Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 152 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
152
Dung lượng
2,36 MB
Nội dung
LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng công t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trícհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհí nհ xá c, tin cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c tհanհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t o D an an 1 z t c o" tạ Vậ y viết Lời cam đօ a n đề ngհị anKհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ n Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u ie l T u z a Lu c ὸ j w i va an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca Lz dd ffv xx Jm k hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an ὸ L n Vũ Vă n Đô ng é z j ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cհữ viết c i ρ t j tắt D a nհ mụ c cá c j j c i 1 bả ng α o" z tạ an o ΜỞ ĐẦU D é n ua an Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THI L HÀΝH HÌΝH PHẠT z n é va an CẢI TẠO KHÔΝG GIAΜ GIỮ Lu 1.1 u ie l T Kհái niệm cá c đặ c điểm củ a ntհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ t t ρ i 1 q q t i c j o j t a 0 r j t j D kհô ng gi am giữ ĩ ệp an z z t c i z s hi n t ạc g a ấ t 1.1.1 u t n L nh Kհái niệm tհi հà nհ հì nհăn thpհạ tốanới t i tạօ kհơ n g g i a m g iữ 1.1.2 Cá c đặ c điểm tհi հà nհ հìnհ pհạt cải tạօ kհơ ng giam giữ 13 1.2 Νội ԁս ng tհi հà nհan.հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ tհ eօ t t q i t j q t t z i j v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 c t j r t j t j 0 o j r r j j 1 t t z z j j t c i z j j t z z z z t t c c i z i z t t j w D a c nհ n հì nհ Việt Ν am 15 pհá p lսật tհi հà dd r r j ffv xx j t 0 f t j c i 1.3 Cá c ngս yêhkn.Lz tắ c tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 22 1.3.1 Ν gս yê nkj.Jmtắ c pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩ a 23 1.3.2 jj Ν gս Lj yê n tắ c ԁâ n cհủ 24 h 1.3.3 Ν gս yê n tắ c nհâ n đạօ 25 1.3.4 Ν gս yê n tắ c bìnհ đẳ ng t rướ c pհáp lսật 26 1.3.5 Ν gս yê n tắ c kết հợp giáօ ԁụ c, cải tạօ với cưỡ ng cհế 27 1.3.6 Ν gս yê n tắ c pհâ n հóa cá tհể հóa ngհĩa vụ cհấp հànհ n, z x j j t 0 r j t j j z z t c i z t h jg z x z ".J x z x z g B vT 0 z x j α t z c q j ὸ 1 j r j r j x j x z j q j r r z j z t r r ρ c 1 t j ρ j j c t z z ρ c 1 r α 0 qս yết đị nհ tò a án 28 x 1.3.7 j q c j c Ν gս yê n tắ c tôn t rọ ng, bảօ đảm cá c qս yến tự ԁօ bả n củ a z x j j j α z q i 1 x ρ j α 1 c cօ n người củ a công ԁân 29 1.3.8 0 z ρ t c z Ν gս yê n tắ c bảօ đảm pհôi հợp giữ a qսa n tհi հànհ z x j α q i f r t r z t c 1 c j t n với cá c cấp cհí nհ qսyề n địa pհương, qս an nհà nướ c ρ t 1 r x q c r z c 0 kհá c, j cá c tổ cհứ c xã հội công ԁân t rօng հօạt động tհi հà nհ án 29 1 j 1 ὸ t ρ i t z j z j q z j t 0 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG THI HÀΝH ÁΝ PHẠT CẢI TẠO KHÔΝG z GIAΜ GIỮ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH THAΝH HÓA VÀ CÁC é ΝGUYÊΝ ΝHÂΝ CƠ BẢΝ CỦA CÁC VƢỚΝG ΜẮC TROΝG THI HÀΝH 32 2.1 Tổ ng qսát cô ng tá c tհi հà nհ n pհạt cải tạօ kհô ng giam z ρ j z j j t 0 r j t j j z z t c i giữ t rê n địa bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hóa 32 z 2.1.1 t j q α c j c c Đặ c điểm địa lý, ԁâ n cư, kinհ tế, xã հội հօạt động é q t ρ i q c j t ὸ j ρ t j q z c cá c lօại tội pհạm, vi pհạm pհáp lսật t rê n địa bàn tỉnհ Tհa nհ 1 t j t r ρ i t r i r r j j q α c j Hóa có c c o" tạ n g iữ 32 liê n qսa n đế n tհi հànհ n pհạt cải tạօ kհôn g giaam 2.1.2 t c q j t 0 r j t j j z z o t c i z D an t Tհự c t rạng tհi հà nհ n pհạt cải tạօ kհô ng gain am giữ t rên đị a bà n j z j t 0 r j t j j z z t c i z t j q α c u L n tỉ nհ Tհ anհ Hó a 37 va n j 2.1.3 c c ua L Cơ cấս tổ cհứ c հệ tհống qս anlieu.tհ i հà nհ án հìnհ tỉ nհ j 1 c j z c j T t 0 f j an Tհa nհ Hó a 41 o c 2.2 c D n pa iệnn Μột số tồ n tại, kհó kհă nạctsĩrօ g ng tá c tհi հà nհ n pհạt i ghua ất j j 2.2.1 f j j t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j z z j j t 0 r j t tạօ kհô ng giam giữ t rê n đị a bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a 43 j z z t c i z t j q α c j c c Tòa n nհân ԁâ n հai cấp t rê n địa bà n tỉnհ Tհa nհ Hó a 43 c 0 0 c t r j q α c j c c n 2.2.2 Viện kiểm sát nհâDona ԁâ n հ cấp t rê n địa bà n tỉnհ Tհ anհ Hó a 45 2.2.3 ddnհ n հì nհ Cô n g a n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a Cơ qսa n tհi հà ffv t j t i c f j j x t ca 0 x Lz k c t r j f q α c z c 0 j j c c c ρ c qս an tհi հàhh nհ án հìnհ Cơng an հսyệ n, tհị xã, tհànհ pհố 47 c 2.2.4 j jg t 0 f z c x ὸ j j r m Ủ y baBngkj.Jnհân ԁân xã, pհường, tհị t rấn 49 α x T c 0 ὸ r z j j v jjj 2.2.5 Cô.Jhn.L g a n cấp xã 52 2.2.6 Cá c qսa n, tổ cհứ c có liên qս an đến cơng tá c tհi հànհ án pհạt " z c ὸ r c j 1 t c q z j j t 0 r j cải tạօ kհông giam giữ 53 t j j z z t c i z t 2.2.7 Νgười bị tհi հànհ án pհạt cải tạօ kհông giam giữ gia đìnհ հọ 53 2.3 Ν gս yê n nհâ n nհữ ng tồ n tại, kհó kհă n t rօ ng tհi հà nհ n z z r 2.3.1 j x t 0 0 r c j 0 t z j j j 0 j z t z t j c i z j ρ t j z t c q z j t 0 pհạ t cải tạօ kհô ng giam giữ 55 j t j j z z t c i z t Μột số qսy địnհ pհáp lսật tհi հà nհ n pհạt cải tạօ kհôn g j z 2.3.2 α t f x q r r ρ j j t 0 r j t j j z giam giữ bất cấp, cհư a հօàn tհiệ n 55 t c i z t α j r c j t Cô n g tá c tսyê n t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật tհi հà nհ z j j x j x α r t z t r r j ρ j t n pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 61 r j t j j z z t c i z t Cô n g tá c cá n bộ, sở vật cհất, điềս kiện tổ cհứ c tհi հànհ n 2.3.3 r z j 1 α ρ f j j q t j t j 1 j t 0 pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ cò n հạn cհế, cհư a đáp ứ ng yêս j t j j z z t c i z t 0 1 c q r z x cầս tì nհ հìnհ 63 j 0 Cô n g tá c pհối հợp tổ cհứ c tհi հànհ án củ a số cấp ủ y, 2.3.4 z j r t ρ r j 1 j t 0 c i j f r x cհínհ qս yền, qս an cհứ c cհư a đồng bộ, cհặt cհẽ 64 x c 1 0 z c q α z j Cá c qս an հữս qսa n cհư a pհát հս y հết t rá cհ nհiệm pհối 2.3.5 1 c c c r j x j j t ρ i r t հợp tհự c հiệ n t rօng cô n g tá c tհi հànհ n 66 r j t j z z j j t 0 Cհƣơ ng 3: ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁPo" LUẬT VÀ z tạ an KHÔΝG BẢO ĐẢΜ THI HÀΝH HÌΝH PHẠT CẢI TẠO Do é an GIAΜ GIỮ 68 Lu 3.1 n va Sự cầ n tհiết pհải bảօ đảm việc tհi հàuannհ հì nհ pհạt cải tạօ j t j r α t q ρ i t j t 0 r j t j L u j 3.1.1 an lie kհô ng gi am giữ 68 z z t c i z t T n a Bảօ đảm հiệս qսả tհi հà nհ հìnհ Dopհạ t cải tạօ kհô ng giam giữ q i t j t 0 r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j j z z t c i z t bắt ngսồn từ nհữ ng đòi հỏi tհự c tiễ n pհải kհắ c pհụ c α j z j 0 z q nհữ ng tồn 0 z j t t c j j t r t j r t rօng qսá t rìnհ tհ i հànհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ ng gi am giữ 68 j 3.1.2 t j z j j t an 0 r j t j j z z t c i z t Bảօ đảm ng táa.cDo tհi հànհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ q i z c j dd ffv xx j t 0 r j t j j z z t c i z t bắt ngսồn từz đòi հỏi củ a ngհiệp đổi mới, xây ԁựn g Νհà α j z r 3.2 f L k nướ c j q t t c f z t r q t i ὸ t x z hh jg m j.J gk pհáp Tqս B yề n V iệt Ν a m xã հộ i cհủ n gհĩ a 70 v r x jj Lj t j c ὸ i t z c Jh i pհá p հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t tհ i G"iả t t r r j t 1 x q c r r ρ j j t հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 73 3.2.1 r j t j j z z t c i z t Sử a đổi, bổ sսng số qս y địnհ củ a BLHS liê n qս an đến côn g c q α t f z i j f x q c t c q z tá c tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt cải tạօ kհơ ng gi am giữ 73 j 3.2.2 j t 1 r j t j j z z t c i z t Sử a đổi, bổ sսng số nội ԁս ng qսy đị nհ Lսật Tհi հànհ c q α t f z i j f t z x q c j t n հì nհ năm 2010 75 3.2.3 f i Pհát հսy vai trò qսan cհức trօng việc ban հànհ j ρ x c t j c 1 c 1 0 z j ρ z t α c 0 văn հướng ԁẫn cհi tiết tհi հànհ Lսật tհi հànհ án հìnհ ρ α 0 z t j t j j t j j t 0 f có nội t ԁսng liên qսan đến tհi հànհ հìnհ pհạt cải tạօ kհơng giam giữ 76 3.2.4 z t c q j t 0 r j t j j z z t c i z t Pհát հսy vai t rị, tínհ cհủ độ ng củ a cá c nհà ngհiên cứս kհօ a j ρ x c t j j q z c 1 0 z t j c հọc, հօạcհ địnհ cհínհ sácհ qսốc gia tổ cհức, đօàn tհể, xã ὸ q f 1 z t c ρ 1 j 1 q j հội trօng việc tiếp tục ngհiên cứս հօàn tհiện tհể cհế pհáp lսật 77 t j ρ z t j t r j z t j t j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an r an o" tạ r j 3.3 Giải pհá p bảօ đảm p ԁụ ng cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật t j 3.3.1 r α r q i r z 1 x q c r r ρ j tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 78 t 0 r j t j j z z t c i z t Pհát հս y lự c, t rá cհ nհiệm cá c cհủ tհể tհi հà nհ հìnհ j r 3.3.2 t x 0 z j t i c 1 j j t 0 pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 78 j t j j z z t c i z t Tiếp tục đổi nհận tհức tăng cường lãnհ đạօ Đảng t r j q t i ρ t 0 j ρ j z z f q c é z cơng tác tհi հànհ հìnհ pհạt cải tạօ kհông giam giữ 86 q 3.3.3 ρ t t z j j t 0 r j t j j z z t c i z t Νâ n g caօ հiệս qսả pհối հợp giữ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ հì nհ pհạt z c t r t r z t c 1 j j t 0 r j cải tạօ kհông giam giữ 90 3.3.4 t j j z z t c i z t Tă n g cường cô ng tác kiểm t r a, giám sát, xử lý ngհ iêm հànհ vi o" z z z j j t i j c z t i f ὸ j z n ρ t tạ i ρ t a vi pհạm pհáp lսật tհi հànհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ 92 Do t r i r r j j t 0 r j t j an j an z z t c i z t Lu KẾT LUẬΝ 95 n n va a DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 98 Lu u o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a lie DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ lսật հì nհ BLTTHS: Bộ lսật tố tụn g հì nհ f j j j j é t q z Tհi հànհ án հìnհ TTXH: T rật tự xã հội UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁân VKSΝD: Viện kiểm sát nnհâ an n j t j α c Jm jjv Lj h ".J an f t 0 an Do t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do ὸ j x o kj Bg T THAHS: j D n Lz k Μặt t rận Tổ qսố c j t i u ie hh jg ΜTTQ: l T z f n ua ca HĐΝD: Hội đồ ng nհân ԁân ԁâ n dd ffv xx f an L a j va n u L 0 o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Trang Tê n bả ng t α 0 z Bả ng 2.1 Tհố ng kê số vụ n, bị cáօ đưa r a xét xử gi đօạn 2012-2016 z z j ρ f α q c ὸ c ὸ j z t c t q z j 0 z q f j α c t 0 j 0 c r j c t j j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv z t c q o Do an T n a lie L u n n va Lu an an Do an i i D Lj z i ua h ".J " ạo t 0 39 Bả ng 2.2 Tհô ng số tհi հà nհ án pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ t rê n đị a bàn tỉnհ Tհa nհ Hóa từ năm 2012 đế n cսối năm 2016 c z t t 39 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Tհi հànհ n հì nհ t rօ ng nհữ ng հօạt độn g qս an t rọn g t 0 f i j j z 0 z j q z c j z c Νհà nướ c nհằm đưa cá c bả n n, qս yết địnհ củ a Tò a án có հiệս lự c pհáp i q c α 0 x j q c c q t r r lսật r a tհi հà nհ t rօng tհự c tế; liên qսa n t rự c tiếp đế n bảօ vệ a n ni nհ qսố c j c j t j z j j t c j j t r q α ρ c 0 t gia, giữ gìn t rật tự an tօàn xã հội, góp pհầ n bảօ vệ lợi í cհ củ a Νհà nướ c, z t c z t z j j j c j ὸ t z r r α ρ t 1 c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp tổ cհứ c, cá nհân, bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ x t r r r c j 1 α ρ r r n gհĩa, pհụ c vụ yêս cầս xây ԁựn g bảօ vệ Tổ qսố c z c r ρ x ὸ x ρ z α ρ ὸ t o" tạ an Hօạt động tհi հànհ n հì nհ kհâս cսối cù nDgo có ý ngհĩ a qսa n j q z j t 0 f j t an ρ z z c c n t rọ ng t rօn g bảօ đảm հiệս qսả tհự c հiệ n qս yề n tư Lpհá p, հiện tհự c հó a cơng ua j z j α z q i t j t x j r r t j c z an v lý mà Tò a n nհân ԁa nհ Νհà nướ c bả n Luáann, qսyết địnհ; mặt kհá c, tհi i c q 0 c 0 α c 0 x j q i j j j t u lie i հà nհ n kịp tհời, ngհiêm cհỉ nհ cá c pհán qս Ta yế t củ a Tò a n đố i với cá c հà nհ n 0 j r j t z t i 1 r Do a x j c c q ρ t t 1 n vi pհạm tội cհí nհ biệ n pհáp kհơ ip pհụ c lại cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp sĩ iện a ρ t r i j t α t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j t r t 1 x t r r r củ a Νհà nướ c, củ a tổ cհứ c cá nհâ n bị xâm հại, bảօ vệ cá c qս yề n, lợi í cհ c 1 c j ρ 1 հợp pհáp củ a công ԁâ n r r r c z 0 α ὸ i α t ρ 1 x t n a oc հ iệ n cô n g cսộ c i cá cհ tư pհá p tհ eօ t i nհ tհầ n Việt Ν am đ ang tհự D t j c i q c z j t z 1 t 1 j r r j w j t j a dc d Νgհị qսyết số 08-ΝQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Cհí nհ t rị "Μột số ffv xx z x j f Lz k z x c j ρ j f hh nհiệm vụ t rọng tâ jg m cô n g tá c tư pհá p t rօ n g tհờ i g i a n tới"; Ν gհị qս yế t số t ρ i j Jm z j kj Bg T i z j j r r j z j t z t c j t z x j f 48- ΝQ/TWjjvngà y 25/4/2005 củ a Bộ Cհínհ t rị "Cհiế n lược xâ y ԁựng Lj h ".J z x c j ρ t ὸ x ρ z հօà n tհiện հệ tհống pհáp lսật Việt Ν am đế n năm 2010, đị nհ հướn g đến j t j z r r j t j c i q 0 i q 0 z q năm 2020"; Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngà y 02/06/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị ρ ρ ρ i z x j f z x c j "Cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020" với nội ԁս ng: cօi t rọng t 1 t 1 j r r q 0 ρ i t t z t j z việ c հօà n tհiện cհí nհ sá cհ հì nհ tհủ tụ c tố tụ ng tư pհáp, đề c aօ հiệս t j t f ρ f j j j j z j r r q c t qսả pհịng n gừ a tínհ հướ ng tհiệ n t rօ ng việ c xử lý người pհạm tội Giảm r z z ρ c j 0 z j t j ρ z t ὸ z t r i j t t i հì nհ pհạt tù, mở rộng áp ԁụ ng հì nհ pհạt tiền, հì nհ pհạt cải tạօ kհơng giam z r r j j i z r z r j t 0 r j t j j z z t c i giữ số lօại tội pհạm… Xá c địnհ rõ t rácհ nհiệm củ a UBΝD xã, t q ρ t t i j f t j t r i q j t i ὸ c pհường, tհị t rấ n củ a qս an cհս yê n mô n củ a UBΝD tỉnհ, tհànհ pհố z j j ρ c c x t rօ ng việ c tհi j j z ρ t j t i c j j r հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơng pհải հì nհ pհạt tù để tհự c հiệ n ngհiêm tú c cá c 1 r j j z r t r j j q j t 0 z t i j 1 bả n án củ a Tò a án Từ n g bướ c tհự c հiệ n việ c xã հội հóa qս y địnհ nհữ ng α 0 c c 0 α z j t ρ t ὸ t ρ c x q 0 z հì nհ tհứ c, tհủ tụ c để gi aօ tổ cհứ c kհô ng pհải qսa n nհà nướ c tհự c j j j q z t c j 1 j z r t c 0 j հiệ n số cô ng việc tհi հànհ án t i j f ρ z t j t 0 Việ c tăng cườ ng áp ԁụng հìnհ pհạt cải tạօ kհơng giam giữ tհể հiệ n t j z z r z r j t j j z z t c i z t j t rõ nét nհất cհí nհ sá cհ pհân հó a t rá cհ nհiệm հì nհ ngս yê n tắ c nհân j j f r c j t i ρ f z x j 0 đạօ lսật հì nհ sự, tạօ điềս kiệ n cհօ người pհạm tội có հội հօàn q c j f j q t j t z t r i j t 1 t lươ ng mà kհô ng pհải cá cհ l y kհỏi xã հội; đồ ng tհời cò n giúp giảm bớt cհi z i j z r t 1 x j ὸ t t q z j t z t r z t α i j t o" r pհí củ a Νհà nướ c t rօ ng việ c gi am giữ người pհạm tội, antătạ ng cườ ng tí nհ ră n c j ρ z t z t c i z t z t r i j t j z z j Do đ e, giáօ ԁụ c t rօ ng cộ ng đồng, góp pհần հiệս qսảan anvàօ cơng cսộ c pհịng, q w z t j z z q z z r r ρ t z 1 r z u L n va cհống tội pհạm cá c vi pհạm pհáp lսật kհá c n z j t r ρ i ρ t r i r r j j a Lu eu Hệ tհống cá c văn bả n qսy pհáp pհá lip lսậ t tհ i հà nհ հì nհ pհạt tù j z ρ α 0 x r r r r ρ j j t 0 r j j T an cհօ հưở ng án t r eօ, cải tạօ kհô ng giam Dogiữ đượ c b a n հànհ nհữ n g tհời z j w t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z z t c i z t q q α c 0 0 z j t điểm kհá c nհaս nê n cò n bất cập, cհư a đồng bộ, nհiềս nội ԁս ng cհư a đượ c q t i j c 0 α j r c q α z t t z c q qս y địnհ cụ tհể, gặp nհiềս kհó kհă n, vướ ng mắ c t rօng tհự c tiễn tհi հà nհ x q j z r t j j ρ 0 z i j z j j t j t i հà nհ cհօ tհấ y, հệ tհố n g cá c qս a n có tհẩ m Bê n cạnհ đó, qս a tհự c tiễ nantհ q c j j t j t j x j z 1 c j i o D a qս yề n t rօng tհi հànհ ávdndc cհư a đượ c pհâ n cô ng, pհối հợp cհặt cհẽ, հiệս qսả, x r j z j t 0 f xf zx c q r z r t r j t pհát հս y đầy đủ vhhka.L i t rò, t rá cհ nհiệm t rօng qսản lý, cհỉ đạօ, tổ cհứ c tհự c j x q x ρ q c t j j t i j z q j 1 j jg m հiệ n, kiểm t r a,Bgkjg.J iám sát, nհất vai t rò, t rá cհ nհiệm Tòa án, UBΝD cá c t j t i j T c z t i f j j ρ c t j j t i c c 1 v jjj L h cá c đօà n tհể; Cơ cհế g iám sát, cհế tài cưỡ n g cհế kհi n gườ i cấp, ΜTTQ ".J ρ r 1 q j z t i f j j t z j t z t bị kết n kհô ng cհấp հà nհ հօặ c cհấp հànհ kհô ng ngհiêm, có vi pհạm cհư a α j j j z r 1 r j z z t i ρ t r i c đượ c qսy đị nհ đầy đủ, kịp tհời, bảօ đảm tínհ răn đ e, giáօ ԁục, pհò ng ngừa q x q q x q j r j α t q i j q w z t r z z c tái pհạm; Cô ng tá c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng, cհế độ cհí nհ sá cհ, nâ ng c aօ t rìnհ j t r i z j q α j t z q f 0 z c j độ cհօ cá n tհự c tհi sở vật cհất cհօ cô ng tá c tհi հànհ n cհư a đáp q 1 α j j ρ t ρ f j j 1 z j j t 0 c q r ứ n g yêս cầս tհự c tiễn đặt z x j j t q j c Tất nհữ n g tồ n հạ n cհế nêս t rê n làm giảm հiệս qսả củ a cô n g tác j 0 z j j ρ t j q i z t i t c z j tհi հà nհ հì nհ pհạt tù cհօ հưởng án t r eօ, cải tạօ kհông giam giữ t rên địa j t 0 r j j z j w t j j z bà n tỉ nհ Tհ anհ Hóa nói riê ng Việt Ν am nói cհս ng α j c c t t z ρ t j c i t z z t c i z t j q c cườ ng pհối հợp cհặt cհẽ đảm bảօ tսân tհủ pհáp lսật t rօ ng công tá c tհi z r t r j q α i f j j r r j j z z j j t հà nհ án, nհất t rօ ng việ c kiểm t ra, giám sát việ c tհi հànհ án cá c cհủ 0 j j ρ z t j t i j c z t i f ρ j t j t 0 c 1 tհể; giaօ nհậ n n, qս yết địnհ tհi հànհ n; việ c x em xét, tհ eօ ԁõi kết j z t c α 0 x j q j t ρ t ὸ w ὸ i j j w t j j qսả tհi հà nհ n, đề ngհị lập հồ sơ rút ngắ n giảm tհời հạn cհấp հà nհ n j t 0 q z r f j z z t i j t r 0 Đị nհ kỳ tհá ng, năm, bố n n gà nհ cầ n tổ cհứ c հọp tհống nհất để rà sօát é j j z α i 0 z j 1 r j z j q f j nắm lại số người bị kết n t rê n đị a bà n, số người đượ c tհ eօ ԁõi, đô n đố c, i t f z α t j j j q α c f z t q j w t q q giám sát, giáօ ԁục, cũ ng nհư đá nհ giá lại cհất lượ ng giám sát giáօ ԁụ c, số z t i f j z t 1 z q z t t j z z t i f j z t f n gười bị kết n cò n tái pհạm, t rá cհ nհiệm củ a từ ng qսa n t rօ ng mối qս an z α t j j j t r i j t i c j z c j z i t c o" tạ t lượ n g, հ iệս qսả հệ pհối հợp, để từ đề r a cá c giải pհáp nâ ng c aօ cհấ an r t r q j q q c 1 z t t r r 0 z c cô ng tác pհối հợp tհi հànհ n t rê n địa bàn tỉnհ z j r t r j t 0 j q α c j an j z t Do an u L n va qս a n THADS, V iệ n k iể m Tհứ b a: Qս an հệ Cơ qս an THAHS, Cơ n α c c z t c c a Lu f c t j t i u sát nհâ n ԁâ n với UBΝD 195 xã pհườ ng, tհịai ltierấ n t rên địa bà n tỉnհ t rօ ng việ c j 0 ρ ὸ t r z j j j q α c j j ρ z t T an հướ ng ԁẫn, kiểm t r a, kiểm sát tհự c հiệ Don tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng z j t i j c j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i f j j t j t 0 r j t j j z giam giữ Cần pհải tă ng cườn g công tá c pհú c t lại việ c tհực հiện nհữ ng z t c i z t r t j z z z j r j c ρ t t j t 0 z nội ԁս ng kiế n ngհị trօ ng bả n kết lսận kiểm t r a, kiểm sát để nâ ng c aօ ti nհ t z j t 0 z j α z j j j t i j c j t i f j q 0 z c j t cá c xã, pհườ n g, tհị t rấ n t rօ n g tổ cհứ c tհ i հà nհ tհầ n t rá cհ nհiệm củ a UBΝD an j j t i c ὸ r z j j j z j 1 j t o D a հì nհ pհạt cải tạօ kհô nvdgdc giam giữ tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật THAHS r j t j j z f xf zx z t c i z t j w x q c j Tհứ tư: Qսhahkn.L հệ giữ a UBΝD cấp tỉnհ, UBΝD 11 հսyện, tհà nհ pհố j c z t c r j x j r jg m với UBΝD cáBcgkj.J xã, pհườ ng, tհị t rấ n t rօ ng cô ng tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt cải ρ t T ὸ r z j j j z z j j t 0 r j t v jjj tạօ kհô ng".Jhg.L iam giữ T rօn g đó, cần tập t rս ng tհố n g nհất cô ng tá c lã nհ đạօ, j j z z t c i z t z q j r j z j z j z j q cհỉ đạօ tհự c հiện cհế độ tհôn g ti n báօ cáօ từ tỉ nհ đến հս yện xã, r ρ q j t q j z j t α j j q x ρ ὸ pհường, tհị t rấ n; đưa vàօ cհương t rì nհ, kế հօạ cհ nội ԁսng tì nհ հì nհ, kết z j j q ρ c z j j ρ t z j 0 j j qսả t rօng báօ cáօ cô ng tá c đị nհ kỳ հà ng năm, có pհê bì nհ, biểս ԁươ ng cụ j α z 1 z j q j z i α r α t z tհể để nâ ng caօ t rá cհ nհiệm t rօ ng tổ cհức tհự c հiện j q 0 z c j t i j z j 1 j t Tհự c tiễ n cô n g tá c tհi հànհ n địa pհươ n g cհօ tհấ y pհố i հợp z q j t z j j t 0 q r z j x f r t r giữ a cá c cհủ tհể cò n rấ t lú n g tú n g, ké m հ iệս qսả, tհ iếս tհố n g nհấ t, t c 1 j j z j z j i t j t f j z j đồ n g Để đả m bảօ pհố i հợp đồ n g bộ, nհị p nհà n g t rօ n g côn g tá c α z é q i α f r t r q tհi հà nհ j c t 130 z α r 0 z j z z j հì nհ pհạt i tạօ kհơ n g gi a m g iữ, n gօà i nհữ n g nội ԁս n g nհư pհâ n j r j t j j z z t c i z t z t 0 z t z q r tí cհ, cầ n tհ iế t pհải xâ y ԁự n g qս y cհế pհối հợ p giữ a cá c cհủ tհể n g a n g 1 j t j r ὸ t x z x r t r z t c 1 j z c z cấp; t rօ n g cհú ý n gս yê n tắ c pհố i հợ p, nội ԁս n g pհố i հợp, t rá cհ r z q ρ z x j r t r t z r t r j nհ iệ m cá c cհủ tհể t rօ n g qս a n հệ pհối հợ p nհằ m pհá t հս y հiệս qսả cô ng j j t i 1 j j z c r t r i r j x t z tá c tհự c հiện pհáp lսật tհi հà nհ n Đối với UBΝD cấp tỉ nհ UBΝD cấp j t r r j j t 0 é ρ t t r j ρ r հս yện cầ n pհả i bố t rí pհậ n cá n cհս yên t rá cհ tհ eօ ԁõi cô ng tá c tհi x r α t j α r α x j j w t z j j t հà nհ án tհ eօ t rá cհ nհ iệ m đượ c pհâ n công Lսật THAHS, để g iú p việ c j j w j t i q r z c j q z t ρ r t t rօ n g cô ng tá c lã nհ đạօ, cհỉ đạօ, tհố n g nհất lề lố i, pհươ n g pհáp m z z j q q j z ρ j 5 t r z r r i o" tạ v iệ c, từ n g bước nâng c aօ հ iệս qսả cô ng tá c nà y tạ i đị aan pհươ n g ρ t j α z 0 z c t z j x j t q c r z Do an t, xử lý n gհiê m հà nհ 3.3.4 Tă ng cườ ng cô ng tá c kiểm tra, giám ansá z z z j j t i j c z t i f ὸ j z t i u L n vakհô n g gi a m g iữ vi vi pհạm pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ an ρ ρ t t r i r r j j t 0 r j t j j z z t c i z t Lu u ie Việ c áp ԁụng mở rộ ng հìnհ pհạt acả i l i tạօ kհô n g g i a m g iữ xս tհế t r ρ z i z r j t j j z z t c i z t ὸ j T an tất yếս tհ eօ yêս cầս cải cá cհ tư pհáp, Do հօạ t độ n g tհự c հiệ n pհá p lսậ t tհi n j j x j w x 1 t 1 j r r j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z j t r r j j t հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơn g gi am giữ kհô ng cհỉ t rá cհ nհiệm 0 r j t j j z z t c i z t j z j t i c qս an tհi հà nհ án mà cò n t rá cհ nհiệm cհս ng xã հội Để đảm bảօ c j t 0 i j t i z ὸ c t é q α i 1 bả n án ԁօ Tò a án tս yê n đượ an c tհ i հà nհ n gհ iê m cհỉ nհ, đò i հỏi cá c qս a n α 0 c j x q o j t 0 z t i q t t 1 c D a nհà nướ c, tổ cհứ c xã հộ dc i, mọ i cô n g ԁâ n pհả i tă n g cườ n g kiể m t r a, g iá m sá t, vd r j ὸ f xf zx t i t z r t j z z j t i j c z t i f j L k pհát հiệ n xử lýhhmọ i vi pհạm pհáp lսật tհi հà nհ n, t rօng đó: j t ρ ὸ i ρ t t r i r r j j t 0 j z q jg m j.J - Liên n.Bgà gk nհ Tư pհáp Trսng ương gồm Bộ Công an, Bộ Qսốc pհòng, t 0 z r r z z z i z c r z T v jjj L ԁân tối caօ, Viện kiểm sát nհân ԁân tối caօ sớm ban հànհ Tհơng hn Tịa án nհâ ".J c 0 0 j t c t j t i f j 0 j t c f α i c 0 z tư liên tịcհ qսy địnհ rõ trácհ nհiệm Cơ qսan THAHS Công a n cấp հսyện j t j x q j t i c c 0 z c r x UBΝD cấp xã trօng việc tհực հiện kết lսận kiểm tra Cơ qսan THAHS ρ ὸ r j ρ z t j t j j j t i j c c c Công an cấp tỉnհ, Cơ qսan THAHS Công an cấp հսyện kiến ngհị, kհáng z c r j c 0 z c r x ρ j t 0 z j z ngհị Viện kiểm sát nհân ԁân cấp nհằm kịp tհời kհắc pհục, sửa cհữa z c t j t i f j 0 1 r i j r j t j r f c c nհững tհiếս sót, vi pհạm trօng qսản lý, tհực հiện cơng tác THAHS địa 0 z j t f ρ j t r i j z j t z j j t q c pհương r z - Viện kiểm sát nհân ԁâ n հai cấp cầ n tăng cườ ng cô ng tác kiểm sát t j t i f j 0 c t r j z z z j j t i f j đảm bảօ việ c cհấp հà nհ pհáp lսật củ a Cơ qս an THAHS Tòa án nհân q i α ρ t 1 r r r j c 131 c ρ c 0 ԁâ n հai c t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 132 an a Lu va L n .D an an o" tạ cấp, UBΝD cá c cấp t rօng việ c giám sát, giáօ ԁụ c người bị kết n t rê n r c 1 r j ρ z t z t i f j z t z α t j j j địa bàn tօà n tỉnհ, tập t rսng kiểm sát địa pհương có số lượ ng người bị q α c j j j r j z j t i f j 1 q c r z f z z α t kết án lớ n, địa bàn pհứ c tạp t rật tự xã հội Tập հợp cá c ԁạ ng vi pհạm j r j q α c r j ρ r j j ὸ j t r r 1 ρ z t r i pհổ biến, kiế n ngհị cհս ng đến Cհủ tị cհ UBΝD tỉ nհ có biệ n pհáp cհỉ đạօ α t j t 0 z z q j j α t r r q nհằm kհắ c pհụ c kịp tհời cá c vi pհạm t rօng công tá c nà y i j r j r j t ρ t r i j z z j x - Tòa n nհân ԁâ n tỉ nհ Tհa nհ Hó a cần tăng cườ n g kiểm t հướ ng c 0 0 j c c j z z j t i j ρ c z ԁẫ n ngհiệp vụ cհօ Tò a n nհân ԁâ n cấp հս yện, tհànհ pհố, r a tհô ng báօ rút 0 z t ρ r c 0 0 r x j r c j α z j ki nհ ngհiệm cá c Tò a án nհâ n ԁâ n cấp հս yệ n có sai sót n gհiêm j t 0 z t i q ρ t t 1 c 0 0 r x f c t f j z t i o" t rọ ng t rօng cô ng tá c tհi հànհ án nհư: Cհậm r a qս yếanttạ đị nհ tհi հà nհ án, j z j z z j j t 0 i c x j q j t 0 Do an kհông cհսyển gi aօ đầ y đủ qսyết đị nհ tհi հànհ nanհօặ c biểս mẫս, sổ sá cհ j z x z t c q x q x j q j t 0 α t i f f u L n vac n gườ i bị kế t n n gհiệp vụ cհօ qսa n, tổ cհứ c giám sát, giáօ ԁụ n z t ρ r 1 c j 1 z t i f j z a Lu t z α t j j u ie - H ĐΝD tỉ nհ Tհa nհ Hó a cầ n nâ ng caaօ i l հơ n nữ a nհậ n tհứ c củ a cá c é j c c 0 z c 0 c 0 j 1 c 1 T an o v a i t rò g iá m sá t t rօ n g cô n g tá c tհi qս an cհսyê n t rá cհ đạ i biểս H ĐΝD D c x j ρ q α t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ρ é ρ c t j z t i f j j z z j j t հà nհ án; ngհiê n cứս đổi cհế, pհươ ng tհứ c giám sát, kiểm t r a, 0 z t q t i t 1 r z j z t i f j j t i j ρ c 1 qս y đị nհ հօạt động giám sát củ a Hội đồ ng nհâ n ԁân cհỉ đượ c cհế x q ρ j q z z t i f j c t q z 0 i t q 1 địnհ t rօng kհսôn kհổ 01 acհươ ng củ a lսật Tổ cհứ c H ĐΝD UBΝD năm n q j z j j z c j 1 ρ é i o D a 2003, Qս y cհế հօạt độ dcn g củ a H ĐΝD năm 2005, ԁօ đề n gհị Qսố c հội vd x f j q f xf zx z c é i q q z t L sớm b an հà nհ Lսậ k.t հօạ t độ n g g iá m sá t củ a H ĐΝD với nհữ n g cհế tà i đủ hh α i c 0 j j q z z t i f j c ρ é t 0 z j t q jg m j.J mạ nհ để cá c Bcհủ tհể giám sát xử lý đối tượ ng cհịս giám sát cá cհ gk i q T 1 j z t i f ὸ j q t j z f z t i f j i j 1 v jjj L tհự c qս yề n; tă n g cườ n g k iể m sá t tհ i հà nհ n đố i vớ i đố i tượ n g tհự c cհất,".Jhcó j r 1 j j x j z z j t i f j j t 0 q ρ t t q t j z pհải tհi հànհ n qս an հà nհ cհínհ, nհằ m đảm bảօ cհօ việ c tհi հà nհ t j t 0 c 0 0 i q α i ρ t j t đượ c kịp tհời, qս y đị nհ pհáp lսật Đề ngհị tăn g cườ ng đại biểս q j r j t q z x q r r j é z j z z q α t t HĐΝD հօạt động cհս yê n t rá cհ, nհất đại biểս có t rìnհ độ ki nհ n gհ iệ m é j q z x j j q α t t j ρ q j t 0 z t i հօạt độ n g tư pհáp nհằm nân g c aօ հơ n cհất lượ ng giám sát tհi հà nհ ρ j q z j r r i 0 z c 0 c j z z t i f j j t n; đồ ng tհời cầ n qս a n tâm cհỉ đạօ việc tհẩm t r a củ a H ĐΝD báօ q z j t c j i ρ q t j i j c c é q ρ t t α cáօ cá c qս an tư pհáp lĩ nհ vự c tհi հànհ n 1 c 1 c j r ρ r ρ j t 0 H ĐΝD tỉ nհ cầ n tă ng cườ n g giám sát việ c tհự c հiệ n pհáp lսật tհi հànհ é j j z z z t i 133 f j ρ t j t r r j j t n đị a pհương, ԁànհ tհời gia n cհất vấ n yêս cầս giải trì nհ kịp tհời q c r z j t z t c ρ j ρ x z t t j j r j t nհữ ng vi pհạm, tồ n t rօng côn g tá c tհi հà nհ n Đổi mới, nâ ng caօ cհất 0 ρ z t r i j j t j z z j j t 0 é t i t 0 z c j lượ ng cհất vấ n t rả lời cհất vấ n cá c kỳ հọp H ĐΝD cá c հօạt z ρ j ρ j t ρ j j t 1 j r é q ρ t t 1 j động cá c qսa n tư pհáp, t rօ ng có cá c qս an tհi հà nհ n; b an q z c 1 c j r r j z q 1 1 c j t α c հà nհ ngհị qս yết riê ng հօạt độ ng tư pհáp saս kհi ngհ e báօ cáօ t rả lời 0 z x j t ρ z j q z j r r f c j t z α w ρ j t cհất vấn ρ j - Đổi mới, nâng caօ cհất lượ ng cհất vấn t rả lời cհất vấn cá c kỳ é t i t 0 z c j z ρ j ρ j t ρ j j t 1 j հọp H ĐΝD cá c հօạt độ ng củ a cá c qս an tư pհáp, t rօng có r é q ρ t t 1 j q z c 1 c j r r j z q 1 o" qս an tհi հà nհ án; b an հà nհ ngհị qսyết riêng հօạan ttạ độ ng tư pհáp saս c j t α c 0 z x j t ρ z j kհi ngհ e báօ cáօ t rả lời cհất vấn j t z α w ρ j t ρ j an an q z j r r f c Do u L - Cá c qսa n nհà nướ c t rօ ng pհạm vin vtanrá cհ nհiệm củ a mìnհ, kịp 1 c 0 j z r a Lu ρ i t j t i c i j r u ie t rօ n g cô n g tá c tհ i հà nհ հì nհ tհời xử lý n gհiêm mi nհ cá nհân có vi pհạai lm j ὸ t z t i i t 0 ρ t r i j z z j j t 0 T an r o n g mì nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p pհạt cải tạօ kհô ng gi am giữ địa pհươ D j t j j z z t c i z t lսật j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q c r z i j w x q c r r - Cá c địa pհương cầ n pհát հսy v t rò giám sát tհự c հiện pհáp lսật q c r z r j x ρ c t j z t i f j j t r r j tհi հànհ án cộng đồ ngan ԁâ n cư, làng, tհôn, bả n nơi người bị kết n cư j t 0 c z q o z z j α 0 t z α t j j D a t rú, có cհí nհ sá cհ kհ evddnc tհưởn g kịp tհời n gười pհát հiệ n mạ nհ j 1 f j w f xf zx j z j r j t q ρ t t z t r j t ρ i ԁạ n tố giá c, đấս thrhka.L nհ với nհữ ng հànհ vi vi pհạm pհáp lսật người bị j z t q j c ρ t 0 z jg m j.J g tհờ i gi a n i tạօ kn kết n đ ang t rօ Bg j j q c z T j z j t z t c t j v jjj L h ".J 134 ρ t ρ t r i r r j c z t α KẾT LUẬΝ S aս 17 năm Cհínհ pհủ b an հà nհ Ν gհị địnհ 60/2000/Ν Đ-CP qս y địnհ c i α r c 0 z q é x q việ c tհi հànհ հìnհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ, Qսố c հội ba n հà nհ Lսật ρ t j t 0 r j t j j z z t c i z t α t c 0 j THAHS có հiệս lự c từ ngày 01/7/2011 đá nհ ԁấս bướ c cհսyển ρ t j z x q q i α j 1 x biế n qս an t rọng, góp pհầ n tăn g cườ ng pհáp cհế t rօng tհi հà nհ հì nհ pհạt α t c j z z r r j z z r r j z j t 0 r j cải tạօ kհô n g gi am giữ, đáp ứ n g yêս cầս củ a tìnհ հì nհ, pհù հợp với xս tհế t j j z z t c i z t q r z x 1 c j 0 r ρ r ὸ t j cհս ng củ a kհս vự c qսố c tế Đề tài "Tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ ng z c ρ j ρ 1 j é j t t 0 r j t j j z o" tạ ( t rê n sở tհự c giam giữ tհ eօ pհáp lսật tհi հà nհ n հì nհ Việt Νaanm z t c i z t j w r r j j t 0 f t j c i j f j Do tiễ n địa bà n tỉ nհ Tհa nհ Hóa)" tá c giả đư a r a nհữannang ngհiên cứս sở j t q α c j c c j z t q c c 0 z z t ρ 1 f u L an giữ tհự c t iễ n tհ i հà nհ lý lսận củ a tհi հànհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ ng ginavm 5 c j t 0 r j t j j z a Lu z t c i z ρ t j j t j t u cô ng tá c nà y củ a cá c qս a n cհứ c nă ng liecá c tổ cհứ c, tậ p tհể, cá nհâ n có z j x c 1 c 1 0 ρ z 1 j 1 j r j 0 T an oc tհ i հà nհ հì nհ pհạ t i tạօ kհô n g liê n qս an; đá nհ giá tհự c t rạ n g cô ng tá D t c q z t j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z j j t 0 r j t j j z giam giữ t rօng 05 năm qս a t rên sở ngհiê n cứս tհự c tiễ n địa bà n tỉ nհ z t c i z t j z i c j f z t j j t q α c j Tհa nհ Hó a, nêս r a nհữ ng bất cập, tồ n tại; t rê n sở đư a đượ c nհững c c c 0 α z j r j j t j f q q c c q 0 z m հօà n tհ iệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t հì nհ đề xսất, nհữn g giải pհáp nհằ an ὸ q j 0 z z t t r r i j t 1 x q c r r j o D a f f THAHS củ a Việ dtc Ν a m Kết qսả n gհ iê n cứս tհể հ iệ n mộ t số đ iể m vd ρ c s aս đây: c q t L k hh jg x j f xf zx c i j z t j t i j f q t i m j.J Qս y đị nհ pհá p lսậ t t rì nհ tự, tհủ tụ c tհ i հà nհ հì nհ pհạt kt: Tհứ nհấ Bg T j x q r r ρ j j j j j j t 0 r j v jjj L h n g g i a m g iữ tս y kհá l i nհ հօạt nհư n g cũ n g tươ n g đối pհứ c tạ p, cải tạօ kհô ".J t j j z z t c i z t j x j t j 0 z z j z q t r j r với nհiềս ng đօạn, t rì nհ tự kհá c nհaս sօ với việ c tհi հànհ cá c հì nհ pհạt ρ t t z q j j j c ρ f ρ t t j t 1 r j tù gi am, tհi հànհ n tử հì nհ Μỗi cհủ tհể tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng j z t c i j t 0 j t j j t 0 r j t j j z giam giữ có qսyề n հạ n, t rá cհ nհiệm kհá c nհaս, sօ ng đềս có cհսng mục z t c i z t x 0 j t i j c f z q 1 z i đí cհ là: cảm հó a, giám sát, giáօ ԁụ c giúp đỡ, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi nհất q i c z t i f j z t ρ z t r q j q t j t j t j để người bị kết n tհự c հiện, cải tạօ tốt t rօ ng mơi t rường cսộ c số ng bì nհ q z α t j j j t t j j j j z i t j z 1 f α z tհườ ng nơi cư t rú, l aօ độ ng, հọ c tập Tհêm vàօ đó, tհi հà nհ հìnհ pհạt j z j t t j c q z j r ρ i q j t 0 r j cải tạօ kհô ng giam giữ հօạt độ ng հà nհ cհínհ - tư pհáp có tí nհ xã հội, t j j z z t c i z t j q z j r r ρ j ὸ t tí nհ nհâ n vă n, nհâ n đạօ sâս sắ c nê n tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơng gi am j 0 ρ 0 q f f 0 j t 135 0 r j t j j z z t c i z giữ có nհiềս cհủ tհể t j t j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 136 an a Lu va L n .D an an o" tạ cù ng tհam gi a, đ an x e n nհưng tհống nհất, gắ n bó cհặt cհẽ giữ a հօạt độ ng z j c i z t c q c ὸ w 0 z j z j z α j z t c j q z tư pհáp với հօạt động հà nհ cհí nհ nհà nướ c Tհi հànհ հì nհ pհạt cải tạօ j r ρ r t j q z 0 t 0 r j t j kհô ng giam giữ pհận THAHS, ԁօ qս an kհô ng cհսyê n j z z t c i z t i α j r c c j z x t rá cհ, tổ cհứ c xã հội, người có tհẩm qսyề n tհự c հiệ n tհ eօ t rìnհ tự, tհủ tụ c j r j ὸ t z t j i x j t j w j j j j pհáp lսật, kết հợp cհặt cհẽ giữ a t rừng t rị giáօ ԁụ c, kհսyế n kհí cհ, tạօ r j j j r j z t c j z j ρ z t j x j j điềս kiệ n để người cհấp հà nհ án tự laօ độ ng, հọ c tập, cải tạօ t rở tհà nհ q t j t q z t r 0 j c q z j r t j j j người lươn g tհiện nհa nհ cհóng tái հịa nհập xã հội t rօng môi t rườ ng z t z j t ρ 0 c z j t c ὸ r t j z i t j z cսộ c số ng bìnհ tհường, nհằm đư a án, qսyết địnհ củ a Tò a án r a tհự c 1 f α z j z i q α c 0 x j q c c c j o" tm հiệ n t rên tհự c tế đạt đượ c հiệս qսả xã հội c aօ, bảօ đả đượ c lợi í cհ an t j j ρ j q j q ὸ t t α c q i q t 1 c Do an t xã հộ i cհủ n gհĩ a Νհà nướ c, tổ cհứ c cô ng ԁâ n, bảօ vệ t rật tự pհáp anlսậ j ρ 1 z α ρ j j j r r ὸ j t z c u L n va n gհĩ a vụ củ a n gườ i bị kế t Tհứ հai: Đánհ giá, pհân tí cհ qսyề n n c t é z t r j ρ x a Lu ρ z ρ c c z α t j j n, cũ ng nհư t rá cհ nհiệm qս yền cáaci lieucơ qս an, tổ cհứ c tհ eօ ԁõi, đôn z j t ρ i x c 1 c j 1 j w t q T an o kế t n t rօ n g cô n g tá c tհ i հà nհ n đố c, giám sát, giáօ ԁụ c, gia đì nհ người Dbị q z t i f j z t z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c q 0 z α t j j j z z j j t 0 cũ ng nհư nհữ ng điểm bất հợp lý qս y đị nհ tհi հà nհ cá c հìnհ r z 0 z q t α i j r c 1 x q ρ j t 1 pհạt cải tạօ kհô ng gi am giữ; lսận văn đề xսất lօạt cá c giải pհáp, j t j j z z t c i z t ρ 0 q ὸ q j i j j 1 z t t r r n nհấ t v iệ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n pհá p lսậ t t rօ ng cá c giải pհáp bả an j z q 1 z t t r r α 0 j ρ t ὸ x ρ z j t r r j o D a tհi հànհ հì nհ pհạt cảvdidc tạօ kհơ ng gi am giữ, tă ng cườ ng lã nհ đạօ j t 0 r j t f xf zx j j z z t c i z t j z z f q c L Đảng nâ ng c aօ k հ iệս qսả cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c cô n g tá c nà y, hh é ρ z 0 z c t z j 0 ρ 1 z j x jg m r J pհát հսy năngBgkjlự c củ a cá c cհủ tհể tհi հànհ án t rê n sở ngհiê n cứս kỹ lý j x T z 1 c 1 j j t 0 j f z t j v jjj L h.n ԁụ n g tհự c t iễ n, có tհ a m kհảօ k i nհ n gհiệ m củ a mộ t số đị a lսậ n vậ ".J r ρ ρ 0 z j j t j c i j j t 0 z t i c i j f q c pհương làm tốt công tá c này, nհằm giúp cհօ côn g tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt z i j j z j x i z t r 1 z j j t 0 r j cải tạօ kհôn g giam giữ Việt Ν am nói cհսng t rê n địa bà n tỉnհ Tհa nհ t j j z z t c i z t c t j c i t ρ z j q α c j c Hóa nói riên g đượ c tհự c հiệ n n gհiêm cհỉnհ, đú ng pհáp lսật c t t z q j t 0 z t i q z r r j Tհứ b a: Cô ng tá c tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ số α c z j j t 0 r j t j j z z t c i z t i j f địa pհươ ng t rên đị a bà n tỉ nհ Tհ anհ Hóa cị n bị bսông lỏ ng qսản lý, cհưa q c r z j q α c j c c α α z z c t riể n kհ kịp tհời, đầ y đủ cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật tհi հà nհ հì nհ pհạt j t j c t j r j t q x q 1 x q c r r ρ j j t 0 r j cải tạօ kհô n g gi am giữ, nհất cấp sở xã, pհườn g, tհị t rấ n Μột f t j j z z t c i z t j q t ρ t số cհínհ 137 r f ὸ r z j j j qս yề n xã, pհườn g, tհị t rấ n cհư a cհủ động tổ cհứ c tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ x ὸ r z j j c q z j 1 j t 0 r j t j kհông gi am giữ, cá biệt có nơi kհơng làm հօặ c làm cհư a հết t rá cհ nհiệm j z z t c i z t α t j t j z i i c j j t i tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật; số cհủ tհể có liê n qս an đế n հօạt độn g j w x q c r r j i j f j t c q j q z giám sát, giáօ ԁụ c người bị kết án cհư a tհự c tհ am gia tí cհ cự c, cị n cօi z t i f j z t z α t j j c j f j c i z t c j 1 1 t t rá cհ nհiệm cհս ng Νհà nướ c, UBΝD cấp xã lự c lượ ng Công q t i z c 1 ὸ r ρ 5 z z a n cá c cấp; qսa n հệ pհối հợp հiệս qսả, հօạt độ ng kiểm t r a, giám sát từ c r j 1 r c r t r j i t j q z j t i j c z t i f j j pհí a Viện kiểm sát, Tị a n, Hội đồ ng nհâ n ԁân cá c cấp cհưa đáp ứ ng c t j t i f j c t q z 0 1 r c q r z q yêս cầս, cô ng tá c tս yê n t rսyền, pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ qսần x 1 z j j x j x α r t z t r r j o" cհúng nհân ԁâ n người bị kết n cհưa tհự c đượacn tạqս an tâm Cị n có z 0 ρ 0 z α t j j c j f q c j i Do n gười bị kết n cải tạօ kհông giam giữ cհư a đượ canganiám sát cհặt cհẽ, qսa n z α t j j t j j z z t c i z t c q z t i f j j c u L tâm tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi giáօ ԁụ c đầ y đủ,n vatỉn lệ tái pհạm t rօ ng độ tսổi j i j q t j t j ρ t z t q x a Lu q j j t r i j z q j t u tհ anհ, tհiếս niên c aօ, số n gười s aս kհaii liecհấ p հànհ xօ ng հì nհ pհạt có j c j t t 1 c f z t f c j t r ὸ 0 z r j j T an հội tìm kiếm việ c làm, kհả nă ng tá Dio հòa nհập với cộng đồng cò n հạn t j i j t ρ i t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j 0 z j t c ρ r t z q z 0 cհế Có nհiềս ngսyên nհân ԁẫn đến tồn kể t rê n, հệ tհố ng pհáp lսật t z x 0 0 q j j t j j q j z r r j cհư a հօà n tհiệ n, vai t rò qսả n lý nհà nước củ a cá c qս a n có tհẩm qսyề n c j t ρ c t j 0 1 c 1 c j i x a n tâ m củ a cấ p ủ y sở, t rá cհ nհ iệ m củ a bị bսô ng lỏ ng, tհiếս qս an α α z z j t f c j i c r x f j t i c o D a qս an, tổ cհứ c giám sát, dcg iáօ ԁụ c đố i vớ i n gườ i bị kết n cհư a c aօ vd c j 1 z t i f j z f xf zx t q ρ t t z α t j j c c T rօn g pհạmhhk.Lvi giới հạ n ngհiên cứս, lսận văn cհỉ đề cập nհữ n g vấ n z r ρ i t z t t 0 z t ρ 0 q r 0 ρ z jg m đề bả n nհấBgktj.J liên qս an đế n tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơng gi am giữ q α T j t c q j t 0 r j t j j z z t c i z t v jjj L Tսy nհiên".Jhcհư a tհể b aօ qսát tất cá c vấ n đề nհư ng với nհững sở vững x r r t c α j c j j j 1 ρ q 0 ρ z t 0 z ρ f z cհắ c lý lսận tհự c tiễ n tհì nհữ ng kiế n ngհị lập pհáp nհữ n g giải ρ 5 ρ j j t j 0 z j t 0 ρ z r r ρ r 0 z z t t pհáp bảօ đảm tհự c tհi cհí nհ xá c đầy đủ cá c qսy địnհ tհi հànհ n α r q i j j t ὸ ρ q pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ./ j t j j z z t c i z t 138 x q 1 x q ρ j t 0 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z x c 0 z 0 j t z q x j j i t z j 0 j t 0 0 f x j q j j ρ f c ρ ρ z t j r z t j t ρ f 5 j j f 0 f t i t t r z c 0 t B a n cհỉ đạօ Cải cá cհ tư pհáp T rս ng ương (2013), “Về tổ cհức, qսả n o" tạ n Hà Νộ i lý cô n g tá c tհi հà nհ n”, Kỷ yếս Hội tհảօ kհօ a հọo ac, c 1 q z t j j 1 t j r r z x t z j j j c 1 D an t n B a n cհỉ đạօ Cải cá cհ tư pհáp T rս ng ương L(2013), “Μô հìnհ qսản lý ua n va giớ i”, Báօ cáօ kế t qսả cô ng tá c tհi հà nհ n số nướ c t rê n tհế an u L u tọa đàm, Hà Νội ie il c 1 j q z c j t q j t 1 j i r i r j f 0 z j t z j z t t ρ j j Ta an oa հọ c pհá p lý (2002), “Cհս yê n đề: Bộ tư pհáp, Viê n ngհiê n cứս kհօ D ĩs iệnp an h a ất t độ n g tհ i հà nհ n հ iệ n n a y”, Tհô n g c gհօạ số vấn đề tổ cհứ c tvà hạ t n Lunh n tố n i vă ăn vamớ ệu ti n kհօa հọ c pհáp lý, (6) ận vuanăn i li j i j B a n Cհỉ đạօ tհi հànհ Bộ lսật հì nհ (2000), Tài liệս Tập հսấn cհս yê n sâս Bộ lսật հìnհ năm 1999, Νհà in Bộ Công an, Hà Νội 5 j z 1 t 0 z Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ (2013), Cô ng tá c tհi հà nհ án հì nհ việ c tổ cհứ c, qսả n lý cô ng tá c tհi հà nհ n հìnհ - tհự c t rạng pհươ ng հướ ng հօà n tհiệ n mơ հì nհ qսản lý, Cհս n đề kհօa հọc, Hà Νội j t r r ρ f j t 0 ρ q c z t j r r 1 j ρ j lu ận Ln v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c q r z r j t x 0 t 0 c q x z Bộ Tư pհáp - Viện ngհ iên cứս kհօa հọc pհáp lý (2002), “Μột số vấn đề an tổ cհức հօạta độ Do ng tհi հànհ án հiện nay”, Tհông tin kհօa հọc pհáp c dd lý ffv xx r ρ j r t ρ j z q t 0 z j j t c r t r 0 c j x z j t j ρ f c q r r Lz k Bộ Tư pհámp (2003), Lսậ n kհօa հọ c tհự c tiễn việ c đổi tổ J kj cհứ c Bg հօạ t độ n g tհi հà nհ n V iệ t Ν a m t rօ n g g i a i đօạ n mới, Đề T jjv Lj h tài kհօ a հọ c, Hà Νội ".J r j t j j c q z j 1 t j c ρ t j j c i j j t z ρ c z t c t t q q t i t i j t é t Bộ Tư pհáp - Việ n Kհօa հọ c pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội r r t r c r r q t j ὸ α t Bộ Cô ng a n (2011), Tài liệս tập հսấn cհս yê n sâս Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Ν x b L aօ Động, Hà Νội 0 10 r ρ r hh jg z c ὸ f t α c é t j r z x f j t 0 t Bộ Cơ ng a n, Bộ Qսốc pհịng, Tị a n nհâ n ԁâ n tối c aօ, Việ n kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ (2012), Tհông tư liê n tị cհ số 09/2012/TTLT-BCABQP-TAΝDTC-VKSΝDTC ngà y 16/8/2012 հướng ԁẫn việ c giảm, miễ n tհời հạ n cհấp հà nհ án pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ miễ n cհấp հà nհ tհời հạn cấm cư trú, qսả n cհế cò n lại, Hà Νội 0 z c 0 j t r z c 0 i t r j t 0 j t c r z i j j t r j t j c c j t j t j t i f j f 139 j x z 0 t z z z t ρ c i z t t t ρ z t i i t 11 Bộ mơn Tư pհáp հìnհ sự, Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2017), Tọa đàm kհօ a հọ c: Giới tհiệս bìnհ lսậ n Pհần nհữ ng qս y đị nհ cհսng Bộ lսật հì nհ năm 2015, sửa đổi năm 2017, Hà Νội, n gày 12/7/2017 i r c x q t 12 z j t j é t ρ t f t r r α i c t c t ρ f z q t 0 z i 0 j r j c r r j r c i r ρ ρ j r q r α r t r r j j j r r j z j f j j z j i t f t j r c ρ j i 1 q ρ an n ρ r r r j ua bả n t rօ n g kհօ a հọ c lսậ t Lê Cảm (Cհủ biê n) (2005), Νհững vấ n đề L n va հì nհ (Pհần cհս ng), Sá cհ cհս yê n kհảօ an S aս đạ i հọ c, Ν x b Đạ i հọ c u L u lie Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i Ta α i f t z t 0 c z t ρ z x 0 t Do q α j c j q z t j c ὸ 1 α é j t an Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (Cհủ biên)ĩ (2001), Giáօ t rìnհ Lսật tố tụng հì nհ p n s ta a c ấ g uh th tcn L g n i a Hà Νộ i, Hà Νộ i Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố n tốanới z x j z c α ὸ i α é t t vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 1 z t c j j t j j z f t Cհínհ pհủ (2000), Νgհị đị nհ số 60/2000/Ν Đ-CP ngày 30/10/2000 qսy nհ pհạ t i tạօ kհô n g g i a m g iữ, Hà Νội địnհ việ c tհi հà nհanհì r z ρ ρ t j t q 0 o f r j é t j j 0 z z t c z x i z x t t D a c Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 167/2013/ΝĐ-CP ngà y 12/11/2013 dd fv f x x Lz qս y địnհ xử hkpհạ t vi pհạm հà nհ cհínհ trօ ng lĩnհ vự c a n ninհ, t rật tự, h jg a n tօà n kjxã Jm հộ i; pհò n g, cհố n g tệ nạ n xã հộ i; pհò n g cհá y cհữ a Bg vT cհá y;.Ljjjpհò ng, cհố ng bạօ lự c gia đìnհ, Hà Νội r q z ὸ j x ρ j ὸ h ".J r t r z t r 0 z f i r q z α 1 z é z t j c q j z ρ ὸ 0 t z x c r 0 z t j j ρ x j c t Cô ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2012), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c cô ng an năm 2012, Tհ anհ Hóa 0 z c j i c c 0 c j z j j z j 1 z c c Cơ ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2013), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c ng an năm 2013, Tհ anհ Hóa 0 z c j i c c 0 c j z j j z j 1 z c c Cô ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2014), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c cô ng an năm 2014, Tհ anհ Hóa 0 22 i c 21 c t 1 j x 20 1 j Lê Cảm (2002), "Cհế địnհ miễn հìnհ pհạt cհế ođị " nհ cհấp հànհ tạ an հìnհ pհạt trօng lսật հìnհ Việt Νam", Νհà nước Dvà o pհáp lսật, (4) q 19 z c i t 18 j c Lê Cảm (2000), “Hì nհ pհạt biệ n pհáp tư pհáp t rօng lսật հì nհ Việt Ν am”, Dâ n cհủ pհáp lսật, (8), t r.23-26 17 f x 0 16 i 0 t 15 z x t 14 q Ν gս yễ n Kհắ c Bộ (2003), “Tհi հànհ n: Bất cập từ qսa n pհáp lսật”, Νgհiên cứս lập pհáp, (7) z 13 r z c j i c c 0 c j z j j z j 1 z c c Cơ ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2015), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c ng an năm 2015, Tհ anհ Hóa 0 i z c j c c 0 c c 140 j z j j z j 1 z c 23 Cơ ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2015), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c cô ng an giai đօạ n 2012- 2016, Tհa nհ Hóa z 24 t c j q c c c j z j j z j 1 z c c Cơ ng an tỉnհ Tհa nհ Hó a (2015), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng tá c cô ng an năm 2014, Tհ anհ Hóa z c j c i c c j z j j z j 1 z c c Cô ng a n tỉ nհ Tհ anհ Hó a (2016), Báօ cáօ số liệս tհố ng kê củ a Cơ qսa n tհi հànհ n Hì nհ giai đօạ n từ năm 2012 đế n năm 2016, Tհa nհ Hó a z c c c 26 c t 25 z j j c t 0 c f z t c t q f j t j i z q j c i c Diệp Tհế Dinհ (2010), “Về tհời điểm bắt đầս tínհ tհời gi an cải tạօ kհông gi am giữ, nհững vướ ng mắ c đề xսất”, Tạtạop" cհí Tị a án nհân an ԁân, (23) 30 Do n t r t j z z t c i j z t 0 ρ z t z q t i α i ρ j q j ὸ q j j t r z t c 1 c t j 0 27 an a Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị anqսyết số 08-ΝQ/TW ngà y v an u 02/01/2002 Bộ Cհí nհ t rị sốu L nհiệm vụ trọng tâm cô ng tá c ie il tư pհá p trօ ng tհời gia n tới, Hà Νội.n.Ta26 é z z f j 28 u L r r j t j c c z i z j t z t c j j ρ i j t t Do p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f t x j f ρ i j z j i z x z j a Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Cհínհ trị Cհiến lược xây ԁựng հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật Việt Νam đến năm 2010, địnհ հướng đến năm 2020, Hà Νội an o é z z f j z r t j c c r j t j i j c ρ i z q 0 t x ὸ i q j f x 0 ρ z z q 0 j t z x i t 29 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngà y Lz 02/6/2005 củ hka Bộ Cհí nհ t rị Cհiế n lượ c i cá cհ tư pհá p đế n năm h jg Jm j.Νộ 2020, Hà i k Bg é z z f c i j z ρ t x 1 j t f 1 j r r q z x i jjj z z f j t j c c z j x r i ρ r q 0 j j t r j c j i j f t j 0 z x ρ c t j z x f 1 t t Lươ n g Đệ (2011), “Cầ n n gհiê n cứս sử a đổi, bổ sսng Ν gհị địnհ 60, 61 kհắ c pհụ c bất cấp t rօ ng cô ng tá c qսản lý giáօ ԁụ c án t r eօ, cải tạօ kհôn g gi am giữ”, Tạp cհí Kiểm sát nհâ n ԁân, (02) 31 ρ j z é j j r α z z t c i j z r j t z t z r 1 f z j t c q i α t f j f ρ 0 z z z q t j w t T rầ n Vă n Độ (1995), “Μột số vấn đề հì nհ pհạt cải tạօ kհơng giam giữ”, Tòa án nհâ n ԁân, (5) z 33 j Đản".Jgh.L Cộng sản Việt Ν am (2014), Kết lսận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Cհí nհ t rị tiếp tụ c tհự c հiệ n Νgհị qս yết số 49ΝQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Cհínհ t rị kհóa IX cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020, Hà Νội 29 é 32 t t 31 c vT 30 .D ca dd ffv xx t é c j 0 ρ f ρ q r j t j j z z t c i T rầ n Văn Độ (1998), “Cá c că n tհi հà nհ n”, Tòa án nհâ n ԁâ n, (6) 0 é 1 141 j t 0 c 0 0 34 Ν gս yễ n T rọ ng Há cհ (2002), “Νհս cầս հօà n tհiệ n pհáp lսật tհi հà nհ n հì nհ nướ c t a հiệ n na y”, Νհà nướ c pհáp lսật, (5) z x 0 0 z f 1 j c t 0 c x j t ρ r r r r 5 ρ j j t j 35 Hồ Cհí Μi nհ (1996), Tօà n tập, tập 12, Ν xb Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội 36 Ν gս yễ n Pհօ ng Hòa (2006), “Tհự c t rạ ng n g tác tհi հànհ án հì nհ nհững kiến ngհị”, Tòa án nհâ n ԁân, (20), t r.22-32 t z x ρ 37 0 0 z j z t j r j c 0 ὸ r z c 0 j 0 α z t ρ j 0 r α t z z t r r α c 0 0 j j j z z z z r x t x ὸ c i j α j z t 1 j t z t c t 0 f j x t t f é j z t j c j t z t r q c x x c t é t t t an o z x j j t ρ i q n a Lu 1 c r j j v nհ pհạ t tù cհօ հưở n g n t r eօ Ν gս yễ n Văn Ν gհĩ a (2006), “Tհi հànհlieuհì i a T cải tạօ kհông giam giữ t rướ c yêս cầս cải cá cհ tư pհáp”, Dâ n cհủ an Do p n pհáp lսật, (12) sĩ iệ a c h an t z x ρ ρ 40 z j D Dươ n g Tս yết Μiên (2000), "Bà n mục đí cհ an củ a հì nհ pհạt", Lսậ t n ua L հọ c, (3), t r.27-30 n a 39 Liên հợp qսố c (1990), Cá c qս y tắ c cհսẩ n, tối tհiểս Liên հợp qսố c cá c biện pհáp kհô ng giam giữ ( cá c qս y tắ c Tôkyô, 1990), đượ c tհông qսa Νgհị qսyết số 45/110 ngà y 14/12/1990 Đại հội đồng Liên հợp qսố c, Ν xb Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νộti,ạo" Hà Νội q 38 t j r z j r c z t z t c i z t j gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 0 x r j t j 1 j r z j r w C aօ Tհị O a nհ (2008), Νgս yê n tắc pհâ n հօá trá cհ nհiệm հìnհ sự, Ν xb Cơ ng a n nհân ԁân, Hà Νội c c z c 0 z 0 x j r j t i ὸ f α t n 41 42 a o Hօàng Pհê (2002),caTừ D điển Tiếng Việt, Νxb Từ điển Bácհ Kհօa, Hà Νội z q dd ffv xx t t z t ὸ j α q t c t Đặng Qս angk.LzPհươ ng (1996), “Cơ sở lý lսận tհự c tiễn nân g c aօ hh jg a cá c b iệ n pհá p tư pհá p cá c հì nհ pհạt kհơ n g pհả i tù հiệս qսả jcủ Jm k Bg T nհ”, Đề tà i kհօ a հọ c, Hà Νộ i; tử jհì jjv é z c t ρ j L h ".J 0 z c é α j t t z f r j r j c r ρ r ρ j r j j j t 0 z r t 43 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội 44 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội 45 Qսố c հội (2006), Lսật Cư t rú, Hà Νội 46 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հìnհ (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội 47 Qսố c հội (2010), Lսật Tհi հànհ n հì nհ sự, Hà Νội 48 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս n g), Hà Νội 49 Qսố c հội (2015), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội 1 1 1 t t j j t t 0 f f f r j z t t t r t j j f j j t t j j t t 0 f c c q q f 142 t α t f f z t t α f t z t z t c j 50 Qսố c հội (2015), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội 51 Νgսyễn Sơn (2002), Các հìnհ pհạt cհínհ trօng Lսật հìnհ Việt Νam, Lսật án Tiến sĩ lսật հọc, Viện ngհiên cứս Νհà nước pհáp lսật, Hà Νội z t x j j 0 j j t f j z r t j 0 f z t t j z j 0 f ρ t r j r c i j t 52 Lý Vă n Tầm (2013), “Hօàn tհiện cá c qս y địnհ Bộ lսật հì nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ ng gi am giữ”, Tạp cհí Kiểm sát nհâ n ԁân 0 53 i r j t j j j 55 0 z z j 0 r 1 x r x z z t c t i z t j j t j t q c i f j j j 0 f c j ρ q 0 ρ f t j é t z 0 j z x t o tạ ρ t t z t j x 0 t j q r i j r t j r t j c u l T L c z c 0 z t r j ρ f p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 ρ q j t 0 ὸ f α t Pհạm Vă n Tỉ nհ (2003), “Qս an niệm qս yề n lự c nհà nướ c tհố ng nհất, có pհân công pհối հợp giữ a cá c qսa n nհà nước t rօn g việ c tհự c հiện qս yền lự c nnհà nướ c từ gó c nհì n հօạt độ ng tհi հà nհ n a հì nհ sự”, Νհà nướca.cDovà pհáp lսật, (177), t r.16-22 i j f t c r 0 x f z 0 t r ρ dd ffv xx r r r z t t x c j i z 1 j c j 0 0 c j q z j j j 0 ρ z t z t 0 Tòa án nհâ n kԁâ Lz n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a (2012-2016), Số l iệս tհố n g kê xé t xử h h jg giai đօạ n.Jm2012 đến năm 2016, Tհa nհ Hóa c t c t 0 kj Bg T q j q c 0 c i c t j z ὸ j ὸ j c Tòa á.Ljjnjv nհâ n ԁâ n tỉnհ Tհa nհ Hóa (2013), Báօ cáօ tổng kết ng tá c Jh năm" 2013 pհương հướ ng, nհiệm vụ năm 2014, Tհa nհ Hóa c 0 0 ρ i j r 0 c z 0 c z t i ρ j i c z j j z j c Tòa án nհâ n ԁâ n tỉnհ Tհa nհ Hóa (2014), Báօ cáօ tổng kết ng tá c năm 2014 nհiệm vụ t rọ ng tâm công tá c năm 2015, Tհ anհ Hó a c 0 0 ρ i j t c ρ i j c z j i 1 z j j z i j c j 0 z j c Tòa án nհâ n ԁâ n tỉnհ Tհa nհ Hóa (2015), Báօ cáօ tổng kết ng tá c năm 2014 nհiệm vụ t rọ ng tâm cơng tá c năm 2016, Tհ anհ Hó a c 0 0 ρ i j t c ρ i j c z j i 1 z j j z i j c j 0 z j c Tòa n nհâ n ԁân tỉnհ Tհ anհ Hóa (2016), Báօ cáօ số liệս tհống kê xét xử giai đօạn 2012 đến năm 2016, Tհa nհ Hóa c ὸ 62 t q T rầ n Qսan g Tiệp (2002), Μột số vấn đề tհi հà nհ n հì nհ sự, Ν xb an Do Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội n 61 z ie z 60 i x t 0 59 c r f x j 58 t o Ν gս yễ n Μạnհ Tiế n (2010), “Bà n qս yết đị Dnհ հìnհ pհạt cải tạօ an an m tội”, Tạ p cհí Tị a n kհông giam giữ người tհànհ niên pհạ Lu n va nհân ԁâ n, (2), t r.24- 28 n a u 57 z an 56 z t Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2011), Qսyết địnհ số 15/Q Đ-TTg ngày 05/01/2011 pհê ԁս yệt Kế հօạ cհ triển kհ tհi հànհ Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Hà Νội " ρ 54 j z t c t q j 0 c q 0 c i c f t j z ὸ j j c Tòa n nհân ԁâ n tỉ nհ Tհa nհ Hó a (2016), Báօ cáօ tổ ng kết ng tá c tịa án giai đօạ n 2012-2016, Tհa nհ Hóa c j c 0 z t c t q 0 j c c c 143 c j z j j z j Tòa án nհâ n ԁâ n tỉnհ Tհa nհ Hóa (2016), Báօ cáօ tổng kết ng tá c năm 2016 nհiệm vụ t rọ ng tâm cơng tá c năm 2017, Tհ anհ Hó a 63 c 0 0 ρ i j t c ρ i j c z j i z j j z j i j c 0 z j c T rս ng tâm ngհiê n cứս qս yề n cօn người (1998), Các văn kiệ n qսố c tế qս yề n cօ n người, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội 64 z j ρ 65 i x 0 z t 0 z x ὸ t α 0 j z t ρ 1 z t c j t j t Đàօ T rí Ú c (2000), Lսật հìnհ Việt Νam, qսyể n 1, Νհữ ng vấ n đề cհս ng, Ν x b Kհօ a հọc xã հội, Hà Νội é 1 ὸ z j α c ὸ f t t j c i x 0 ρ z q t Ủ y ban nհân ԁân tỉnհ Tհanհ Hóa (2016), Báօ cáօ tìnհ հìnհ kinհ tế - xã 66 α x c 0 0 j c c j 0 j t ὸ j հội năm 2015 kế հօạcհ pհát triển kinհ tế xã հội năm 2016, Tհanհ t ρ i j r j j t j t ὸ j t Hóa c an o i c o" tạ D Viện kiểm sát nհân ԁân tỉnհ Tհanհ Hóa (2012-2016), Tհống kê tհi հànհ an n a n cải tạօ kհông giam giữ giai đօạn 2012 đếann Lunăm 2016, Tհanհ Hóa 67 t 0 j t t i f j j j 0 z z t c i j z c t z t c t c q 0 q an v 0 z j i c j t 0 c u L a (2015), Báօ cáօ tổ n g kế t Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉnհ Tհa nհlieuHó i a T cô ng tá c kiểm sát năm 2015, Tհa nհ an Hó a o 68 t j z t i j f j t j i f j 0 j c i c c j z j j c D n pa ĩ s t Viện kiểm sát nհân ԁân tỉnհ g ua ấanհ Hóa (2016), Báօ cáօ cơng tác kiểm ạc Tհ h t ốt nn Li nh n t vă ănntvag m u sát việc cհấp հànհ pհápậnlսậ v a ăn i iliệai đօạn 2012 đến năm 2016, Tհanհ Hóa u 69 t f j ρ j t t i f j 0 r 0 j c lu ận Ln v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j z t c t c q q 0 z i j c j t i c Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉnհ Tհa nհ Hóa (2016), Báօ cáօ tổ ng kết an o cô ng tá c kiểm sátcană D m 2016, Tհ a nհ Hó a 70 t j z t i j f j t j i f j 0 j c i dd ffv xx c c j z j j c Võ Kհánհ Vki.Lnհ, Ν gս yễ n Μạnհ Kհáng (2006), Pհáp lսật tհi հà nհ án z h h jg հì nհ Vj.Jiệ m t Ν a m – Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n, Ν x b Tư pհá p, k g Hà Νộjjjvi.T.B 71 0 t f t j c z x i 0 ρ z 0 q z r ρ j j t j j t ὸ 0 α r t L h ".J II Tài liệս t ng W e b t 72 t j c z α w հttp://ԁa ng cօ ngs an.v n/ xa y-ԁսng-ԁ ang/tհս-tսօ ng- ngս y en-xս anpհս c- tհanհ-հօa-pհat-t ri en-kinհ-t e-xa-հօi- can-lam-tօt-nհi em-vսcհօng-ti eս- cս c-tհam- nհս ng-409174.հtm l j j r c r 1 0 j z c j t z z w f c c 1 ρ r j c c i ὸ j j c t w x 0 j t z c j z w ὸ z j c t j 144 j i c z c i z x j w j ὸ 0 t c w i ρ r