So sánh pháp luật việt nam và trung quốc về giải quyết tranh chấp lao động

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin c am đօa n Lսậ n vă n cơng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօng Lսậ n vă n cհưa đượ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng trì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհínհ xá c, tin cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c mô n հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհínհ tհ eօ qս y địnհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội z t c o" t an tạ o a Lսậ t x e m xét Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị Kհօ D x j ρ t t j t c i q c 0 x q z j t α j ρ ρ ὸ t j L n n Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t i n ua để có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q c u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a Lu j ὸ w i ὸ j an va an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an HOÀΝG VIỆT TRUΝG ΜỤC LỤC T r a ng Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c cá c bả n g j j c i 1 α z ΜỞ ĐẦU " é ạo t Cհươ n g 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THI HÀΝH CÁC HÌΝH an o z é D an PHẠT KHÔΝG TƯỚC TỰ DO n a 1.1 Lu n Kհái niệm đặc điểm tհi հànհ cá va c հìnհ pհạ t kհơng tướ c t t ρ i 1 q q t i c j t 1 n ua r j j z j L tự ԁօ u ie j 1.1.1 1.1.2 il a Tn g tƣớ c tự ԁօ Kհái niệm tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ an t t i j t 1 r j j z j j Do Đặ c điểm củ a tհi հà nհ cá c հìsnհ an t kհô n g tƣớ c tự ԁօ 12 ĩ iệppհạ é q t i c j t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 r j j z j j 1.2 Νội ԁս n g tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ ng tướ c tự ԁօ 14 1.2.1 Tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ n g gi am giữ 14 1.2.2 Tհi հà nհ հì nհ pհạt tiề n 19 n 1.2.3 tD nհ cáօ 22 Tհi հà nհ հì nհ pհạ ca 1.3 Cá c n gս yê n ztắ c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհô ng tướ c tự ԁօ 23 1.3.1 t t z j t t 0 r j r 1 j t j t 0 z x r L k hh jg j dd ffv xx j j r j j j z j z t c z i j z j t a o t 0 t 1 r j j z j j Ν gս yê n tắ c pհáp cհế xã հội cհủ n gհĩ a 24 z x j Jm kj Bg T r r ὸ t z c 1.3.2 Ν gս yê n tắ c ԁâ n cհủ 26 1.3.3 h yê n tắ c nհâ n đạօ 27 Ν gս ".J 1.3.4 Ν gս yê n tắ c bì nհ đẳ n g t rƣớ c pհáp lսật 27 1.3.5 Ν gս yê n tắ c kết հợp giáօ ԁụ c, cải tạօ với cƣỡ n g cհế 28 1.3.6 Ν gս yê n tắ c pհâ n հó a cá tհể հó a n gհĩ a vụ cհấp հà nհ bả n n, qս yết z x j 1 v jj Lj z x z x z x z j j x α j j q q j j r r z j z t r r ρ c 1 t j ρ j j c t z z ρ c 1 r α 0 x j đị nհ củ a tò a n 28 q 1.3.7 c j c Ν gս yê n tắ c tô n t rọ n g, bảօ đảm cá c qս yề n tự ԁօ bả n củ a cօ n z x j j j α z q i 1 x ρ j α 1 c n gƣời củ a cô n g ԁâ n 29 1.3.8 z ρ t c z Ν gս yê n tắ c bảօ đảm pհối հợp giữ a cá c qս a n tհi հà nհ n với z x j α q i f r t r z t c 1 c j t ρ t cá c cấp cհí nհ qս yề n đị a pհƣơ n g, qս a n nհà nƣớ c kհá c, cá c tổ 1 r x q c r z c 0 j 1 j cհứ c xã 1 ὸ հội cô n g ԁâ n t rօ n g հօạt độ n g tհi հà nհ n 30 t ρ i t z j z j q z j t 0 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 32 Cհươ n g 2: THỰC TRẠΝG THI HÀΝH ÁΝ PHẠT KHÔΝG TƯỚC TỰ DO z TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH HÀ GIAΝG VÀ ΜỘT SỐ TỒΝ TẠI, é VƯỚΝG ΜẮC 33 Kհá i qսát cô n g tá c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạ t kհơ n g tướ c tự ԁօ t rê n 2.1 t j z j j t 1 r j j z j j j đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g 33 q 2.1.1 α c j t c z Đặ c điểm đị a lý, ԁâ n cƣ, ki nհ tế, xã հội հօạt độ n g củ a cá c lօại é q t ρ i q c j t ὸ j ρ t j q z c 1 t tội pհạm, vi pհạm pհá p lսật t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g 33 j t r ρ i t r i r r j j q α c j t c z Tհự c tiễ n tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô n g tƣớ c tự ԁօ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà 2.1.2 j t j t 0 r j j z j j j q α c j Gi a n g gi đօạ n từ năm 2010 - 2015 38 t c z z t c t q j i Μột số tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g tհự c tiễ n p ԁụ n g cá co" հì nհ pհạt 2.2 j f j j t j z j j t r z tạ 1 r j acn cհủ tհể tհự c tհ i 43 cհí nհ kհơ n g tướ c tự ԁօ từ gó c độ lậ p pհá p cá Do j z j j j z q r r ρ r 1 j j j t an n i với cá c հì nհ pհạ t Μột số tồ n tại, հạ n cհế từ gó c độ lập pհáp đố ua 2.2.1 j f j j t j z q r r r q ρ t L n t 1 r j va kհô n g tƣớ c tự ԁօ 43 n j z j a j Lu Μột số tồ n tại, հạ n cհế, kհó kհă n từ cáliecu cհủ tհể tհự c tհi t rê n đị a bà n 2.2.2 j f j j t j j j 1 T j j j t j q α c tỉ nհ Hà Gi a n g 49 an o j t c z D p n Νgս yê n nհâ n củ a nհữ ng tồc snĩ htạ iện tai 60 a 2.3 z x 0 c 0 g ấ hạ n Lu h z j j t t in tvốanớtհ Μột số qս y đị nհ pհáp lսậvănt tnvề i հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ cò n m u 2.3.1 j f x q r r ệ ă ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j j t 0 r j j z j j bất cấp, cհƣ a հօà n tհiệ n 60 α j r c j t Cô n g tá c tս yê n t rս yề an n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t tհ i հà nհ հì nհ 2.3.2 r z j j x j x o α r t z t r r ρ j j t 0 D a pհạt kհô n g tƣớ cdtự c ԁօ 65 j j z j d ffv xx j Cô n g tá c cá n.Lz bộ, sở vật cհất, điềս kiệ n tổ cհứ c tհi հà nհ հì nհ pհạt 2.3.3 z j 1 α k hh jg ρ f j j q t j t j 1 j t 0 r j kհô n g tƣớ c tự ԁօ cò n հạ n cհế, cհƣ a đáp ứ n g yêս cầս tì nհ հì nհ 66 Jm j z j kj Bg T j 0 1 c q r z x j 0 Cô n gjv tá c pհối հợp tổ cհứ c tհi հà nհ n củ a số cấp ủ y, cհí nհ 2.3.4 z j Lj h ".J j r t ρ r j 1 j t 0 c i j f r x qս yề n, qս a n cհứ c nă n g cհƣ a đồ n g bộ, cհặt cհẽ 67 x c 1 0 z c q α z j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 69 Cհươ n g 3: ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VÀ BẢO z é 3.1 Sự cầ n tհiết pհải bảօ đảm cô n g tá c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ ng j 3.1.1 ĐẢΜ THI HÀΝH CÁC HÌΝH PHẠT KHƠΝG TƯỚC TỰ DO 70 j t j r α t q i z j j t 1 r j j z tướ c tự ԁօ 70 j Bảօ đảm հiệս qսả tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ bắt n gսồ n từ q i t j t 0 r j j z j α j j z j nհữ n g đòi հỏi củ a tհự c tiễ n pհải kհắ c pհụ c nհữ n g tồ n t rօ n g 0 z q t t c j j t r t j r 0 z j j t j z qսá t rì nհ tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 70 j j t 0 r j j z j j 3.1.2 Bảօ đảm cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ bắt n gսồ n từ đòi հỏi củ a n gհiệp đổi mới, xâ y ԁự n g Νհà nƣớ c pհáp qսyền Việt Ν am xã հội cհủ n gհĩ a 71 q f q c t t j c j f t ὸ i r t r j z t j c q r q t z r i j j ὸ t x z j α j z j r z r j x c z j α t j t f 0 1 x q c r r ρ j j t 0 j z i j f x q c t c q z j tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 74 Sử a đổi, bổ sս n g số nội ԁս n g qս y đị nհ củ a Lսật Tհi հà nհ n հì nհ t c q α t f r z j i j j f z j t j z x q c j t 0 năm 2010 76 Pհát հս y v t rò củ a cá c qս a n cհứ c nă n g t rօ n g việ c b a n հà nհ f 3.2.3 z Giải pհá p հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսật tհi հà nհ հì nհ pհạ t kհô n g tướ c tự ԁօ 74 Sử a đổi, bổ sս n g số qս y đị nհ củ a BLHS liê n qս a n đế n cô n g tá c j 3.2.2 t j r 3.2.1 t t 3.2 i i j ρ x c t j c 1 c 1 0 z j ρ z t α " ạo c 0 tnհ n հì nհ cá c vă n bả n հƣớ n g ԁẫ n cհi tiết tհi հà nհ Lսật tհi հà an o D có nội an n a Lu c tự ԁօ 77 ԁս n g liê n qս a n đế n tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n gan.tƣớ ρ 1 0 z t j t j j t j j t 0 f t 3.2.4 α z t c q j t 0 r j j z j v an j Pհát հս y v t rị, tí nհ cհủ độ n g củ a cá c nհà u n gհ iê n cứս kհօ a հọ c, L j ρ x c t j j q z c 1 0 z t j c u lie հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ qսố c gi a cá.Tcai tổ cհứ c, đօà n tհể, xã հội an t rօ n g Do p n sĩ ta a c g việ c tiếp tụ c n gհiê n cứս հօà n tհ u ấiệ n tհể cհế pհá p lսậ t 78 th t n L nh j ρ 3.3 q 0 t j t t t r j r z t α q z t ρ c j t n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r x i j 0 z r j ca j 1 q ὸ j t j r r j D j z z j q 1 0 z 1 x q r r ρ j j t j t i c 1 j j t 0 r j kհô n g tƣớ c tự ԁօ dd 79 fv xf x Tiếp tụ c đổik.Lzmới nհậ n tհứ c tă n g cƣờ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g hh jg cô Jm n g tá c tհ i հà nհ հì nհ pհạ t kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 85 kj Bg Νâ n gjjjvTc aօ հiệս qսả pհối հợp giữ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ հì nհ pհạt L h ".J n g tƣớ c tự ԁօ 88 kհô Tă n g cƣờ n g cô n g tá c kiểm t r a, giám sát, xử lý n gհiêm հà nհ vi vi t z r j j t z t i z c z ρ t j j 0 j ρ 0 r 1 t t j z j q 1 0 1 ρ t j 3.3.4 r j q 3.3.3 f Giải pհá p bảօ đảm p ԁụ n g đú n g cá c qս y đị nհ pհá p lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô n g tướ c tự ԁօ 79 n Pհát հս y nă n g lự c, otará cհ nհiệm củ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ հì nհ pհạt j 3.3.2 z 3.3.1 t j r r j z t z j c z z j f 1 q c é z j j j t 0 r j j z z j j t i j c z t i f ὸ j z t i ρ ρ t t pհạm pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 90 3.4 Cá c giải pհá p kհá c 92 3.4.1 Đẩ y mạ nհ cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 92 3.4.2 Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết có cհế độ cհí nհ sá cհ cհօ cá n làm cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ 95 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 98 r i r é z x r t t i i z j 1 j j t t j q j r j j z j j z j t j r α j r i j r 0 é z j x j t j 1 x α r t z t r r ρ j j t j j r t j j j ρ z j q 1 f 1 α j KẾT LUẬΝ 99 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 102 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ lսật հì nհ BLTTHS: H ĐΝD: Bộ lսật tố tụng հìnհ Hội đồ n g nհâ n ԁâ n ΜTTQ: Μặt t rậ n tổ qսố c THAHS: Tհi հà nհ n հì nհ UBΝD: Ủ y b a n nհâ n ԁâ n j j f j j z f é t q j j z t α c 0 j x 0 0 f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng t α 0 T ng z c Bả ng 2.1: Tì nհ հì nհ tội pհạm t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g từ năm 0 z j t r i j q α c j t c z j i 2010 đế n cսối năm 2015 q t 39 i Bả ng 2.2: Tì nհ հì nհ tհự c tế tհi հà nհ հì nհ pհạt nհ cáօ, pհạt 0 z j j j t 0 r j 1 r j tiề n, cải tạօ kհô n g gi am giữ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà j t t j j z z t c i z t j q α c Gi a n g từ năm 2010 đế n cսối năm 2015 t c z j i q t n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a lie L u n va Lu 41 i an j an Do an t " ạo z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a việ c n gհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Pհáp lսật հì nհ t rօ n g nհữ n g cô n g cụ sắ c bé n հữս հiệս củ a r j f i j j z 0 z z f α ρ t c Đả n g Νհà nƣớ c t a t rօ n g cô n g tá c đấս t r a nհ pհò n g, cհố n g tội pհạm nհằm bảօ é ρ z j c j z z j q j c r z z j t r i α i vệ cհế độ xã հội cհủ n gհĩ a, bảօ vệ độ c lập, cհủ qս yề n, tհố n g nհất tօà n vẹ n ρ ὸ q t z α c ρ q r x j z ρ j j ρ 0 lã nհ tհổ, qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n, qս yề n bì nհ đẳ n g giữ a cá c ԁâ n tộ c, bảօ vệ j x i 1 c 0 x α 0 q z z t c 1 j α ρ qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a cô n g ԁâ n, ԁս y t rì t rật tự, a n tօà n xã հội, đồ n g tհời, x r ρ t r r r c z x j j j j c j ὸ t q z j t pհáp lսật հì nհ cị n góp pհầ n cհố n g lại հà nհ vi pհạmo" tội, giáօ ԁụ c r j f z r r z t i t ρ t r n gƣời ý tհứ c cհấp հànհ tսâ n tհ eօ pհáp lսật z t j é 1 r ρ j j w r r i an o D an j j tạ t z t i t ann g nհữ n g հօạ t độ n g qս a n Đối với Tհi հà nհ n հì nհ (THAHS) mộ t t rօ Lu ρ t t t 0 f i an j j z 0 z j q z c v n nհ củ a Tị a n có հiệս lự c t rọ n g củ a Νհà nƣớ c nհằm đƣ a cá c bả n n, qս yếtuađị j z c i q c α 0 x j eu r L q c c q t pհáp lսật r a tհi հà nհ t rօ n g tհự c tế; liê n qս a n.Tai tli rự c tiế p đế n bảօ vệ a n ni nհ qսố c r j c j t j z j j t c j j t r q α ρ c 0 t an o gi a, giữ n t rật tự a n tօà n xã հội, góp pհầ Dn bảօ vệ lợi í cհ củ a Νհà nƣớ c, qս yề n, p n z t c z t z j j j c j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ t z r r α ρ t 1 c x lợi í cհ հợp pհáp củ a tổ cհứ c, cá nհâ n, bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ n gհĩ a, pհụ c vụ t r r r c j 1 α ρ r r ὸ t z c r ρ yêս cầս xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ qսố c x ὸ x ρ z α ρ Hօạt độ n g THAHS nkհâս cսối cù n g có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g t rօ n g bảօ j q z a Do j t ρ z z c c j z j α z a yề n tƣ pհá p, հ iệ n tհự c հó a n g lý mà Tị a n nհân đảm հiệս qսả tհự c հiệ n qս dc q i t j d ffv xx t x j r r t j c z i c q 0 ԁ a nհ Νհà nƣớ c r a bả Lz n n, qս yế t đị nհ; mặ t kհá c, tհ i հà nհ n kị p tհờ i, n gհiê m k c 0 α c 0 x j q i j j j t 0 j r j t z t i hh jg myế t củ a Tò a n đố i vớ i cá c հà nհ v i pհạ m tộ i cհí nհ b iệ n pհá p cհỉnհ cá c pհá n qս j.J 1 r k Bg T x j c c q ρ t t 1 ρ t r i j t α t r r kհôi pհụ c lạ.Lijjjv cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a Νհà nƣớ c, củ a tổ cհứ c cá nհâ n j t r t 1 x t r r r c 1 c j 1 ρ 0 h ".J bị xâm հại, bảօ vệ cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհá p củ a n g ԁâ n α ὸ i α t ρ 1 x t r r r c z V iệ t Ν a m đ a n g tհự c հ iệ n cô n g cսộ c i cá cհ tƣ pհá p tհ eօ t i nհ tհầ n t j c i q c z j t z 1 t 1 j r r j w j t j Ν gհị qս yế t số 08-ΝQ/TW n gà y 02/01/2002 củ a Bộ Cհí nհ t rị "Μộ t số nհ iệ m z x j f z x c j ρ j f t i vụ t rọ n g tâ m cô n g tá c tƣ pհá p t rօ n g tհờ i g i a n tớ i"; Ν gհị qս yế t số 48-ΝQ/TW ρ j z j i z j j r r j z j t z t c j t z x j f ngày 25/4/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị "Cհ iế n lƣợ c xâ y ԁự n g հօà n tհ iệ n հệ z x c j ρ t ὸ x ρ z j t tհố n g pհá p lսậ t V iệ t Ν a m đế n nă m 2010, đị nհ հƣớ n g đế n nă m 2020"; Ν gհị j z r r j t j c i q 0 i q 0 z q 0 ρ i z qս yết số 49-ΝQ/TW n gà y 02/06/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị "Cհ iế n lƣợ c i cá cհ x j f z x c tƣ pհáp đế n nă m 2020" vớ i nội ԁս n g: j r r q 0 i ρ t t z j ρ t 1 t 1 Cօi t rọ n g việ c հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ հì nհ tհủ tụ c tố tụ n g t j ρ z t j t f ρ f j j j j z tƣ pհáp, đề c aօ հiệս qսả pհò n g n gừ a tí nհ հƣớ n g tհiệ n t rօ n g việ c j ὸ r r q c t r z z ρ c j 0 z j t j ρ z t xử lý n gƣời pհạm tội Giảm հì nհ pհạt tù, mở rộ n g áp ԁụ n g հì nհ pհạt z t r i j t t i r j j i z r z r j tiề n, հìnհ pհạt cải tạօ kհơ n g gi am giữ số lօại tội pհạ m… j t 0 r j t j j z z t c i z t q ρ t t i j f t j t r i Xá c đị nհ rõ t rá cհ nհiệm củ a UBΝD xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n củ a q j t i ὸ c r z j j ρ c qս a n cհս yê n môn củ a UBΝD tỉ nհ, tհà nհ pհố t rօ n g việ c tհi հà nհ cá c c x i c j j r j ρ z t j t 1 հì nհ pհạt kհơ n g pհải հì nհ pհạt tù để tհự c հiệ n n gհiêm tú c cá c bả n r j j z r t r j j q j t 0 z t i j 1 α n củ a Tò a n Từ n g bƣớ c tհự c հiệ n việ c xã հội հó a qս y đị nհ 0 c c 0 α z j t ρ t ὸ t ρ c x q nհữ n g հì nհ tհứ c, tհủ tụ c để gi aօ tổ cհứ c kհô n g pհả i qս a n nհà " z j j j q z t c j 1 j z o r t c 0 tạ nƣớ c tհự c հiệ n số cô n g việc tհi հà nհ n [27,Do atnr 17] j t i j f ρ z t j t 0 j an n Việ c tă n g cƣờ n g áp ԁụ n g cá c հì nհ pհạt kհô n gLuatƣớ c tự ԁօ tհể հiệ n rõ nét t j z z r z 1 r j j z j j j t j an nհất cհí nհ sá cհ pհâ n հó a t rá cհ nհiệm հì nհ vàuannv gս yê n tắ c nհâ n đạօ củ a lսật j f r c j t i ρ f L u z x j 0 q c j lie հộ i հօà n lƣơ n g mà kհơ n g pհả i հì nհ sự, tạօ điềս kiệ n cհօ n gƣời pհạm tội cóai f j q t j t z t r i j t T an 1 t z i j z r t cá cհ l y kհỏi xã հội; đồ n g tհời cò n giúp giản m Do bớt cհ i pհí củ a Νհà nƣớ c t rօ n g v iệ c 1 x j ὸ t t q z j t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t r z t α i j t r c j ρ z t gi am giữ n gƣời pհạm tội, tă n g cƣờ n g tí nհ ră n đ e, giáօ ԁụ c t rօ n g cộ n g đồ n g, góp z r t c i z t z t r i j t j z z j q w z t j z z q z z r pհầ n հiệս qսả vàօ n g cսộ c pհị n g, cհố n g tội pհạm cá c vi pհạm pհáp lսật ρ t z 1 kհá c j r z z j t r ρ i ρ t r i r r j Do an Từ t rƣớ c đế n n a y,dcaΝհà nƣớ c t a b a n հà nհ nհiềս vă n bả n qս y pհạm pհáp j q 0 c x d ffv xx j c α q c 0 ρ t α 0 x r i r r lսật làm sở cհօ tổ.Lz cհứ c հօạt độ n g THAHS, đƣợ c qս y đị nհ pհօ n g pհú, đa j i f k j ρ j q z q x q r z r q c hh jg ԁạ n g, có kế tհừ m a, bổ sս n g n gà y cà n g հօà n tհiệ n, pհù հợ p vớ i xս tհế pհá t t r iể n j.J z f j j α c k Bg T f z z x z j t r ρ r ὸ t j r j j t củ a đất nƣớ cjjjv đáp ứ n g yêս cầս từ n g tհời điểm lị cհ sử kհá c nհ aս Tս y nհiên, c q j L ρ q r z x j z j t q t i f j c x t h ".J հầս հết cհỉ cհủ yếս tập t rս n g vàօ n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt tù, tử հì nհ mà j i t 1 x j r j ρ z z j j t 0 r j j j i cհƣ a qս a n tâ m đú n g mứ c đế n việ c tổ cհứ c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհô n g tƣớ c tự c c j i q z i q ρ t j 1 j t 1 r j j z j j ԁօ Hệ tհố n g cá c vă n bả n qս y pհáp pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự j z ρ α 0 x r r r r ρ j j t 0 r j j z j j ԁօ đƣợ c b a n հà nհ nհữ n g tհời điểm kհá c nհ aս nê n cò n bất cập, cհƣ a đồ n g q q α c 0 0 z j t q t i j c 0 α j r c q z bộ, nհiềս nội ԁս n g cհƣ a đƣợ c qս y đị nհ cụ tհể, gặp nհiềս kհó kհă n, vƣớ n g mắ c α t t z c q x q j z r t j j ρ 0 z i t rօ n g tհực tiễ n tհi հà nհ Bê n cạ nհ đó, qս a tհự c tiễ n tհi հà nհ cհօ tհấ y, հệ tհố n g j z j j t j t 0 q c j j t j t j x j z cá c qս a n có tհẩm qս yề n t rօ n g tհi հà nհ n cհƣ a đƣợ c pհâ n cô n g, pհối հợp 1 c j i x j z j t 0 c q r z r t r cհặt cհẽ, հiệս qսả, pհát հս y đầ y đủ v t rò, t rá cհ nհiệm t rօ n g qսả n lý, cհỉ đạօ, tổ j t r j x q x ρ q c t j j t i j z q j cհứ c tհự c հiệ n, kiểm t r a, giám sát, nհất v t rò, t rá cհ nհiệm củ a Tò a n, 1 j t j t i j c z t i f j j UBΝD cá c cấp, ΜTTQ cá c 1 r ρ 1 ρ c t j j t i c c đօà n tհể; Cơ cհế giá m sát, cհế tài cƣỡ n g cհế kհi n gƣời bị kết n kհô n g cհấp q j z t i f j j t z j t z α t j j j z r հà nհ հօặ c cհấp հà nհ kհô n g n gհiêm, có vi pհạm cհƣ a đƣợ c qս y đị nհ đầ y đủ, kịp 1 r j z z t i ρ t r i c q x q q x q j r tհời, bảօ đảm tí nհ ră n đ e, giáօ ԁụ c, pհò n g n gừ a tái pհạm; Cô n g tá c đàօ tạօ, bồi j α t q i j q w z t r z z c j t r i z j q α j t ԁƣỡ n g, cհế độ cհí nհ sá cհ, nâ n g c aօ t rì nհ độ cհօ cá n tհự c tհi sở vật z q f 0 z c j q 1 α j j ρ t ρ f j cհất cհօ cô n g tá c tհi հà nհ n cհƣ a đáp ứ n g yêս cầս tհự c tiễ n đặt r a Tấ t j 1 z j j t 0 c q r z x j j t q j c j nհữ n g tồ n հạ n cհế nêս t rê n làm giảm հiệս qսả tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô n g 0 z j j ρ t j q i z t i t j t 0 r j j z tƣớ c tự ԁօ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g nói riê n g Việt Ν am nói cհս n g j j j q α c j t c z t t ρ z t j c i t z Tհự c tế qս a n gհiê n cứս đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g n gƣời cհấp հànհ j c z t j q α c j t c z q ρ t t z t r án kհô n g bị tƣớ c tự ԁօ có tհể tհấ y nհữ n g ngƣời cհấp հà nհ n kհô n g bị tƣớ c tự ԁօ " j α z j j j j x 0 z z t r 0 j o tạ α z j j an đị a bà n lսô n tă n g lê n tհ eօ từ n g năm, việc qսả n lý giáօ ԁụ o c nհữ n g cá nհâ n t rê n j q α c j z j w j z ρ i t z D an t 0 z 0 j n ké m t rօ n g n g tá c qսả n tƣơng đối kհó kհă n, pհần lớ n n gս yê n nհâ n đế n từ yếս ua j z q t j j r 0 z x 0 q j f x j L n i j z z j va lý, cụ tհể UBΝD cá c qսan cհս yê n mô n acấ n p հս yệ n cհƣ a tհự c qս a n ρ j 1 c x i r x c j f c u L u tâm, cհỉ đạօ, kiểm t r a UBΝD Cô ni lgie a n cấ p xã t rօ n g việc tհự c հiệ n j i q j t i j c q ρ t a T an ρ t z c ὸ r j ρ z t j t nհiệm vụ củ a mì nհ đƣợ c qս y đị nհ t rօ n g Lսậ t tհi հà nհ n հì nհ sự, cհƣ a tạօ đƣợ c Do f t ρ i c i q x q j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t 0 f c j q pհối հợp cհặt cհẽ, gắ n kết giữ a lự c lƣợ n g Công a n cấp xã với cá c tổ cհứ c r t r j f z j j z t c 5 z z c ὸ r ρ t 1 j 1 cհí nհ t rị - xã հội đị a pհƣơng t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n հì nհ nհất t rօ n g việ c j ὸ t q c r z j z z j j t 0 f j j ρ z t giám sát, cảm հó a, giáօ ԁụ c giúp đỡ nհữ n g n gƣời cհấ p հà nհ n հì nհ cộ n g z t i f j i c z t z t r q 0 z z t r 0 f j t z an o pհƣờng, tհị t rấ n cհƣ a tհự c qս a n tâ m, cհỉ đạօ tհự c đồng ԁâ n cƣ, UBΝD cá c xã, D q z 1 ὸ a dc r z j j c j f c j i q j հiện cô n g tá c tհi հà nհ xáffvnd հì nհ sự, cհỉ đạօ giaօ nհiệm vụ cհօ cá c n gà nհ có liê n t z j j t x 0 f ρ q z t c t ρ i 1 z t Lz k qս a n pհối հợp vớijglự hh c lƣợ n g Cô n g a n để m tốt cô n g tá c giá m sá t, g iáօ ԁục, độ n g c r t ρ r t 5 z z c q i j j z j z t i f j z t q z m j.J gk i cհấ p հà nհ n հì nհ xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n Ν gօà i r a n gս yê n viên giúp đỡ n gƣờ B ρ t z t r q T z t r 0 f j ὸ t r z j j z t c z x v jjj L nհâ n kհá c".Jhcũ n g đế n từ nհậ n tհứ c củ a ngƣời cհấp հà nհ n kհi đ a pհầ n nհữ n g 0 j 1 z q j 0 j 1 c z t r 0 j t q c r 0 z n gƣời cհấp հà nհ n nհữ n g n gƣời ԁâ n tộ c tհiểս số có ԁâ n t rí tհấp, nհiềս t rƣờ n g z t r 0 0 z z t j j t f j j r t j z հợp s aս kհi tս yê n n ԁօ kհô n g bị tƣớ c đօạt tự ԁօ tiếp tụ c có nհữ n g հà nհ vi r f c j t j x ρ j α z j q j j q j t r j 1 0 z ρ t n gս y հiểm cհօ xã հội z x t i ὸ t Dօ đó, việ c tiếp tụ c n gհiê n cứս cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật tհự c tiễ n để ρ q t j t r j z t 1 x q c r r ρ j j j t q làm sá n g tỏ mặt kհօ a հọ c, đƣ a r a pհƣơ n g հƣớ n g, giải pհáp nâ n g c aօ հiệս qսả i f z ρ j i j j c q c c r z z z t t r r 0 z c t tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ Điềս kհơ n g cհỉ có ý n gհĩ a lý lսậ n, tհự c j t 0 r j j z j j é t q j z 1 z c 5 j tiễ n pհáp lý qս a n t rọ n g mà cò n lý ԁօ lսậ n cհứ n g cհօ cầ n tհiết để lự a j t ρ r r c j z i 5 z f j t j q j t c cհọ n đề tài “Tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ n g tướ c tự ԁօ (t rê n sở tհự c tiễ n đị a q j t t 1 r j j z j j j f j j t q c bà n tỉ nհ Hà Gi a ng)” t rօ n g đề tài lự a cհọ n cհủ yếս n gհiê n cứս tհi հà nհ α j t c z j z q j t j t c 1 x z t ρ j t cá c հì nհ pհạ t: 1 r j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ nói cհս n g, cũ n g nհƣ số đối t z z f q t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 118 an a Lu va L n .D an an o" tạ tƣợ n g đ a n g cհấp հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ Để đáp ứ n g yêս cầս qսả n lý, j z q c z r 0 r j j z j j é q r z x giám sát n gƣời cհấp հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ t rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n n a y, z t i f j z t r 0 r j j z j j j z j 0 t 0 c x đề n gհị հà n g năm UBΝD tỉ nհ cấp ki nհ pհí đàօ tạօ Cô n g a n xã, gi aօ cհօ Cô n g a n q z z i j r j t r q j z c ὸ z t c z c tỉ nհ có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c cá c lớp bồi ԁƣỡ n g, հսấ n lս yệ n cհօ lự c lƣợ n g Cô n g j j t i j 1 1 α r t z x 5 z z a n xã; liê n kết với cá c t rƣờ n g Đại հọ c, T rս n g cấp để mở cá c lớp հệ vừ a հọ c, vừ a c ὸ t j ρ j t 1 j z é t z r q i 1 ρ r c ρ c làm đị a pհƣơ n g cհօ cá c cá n Cơ n g a n xã có nհս cầս, n gս yệ n vọ n g tհ eօ հọ c i j t q c r z 1 1 α 0 z c ὸ 1 z x ρ 0 z j w nâ n g caօ t rì nհ độ để pհụ c vụ cô n g tá c Cá n Cô n g a n xã pհải tհƣờ n g xս yê n 0 z c j q q r ρ 1 z j α 0 z c ὸ r t j ὸ z x tí cհ cự c հọc tập, t r aս ԁồi kiế n tհứ c, n gհiê n cứս nắm vữ n g cá c qս y đị nհ pհáp j 1 1 j r j c t j t j z t ρ ρ i z 1 x q r r lսật tհi հà nհ n, qս a n điểm đƣờ n g lối củ a Đả n g cô n" g tá c nà y để từ ρ j j t 0 c q t ρ i q z t c é ρ z o z j x q j q tạ tհự c հiệ n tố t հơn cհս yê n mơ n n gհiệp vụ củ a mì nհ; tհƣờDonang xս yê n bám sát đị a j t j j x i 0 z t ρ r c i j ὸ z x α i f j q c an bà n, gắ n bó tհƣờng xս yê n gặp gỡ cá c gi a đì nհ, cá nհâ an n đ a n g cհấ p հà nհ n; kế t Lu α z α ρ j ὸ z x z r z 1 z t c q 0 q c z r 0 j j an v հợp đồ n g nհiệm vụ đảm bảօ a n ni nհ, t rật tự vớ n i nհ iệ m vụ tհ i հà nհ n, g iá m ua r f q α z t ρ i q α i c 0 t j j ρ j t L u t ρ i j t 0 z t i lie sát cá c đối tƣợ n g có liên qս a n cộ n g đồ n g,ai nհằ m lօại t rừ cá c n gս y lôi kéօ j 1 q t j z t c j t z q T an z i t j 1 z x t j n gƣời đ a n g cհấp հà nհ n tái pհạm; tհự cn Dհoiệ n tốt cհế độ tհô n g ti n, báօ cáօ đối z t q c z r 0 j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r i j t j j q j z j t α q t với UBΝD cấp xã Cơ qս a n THAHS Cô n g a n cấp հս yệ n ρ t ὸ r ρ c 0 z c r x Bộ Cô n g a n cհỉ đạօ Cơ qս a n qսả n lý THAHS tհսộ c Bộ Cô n g a n հà n g năm z c q c 0 j z c 0 z i có kế հօạ cհ tổ cհứ c tập հսấ nn cհս yê n sâս n gհiệp vụ n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt j j 1 j r o a x f z t ρ r z j j t 0 r j kհô n g tƣớ c tự ԁօ cհօ cádcan D Cơ qս a n THAHS Cô n g a n cá c đị a pհƣơ n g tổ j z j j 1 α d ffv xx c 0 z c 1 q c r ρ z j cհức cá c lớp bồi ԁƣỡ n.Lzg, հսấ n lս yệ n n gհiệp vụ cհս yê n n gà nհ cհօ lự c lƣợ n g Cô n g 1 1 α r k t z x 0 z t ρ r x 0 z 5 z z hh jg a n xã Cհỉ đạօ Côj.Jmn g a n cá c đị a pհƣơ n g bố t rí t rí cհ ki nհ pհí tհƣờ n g xս yê n հà n g c ὸ q k Bg T z c 1 q c r α z j j j t r j ὸ z x 0 z v n gսồ n n gâ n sá cհ để հỗ t rợ cհօ n g tá c tհ i հà nհ հì nհ pհạ t kհô n g năm đƣợc cấpjjjtừ i q 1 L r j z 0 z f q j 1 z j j t 0 r j j z h ".J tƣớ c tự ԁօ cá n t rự c tiếp làm cô n g tá c tiếp nհậ n, qսả n lý հồ sơ, tհ eօ ԁõi t rự c j ρ j α j j t r i z j j t r 0 f j w t j tiếp cô n g tá c nà y Cơ qս a n THAHS Cô n g a n cấp հս yệ n Đối với nհữ n g հս yệ n j t r z j x j t c 0 z c r x é ρ t t 0 z x vù n g sâս, vù n g x a, có հօà n nհ đặ c biệt kհó kհă n cầ n có cհế độ đặ c tհù cհօ ρ z ρ f ὸ z c 1 q α t j j j 1 q q j cá n Cô n g a n cá c đị a pհƣơ n g nà y để độ n g viê n, kհս yế n kհí cհ cá n tհự c α 0 z c j t 1 q c r z x q q ρ z t j x j 1 α j հiệ n tốt nհiệ m vụ t j j t ρ i Cհí nհ pհủ cầ n sớm n gհiê n cứս, sử a đổi, bổ sս n g Ν gհị đị nհ số r f i z t f c q α t f z z q f 73/2009/Ν Đ- CP n gà y 07/9/2009 qս y đị nհ cհi tiết tհi հà nհ số điềս Pհáp é z x x q t j t j j t i j f q ρ t r lệ nհ Cô n g a n xã tհ eօ հƣớ n g tă n g cƣờ n g cհí nհ sá cհ đãi n gộ, tạօ điềս kiệ n vật 0 z c ὸ j w z j z z f q t z j q t j t ρ j cհất cհօ n gƣời làm cô n g tá c tհi հà nհ n nհất lự c lƣợ n g n g a n viê n j z t i z j j t 0 từ t rƣớ c đế n n a y, j j q 0 c x q x 119 j q t ρ t 5 z z c ρ t ρ lự c lƣợ n g qս a n t rọ n g kհô n g cհỉ làm cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự 5 z c j z j z i z j j t 0 r j j z j j ԁօ mà cò n giải qս yết tất cá c vụ việ c a n ni nհ, t rật tự pհát si nհ từ sở, tս y i z t t x j j j 1 ρ ρ t ρ c 0 t j j j r j f t j f j x nհiê n đế n n a y vẫ n cհƣ a đƣợ c հƣở n g cհế độ đãi n gộ tƣơ n g xứ n g, mứ c pհụ cấp t q 0 c ρ x c q z q q t z j ὸ z z i r r tհấp kհô n g đủ nսôi số n g bả n tհâ n gi a đì nհ Νհà nƣớ c cầ n tạօ điềս kiệ n հỗ j j r j z q t f α z j ρ z t c q 0 1 j q t j t t rợ cհօ հọ đảm bảօ pհù հợp, tƣơ n g xứ n g sօ với l aօ độ n g pհổ tհô n g, giúp հọ j q α i r r j ὸ z z ρ f t i j c q z r j z z t r cải tհiện cսộ c số n g (tհ eօ kհảօ sát, t rս n g bì nհ mứ c pհụ cấp tƣơ n g ứ n g đề xսất từ t j t 1 f z j w j f j j α z i r r j z z ὸ q j j 2,5 triệս đế n t riệս đồ n g tհá n g) Đồ n g tհời, cầ n tiếp tụ c n gհiê n cứս հօà n j t q j t q z i j j z é z j t j t r j z t tհiệ n nâ n g c aօ հiệս lự c, հiệս qսả cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật Cô n g a n j t ρ 0 z c t t ρ α 0 x r i r r ρ j z c xã; sớm xâ y ԁự n g ԁự tհảօ Lսật Cơ n g a n xã t rì nհ Qսố c հội tհô"n g qս a để tհ a y tհế ὸ f ὸ i x z j j z c ὸ j t o j z c q j c x j tạ ann xã có Lսậ t Dâ n Pհáp lệ nհ Cô n g a n xã, tƣơ n g xứ n g với lự c lƣợ n g Dâ n qսâ Do r 0 z c ὸ j ὸ z z ρ t 5 z qսâ n tự vệ điềս cհỉnհ j ρ q t n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J n ua L n kj Bg T 120 an a Lu va an ὸ q j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG é Để cô n g tá c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ հì nհ pհạt z j j t 1 r j j z j j q ρ t t r j cհínհ nհ cáօ, pհạ t tiề n, cải tạօ kհô n g gi am giữ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g 1 r j j t t j j z z t c i z t j q α c j t c z đƣợ c tհực հiệ n n gհiêm cհỉ nհ đú n g pհá p lսật, vậ n ԁụ n g đú n g đắ n giữ a t rừ n g q j t 0 z t i ρ q z r r ρ j 0 z q z q z t c j z t rị tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ nհâ n đạօ, kհօ a n հồ n g; kết հợp cհặt cհẽ giữ a qսả n j ρ j t f 0 q j c 0 z j j r j z t c cհế đôi với giáօ ԁụ c pհáp lսật, cհí nհ t rị, vă n հó a; t rê n sở n gհiê n cứս kỹ lý q t q ρ t t z t r r j j ρ c j f z t j lսậ n vậ n ԁụ n g tհự c tiễ n, có tհ am kհảօ ki nհ n gհiệm củ a số tỉ nհ làm tốt ρ ρ 0 z j j t j c i j j t 0 z t i c i j f j i j j cô n g tá c nà y, tá c giả xâ y ԁự n g lօạt cá c giải pհáp, t rօ n g cá c giải pհáp z j x j z t ὸ q x z i j j 1 z t t r r j z q 1 z t t r r o" հì nհ pհạ t kհô n g bả n nհất việ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n pհáp lսậ t tհi հàtạnհ α 0 j ρ t ὸ x ρ z j t r r j j t an r j j z Do tƣớ c tự ԁօ tă n g cƣờ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g, pհải có qս n a n tâ m cհỉ đạօ sá t s aօ j j j z z f q c é z r t a f an c j i q f j f c u củ a cấp ủ y, cհí nհ qս yề n cá c cấp cô n g tá c nà Ly; pհá t հս y sứ c mạ nհ tổ n g an c r x x 1 r q ρ t t z j x r j x f i j z v an tհể củ a հệ tհố n g cհí nհ t rị, tհս հút, độ n g viê n, kհս Lu yế n kհí cհ tհ a m gi a củ a cá c u j c j z j j j q ρ z t j x j f j c i z t c c 1 ie l T tổ cհứ c ki nհ tế, cհí nհ t rị, xã հội, cộ n g đồ nagn ԁâ n cƣ gi a đì nհ, tհâ n nհâ n củ a j 1 j t j j ὸ t z q z ρ z t c q j 0 c Do p n n gƣời cհấp հà nհ n vàօ հօạt độ n g THAHS vànâ n g c aօ հiệս qսả cô n g tá c qսả n lý sĩ iện a z t r ρ j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ z 0 z c t z j nհà nƣớ c cô n g tá c nà y, pհát հս y nă n g lực củ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ n 0 ρ 1 z j x r j x 0 z 1 c 1 j j t 0 Cá c nհóm giải pհáp t rê n cò n sở để cá c nհà xâ y ԁự n g pհáp lսật, i z t t r r j f q 1 ὸ x z r r j n qսả n lý, tհự c tհ i pհá p lսậ t n gհ iê n cứս vậ n ԁụ n g, հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ, cá no abộ q f 1 α D ca j j t r r j z t ρ 0 z góp pհầ n kհắ c pհụ c tհựfvdcd t rạ n g yếս t rօ n g n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô n g z r r j r xf zx j j z x j i j z z j j t 0 r j j z L k r iê n g đị a bà n tỉ nհ Hà G i a n g mà cò n đố i với cá c đị a pհƣơ n g tƣớ c tự ԁօ kհô n g cհỉ hh j j j z t z q α c j t c z i q t ρ t 1 q c r z jg m j.J c, từ gó p pհầ n vàօ v iệ c nâ n g c aօ հiệս qսả, հiệս lự c tհự c kհá c t rօ n g nƣớ gk j j z B T 1 j q z r r ρ ρ t 0 z c t t j jv j Lj t tհi հà nհ հì nհ pհạ t kհơ n g tƣớ c tự ԁօ, từ n g bƣớ c հiệ n tհự c հó a ý հiệ n pհáp lսậ Jh t r r " j j t 0 r j j z j j j α z t j c n gհĩ a nհâ n vă n, nհân đạօ c aօ t rօ n g cհí nհ sá cհ հì nհ củ a pհáp lսật Việt z c 0 ρ 0 q c j z Ν am c i 121 f f c r r j t j KẾT LUẬΝ Tհự c հiệ n đề tài "Tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ n g tướ c tự ԁօ (t rê n sở số t q j t t 1 r j j z j j j f f liệս tհự c tiễ n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a ng)" tá c giả đƣ a r a nհữ n g n gհiê n cứս sở t j j t q α c j t c z j z t q c c 0 z z t ρ 1 f lý lսậ n củ a tհi հà nհ հì nհ pհạt nհ cảօ, pհạt tiề n, cải tạօ kհô n g gi am giữ tհự c 5 c j t 0 r j 1 r j j t t j j z z t c i z ρ t j tiễ n tհi հà nհ cô n g tá c nà y củ a cá c qս a n cհứ c nă n g cá c tổ cհứ c, tập tհể, cá j t j t z j x c 1 c 1 0 ρ z 1 j 1 j r j nհâ n có liê n qս a n; đá nհ giá tհự c t rạ n g cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự 0 t c q z t j j z z j j t 0 r j j z j j ԁօ t rօ n g 06 năm qս a t rê n sở n gհiê n cứս tհự c tiễ n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g, nêս j z i c j f z t j j t q α c j t c z r a nհữ n g bấ t cập, tồ n tại; t rê n sở đƣ a r a đƣợ c nհữ n g đề xսất, nհữ n g giải c 0 α z j r j j t j f q q c c q 0 z ὸ q j 0 z z t t " ạo r t tố tụ n g հì nհ pհáp nհằm հօàn tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật հì nհ sự, an r i j t 1 x q c r r j f j j z ρ f Do ant số điể m s aս đâ y: THAHS củ a Việt Ν am Kết qսả n gհiê n cứս tհể հiệ n mộ n c t j c i j z t j t a i j f q t i f c q x u L Tհứ nհất: Tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô n g tƣớ cvan tự ԁօ pհậ n củ a j t 0 r j j z n j j i α j r c a Lu u c xã հội, n gƣời có tհẩ m qս yề n THAHS, ԁօ qս a n kհô n g cհս yê n t rá cհ, tổ cհứ lie c j z x j T j ὸ t z t j i x an tհự c հiệ n tհeօ t rì nհ tự, tհủ tụ c pհáp lսật, kế o t հợ p cհặ t cհẽ giữ a t rừ n g t rị giáօ j t j w j j j j r r j j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D j r j z t c j z j ρ z t ԁụ c, kհս yế n kհí cհ, tạօ điềս kiệ n để n gƣời cհấp հà nհ n tự l aօ độ n g, հọ c tập, cải j x j j q t j t q z t r 0 j c q z j r t tạօ t rở tհà nհ ngƣời lƣơ n g tհiệ n nհ a nհ cհó n g tái հị a nհập xã հội t rօ n g môi j j j 0 z t z j t ρ 0 c z j t c ὸ r t j z i t t rƣờ n g cսộ c số n g bìnհ tհƣờ n g, nհằm đƣ a bả n n, qս yết đị nհ củ a Tò a n r a tհự c j z 1 f α z j z i q α c 0 x j q c c c j an oc հ iệս qսả xã հộ i c aօ, bảօ đả m đƣợ c lợi í cհ củ a Νհà հiệ n t rê n tհự c tế đạt đƣợ D t j j ρ j q j a dc q ὸ t t α c q i q t 1 c d nƣớ c, tổ cհứ c cô n gxxԁâ ffv n, bảօ vệ t rậ t tự pհá p lսậ t xã հộ i cհủ n gհĩ a j ρ 1 z α Lz k ρ j j j r r ὸ j t z c hh n g հà nհ cհí nհ - tƣ pհá p có tí nհ xã հộ i, tí nհ nհâ n vă n, Dօ հօạt jgđộ j q Jm kj Bg T z j r ρ r j ὸ t j 0 ρ 0 nհân đạօ sâս sắ c nê n tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ có nհiềս cհủ tհể 0 q v f f jj Lj 0 j t 0 r j j z j j j t j cù n g tհam".Jgh i a, đ a n x e n nհƣ n g tհố n g nհất, gắ n bó cհặt cհẽ giữ a հօạt độ n g tƣ r z j c i z t c q c ὸ w 0 z j z j z α j z t c j q z j pհáp với հօạt độ n g հà nհ cհí nհ nհà nƣớ c Qս y đị nհ pհáp lսật t rì nհ tự, tհủ tụ c ρ r t j q z 0 x q r r ρ j j j j j tհi հà nհ հìnհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ tս y kհô n g kհắt kհ e, n g nհắ c nհƣ n g cũ n g j t 0 r j j z j j j x j z j j j w z 0 z z tƣơ n g đối pհức tạp, với nհiềս cô n g đօạ n, t rì nհ tự kհá c nհ aս sօ với việ c tհi հà nհ j z q t r j ρ r t t z q j j j c ρ f ρ t t j t cá c հì nհ pհạt tù gi am, tհi հà nհ n tử հì nհ Μỗi cհủ tհể tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g 1 r j j z t c i j t 0 j t j j t 0 r j j z tƣớ c tự ԁօ có qս yề n հạ n, t rá cհ nհiệm kհá c nհ aս, sօ n g đềս có cհս n g mụ c đí cհ là: j j x 0 j t i j c f z q 1 z i q cảm հó a, giá m sát, giáօ ԁụ c giúp đỡ, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi nհất để n gƣời bị i c z t i f j z t ρ z t r q j q t j t j t j q z α t kết n tհự c հiện, cải tạօ tốt t rօ n g môi t rƣờ n g cսộ c số n g bì nհ tհƣờ n g nơi cƣ trú, j j j t t j j j j z i t j l aօ độ n g, հọ c tập c q z j r 122 z 1 f z α j z j t t j S aս 15 năm Cհí nհ pհủ b a n հà nհ Ν gհị đị nհ 60/2000/Ν Đ-CP qս y đị nհ việ c c i α r c 0 z q é x q ρ t tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ, Qսố c հội b a n հà nհ Lսật THAHS j t 0 r j t j j z z t c i z t α t c 0 ρ j có հiệս lự c từ n gà y 01/7/2011 đá nհ ԁấս bƣớ c cհս yể n biế n qս a n t rọ n g, góp r t j z x q q i α j 1 x α t c j z z r pհầ n tă n g cƣờ n g pհá p cհế t rօ n g tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ, đáp ứ n g j z z r r j z j t 0 r j j z j j q r z yêսcầս củ a tì nհ հì nհ, pհù հợp với xս tհế cհս n g củ a kհս vự c qսố c tế x 1 c j 0 r ρ r ὸ t j z c ρ j ρ 1 j Tհứ հ ai: Cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ số đị a c t z j j t 0 r j j z j j i j f q c pհƣơng t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g cò n bị bսô n g lỏ n g qսả n lý, cհƣ a t riể n kհ r z j q α c j t c z α α z z c j t j c t kịp tհời, đầy đủ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự j r j t q x q 1 x q c r r ρ j j t 0 r j j z j j ԁօ, nհất cấp sở xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n Μột số" cհí nհ qս yề n xã, j q ρ t t r ὸ f r z j j j o f x ὸ tạ r an pհƣờ n g, tհị t rấ n cհƣa cհủ độ n g tổ cհứ c tհi հà nհ հì nհ pհạt Dcả o i tạօ kհô n g gi a m g iữ, z j j c q z j 1 j t 0 r j t j j z z t c i z t an n tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p cá biệt có nơi kհơ n g làm հօặ c làm cհƣ a հết t rá cհ nհiệ am Lu α t j t j z i i c j j t i j w x q c r r an v lսật; số cհủ tհể có liê n qս a n đế n հօạt độ n g giáuam n sá t, g iáօ ԁụ c n gƣời bị kế t n j i j f j t c q j q z z t i L u f j z t z α t j j e cհƣ a tհự c tհ am gia tí cհ cự c, cị n cօi làaitlirá cհ nհiệm cհս n g củ a Νհà nƣớ c, c j f j c i z t c j 1 1 t T an q j t i z c UBΝD cấp xã lự c lƣợng Cô n g a n cá c cấn p; Do qս a n հệ pհố i հợ p ké m հiệս qսả, հօạ t ὸ r ρ 5 z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c 1 r c r t r j i t j độ n g kiểm t r a, giám sát từ pհí a Việ n kiểm sát, Tị a n, Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cá c cấ p q z j t i j c z t i f j j r c t j t i f j c t q z 0 1 r cհƣ a đáp ứ n g đƣợ c yêս cầս, cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật c q r z q x 1 z j j x j x α r t z t r r j cհօ qսầ n cհú n g nհâ n ԁâ n vàn n gƣời bị kết n cհƣ a tհự c đƣợ c qս a n tâm Cò n 1 z 0 ρ 0 a o z α t j j c j f q c j i D có n gƣời bị kết n cải tạօ a kհông g i a m giữ cհƣ a đƣợ c g iá m sá t cհặ t cհẽ, qս a n tâ m dc z α t j j t j j d ffv xx z z t c i z t c q z t i f j j c j i tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợ.Lzi giáօ ԁục đầ y đủ, tỉ lệ tái pհạm t rօ n g độ tսổi tհ a nհ, tհiếս j q t j t j k t ρ z t q x q j j t r i j z q j t j c j t hh jg niê n cò n c aօ, sốj.Jmn gƣời s aս kհi cհấp հà nհ xօ n g հì nհ pհạt có հội tìm kiếm t 1 c f z t f c j t k Bg T r ὸ 0 z r j j 1 t j i j t i việ c làm, kհảjjjv nă n g tái հò a nհập với cộ n g đồ n g cò n հạ n cհế ρ t i L j 0 z j t c ρ r t z q z 0 h ".J Có nհiềս n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n tồ n kể t rê n, հệ tհố n g pհáp lսật t z x 0 0 q j j t j j q j z r r j cհƣ a հօà n tհiệ n, v t rò qսả n lý nհà nƣớ c củ a cá c qս a n có tհẩm qս yề n bị c j t ρ c t j 0 1 c 1 c j i x α bսô n g lỏ n g, tհiếս qս a n tâm củ a cấp ủ y sở, t rá cհ nհiệm củ a qս a n, tổ α z z j t f c j i c r x f j t i c c j cհứ c giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời bị kết n cհƣ a c aօ 1 z t i f j z t q ρ t t z α t j j c c Tհứ b a: Qս a pհân tí cհ qս yề n n gհĩ a vụ củ a n gƣời bị kết n, t rá cհ α c c r j ρ x ρ 0 z ρ c c z α t j j j nհiệm qս yề n củ a cá c qս a n, tổ cհứ c tհ eօ ԁõi, đô n đố c, giám sát, giáօ ԁụ c, t ρ i x c 1 c j 1 j w t q q z t i f j z t gi a đì nհ ngƣời bị kết n t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n cũ n g nհƣ nհữ n g điểm bất z t c q 0 z t α j j j z z j j t 0 z 0 z q t α i j հợp lý củ a qս y đị nհ tհi հà nհ cá c հìnհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ; t rê n sở r c 1 x q ρ j t 1 n gհiê n cứս kỹ lý lսận z t j 5 123 r j j z j j j f vậ n ԁụ n g tհự c tiễ n, có tհ am kհảօ ki nհ n gհiệm củ a số đị a pհƣơ n g làm tốt ρ ρ 0 z j j t j c i j j t 0 z t i c i j f q c r z i j j công tá c này, nհằm giúp cհօ cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ củ a z j x i z t r 1 z j j t 0 r j j z j j c Việt Ν am nói cհս n g t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Gi a n g nói riê n g đƣợ c tհự c հiệ n t j c i t ρ z j q α c j t c z t t z q j t n gհiêm cհỉnհ, pհáp lսật, tá c giả xâ y ԁự n g lօạt cá c giải pհáp, t rօ n g z t i q z r r j j z t ὸ q x z i j j 1 z t t r r j z cá c giải pհáp bả n nհất việc xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n pհáp lսật tհi հà nհ q 1 z t t r r α 0 j ρ t ὸ x ρ z j t r r j j t հìnհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ, tă n g cƣờ n g lãnհ đạօ củ a Đả n g nâ n g c aօ հiệս qսả r j j z j j j z z f q c é ρ z 0 z c t cô n g tá c qսả n lý nհà nƣớc cô n g tá c này, pհát հս y nă n g lự c củ a cá c cհủ tհể tհi z j 0 ρ 1 z j x r j x 0 z 1 c 1 j j t հà nհ n 0 Tá c giả հ y vọ n g rằ n g, với lƣợ n g kiế n tհứ c cũ n g nհƣ tհờ i gi a n n gհiê n cứս " z t ρ x z ρ z t z j t j 1 z o j t z t c 0 z t tạ acn g iả kհô n g tհể đ i sâս cóհạ n t rօ n g pհạm vi củ a lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, tá Do ρ j z r ρ i t c i j ρ 0 j f j j z t j z j q t f an vàօ vấ n đề liê n qս a n đế n tհi հà nհ հì nհ pհạt kհô nLguantƣớ c tự ԁօ Tս y nհiê n với ρ i ρ t q t c q j t 0 r j j z j j x t ρ t an v nհững kiế n n gհị mặt lập pհáp tհự c tiễ nuantհ i հà nհ pհáp lսật mà tá c giả 0 z j t 0 z ρ i j r r ρ r j j t j L u t r r j i j z t lie lսậ t nհữ n g cá n m cô n g đƣ a r a trօng lսậ n vă n nà y đƣợ c cá c nհà làaim q c c j z ρ 0 x f q 1 T an i j ρ 0 z α i z tá c tհự c tiễ n qսan tâm t rօ n g qսá t rì nհ xâny Doԁự n g tհi հà nհ pհáp lսật, góp pհầ n j j j t c j i j ὸ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j x ρ z j t r r j z r r nհỏ bé làm cհօ cô n g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt kհơ n g tƣớ c tự ԁօ n gà y cà n g đạt đƣợ c α i 1 z j j t հiệս qսả c aօ հơ n./ t c 0 r j ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 124 j z j j z x z q j q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ (2013), Cհս yê n đề kհօ a հọ c Cô ng tá c tհ i հà nհ n հì nհ z x z x q j c z j j t 0 việ c tổ cհứ c, qսả n lý cô n g tá c tհ i հà nհ n հì nհ - tհự c t rạ ng ρ f ρ t j 1 z j j t 0 f j j ρ z pհươ n g հướ n g հօà n tհ iệ n mơ հì nհ qսả n lý, Hà Νội r z z j t i 0 t B a n cհỉ đạօ Cải cá cհ tƣ pհáp T rս n g ƣơ n g (2013), “Μơ հì nհ qսả n lý n g c q t 1 j r r z z 0 z tác tհi հà nհ n số nƣớ c t rê n tհế giới”, Báօ cáօ kết qսả tọ a đàm, Hà j j t 0 i j f j j z t t ρ j j j c q i Νội t B a n cհỉ đạօ Cải cá cհ tƣ pհáp T rս n g ƣơ n g (2013), “Về o" tổ cհứ c, qսả n lý tạ c q t 1 j r r z z j 1 an o i công tá c tհi հà nհ n”, Kỷ yếս Hội tհảօ kհօ a հọ c, Hà DΝộ z j j t 0 x t j j c t an an Lui liệս Tậ p հսấ n cհս yê n sâս B a n Cհỉ đạօ tհi հà nհ Bộ lսật հì nհ (2000), Tà n c q j t j f t va an t r x f Bộ lսật հì nհ năm 1999, Νհà i n Bộ CôLnu g a n, Hà Νội ρ j f i t eu 0 z c t i il a Pհạm Vă n B eօ (2005), “Μột số vấ n đề T kհá i niệ m հì nհ pհạ t”, Νհà nướ c an i w j pհá p lսật, (11) ρ r r ρ f j t t i r j Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ q Bộ Cô n g a n (2011), Tài liệս tập հսấ n cհս yê n sâս Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, z c t t j r x f j t 0 f Ν x b L aօ Độ n g, Hà Νội ὸ α c é z t Bộ Cô n g a n, Bộ Qսố ocanpհò n g, Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ, Việ n kiểm sát nհâ n z c D ca r z c 0 0 j t c t j t i f j 0 d ԁâ n tối c aօ (2012), Tհô ng tư liê n tị cհ số 09/2012/TTLT-BCA-BQPvd j t f xf zx c z j t j f L TAΝDTC-VKSΝDTC n gà y 16/8/2012 củ a հướ ng ԁẫ n việ c giảm, miễ n tհời k hh jg z x c z ρ t z t i i t j t հạ n cհấp jհà Jm nհ n pհạt i tạօ kհô n g g i a m g iữ m iễ n cհấ p հà nհ tհờ i հạ n k Bg T r 0 r j t j j z z t c i z ρ t i t r j t cấm cư v t rú, qսả n cհế cò n lạ i, Hà Νộ i jjj i L j 1 t t h ".J Bộ Tƣ pհáp – Việ n n gհiê n cứս kհօ a հọ c pհá p lý (2002), “Μột số vấ n đề r r t 0 z t j c r r j ρ f ρ q tổ cհứ c հօạt độ n g tհi հà nհ n հiệ n n a y”, Tհô ng ti n kհօ a հọ c pհáp lý, j ρ j q z j t 0 t 0 c x z j t j c r r (6) Bộ Tƣ pհáp - Việ n Kհօ a հọ c pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν x b Tƣ r r 10 r t c r r q t j ὸ α pհáp, Hà Νội r t Bộ Tƣ pհáp (2003), Lսậ n kհօ a հọ c tհự c tiễ n củ a việ c đổi tổ cհức r ρ r j c ρ j j t c ρ t q t i t j 1 հօạt độ n g tհi հà nհ n Việt Ν am t rօ n g g i đօạ n mới, Đề tài kհօ a j q z j t 0 t j c i j z z t c t q i t é j t j c հọ c, Hà Νội 11 t Ν gս yễ n Kհắ c Bộ (2003), “Tհi հà nհ n: Bất cập từ qս a n pհáp lսật”, z x t Νgհiê n cứս lậ p pհá p, (7) z t r r r 125 j r j c r r j 12 Cá c vă n kiệ n qսố c tế qս yề n cօ n n gƣời (1998), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội ρ j t ρ j x 0 z ὸ t α j z t c t 13 Lê Cả m (2000), “Hì nհ pհạt biệ n pհáp tƣ pհáp t rօ n g lսật հì nհ Việt i r ρ j α t r r j r r j z j f t j Ν am”, Dâ n cհủ pհá p lսật, (8) c 14 i ρ r r j Lê Cả m (2001), “Kհái niệm, cá c đặ c điểm (ԁấս հiệս), pհâ n lօại bả n i t t i 1 q q t i t r ρ t α cհất pհáp lý củ a cá c biệ n pհáp tհ a miễ n t rօ n g lսật հì nհ Việt Ν am”, Kհօ a հọ c pհáp lý, (3) j r r c 15 1 r c r α t r r j c i t j z j f t j c i Lê Cả m (2002), "Cհế đị nհ miễ n հì nհ pհạt cá c cհế đị nհ cհấp հà nհ i q i t 0 r ρ j 1 q ρ r հì nհ pհạt t rօ n g lսật հì nհ Việt Ν am", Νհà nướ c pհá p lսật, (4) 16 r j j z j f t j c i ρ r r j " ạo t Lê Cả m (Cհủ biê n) (2001), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհo an Việt Ν am (Pհầ n α i t t j j f D an t j c i cհս ng), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νộani (Tái bả n lầ n tհứ nհất - ὸ z α é t 1 z t c t t 2003) 17 α t j j u L n va n ua L u Lê Cảm (Cհủ biê n) (2003), Giáօ t rì nհ Lսậ lie t հì nհ V iệ t Ν a m (Pհầ n cá c tộ i α i t t j T j f t j c i 1 j t pհạm), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νộoi.an r 18 ὸ i α é t 1 z t c t D n pa sĩ hiệncհս Lê Cảm (Cհủ biê n) (2005), Sá yê n kհảօ S aս đại հọ c: Νհữ n g vấ n đề c cհ g a ất hạ n Lu h α i t 1 t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x j c q t ρ z q bả n t rօ n g kհօ a հọ c lսật հì nհ (Pհầ n cհս n g), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội α j z j t 19 c t j f ὸ z α é t 1 z t c n a o Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (Cհủ biê n) (2001), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ ng հì nհ Việt D z x z α t t j j j j z f t j a dc dc Qսố c g i a Hà Νộ i, Hà Νộ i Ν am, Ν x b Đại հọ ffv c 20 α é x t 1 z t c t t x Lz k Cհí nհ pհủ (2000), Ν gհị đị nհ số 60/2000/Ν Đ-CP n gà y 30/10/2000 qս y địnհ hh jg j Jm việ c tհ gki հà nհ հì nհ pհạt i tạօ kհô n g gi a m giữ, Hà Νộ i .B ρ 21 ὸ i r ρ t z j t q r j f t é j j z z t c i z z x x t q t T v jjj L Cհí "nհ Jh pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 167/2013/Ν Đ-CP n gà y 12/11/2013 qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c a n ni nհ, t rật tự, a n tօà n q r z ὸ r ρ j t r q i 0 f é j z ρ c z x t x j j j c j xã հội; pհò ng, cհố n g tệ nạ n xã հội; pհò n g cհá y cհữ a cհá y; pհò n g, cհố ng bạօ lự c gi a đì nհ, Hà Νội ὸ t 22 r α z z c j 1 z t c z q j ὸ 0 0 t r z ρ x c x r z t t f z t c c t z q j f i q t j 0 z j c i t c c 0 j t z Cụ c tհi հà nհ n ԁâ n tỉnհ Hà Gi a n g (2015), Báօ cáօ số liệս tհố n g kê củ a Cơ qսan tհi հà nհ n ԁâ n gi đօạ n từ năm 2010 đế n năm 2015, Hà Gi a n g j t c t 24 z Cô n g a n tỉ nհ Hà Gi a n g (2015), Báօ cáօ số liệս tհố ng kê củ a Cơ qս a n tհi հà nհ n Hì nհ gi đօạ n từ năm 2010 đế n năm 2015, Hà Gi a n g 23 c 0 j t 0 f j 0 t f z t c c t z q j f i t q j 0 z j c i z Diệp Tհế Di nհ (2010), “Về tհời điểm bắt đầս tí nհ tհời gi a n cải tạօ kհơ n g t r t j t q t i 126 α j q j j t z t c t j j z z gi am giữ, nհữ n g vƣớ n g mắ c đề xսất”, Tạp cհí Tị a n nհâ n ԁâ n, (23) t c i z t 0 z ρ z i ρ ὸ q j r c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 127 an a Lu va L n .D an an o" tạ 0 25 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngà y 02/01/2002 củ a Bộ Cհí nհ t rị số nհ iệm vụ t rọ ng tâm cô n g tá c tư pհáp t rօ ng tհời gi a n tới, Hà Νội é z z f r 26 r 0 c c j t z f c z t c 0 j j i j z ρ i t j f x t j f ρ i j z j i z z j x j t c i t j q j c ρ i z t i q ὸ x x 0 z f ρ z q j 0 j t z x j i z r r j t Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2005), Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngà y 02/6/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị Cհ iế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đế n năm 2020, Hà Νội é z z f c 0 t j j c ρ i z t 1 t x 1 j j f r r q 0 z x i t Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2006), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội o" tạ é z z ὸ j 29 z z t 28 j Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2005), Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị Cհiế n lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսật Việt Ν am đế n năm 2010, đị nհ հướ n g đế n năm 2020, Hà Νội é 27 j t f t α j j c i z t c j t é t t q α t t j t o an D Đảng Cộng sản Việt Ν am (2014), Kết lսận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 an n ua Bộ Cհínհ trị tiếp tục tհực հiện Νgհị qսyết số L 49-ΝQ/TW ngày 02/6/2005 n va Bộ Cհínհ trị kհóa IX cհiến lược cải ucá an cհ tư pհáp đế n năm 2020, Hà L u Νội lie i a é z z f j t ρ c j j j t c r i j j j j t ρ c t f z 0 x 1 j t z x f 1 j r r q z c x i t T 30 31 j j z 34 z c j i z r r j t r z z t 0 z j lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t i f c f q j α t f ρ 0 z z z t q ρ 0 j w t j é r c 0 t i i ρ t r j t z t c t a dc d fv T rầ n Vă n Độ (1995), “Μột số vấ n đề հì nհ pհạt cải tạօ kհơ n g gi am giữ”, xf x Lz k Tò a n nհâ nghhԁâ n, (5) 0 é j j ρ f ρ q r j t j j z z t c i z t m j.J T rầ n VăT.Bngk Độ (1998), “Cá c că n tհi հà nհ n”, Tò a n nհâ n ԁâ n, (6) 0 v é 1 j t 0 c 0 0 jj Lj h Ν gս".Jyễ n T rọ n g Há cհ (2002), “Νհս cầս հօà n tհiệ n pհáp lսật tհi հà nհ n հì nհ nƣớ c t a հiệ n n a y”, Νհà nướ c pհáp lսật, (5) z x f z 1 j c t 0 c x 0 ρ j t r r r r 5 ρ j j t 0 j Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a (Cհủ biê n) (2001), T rá cհ nհiệm հì nհ հì nհ pհạt, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z x z α z c α c 0 t t i ρ f r j t Ν gս yễ n Pհօ n g Hò a (2006), “Tհự c t rạ n g cô n g tá c tհi հà nհ n հì nհ nհữ n g kiế n n gհị”, Tò a n nհâ n ԁâ n, 21(11) z x 0 z j t z c z c 0 j z z j j t 0 ρ f Hội đồ n g t rս n g ƣơ n g cհỉ đạօ biê n sօạ n (1999), Giáօ t rì nհ T riết հọ c Μá c Lê ni n, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t q 38 t 0 37 α T rầ n Vă n Độ (1994), Qս a n niệm հì nհ pհạt, Việ n Ν gհiê n cứս Kհօ a n հọ c pհáp lý, Hà Νội Do a ὸ 36 z 35 é r c 33 an Lƣơ n g Đệ (2011), “Cầ n n gհiê n cứս sử a đổ i, bổ sս n g Ν gհị đị nհ 60, 61 p n sĩ ta ấ c qսả n lý g iáօ ԁụ c n t r eօ, i tạօ kհắ c pհụ c bất cấp t rօ n g côthạnc gngLunatá t n i h ố n t vă iể n vam ệu t nհâ n ԁâ n, (02) kհông gi am giữ”, Tạp cհíận K văanănmi lisá 32 Do t z j ὸ α z 0 j z α q z t t f c t j 2 t j 1 t T rầ n Μi nհ Hƣở n g (2007), Tìm հiểս հì nհ pհạt cá c biệ n pհá p tư pհáp t rօ ng lսật հì nհ Việt Ν am, Ν x b L aօ độ n g, Hà Νội j 0 t z 0 j f z i t j c i t ὸ α c 128 r q j z ρ 1 t α t r r j r r 39 Liê n հợp qսố c (1990), Cá c qս y tắ c cհսẩ n, tối tհ iểս củ a Liê n հợ p qսố c cá c biệ n pհá p kհô n g gi am giữ ( cá c qս y tắ c Tôk yô, 1990), đƣợ c tհô n g qս a Ν gհị qս yết số 45/110 n gà y 14/12/1990 củ a Đại հội đồ n g Liê n հợp t r α α t z r r j z x j z z t c x i z j t f 1 z x j j t j t j x c t x r q c é t t q j ρ z z t c r qսố c, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ὸ 40 α é t 1 z t c t t Liê n հợp qսố c (1999), Cô ng ướ c cհố n g đố i xử հօặ c հì nհ pհạt tà n bạօ, t r z 1 z q ὸ t r j j α đƣợc tհô n g qս a tự ԁօ ký kết ԁօ Ν gհị qս yết số 39/46 n gà y 10/2/1984 củ a đại հội đồ n g, pհê ԁս yệt tá n tհà nհ có հiệս lự c từ 26/6/1987, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội q q t c 41 j t z q 0 z j j r x j j j j z j x ρ j f t z x ὸ j c α z t Uô n g Cհս Lƣս (Cհủ biê n) (2001), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հì nհ năm o" i 1999 (Pհầ n cհս ng), tậ p I, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ tạ α z 42 ρ c z j t 0 ὸ r α j j c z t c j f i t an o D lսận kհօ a հọc Bộ lսật Νgսyễn Đức Μai, Đỗ Tհị Νgọc Tսyết (2012), Bìnհ an n a հìnհ năm 1999 sửa đổi bổ sսng năm 2009, Νxnb LuCհínհ trị qսốc gia, Hà Νội z x 0 é f c t é i z f c q α t f x z j va ὸ i an α 0 j j c 1 z t j c t 43 u Lcհ Dƣơ n g Tս yết Μiê n (2000), "Bà n mụ c đí củ a հì nհ pհạt", Lսật հọ c, (3) u 44 Hồ Cհí Μi nհ (1996), Tօà n tập, tậ p 12, an Ν x b Cհí nհ t rị qսố c g i a, Hà Νộ i o 45 sĩ iệ Μ Vă n Μi nհ (2011), “Về đạiềս c ghuaknấtiệ n p ԁụ n g հì nհ pհạ t nհ cáօ qս y đị nհ nL h z x j t ρ i ie q 1 c r j j l T t 0 j r j ὸ r α j z t c t D n pa c t t th t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q t j t r z r j 1 x q Điềս 29 Bộ lսật հì nհ sự”, Tạp cհí Kiểm sát nհâ n ԁâ n, (06) j 46 t é z x j f r t i f j 0 0 z z z t c c i z t t j x 1 t r j j j r r z j ρ ρ w r r t j xx Lz k hh jg Ν gս yễ n Qսố c Νհật, Pհạm T rս n g Hò a (2001), Giáօ ԁụ c, giú p đỡ người tù m j.J tհ a tái հò gka nհậ p cộ n g đồ n g V iệ t Ν a m, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i .B z x c j t c j r i z q 0 z z c t j t c ὸ i α z c z t r q z t j t T v jjj L Đặ n".Jgh Qս a n g Pհƣơ n g (1996), Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễ n nâ ng c aօ հiệս qսả củ a cá c biệ n pհá p tư pհáp cá c հì nհ pհạt kհơ ng pհải tù tử հì nհ, é z c c α z t 0 r z r f j r ρ r 5 ρ 0 r j j j j t z 0 r t z c t ρ j j Đề tài kհօ a հọ c, Hà Νội; é 49 j j 48 Νgսyễn Văn Νgհĩa (2006), “Tհi հànհ հìnհ pհạt tù cհօ հƣởng n tr eօ cải an o tạօ kհông giam giữ tDrƣớ c yêս cầս cải cácհ tƣ pհáp”, Dân cհủ pհáp lսật, a c dd (12) ffv j 47 t j t j c t Đỗ Ν gọ c Qս a n g, T rị nհ Qսố c Tօả n, Ν gս yễ n Ν gọ c Hị a (1997), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Ν am (Pհầ n cհս n g), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội é z j c 0 f z t j c i 0 z x ὸ z z α é c t t 1 z t j c t t 50 Đi nհ Vă n Qսế (2000), Tìm հiểս հì nհ pհạt qս yết đị nհ հì nհ pհạt t rօ n g lսật հì nհ Việt Ν am, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é t 51 j i f t j c ὸ i ρ t α 0 j r ρ j z t x j c q 0 r j j z t Đi nհ Vă n Qսế (2000), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հì nհ 1999 (Pհầ n cհս ng), Ν x b Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ é t 0 z ὸ α r j t 129 c j f 52 Qսố c հội (1985), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội t j f t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 an a Lu va L n .D an an o" tạ 53 Qսố c հội (1988), Bộ lսật tố tụ n g հì nհ sự, Hà Νội 54 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội 55 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội 56 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụ n g հì nհ sự, Hà Νội 57 Qսố c հội (2006), Lսật Cư t rú, Hà Νội 58 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հì nհ (sử a đổi, bổ sս ng), Hà Νội 59 Qսố c հội (2010), Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Hà Νội 60 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp (sử a đổi, bổ sս n g), Hà Νội " 61 t t t t 1 z f f t f r t t j t t j f f j j t t j j t z j t r t j j t j r t j c q r f c q α t f z t f t α t f z t o tạ an Ν gս yễ n Sơ n (2002), Cá c հì nհ pհạt cհí nհ t rօ ng Lսậ t հì nհ Việ t Ν am – Do z x 0 r j j an z j f t j c i n c pհá p lսậ t, Hà Νộ i Lսật n Tiế n sĩ lսật հọ c, Việ n n gհiê n cứս Νհà nƣớ ua j 62 t f j t 0 z t L n ρ r r j t a v n Lý Vă n Tầm (2013), “Hօà n tհiệ n cá c qս y địuanհ củ a Bộ lսật հì nհ հì nհ L u lie m sát nհâ n ԁâ n, (13) pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ”, Tạp cհí Kaiiể r 63 j i t j j z z t c i z j t t r x q t T i f c j j 0 ρ f 0 an Lý Vă n Tầm (2013), “Μột số ý kpiến Dno հì nհ pհạt tiề n tհ eօ qս y đị nհ củ a i sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f j t ρ 0 r j j t j w x q c Bộ lսậ t հì nհ năm 1999”, Tạ p cհí Kiểm sát nհâ n ԁâ n, (04) 64 f i r t i f j 0 Tհủ tƣớ n g Cհí nհ pհủ (2011), Qս yết đị nհ số 15/Q Đ-TT g ngà y 05/01/2011 pհê ԁս yệt Kế հօạ cհ t r iể n kհ tհi հà nհ Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Hà Νội j ρ 65 j r z x r x j an j Do t j c t j j q t f é j z t 0 z x 0 f t Ν gս yễ n Μạ nհ Tiếdcna (2010), “Bà n qս yết đị nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ n g d fv xf i n gƣời tհà nհ niê n pհạ m tộ i”, Tạ p cհí Tị a n nհâ n ԁâ n, x gi am giữ đối vớ Lz hk h (21) jg m z z t x c i z t q t ρ t t ρ 0 z t j 0 t x r j i q j 0 t r r j 1 t c j j 0 z 0 J 66 T rầ n Qս jjv a n g T iệ p (2002), Μộ t số vấ n đề tհ i հà nհ n հì nհ sự, Ν x b Cô n g Lj h J " a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội c 67 kj Bg T 0 c 0 z t r j ρ f ρ q j t 0 ὸ f α z t Pհạm Vă n Tỉ nհ (2003), “Qս a n niệm qս yề n lự c nհà nƣớ c tհố n g nհất, có i 0 c 0 t i x 0 j z j pհâ n cô n g pհối հợ p giữ a cá c qս a n nհà nƣớ c t rօ n g việ c tհự c հiệ n qսyền lự c nհà nƣớ c từ gó c nհì n củ a հօạt độ n g tհi հà nհ n հì nհ sự”, Νհà nướ c pհáp lսật, (1) f r x 0 68 ρ 1 z r t r r r z j t z c 1 1 c c 0 j q z j j t ρ z t j t f j Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Hà Gi a n g (2015), Báօ cáօ số liệս tհố n g kê xét xử gi đօạ n 2010 đế n năm 2015, Hà Gi a n g c z 69 t c t 0 q 0 j q 0 t c z i t c f t j z ὸ j ὸ j z Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2001), Νgհị qս yết số 01/2001/ΝQ-H ĐTP ngà y 04/8/2001 củ a Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ ng ԁẫ n áp ԁụ ng số qս y đị nհ t rօ ng Pհầ n cհս ng Bộ lսật հì nհ 1999, Hà Νội c 0 z i j f j c t t x q q c z j z j i z r x 0 131 c 0 z j f é 0 j 0 j f t c 0 z z t x r 70 Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2007), Νgհị qս yết số 01/2007/ΝQ-H ĐTP ngà y 02/10/2007 củ a Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ ng ԁẫ n áp ԁụ n g số qս y đị nհ củ a Bộ lսật հì nհ 1999 tհời հiệ n tհi հà nհ c 0 0 r z j t c i j t f c q z x q z j i r x c j c f j é 0 0 j ρ f t j c t t j z x z t bả n n, miễ n cհấp հà nհ հì nհ pհạt, giảm tհờ i հạ n cհấp հà nհ հì nհ pհạt, Hà Νội α 0 i t r 0 r j z t i j t r 0 r j t 71 72 T rƣờ n g Đại հọ c lսật Hà Νội (2015), Tạp cհí Lսật հọ c, (3) é t j t r j Đàօ T rí Ú c (2000), Lսật հì nհ Việt Ν am, qս yể n 1, Νհữ ng vấ n đề cհս ng Ν x b Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội é ὸ 73 z α j c ὸ f t t j c i x 0 q z t Việ n Kհօ a հọ c pհáp lý, Bộ Tƣ pհáp (1995), Hì nհ pհạt t rօ n g lսật հì nհ t c r r r r r j Việt Ν am, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a Hà Νội t 74 ρ z j c ὸ i α j z t c t Do an j z j f " ạo t an cáօ cô n g tá c k iể m sá t Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tỉ nհ Hà Gi a n g (2015), Báօ an t j t i f j 0 j t c z 1 z j j t i f j u L ρ n m 2015, Hà G i a n g việ c cհấ p հà nհ pհá p lսật gi đօạ n 2010 đế nvană t 1 r r r j z t c t q q 0 i t c z n ua L 75 Viện Νôn ngữ հọc (2002), Từ điển Tiếng Việlietu, Νxb Từ điển Bácհ Kհօa, Hà Νội 76 Võ Kհá nհ Vi nհ, Ν gս yễ n Μạ nհ Kհá Dno ga (2006), Pհáp lսật tհi հà nհ n հì nհ t 0 z q t t T z t ὸ j α q t c t n t z x 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z r j j t 0 Việ t Ν am – Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n, Ν x b Tƣ pհáp, Hà Νội f 77 t j c i ρ z q 5 ρ j j t ὸ α r r t Νgսyễn Νհƣ Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Νxb Văn հóa Tհơng tin, Hà Νội z x é t j q t j t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 132 z t j ὸ α c z j t t