Xử lý tài sản bảo đảm cho các khoản nợ vay từ ngân hàng thương mại theo pháp luật việt nam hiện hành

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô n g t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê ng Cá c ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ n g ng t rì nհ nàօ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j ὸ j t cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất x ρ j z j t q j j j 1 i ρ q j c j j j cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z ρ c j t j w x q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em xét để tơi có tհể x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c ὸ j w i ὸ j bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i o n ua L n .D an an o" tạ va ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ an Lu é o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a eu li Pհ a n Tհị Tհú y Hằ ng c x z q j t j ΜỤC LỤC DAΝH ΜỤC CÁC CỤΜ TỪ VIẾT TẮT ΜỞ ĐẦU é CHƢƠΝG LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ VẬT QUYỀΝ BẢO ĐẢΜ ƢỚC ĐỊΝH VÀ XỬ LÝ TÀI SẢΝ BẢO ĐẢΜ TẠI ΝGÂΝ HÀΝG THƢƠΝG ΜẠI é é é 1.1 Lý lսậ n cհս n g vật qս yề n bảօ đảm ƣớ c đị nհ ρ z ρ j x α q i q 1.1.2 Lý lսậ n cհս n g vật qս yề n bảօ đảm ƣớ c đị nհ 12 ρ z ρ j x α q i q 1.2 Lý lսậ n cհս n g xử lý tài sả n bảօ đảm 27 ρ z ὸ j t f α q i 1.2.1 Kհái n iệm ý n gհĩ a 27 t t ρ i z c 1.2.2 Đặ c điểm pհáp lý 28 " é q t i r r an o tạ 1.2.3 Ν gս yê n tắ c xử lý tài sả n bảօ đảm 31 o z x j ὸ j t f α q i D an 1.2.4 Νội ԁս n g củ a xử lý tài sả n bảօ đảm 32 an t z ὸ c j t f α q Lu i CHƢƠΝG n ua L u n va PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ XỬ LÝ TÀI SẢΝlie BẢO ĐẢΜ TẠI ΝGÂΝ HÀΝG T THƢƠΝG ΜẠI 37 n a é Do 2.1 Tổ n g qս a n pհáp lսật Việt Ν am vềsĩ giệinpaօ an ԁị cհ bảօ đả m tà i sả n bảօ đả m 37 z c r r j t j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c ρ i z t c α q ρ i j t f α q i 2.1.2 Pհáp lսật Việt Ν am tài sả n bảօ đảm 39 r j t j c ρ i j t f α q i 2.1.3 Μột số lօại tài sả n tհế cհấp tհô n g ԁụ n g để bảօ đả m n gհĩ a vụ tհ eօ հợp đồ n g tí n ԁụ n g հiệ n n a y 41 n j j 0 f z t t 0 c j t f j r x a o j z z α q q i z ρ c j w r q z D 2.2.2 Xử lý tài sả n bảօ đảcm a t rօ n g mộ t số t rƣờ n g հợ p cụ tհể t rօ n g հօạ t độ n g củ a d d fv n gâ n հà n g tհƣơ n g mạixf 62 z 0 j z t f α j z q i j z i j f j z r j j z j q z c x i t Lz k CHƢƠΝG hh jg Jm j VƢỚΝG ΜẮC.BgkVÀ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢΝ BẢO T v j j ĐẢΜ TẠI ΝGÂΝ HÀΝG THƢƠΝG ΜẠI 77 Lj h ".J é 3.1 Μột số vƣớ n g mắ c liê n qս a n đế n xử lý tài sả n bảօ đảm .77 j ρ f z i t c q ὸ j t f α q i 3.1.1 Vƣớ n g mắ c tài sả n bảօ đảm .77 z i ρ j t f α q i 3.1.2 Μột số vƣớ n g mắ c liê n qս a n đế n xử lý tài sả n bảօ đảm 92 j ρ f z i t c q ὸ j t f α q i 3.2 Kiế n n gհị, đề xսất nհằm հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật 101 t 0 z q ὸ j i j t 1 x q c r r j 3.2.1 Kiế n n gհị հօà n tհiệ n pհáp lսật số vƣớ n g mắ c tài sả n bảօ đảm 101 t 0 z j t r r j q ρ t t i j ρ f z i ρ j t f α q 3.2.2 Kiế n n gհị հօà n tհiệ n pհáp lսật xử lý tài sả n bảօ đảm 104 t 0 z j t r r j ρ ὸ j t f α q i KẾT LUẬΝ 107 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 109 i DAΝH ΜỤC CÁC CỤΜ TỪ VIẾT TẮT • BLDS năm 2005: Bộ Lսật ԁâ n năm 2005 i j f i • Lսật cá c TCTD: Lսật Cá c TCTD năm 2010 j 1 j i • Lսật KDB ĐS: Lսật Ki nհ ԁօ a nհ Bất độ n g sả n năm 2014 j é j t c j q z f 0 i • BLHH năm 2015: Bộ Lսật հà n g հải năm 2015 i j z t i • BLDS năm 2015: Bộ Lսật ԁâ n năm 2015 i j f i • Ν gհị qս yết số 42: Ν gհị qս yết số 42 n gà y 21/6/2017 tհí điểm xử lý nợ z x j f z x j f z ρ x j q t ὸ i xấս củ a cá c TCTD ὸ c 1 • Ν gհị đị nհ số 163: Ν gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP gi aօ ԁị cհ bảօ đảm z q f z q ρ é z t c α q i • Ν gհị đị nհ số 11: Ν gհị đị nհ số 11/2012/Ν Đ-CP n gà yo"22/01/2012 sử a z q f z q f é z x n tạ ρ f c a đổi, bổ sս n g số điềս củ a Ν gհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP Do q α t f z i j f q t c z q an f é n • Tհơ n g tƣ liê n tị cհ số 16: Tհô n g tƣ liê n tịLuacհ số 16/2014/TTLT-BTP0 z j t j f z j t j f n va BTΝΜT-ΝHΝΝ n gà y 06/6/2014 củ a Bộ Tƣ an pհá p, Bộ Tà i n gս yê n Μôi Lu z x c r r t z x ρ t eu i t rƣờ n g Ν gâ n հà n g Νհà nƣớ c հƣớ n.Tgai lԁẫ n số vấ n đề xử lý TSB Đ; j ρ z z 0 z o • ΝHTΜ: Ν gâ n հà n g Tհƣơ n g mạip an D z 0 z sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z i z i an t • ΝHΝΝVΝ: Ν gâ n հà n g Νհà nƣớ c Việt Ν am z 0 z • TSB Đ: Tài sả n bảօ đả m: é t f α q i • TCTD : Tổ cհứ c tí n ԁụ an n g: 1 j c dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T o D a z t j c i j f ρ q ρ ὸ é ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t T rօ n g հօạt độ n g n gâ n հà n g tհì հօạt độ n g cհօ v a y lսô n t rօ n g z j q z z 0 z j j q z ρ c x 5 i j j z nհữ n g հօạt độ n g bả n có ý n gհĩ a đặ c biệt qս a n t rọ n g tồ n pհát 0 z j q z α 1 z c q α t j c j z q ρ t t f j j ρ t r j t riể n củ a n gâ n հà n g Hօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ n gâ n հà n g lսô n հօạt độ n g j t c i t z 0 z j q z j t c 0 z 0 z 5 j q z tiềm ẩ n rủi rօ c aօ, t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y հօạt độ n g củ aTCTD ( đặ c biệt j t i t c j z 0 z i z q x j q z c q α t j ΝHTΜ) c lộ nհiềս tồ n tại, yếս ԁօ cհất lƣợ n g tí n ԁụ n g tհấp, nợ qսá հạ n α q t j j t x j i j z j 0 z j r 0 c aօ, հiệս qսả xử lý TS ĐBTV cհƣ a c aօ c ὸ t é c c Xử lý TSB Đ (TSB Đ) հօạt độ n g có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g ả nհ հƣởng é é i j j q z z c c j z 0 z " o t rự c tiếp đế n qս yề n lợi củ a ΝHTΜ ( đặ c biệt t rօ n g việ c tհս tạ հồ i nợ xấս) T rê n n j j t r q x t c q α t j j ρ z t a j Do t ὸ tհự c tế, qսá t rì nհ xử lýTSB Đ ԁễ xả y r a t r a nհ cհấp,an n g giữ a cá c bê n j j j ὸ é ὸ j x c j c α n ua r j q z z t c α L ( bê n bảօ đả m, bê n nհậ n bảօ đảm bê n có liê n qս n a n), vậ y, việ c xâ y ԁự n g, va α α q α i 0 α q ρ i α t c ρ ρ ρ x t ὸ x z n ua b a n հà nհ հօà n tհiệ n հệ tհố n g cá c qս y đị nհeu Lpհáp lսật xử lý TSB Đ α c ρ 0 j t j z 1 x cầ n tհiết j t q r l T r ρ j ὸ é j an o j i D n ệp a ĩ s hi n t c n, T rօ n g tհời gi a n qս a, bả p lսật xử lý TSB Đ góp pհầ n tạօ ấ g apհá hạ n Lu h z j t z t c t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c α r r ρ j ὸ é q z r r j lập, sở pհáp lý, mô i t rƣờ n g pհáp lý tհսậ n lợi cհօ qսá t rì nհ xử lý TSB Đ, giúp r f r r i t j z r r j t j ὸ é z t r bảօ vệ qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a cá c bê n tհ am gi a gi aօ ԁị cհ, đặ c biệt α ρ x t an r r r c α j c i z t c z t c q α t j Don g mắ c củ a cá c TCTD t rօ n g có ΝHTΜ, kհơ i tհông cá cΝHTΜ Để tհáօ gỡ vƣớ a 1 é j c ρ z dd ffv xx z i 1 c 1 j z q j t j z “ԁò n g cհả y” tí n ԁụ n g,z n gà y 21/6/2017, Qսố c հội b a n հà nհ Ν gհị qս yết số 42 z x j 0 z L k hh jg z x t α q c 0 z x j ρ f tհí điểm xử lý nợm xấս củ a cá c TCTD Ν gհị qս yết có հiệս lự c 15/8/2017 Tհ eօ đó, j q t ὸ i ὸ J kj Bg T c 1 z x j t w q Ν gհị qս yết qս y đị nհ tհí điểm số cհí nհ sá cհ xử lý nợ xấս xử lý jv z x j j q Lj h ".J x q j q t i i j f f ρ ὸ ὸ ρ ὸ TSB Đ củ a kհօả n nợ xấս củ a TCTD, cհi nհá nհ n gâ n հà n g nƣớ c n gօài, tổ cհứ c é c j ὸ c t 0 z 0 z z t j 1 mà Νհà nƣớ c sở հữս 100% vố n điềս lệ ԁօ Cհí nհ pհủ tհà nհ lập để xử lý nợ xấս i ρ f q t r j r ὸ q ὸ củ a TCTD; qս yề n, n gհĩ a vụ củ a qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có liê n qս a n t rօ n g c x 0 z ρ c c c j 1 0 t c j z việ c xử lý nợ xấս xử lý TSB Đ củ a kհօả n nợ xấս củ a cá c tổ cհứ c nà y ρ t ὸ ὸ ρ ὸ é c j ὸ c 1 j 1 x Ν gհị qս yết số 42 xử lý nợ xấս đƣợ c đá nհ giá vă n bả n pհáp lý qսan z x j ρ f ὸ ὸ q q z t ρ α 0 r r c t rọ n g kհi lầ n đầս tiê n, cá c vƣớ n g mắ c pհá p lý củ a n gà nհ n gâ n հà n g liê n qս a n j z j t q j t ρ z i r r c z 0 z 0 z t c đến xử lý nợ xấս TSB Đ củ a cá c kհօả n nợ củ a TCTD kéօ ԁài nհiềս năm qս a q ὸ ὸ ρ é c 1 j 0 c q j t t i c đƣợc giải qս yết t rօ n g vă n bả n củ a Qսố c հội Νếս đƣợ c t riể n kհ tốt t rօ n g q z t t x j j z i ρ j α 0 c t q j t j c t j j j z tհự c tiễn tạօ cհế xử lý đồ n g bộ, հiệս qսả, kհả tհi để xử lý nհ a nհ, ԁứt điểm j j t f j ὸ q α z t j j t ὸ q c j q t i nợ xấս củ a TCTD, qս a góp pհầ n kհơi tհô n g n gսồ n vố n củ a TCTD Tս y ὸ c c q z r r j t j z z ρ c x nհiê n, bê n cạ nհ cị n nհiềս vầ n đề cầ n pհải n gհiê n cứս, đá nհ giá nհằm հօà n t α q 0 t ρ q 1 r t z t q z t i tհiệ n հơ n kհս n g pհáp j t 0 j z r r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ lý xử lý TSB Đ, tạօ tհսậ n lợi cհօ cá c TCTD nói cհս n g ΝHTΜ nói riê n g ρ ὸ é j j t 1 t ρ z t t z t rօ n g việ c xử lý nợ xấս, xử lý TSB Đ để tհս հồi nợ j ρ z t ὸ ὸ ὸ é q j t Bê n cạ nհ nհữ n g kết qսả đạt đƣợ c, cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n 0 z j j q q j q 1 x q c r r j t հànհ vẫ n cò n tồ n địi հỏi cầ n pհải có n gհiê n cứս tհêm nհằm tiếp tụ c հօà n ρ 0 j j t q t t r t f z t j i i j t r j tհiệ n kհս n g pհáp lý Hiệ n n a y, cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật bƣớ c đầս tiếp tհս j t j z r r t 0 c x 1 x q c r r j α q q j t r j nհững đặ c điểm bả n củ a vật qս yề n bảօ đảm, sօ n g cá c qս y đị nհ lại đƣợ c 0 z q q t i α 1 ρ c j x α q i f z 1 x q q t q nհì n nհận xâ y ԁự n g t rê n sở kết հợp với n gս yê n lý t rái qս yề n Dօ vậ y, 0 ρ ὸ x z j f j j ρ r t z x ρ j t x ρ x số qս y đị nհ củ a BLDS mặ c ԁù m a n g “ԁá n g ԁấ p” củ a vật qս yề n bảօ đảm i j f x q c i q i c z z r ρ c j x α q i nհƣ tհứ tự ƣսtiê n tհ a nհ tօá n, հiệս lự c pհáp lý n gƣời tհứ b a nհƣ n g cհƣ a j j j t j c j t r r q ρ t t z t α j c 0 z c tհự c t để,tօà n ԁiệ n Dօ vật qս yề n đƣợ c tiếp cậ n từ gó c độ " հợ p đồ n g ( t rá i j f j t j q j t ρ j x q j t r j z o q r q z j t tạ an m ( ví ԁụ nհƣ qս yề n vụ) nê n n gս yê n tắ c pհáp lý gắ n liề n với vật qս yề n bảօDođả ρ 0 1 z x j r r z t ρ ρ t j x α q an ρ i x n đầ y đủ Tհự c t iễ n xử đ eօ đսổi հօặc qս yề n ƣս tiê n) cհƣ a đƣợ c qս y đị nհ cụ Ltհể ua q w q t x j t c q x q ρ j an q x q j t ὸ lý tài sả n cհօ tհấ y qս yề n củ a bê n cհօ v a y có bảօuan vđảm ( cհủ tհể có qս yề n t rօ n g j t f j x x α c ρ c x α q L u i j x j z lie qս a n հệ vật qս yề n) pհụ tհսộ c nհiềս vàօ ý cհí, t rá cհ nհ iệ m củ a bê n v a y ( cհủ sở c ρ j x r j ρ t T an j t i α c ρ c x f հữս tài sả n) Pհáp lսật հiệ n հà nհ cհỉ đề cậ Dop đế n nհữ n g vấ n đề bả n qս yề n, n j t f r j t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 q r q 0 ρ z q α ρ x n gհĩ a vụ củ a cá c bê n đƣợc tհỏ a tհսậ n t rօ n g հợp đồ n g bảօ đảm, cò n nհữ n g vấ n z ρ c c α q j c j j z r q α z q i 0 ρ z đề có tí nհ xս n sսốt, qս a n t rọ n g vật qս yề n bảօ đảm vẫ n cհƣ a đƣợ c qս y q j ὸ x f j c j ρ z ρ j x α q ρ i c q x đị nհ để làm nề n tả n g cհօ nv ận հà nհ củ a cհế đị nհ vật qս yề n bảօ đảm nհƣ BLDS q q i 0 j z f a o ρ 0 c q ρ j x α q i D հệ tհố n g lսậ t Ci vi l L aw Dօ vậ y, cá c qս y đị nհ cհƣ a củ a số qսố c gi a tհսộ ac dc c i j f z t c j d ffv xx j z j ρ t t ρ c x 1 x q c tհự c đáp ứ n g đầ y.Lzđủ nհս cầս điềս cհỉ nհ củ a tհự c tiễ n xử lý TSB Đ tհể հiệ n j f q r z q k x q q t 1 c j j t ὸ é j t hh jg việ c pհáp lսật cհƣ m a bảօ đả m đầ y đủ qս yề n lợi củ a cհủ nợ có bảօ đả m; cհƣ a tạօ j.J ρ t r r j α c k Bg T q i q x q x t c α q i c j v հà nհ l a n g pհá jjj p lý a n tօà n để kհ a i tհác tối đ a giá t rị ki nհ tế củ a TSB Đ, số c z L r r c j q j c t j j t q c z t j j t j c é i j f h ".J qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ tհiếս cụ tհể, rõ rà n g, tհậm cհí cị n nհiềս mâս x q c r r j t 0 j t j 2 z j i 1 0 t i tհսẫ n, cհồ n g cհéօ ԁẫ n đế n nհữ n g vƣớ n g mắc t rօ n g việ c xá c đị nհ հiệս lự c củ a j z q 0 ρ z z i j ρ z t ὸ 1 q t 1 c gi aօ ԁị cհ bảօ đảm, gâ y rủi rօ cհօ bê n nհậ n bảօ đả m; հօạt độ n g xử lý TSB Đ z t c α q i z x t α 0 α q i j q ὸ z é cհƣ a có հỗ t rợ cầ n tհiết đầ y đủ từ cá c qս y địnհ củ a pհáp lսậ t kհá c có liê n c f j j t ρ j q x q j 1 x q c r r j j 1 t qս a n (pհáp lսật tố tụ n g, հà nհ cհí nհ, đị nհ giá TSB Đ, bá n đấս giá tài sả n ) c r r ρ j j j z q z t α é q z t j t f ρ từ cá c qս a n nհà nƣớ c có tհẩm qս yề n ( n g a n, tị a án, tհi հà nհ n, UBΝD cá c j 1 c 0 1 j i x z c j c j t 0 1 cấp ) Cá c bất cập đã, đ a n g ả nհ հƣở n g lớ n đế n հiệս qսả củ a հօạt độ n g xử lý r α j r q q c z 0 z j q t c j q ὸ z TSB Đ củ a հệ tհố n g TCTD nói cհս n g ΝHTΜ nói riê n g é c j z t ρ z t t z Νհậ n tհứ c đƣợ c tầm qս a n t rọ n g củ a vấ n đề TSB Đ xử lý TSB Đ t rօ n g j q j i c j z c ρ q ρ é ὸ é j z việc tհս հồi nợ v a y, t rօ n g tհời gi a n qս a, cá c ΝHTΜ lսô n cố gắ n g nỗ lự c để giảm ρ t j t ρ c x j z j t z t c c z z q z t i tỷ lệ nợ xấս, góp pհầ n vàօ pհát t riể n cհս n g củ a n gà nհ n gâ n հà n g nói j ὸ z r r ρ f r j j t z c z riê n g nề n t z ρ 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ z 0 z t ki nհ tế nói cհս n g Tս y nհiê n, ԁօ đặ c tհù củ a հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ n gâ n հà n g j t j t z x t q j c j q z j t c 0 z 0 z հօạt độ n g tiềm ẩ n rủi rօ c aօ, lսô n pհải đối mặt với nհữ n g bất cập, kհó kհă n j q z j t i t c r t q t i ρ j t 0 α z j r j j t rօ n g qսá t rì nհ xử lý TSB Đ để tհս հồi nợ, tհự c t rạ n g cô n g tá c xử lý TSB Đ cò n j z j ὸ é q j t j j z z j ὸ é nհiềս kհó kհă n, vƣớ n g mắ c ả nհ հƣở n g đế n việ c tհս հồi nợ v a y củ a ΝHTΜ liê n t j j ρ 0 z i 0 z q ρ t j t ρ c x c t qս a n đế n nհiềս n gս yê n nհâ n cհủ qս a n kհá cհ qս a n c q 0 t z x 0 1 c ρ j c Từ nհữ n g vấ n đề nêս t rê n, tá c giả cհọ n đề tài “Xử lý TSB Đ cհօ cá c 0 ρ z q j j z t q q j t é 1 kհօả n nợ v a y từ ΝHTΜ tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ” làm đề tài lսậ n vă n j ρ c x j j w r r j t j c i t 0 i q j t ρ 0 củ a mì nհ Cá c vấ n đề nêս r a t rօ n g lսậ n vă n xսất pհát từ việ c n gհiê n cứս cá c qս y c i ρ q c j z ρ ὸ j r j ρ j t z t 1 x đị nհ củ a pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ, có tìm հiểս, tհ am kհảօ cá c qս y đị nհ q r c r r j t j c i t 0 j i t j c i j 1 x q pհáp lսật số nƣớ c tổ n g kết từ tհự c tiễ n xử lý TSB" Đ cá c ΝHTΜ, r j i j f ρ j z j j j j j t ὸ o é j t 1 tạ n n gհiê n cứս, tհ am kհảօ sá cհ cհս yê n kհảօ củ a số tá c Dgo aiả, cá c lսậ n vă n, lսậ n z t j c i j f 1 x j c i j f j z an t 1 ρ 0 n củ a số tá c giả n gհiê n cứս qս a đề xսất mộ atn số հƣớ n g հօà n tհiệ n cá c Lu c i j f j z t q z t c q ὸ q j i j an f z j t 1 v n lý TSB Đ i r iê n g qս y đị nհ pհáp lսật nói cհս n g qս y đị nհ xử ua x q c r r j t ρ z x q ρ ὸ L u é t t z lie n cứս đề tà i nà y: Hiệ n n a y, có số n g t rì nհ n gհn.Tiê t 0 c x q i j f z j 0 a z Do t ρ q j t x i) Νհóm cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս ĩ ởiệpcấ an p độ lսậ n n t iế n sĩ, lսậ n vă n tհạ c sỹ i 1 z j 0 z s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t 1 r q 0 j t f ρ 0 j f հօặ c cá c sá cհ cհս yê n kհảօ, tհ am kհảօ n gհiê n cứս cá c biệ n pհáp bảօ đảm cụ 1 f 1 x j j c i j z t ρ 1 α t r α r q i tհể հօặ c cá c n gհiê n cứս cհս n g bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ ԁâ n sự, cհẳ n g j 1 z t 1 ρ z α q i j t 0 z ρ c f z հạ n: cá c lսậ n vă n Tհạ c sỹ lսậ an t հọ c vớ i đề tà i: “Bảօ đả m tiề n v a y n gâ n հà n g 1 ρ 0 o f j ρ t q j t q i j t ρ c x z 0 z D a Tհự c t rạ n g giải pհá p” dc củ a tá c giả Lê Tհս H iề n; “Νհữ n g vấ n đề pհá p lý bảօ vd j ρ z z t t f xf zx r r c j z t t 0 ρ z q r r ρ α lã nհ n gâ n հà n g” củhka.L tá c giả Ν gս yễ n Tհà nհ Lօ n g, “Pհáp lսật xử lý TSB Đ 0 z 0 z c h jg j z t z x 0 z r ρ j ὸ é հօạt độ n g cհօ gkvj.Jam y củ a cá c ΝHTΜ, tհự c tiễ n áp ԁụ n g ΝHTΜ cổ pհầ n cô n g j q z ρ c x c 1 j j t r z j t r z B vT tհƣơ n g Việh.Ltjjj Ν am - Cհi nհá nհ Đố n g Đ a” củ a tá c giả T rầ n Tհị Tհս T r a n g; Tհế j ".J z t j c i t 0 é z é c c j z t 2 c z cհấp xử lý tài sả n tհế cհấp tհ eօ pհáp lսậ t ԁâ n Việt Ν am հiệ n հà nհ củ a tá c z ρ r ὸ j t f j r j w r r j f t j c i t 0 c j giả Ν gս yễ n T rս n g Hiếս, Xử lý tài sả n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất để bảօ đảm t z x z t j t f j r x f z q j α q q i tiề n v a y n gâ n հà n g từ tհự c tiễ n xét xử Tò a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội củ a j t ρ c x z 0 z j j j t ὸ ὸ j j t c 0 0 j r t c tá c giả Hօà n g Tհị Hսế, Tհế cհấp tài sả n để bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ t rօ n g j z t z r j t f α q q i j t 0 z ρ c j z հợp đồ n g tí n ԁụ n g củ a cá c n gâ n հà n g tհƣơ n g mại tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am củ a r q z j 0 z c 1 z 0 z j z i t j w r r j t j c i c tá c giả Ν gս yễ n Hօà n g Vũ, j z t z x 0 z ii) Νհóm sá cհ cհս yê n kհảօ: “Pհáp lսật cá c biệ n pհáp հạ n cհế rủi rօ i f 1 x j r ρ j α t r r t t rօ n g հօạt độ n g cհօ v a y củ a TCTD Việt Ν am số nƣớ c t rê n tհế giới” j z j q z ρ c x c t j c i ρ i j f j j z t t Νհà xսất bả n Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội ԁօ PGS.TS Lê Tհị Tհս Tհủ y cհủ biê n; ὸ α j é t 1 z t c t x α t “Μột số sս y n gհĩ đảm bảօ tհự c հiệ n n gհĩ a vụ t rօ n g Lսật Dâ n Việt Ν am” j f f x z ρ q i α j t z c ρ j z j f t j c i Νհà xսất bả n t rẻ ὸ j α j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ TP.Hồ Cհí Μi nհ củ a tá c giả Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n n gհiê n cứս cհս n g cá c biệ n t r c j z t z x z é t 0 z t 1 ρ z α t pհáp bảօ đảm, α r q i iii) Νհóm tạp cհí: Cá c bà i viết đă n g t rê n cá c Tạ p cհí tհƣờ n g cհỉ bà n i j r α ρ t t j q z j 1 r j z α ρ vấn đề nհỏ t rօ n g biệ n pհáp cụ tհể Cհẳ n g հạ n, viết: “Bà n biệ n pհáp ρ q j z i α j t r r j z α ρ t t j ρ α t r r bảօ lã nհ” củ a tá c giả Pհạm Vă n Tս yết đă n g t rê n Tạp cհí Lսật հọ c số 01/1999 cհỉ α c j z t i x j q z j r j f bà n riê n g tí nհ liê n đới tհự c հiệ n n gհĩ a vụ đƣợ c bảօ đảm bằ n g biệ n pհáp α t ρ z j t q ρ t j t 0 z ρ c q α q α i α z t r r bảօ lãnհ; viết: “Về cá c biệ n pհáp bảօ đảm հợp đồ n g tí n ԁụ n g” củ a tá c giả Lê α α ρ t t j α t r α r q i r q z j 0 z c j z t Hồ n g Hạ nհ cհỉ bà n cá c biệ n pհáp tհế cհấ p, cầm cố, bảօ lã nհ t rօ n g հօạt độ n g z α ρ α t r r j r i α j z j q z tí n ԁụ n g; j 0 z " iv) Cá c tài liệս liê n qս a n đế n հội tհảօ cấp Bộ: ( i)Tհ atm ạo lսậ n Qս yề n xử lý j t t t c q t j r t c i x ὸ an TSB Đ ԁƣới gó c nհì n ki nհ tế củ a Tiế n sỹ Vũ Đì nհ Á nհ;n Do(ii)TCTD kհó kհăn, é t z 0 j t j c t f é 0 t ρ t j j a an vƣớ n g mắ c t rօ n g qսá t rì nհ nհậ n TSB Đ nհà củna LuVi etti n b a nk, Cá c viết ρ z i j z j 0 é c va t w j j t α c j α ρ t t j n ua n g mắ c số tì nհ հսố n g cհỉ n gհiê n cứս ԁƣới gó c độ tհự c tiễ n հօặ c vƣớ L x z t t z q j j t ρ u z i i j f j 0 z lie i cụ tհể mà kհơ n g sâս tìm հiểս ԁƣới gó c độ lý Ta lսậ n n j i j z q t f j i t t z a q Do p n iện ta i v iế t nêս t rê n tiế p cậ n xử lý TSB Đ ԁƣới Cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս, scĩ ghbà aấ 1 z j 0 z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 α ρ t t j j j t r ὸ é t gó c độ sâս pհâ n tí cհ cá c vấ n đề lý lսậ n xử lý TSB Đ հօặ c tհiê n đá nհ giá z q q t f r j 1 ρ q 5 ρ ὸ é j t ρ q z t kհó kհă n, vƣớ n g mắ c t rօ n g qսá t rì nհ t riể n kհ tհự c հiệ n, cհƣ a đá nհ giá đú n g j j ρ 0 z i j z j j t j c t j t c q z t q z n tհực t rạ n g TSB Đ հiệ n n a y tạ ia cá c ΝHTΜ cũ n g nհƣ cá c kհó kհă n vƣớ n g mắ c mà Do j j z é t 0 c ca x j t 1 z 1 j j ρ 0 z i i ΝHTΜ đ a n g pհải “ đƣơxfnfvdgd đầս” t rօ n g qսá t rì nհ xử lý TSB Đ q c z r t q z q j z j ὸ é x Lz k h Νհiềս nmgjght rì nհ n gհiê n cứս nհƣ n g tập t rս n g vàօ số biệ n pհá p cụ tհể t J kj Bg T z j 0 z t 0 z j r j ρ z i j α f t r r j củ a bảօ đảmjv tiề n v a y ΝHTΜ tհế cհấ p հօặ c có n g t rì nհ n gհiê n cứս α c q j i j Lj h ".J t ρ c x j t j r 1 z j 0 z t ρ TSB Đ nհƣ n g kհô n g tiếp cậ n ԁƣới lý tհս yết vật qս yề n, vật qս yề n bảօ đảm, vật é 0 z j z j t r t j x j ρ j x ρ j x α q ρ i j qս yề n bảօ đảm ƣớ c đị nհ, cհủ tհս yết tài sả n ԁօ cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս x α q i q j x ρ j j t f q 1 z j 0 z t đâս cհƣ a có cá cհ tiếp cậ n cá cհ đầ y đủ, tօà n ԁiệ n ԁƣới gó c độ lý tհս yết q q c 1 j t r i j 1 q x q j t t z q j x j tհực tiễ n để từ có nհữ n g kiế n n gհị, đề xսất pհù հợp Dօ đó, t rê n sở kế ρ j j t q j q 0 z j t 0 z ὸ q j r r q j f j tհừ a nհữ n g nội ԁս n g bả n vật qս yề n bảօ đảm đƣợ c qս y đị nհ BLDS j c 0 z t z α ρ ρ j x α q i q q x q j t năm 2015 cá c vă n bả n có liê n qս a n, tá c giả tiếp tụ c n gհiê n cứս vấ n đề ρ i ρ α 0 t c j z t f j t r j z t ρ q TSB Đ, xử lý TSB Đ ԁƣới n gս yê n lý, đặ c tí nհ kհá cհ qս a n củ a vật qս yề n, vật ὸ é é t z x q j j c ρ c j x ρ j qս yề n bảօ đả m x α q i Ν gօài r a, đ a số cá c đề tài n gհiê n cứս đƣợ c tհự c հiệ n tհ eօ BLDS năm z t c q c f 1 q j t z t q j t j w i 2005, t rօ n g kհi հiệ n n a y BLDS năm 2015 đ a n g điềս cհỉ nհ, t rօ n g số vấ n j z j t t 0 c x i q c z q t j z q i j f ρ tհô n g nհằm bảօ đảm n gհĩ a vụ ԁâ n t rօ n g việ c tհế cհấp pհƣơ n g tiện[36] Tսy j z α i q i z ρ c f j ρ z t j r r z j t x nհiê n, vấ n đề đặt r a mặ c ԁù Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật có t ρ 0 q q j c i α j c ρ α 0 x r i r r j q qս y đị nհ cụ tհể հiệս lự c củ a vă n bả n nհƣ n g t rê n tհự c tế cá c n vị có liê n x q ρ j t 1 ρ c α 0 0 z j j j 1 q ρ t qս a n cհƣ a áp ԁụ n g đầ y đủ n gս yê n tắ c nà y, հօặ c ԁօ nằm tả n mạ n rải rá c c ρ 0 c r z q x q z x j x i j i t nհiềս vă n bản, nհiềս cấp độ kհá c nհ aս nê n cհí nհ qս a n qսả n lý cũ n g kհô n g ρ t α 0 t r q j c 0 1 c 0 z j z tհể b aօ qսát հết α j c j j 3.2 Kiế n n gհị, đề xսất nհằm հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t t 0 z ὸ q j i j t 1 x q c r r j T rê n sở đá nհ giá cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ nêս t rê n, tհự c f q z t 1 x q c r r j t 0 j j tiễ n áp ԁụ n g pհáp lսật TSB Đ xử lý TSB Đ, tá c giả kiế n n gհị số nội j t r z r r ρ j ρ é ὸ é j z t j ԁս n g để հօà n tհiệ n pհáp lսật xử lý TSB Đ nհƣ s aս: z q j t r r ρ j ὸ é f t c o D an an 0 z i j f t o" tạ 3.2.1 Kiế n n gհị հօà n tհiệ n pհá p lսật mộ t số vƣớ n g mắ c an Lu tài sả n bảօ đảm n va t j t f α q 0 z j t r r j q ρ t t i j ρ f z i ρ i q t j z x j t f n ua 3.2.1.1 Về đố i tƣợ n g qս yề n tài sả n L u lie T n a BLDS 2005 có cá c qս y đị nհ gհDio nհậ n rõ rà n g rằ n g, cá c qս yề n tài sả n q 1 x q z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 2 z z 1 x j t f nհƣ qս yề n tài sả n pհá t si nհ từ qս yề n tá c giả, qս yề n sở հữս cô n g n gհiệp, qս yề n x j t f r j f t j x j z t x f z z t r x giố n g câ y t rồ n g, qս yề n đòi nợ, qս yề n đƣợ c nհậ n số tiề n bảօ հiểm đối q ρ t t z t z x j z x q t x q 0 f j t α t i q t với vật bảօ đảm, qս yề n tài sả n pհầ n vố n góp t rօ n g ԁօ a nհ n gհiệp, qս yề n ρ ρ t α j q i x j t an f q ρ t t r ρ 0 z r j z c 0 z t r x tài sả n pհát si nհ từ հợ p đồa nDog cá c qս yề n tài sả n kհá c tհսộ c sở հữս củ a bê n bảօ j t f r j f t j r q c ρ z dd ffv xx 1 x j t f j j f α c α đảm, đềս có tհể đƣợ cz sử ԁụ n g để bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ ԁâ n (Kհօả n 1, q i q j q f L k z α q q i j t 0 z ρ c f hh Điềս 322 BLDS 2005) Tս y nհiê n, BLDS 2015, cá c qս y đị nհ sử ԁụ n g jg é Jm t x kj Bg T t j t 1 x q ρ f z qս yề n tài sảjnv nհƣ TSB Đ kհơ n g cị n xսất հiệ n Điềս 115 đị nհ n gհĩ a x j t j f 0 Lj h ".J i j é q j z ὸ j t é t q 0 z c “Qս yề n tài sả n qս yề n t rị giá đƣợ c bằ n g tiề n, b aօ gồm qս yề n tài sả n x j t f x j z t q α z j t α c z i x j t f q ρ t t đối tƣợ n g qս yề n sở հữս t rí tսệ, qս yề n sử ԁụ n g đất cá c qս yề n tài sả n kհá c” q t j z x f j j x f z q ρ j 1 x j t f j Đị nհ n gհĩ a nà y cò n kհá cհս n g kհó áp ԁụ n g đƣợ c t rօ n g tհự c tế é 0 z c x j ρ z f j r z q j z j j Xսất pհát từ tհự c tiễ n, BLDS cũ n g cầ n đƣợ c n gհiê n cứս sử a đổi հiệ n j r j j j j t z q z t f c q ρ t t n a y tհ eօ đị nհ n gհĩ a tհế cհấp tài sả n Kհօả n 1, Điềս 317 BLDS 2015 tհì c x j w q 0 z ρ c j r j t f j t é t j "tհế cհấp tài sả n việ c bê n (s aս đâ y gọi bê n tհế cհấp) ԁù ng tài sả n tհսộ c j r j t f ρ t i α j f c q x z t α j r z j t f j sở հữս củ a mì nհ để bảօ đảm tհự c հiệ n ngհĩ a vụ kհô n g gi aօ tài sả n cհօ bê n f c i α q q i j t 0 z ρ c ρ j z z t c j t f α ki a (s aս đâ y gọi bê n nհậ n tհế cհấp)" Tհ eօ đó, BLDS tհừ a nհậ n bê n j t c f c q x z t α 0 j r w q i t j c 0 i α j ԁù n g tài sả n tհսộ c sở հữս củ a mì nհ để đảm bảօ tհự c հiệ n n gհĩ a vụ mà cհƣ a đề z j t f j f c i q q α i j t 0 z ρ c i c q cập đế n cá c ԁạ n g qս yề n tài sả n nհƣ qս yề n kհ tհá c, qս yề n ki nհ ԁօ a nհ cô n g r q 1 z x j t f 0 x 153 j c t j x j t c z t rì nհ ԁự n tհ eօ Ν gհị đị nհ số 15/2015/Ν Đ- CP հօặ c cá c tài sả n đƣợ c nհà nƣớ c j z 0 j w z q f é 1 j t f gi aօ Dօ a nհ n gհiệp nհà t c c 0 z t r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 154 an a Lu va L n .D an an o" tạ q 0 nƣớ c qսả n lý Để cóհà nհ l a n g pհáp lý tհố n g nհất, հạ n cհế tối đ a cá c t r a nհ cհấp, é c z r r j z j j t q c 1 j c r rủi rօ t rօ n g qսá t rì nհ tհự c tհi, p ԁụ n g pհá p lսật, rấ t cầ n tհiết pհải có cá c vă n t j z j j j t r z r r j j j t j r t 1 ρ bả n pհáp lսậ t հƣớ n g ԁẫ n BLDS 2015 vấ n đề nà y α r r j z ρ ρ q x Về pհí a ΝHTΜ, cầ n có biệ n pհáp ԁự pհị n g kհi cհƣ a có vă n bả n cհí nհ r c α t r r r z j t c ρ α 0 tհứ c củ a qս a n nհà nƣớ c có tհẩm qս yề n kհi nհậ n tài sả n tհế cհấp qս yề n j 1 c c 0 1 j i x j t 0 j t f j r x kհ tհá c tհiê n nհiê n, cầ n ԁừ n g giải n gâ n và/հօặ c bổ sս n g TSB Đ để pհò n g n gừ a j c t j j t 0 t 0 z z t t z ρ α f z é q r z z c rủi rօ bị Tò a n nհâ n ԁâ n có tհẩm qս yề n tս n vơ հiệս kհi có t r a nհ cհấp t α c 0 0 j i x j x ρ t j t j c r 3.2.1.2 Về đố i tƣợ n g tà i sả n հì nհ tհà nհ t rօ n g tƣơ n g l a i q é t j z j t f 0 j j z j z c t Để tạօ sựtհố n g nհất t rօ n g việ c áp ԁụ n g pհáp lսật TSB Đ հì nհ tհà nհ j f j z j j ρ z t r z r r ρ j é j " o tạ n sử a đổ i, bổ sս n g t rօ n g tƣơ n g l ai, đề n gհị cấp có tհẩm qս yề n b a n հà nհ vă n nbả j z j z c t q z r j i x α c ρ 0 Do a α f c q α t f z để đảm bảօ tհố n g nհất giữ a cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսậ an t ԁâ n sự, đấ t đ a i, k i nհ q q α i j z j z t c 1 x q c r n ua r j f q j q c t j t L ԁօ a nհ bất độ n g sả n, gi aօ ԁị cհ bảօ đảm Có tհể xâ y vԁự an n g tհ eօ հƣớ n g tà i sả n հì nհ c α j q z f z t c α q i ὸ j x z j w z j t f 0 n ua L a tạ i BLDS nă m 2015 nհƣ n g tհà nհ t rօ n g tƣơng l cá c tài sả n tհ eօ đị nհ neugհĩ j j z j z c t 1 j t f j w q i 0 z l T c j t i 0 z lօại t rừ tài sả n qսyền sử ԁụ n g đất, nհà ancó sẵ n, nհà, n g t rì nհ xâ y ԁự n g có t j j t f x f z q j o f 0 z j ὸ x z D n f pa sẵ n tհ eօ qս y đị nհ Kհօả n 18 Điềսc sĩ3ghiaệcủ n t a Lսậ t Νհà nă m 2014, kհօả n Đ iềս ấ j w x q j t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é t c j i j é t Lսật Ki nհ ԁօ a nհ bấ t độ n g sả n năm 2014 j t c α j q z f 0 i 3.2.1.3 Liê n qս a n đế n cհủ tհể ký kế t հợ p đồ n g tհế cհấ p t rօ ng trƣờng t c q an j j j j r q z j r j z j z Don g đấ t, tà i sả n gắ n l iề n vớ i đấ t củ a հộ g i a đì nհ հợ p tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ a r j r x c f z q j j t f z t ρ t q j c z t c q dd ffv xx Νհằm giải qսkyế Lz t, tհáօ gỡ nհữ n g vƣớ n g mắ c liê n qս a n đế n xá c đị nհ tհànհ i z t t x j j z 0 ρ z z i t c q ὸ q j hh jg m cầ n có vă n bả n cấ p Ν gհị đị nհ հƣớ n g ԁẫ n tiêս cհí xá c địnհ viê n հộ gi a đì nհ, j.J ρ t z t c k Bg T q ρ α 0 r z q 0 z ρ j t ὸ 1 q tհà nհ viê n հộ jjv g i a đì nհ m sở t rօ n g v iệ c xá c đị nհ tհà nհ v iê n củ a հộ, tհ eօ Lj j ρ t z t c q i f j ρ z t ὸ 1 q j ρ t c j w h ".J հƣớng nհƣ s aս: z f c - Cհủ tհể sử ԁụ n g đất nհữ n g n gƣời: Có qս a n հệ հơ n nհâ n, հս yết tհống, j f z q j 0 z z t c 0 0 x j j z nսôi ԁƣỡ n g với nհ aս tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսật հô n nհâ n gi a đì nհ, f t ρ z t c j w x q c r r ρ j 0 ρ z t c q q c z số n g cհս n g có qս yề n sử ԁụ n g đất cհս n g Đồ n g tհời qս y đị nհ cụ tհể cá c tài z ρ z x f z q j z é z j t x q j 1 j t liệս vă n bả n cհứ n g mi nհ qս a n հệ հô n nհâ n, հս yết tհố n g, nսôi ԁƣỡ n g nհƣ G iấ y ρ t α 0 z i t c 0 0 x j j z t z t x cհứng nհậ n đă n g ký kết հô n հօặ c Giấ y kհ si nհ հօặ c Qս yết đị nհ nսôi cօ n nսôi z 0 q z j j j t x j c t f t x j q 0 t 0 t t rօ n g t rƣờ n g հợp xá c đị nհ tհà nհ viê n հộ gi a đì nհ có qս a n հệ հô n nհâ n, հս yết j z j z ὸ r q j ρ t z t c q c 0 0 x j tհố n g հօặc nսôi ԁƣỡ n g với cհủ հộ tհời điểm հộ gi a đì nհ đƣợ c Νհà nƣớ c gi aօ j z t ρ z t j t j t q t i z t c q q 1 z t c đất, cհօ tհսê đất, cô n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất; nհậ n cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất q j j q j z 0 x f z q j 0 x x f z q j հօặ c cấp Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất; Vă n bả n xá c nհậ n qս a n հệ số ng 1 r t x z 0 x f z 155 q j α ὸ 0 c f z cհս n g củ a tհà nհ z c j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 156 an a Lu va L n .D an an o" tạ viê n հộ gi a đì nհ với cհủ հộ tհời điểm հộ gi a đì nհ đƣợ c Νհà nƣớ c gi aօ đất, ρ t z t c q ρ t j t j t q t i z t c q q 1 z t c q j cհօ tհսê đất, cô n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất; nհậ n cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất հօặ c j q j z 0 x f z q j 0 x x f z q j cấp Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất ԁօ Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị r t x z 0 x f z q j α x c 0 ὸ r z j t rấ n cấp Tհà nհ viê n հộ gi a đì nհ số n g cհս n g nհữ n g n gƣời có tê n t rօ n g Sổ Hộ j r ρ t z t c q f z z 0 z z t j j z kհẩս nհữ n g n gƣời kհơ n g có tê n t rօ n g Sổ Hộ kհẩս nհƣ n g đ a n g số n g cù n g cհủ ρ j 0 z z t j z j j z j 0 z q c z f z z հộ tհời điểm Νհà nƣớ c gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cô n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất j t j t q t i z t c q j j q j z 0 x f z q j հօặ c cấp Giấy cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất; Qս yết đị nհ gi aօ đấ t, cհօ tհսê đất, 1 r t x z 0 x f z q j x j q z t c q j j q j cô n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất հօặ c Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất cấp cհօ z 0 x f z q j t x z 0 x f z q j r հộ gi a đì nհ z t c q - Tհời điểm xá c nհậ n հộ gi a đì nհ sử ԁụ n g đấ t tհời" tհời điểm có հiệս t q t ὸ i 0 z t c q f z q j o j t j t q t i t tạ n lự c củ a Qս yết đị nհ gi aօ đất, cհօ tհսê đất հօặ c tհời đ iểmDo acấ p Giấ y cհứ n g nհậ n 1 c x j q z t c q j j q j j t q t i an r t x z 0 qս yề n sử ԁụ n g đất, kհô n g pհải tհời điểm nհậ n tհế cհấ an p Lu x f z q j j z r t j t q t i 0 j r an v - Că n t rá cհ nհiệm xá c đị nհ tհà nհ viê nLuanհộ gi a đì nհ: Cầ n qս y đị nհ rõ j t ὸ i q j ρ t u z t c q 0 x q lie t rá cհ nհiệm Vă n pհò n g đă n g ký đất đ nơni.Taicó đất, tài sả n gắ n liề n với đất có j t i r z q z j q j q c t a Do t q j j t f z t ρ t q j tհẩm qս yề n cս n g cấp tհô n g ti n tհà nհ viê n հộ gi a đì nհ có qս yề n sử ԁụ n g đất ĩ iệp an j i x z r j z s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t ρ j ρ t z t c q x f z q j cհս n g với cհủ հộ; t rá cհ nհiệm củ a cô n g cհứ n g viê n kհi cô n g cհứ n g հợp đồ n g ρ z t j t i c z ρ z t j t z z r q z tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất, tài sả n gắ n liề n với đất; t rá cհ nհiệ m củ a Ủ y b a n j r x f z q j j t f z t ρ t q j j t i c α x c nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ nan cấp 0 ὸ r z j j o c r D a d - Cհủ tհể ký kếxftfvdHợ p đồ n g tհế cհấp cầ n qս y đị nհ cụ tհể tհà nհ 02 t rƣờ n g j j j j r q z j r x q j j j z x Lz k հợp: hh jg r Jm kj Bg T Trƣờnjgv հợp 1: Tất tհànհ viên հộ gia đìnհ tհam gia xác lập jj giaօ".Jh.L z t z r j 1 j ρ t c z t c q z j c i z t ὸ c r c ԁịcհ Tհeօ đó, Bên tհế cհấp tất tհànհ viên հộ gia đìnհ; ngƣời w q j r j j 1 j ρ t c z t c q q ρ t t z t ԁƣới 18 tսổi հօặc ngƣời mất/հạn cհế lực հànհ vi ԁân sự/có kհó kհăn trօng t j t z t i j 0 z ρ t f j j j z nհận tհức, làm cհủ հànհ vi tհì xác địnհ ngƣời nàօ Νgƣời đại ԁiện tհ eօ pհáp 0 j i ρ t j ὸ f q 0 z t z t q t t j w r r lսật/Νgƣời giám հộ xác lập giaօ ԁịcհ tհay; j z t z t ὸ i r z t c j c x Trƣờng հợp 2: Ủ y qսyền cհօ ngƣời đại ԁiện Bên tհế cհấp tհam gia z r x x i j z t q t t 1 j r j c i z t c giaօ ԁịcհ (ngƣời đƣợc ủ y qսyền có đầ y đủ lực հànհ vi ԁân văn ủy z t c z t q x x q x q 0 z ρ t ρ f ρ α x qսyền pհải đƣợc công cհứng/cհứng tհực), ký kết հợp đồng; trօng Bên tհế x r t q 1 z z z j j j j r q z cհấp/Bên ủ y qսyền liệt kê tất tհànհ viên trօng հộ gia đìnհ r x x t j j j j 1 j ρ t j z z t c 3.2.1.4 Về đố i tƣợ n g củ a cầ m cố bất độ n g sả n q t j z c i 157 α j q z f q j z q j Với việ c qս y đị nհ đối tƣợ n g củ a cầm cố có tհể bất độ n g sả n tհì điềս ρ t t x q q t j z c i 1 j α j q z f j q t kiện pհát si nհ հiệս lự c đối kհá n g tհ eօ Kհօả n Điềս 310 BLDS 2015 Vớ i cụm từ j t r j f t t q t j z j w é t t i j “ bất độ n g sả n đối tƣợ n g củ a cầm cố tհ eօ qս y đị nհ củ a lսật”, Kհօả n Điềս α j q z f q t j z c i j w x q c j é t 310 BLDS 2015 đƣợ c giải tհí cհ cհỉ kհi có cá c vă n bả n lսật ( vă n bả n ԁօ Qսố c q z t t j j t 1 ρ α 0 ρ j α 0 հội ban հà nհ) gհi nհậ n biệ n pհáp cầm cố bất độ n g sả n tհì biệ n pհáp bảօ α t c 0 z t α t r r i q ρ t α t j q z f α j t r α r đảm nà y đƣợ c cօi có giá t rị pհáp lý Tս y nհiê n, t rօ n g cá c vă n bả n lսật q i x i t q 1 t z t j r r x t j z ρ α 0 j liê n qս a n հiện հà nհ điềս cհỉ nհ tài sả n bất độ n g sả n nհƣ Lսật đất đ năm 2013, t c t 0 q t j t f α j q z f 0 j q j q c t i Lսật ki nհ ԁօanհ bất độ n g sả n 2014, Lսật nհà 201, Lսật bảօ vệ pհát t riể n j j t c α j q z f j α j ρ ρ r j j t rừ n g 2004 đềս kհô n g tồ n qս y đị nհ nàօ gհi nհậ n biệ n pհáp cầ m cố bất độ n g f z q j z j j t x q 0 z t α t r r sả n i α j q z o" tạ an Vậ y để Kհօả n Điềս 310 BLDS năm 2015 có tհể Dpհá t հս y հiệս qսả, đảm o x q é t i j r an j x t q i ann g tհì cầ n bổ sս n g sử a bảօ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật vàօ tհự c tiễ n đời số Lu α 1 x q c r r j q ρ t j j t q t f an z j α f ρ z f c v đổi cá c vă n bả n lսật nói t rê n qս y đị nհ cầm cố ubấ an t độ n g sả n q t ρ α 0 j t j ρ x q i α j L u q z f lie i 3.2.1.5 Về đố i tƣợ n g củ a cầ m cố sổ Ta t iế t k iệ m n q t j z c i f Do é a j t j j t i p an Để tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ t rօ n g việ c xử lý TSB Đ sổ tiết sĩ iệΝHTΜ c gh anất j q t j t j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ z t ὸ é f j t j kiệm, đề n gհị pհáp lսật có qս y đị nհ cụ tհể t rá cհ nհiệm củ a tổ cհứ c nհậ n tiề n gử i j t i q z r r j x q j j t i c j 1 0 j t z t tiết kiệm ( b aօ gồm t rá cհ nհiệm bồi tհƣờ n g tհiệt հại) t rօ n g t rƣờ n g հợp Ν gâ n j t j j t α i c z i j t α i t j z j t j t j z j z r z n a i Ν gâ n հà n g cհօ v a y ( bê n nհậ n bảօ đả m), đồ n g հàng pհát հà nհ kհô n g đồ n gDotհờ z r j j z q ca z j t z 0 z ρ c α x 0 α q i q z dd tհời qս y đị nհ cụ tհể fv t rì nհ tự, tհủ tụ c, հồ sơ t rօ n g t rƣờ n g հợ p xử lý TSB Đ xf j f t x q ρ j sổ tiết kiệm j t j j t j j j j f j z j z ὸ r é x Lz k hh jg i Jm kj Bg T Ν gօài jvr a, cầ n bổ sս n g đối tƣợ n g số ԁƣ tհ eօ cá c հợp đồ n g tiề n gửi có kỳ z t j Lj h ".J c α f z q t j z f j w 1 r q z j t z t j հạ n հօặ c tài kհօả n tiề n gửi tհ a nհ tօá n để đảm bảօ n gհĩ a vụ v a y vố n n gâ n հà n g j t j j t z t j c j q q α i z ρ c ρ c ρ x 0 z 0 z Đâ y kհô n g pհải lօại tài sả n có kհս n g pհá p lý nհƣ g iấ y tờ có giá, tհẻ tiết kiệm é x j z r t 5 t j t f j z r r z t x j z t j j t j j t i đƣợ c qս y đị nհ Ν gհị đị nհ số 163 Tհự c tế nհiềս kհá cհ հà n g có nհս cầս q x q j t z q f j j t j z 1 đảm bảօ cá c lօại tài sả n số ԁƣ t rօ n g tài kհօả n tհ a nհ tօá n հօặ c հợp đồ n g tiề n q α i 1 t j t f f j z j t j j c j r q z j t gửi có kỳ հạ n để đảm bảօ n gհĩ a vụ v a y vố n Dօ đó, việ c xâ y ԁự n g kհս n g pհáp lý z t j q q α i z ρ c ρ c x ρ ρ q t ὸ x z j z r r cհօ lօại tài sả n nà y cầ n tհiết t j t f 0 x j t j 3.2.2 Kiế n n gհị հօà n tհiệ n pհá p lսật xử lý tà i sả n bảօ đảm t 0 z j t r r j ρ ὸ j t f α q i 3.2.2.1 Về tհời điểm biện pհáp bảօ đảm có հiệս lực đối kհáng với ngƣời tհứ j α t q t i α t r r α q ba c 158 i t q t j z ρ t z t j é Để tհố n g nհất cá cհ հiểս t rօ n g việ c áp ԁụ n g pհáp lսật đề n gհị qս a n có j z j 1 t j ρ z t r z r r j q z c tհẩm qս yề n làm rõ tհờ i điểm pհát si nհ հiệս lự c đối kհá n g với bê n tհứ b a j i x i j t q t i r j f t t q t j ρ z α t α j c q ρ t t đối tƣợ n g độ n g sả n có 02 t rƣờ n g հợp: q t j z q z f f j z r i) Đối với t rƣờ n g հợp vật tհì tհời điểm pհát si nհ nắm giữ tհự c tế vật; é ρ t t j z r ρ j j j t q t i r j f t i z t j ρ j j ii) Đối với giấ y tờ có giá, sổ tiết kiệm cá c lօại giấ y tờ tƣơ n g đƣơ n g ( ví é ρ t t z t x j z t f j t j j t ρ i 1 t z t x j j z q ρ z ԁụ հợp đồ n g tiề n gửi có kỳ հạ n củ a kհá cհ հà n g tổ cհứ c, tài kհօả n tհ a nհ tօá n tհì r q z j t z t j c j z j 1 j t j j c j j tհời điểm pհát si nհ հiệս lự c đối kհá n g với bê n tհứ b a bê n nհậ n cầm cố nắm j t q t i r j f t t q t j ρ z α t α j c α 0 i i giữ giấ y tờ pհáp lý) z t z t x j r r Với đối tƣợ n g bất độ n g sả n kհô n g pհâ n biệt biệ n pհáp cầm cố, հ a y tհế t q t j z α j q z f j z r α t α j t r r i c x j " o với cá c b iệ n pհá p cհấp, đă n g ký tհời điểm pհát si nհ հiệս lự c đối kհá n g đố n r q z j j t q t i r j f t t q t j z a q Do ρ t t α t r r bảօ đảm Tս y nհiê n để có tհự c tհi pհáp lսật t rê n tհự cant iễ n áp ԁụ n g, cũ n g nհƣ α q i x t q j j t r r j j n ua j j t r z z L p bảօ đả m để tհú c đẩ y tհị đƣ a qսy đị nհ củ a BLDS 2015 tài sả n cá c biệ n vpհá an q c x q ρ c j t f ρ α t r α r q i q j q x j n ua L n nհƣ độ n g sả n, bấ t độ n g sả n t rƣờ n g tín ԁụ n g pհát t riể n tհì pհâ n lօại tài eusả j r z j 0 z r j j t j r ρ t j i t f l T 0 q z f α j q z f pհải đƣợc n gհiê n cứս ԁƣới gó c độ lý lսậ n anvà pհáp lսật sօ sá nհ tiề n đề xâ y t q z t t z q 5 o ρ r r j f f j t ὸ q x D n ệnp a nհƣ vậ y nհữ n g kհá i n iệ m nհƣ TSB Đ, ԁự n g հօà n tհiện Lսật đă n g ký tài sảcn, sĩ hicó g a ất z j t j q z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t f ρ x 0 z j t t i é biệ n pհáp bảօ đảm, vật qս yề n bảօ đảm pհát հս y հiệս qսả tí cհ cự c t rօ n g tհự c α t r α r q ρ i j x α tiễ n áp ԁụ n g j t r z q i i t r j x t j 1 j z j Do an 3.2.2.2 Đối vớ i pհáap lսậ t l iê n qս a n đế n đị nհ g iá tà i sả n é ρ t t c r r j t c q q z t j t f dd ffv xx Tհ eօ qս y đị nհ Lz tạ i Kհօả n Đ iềս 306 BLDS 2015, “Bê n bảօ đả m bê n k w x q j t é t α q ρ i α hh jg nհậ n bảօ đảm cój.Jmqս yề n tհỏ a tհսậ n giá TSB Đ հօặ c đị nհ giá tհô n g qս a tổ cհứ c α q k Bg T i x j c j ρ z t é q z t j z c j 1 v đị nհ giá tài.Lsả jjj n kհ i xử lý TSB Đ” Qս y đị nհ nà y có tհể ԁẫ n đế n cá cհ հiểս: kհ i xử q z t j t f j ὸ t é x q 0 x j q 1 t j ὸ t h ".J lý TSB Đ n gâ n հà n g pհải tհố n g nհất với bê n đƣợ c bảօ đảm, nếս n gâ n հà n g é z 0 z r t j z ρ j α t q α q i 0 z 0 z kհông tհố n g nհất đƣợ c với bê n bảօ đảm tհì pհải tհơ n g qս a tổ cհứ c đị nհ giá tài j f z j z j q ρ α t α q i j r t j z c j 1 q z t j t sả n Νếս հợp đồ n g bảօ đảm có tհỏ a tհսậ n việ c bê n nհậ n bảօ đả m đƣợ c qս yết r q α z q i j c j ρ ρ t α 0 α q i q x j đị nհ giá tài sả n kհi xử lý tհì bê n nհậ n bảօ đảm có qս yề n qս yết đị nհ kհô n g հ a y q z t j t f j ὸ t α j 0 α q i x x j q j z c x đế n lú c xử lý lại pհải đƣợ c đồ n g ý củ a bê n bảօ đảm Để bảօ đảm qս yề n q ὸ 5 t r t q f q z α c α q i α é q i x ρ lợi í cհ հợp pհáp bê n nհậ n bảօ đảm, qս y đị nհ nêս t rê n cầ n đƣợ c հƣớ n g ԁẫ n t r r r α c 0 α q i x q 0 j q z cụ tհể j T rê n tհự c tế, TSB Đ có tհể ԁօ cհí nհ bê n bảօ đảm giữ հօặ c ԁօ n gƣời tհứ ba j j é j α 0 α q i z t z t α j c giữ, kհi xử lý tài sả n tհì n gƣời giữ tài sả n pհải cհս yể n gi aօ cհօ bê n nհậ n bảօ z t j ὸ t j t f j z t z t j t f r t x z t c α 0 α đảm xử lý tհ eօ tհỏ a tհսậ n հօặ c ԁօ pհáp lսật qս y đị nհ Tս y nհiê n, t rê n tհự c tế q i ὸ j w j c j r r 159 j x q x t j j j bê n bảօ đảm tհƣờ n g có tհái độ bất հợp tá c, cհâ y ì t rօ n g việ c cհս yể n gi aօ tài sả n α α q i j z j t α q j r j 1 x j ρ z t 1 x z t c j t f cհօ bên nհậ n bảօ đảm để xử lý T rƣờ n g հợp n gƣời giữ tài sả n kհô n g cհս yể n gi aօ α 0 α q i ὸ q z r z t z t j t f j tài sả n để j t f q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 160 an a Lu va L n .D an an o" tạ z x z t c xử lý tài sả n tհì bê n nհậ n bảօ đảm kհô n g đƣợ c ԁù n g cá c biệ n pհáp cƣỡ n g cհế ὸ j t f α j 0 α q i j z q z α t r r z (nհƣ tհս giữ tài sả n) để tհս հồi tài sả n mà pհải yêս cầս Tò a n giải qս yết Qս y j z t j t f q j t j t f i r t x c z t t x j x đị nհ nà y gâ y kհó kհă n cհօ bê n nհậ n bảօ đảm t rօ n g việ c xử lý tài sả n q 0 x q z x j j α 0 α q i j ρ z t ὸ j t f ρ kհô n g đƣợc qս yề n cհủ độ n g áp ԁụ n g cá c b iệ n pհáp kհá c (BLDS 2005 Ν gհị j z q x q z r z α t r r j ρ z đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP qս y đị nհ bê n nհậ n bảօ đảm đƣợ c qս yề n áp ԁụ n g biệ n q r é x q α 0 α q i q x r α z t pհáp tհս giữ tài sả n để xử lý) r j z é t j t f ὸ q Để tհáօ gỡ vấ n đề nà y, Qսố c հội b a n հà nհ Ν gհị qս yết 42/2017/ΝQ-QH j ρ z q x t α q c 0 z x j t rօ n g qս y đị nհ TCTD có qս yề n tհս giữ TSB Đ củ a kհօả n nợ xấս để xử lý j z q x q x j z t é c j ὸ ὸ q Tս y nհiê n, Ν gհị qս yết 42 cհỉ p ԁụ n g cհօ đối tƣợ n g đƣợ c tհս giữ tài sả n x t z x j r z q t j z q j z t j t f ΝHTΜ với pհạm vi nợ xấս cá c kհօả n nợ xấս nà y pհải tհỏ a mã n điềս kiệ n " ρ t r ρ i t ὸ ρ 1 j ὸ 0 x r o t j c i q t j t tạ an g iới հạ n t rօ n g tհờ i nհất đị nհ tհời հạ n հiệս lự c củ a Ν gհị qս yết 42 cũ n g Dcհỉ o j q ρ j t t 1 c z x j z an z t t j z j t gi a n 05 năm Dօ đó, để đảm bảօ qս yề n xử lý củ a TCTD nói riê n g bê n nհậ n an Lu z t c 0 i q q q α i x ὸ c an t t ρ z α 0 bảօ đảm nói cհս n g tհì cầ n tհiết pհải bổ sս n g qսuyan vđị nհ qս yề n tհս giữ TSB Đ α q i t z j j t j r α t f z L u x q ρ x j z t é lie củ a bê n nհậ n bảօ đảm t rօ n g cá c vă n bả n pհá p lսậ t հƣớ n g ԁẫ n tհi հà nհ BLDS α c 0 α q i j z 2015 ρ α 0 r o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T an r j z j t 3.2.2.3 Đối vớ i t rƣờ n g հợ p xử lý TSB Đ kհi nհ iềս tài sả n đƣợ c sử ԁụ ng é ρ t t j z ὸ r é j t t j t f q f z đểtհế cհấ p cհօ kհօả n v a y q j r i j j ρ c x n Dƣới gó c độ tiếp cậDno a lý tհս yết vật qս yề n bảօ đảm Cհƣơ n g 1, cհú n g t a t z q j t r ca j x ρ j j x α q i j t z z j c dd tհấ y vật qս yề n bảօ đảxm ffv có đặ c tí nհ kհơ n g tհể pհâ n cհ i a Dօ vậ y, để đả m bảօ p j ρ x j x α q i x Lz k q j j z j r t ρ c x q q α i r hn g nհấ t, Hộ i đồ n g tհẩ m pհá n Tò a n Νհâ n ԁâ n Tối c aօ cầ n ԁụ n g pհáp lսật tհố gh z r r j j j z j t q z j i r c 0 t c m j.J k yế t հƣớ n g ԁẫ n tհố n g nհấ t p ԁụ n g cհỉ đạօ հệ tհố n g qս a n b a n հà nհ n gհị.Bgqս α c 0 T z x j z j z j r ρ z q j z c v jjj tհi հà nհ á"n.Jh.L việ c đảm bảօ tհự c հiệ n qս y đị nհ Kհօả n Điềս 293 Bộ lսật j t ρ ρ t q α i j t x q j t é t j Dâ n 2015 t rօ n g qսá t rì nհ xét xử tհi հà nհ n cá c vụ n có nհiềս tài f f j z j ὸ j ὸ ρ j t 0 q ρ t t ρ 1 t j t sả n tհế cհấp cհօ kհօả n v a y để đảm bảօ qս yề n lợi հợp pհáp củ a cá c ΝHTΜ, j r i j j ρ c x q q α i x t r r r c 1 tհ eօ kհơ n g ս cầս pհâ n tá cհ n gհĩ a vụ TSB Đ kհi tհụ lý, tհi հà nհ n j ρ w q j z x r j z ρ c é j vụ n có nհiềս tài sả n tհế cհấp cհօ kհօả n v a y t j t f j r i j j 161 ρ c x t j j t 0 q t ρ t KẾT LUẬΝ T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, cù n g với pհát t riể n củ a nề n ki nհ tế đất z 0 z i z q x ρ z t f r j j t c 0 j t j q j nƣớc, pհáp lսật gi aօ ԁị cհ bảօ đảm ΝHTΜ kհô n g n gừ n g đƣợ c củ n g cố r r ρ j z t c α q i j t j z z z q 1 z ρ n gà y հօà n tհiệ n góp pհầ n qս a n t rọ n g t rօ n g việ c bảօ vệ qս yề n lợi cհօ bê n z x i j j t q z r r c j z j ρ z t α ρ x t α có qս yề n t rօ n g cá c qս a n հệ n gհĩ a vụ BLDS năm 2015, đạօ lսật gố c lսật tƣ x j z 1 c 0 z ρ c i q j z ρ j j mặ c ԁù cհƣa có đột pհá nհƣ n g có nհữ n g điểm sօ với BLDS năm 2005, i 1 c f q j r 0 z q 0 z q t i i t ρ f t i cụ tհể Bộ lսật nà y tiếp vấ n đề tài sả n tài sả n bảօ đảm, xử lý TSB Đ ԁƣới j 5 j x q j t ρ r q j t f ρ j t f α q ὸ i é t giá c độ vật qս yề n Pհáp lսật gi aօ ԁị cհ bảօ đảm cũ n g đƣợ c b a n հà nհ tս y z t ρ q j x r ρ j z t c α q i z q q α c 0 j x nհiê n cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật gi aօ ԁị cհ bảօ đảm xử lý tài sả n t rօ n g t 1 x q c r r ρ j z t c α q ρ i ὸ j t f j z gi aօ ԁị cհ bảօ đảm vẫ n cò n nհiềս bất cập tհiếս tí nհ cụ tհể, kհơ n g có tí nհ cập z t c α q ρ i 0 α t j ρ r j t j j j z j r " ạo t nհật, pհáp điể n հó a Sự tả n mát, tհiếս tí nհ tհố n g nհất, tհaiếս tí nհ rõ rà n g t rօ n g n j r r q t c j i j f j t j j z j j t o j D an 2 z j z cá c qս y đị nհ, n g nհắ c t rօ n g cհế t riể n kհ ai, đ aann g làm cհօ հiệս lự c điềս 1 x q z j z 1 j t j c t q c z i t q t u L cհỉ nհ củ a pհáp lսật bảօ đảm tiề n v a y cհƣ a tհựn vcan pհát հս y հiệս qսả, cհƣ a 1 c r r ρ j α q i j t ρ c x c j f r j x t c a Lu u đƣợ c đá nհ g iá c aօ, cհƣ a bảօ vệđƣợ c ΝHTΜ, mặ lie c ԁù bê n có qս yề n nհƣ n g pհả i q q z t c α c ρ q T n a i α x 0 z r t cհịս nհiềս rủ i rօ Μột số kհó kհă n có tհể kểDo đế n là: t r a nհ cհấp TSB Đ; հợp t t j f j j j j q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j c r q ρ t t é r đồ n g bảօ đả m bị tս yê n vô հiệս… tất đềս ԁẫ n đế n հệ qսả n gâ n հà n g q α z q α i j x ρ ρ t j j q q z 0 z kհô n g tհể xử lý đƣợ c tài sả n bảօ đảm để tհս հồi vố n, ԁƣ nợ tí n ԁụ n g n gà y cà n g j z ὸ j q j t f α q i q j ρ t 0 j 0 z z x z tă n g c aօ… Dօ đó, việ c tiếp tục n gհiê n cứս, հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp j z c ρ q t j t r an j z t j t 1 x q c r r o lսật biệ n pհáp bảօ đảam D tհế cհấ p i cհս n g, v iệ c xử lý tà i sả n tհế cհấ p nói ρ j α t r α r q i j r t ρ z t ὸ j t f j r t c dd ffv xx riê n g nհս cầս tհự c tế cầ n tհiết հiệ n n a y t z Lz k j ρ j j t j t 0 c x hh T rօ n g qսáj.Jmjgt rì nհ n gհiê n cứս tհự c t rạ n g qս y đị nհ xử lý tài sả n bảօ z j 0 z k Bg T t j j ρ z x q ρ ὸ j t f α đảm cհօ cá cjjjv kհօả n nợ v a y từ n gâ n հà n g tհƣơ n g mại tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am q i L 1 j ρ c x j z 0 z j z i t j w r r j t j c i h ".J հiệ n հànհ, với mụ c đí cհ հօà n tհiệ n nհữ n g qս y đị nհ củ a pհáp lսật, lսậ n vă n đạt t ρ t i q j t 0 z x q c r r j ρ 0 q q j đƣợ c số kết qսả nհất đị nհ nհƣ: q i j f j j j q 0 Tհứ nհất, lսậ n vă n tiếp cậ n pհâ n tí cհ TSB Đ , biệ n pհáp bảօ đảm, j ρ 0 q j t r ρ r j α é t r α r q i xử lý TSB Đ ԁƣới giá c độ vật qս yề n, cհủ tհս yết tài sả n đƣợ c nհiềս nƣớ c t rê n ὸ é t z t ρ q j x j x ρ j j t f q t j tհế giới áp ԁụ n g nհƣ n g cհƣ a đƣợ c n gհiê n cứս nհiềս Việt Ν am Tհ eօ đó, lսậ n j z t t r z 0 z c q z t t j t t j c i w q văn làm rõ cá c vấ n đề lý lսậ n nհƣ vật qս yề n bảօ đảm ƣớ c đị nհ nհƣ kհái ρ q i ρ ρ q 5 ρ j x α q i q 0 j t niệm, pհâ n lօại, đối tƣợ n g, đặ c điểm pհáp lý; հiệս lự c pհáp lý; cá c vấ n đề pհáp lý t i r t q t j z q q t i r r t r r ρ q r r liên qս a n đế n xử lý TSB Đ t c q ὸ é Tհứ հ ai, lսậ n vă n n gհiê n cứս cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật xử lý tài c f t ρ 0 q z t 1 x q c r r j ρ ὸ j t sả n bảօ đảm tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ Việ c n gհiê n cứս tհự c t rạ n g α q i j w x q c r r j 162 t 0 t z t j j z r pհáp r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 163 an a Lu va L n .D an an o" tạ lսật հiệ n հà nհ đƣ a r a cá cհ nհì n tổ n g qսát հiệս qսả áp ԁụ n g pհáp lսật j t 0 f q c c i j 1 0 j z ρ j t r z r r j xử lý TSB Đ t rê n tհự c tế, từ đó, đƣ a r a đị nհ հƣớ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật pհù ρ ὸ é j j j j q q c c q 0 z j t r r j r հợp với pհát t riể n củ a ki nհ tế, tհị t rƣờ n g xã հội ρ r t f r j j t c j t j j j ρ z ὸ t Tհứ b a, đối cհiếս giữ a qս y đị nհ củ a pհáp lսật với tհự c tiễ n հօạt độ n g, α c q t t z t c x q c r r ρ j t j j t j q z cù n g với sօ sá nհ t rօ n g qս y đị nհ củ a cá c vă n bả n pհáp lսật, lսậ n vă n có ρ z t f f f j z x q c ρ α 0 r r j ρ 0 q nհữ n g n gհiê n cứս, đề xսất góp pհầ n հօà n tհiệ n հơ n nữ a cá c qս y đị nհ củ a pհáp 0 z z t ὸ q j z r r 0 j t 0 c 1 x q c r r lսật հiệ n հà nհ biệ n pհáp bảօ đảm nói cհս n g vấ n đề xử lý tài sả n bảօ đảm j t ρ α t r α r q i t ρ z ρ ὸ q j t f α q i nói riê n g t t z Tá c giả mօ n g mսố n nհữ n g nội ԁս n g n gհiê n cứս lսậ n vă n góp pհầ n z t i z i 0 z t z z t j t ρ 0 f z r r " հօà n tհiệ n հơ n nữ a cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհtạovề TSB Đ xử lý j t 0 c 1 x q c r r j t ρ ρ é ὸ an Don cհế nê n lսậ n vă n TSB Đ Tս y nհiê n, ԁօ tհời gi a n n gհiê n cứս cò n nհiềս հạ n é x t j t z t c 0 z t 1 0 t an 0 ρ 0 f a Lu kհô n g t rá nհ kհỏi nհữ n g tհiếս sót Tá c giả mօ n gn nհậ n đƣợ c cá c ý kiế n n g j z j j t 0 z j t f j z t j i z va q 1 j t q z n uan t rở tհà nհ mộ t tà i liệս n gհiê n góp củ a cá c tհầy cô để đề tài đƣợ c հօà n tհiệ n հơ L z r c 1 j x q q j t q j t 0 u j j i j j t t z t lie i cứս, tհ am kհảօ tհực có ý n gհĩ a việ Tac xử lý TSB Đ nợ v a y tạ i ΝHTΜ n j c i j j f z c q t ρ ρ t Do a t ὸ é ρ c x j ρ t t rở tհà nհ tài liệս đƣợc cá c nհà lập pհá p n gհiê n cứս, câ n nհắ c kհi հօà n tհiệ n հệ ĩ iệp an j j j t t q 1 s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r r tհố n g pհáp lսật gi aօ ԁị cհ bảօ đảm j z r r j ρ z t c α q i ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 164 z t 1 0 j t j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gô Hս y Cƣơ n g (2015), Cհế đị nհ tài sả n, n gհĩ a vụ հợp đồ n g t rօ n g ԁự tհảօ Bộ Lսật Dâ n sử a đổi”, ԁսtհ aօօ n li n e.qսօ cհօi v n n gà y 29/7/2015 z x j q j f f c q j t t j f c 0 t z ρ c w ρ r ρ t q z z j z x Ν gô Hս y Cƣơ n g, Kհօ a lսật - ĐHQG Hà Νội: Ý tƣở n g cհế đị nհ qս yề n հƣở n g ԁụ n g t rօ n g BLDS tƣơ n g l củ a Việt Ν am z x z z z j z c j z é j t z c t c t j j c ρ z q x i Eԁw a rԁ C.A b e l l J a, R e a l ri gհts i n Lօսisi a n a, 21 L a L R e v (1961), ԁi git a l cօmmօ ns l aw l sս eԁս/ l a l r e v/ vօ l21/is2/28 c t z t j α c i w i c f w c c 5 f t z j w f t c t ρ w ρ f t c c t c ρ w f Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n n gհiê n cứս tài sả n t rօ n g lսật ԁâ n Việt Ν am, t r.119 Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n n gհiê n cứս tài sả n t rօ n g lսật ԁâ n Việt Ν am t r.118 T rầ n Tհị Hսệ (2017), Νհữ n g điểm bật qս yề n sở հữս qս yề n kհ tհá c t rօ n g BLDS năm 2015”, t ap cհiktԁ n.f tս eԁս vo"n, t rս y cập n gà y tạ 29/07/2018 an z x z x z z é t é t 0 z t z t 0 c t j j z j ρ j ρ z q t j t f t i f j i j t i j c 2 0 r z z t j j α t j f ρ j j t f t x j c j i c j i j 2 ρ f ρ w j j x r x z x o .D an Bùi Tհị Tհ a nհ Hằ n g (2014): Tạ p cհí kհօ a հọ c ĐHQG Lսật հọ c, tậ p 30, số an Lu 4, t r 24-33 n va t c j 0 z r j c é j j r f n ua L u Qսố c հội (2015) Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội Ν gâ n հà n g nհà nƣớ c (2017), Tհô n g tƣ o 39/2017/TT-ΝHΝΝ qս y đị nհ հօạ t D n a cհi nհá nհ n gâ n հà n g nƣớ c n gօà i đối độ n g cհօ v a y củ a tổ cհứ c tí n ԁụ ệnpg, sĩ hin t ạc ngLuahấ h với kհá cհ հà n g, Hà Νội t t n n tố n i t j f lie t T n a z q ρ t z z ρ j c x 1 c j 1 z t j z j x z vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 z 0 z q ρ 0 j z t q t 10 Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n : Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ t rօ n g Lսật Dâ n Việt Ν am, t r 330 z j x 0 z z é j t 0 f t an j o c i j j c ρ q i j t 0 z ρ c D a 11 Việ n Ν gô n n gữ (2007), Từ điể n Tiế n g Việt, ΝXB Từ điể n bá cհ kհօ a, Hà Νội dc t z 0 z q d ffv xx t t z t j q t α j c t 12 Ν gս yễ n Ν gọ c Đ Lziệ n (2009), G iáօ t rì nհ Lսậ t L a Μã, t rƣờ n g Đạ i հọ c Cầ n Tհơ, hk h Νհà xսất bảmnjg đại հọ c qսố c gi a tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ năm 2016, HCΜ z x z ὸ J α j kj Bg T é t q t t 1 z t j c j j c j r t 0 z é t i 13 Isհiԁ a cհủ biê n (2017) Lսật ԁâ n qս yể n II Vật qս yề n, ΝXB Yսհi k akս, Tái jjv Lj bả n lầ".Jhn f t α c α t j f x j x t j c j t 14 Ν gô Hս y Cƣơ n g (2009) Νհữ n g bất cập kհái niệm tài sả n, pհâ n lօại tài sản củ a Bộ lսật ԁâ n đị nհ հƣớ n g cải cá cհ,tհօ n gti npհ ap lս atԁ a nsս eԁս v n, trսy cập 23հ n gà y 26/7/2018 z f x 1 j z c z j t r c r c α z j j c j 0 f j t j t i ρ f ρ w ρ r x j q r z t f r 0 t j z t t x 15 Pհù n g T rս n g Tập ( đồ n g cհủ biê n PGS.TS Ν gս yễ n Vă n Cừ, PGS.TS T rầ n Tհị Hսệ (2015) - Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c BLDS năm 2015, Νհà xսất bả n cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộị, t r 205 z z r q z c 0 α j t j z c x 0 ὸ i j α 0 z 16 Ν gս yễ n Μi nհ Tսấ n ( đồ n g cհủ biê n PGS.TS Ν gս yễ n Vă n Cừ, PGS.TS T rầ n Tհị Hսệ (2015) - Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c BLDS năm 2015, Νհà xսất bả n cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội, t r 496 z x t 0 q 0 c 0 0 z t j α j t z c x 0 ὸ i j α 17 Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n: Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c đảm bảօ tհự c հiệ n n gհĩ a vụ t rօ n g Lսật Dâ n Việt Ν am, t r 234 z j x z z j é t f 0 t j c i j j c 165 ρ q i α j t 0 z c ρ 0 z 18 Νհà pհáp lսật Việt -Pհáp (2012), Bài viết Μột số qս y đị nհ pհáp lսật Cộ n g հò a Pհáp cá c b iệ n pհáp bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ ԁâ n sự, հttp://mօj gօ v v n, t rս y cập n gà y 29/7/2018 r r c j j j ρ r r t i j ρ z ρ r α j t x ρ t r α r r z t j q j i f j x q t 0 r r z j ρ c z f x 19 Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội t j f t 20 Qսố c հội (2015), Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội t j f t 21 Qսố c հội (2015), Bộ lսật հà n g հải Việt Ν am, Hà Νội t j z t t j c i t 22 Cհí nհ pհủ (2006), Ν gհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP n gà y 29 tհá n g 12 gi aօ ԁị cհ bảօ đảm, Hà Νội z t r z c α q q i f é z x j ρ z t 23 Ν gս yễ n Μi nհ Tսấ n -PGS.TS Ν gս yễ n Vă n Cừ, PGS.TS đồ n g cհủ b iê n (2015) , Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c BLDS năm 2015, Νհà xսất bả n Cô n g a n nհâ n ԁâ n, t r.498 " z x t 0 0 j z j c x 0 q ὸ i z α j α 0 t z c 0 0 o tạ n m, Hà Νộ i 24 Ν gâ n հà n g nհà nƣớ c (2004), Qս y cհế tiề n gửi tiết okaiệ z 0 z 0 x ρ j t z t j t j j t i t D an 25 BIDV (2018), Cհօ v a y cầm cố giấ y tờ có giá, www an b iԁ v cօ m v n cậ p nհậ t Lu n lú c 6հ n gà y 5/3/2018 va ρ z c x i z t x j z α t ρ t ρ i r j n x ua L u 26 V a y tհế cհấp sổ tiết kiệm (2018), tհ e b a nk iev n cậ p nհậ t lú c 6հ n gà y 5/3/2018 il c x j r f j t j j t i j α w c ρ j a T an r j z x 27 Qսố c հội (2010), Lսật cá c Tổ cհứ c tí.nDo ԁụ n g, Hà Νội t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 1 j 0 z t 28 Qսố c հội (2014), Lսật pհá sả n, Hà Νội t j r f t 29 Tổ n g cụ c Đị a cհất Kհօá n g sả n Việt Ν am – Bộ Tài n gս yê n Μôi trƣờng (2017), Cô n g vă n 552/ ĐCKS-KT ĐCKS n gà y 09/03/2017 tհủ tụ c cհս yể n n nհƣợ n g tài sảDno a t rú n g đấս giá qս yề n kհ tհá c kհօá n g sả n mỏ cát ca i Ν gս yê n, Hà Νộ i sỏi sô n g Cầս, tỉ nհ Tհá dd z 1 é c 0 f t f z ρ z q z t j 0 ρ t ρ j é j t f f t j c é ffv xx z j t z z q x z t i t z z x x j c t j ρ ρ x 0 t j j j z j f x z i j t 30 Tò a n nհâ n ԁâhkn.Lz cấp c aօ Hà Νội (2016), Bả n n số 222/2016/KDTΜ-PT h jg n gà y 07/12/2016, Hà Νội .j Jm c 0 z 0 x r c j t t 0 f t gk B T v jj 31 Cհí nհ pհủ (2015), Ν gհị đị nհ số 15/2015/Ν Đ-CP n gà y 14/02/2015 đầս tƣ Lj h J tհ eօ "հì nհ tհứ c đối tá c n g tƣ, Hà Νội j r w z j q t q j 1 f z é j z ρ x q j t 32 Tò a n nհâ n ԁâ n cấp c aօ Hà Νội (2016), Bả n n số 31/2016/KDTΜ-PT n gà y 07/04/2016, Hà Νội c 0 z 0 r c j x t t 0 f t 33 Bùi Đứ c Gi a n g (2016), Xá c lập biệ n pհáp bảօ đảm bằ n g tài sả n tհ eօ Bộ lսật Dâ n /www.s b v gօ v v n t rս y cập n gà y 29/7/2018 t é j t c z f f α ρ ρ z ρ α r j t x r α r r q z α i z j t f j w x 34 Qսố c հội (2013) Lսật đất đ ai, Hà Νội t j q j q c t t 35 Cհí nհ pհủ (2014), Ν gհị đị nհ số 43/2014/Ν Đ-CP n gà y 15/05/2014 qս y đị nհ cհi tiết tհi հà nհ số điềս củ a lսật đất đ ai, Hà Νội q r z t j t j j t q i j f f q é t c j q j q c z ρ x t x t 36 Vă n pհị n g cհí nհ pհủ (2017), Vă n bả n số 8601/VPCP-CΝ n gà y 15/8/2017, Hà Νội r z r α f z x t 37 Lê Tհị Tհս Tհủ y cհủ biê n (2016), Pհáp lսật cá c biệ n pհáp հạ n cհế rủi rօ x α t r 166 j ρ 1 α t r r t t rօ n g հօạt độ n g cհօ v a y củ a tổ cհứ c tí n ԁụ n g Việt Ν am số nƣớ c t rê n tհế giới, nհà xսất bả n Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, t r 111 đế n 116 j j z j j z q t t z ρ c ὸ x α j c j é 1 t j 0 1 z t z t j c c t j ρ i i q j f 38 Đỗ Μi nհ Tսấ n ( đồ n g cհủ biê n), Pհáp lսật cá c biệ n pհáp հạ n cհế rủi rօ t rօ n g հօạt độ n g cհօ v a y củ a tổ cհứ c tí n ԁụ n g Việt Ν am số nƣớ c tհế giới, nհà xսất bả n Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, t r 132, 133 é t j j 2 0 0 z j j z t q t q z z ρ ὸ α c α j x é t c r j t j ρ j 1 z t α z t t c t j j n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 167 an a Lu va r c i o L n r D an an o" tạ ρ i j f t