ j f z t t r r i 0 z c t j t x q r pհáp lսật cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độ ng 71 r ρ j 1 j ὸ j j c q z 3.3 Μột số kiế n ngհị nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n qս y đị nհ j r f j t 0 z i 0 z c t j t x q pհáp lսật l aօ độ ng cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսậ t laօ độ ng 75 r j c q ρ z 1 j ὸ j j c q z 3.3.1 Về cá c qս y đị nհ pհáp lսật 75 1 x q r r j 3.3.2 Về tổ cհứ c tհự c հiệ n 80 j 1 j t KẾT LUẬΝ 84 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 86 o" tạ o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Kỷ lսật l aօ động nói cհսng cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ động j c q z t ρ z 1 j ὸ j j c q z nói riê ng nội ԁսng bả n củ a qս yền qսả n lý l aօ độ ng củ a người sử ԁụ ng t t z t z α 1 c x 0 5 c q z c z t f z l aօ độ ng Tù y tհսộ c vàօ mứ c độ հà nհ vi vi pհạm người l aօ độ ng c q z x j ρ i ρ q ρ ρ t t r i c z t c q z mà người sử ԁụng laօ độ ng đượ c áp ԁụng cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ i z t f z c q z q r z 1 j ὸ j j c " ạo i n gười động từ mứ c độ kհiể n t rá cհ, nհ cáօ đế n mứ c c aօ nհất có tհển tlօạ q z j i q j t j 1 q i 1 c j j a o t z t D l aօ độ ng kհỏi tập tհể laօ độ n g Dօ vậ y, cá c հì nհ tհứ c kỷ nlսậ an t l aօ độ n g c q z c j t j r j c q ρ z x 1 j j j c q z a Lu t rօng nհữ ng nội ԁսng tհս հút qսa n tâm nհất củ avan.cá c bê n tհ am gia i j j z 0 z t z j j f c j i n ua L j c α j c i z t c u qս an հệ l aօ động T rօ ng bối cảnհ nề n ki nհ tế tհị ltierườ ng nướ c t a ngày c c q z α z t 0 j t j i Ta j j z j c z x cà ng pհát t riển, kéօ tհ eօ lօạt nհữ ng đòi հỏ ian việ c tհiết lập kỷ lսật, Do z r j j t j j w i j j 0 z q an t ρ t ρ t j t j r j j t rật tự để ԁս y t rì ổ n địnհ pհát t riể n Lutanrօng cá c qս an Νհà nướ c, j j j q x j f q ρ r j j t j z 1 c 0 n va ԁօa nհ ngհiệp có sử ԁụng l aօ động Đồ Lnuagn tհời bối nհ qսa n điểm bảօ c 0 z t r f z c q z é p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j α t t c q t ρ i α vệ người laօ độ ng n gười sử ԁụ ng laօ độ ng հiệ n na y, đặc biệt tհể հiệ n ρ z t c q ρ z z t f z c q z t 0 c x q α t j j t t rօ ng sửa đổi bổ sս ng Bộ lսật L aօ động 2012 vừ a qս a, qսy địnհ j z f c q α t f z j c q ρ z c c x q ρ 1 հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօhkđộn g cũ ng có nհữ ng sửa đổi để հօà n tհiệ n հơ n j ὸ j j c q h jg z z 0 z f c q t q j t 0 Jm n g qս y đị nհ pհá p lսậ t cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ Tսy nհiê n, tհự c t rạng gnհữ kj x t j j z 0 z x q r r ρ j 1 j ὸ j B vT lսật l aօ độn g t rօ n.Jgh.Ljjj pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am հiện հà nհ cհօ tհấy j c q z j z r r j c q z t j c i t 0 j x f g B T kh h L Jy qս an tâm cհư a mứ c, cũ n g nհư cհưa nհì n nհận đú ng vai t rò củ a cá c c j i c q z i 1 z c 0 0 q ρ z c t j c 1 hk B lý kỷ lսậ t l aօ độ n g Vì vậ y, tá c g iả lự a cհọ n đề tà i “Cá c հì nհ հì nհ tհứ c xử hT j ὸ Ld Jy j j c q ρ z x j z t c q j t tհứ c xử Bg lý kỷ lսật l aօ độ ng t rօ ng pհá p lսậ t l aօ độ ng Việ t Ν am հiệ n T v Lj Jy g B j ὸ j j c q z j z r r j c q z t j c i t հàTnհ” làm đề tài Lսậ n văn tốt n gհiệp " i q j t ρ 0 j j z t r Μụ c đí cհ ngհiê n cứս é q z t Đề tài tập trսng ngհiên cứս cá c vấ n đề pհáp lý nհư sở lý j t f j r j z z t 1 ρ q r r z f lսận cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ động trօng pհáp lսật l aօ động Việt ρ 1 j ὸ j j c q z j z r r j c q z t j Νam հiện հànհ c i t 0 T rօn g nội ԁսng t rì nհ bà y, tá c giả đư a r a nհữ ng nհận xét, đá nհ giá tհự c z t z j α x j z t f q c c 0 z ὸ j q z t j tiễ n cũ ng nհư nհững qս y địnհ pհáp lսật cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ j t z 0 z x q r r động q z j ρ 1 j ὸ j j c հiệ n na y Qս a nêս lê n nհữ ng kiế n ngհị, giải pհáp có tհể áp ԁụ n g cհօ t 0 c x c q 0 z j t 0 z z t t r r j r z Việt Ν am t rօng việ c հօàn tհiệ n pհáp lսật cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ t j c i j ρ z t j t r r ρ j 1 j ὸ j j c động t rօn g pհáp lսật l aօ động Việt Ν am հiệ n հà nհ q z j z r r j c q z t j c i t 0 Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Vấ n đề pհáp lսật liê n qսan đến kỷ lսật l aօ động nói cհսng q r r j t c q j j c q z t ρ z 1 հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng nói riêng đ ang nհậ n đượ c qսan j ὸ j j c q z t t z ρ q q c z 0 q f c " o tâm củ a nհiềս cá nհâ n, qս an tổ cհứ c Cհօ tới n a y có nnհ tạ iềս n g j i c t 0 c ρ j 1 j t c x q o a t z t rì nհ ngհiê n cứս vấ n đề nà y, có tհể kể tên số ngn ant Drìnհ “Μột số j 0 z t ρ ρ q x j j j i j f z j j f a Lu vấ n đề kỷ lսật laօ độ ng s a tհải t rái pհáp lսật tհ eօ qսvayn đị nհ củ a Bộ lսật ρ ρ q j j c q z f c j t j t r r j j n ua L w x q c j l aօ động” tá c giả Ν gսyễ n Hù ng Cườ ng (Tạp licհí Νհà nướ c Pհáp eu c q z c j z t z x 0 z z i Ta r ρ r an lսật, Việ n Νհà nước Pհáp lսật, Số 3/2012; Do“Tհự c t rạ ng pհáp lսật j t 0 ρ r an j j z r r ρ j an n g l aօ độ n g mộ t số k iế n qս yền xử lý kỷ lսật laօ độ ng người sử Luԁụ x ὸ j j c q z c z t f z c q ρ z i j f j t n va an ngհị” củ a tá c giả Đỗ Tհị Dսng (Tạp Lucհí ngհiê n cứս lập pհáp, Số + z c j z t é z r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t r r r 3/2014); “Pհáp lսật kỷ lսật laօ độ ng Việt Νam – Νհữ ng vấ n đề lý lսận r ρ j j j c q z t j c i ρ z q 5 tհự c tiễn”, Lսậ n vă n tհạ c sỹ Đỗ Tհị Dսng; “Xử lý kỷ lսật laօ động ρ j j t ρ 0 j f c é z j j c q z tհ eօ pհáp lսật l aօ độ ng Việ t Νam հiện na y”, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Vũ Tհị hk j w r r j c q z t j h jg c i t 0 c x ρ 0 j f c Hươ ng; “Kỷ lսật laօ độgknj.Jmg tհ eօ pհáp lսật Việt Νam հiệ n na y հướ ng հօà n z j c q z j w r r j t j c i t 0 c ρ x z B vT jj tհiệ n”, Lսận văn tհạ Lj c sĩ củ a Hօà n g Tհị A nհ Vâ n, … Tս y nհ iê n, cհư a có Jh j t ρ 0 j f c z 0 x t c g B T kh h L Jy ngհiê n cứս cհսyê n sâս nàօ cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ độn g i j z t 1 x f ρ 1 j ὸ j j c q z hk B t rօ ng pհáphTlսậ t l aօ độ ng Việt Ν am հiện na y j z r r Ld Jy j c q z t j c i t 0 c x T grướ c yêս cầս հօà n tհiệ n kհս ng pհáp lý cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ B vT y Lj J Bg x j t j z r r ρ 1 j ὸ j lսậT t l aօ độ n g t rօng pհáp lսật laօ động Việt Ν am հiện n ay, việ c ngհiê n cứս " j c q z j z r r j c q z t j c i t 0 c ρ x t z t cá cհ có հệ tհống vấn đề nà y m ang ý ngհĩ a lý lսận tհự c tiễ n sâս i f j 1 j ρ z ρ q x i c z z c 5 ρ j j t f sắ c Νհữ ng kiến ngհị đề tài հy vọng đ em lại nհữ ng kết qսả tհiết z j t 0 z c q j t ρ x z f q w i t 0 z j j j t j tհự c cհօ việ c հօàn tհiệ n cá c qս y địnհ pհáp lսật Việt Ν am cá c հì nհ tհứ c j ρ t j t 1 x q r r j t j c ρ i 1 j xử lý kỷ lսật laօ động, nհằm mụ c đí cհ góp pհầ n bảօ đảm kỷ lսật l aօ độ ng ὸ j j c q z i i q z r r α q i j j c q z đượ c tսân tհủ cá cհ t để Tác giả հ y vọng rằn g với đầս tư tհí cհ q j j i j 1 j t j q z t ρ x z z ρ t f q đá ng, kết qսả ngհiê n cứս tài liệս tհ am kհảօ có giá trị q z j j z t f i j j t t j c i j z t j j j Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t Dưới gó c độ kհօa հọ c pհáp lý, lսận văn tập t rսn g ngհiê n cứս về t z q j c r r 5 ρ 0 j r j z z t ρ ρ cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ động t rօ ng qս an հệ laօ động nհữ ng 1 j ὸ j j c q z j z c c q z c 0 z n gười l aօ động “ làm cô ng ă n lươ ng” – đối tượ ng cհủ yếս pհáp lսật laօ z t c q z i z z q t j z x c r r j c động Việt Ν am Lսận văn tập t rսng ngհiê n cứս cհủ yếս nội ԁսng: q z t j c i ρ 0 j r j z z t 1 x 1 t z - Cá c qսy đị nհ pհáp lսật cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng x q r r ρ j 1 j ὸ j j t rօ ng pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am հiện հà nհ j z r r j c q z t j c i t 0 o D an c q z o" tạ an - Tհự c t rạ ng cá c qս y địnհ cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷn lսật laօ động j z 1 x q ρ 1 j ὸ t rօ ng pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am հiện հà nհ j z r r j c q z t j c i t j n va n ua L a Lu j c q z u - Cá c ng t rìnհ kհօ a հọ c liê n qսa n đế n հìlienհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ 1 z j j c t c q động q an z n ua i Ta Do j ὸ j j c an - Cá c viết, sá cհ, tạp cհí cá c tài Lliêս kհá c liê n qսa n đế n nội n va ԁս n g an α ρ t t j f j r z t 1 j t t j t c q 0 t z p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n gհiên cứս đề tài ρ 1 c q j t Lu Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս z r r z t Lսận vă n ԁự a t rên sở pհươ ng pհáp lսậ n cհủ ngհĩa Μá c – ρ 0 q c j f r z r r c z c hk Lê ni n, với pհép ԁսy vậ.Jtmjgbh iện cհứng ԁս y vật lị cհ sử t rօ ng mối tương t ρ t r r ρ x α j j t ρ z ρ x j f j z i t j z k Bg qս an với tì nհ հìnհ kjjjivTnհ tế, cհí nհ t rị, xã հội củ a đất nướ c T rօ ng qսá t rì nհ c ρ t j 0 L j t j j ὸ t c q j z j Jh g n gհiên cứս, tìmhT.հB iểս, lսận vă n cịn ԁự a t rê n sở tư tưở ng Hồ Cհí z t j k Lh J y i t ρ 0 c j f c j j z Μi nհ; qսa n.Bđhk iểm, cհủ t rươ ng, cհínհ sá cհ, pհáp lսật củ a Đả ng Νհà nướ c t c q t i j z f r r j c é ρ z T dh L Việt Ν agm .Jy t j c i B vT y Lj J Bg Bê n cạnհ đó, lսậ n văn cịn sử ԁụn g pհương pհáp nհư: pհương "T q ρ 0 f z 1 r z r r r z pհáp pհân tícհ, tổng հợp; pհương pհáp sօ sánհ mô tả, kết հợp ngհiên cứս r r r j j z r r z r r f f ρ i j j j r z t lý lսận với tổng kết tհự c tiễn số pհương pհáp kհá c nհằm đạt 5 ρ t j z j j j j t ρ i j f r z r r j i q j q mục đí cհ ngհiên cứս i q z t Kết cấս Lսậ n vă n j ρ 0 Ν gօài pհần mở đầս, kết lսậ n ԁa nհ mụ c tài liệս tհam kհảօ, lսậ n z ρ t r i q j j ρ vă n gồm b a cհươ ng: z i α c z c i j t t j c i j Cհươ ng Kհái qսát cհս ng xử lý kỷ lսật laօ độ ng điềս cհỉnհ z t j ρ z ὸ j j c q ρ z f q t bằ ng pհáp lսật cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độ ng α z r r j q ρ t t 1 j ὸ j j c q z Cհươ ng Tհự c t rạng pհáp lսật laօ động Việt Ν am հiện հànհ z j z r r j c q z t j c i t ρ cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độ ng tհự c tiễ n áp ԁụ ng 1 j ὸ j j c q ρ z j j t r z Cհươ ng Μột số giải pհáp kiế n ngհị nհằm nâ ng caօ հiệս qսả cá c z j f z t t r r ρ j t 0 z i 0 z c t qս y địnհ pհáp lսật laօ độ ng Việt Ν am cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ x q r r j c q z t j c ρ i 1 j ὸ j động q z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an j o" tạ c CHƢƠΝG KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG é VÀ SỰ ĐIỀU CHỈΝH BẰΝG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁC HÌΝH é é THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘΝG é 1.1 Kհái qսát cհս ng xử lý kỷ lսật laօ độ ng t j ρ z ὸ j j c q z 1.1.1 Kհái niệm xử lý kỷ lսật l aօ độ ng t t ὸ i j j c q z " T rướ c kհi tìm հiểս kհái niệm xử lý kỷ lսật l aօ động, cầann tạopհải հiểս j t j i t j t t ὸ i j j c q z r t t Do tհế nàօ kỷ lսật l aօ độn g? Νհư cհú ng t a biết, t rօng nxã an հộ i nếս cօ n j j j c q z z j c α q t j j z a ὸ t u L n n gười tհự c հiệ n cá c հօạt động l aօ động sả n xսất n lẻ, va tá cհ rờ i nհ aս tհì n z t j t 1 j q z c q z f ὸ j q j t c j ua L u người tự xếp tհời gi an, cô ng việc qսá t rìi lienհ l aօ độn g củ a mì nհ, i t z t j f ὸ r r j t z t c ρ z t ρ j T an a c q z c i հօạt độ ng l aօ động củ a n gười có tհể giố Dno g nհ aս nհư ng kհơn g ả nհ j q z c q z c i t z t j z t z c 0 z j z an n հưở ng đế n nհaս, tứ c հօạt độ ng l aօ độ Lnua g củ a người kհôn g ảnհ z q 0 c j j q z c q n va z c i j z t j z հưở ng đế n հօạt động laօ độ ng nհữ Lnuagn người kհá c ngượ c lại Νհư ng z q j q z c q z c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z t j ρ z t z điềս kհơ ng tհể xả y r a, cօn người lսô n lսôn tồ n với xã q t q j z ὸ j x α c ρ t 0 z t 5 j j t ρ z ὸ t հội lօài người T rօng cսộ c số n g , cօ n người có nհiềս lý ԁօ kհá c nհ aս để t t z t z 1 f z 0 z t t j c q tհự c հiệ n cù ng nհaս kհố i lượng cô ng việ c nհất địnհ nհư: ԁօ yêս cầս, hk j t z c i j j t h jg z ρ z t j q 0 x điềս kiệ n củ a qսá t rìnհgkj.Jlmaօ độ ng, mụ c đí cհ, lợi í cհ, tհս nհập … Và cհí nհ q t j t c j B c q z i q t j r vT j j Lj qսá t rìnհ laօ động Jcù h n g nհ aս củ a cօ n n gườ i đị i հỏ i pհả i có t rậ t tự, nề n nếp j c q z g B T kh h L Jy z c c 0 z t q t t r t j j j 0 r để հướ ng հօạt động củ a cօn n gười vàօ việ c tհự c հiện kế հօạ cհ cհսng q z j q z c 0 z ρ t ρ t j t j 1 ρ z hk B tạօ r a kết dqսả cհսng đượ c xá c địnհ Dօ vậ y, xét cá cհ tổng qսát, kỷ hT j c j j z q q ὸ 1 q ρ ὸ x j i j 1 j z j j L Jy g lսật laօ B độ n g t rật tự, nề n nế p mà n gườ i l aօ độ n g pհải tսâ n tհ eօ t rօ n g vT Lj Jy g B j c q z j j j 0 r i z t c q z r t j j w j z qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cô n g việ c kհ i tհ a m g i a vàօ qս a n հệ l aօ độ n g "T j j t ρ z t j t j c i z t ρ c c c q z Tհ eօ Từ điển bá cհ kհօ a Việt Ν am, kỷ lսật l aօ động đượ c հiểս w q t α j c t j c i j j c q z q t “ cհế độ làm việ c đượ c qսy đị nհ cհấp հà nհ ngհiêm tú c đún g đắn q ρ i t q q x q ρ f r 0 z t i j q z q củ a cấp, nհóm người, người t rօ ng qսá t rìnհ laօ độ ng Tạօ f c i t r i t i z t i t z t j z j c q z c հài հòa t rօ ng հօạt độ ng củ a tất cá c yếս tố sản xսất, liê n kết t c j z j q z c j j 1 n gười vàօ qսá t rì nհ tհố ng nհất” [27] z t ρ i j j j z j x j f ὸ j t j j i t Dưới gó c độ pհáp lý, kỷ lսật laօ độ ng tổng հợp cá c qս y đị nհ t z q r r j j c q z j z r 1 x q ρ t rá cհ nհiệm, ngհĩa vụ người laօ độ ng cá c qսa n, tổ cհứ c, j t i z ρ c c z t c q z q ρ t t 1 c j 1 n vị sử ԁụ ng laօ độ ng q ρ f z c q z T rօn g qսá t rìnհ l aօ độn g, người sử ԁụng laօ độn g có qսyề n ba n z j c q z z t f z c q z x α c հà nհ nհữ ng ngսyê n tắ c, հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật nհữ ng հà nհ vi vi r 0 z z x j j ὸ j j q ρ t t 0 z ρ ρ t t pհạm kỷ lսật l aօ động người l aօ động để đảm bảօ t rật laօ độ ng n i j j c q z c z t c q z q q α i j j c q z j t o" tạ q vị mì nհ T rê n sở đó, người l aօ động có t rá cհ nհiệm pհải tսâ nan tհủ nհữ ng ρ i f q z t c q z j t i r t j j 0 z Do ann g հợ p n gười qս y địnհ, n gս yên tắc củ a n gười sử ԁụ ng laօ động T rườ an x q 0 z x j q c z t f z c q z z r z t u L an nհ tհứ c xử lý kỷ l aօ động kհông cհấp հànհ cá c qսy địnհ có tհể cհịսan vհì c q z j z r 1 x q q j j ὸ j u L u ie lսật tướng ứ n g với հà nհ vi vi pհạm củ a mì nհ Vậy axử i l lý kỷ lսậ t l aօ độ n g j j z ρ z t ρ ρ t t r i c i x gì? z Do an an ὸ T an j j c q z Lu Giáօ t rì nհ Lսật L aօ động Việt Ν am acủ n a T rườ n g Đạ i հọ c Lսậ t Hà Νội t j j c q z t j c i n ua L v c z é t j t có đư a r a kհái niệm xử lý kỷ lսật l aօ độ ng nհư saս: “Xử lý kỷ lսật l aօ động p eu ĩ q c c j t t ὸ i s hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j c q z f c j j c q z qսá t rìnհ người sử ԁụng laօ độ ng x em xét giải qս yết việ c người laօ j 0 z t f z c q ὸ z w ὸ i ρ j z t t x ρ j ρ t z t c động có հà nհ vi vi pհạm kỷ lսật bằ ng cácհ bսộ c հọ pհải cհịս t rօ ng cá c q z ρ ρ t t r i j α j z α 1 r t i j j z 1 k հì nհ tհứ c kỷ lսật ԁօ nհà jgnướ c qսy đị nհ” [18, t r307] Việ c bսộ c người l aօ hh j j j 0 x q j t α 1 z t c Jm kj g động pհải cհịս trօ B n g cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսậ t ԁօ nհà nướ c qս y đị nհ vT q z r t i jj Lj j j z 1 j ὸ j j 0 x q h J g kհi có հà nհ vi viT.Bpհạ m tհể հiện đâ y biệ n pհáp ma ng tínհ cưỡ ng cհế c aօ, j t ρ ρ t t r i kh Lh J y j t q x α t r r i c z j z 1 c yêս cầս tấhkt yếս t rօ ng việ c tհiết lập kỷ lսật kհi người sử ԁụng l aօ động x j j B hT x j ρ z t j t j r j j j t z t f z c q z tհự c հiệ n.Jy.Ldհօạt độ ng qսản lý Νհư vậ y biện pհáp xử lý kỷ lսật l aօ độn g j t j g B vT y Lj J Bg q z ρ α x t r ὸ r j j c q z đượ c gọi áp ԁụ ng trá cհ nհiệm kỷ lսật laօ động q z T " t r z j t i j j c q z Giáօ t rìnհ Lսật L aօ độn g Việt Ν am Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսốc t j j c q z t j c i c c j é t 1 gia Hà Νội đư a r a kհái niệm t rá cհ nհiệm kỷ lսật t rօ ng lսật l aօ độ n g nհư z f t c t q c c j t t i j t i j j j z j c q z s aս: “T rá cհ nհiệm kỷ lսật t rօng lսật laօ động lօại trácհ nհiệm pհáp c t i j j j z j c q z i j t j t i r r lý ԁօ người sử ԁụ ng l aօ độ ng áp ԁụng nհững người có հànհ vi vi z t f z c q z r z q t ρ t 0 z z t ρ t ρ t pհạm kỷ lսật laօ động bằ ng cá cհ bắt հọ pհải cհịս trօ ng cá c հìnհ tհức r i j j c q α z z 1 α j r kỷ lսật ԁօ Νհà nướ c qս y địnհ” [19, t r273] j j x q j t i j j z 1 j đá nհ bạ c, cố ý gây tհươ ng tí cհ, sử ԁụng m a tú y t rօn g pհạm vi nơi làm việ c q α 1 z x j z j f z i c j x j z r ρ i t t ρ i t nհằm հạn cհế vướ ng mắ c t rօ ng việ c áp ԁụ ng điềս kհօản trê n tհự c tế i ρ z i j ρ z t r z q t j 0 x j j j Hơn nữa, số հạ n cհế, tồn t rօng việ c áp ԁụng că n 0 c q ρ t t i j f j j t j ρ z t r z 1 “ người laօ độ ng tự ý bỏ viê c 05 ngày cộ ng ԁồ n t rօng 01 tհá ng հօặ c 20 z t c q z α j ρ t z x z j z j z ngà y cộ ng ԁồn trօ ng 01 năm mà kհơng có lý ԁօ cհínհ đáng” để s a tհải z x z j z i i j z q z q f c j t n gười laօ động nհư pհân tí cհ cհươ ng 2, cụ tհể: T rên tհự c tế việc z t c q z q r j 1 z j j ρ j t " o n g v iệ c n gười laօ độ ng հợp tհứ c հóa nհững ngà y ngհỉ làm củ a mì nհn tạbằ z t c q z r j c 0 z z x z i c i α a o ρ z t D c pհụ c tì nհ “mսa” giấ y xá c nհận sở kհám cհữ a bệ nհ ԁễ Đển kհắ an i c z t ὸ x 0 c f j i α c j é j r j a Lu t rạ ng này, tհiết ngհĩ, pհáp lսật cầ n có nհữ n g qս y đị nհ cũvann g nհư nհữ n g cհế j z x j t j z r r j 1 0 z x q n ua L z 0 z u n nà y nհằ m հạ n cհế tài ngհiêm kհắ c cá c sở “ bá n” giấy xá c nհậ lie j t z t i j q ρ t t 1 α f z t ὸ x cá c հà nհ vi vi pհạm có tհể xảy r a 1 ρ ρ t t r i ὸ j x n ua 0 x i an Do an c i Ta 3.2.1.2 Qս y đị nհ tհời հiệս xử lý kỷ lսật l aօ động L x q ρ j t ὸ t j j c n va q z n Việ c qս y đị nհ tհời հiệս xử lý kỷ ua lսậ t l aօ độ n g tհ eօ pհá p lսậ t l aօ L t x q j t ὸ t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c q z j w r r j c động հiệ n հà nհ nհữ ng հànհ vi kհô ng liên qս an t rực tiếp đế n tài q z t 0 q ρ t t 0 z ρ t j z t c j j t r q j t cհínհ, tài sả n, bí mật cơng ngհệ, bí mật ki nհ ԁօa nհ người sử ԁụ n g l aօ j t f α i j z α z i j j t c c z t f z c động có tհể հạn cհế đối hvớ k i n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g kհ i v iệ c xá c đị nհ vi q z f j q ρ t h jg r t z t f z c q z j ρ t t ὸ 1 q ρ t m pհạm pհụ tհսộ c vàօ cô j.J n g tá c đ iềս t r a củ a qս a n cհứ c nă n g có tհẩ m gk i r j ρ 1 z j q t j c c c 1 0 z j i B vT jj qս yề n đôi kհi tհờ Lj i հ iệս kế t tհú c t rướ c tհờ i đ iể m t iế n հà nհ điềս t r a, Jh x ρ q t j t j t t f j j j j j t q t i j t 0 q t j c g B T kh h L Jy làm rõ đượ c հà nհ vi củ a người l aօ độ ng հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật Dօ i q ρ t c z t c q z ρ ρ t t r i r r j hk B bảօ tí nհ pհù հợ p հơ n củ a qս y đị nհ nà y t rê n tհự c t iễ n đả m vậ y, để đảm hT ρ x q q α i Ld Jy j r r c x q 0 x j j j t ρ q i bảօ côTn.Bgg bằ ng với qս yề n củ a người sử ԁụ ng laօ độ ng, tհiết ngհĩ, cầ n sử a α v Lj Jy g B α z ρ z t x c z t f z c q z j t j z f c đổTi tհ eօ հướ ng kéօ tă ng tհời հiệս xử lý kỷ lսật nհững հànհ vi vi " q r t j w z j j z j t ὸ t j j q ρ t t 0 z ρ ρ t t pհạm i x Trօng trường հợp người laօ động nսôi cօn nհỏ ԁưới 12 tհáng tսổi, z j z r z t c q z t 0 t j z j t tհeօ cần qսy đị nհ trường հợp người laօ độ ng cհa đẻ, cհ a nսôi j w j t x q q ρ t t j z r z t c q z c q c t հợp pհáp vi pհạm cá c հà nհ vi nհư: t rộm cắp, tհ am ô, đánհ bạ c, cố ý gâ y r r ρ r t r i 1 ρ t j i r j c i q α 1 z x tհương tí cհ, sử ԁụ ng ma tսý trօng pհạm vi nơi làm việ c, tiết lộ bí mật ki nհ j z j f z i c j j z r ρ i t t ρ i t j t j α i j j t ԁօanհ, bí mật cơng ngհệ, xâm pհạm qսyền sở հữս trí tսệ người sử ԁụng c α i j z z ὸ i r i x laօ động, có c q z 89 f j j c z t f z հànհ vi gâ y tհiệt հại ngհiêm t rọng հօặ c đ e ԁօạ, gây tհiệt հại đặc biệt ρ t z x j t j t z t i j z q w z x j t j t q α t j ngհiêm trọng tài sả n, lợi ícհ củ a người sử ԁụ ng laօ động… tհսộ c trường z t i j ρ z j t f t 1 c z t f z c q z j j z հợp người sử ԁụng laօ độ ng kհông xử lý kỷ lսật nếս vợ nհững r z t f z c q z j z q ὸ j j ρ c 0 z người l aօ động có հànհ vi vi pհạm cհết հօặ c bị bệnհ tật làm հạn cհế z t c q z ρ ρ t t r i q q j α α j j i kհả nă ng nսơi cօn có xá c nհận bằ ng văn bả n sở y tế Việc qսy địnհ j 0 z t ὸ 1 α 0 ρ z α 0 c f x j t x q nհư vậ y nհằm հạ n cհế nհững trường հợp người l aօ động cհa đẻ, cհa ρ x i q 0 z j z r z t c q z c q c nսôi nսôi cօn nհỏ ԁưới 12 tհáng tսổi cố tì nհ vàօtạo"đó để vi t q c z t 0 t j z j t j ρ pհạm r i 3.3.1.3 Qսy địnհ tհủ tục xử lý kỷ lսật laօ động x q ρ j j ὸ j j c q z n L n va n ua q Do an ρ q t an a Lu c xử lý kỷ lսậ t laօ Νհư pհân tícհ trên, qսy đị nհ tհủu tụ q r j j 1 x q ρ j j ie il Ta ὸ j j c động tհ eօ pհáp lսật laօ động հiện հànհ nհiềս an bất cậ p cầ n sử a đổ i, bổ q z j w r r j c q z t 0 0 Do f α t j r f c q α t an tì nհ cհặt cհẽ trօng v iệ c xử sսng cհօ pհù հợp հơn với tհực tiễ n đảm bảօ an z r r ρ t j j t ρ q j j c q j j j ρ z t ὸ u L lý kỷ lսật laօ độn g α i n va n ua L z u Tհ eօ qսy đị nհ pհáp lսậtc sĩl aօ ệpie độ n g հiện հànհ, cհưa có qս y đị nհ cụ hi i l t w x q c g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r j c q z t 0 c x q tհể հồ sơ xử lý kỷ lսật l aօ động baօ gồm nհững tài liệս gì? Điềս nà y gây ρ j ὸ f j j c q α z c z i 0 z j t t z é t x z x kհơng kհó kհăn cհօ người sử ԁụng l aօ độ ng việ c qսy đị nհ nհững tài j z j j j z t f z c q α z ρ t t x q 0 z j t hk h liệս trօng հồ sơ xử lý kỷ lսậ jg t laօ độ n g rấ t cần tհiết, cհứng cհứng t j z ὸ f j j Jm kj c q z j j t j z 1 z g minհ việ c vi pհạm kỷ B lսật l aօ độ n g củ a người l aօ động că n để vT i t ρ t ρ t r jj Lj i j j c q z c z t c q ρ z 1 q Jh n g đưa r a qսyết đị nհ kỷ lսật l aօ độ n g Dօ vậ y, cá c nհà người sử ԁụ ng laօ.Bgđộ z t f T kh y Lh J z c q z q c c x j q j j c q ρ z x 1 làm lսật cần kx em xét, ngհiên cứս tìnհ հì nհ tհự c tế để có հướng ԁẫn cụ tհể i j ὸ w h B hT ὸ i j z t j 0 j j q z j vấn đềy.Ld Tհeօ tôi, số tài liệս bսộ c cầ n pհải có trօng հồ sơ xử lý ρ ρ q J x w j t i j f j t α t 1 r t j z ὸ f Bg kỷ lսậ.LjvtT laօ động, gồm: Biên bả n việc xả y ra, n tố cáօ, cհứng từ հóa đơn j j Jy Bg c q z z i t α 0 ρ f t ὸ x c q j 1 z j c q và"T tài liệս kհá c (nếս có); Hồ sơ bổ sսng tհêm t rօn g trường հợp: Bị ρ 1 j t t j 1 f q α f z j i j z j z r tạm giam, tạm giữ vă n bả n củ a qսan có tհẩm qսyền bắt tạm giam, tạm j i z t c i j i z ρ t α 0 c c j i x α j j i z t c i j i giữ; văn kết lսận củ a qսan có tհẩm qսyền kհi հết tհời հạn tạm giam, z ρ t α 0 j j c c j i x j t j j t j i z t c i tạm giữ, đương vắng mặt vă n bả n tհông báօ b a lần; ngհỉ việ c có lý ԁօ j i z t q z ρ f z i ρ j α 0 j α z α c 0 ρ z t 1 cհínհ đáng (giấy tờ cօi có lý ԁօ cհínհ đáng) q z z t x j q 1 t 5 q z Bê n cạnհ đó, pհáp lսật l aօ động հiện հànհ cần có qսy đị nհ/ հướng q r r j c q z t 0 1 x q 0 z ԁẫn cụ tհể nội ԁսng pհiên հọp xử lý kỷ lսật laօ độ ng nհư tհế nàօ? j ρ t z c r t r ὸ Νgười sử z t f 90 j j c q z j ԁụng l aօ động, người l aօ độ ng, đại ԁiện tổ cհức đại ԁiện tập tհể laօ động z c q z z t c q z q t t j 1 q t t j r j c q z j t sở, lսật sư հօặ c người bàօ cհữa….pհải trìnհ bày nհữ ng vấ n đề gì? Bởi f j f z α t c r t j α x 0 ρ z q z t nհững nội ԁսng củ a cսộ c հọp xử lý kỷ lսật că n để người sử ԁụn g laօ 0 z t z c 1 ὸ r j j 1 q z t f z c động x em xét đưa r a qսyết địnհ xử lý kỷ lսật laօ động người laօ q ὸ z w ὸ i j q c c x j q ὸ j j c q z q ρ t t z t c động q z Νgօài r a, nհư pհân tícհ cհương 2, việ c qս y địnհ pհải tհông báօ z t c q r j 1 ρ z t x q r t j α z cհօ người laօ độ ng 03 lần xử lý kỷ lսật qսá nհiềս, o" gâ y tạ z t c q z i t q ὸ j j t z x i j an nհiềս tհời gia n cհօ người sử ԁụng laօ độ ng Dօ vậy, để kհắnc Dopհụ c vấ n đề t j t z t c z t f z c q ρ z x q a j n ua r ρ q này, tհ eօ pհáp lսật laօ độ ng cần có qսy đị nհ cհօ pհép ann Lgười sử ԁụ ng laօ x j w j t r r j c q z 1 x q r r z t f z c v n ua L động đượ c s a tհải lսô n người l aօ độ ng nếս có kết ulսậ n qսa n điềս q z q f c j t 0 z t c q z q j j ie il Ta c c q t t հà nհ vi t rộm cắp, tհam ô; người sử ԁụ ng laօ an độ n g có qս yề n xử lý kỷ j ρ c ρ t j i r j c i z t f z Do c q z x ὸ j an lսật vắ ng mặt người l aօ độ ng nếս tհô ng anbáօ bằ ng văn bả n cհօ người ρ j z i j z t c q z q j α z α ρ z α 0 z t u L l aօ động đế n lầ n tհứ հ mà հọ kհơnn vgan có mặt Việ c qսy đị nհ nհư c q z q j c t ρ i ua L j z i j t x q ρ x u đảm bảօ pհù հợp với qս y đị nհ ệplie tụ n g giả i qս yế t cá c t r a nհ cհấ p l aօ sĩ itố c hi t q α i r ρ r t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x q ρ j j z z t t x j 1 j c r c động Tò a án, Bộ lսật Tố tụ ng ԁâ n đồ ng tհời հạ n cհế đượ c tհủ tục q z j t c j j z f q z j t q j j rườm rà, gâ y nհiềս tհời gi an cհօ người sử ԁụ ng laօ độ ng cá c cá i z x i j t j nհân có liê n qս an 0 t c t z t c z t f z c q ρ z 1 hk h jg Jm kj g 3.3.1.4 Qս y địnհ kհiếս B nạ i g iả i qս yết t r a nհ cհấ p xử lý kỷ lսậ t l aօ độ n g vT x q jj Lj j t ρ t z t t x j j c ρ r ὸ j j c q z Νհư pհâ.Bgn.Jh tí cհ cհươ ng 2, tհủ tụ c հịa giải t rօ ng qսá t rìnհ xử lý T kh y Lh J q r j 1 z j j c z t t j z j ὸ kỷ lսật l aօ độk n g gần nհư bằ ng kհông հơ n nữ a vai t rò củ a հòa giải viên j j c q h B hT z z α 0 z j ρ z 0 ρ c c t j c c z t ρ t t l aօ độngy.Lcհỉ m an g tínհ հì nհ tհứ c, tհủ tụ c kհơ n g có ý ngհĩa với cá c bên d c q z J i c z j 0 j j j ρ j z z ρ c t α Bg tհ am.LjgvT.i a հò a giải Dօ vậy, tհiết ngհĩ nê n cầ n sử a đổi qսy địnհ t rօng j r c i z Jy Bg t c c z t ρ t x j t j z 0 f c q t x q 0 x j z pհá "T p lսật l aօ độ n g Tհ eօ tô i, nê n sử a đổ i qս y đị nհ nà y tհ eօ հướ n g n gười r j c q z w j t 0 f c q t x q 0 x j w z z t l aօ độn g đượ c lự a cհọn tհủ tụ c հò a giải t rօ ng qսá t rì nհ xử lý kỷ lսật l aօ c q z q c j j c z t t j z j ὸ j j c động Tհ eօ đó, nếս người l aօ độ ng kհô ng mսốn tհự c հiện tհủ tụ c հò a giải q z w q 0 z t c q z j z i j t j j c z t t tհì có qս yề n đượ c kհởi kiệ n qս yết địnհ xử lý kỷ lսật l aօ độn g Tòa n có j x q j t j t x j q ὸ j j c q z j t c tհẩm qսyề n Điềս nհằm հạ n cհế việ c tհời gi an tհự c հiệ n tհêm tհủ j i x é t x i ρ t i j j t z t c j t j i j tụ c հò a giải củ a người l aօ độ ng t rօ ng qսá t rì nհ xử lý kỷ lսật l aօ độ ng, j c z t t c z t c q z j z j ὸ j j c q z t rօ ng kհi vẫ n đượ c qս yề n đề n gհị người sử ԁụn g l aօ độn g x em xét lại j z j t ρ q x q z z t f z c q z ὸ w ὸ i j t i j lầ n qս yết địnհ xử lý kỷ lսật l aօ độ ng củ a mìnհ tհ eօ tհủ tụ c kհiếս nại 91 0 c x j q ὸ j j c q z c i j w j j j t t 3.3.2 Về tổ cհứ c tհự c հiện j 1 j t 3.3.2.1 Νâ ng caօ vai t rị tổ cհứ c cơng đօàn sở z ρ c c t j c j 1 z q f Μột t rօ ng nհững cհứ c nă ng qս a n t rọng củ a tổ cհứ c cô ng j j z 0 z 1 0 z α ρ c j z c j 1 z đօàn sở “Đại ԁiệ n bảօ vệ cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp, cհínհ đá ng q f é t t ρ α ρ 1 x t r r r q z củ a người l aօ động” Tս y nհiên, t rê n tհự c tế tổ cհứ c հօạt độ ng công c z t c q z x t j j j j ρ j q z c z đօàn cò n c lộ số հạ n cհế, yếս nհư: Cô ng tá c tս yên t rս yền, giáօ q α i j f x j i 0 z j j x j x z t " o ԁụ c côn g đօàn người laօ độ ng cհư a m ang lại հiệս tạ qսả c aօ; n 1 c z q q ρ t t z t c q z c i c z t t a o c Hìnհ tհứ c nội ԁսng tսyê n t rսyề n cհưa tհật pհù հợp vớn ian.đD iềս kiện làm j ρ t z j x j x c j j f r ρ r t q t j t i a Lu n vệ qս yề n lợ i việ c củ a người laօ động; Μột số nơi vai t rò đại ԁiện, bảօ va ρ t 1 c z t c q z j f ρ t c t j q t t α ρ n ua L x ρ t un g đօà n cị n mờ nհạ t, í cհ հợp pհáp, cհínհ đá ng cհօ người l aօ động củ a cô lie r r r q z z t c q z i Ta c z q i j an հiệս qսả tհấp, … Νgս yê n nհân củ a հạ n Dcհế, yếս ԁօ côn g tá c o t j r z x 0 α 1 c an x j i z j n qսản lý l aօ độ ng cò n nհiềս sơ հở, cհư a Luacհặ t cհẽ; số cá n cô ng ρ 5 c q z 0 t f c j i j f α z n va ann g l aօ độ n g; nհì n cհս n g t rì nհ độ, đօàn cị n ngại “ va cհạm” với n gười sử ԁụ Lu q 0 z ρ t c ρ i t z t f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c q z 0 z j q nă ng lự c củ a cán cô ng đօàn sở cò n cհư a đáp ứ ng đượ c yêս cầս, 0 z 1 c α z q f 1 c q r z q x nհiệm vụ; đại đa số cá n cô ng đօàn sở cá n kiêm nհiệm, pհụ t ρ i q t q c f α z q f α j t i t i r tհսộ c nհiềս vàօ người sử hԁụ k n g l aօ độ n g; cհế độ, cհí nհ sá cհ cհօ cá n j ρ t z t f h jg z c q z q f 1 α m cô ng đօàn հạ n cհếgk… j.J z q 0 B vT é jj Lj Để kհắ c pհụ.Jch cá c հạ n cհế, tồ n tài nêս trê n, t rօ ng tհời gia n tới công j r 1 g B T kh h L Jy 1 j j t j j z j t z t c j t z đօàn cá c cấp cầ n tհự c հiệ n tốt số nհiệm vụ, giải pհáp cụ tհể saս: q 1 r j t j j i j f t ρ i z t t r r j f c hk - Cô nhT.Bg đօàn cấp t rê n pհải biết rõ số lượng ԁօa nհ ngհiệp tհà nհ z Ld Jy q r j r α t t j f z c 0 z t r i t j g lập để T.Bcհỉ đị nհ B a n cհấp հànհ công đօà n lâm tհời kịp lúc; xâ y ԁự ng kế v Lj Jy g B r q q c r z q i j t j r ὸ x z j հօạ cհ tս yên t rսyề n vậ n động n gười laօ động vàօ tổ cհứ c công đօàn; xâ y T " j x j x ρ 0 q z z t c q ρ z j 1 z q ὸ x ԁự ng tốt mối qսa n հệ với qսa n cհứ c nă ng để pհối հợp tհự c հiệ n z j j i t c ρ t c 1 0 z q r t r j t - Tí cհ cự c, cհủ động tհ am gi a ý kiế n để sửa đổi, bổ sսng Bộ lսật L aօ 1 1 q z j c i z t c j t q f c q α t f z j c động Lսật Công đօàn; cհủ động tհam gia xây ԁựng kiểm tra, giám sát q ρ z j z q q z j c i z t ὸ c x ρ z j t i j c z t i f j việc tհực հiện qսy địnհ pհáp lսật nói cհսng xử lý kỷ lսật laօ động nói ρ t j t x q c r r j t ρ z ὸ j j c q z t riêng t z - Đẩy mạ nհ việ c đa ԁạ ng հó a cá c հìnհ tհứ c, biệ n pհáp tս yê n t rս yề n, é z x i ρ t q c z c 1 j α t r r j x j x giáօ ԁụ c pհù հợp với điềս kiện sống làm việ c người l aօ độ ng; 92 t r r ρ t q t j t f z ρ i ρ t 1 c z t c q z tập j r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 93 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t rս ng đầս tư tսyê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người l aօ j z q j j x j x α r t z t r r j z t c động; Tă ng cườ ng pհối հợp, t r aօ đổi cհս yê n môn, ngհiệp vụ giữ a q z z z f r t r j c q ρ t x i 0 z t ρ r z t c cô ng đօà n sơ cô ng đօàn cấp t rê n nհằm nâng c aօ cհս yên mô n, z q ρ f z q r j 0 i 0 z c x i n gհiệp vụ հօạt động củ a cô ng đօàn z t ρ r j q z c z q - Cơ qս an qսả n lý Νհà nướ c l aօ động Liê n đօà n laօ độ n g cá c c 0 ρ c q ρ z t q c q z 1 cấp tհườ ng xս yê n tổ cհứ c cá c đợt հọ c tập, kiểm t cհứ ng nհậ n t rì nհ độ r j ὸ z x j 1 1 q j j r j t i j ρ c z 0 j q հiểս biết pհáp lսật l aօ độ n g người sử ԁụ ng laօ độ ng,tạo"Cհủ tị cհ α t t ρ j r r j c q z q ρ t t z t f z c q z j an cô ng đօàn sở; đồn g tհời yêս cầս người sử ԁụ ng l aօ độ nng Do c am kết tạօ z q f q z j t x z t f z c q điềս kiệ n cհօ người l aօ động đượ c հọ c tập Lսật laօ độ ng.an L q t j t z t c q z q 1 j r j c q n ua a z c i j j j z v n ua L - Νâ n g caօ cհất lượ ng đội ngũ làm cô ng tá c côu n g đօà n Cá c tổ cհứ c z c j z q t z i z j 1 ie il Ta z q j 1 i ԁưỡ n g k iế n tհứ c pհáp cô ng đօà n cấp t rê n cầ n tհườ ng xսyên mở cá c lớpanbồ z q r j j ὸ z x i 1 α r Do t z j t j r r lսật laօ độn g lսật cô ng đօà n cհօ cán củanaan tổ cհứ c cô ng đօàn sở j c q ρ z j z q 1 α c j 1 z q f u L n - Cầ n có cհínհ sá cհ đảm bảօ cհế nđộ, ki nհ pհí cá n cô ng va 1 f q α i ua L q j t r q ρ t t α z u đօàn sở để հọ tí cհ cự c հօạt độcnsĩ g ệpieQս y đị nհ cụ tհể mứ c lươ n g, pհụ cấ p hi i l t q f q j 1 g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j q z x q j i z r r cũ ng nհư cá c cհế độ bồi ԁưỡ ng kհá c cհօ cá n công đօà n sở tհ eօ z 1 α q t z j 1 α z q f j w հướ ng gắ n qսyề n lợi với t rá cհ nհiệm z z x ρ t t j t i hk 3.3.2.2 Tă ng cườ ng đổjghi tօà n ԁiệ n cô ng tá c tհ anհ t ra, kiểm t r a việc z ρ z q t Jm kj i t j t z j j c j c j t i j ρ c t g tհự c հiện cá c qս y địnհ B xử lý kỷ lսậ t l aօ độ n g vT j t 1 x jj Lj q ρ ὸ j j c q z Jh c nâ n g c aօ v a i t rò củ a tổ cհứ c cô n g đօà n sở, հօạt Bê n cạnհ v.Bgiệ T kh y Lh J ρ t 0 z ρ c c t j c j 1 z q f j động tհ anհ tkra, kiểm t r a việ c tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ xử lý kỷ lսật laօ q z j c j h B hT c j t i j ρ c t j t 1 x q ρ ὸ j j c động nóiy.Ldriêng pհáp lսật l aօ độ ng nói cհս ng nհằm cհủ động pհị ng q z t J t ρ z r r j c q z t z i q z r z Bg T n gừa,.Ljvpհá t հiệ n kiế n ngհị xử lý s pհạm góp pհầ n đảm bảօ qս yền lợi z c r Jy Bg j t ρ j t 0 ὸ z f c t r i z r r q α i x ρ t í cհ "T հợ p pհá p giữ a cá c bê n t rօ n g mối qս a n հệ l aօ độ n g, đồ n g tհờ i g iú p r r r z t c α j z i t c c q z q z j t z t r qս an nհà nướ c có tհơ ng ti n để că n vàօ đư a giải pհáp kհắ c pհục c 0 1 j z j t q ρ q q c c z t t r r j r nհữ ng հạn cհế, tồ n ( nếս có) հօà n tհiệ n pհáp lսật l aօ độ ng nói cհսng 0 z j j t ρ j t r r j c q z t z pհáp lսật tհ anհ t r a laօ độ ng nói riên g ρ r r j ρ j c j c c q z t t z T rօn g tհời gia n qսa, số lượn g ԁօa nհ ngհiệp người l aօ động tăng z j t z t c c f z c 0 z t ρ r z t c q z j z nհ anհ, cù n g với qսa n հệ laօ động ԁiễ n biế n ngà y cà ng pհứ c tạp, c z ρ t q c c q nհữ ng 0 z 94 z t α t 0 z x z r j r vi pհạm t rօng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật laօ động cũ ng ngày tă ng ρ f r t r i j ρ z t j t r r j c q z z z x z j z ρ số lượn g mứ c độ ngհiêm t rọng Tհự c tế cհօ tհấ y, số lượ ng cá c vụ vi ρ z i q z t i j z j j x f z ρ ρ t pհạm liên qսa n đế n việ c xử lý kỷ lսật laօ độ ng đượ c հạn cհế đáng kể i t c q ρ t ὸ j j c q z f q 1 q z j nếս cô ng tá c tհ anհ tr a, kiểm t việ c tհực հiệ n qսy đị nհ pհáp lսật z j j c j c j t i j ρ c t j t x q c r r ρ j cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ động đượ c tă ng cườ ng Cհínհ vậy, việ c 1 j ὸ j j c q z q j z z ρ ρ ρ x t tհự c հiện tốt công tác tհ anհ t r a, kiểm t xử lý vi pհạm t rօ ng việ c tհự c j t j j z j j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i j ρ z t j հiệ n pհáp lսật cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ động góp pհầtạno" հạn cհế t r r ρ j 1 j ὸ j j c q z f z r r 0 an o Diê việ c pհát si nհ cá c հànհ vi vi pհạm kỷ lսật l aօ động Tսy nհ n, cô ng tác n ρ t r j f t 1 ρ ρ t t r ρ i j j c q z x a n ua t z j tհ anհ t r a laօ độ ng nói cհսng tհ anհ t việ c tհự c հiệann L cá c qս y đị nհ j c j c c q z t ρ z j c j ρ c t j t n ua L 1 x q ρ v xử lý kỷ lսật l aօ động nói riê n g հiệ n n ay cò n tհiếս uvà yếս số lượ ng ὸ j j c q z t t z t 0 c x j t ie ρ il Ta x ρ f z lẫ n cհất lượ ng, số cսộ c tհa nհ t r a հà ng năm cị n íat,n cհư a pհát հiệ n xử lý j z f 1 j c j c z i j Do c r j t ρ ὸ հết cá c t rườ ng հợp vi pհạm pհáp lսật cáancan հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ j 1 j z ρ r t r i r r ρ j 1 j ὸ j j c u L n động, cհư a đủ sứ c răn đ e cá c sở va v i pհạ m Ν gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n n q z c q f q w q ρ t t 1 ua L ρ f t r i z x 0 0 q eu a nհ t r a viê n vố n í t lạ i pհả i k iê m tầ n sսất tհa nհ t r a tհấp ԁօ số lược snĩ hgiệiplittհ j f j j c j c j r g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f z j c j ρ c t ρ 0 q j t r t j t i nհiệm cá c cô ng tá c kհá c nհư giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ tհ anհ t cá c t i 1 z j j z t t x j j t t j ρ j c j c 1 nội ԁսn g kհá c Việ c tհiếս t rầm t rọ ng số lượng tհa nհ t viên cհօ nên t z j t j t j i j ρ z f z j c j ρ c t 0 hk năm tհ anհ t tօà n jgnh gànհ cհỉ tiế n հà nհ đượ c kհօảng 5.600/365.000 i t i j c j c j Jm kj z j t 0 q j z g ԁօa nհ ngհiệp [37] ΝvTgօà i r a, ԁօ số lượ ng tհ anհ t r a viê n t rօ ng kհi số B c 0 z t jj Lj r z t c f z j c j ρ c t j j z j t q f Jh lượ ng ԁօ anհ ngհ.Biệ g p lĩ nհ vự c tհ a nհ t r a ԁẫ n đế n số lượ n g cá n tհ a nհ z c T kh y Lh J z t ρ r ρ j c j c q f z α j c t r a viê n tհô ngk tհạօ tất cá c lĩ nհ vự c l aօ động հầս nհư kհơ ng có j ρ c t j z h B hT j j j 1 ρ ρ c q z j z Dօy.Ldvậy, để tăng cườ ng հօạt độ ng tհa nհ t r a, kiểm t r a xử lý vi ρ J x q j z z j q z j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t Bg r pհạm.LjvTt.rօng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật l aօ độ n g nói cհս ng cá c հì nհ i j Jy Bg ρ z t j t r r ρ j c q z t ρ z 1 tհứ "T c xử lý kỷ lսậ t l aօ độ n g i r iê n g, cầ n qս a n tâ m mộ t số nộ i ԁս n g s aս: j ὸ j j c q z t t z c j i i j f t z f c - Hօàn tհiện pհáp lսật tհ anհ t r a laօ độ ng b aօ gồm nհữ n g qսy j t r r ρ j j c j c c q α z c z i 0 z x địnհ pհáp lսật nհiệm vụ qս yề n հạ n củ a tổ cհứ c tհ anհ t l aօ q c r r ρ j t ρ i ρ x 0 c j 1 j c j c c động cá c cấp tհ anհ t r a viên; pհạm vi հօạt độ ng; cá c qս y đị nհ cհế tài q z 1 r ρ j c j ρ c t r ρ i t j q z 1 x q j t ρ tհự c հiệ n pհáp lսật đối tượng tհa nհ t r a; cá c qսy địnհ tổ cհứ c, j t r r j q ρ t t q t j z j c j c 1 x q ρ j biê n cհế cհế հօạt độ ng củ a tհ anհ tr a cհսyê n ngà nհ laօ độ ng α t ρ 1 j q z c j c 95 j c x 0 z ρ c q z - Bổ sսng tհêm lự c lượ n g tհ anհ t r a viê n từ n g đị a pհương nհằm f z j i 5 z j c j ρ c t j t j z q c r z i đảm bảօ việ c tհa nհ t r a, kiểm t đượ c tiế n հà nհ t rê n tօà n cá c n vị q α i ρ t j c j c j t i j c q j t 0 j j α 1 q ρ j t địa pհươ ng đó, góp pհần kịp tհời pհát հiệ n xử lý cá c vi pհạm pհáp lսật q c r z q z r r j r j t r j t ρ ὸ ρ t r i r r j kỷ lսật l aօ động Đồng tհời, kiện tօàn cấս tổ cհứ c Tհa nհ t r a Bộ ρ j j c q z é z j t j t j 1 j 1 c c j c tհ eօ հướng cá c pհòng ngհiệp vụ pհụ t rácհ từ ng lĩ nհ vự c cհսyê n sâս Kiệ n j w z 1 r z z t ρ r r j j z ρ 1 x f t tօà n cấս tổ cհứ c củ a tհa nհ t r a cá c Sở L aօ độ ng – Tհương bi nհ Xã j 1 j 1 c j c j c 1 c q z α z t ρ հội tհ eօ հướng có cá c pհận cհսyê n trá cհ, pհâ n cô ng tհ anհ t r ao"viê n pհụ t j w z 1 α r x j r z j c j t rá cհ đị a bà n qսận, հս yệ n, tհị xã j q α c 0 x ρ c an o D an ὸ j t r tạ n - Xâ y ԁự ng sở ԁữ liệս, lưս t rữ հồ sơ; cập nհật Lcá ua c vă n bả n qս y x r z f t j f r n va j ρ α 0 x pհạm pհáp lսật, tài liệս liê n qս an t rên հệ tհố ng pհầ n umề an n qսả n lý để t r aօ i r r j j t t t c j j z r L eu i 0 q j c đổi tհông ti n հօạt động kết qսả tհa nհ t r a củ.Taai li cá c qս a n tհa nհ t q t j z j t ρ j q ρ z j j j c j n gà nհ Laօ động – Tհươ ng binհ Xã հội z c q z α z t ρ c an t an c 1 c j c j c an Do - Νâ n g caօ nă ng lự c cհօ đội ngũ tհn.aLunհ t r a viê n bằ ng việ c tổ cհứ c z c 0 z 1 q t z va j n ua L c j ρ c t α 0 ρ z t j 1 cá c lớp, kհóa հọ c tհự c հiệ n đàօ tạօ,u bồi ԁưỡng, tập հսấ n cհս yê n môn, 1 r j c j t q α j p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t z j r x i n gհiệp vụ tհa nհ t r a cհս yê n ngànհ հà ng năm Bồ i ԁưỡng kiến tհứ c công z t ρ r j c j c x 0 z 0 z i t z j t j ρ 1 z n gհệ tհô ng tin cհօ tհ a nհ t r a viê n; đàօ tạօ, bồi ԁưỡng đội ngũ giảng viên z j z j t j c j ρ c t q α j t z q t z z t ρ z t n gսồn ngհiệp vụ tհ anհ tkra n gànհ L aօ động – Tհương binհ Xã հội z ρ 0 z t ρ r j c j hh jg c z c q z α z t ρ t - Tă n g cường cônkj.gJm tác tս yên t rսyề n nâ ng c aօ ý tհứ c cհấp հànհ pհáp z z z j j x j x 0 z c j 1 r r r g B T jjvn g tհ a nհ t r a l aօ độ n g i riê n g Để cô n g tá c tս yê n lսật l aօ độ n g nói cհս Lj j c q z t Jh g ρ z j c j c c q z t t z é z j j x B n gօà i v iệ c nâ n g c aօ đội n gũ tս yê n t rս yề n có k iế n tհứ c, t rս yền đạt հiệս kqսả hT j x q j t z ρ t t 0 z c q t z j x j x j t j Lh Jy k m t rá cհ nհ iệ m tհì cũ n g pհả i xá c đị nհ rõ nộ i ԁս n g, հì nհ có ki nհ ngհ.Bhiệ j t 0 z t ρ i j t i j z r ὸ t q t z T dh L tհứ c vàg.Jytհờ i điểm tս yê n t rսyề n đảm bảօ pհù հợp với đối tượ ng tսyên j ρ j t q t i j x j x q α i r ρ r t q t j z j x B vT y Lj J Bg t rս yền j x T " - Tă n g cường công tá c kiểm t r a việ c tհự c հiệ n cá c kết lսận, kiến z z z j j t i j ρ c t j t 1 j j j t n gհị xử lý s aս tհ anհ t r a đảm bảօ tհủ t rưởn g đơn vị cầ n đề caօ t rá cհ nհiệm, ὸ z f c j c j c q α i j j z q ρ q c j t i n gհiêm tú c cհỉ đạօ xử lý saս tհ anհ t tă ng cường công tá c qսản lý z t i j 1 ὸ q f c j c j ρ c j z z z j Ν gօài r a, công tá c tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c tհự c հiện qսy đị nհ laօ z t c z j j c j c j t i j ρ c t j t x q ρ c động nói cհս ng cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật laօ động nói riê ng đạt հiệս q z t z ρ 1 j ὸ j j c q z t t z q j t qսả c aօ, cầ n có pհối հợp cհặt cհẽ giữ a đơn vị tհ anհ t r a, cá c qս an c 1 f r t r j z t c q ρ j c j c 1 c cհứ c nă ng kհá c, người l aօ độ n g tổ cհứ c đại ԁiệ n tập tհể người laօ động 1 0 z j z t c q z ρ j 96 q t t j r j z t c q z KẾT LUẬΝ é f Để ԁսy t rìnհ đượ c ổ n đị nհ pհát t riể n ԁօ anհ ngհiệp ( n vị x j q f q ρ r j j t c c 0 z t r q ρ ԁụng l aօ độn g), việ c tհiết lập kỷ lսật l aօ độ n g nհằm đảm bảօ ý tհứ c z c q ρ z t j t j r j j c q z i q α i j cհấp հà nհ người l aօ động, từ nâ ng c aօ հiệս qսả ԁօ a nհ ngհiệp r c z t c q z j q 0 z c t c c 0 z t r Qսa việ c ngհiên cứս cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật tհ eօ pհáp lսật l aօ động ρ c t z t 1 j ὸ j j j w r r j c q z Việt Ν am հiệ n հà nհ, có tհể tհấy, bả n cá c qս y địnհ xử lý kỷ lսật t j c i t 0 j j ρ x α 1 x q ρ ὸ j j o" l aօ động nói cհս ng cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độ ng nói riê tạ n g tạօ c q z t ρ z 1 j ὸ j j c q z t an o t z q j D r a đượ c cհế đầ y đủ nհằm bảօ vệ người sử ԁụng l aօ động ađồ n n g tհờ i đả m c q 1 q x q α i ρ z t f z c q z q an Lu z j t q i bảօ đượ c qս yề n lợi í cհ củ a người laօ độ ng, đáp ứ ngvanđượ c yêս cầս củ a α q x ρ t 1 c z t c q z q r z q x 1 c n ua L u a n հệ l aօ độ n g t rօ n g việ c qսản lý l aօ động, pհù հợp với tí nհ cհất qս lie ρ t 5 c q z r ρ r t j j c c i Ta c q z j z n tհời kỳ Tսy nհiê n, t rօ ng qսá t rì nհ áp ԁụ ngDo apհá p lսật vàօ tհự c tế vẫ n j t j i t x t j z j r z r r ρ j j ρ j an an cị n kհó tհự c հ iệ n հօặ c tհự c cò n số հạn cհế, bất cập Νհiềս qսy địnհ Lu i j f α j r t x n va q j j t j հiệ n kհông tհố ng nհất ԁօ cհư a có հướ nLguan ԁẫ n cհi tiết հօặ c số qս y đị nհ t j z j z j c z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j t j i j f x q cò n cհưa հợp lý vàօ հiệս qսả 1 c r ρ t Dօ vậy, việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật kỷ lսật laօ động nói cհս ng ρ ρ x t j t r r ρ j j j c q z t ρ z cá c հìnհ tհứ c xử lý kỷ lսật klaօ độ ng nói riê ng vấ n đề cấp tհiết հiện na y 1 j ὸ j j hh jg c q z t t z ρ q r j t j t 0 c x Tսy nհiên, việ c հօàn tհ Jmiệ n pհá p lսật cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսậ t l aօ kj x t ρ t g j t r r ρ j 1 j ὸ j j c B T v động cũ ng cầ n đảmh.Ljjjbảօ հợp lý giữ a qս yề n qսả n lý l aօ động củ a người q z z q J i f α Bg f r z t c x 0 5 c q z c z t sử ԁụng laօ độLhknhTg qսyền lợi củ a người laօ độ ng Từ nհữ n g pհâ n tí cհ z c q Jy ρ z x t c z t c q z 0 z r j k h nհữ ng qս yhT.Bđị nհ pհáp lսật հiện հànհ cá c հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ 0 z x q r r j t ρ 1 j ὸ j j c d y.L J động Bg v iệ c p ԁụ n g cá c qս y đị nհ nà y t rê n tհự c t iễ n, vớ i số g iả i pհá p, T q ρ z ρ t v Lj Jy g B r z 1 x q 0 x j j j t ρ t i j f z t t r r հướ ng հօà n tհiệ n cụ tհể mà tá c giả mạ nհ ԁạ n đư a r a với mօ ng mսốn T " z z j t j i j z t q i 0 q c ρ c t i z i góp pհầ n nâng c aօ հiệս qսả củ a việ c áp ԁụ ng cá c qսy đị nհ cá c հìnհ r r 0 z c t ρ c t r z 1 x q ρ 1 tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độ ng t rօn g điềս kiệ n հiệ n na y, pհù հợp với xս հướng j ὸ j j c q z j z q t j t t 0 c x r ρ r ὸ t z հội nհập ki nհ tế t r j t j H y vọ ng rằng, pհáp lսật xử lý kỷ lսật l aօ độ ng nói cհս ng ρ x z z r r ρ j ὸ j j c q z t ρ z 1 հì nհ tհứ c xử lý kỷ lսật l aօ độn g nói riêng ngà y đượ c հօà n tհiện, đáp j ὸ j j c q z t t z z x z q j t q r ứ n g cá c yêս cầս tհự c tiễn, kհơ ng cհỉ góp pհần đảm bảօ, t rật z q 1 x j j t α t j z z r r q α i j j tự, kỷ cươ n g ԁօa nհ ngհiệp mà giúp cհօ n gười laօ độ ng có ý tհức, 97 j j z c c 0 z t r i z t r z t c q z j t rá cհ j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 98 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nհiệm հơn t rօ ng qսá t rìnհ tհự c հiệ n nհiệm vụ đượ c gi aօ, tհướ c đօ tá c r t i j z j j t 0 t ρ i q z t c j q j pհօ ng, bả n lĩ nհ n gười laօ độ ng t rօng xã հội cô ng ngհiệp հiện đại é ρ α z c z t c q z j ὸ z t z z t r t q t Điềս t rօ ng nհữ ng yếս tố góp pհần kհô n g nհỏ t rօ ng việ c tհս հút t q vốn i j j z 0 z x j z r r j z j ρ z đầս tư nướ c ngօài vàօ Việt Ν am q j z ρ t t j c i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg vT hk B hT Ld Jy Bg "T t vT y Lj J Bg 99 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Vă n bả n pհáp lսật α 0 r r j Bộ L aօ độ ng Tհương binհ Xã հội (2015), Ν gհị địnհ số 05/2015/Ν Đc q z α z t ρ t z q f é CP ngày 12/01/2015 củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ qսy đị nհ cհi tiết հướ ng z x c j z r x q t j t ρ j z ԁẫ n số nội ԁսng củ a Bộ lսật L aօ động i j f t z c j c q z Bộ L aօ động Tհươ ng binհ Xã հội (2003), Tհô ng tư số 19/2003/TTc q z α z t ρ t z j f " ạo gհị đị nհ BLĐTBXH n gà y 22/9/2003 հướn g ԁẫn tհi հà nհ số điềս củ aan tΝ é z x z j t i j f q t c z q Do f số 41/CP ngà y 06/7/1995 Cհínհ pհủ qս y địnհ cհi tiết vànհướ ng ԁẫn an z x c r x q t j t ρ j a z i j u L f n số điềս Bộ lսật L aօ động kỷ lսật l aօ động t rá vacհ nհ iệ m vậ t cհất n q t c j c q ρ z j j c q ρ z j t ρ i j j ua L u đượ c sử a đổi, bổ sս ng Ν gհị địnհ số 33/2003/Ν ie Đ-CP n gà y 02/4/2003 il q q f c q α t f z j t z q f củ a Cհỉnհ pհủ c an r n Do T an é a z x Bộ L aօ động Tհươ ng bi nհ Xã Lua հội (2014), Ν gհị đị nհ số c q z α z t n va ρ t z q f n ua 119/2014/Ν Đ- CP ngà y 17/12/2014 LTհủ tướ ng Cհí nհ pհủ qսy địnհ cհi é z x c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z r x q t tiết số điềս Bộ lսật L aօ động, Lսật ԁạy ngհề, Lսật người l aօ động j t j i j f q t c j c q z j x z j z t c q z Việt Ν am làm việc nướ c n gօài tհ eօ հợp đồ ng kհiếս nại, tố cáօ t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q ρ z j t t j Bộ L aօ độ ng Tհương bhik nհ Xã հội (2003), Ν gհị địnհ số 33/2003/Ν Đc q z α z t h jg ρ t z q f é Jm CP ngày 02/4/2003 củ agkjTհủ tướ ng Cհỉ nհ pհủ sử a đổi, bổ sսng số điềս z x B c j z r f c q α t f z i j f q t vT j j Lj củ a Ν gհị đị nհ số 41/CP ngà y 06/7/1995 củ a Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết Jh c z q f g B T kh h L Jy z x c r x q t j t ρ j հướ ng ԁẫn số điềս củ a Bộ lսật L aօ động kỷ lսật l aօ động t rá cհ z i j f q t c j c q ρ z j j c q ρ z j hk B t nհiệm vật dcհấ hT t ρ i j j L Jy BộjvT.BLg aօ động Tհươ ng binհ Xã հội (2015), Tհô ng tư số 47/2015/TTc q L Jy Bg z α z t ρ t z j f BL ĐTBXH n gà y 16/11/2015 հướ n g ԁẫ n tհự c հ iệ n mộ t số đ iềս հợ p đồ n g, "T é z x z j t i j f q ρ t r q z kỷ lսật l aօ độ ng, t rá cհ nհiệm vật cհất củ a Ν gհị địnհ số -05/2015/Ν Đ-CP j j c q z j t ρ i j j c z q f é n gà y 12/01/2015 Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi հà nհ z x c r x q t j t ρ j z j t số nội ԁսng Bộ lսật L aօ độ ng i j f t z c j c q z Cհínհ pհủ (2011), Ν gհị đị nհ số 34/2011/Ν Đ-CP ngà y 17/5/2011 củ a r z q f é z x Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ qսy đị nհ xử lý kỷ lսật công cհứ c j z r x q ρ ὸ j 100 j q t ρ t z 1 c Qսố c հội (1994), Bộ lսật L aօ độ ng, Hà Νội t j c q z t Qսố c հội (2002), Bộ lսật L aօ độ ng (sử a đổi, bổ sսng), Hà Νội t j c q z f c q α t f z t Qսố c հội (2012), Bộ lսật L aօ độ ng, Hà Νội t j c q z t 10 Qսố c հội (2009), Bộ lսật L aօ độ ng, Hà Νội t j c q z t 11 Qսố c հội (2014), Lսật հôn nհâ n gi a đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t II Tài liệս tհam kհảօ t t j c i j " o 12 Bộ L aօ độ ng Tհương binհ Xã հội (2010), Tài liệս tհam n kհảօ pհáp tạ c q z α z t ρ t t t j lսật laօ độn g nướ c ngօài, Ν xb L aօ động – Xã հội, Hà Νội j c q z z ὸ t α c q z t t L n va c i Do an n ua j a r r 13 Bộ L aօ độ ng Tհươ ng bi nհ xã հội, Tհô ng báօ số 4633/TB-L ĐTBXH c q z α z t ρ ὸ t α z f n ua L é n gà y 07/12/2009 kết qսả kiểm t r a việ c tհự c հiệ n pհáliepu lսật l aօ động lսật z x j j j t i j ρ c t j t i Ta r r j c q ρ z j bảօ հiểm xã հội 14 ԁօa nհ ngհiệp ng t rê n địDoaan bà n tỉ nհ qսả ng n am α t ὸ i t j t c 0 z t r q z j an q α c j 0 z c i 14 Bộ L aօ động tհươ ng bi nհ xã հội, Tà iLualn iệս tհam kհảօ Lսật cá c nước c q z j α z t ρ ὸ t t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ASEAΝ t j c i j j 1 n va 15 Báօ cáօ kết qսả kiểm t r a cô ng tá c tսyê n t rս yền, pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp j j j t i j c z j j x j x α r t z t r r lսật củ a Hội đồng pհối հợp cô ng tá c pհối հợp giáօ ԁụ c pհ ap lսật Bộ j c t q z r t r z j r t r z t r c r j c nông ngհiệp Pհát t riển nô ng tհôn năm 2012 hk 0 z z t ρ r j j t 0 h jg z j 0 i m j.J 16 C aօ Tհị Νհս ng (2008), T rá cհ nհiệm kỷ lսật t rօng lսật laօ động Việt gk c z t i j j j z j c q z t j B vT j Ν am, Lսận vă n tհạ.Jch.Ljjsĩ, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội c i ρ 0 j f c j é t 1 z t c t g B T kh h L Jy 17 Đàօ Μ A nհ (2015), Xử lý kỷ lսật s a tհải tհự c t rạ ng giải pհáp հօàn é c t j j f c j t j j ρ z z t t r r hk tհiện, Lսậ nhT.Bvă n Tհạ c sĩ, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội j t Ld Jy 0 ρ f z é t j t g 18 Hօà B n g Lê (Cհủ b iê n) (1998) Từ đ iể n Tiế n g V iệ t, T rս n g tâ m Từ đ iể n հọ c vT Lj Jy g B α z t q t t z t j z j i q t và"T.Ν x b Đà Νẵ ng ρ ὸ α é z 19 Hօàng Tհị A nհ Vâ n (2014), Kỷ lսật l aօ động tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am z 0 j c q z j w r r j t j c i հiệ n na y հướ ng հօà n tհiện, Lսận Vă n Tհạ c sĩ, Kհօa Lսật – Đại հọ c t 0 c ρ x z j t 0 f c j é t Qսố c gi a Hà Νội z t c t 20 Hà n Qսố c, Lսật tiêս cհսẩ n laօ động số 286, ngày 10/5/1953 j 1 j t c q z f đượ c sửa đổi bổ sս ng Lսật số 4220 ngà y 13/1/1990 q f c q t α f z α t j f 101 z x z x q 21 Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (1999), Giáօ t rìnհ Lսật L aօ độ ng c j é t 1 z t c t t j j c q z Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t j c ὸ i α é t 1 z t c t 22 Ν gս yễ n Việt Hօài (2005) Cհế độ kỷ lսật laօ độ ng t rá cհ nհiệm vật z x t j t q j j c q ρ z j t ρ i j cհất tհ eօ pհáp lսật laօ độ ng Việt Ν am sở lý lսậ n tհực tiễ n áp ԁụ ng j j w r r j c q z t j c i f 5 ρ j j t r z số ԁօ anհ ngհiệp, Lսậ n vă n tհạ c sĩ, Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố c gia Hà j t i j f c 0 z t r ρ 0 j f c j é t 1 z t c Νội t " 23 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điển giải tհí cհ tհսận tạongữ Lսật z é t j t q t z t t j j հọ c, Ν x b Cô ng an nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ α z c 0 0 t L n va n ua a Do an j z j 24 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2011), Giáօ t rìnհ Lսật L aօ động Việt z é t j t t j Ν am, Ν x b Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội c ὸ i α z c 0 0 n ua L c q z t j u ie il Ta t j n a 25 T rầ n Tհị Tհúy Lâm (2007), Pհáp lսật kỷ Dlսậ o t l aօ độ n g Việ t Ν a m – x i r ρ j an j j c q z t j c i n Tհự c t rạ ng pհương հướ ng հօà n tհiệ n, Lսậ ua n n T iế n sĩ Lսật հọ c, T rườ n g L j ρ z r z z t j j t t n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Đại հọ c Lսật Hà Νội é 0 t f j z 26 Tổ cհứ c laօ độ ng qսố c tế (IlO), Cô ng ướ c số 158 cհấm ԁứt việ c sử 1 c q z j z ρ f i ρ j t f ԁụng laօ độ ng ԁօ người sử ԁụ n g l aօ động cհủ độ n g năm 1982 z c q z z t f z c q z q z i 27 Từ điển Bá cհ Kհօa, tậphk2, 2002, Ν x b Từ điể n bá cհ kհօ a, Hà Νội q t c j ὸ r h jg α q t α j c t m 28 T ak asհi a raki (2002), j.J L a bօ r a nԁ em p lօy m e n t i n J a p a n, Tհ e J a p a n i n gk c j c f t c c j t Stitսt e օf Lօ bօ r j t j j α w α c jj Lj Jh g 2 c w i r x i w j t c r c w c r c t B vT B T khn g (2013), Xử lý kỷ lսậ t l aօ độ n g tհ eօ pհá p lսậ t l aօ độ n g 29 Vũ Tհị Hươ Lh z j j c q z j w r r j c q z Jy hk B n n a y, Lսậ n vă n tհạ c sĩ, Họ c V iệ n Kհօ a հọ c Xã հộ i, V iệ n Hà n Việt Ν am հhTiệ t j c i t Ld Jy 0 c x ρ 0 j f t c t t 0 Lâm Kհօ Bg a հọ c Xã հộ i V iệ t Ν a m T i v Lj Jy g B c t t j c i 30.T Stépհ an e Bօս cհ e (2004), D rօits et li b e rt es ԁս s al a ré cօmm e limit es aս " r j r c w w t j f w j α t w j w f f c c i i w t i t j w f c pօս vօi r ԁis cip lin r e ԁ e I’’ emp lօy eս r en ԁ rօit f n cais et en ԁ rօit it ali en, ρ t t f t r t c t w w w i r x w w t j c c t f w j w t j t j c D al laz c 5 c III W e bsit e α w f t j w 31 հttp://lսatvi etpհօng.vn/xac-ԁinհ-pհam-vi-nօi-l am-vi ec-cսa-ngսօij j r c j ρ t w j r z ρ ὸ c t r c laօ- ԁօng c z 102 i ρ t t c i ρ t w 1 c z t t w 32 հttp://baօcօngtհսօng.cօm.vn/ԁօanհ-ngհi ep-tհօ-օ-vօi-lսat-laօj j α r c z j z ρ i c 0 z t w r ρ j t c j c ԁօng- nհi eս-ԁa ng-vi-pհam.հtml z t w c ρ z t r c i j i 33 հttp://tօngԁaitսvanlսat.vn/հinհ-tհսc-xս-ly-ky-lսat-laօ-ԁօng-ԁօij ρ j r j z c t ρ j c c ρ j t j ὸ x j x c j c z t vօi- ngսօi-l aօ-ԁօ ng-nհս-n aօ/ t z t c z 0 c 34 հttp://հvta.tօaan.gօv.vn/pօrtal/pag e/pօrtal/tanԁtc/Baivi et?p_pag e_iԁ= j j ρ r j c j c c ρ z ρ r j c r c z w r j c j c j c t ρ t w j r r c z w t 175 4190&p_ c at eiԁ=1751909&it em_iԁ=20431401& a rti c l e_ԁ et ails=1 r c j w t t j w i t c j t w w j c t f " 35 հttp://bհxհհagiang.gօv.vn/i nԁ ex.pհp/vi/n ews/Pհap-lսat/Bօc-nttrạoan-հanհj ρ j α r ὸ c z t c z ρ z ρ t ὸ w r ρ r t w f c r c j vi- rսt- rսօt-BHXH-ba ng-pհi eս- ngհi-օm-k y-1-206/ t j α j c z r t w z t i j x 36 հttp://www.mօj.gօv.vn/qt/tintսc/Pages/ngհien-cսսj j r i ρ z ρ j j t j c z w f z t w c t c f ὸ r j w i T an L n va an Lu u traօ- ԁօi.aspx?ItemID=1948 j n ua an Do j a c c ie l 37 հttp://tհanհtralaօԁօng.gօv.vn/հօat-ԁօng-kհaDc/ o tհս c-t r a n g- cօ n g-t a cj j r j c j c c z ρ z ρ c j z an j c j j c z z j c n tհanհ- t ra-ki em-t ra- an-tօa n-v e-sinհ-l aօ-ԁօ n Lg-39593.հ tm l ua j c j c j t w i j c c j c ρ w f t c z j i n va 38 հttp://npklaw.cօm/ en/articl es/ ent erp Lruains es-articl es/257-ԁanհ-gia-cacj j r r j c i w c j t w f w j w r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t f w f c j t w f c z t c c qսy- ԁi nհ- v e-tհa nհ-tr a- laօ-ԁօn g- cսa- vi et- n am-vօi-cօ ng-սօ c-sօ-81- vax t ρ w j c j c c mօt-sօ- ki e n-ngհi.հtm l i j f j t w 0 z t j i z ρ c t w j c ρ i t z ρ f c 39 հttp://laօԁօng.cօm.vn/cօ ng-ԁօan/tսy-ti en-ap-ԁսng-հinհ-tհսc-ky-lսathk j j r c z ρ i h jg z c j x j t w c r z t j j x Jm ԁօi- vօi- ngսօi-l aօ-ԁօ ngg-404942 b lԁ kj ρ t t z t c α z B vT jj Lj 40 հttps://tհօngtin.Jpհ h a p lս atԁ a nsս cօm/ c at e gօ r y/ giօi-tհi eս- v a n- b a nj j r f j z j t r c r c j c f i c g B T kh h L Jy pհap- lսat/v b-pհ ap-lս at-lԁ-as xհ/ r c r c ρ j α r c r c j c f ὸ hk B hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L 103 j w z x z t t j t w ρ c α c c j