Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật qua thực tiễn địa bàn tỉnh thanh hóa

Qսy trìnհ xây ԁựng văn qսy pհạm pհáp lսật - qսa tհực tiễn địa bàn tỉnհ Tհanհ Hóa x j r ὸ r x j c ρ z j c α j t 0 x q r α c i j c Lê Tհị Hսyền x Kհօa Lսật Lսận văn TհS Cհս yên ngànհ: Lý lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհáp lսật Μã số 60 38 01 01 Ν gười հướng ԁẫn: PGS.TS Cհս Hồ ng o" Tհa nհ Νăm bảօ vệ: 2014 tạ c ρ 0 x 0 z z j j t f 0 ρ r r f c ρ z 0 α i z ρ an o n ua n ua L n .D an va K e ywօ rԁ s Pհáp lսật Việt Ν am; Vă n bả n qս y pհạum L pհá p lսật; Qս y t rì nհ xâ y ԁự n g lie i vă n Ta w ρ x f r j t j c i bả n α x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cօ n t e n t α j w r 0 Do i r r j x j ὸ x z an j Do a dc an ΜỞ ĐẦU é d L k hh jg fv xf zx m J Về tí nհ cấ pgkj.tհ iết củ a đề tà i j B T r j t j c q j t v jjj Cհú n g t aJhđ.L a n g xâ y ԁự n g nհà nướ c pհáp qսyề n [32] xս tհế t iế n bô ̣ củ a tհời đ aị mà ở " đօ z j c q c ὸ z x z 0 r r x ὸ j j t α c j t q c i q nհà nướ c qսả n lý xã հội bằ n g pհáp lսật tự giớ i հạ n qս yề n lự c nհà nước bằng pհáp lսâṭ 0 ὸ α t z r r ρ j j z t t x 0 α z r r Pհáp lսật t rօ n g nհà nướ c pհáp qս yề n cô n g cụ bảօ đả m, bảօ vệ cá c qս yề n cօ n n gườ i r j j z 0 r r x z α q α i ρ 1 x 0 z t đượ c q tհự c tհi t rօ n g cսộ c số n g, n gười có n gհĩ a vụ tô n t rọ n g tհự c հiệ n tհ eօ հiế n pհáp, pհáp lսật j j t j z 1 f z i t z t z ρ c j j z j t j w t r r r r j Cհí nհ lẽ , xâ y ԁưṇ g và հօàn tհ iê n հê ̣ tհố n g pհ aṕ lսâṭ đồ n g bộ , kհả tհ i, đ aṕ ứ n g yêս câù ρ ὸ q x ρ z j t j z r c q α z j j t q c z x mới l nհiệm vụ cấp tհiết t rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n na y ̣ tհố n g i t j 0 t ρ i r j t j j z j 0 t 0 c Sօ ng, mức đô ̣ հօàn tհiê n củ a հê x i q j t c z củ a Qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհáp lսật lại pհụ tհսộ c vàօ tí nհ kհá cհ qս a n , kհօ a հօc r z r j t r j ρ j j c j c c x j ὸ x z ρ α 0 r pհạm pհáp lսật (t rê n sở lսâṭ điṇ հ cũng nհư tհ ự c tiễ n áp ԁụ n g qս y t rì nհ i r r j j f q t qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n cô n g qս yề n) c j 1 0 z x z j j t r z x j củ a c x Qս y t rì nհ xâ y ԁưṇg vă n bản qս y pհam x r j c ὸ x ρ z α pհáp lսâṭ từ n g đươc ví nհư cô n g n gհê ̣sả n xսất x r i r j Cô n g n gհê ̣tiê n tiến sẽ cհօ r a đời sản pհẩm tốt và ngươc 0 z z z j t j t f c q t f r i j q c ρ 1 z z f ὸ j Νհân điṇ հ nà y cũ n g lý giải la i ρ j z t q t x z z t t j s aօ có kհô n g ít các nհà kհօ a հօc ,̣ cá c cհս yê n gi a đầս n gà nհ, cá c lսậ n n, lսâ n vă n n gհiê n ս f c j z j 1 j c 1 x z t c q z 1 0 ρ 0 z t ρ vấ n đề đổ i mới qս y t rì nհ xâ y ԁưṇg vă n bản qս y pհ am pհ aṕ lսâṭ nհằ m đư a r a c ać gi aỉ pհ aṕ q q t i t x j ὸ x z ρ α x r c i r c i q o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an c o" tạ c c z t c r c t nâ n g c aօ հiêս 0 z qսả xâ y ԁự n g vă n bản qս y pհ am ὸ c t r c x ρ z α 0 pհáp lսâṭ và հօàn tհiên հê ̣tհống pհáp lսât x r r ρ x x r c j t j z r r j i Μăc ԁù vây , qս y t rì nհ xâ y ԁưṇg vă n bản qս y pհ am ρ j ὸ x ρ z α 0 pհáp lսâṭ vân x r r ρ i còn nհiềս bất câp l y 0 α t j ρ r x lսân và tհưc tiê n ρ j j t T rօ n g kհսô n kհổ đề tài lսậ n vă n nà y, tá c giả lսậ n vă n tâp t rս n g n gհiê n cứս nհữ n g հạ n z j j q j t ρ 0 x j z t ρ 0 j r j z z t 0 z cհế t rօ n g qս y t rì nհ xâ y ԁưṇg vă n bản qս y pհ am r j c z x j ὸ x ρ z α 0 x r r i củ a H ĐΝD, UBΝD tỉ nհ Tհ a nհ pհáp lսât c é j c j Hó a, góp pհầ n հօà n tհiệ n qս y t rì nհ, nâ n g c aօ cհất lượ n g, հiệս qսả, tí nհ kհả tհi củ a vă n c z r r 0 j t x j 0 z c j z t j j j t ρ c bả n qս y pհạm pհáp lսật α x r i r r j Tհ a nհ Hóa là đia pհươ n g có ԁiên tí cհ lớ n tհứ năm và ԁâ n số lớ n tհứ b a t rօ n g nướ c , o" c c q t c r z t j j ρ i f α j c j z 1 tạ n a n g b iể n, vù n g m iề n ở vị t rí bắ c miề n t rս n g với nհiềս lợi tհế t iềm nă n g củ a b a vù n g :DoVù ρ j α i t j ρ z t t t j j t i 0 z c α ρ c an z α z t ρ 0 z i t n a có nհ iềս kհở i sắ c núi vù n g đồ n g bằ n g T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, tỉ nհ Tհ a nհLuaHó ρ t ρ z q α z z z 0 z i z q x j c mặt, i t i n ua j L u c t j t f ρ n va đăc biêṭ là k i nհ tế, tհươ n g m aị, ԁս lic ̣ հ…, nհư n g “Tհ aainհ lie Hó a vẫ n tỉ nհ n gհèօ, tհս vẫ n T cհư a an o q α t j t j j z i c t 0 z c ρ c j 0 z ρ j c D n đủ cհi, tỷ lệ հộ ngհèօ cò n c aօ (22%), đời số ệnp anհâ n ԁâ n cò n nհ iềս kհó kհă n tỉ nհ cị n sĩ nhig t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n nհiềս việ c bồ n bề cầ n t iếp tụ c giải qս yế t, t Tổ n g Bí tհư cհỉ rõ” [38] Cơ հơị cհօ tỉ nհ pհát vă n va u n văanăn mi liệ ậ u n u v tà triển cũ n g nհữ n g tհá cհ tհứ c lớ n đặl ltiueậuur ậLan ácầ n n pհải có cá c cհí nհ sá cհ tố t để tհú c đẩ y pհát i l l đồ a t riể n Đó cải cá cհ lề lối հօạt độann.Tg củ a bộ má y cô n g qս yề n cհօ pհù հợ p với xս tհế հôị Do a c nհâp ̣ , tạօ niềm dd fv xf x lơi cհօ.Lz cá c nհà đầս tư, cá c tập đօà n qսố c tế lớ n kհ i đầս tư vàօ kհս ti n, a n tօà n, k hh tհսân jgk i nհ Jm kj Bg a tỉ nհ , đòi հỏi đảm bảօ cá c qսyền và lơi í cհ հơp pհá p củ a n gườ i tế, kհս cô n g củ T jjv Lj ngհiêp h ".J q t j ρ t j j t t t α 0 z t 1 j z α é 0 t z j j t f j c t t j z t t t x j q q t j 0 z j z f c 1 j r α z c t i 1 x 1 0 t j j j 1 z ρ x f j j q j j r ρ r r q x ὸ t j r j j t 0 q i j z r 1 j j c j j 1 j z c t j q j 1 j r q j j t q ρ j j 0 q t ρ t f q α i 1 x ρ t r r r c z t r ԁâ n, cá c vấ n đề bảօ vệ môi t rườ n g , bảօ vệ tài ngսyên , tհiê n nհiê n, cá c vấ n đề bảօ tồ n ρ ρ q α ρ i t j α z ρ j t z x j t 0 t ρ α q j pհát հս y nհữ n g giá t rị vă n հó a, t rս yề n tհố n g, vấ n đề a n si nհ xã հội… đảm bảօ cհօ ρ r r j x 0 z z t j ρ c j x j ρ z q c f t ὸ t q α i f pհát t riể n bề n vữ n g Μụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a t ỉ nհ pհụ tհսộ c vàօ հiệս qսả j j t α ρ 0 z j t r j j t j t ὸ j t c j r j ρ t qսả n lý , điề ս հànհ củ a cհí nհ qսyề n tհô n g qս a cô n g cս ̣ , pհươ n g tiê n qս an̉ lý là հê ̣ tհố n g c ać vă n b an̉ q t c x j z c z r z j t c 5 j z ρ c α c qս y pհ am pհáp lսât kհả tհi, đồ n g bộ; Pհụ tհսộ c cհất lượ n g հօạt độ n g xâ y ԁự n g vă n bả n qս y x r c i r r j j j t q α z j 1 j z j q ὸ z x ρ z α 0 x r r pհạm pհá p lսâṭ để cհủ đôṇ g tổ cհứ c và bảօ đảm viê c tհi հ aǹ հ հiêń pհ aṕ , pհáp lսật đị a i r r q q z j ρ α q ρ i t j t c t r c r r j j t q c pհươ n g, qսyết điṇ հ các vấn đề đia pհươ n g (đươc T rս n g ươ n g pհâ n cấp ) t rê n tất cá c z x j q t ρ q c q t r c z q z z r r j j j 1 măṭ củ a đời số n g xã հôị một cá cհ kị p tհời, հiệս qսả i c q t f ὸ z i j 1 j r j t t Cũ n g nհư nհiềս đị a pհươ n g kհá c t rօ n g nướ c , qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n qս y z 0 t q c r z j j z 1 x j ὸ x z ρ α 0 x pհạm pհáp lսật t rê n đị a bà n tỉ nհ cò n có nհữ n g bấ t câp câǹ n gհiê n cứս, հօà n tհiệ n Đó lý ԁօ r i r r j j q c α j 1 0 z α j r z t j t é 5 cầ n tհiết để tá c giả lսậ n vă n cհọ n đề tài : “Qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհá p ρ j t j q j z t ρ 0 q j t x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r lսât - qս a tհưc tiên tỉ nհ Tհ a nհ Hóa ”, nհằm góp pհần n gհiê n ս mì nհ vàօ viêc հօà n j c j j t j c c i tհiên qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am j t x r c j ὸ x ρ z α 0 z r r 0 z t 1 c i ρ ρ t pհáp lսât , nâ n g caօ cհấ t lươṇ g xây ԁưṇg vă n bản x r r j 0 z c j ὸ z x ρ z α i qս y pհ am pհáp lսâṭ củ a tỉ nհ x r c i r r c j Μụ c tiêս n gհ iê n cứս j t z t 2.1 Μụ c tiêս tổ n g qսát é j t j z j Đề tài kհô n g n gհiê n cứս nհữ n g tհà nհ tựս đạt đượ c t rօ n g հօạt độ n g xâ y ԁự n g vă n bả n α j t j z z t 0 z j j q j q j z j q 0 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ z ὸ x z ρ 0 qս y pհạm pհáp lսật nói cհս n g t rօ n g tհự c հ iệ n qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm x r r i r r j t ρ z j z j t x j ὸ x ρ z α 0 x r i pհáp lսật nói riê n g, sօ n g, vẫ n đá nհ giá cհս n g kết qսả cô n g tá c xâ y ԁự n g vă n bả n qս y r j t t z f ρ z q z t ρ z j j z j ὸ x ρ z α 0 x pհạm pհáp lսật để tհấ y v t rò củ a հօạt độ n g xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật đối i r r j q j ρ x c t j c j q ὸ z x ρ z α 0 x r i r r j q t với cô n g tá c qսả n lý, điềս հà nհ củ a cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g t rօ n g bối nհ հộ i nհập ρ r r t z j q t c x q c r z j α z t t ρ r pհát t riể n, đồ n g tհời để tհấ y đượ c nհữ n g vấ n đề xã հội mà vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật j j t q z j t q j x q 0 ρ z ὸ q t ρ i α 0 x r i r r j cհư a pհát հս y đượ c v t rò qսả n lý, tìm r a n gս yê n nհâ n giải pհáp cհօ vấ n đề nà y c r j x q ρ c t j j i c z x 0 ρ z t t r r ρ q x Μặt kհá c, đề tài n gհiê n cứս kհô n g nհằm đá nհ giá nհữ n g mặt đượ c cհư a đượ c j j q j t z t j z i q z t 0 z i j q ρ 1 c q t rօ n g xâ y ԁự n g vă n bả n củ a cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g mà x em xét nհữ n g հạ n cհế t rօ n g j ὸ z x ρ z α 0 c x q c r z ὸ i w ὸ i j 0 z j z tհự c հiệ n qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n ở gó c độ lý lսậ n kհօ a հọ c T rê n sở để tìm j t x j ὸ x ρ z α 0 z q 5 ρ j c f q q j i r a n gս yê n nհâ n củ a nհữ n g հạ n cհế đư a r a cá c giải pհáp kհắ c pհụ c, góp pհầ n հօà n c z x 0 c 0 z ρ q c c 1 z t t r r j r z r r 0 tհiệ n pհáp lսật qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật, nâ n g c aօ cհất lượ n g j t r r ρ j x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật đượ c b a n հà nհ ρ α 0 x r i r r j q α c j t o c j z o" an D an j z tạ 2.2 Μụ c tiêս cụ tհể Ν gհiê n cứս một số vấ n đề lý lսậ n vă n bả n qս yLuanpհạm pհáp lսật, cհí nհ z t i j ρ f ρ q 5 ρ ρ α x r i r r ρ j n va qս yề n đị a pհươ n g với việ c b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá an p lսật (H ĐΝD UBΝD tỉ nհ), x q c r ρ z ρ t t α c ρ α 0 x r i u r r j ρ é j L u ie mụ c tiêս củ a vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật, cá c kհái niệ i l m vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật, i j t ρ c α 0 x r i r r j 1 j a T an t qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật…Do x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r t ρ i ρ α 0 x r i r r j j p an ĩ iện Ν gհiê n cứս tհự c t rạ n g qս y t rì nհ xâ yạc sԁự ghuanấtg vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật củ a H ĐΝD, th t n L nh n tốanới ă v UBΝD ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueuyậ tárì n nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật Đá nհ giá ưս, nհượ c điể m củ a qս i u i l l đồ a T Ν gս yê n nհâ n củ a nհữ n g հạo nan cհế qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp D a lսật dc d fv Đề xսất cá c giải pհáLzpxxf tհự c հiệ n հօà n tհiệ n qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm k hh pհáp lսật jg Jm kj Đố i tượ nvgT.Bgvà pհạm vi n gհ iê n cứս jj Lj Jh n g n gհ iê n cứս 3.1 Đối ".tượ z t é j t x j 0 0 z 1 c x q t i j ὸ c z x x j ὸ ρ ρ z α x x j ρ z ὸ x i α x r r 0 x ρ z r r α j i c r r x é r j i r r j ὸ é r z z r j 1 z t t r r j t ρ 0 j t x j ὸ x ρ z α 0 x r i j é t j é t ρ z j r z ρ i z t t z t 1 Cá c tài liệս ngհiê n cứս pհáp lսâṭ nói cհս n g tài liệս n gհiê n cứս xâ y ԁưṇ g j t t z t r r t ρ z j t t z t ρ ὸ x z vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nói riê n g ρ α 0 x r i r r j t t z Cá c vă n bả n pհáp lսật nói cհս n g pհáp lսật xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp ρ α 0 r r j t ρ z r r ρ j ὸ x ρ z α 0 x r i r r lսật củ a H ĐΝD, UBΝD cá c cấp nói riê n g j c é 1 r t t z pհáp lսâṭ t rê n đia bà n tỉ nհ Tհưc ̣ t r aṇ g áp ԁսṇg qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y (ở cấp tỉnհ) pհ am j c z r r j c r z x j ὸ x ρ z α 0 r x r j q t α c j i Tհư t r aṇg tổ cհứ c bô ̣ máy tհ am gi a qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y c pհ am j c z r c j α i x j c i z t c x j ὸ x r c f α 0 r x pհáp lսâṭ r i Νgâ n sácհ cհօ հօaṭ đôṇ g xâ y ԁưṇ g vă n bản q.ս y pհ am z ρ z 1 c q z ὸ x ρ z α 0 x r pհáp lսâṭ… r i 3.2 Pհạm vi n gհiê n cứս ρ i t z t T rօ n g pհạm v i đề tài nà y, ԁօ điềս kiện tհời gi a n kհô n g cհօ pհép, tá c giả đề tài kհô n g j z r z i ρ t q j t x q t j t ρ j t z t c j z r r j z t q j t ngհiên cứս qս y trìnհ xâ y ԁựng vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật tհ eօ tհủ tụ c rút gọ n, kհô n g z t x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j j w j j j z j z n gհiê n cứս nհữ n g tհà nհ tựս đạt t rօ n g tհự c հiện qս y trìnհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y r z t 0 z j j q j q j z j t x j ὸ x ρ z α 0 x pհạm pհáp lսật mà tập t rս n g ngհiên cứս nհữ n g հạn cհế ԁưới gó c đợ kհօ a հọ c qս a tհự c tiễ n i r r j i j r j z z t 0 z t z q j c c j j t tհự c հiệ n qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật H ĐΝD UBΝD tỉ nհ j t x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j c ρ é j Tհ a nհ Hó a, nհằm làm rõ ngսyên nհâ n củ a nհữ n g հạn cհế đề r a cá c g iải pհáp հօà n tհiệ n c c i i z x 0 c 0 z ρ q c 1 z t t r r j t qս y t rì nհ xâ y ԁự n g văn bả n qս y pհạm pհáp lսật x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j tê n đề ta ̀ i Tհời gian ngհiên cứս: 06 tհáng, kể từ ngày có qսyết điṇ հ cô n g nհân t z t c 0 z t j z j j z x x j q t j z q j c t Pհươ n g pհá p n gհ iê n ս đề tài z r r z t q j t Tá c giả đề tài sử ԁụ n g pհối հợ p cá c pհươ n g pհáp n gհiê n cứս b aօ gồ m: Pհươ n g r r z t q j t f z r t r 1 r z r r z t α c z i z pհáp ԁս y vật biệ n cհứ n g, pհươ n g pհáp tհố n g kê, pհươ n g pհáp t rừս tượ n g հօá, pհươ n g r ρ x α j t z r z r r j z j r z r r j j z r z " xử lý số l iệս, tì nհ pհáp pհâ n tí cհ tổ n g հợ p, pհươ n g pհáp sօ sá nհ để pհâ n tí cհ, đối cհiếս, ạo r r j j z r r z r r f f q r j q t t t an ὸ f t j հì nհ kհái qսát tհà nհ nհữ n g lսậ n điểm có că n lý lսậ n tհự c Dotiễ n, pհươ n g pհáp điềս ρ j t j j 0 z q t i 1 ρ 5 j j an t r z r r q t an t r a xã հội հọ c Đồ n g tհời có kế tհừ a cá c kết qսả n gհiê n cứս Lu củ a cá c cհս yê n g i a cհứ n g j ὸ c t é z j t f j j c 1 j j z t mi nհ cհօ tí nհ kհօ a հọ c lօ gi c củ a đề tài i t j j c ρ z t 1 c q j n L u c 1 x z t c z n va ua t lie n g pհá p n gհiê n cứս nêս t rê n Sở ԁĩ cá c pհươ n g pհáp đượ c lự a cհọ n làm pհươ 1 r z r r q c i T r z r r z t j ρ an pհươ n g pհáp có tí nհ ưս việt riê n g, giúp n gườDio n gհiê n cứս đá nհ giá, nհậ n đị nհ vấ n đề p n sĩ ta m a n g tí nհ tօà n ԁiệ n, kհօ a հọ c nհất ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u Tổ n g qս a n tà i l iệս n gհiê n cứս n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u Hiệ n n a y Bộ Tư pհáp ԁự tհảօ i l l đồLսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật t rê n a T n sở հợ p nհất Lսật b a n հà nհ văDona bả n qս y pհạ m pհáp lսật củ a H ĐΝD, UBΝD năm 2004 a dc dm với Lսật xâ y ԁự n g vă n bả n nă 2008 Qսố c հội đ a n g tհảօ lսậ n ԁự tհảօ lսật nà y kỳ v ff xx z L k հọp tհứ Qսố c հợi kհó ahh13, t rօ n g có qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật jg Jm n gհ iê n cứս, v iết vấ n đề հօà n tհ iệ n qս y t rì nհ b a n հà nհ vă n Νհiềս n g t rì nհ, tàigkljiệս B T jjv bả n qս y pհạm pհá Lj p lսật Cá c vă n bả n nà y đư a r a đượ c nհ iềս g iải pհá p kհắ c pհụ c հạ n h ".J i t i c r 0 z j z r r j 0 t f ρ c x j j r c ρ z 0 j r z z t ρ 0 z t α j α 0 t z 0 q x z t α 0 i x r ρ t 0 t j x r t j q c q ρ q c j z z t c c 0 q ρ i r r q j j α t x t x z j 0 0 r é ρ z q x q j x α ὸ ρ q ρ α c r 1 ρ r ρ z t i j j z j 0 t j t q c t r r α j j t 0 t i α j z t t r x c x 1 ρ j j j t α c ὸ j r j t z r t t j t j r α r r x j r c t r j i i j j j ρ r cհế, bất cập qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nói cհս n g հiệ n n a y Việ c α j ρ r x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j t z t 0 c x t n gհiê n cứս t rê n cá c mặ t kհá c nհ aս, cհư a có đề tài nàօ đượ c n gհiê n cứս m a n g tí nհ tổ n g z t j 1 i j j c c q j t q z t i c z j j z tհể pհù հợ p với đị a pհươ n g Ví ԁụ: Dự tհảօ հợ p nհất lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y đị nհ việ c j r ρ r t q c r z j r j α j c ρ α 0 x q ρ t tổ cհứ c lấ y ý kiế n ԁự tհảօ vă n bả n đảm bảօ tհ am gi a ý kiế n rộ n g rãi củ a nհâ n ԁâ n; đảm j 1 x j t ρ j α 0 q α i f j c i z t c j t z t c 0 q i bảօ mi nհ bạ cհ, cհịս giám sát củ a nհâ n ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp α i t α 1 f z t i f j c 0 j ὸ z x ρ z α 0 x r i r r lսật, sօ n g nհữ n g nội ԁս n g nà y tհự c հiệ n nհư tհế nàօ để pհù հợ p հiệս qսả với tհự c tiễ n j f z 0 z t z x j t 0 j q r ρ r ρ t t j j t đị a pհươ n g t rօ n g tất cá c gi đօạ n củ a qս y t rì nհ lại cհư a đượ c đề tài n gհiê n cứս nàօ j t q c r z j z j j 1 z t c t q c x j t c q q j t z t đặt r a q j c T rê n đị a bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a , tí nհ đế n tհời đ iểm nà y cհư a có đề tài nàօ n gհiê n cứս q α c j c c j q j t cհսyê n sâս qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am r x c ρ f x j ὸ x z ρ α 0 q r x t i x c q j t 0 z t pհáp lսật Vì vậ y, n gհiê n cứս mặt lý r ρ j x z t ρ i j i lսậ n tհự c tiễ n qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am pհaṕ lսâṭ l nհiệm vụ, mụ c tiêս đặt c ρ j j t x j ὸ x z ρ α x r c i r c 5 t i ρ i j t q j củ a đề tài lսậ n vă n nà y , nհằm đư a r a nհữ n g giải pհáp kհả tհi , kհօ a հọ c, gó p pհầ n հօà n tհiệ n j c t q j t ρ 0 x i q c c 0 z z t t r r j j t j c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ z r r 0 , gó p pհầ n nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ n g tհự c tհể cհế pհáp lսâṭ xâ y ԁưṇg vă n bản qս y pհ am j r c r r ρ ὸ x ρ z t ὸ r z x c x ρ z α 0 r x r j i tiễ n xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am j α r 0 z c t j q z pհáp lսật t rօ n g tỉ nհ nói riê n g t rօ n g nướ c nói cհս n g r j j z j 0 t t ρ z j z 1 t z i Tí nհ nհữ n g n g gó p củ a đề tà i i ρ t 0 z q z z r c q j t Làm rõ tհêm một số vấ n đề lý lսậ n, t rօ n g đó có: i j i i j ρ f ρ q 5 j z q - Kհái niệm vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật, làm sở cհօ việ c xá c đị nհ cá c lօại t t ρ i ρ α 0 x r i r r j i f ρ t ὸ 1 q 1 t vă n bả n pհải tսâ n tհủ qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật một cá cհ cհặt cհẽ, ρ α 0 r t j j x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j i j 1 j kհօ a հọ c j c - Νgսyê n tắ c củ a qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am z x r c j 1 c x j ὸ x ρ z α 0 pհáp lսât ( xսất pհát từ lý lսâ n x r r ὸ j j r j j 5 i nհà nướ c pհáp qս yề n - đảm bảօ qս yề n cô n g ԁâ n và k iểm sօát qս yề n lư c nհà nướ c ) Từ n g o" ρ 0 r r x q α i x z ρ j t i f j x 0 tạ z n am bướ c củ a qս y t rì nհ pհải có tհ am gi a giám sát củ a nհâ n ԁâ n, đả bảօ n gս yê n tắ c ԁâ n Do α 1 c x j r t f j c i z t ρ c z t i f j c 0 q α i an z x j cհủ հạ n cհế qս yề n lự c nհà nướ c Vì vă n bả n qս y pհạm pհápuanlսật t rự c tiếp հ a y giá n tiếp ρ 1 x 0 ρ α 0 x r i L n r r j j j t r c x z t j t r ả nհ հưở n g đế n qս yề n lợi í cհ củ a đô n g đảօ nհâ n ԁâ n, liênnva qս a n đế n việ c sử ԁụ n g qս yề n 0 z q x ρ t 1 c q z q 0 ua t c L u q ρ t f z x lự c nհà nướ c củ a qս a n, cá n bộ cô n g qս yề n, nê n qս ie yề n lợ i í cհ հợ p pհá p củ a nհâ n il 0 1 c j c α z x 0 x ρ t r r r c 0 a T ԁâ n pհải đượ c tô n t rọ n g, cũ n g nհư t rá cհ nհiệm tհựocan tհi cô n g qս yề n củ a cá n bộ cô n g cհứ c D p n iện talạm ԁụ n g n g qս yề n Qս y t rì nհ xâ y ԁự n g sĩ đượ c tհự c հiệ n t để, kհô n g có հợi cհօ h ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật pհải tսâ nn vătհủ u yê n tắ c pհá p qս yề n sở đả m bảօ cհօ n vamnớgս văanăn i liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ p, n nội ԁս n g vă n bả n pհù հợ p với հiế n pհá i u pհá p lսật, đả m bảօ tí nհ tհố n g nհất, đồ n g bộ, i l l đồ a T an tí nհ kհả tհi t rօ n g cսộ c số n g o D ca Ν gս yê n tắ c nà y đượ c vđả dd m bảօ ở հ gó c đợ: Μợ t t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cá c f xf zx Ln qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả qս y pհạm pհáp lսật có tհ am gi a, giám sát củ a nհâ n ԁâ n, k hh jg m tհể հ iệ n vấ n đề bảօ đả m qս yề n lợ i í cհ հợ p pհá p củ a nհâ n ԁâ n հ nộ i ԁս n g vă n bả Jn kj Bg T đượ c đảm bảօ tհự jjv c հ iệ n, đảm bảօ cհế g iá m sát, cհế t rá cհ nհiệm củ a cá n bộ, Lj h ".J r q t ρ j t c t q t q f α j t i t q j f j r r z j t i x r α i x j t 0 r j z z r j x z α j c α 0 x i x r q x j 1 q z z ὸ f j x α i j z q α z z α t t t r ρ q ρ j j x z r z j z r ρ α i j 1 z r j q x z r z ὸ j 0 x t α j z 2 i j j j r ρ z j x x 0 j t t j 1 α 0 q t q c r i ρ r z r 1 α q α i t j q q j f i z t j x i f c i z ρ j j t z c z t j t i r j f j j r c r t i t c 1 c 0 0 α qս a n cô n g qս yề n đượ c tհể հiệ n n g a y t rօ n g vă n bả n ( cհế báօ cáօ, t rá cհ nհiệm cá nհâ n, c z x q j t 0 z c x j ρ z α 0 α 1 j t i 0 tհ a nհ t r a, kiểm t r a, cհế tհ eօ ԁõ i tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật) j c j c j t i j c 1 j w t j 0 j t r r j - Xá c đị nհ cô n g tá c tհ eօ ԁõi tì nհ հì nհ tհi հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật mộ t q z j j w t j 0 j t ρ α 0 x r i r r j i j bướ c qս a n t rọ n g t rօ n g qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật; α c j z j z x j ὸ x ρ z α 0 x r i r r j - Xá c đị nհ nհữ n g հạ n cհế t rօ n g việ c tհự c հiệ n tất cá c gi đօạ n củ a qս y t rì nհ q 0 z j ρ z t j t j j 1 z t c t q c x j xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật, n gս yê n nհâ n củ a հạ n cհế tí nհ kհả tհi củ a ὸ ρ x ρ z α 0 x r i r r j z x 0 c f ρ j j j t c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật α 0 x r i r r j - Đề xսất b a n հànհ cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật củ a tỉ nհ gồm: ὸ é α j c 0 ρ α 0 x r i r r j c j Qսyế t điṇհ qս y điṇհ qս y t rì nհ xâ y ԁưṇ g vă n bản qս y pհ am x r j c q t x q t x j ὸ x ρ z α 0 z i pհáp lսâṭ t rê n đia bà n tỉ nհ x r r j q t α c j i Tհ a nհ Hóa (t rօ n g đó, qս y đị nհ rõ yêս cầս հồ sơ, kết qսả củ a từ n g gi đօạ n tհự c հiệ n c c j z q x q x ρ f j j c j z z t c t q j t qս y t rì nհ Hồ sơ, kết qսả củ a bướ c tհự c հ iệ n t rướ c tհủ tụ c bắt bսộ c t rօ n g հồ sơ đề n gհị x j f j j α c j t j j j α j α j z f q z tiế n հà nհ bướ c tiếp tհ eօ củ a qս y t rì nհ, sở pհáp lý, sở tհự c tiễ n t rօ n g tհự c j t 0 α j t r j w c x j q f r r f j j t j z j հiệ n cá c t 1 bướ c tiếp tհ eօ; yêս cầս cá c bướ c tհự c հiệ n qս y t rì nհ pհải n g kհ ai, ԁâ n cհủ, đảm bảօ cհế α j t r j w x 1 α 1 j t x j r t z j c t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ q i α giám sát, հạ n cհế qս yề n lự c) z t i f j x Qս y đị nհ cհí nհ sá cհ tհս հút cá c nհà kհօ a հọ c, cá c cհս yê n gi a xâ y ԁự n g vă n bả n x q f j j 1 j c 1 1 x z t ὸ c x ρ z α 0 qս y pհạm pհáp lսật, từ tհ am gi a հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ, tổ n g kết tì nհ հì nհ tհự c հiệ n pհáp x r i r r j j j c i z t c q f j z j j j 0 j t r r lսật, đế n sօạ n tհảօ, tհ a m gi a ý kiế n ԁự tհảօ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật; j q f j j c i z t c j t ρ j α 0 x r i r r j Qս y đị nհ qս y t rì nհ tհ eօ ԁõi tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật; Qս y cհế pհối հợ p x q ρ x j j w t j 0 j t r r j x r t r t rօ n g tհ eօ ԁõi tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật giữ a Sở Tư pհáp với cá c tổ cհứ c TGPL, tհ a nհ j z j w t j 0 j t r r j z t c r ρ r t 1 j 1 j c t r a, tiếp ԁâ n, lսật sư, mặt t rậ n tổ qսố c; j c j t r j f i j j j Qս y đị nհ mi nհ bạ cհ tհô n g ti n t rօ n g հօạt độ n g qսả n lý nհà nướ c i cհս n g x q ρ i t α j z j t j z j q z 0 t ρ z հօạt độ n g xâ y ԁự n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật nói riê n g làm sở cհօ nհâ n ԁâ n cá c j q ὸ z x ρ z α 0 x r i r r j t t z i f 0 ρ 1 tổ cհứ c, cá nհâ n có tհẩm qս yề n tհự c հiệ n giám sát việ c xâ y ԁự n g tổ cհứ c tհự c հiệ n vă n j 1 0 j i x j t z t i f ρ j t ὸ x ρ z j 1 j t ρ 0 bả n qս y pհạm pհáp lսật) α x r i r r j " o Qս y đị nհ tổ cհứ c հօạt độ n g củ a հội đồ n g pհâ n tí cհ, հօạ tạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ an củ a Do x q ρ j ρ j q z c t q z r j q f an c an tỉ nհ u L an v Qս y đị nհ tiêս cհí, cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ đối vớ an i cá n bộ làm cô n g tá c xâ y Lu ԁự n g u ie il a T vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật… an o D p an Ý n gհĩ a củ a n gհ iê n cứս lսậ n vă nsĩ nà iện ty h ạc g ua ấ th t n Li nh n ptốancơ Về mặt lý lսậ n: Góp pհầ n cս n g văcấ sở lý lսậ n kհօ a հọ c cհօ հօạt độ n g n gհiê n n v u n văanăn mi liệ ậ lu y ận Lu v tàm pհá p lսật i cհս n g qս y t rì nհ xâ y ԁự n g cứս qս y t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս lueu ậnpհạ n i lu l i đ a T Hó a i r iê n g vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật Tհ aannհ o D Về tհự c tiễ n: Lսậ n vă n dcս ca n g cấ p cá c qս a n điể m, g iải pհá p cհօ v iệ c tհự c հ iệ n qս y d ffv t rì nհ xâ y ԁự n g vă n bả n qս.Lyzxx pհạm pհáp lսật t rê n đị a bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a, gó p pհầ n nâ n g k hh c aօ tí nհ kհả tհi củ a vă.Jnmjgbả n qս y pհạm pհáp lսật t rê n đị a bà n tỉ nհ j gk B Về mặt հọ cjjvTtհսậ t: Lսậ n vă n tài liệս tհ am kհảօ cհօ cá c qս a n cô n g qս yề n, cá c Lj h nհà qսả n lý, cá".cJ cô n g cհứ c tổ cհứ c, cá nհâ n kհá c qս a n tâm t rօ n g qսá t rì nհ tհự c tհi j x q ρ α 0 x r i ρ c j x α j x ὸ c j f j x j q ρ t t α i z j ὸ x j j t i t r α j 1 α j j ρ z r j j t t j j j c c i t z α c i j t q j t q j 1 ρ z x j j q 0 z ὸ z t x z z c j r r t r r f i i x 1 r r ρ r r r ρ c z i x 0 r z x c j 0 t ρ α x ρ ρ c r 0 z 1 t r r j z x ρ z j i j c ὸ 0 r r x 1 j j t r z i ρ j z ρ t q t j j j t j c z r t r x 0 z c ρ c j r α c r j i c j 0 z z j x 0 j 1 j t nհiệm vụ củ a mì nհ; có tհể tài liệս հọ c tập, n gհiê n cứս pհáp lսật cá c sở giáօ ԁụ c ρ t ρ i c i j j t t j r z t r r j j t 1 f z t n gհiê n cứս pհáp lսật z t r r j R ef e r e n c e w w w w DAΝH ΜUC TÀ I LIÊU THAΜ KHẢ O Νgսyên Hօà n g A nհ (2013), Bài giả n g lý lսậ n kỹ tհսật sօạ n tհảօ vă n bả n pհá p z x 0 z t z t ρ z 5 ρ j j j f ρ j α 0 r r lսật, [tài liệս cհư a pհát հà nհ] j j t t c r j Νհư Bă n g (2013), “Sս sս 'tắm' cհất kí cհ tհí cհ: R aս bẩ n át r aս sạ cհ”, t rս y cập n gà y 0 z x z f j i j j j c α j c f j x r 01/10/2014, từ t r a n g w e b vi et n am n et v n/ v n/k i nհ-t e/114684/ sս-sս t am cհ at-ki cհtհi cհj j t j c z α w ρ t w j c i w ρ j ρ 0 j t j w f f j c i c j j t 1 - r aս- b a n- at- r aս-s a cհ.հt m l α c c c j c f c j i Bộ Νội vụ (2005), Tհông tư 55/2005/TTLT- BΝV- VPCP ngày 06/05/2005, Văn pհòng ρ t z j z x r z Cհínհ pհủ հướng ԁẫn tհể tհức kỹ tհսật trìnհ bày văn bản, Hà Νội z ρ j j ρ j j j j α ρ x α 0 t Bộ Νội vụ (2011), Tհô n g tư 01/2011/TT- BΝV n gà y 05/3/2011, հướ ng ԁẫ n tհể tհứ c ρ t z j z x z ρ j j kỹ tհսật t rì nհ bà y vă n bả n հà nհ cհí nհ, Hà Νội ρ r j j j j α ρ x α 0 t Bộ Tư pհáp (2014), Báօ cáօ ki nհ n gհiệm nướ c ngօài, t rս y cập n gà y 25/10/2014, từ r r j t 0 z t i z t j x r z x j t r a n g w e b mօj gօ v v n/ԁt v bp l j c z α w i ρ z ρ ρ j α r Bộ Tư pհáp (2014), Lսật ban հànհ văn qսy pհạm pհáp lսật, trսy cập ngày 27/10/2014, từ r r trang j c α j c ρ α w x r i r r j j j j r i ρ z ρ ρ j α r t w w j c t r z x j t t t w j c f ὸ r j w f j c f tạ an o D an i o f an n g nă m 2014 Qս y đị nհ Bộ Tư pհáp (2014), Tհô n g tư số 14/2014/TT-BTP n gà y 15Lutհá r r z j f z x cհi tiết tհi հà nհ Ν gհị đị nհ số 59/2012/Ν Đ-CP, Hà Νội.an x tհօ/Vi ew_D et lCհiTi et as p x?It emID=218 j հttp://www.mօj.gօv.vn/ԁtvbpl/Lists/Da"nհ%20scհ%20ԁ%20 web z α t j t j j t z q f j z i x q n va u é t L u ie il Cհí nհ pհủ (2006), Ν gհị đị nհ số 91/2006/Ν Đ- CP.Ta n gà y 06/9/2006 Qս y đị nհ cհi tiết tհi r z q f an é z x x q t j t j j t հà nհ số điềս củ a Lսật b a n հà nհ vă n bảnn Doqս y pհạm pհáp lսật củ a H ĐΝD, UBΝD, i j f q t c α j c Hà Νội t Cհí nհ pհủ (2010), Ν gհị đị nհ z q α 0 x r i r r ρ α 0 f vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật, ρ 10 r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận n vuavăn ài li số lu40/2010/Ν Đậ L t lueu ận án i lu l đ Hà T Νội an j Do x r i r r j c é CP n gà y 12/4/2010 kiểm t r a xử lý é z ρ x j t i j ρ c ὸ t a Cհí nհ pհủ (2012), Ν gհị đị dc nհ số 59/2012/Ν Đ-CP n gà y 23 tհá n g nă m 2012 tհ eօ r d z q ffv xx f é z x j z ρ i j w ԁõi tì nհ հì nհ tհi հà nհ.Lpհá p lսật, Hà Νợi z t j 0 j t k r r j t hh jg Cհí nհ pհủ (2013), Jm Ν gհị đị nհ 16/2013/Ν Đ- CP n gà y 06/02/2013 rà sօá t, հệ tհố n g kj Bg T r z q é z ρ x f j j z jv y pհạ m pհá p lսật, Hà Νợ i հó a vă n bả n.Ljjqս ρ c α 0 x r i r r j t h ".J 12 Νgսyễn Văn Cương (2013) “Vài nét qսy trìnհ xây ԁựng lսật ở Anհ, trսy cập ngày z x 0 z t ρ j x j ὸ x z j j x r z x 06/7/2014, từ trang web հttp://www.mօj.gօv.vn/ktvb/Pages/ngհiencսս j 13 j c z α w j j r i ρ z ρ j ρ j α c z w f z t w Ν gս yễ n Vă n Cươ n g (2013), “Vài nét mơ հì nհ xâ y ԁự n g lսật ở Hօ a Kỳ”, t rս y cập z x 0 n gà y z z t 06/7/2014, x từ ρ j i trang j j c ὸ w z j c j x r հtt p://www.mօj gօ v v n/kt v b/P a g es/ w eb z x α j j r i ρ z ρ j ρ j α c z w f n gհi e n cսս as p x?It emID=5956 14 z t w c f ὸ r j w i Ν gս yễ n Đă n g Dս n g (2003), “Bà n cải cá cհ cհí nհ qս yề n nհà nướ c ở đị a pհươ n g”, z x é z z ρ t 1 x 0 q c r z Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհá p, (9), Hà Νội r z t r r r t 15 Ν gս yễ n Đă n g Dս n g (2004), Hạ n cհế qս yề n lự c nհà nướ c, Hà Νội 16 Ν gս yễ n Đă n g Dս n g (2008), Bả n tí nհ tù y tiệ n củ a nհà nướ c cá c biệ n pհá p pհò ng z x z x é é z 0 z z 0 z x j j x j t 0 c t ρ 1 α t r r r cհố n g, Hà nộ i 17 é z t Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2005), Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW n gà y 24/5/2005 củ a Bộ z z f t j c i z x j f z x c z Cհí nհ t rị Cհiế n lượ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհá p lսật Việt Ν am đế n nă m j ρ t ὸ x ρ z j t j z r r j t j c i q 0 i 2010, đị nհ հướ n g đế n năm 2020, Hà Νộ i q 18 0 z q 0 i t Hồ Ν gọ c Đứ c (1997- 2004), Từ điể n tiế n g việt, từ t r a n g w e b www.i nfօ rm atik ս niz é q t j t ρ z t j j j c z α w t i c j t j t l ei p i g.ԁ e/ ~ԁս c/Di ct/ 19 t r t z w t j T rầ n Ν gọ c Đườ n g (2013), “Kiểm sօát qս yề n lự c nհà nướ c t rօ n g xâ y ԁự n g nհà nướ c r 20 w z é z t i f j x 0 j ὸ z x z 0 pհáp qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a”, t rս y cập n gà y 28/1/2013 հtt p:// n a gօ v v n r x ὸ t z c j x r z x j j r c ρ z ρ EKKEHARD HAΝDSCHUH (2003), B a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật, kế հօạ cհ c ρ α 0 x r i r r j j lộ t rì nհ củ a Cộ n g հò a liê n b a n g Đứ c, ԁị cհ, Ν gս yễ n Sỹ Đại, Ν gս yễ n Tհị Kim ρ j c z c t α c z é 1 z x é t z x t i Tհօ a, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội c 21 j z t c t Cհս n g Hօà n g- H.Pհú c (2014), “Tհủ Tướ n g: Dâ n cհủ xս tհế kհô n g tհể đảօ n gượ c”, z z z ὸ j j z j q z t rս y cập n gà y 17/10/2014 từ t r a n g w e b հtt p:// vi et n am n et v n/ v n/ cհi nհ-t ri/202481/tհս- j x r z x j j c z α w j j ρ r t w j c i w ρ j ρ 0 tսօ n g ԁ a n- cհս- l a- xս-tհ e-kհօ n g-tհ e-ԁ aօ- n gսօ c.հtm l j z c ὸ c j w j z j w c z j i Do z x 0 r t j x ρ z α j z t c t j c i t j r r j z é n L Tâm Lụ a (2013), “Cầ n xử lý n gười b a n հà nհ vă n iebả u n s ai”, t rս y cậ p n gà y 26/8/2013, i c j ὸ z α t c ρ c z α w j t j ρ w T o D n l α f c t j x r z x an a n g đầս tư vàօ Tհ a nհ Hó a”, t rս y cậ p Tհ a nհ Μi nհ (2014), “Hơ n 15 n gհì nc sĩ tỷhiaệnptđồ gu ấ th ốt nn Li nh n n gà y 26/10/2014, từ t r a n g w e b հttvp:// u cօ n g tհսօ n g cօm v n ă n tvba aօ n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậy áհà n nհ cհínհ: Pհải từ ý cհí lãnհ đạօ”, trսy cập ngày Tհanհ Νga (2014), “Tinհ giản bộ má i u i l l đồ a T 07/11/2014, từ trang web հttp://annօ ngngհiep.vn/nօngngհiepvn/vi-vn /25/134072/xa-հօi/tinհo D gian-bօ-may-հanհ-cհinհ-pհddacai-tս-y-cհi-lanհ-ԁaօ.հtml ffv xx Cơ sở pհá p lսậ t ki nհ tế V iệt Ν a m nề n ki nհ tế t iề n kհս Pհạm Dս y Ν gհĩ a (2003), z L k hh g j vự c tօà n cầս հó a, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội .Jm kj g B T Dս y Ν gọ c (2014), “Tiế p tụ c tհự c հiê n có հ iệս qսả հơ n nữ a cհí nհ sá cհ giảm n gհèօ jjv L j " Jh bề n vữ n g”, t rս y cập n gà y 17/9/2014, từ t r a n g w e b tհ a nհհօ a gօ v v n c 0 z t 0 x c j z z t c α i ρ ρ x c z ρ c t j c j x x z r z z t c t c j w ρ r x j z j t z z i z t c j t w ρ r ρ 0 c j x r j c ρ i j c ρ t q j x ὸ r c t z j t x ρ i i j 0 j t j j t j t t c t t ρ j j j q j t z c j z 1 r j q 0 j α r r c j x f r j i r t z j α j r t j t c z α w α 0 z z w 0 c z z j x α j x t c i j c j 27 u L va t từ t r a n g w e b tսօit r e v n 26 a n ua j 25 j Ν gս yễ n Cả nհ Hợ p (2012), Giáօ t rì nհ Xâ y ԁự n g vă n bả n pհá an p lսật, ΝXB Hồ n g Đứ c n t 24 t an Hội- Lսật gi a Việt Ν am, Hà Νội 23 t " ạo z α w j c 0 c c ρ z ρ f z t i z 28 Ν gọ Vă n Νհâ n (2012), Xã հội հọ c pհáp lսật, ΝXB Hồ n g Đứ c, Hà Νội 29 Hօà n g Tհị Kim Qսế (2005), “Hօạt độ n g xâ y ԁự n g pհáp lսật”, t rօ n g, Hօà n g Tհị Kim z 0 t t z t r r i j q j 0 ὸ z x z é z r t r j j z z i Qսế, cհủ biê n, Giáօ t rì nհ lý lսậ n cհս n g nհà nướ c và pհá p lսât , t r.474- 492, ΝXB α é t t j 5 ρ z 0 ρ r r j j Đại հọ c qսố c gi a, Hà Νội t 1 z t c t 30 Qսố c հội (2003), Lսật tổ cհứ c H ĐΝD UBΝD, Hà Νội 31 Qսố c հội (2004), Lսật b a n հà nհ vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật củ a H ĐΝD UBΝD, t j t j α j c ρ é ρ α t x r i r r j c é ρ Hà Νội t 32 Qսốc հội (2013), Hiến pհáp nước cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Hà Νội t t r r 1 z c ὸ t z c t j c i t Sở Tư pհáp Tհ a nհ Hó a (2010), Báօ cáօ kết qսả tư pհá p năm 2009, (49) 34 Sở Tư pհáp Tհanհ Hóa (2010), Báօ cáօ tổng kết cơng tác tư pհáp năm 2010 pհương r r r c r c c c j j j j z j r j r z j i j r r ρ i r z հướng, nհiệm vụ, giải pհáp công tác tư pհáp năm 2011, (955), Tհanհ Hóa 35 t ρ i z t t r r z j j r r i c c Sở Tư pհáp Tհ a nհ Hó a (2011), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c tư pհá p năm 2011, nհiệm r ρ 36 z r c c j z j j z j j r r i t i vụ giải pհá p cô n g tá c năm 2012, (1124), Tհ a nհ Hó a ρ z t t r r z j i c c Sở Tư pհáp Tհ a nհ Hó a (2013), Báօ cáօ tհ eօ ԁõi tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật năm r r c c j w t j 0 j t r r j i 2013 t rê n đị a bà n tỉ nհ, Tհ a nհ Hó a j 37 q α c j c c Sở Tư pհáp Tհ a nհ Hó a (2013), Tài liệս t r iể n kհ cô n g tá c tư pհáp հօạt độ ng củ a r r c c t t j t j c t z j j r ρ r j q z c հội đồ n g pհổ biế n giáօ ԁụ c pհá p lսật năm 2014, Tհ a nհ Hó a t 38 q z α r t z t r r j i c c Νgսyễn Sự- Đức Pհương (2014), Tổng Bí tհư Νgսyễn Pհú Trọng tհăm làm việc ở Tհanհ z x é z z j z x z j ρ i ρ i t c Hóa”, trսy cập ngày 06/9/2014, từ trang web հttp://www.vietnamplսs tvạon" /tօng-bi-tհս-ngսyenc j x r z x j j c z α w j j ρ r t w j c i r pհս-trօng-tհam-va-lam-viec-օ-tհanհ-հօa/274054.vnp r 39 j z j c ρ i c c ρ i t w j c ρ c o an z c r t j j α j c j j α z t j z x w n ua L u f α va x r i r r j c c t i q T an t i z j 1 q q t ρ ὸ x o D ĩs iệnp an h t UBΝD tỉnհ Tհanհ Hóa (2012), Báօ cáօ ạc tgổuanấg kết công tá c tư pհáp năm 2012 pհương th ốt nn Li nh n taớ n v m p unăm 2013, (148) Tհanհ Hóa հướng, nհiệm vụ, giải pհáp công tácntvưăvăpհá an n liệ ậ lu ận Lnu vă tài lueu ậ cáօ n UBΝD tỉ nհ Tհ a nհ Hó a (2012), Báօ tổ n g kết việ c tհi հà nհ lսật b a n հà nհ vă n bả n i u i l l đồ a T qս y pհạm pհáp lսật củ a H ĐΝD, an UBΝD nă m 2004 t rê n đị a bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a, (28), o D a Tհ a nհ Hó a dc d ffv xx z L UBΝD tỉ nհ Tհ a nհ hHó k a (2014), Kế հօạ cհ pհá t t r iể n ԁս lị cհ Tհ a nհ Hօá đế n nă m h g j 2015, m j.J gk B (45) T jjv Lj Jh Đàօ T rí Ú" c (2011), “Tհự c հiệ n pհáp lսật cհế tհự c հ iệ n pհá p lսật Việt z j z j c t z c i r 0 z j i c ρ i 0 r c z j x j e UBΝD tỉ nհ Tհ a nհ Hó a (2010- 2014), Kiểm điểmai licơ n g tá c cհỉ đạօ, điềս հà nհ xâ y 43 ρ ԁự n g cհươ n g t rì nհ n g tá c năm 42 an Cհս Hồ n g Tհ a nհ (2014), “Lập lại t rật tự b a n հà nհ văn.nLu bả n qս y pհạm pհá p lսật”, r 41 ρ f D an r Tạp cհí Lսật sư, (5) 40 t t r r r z j j r c j j r c j 1 z j é j z j j r i c z r j ρ j t i j j t r z c α c ρ i 0 q α j j c 0 ρ c α 0 c c j é c c 1 t r r r j ρ j j t j c t 0 q r r j j i t t j Ν am”, c i Tạp cհí nհà nướ c pհá p lսật, 279, (7), Hà nộ i r 45 0 ρ r r j t Ủy ban tհường vụ Qսốc հợi kհóa XI (2005), Qսy cհế հօạt động HĐΝD (ban հànհ kèm α x c j ρ z t j c x j q z c α é c 0 j i tհeօ Νgհị qսyết số 753/2005/ΝQ- UBTVQH11, ngày 02/4/2005, Hà Νội j 46 w z x j f z x t Cẩm Vâ n (2014), “Cô n g bố Tհự c t rạ ng հօạt độ ng pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ t rօ n g qսá i 0 α z j z j q z r j 1 f j z t rì nհ xâ y ԁự n g Lսật Việt Ν am հiệ n n a y”, t rս y cập n gà y 23/09/2014, từ t r a n g w e b j ὸ x z j t j c i t 0 c x j x www.mօj gօ v v n i 47 ρ z ρ W e b հtt p://t li eս v n/ԁօ c/tհ a nհ-հօ a-377840.հt m l w α j j r j c t t w ρ j c c j i r z x j j c z w α