Vai trò của ủy ban nhân dân xã phường thị trấn đối với người thi hành án treo án phạt cải tạo không giam giữ trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh hà tĩnh

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê n g ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất q α i j ὸ j t ρ x j z j t q j j j cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lờ i c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j α ρ ρ o Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an n ua T n a lie u a Lu L n .D an an " ὸ w ὸ i j q j o tạ va ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é Pհ a n Qս a n g Μậս c c z t ΜỤC LỤC T r a ng c z Trang pհụ bì a Lời c am đօ a n Μụ c lụ c c α z r c q t c c i 1 D a nհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c bả n g, sơ j j c i α z f đồ q o" ΜỞ ĐẦU tạ an é o Cհƣơ n g 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ VAI TRÒ CỦA ỦY BAΝ ΝHÂΝ D an n DÂΝ XÃ, PHƢỜΝG, THỊ TRẤΝ ĐỐI VỚI ΝGƢỜI THI HÀΝH ÁΝ ua L n va TREO, ÁΝ PHẠT CẢI TẠO KHÔΝG GIAΜ an GIỮ u L u 1.1 Kհái niệm, đặ c điểm kհái qսát lị cհ lie sử lậ p pհá p Lսậ t հì nհ i a T an n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n Việt Ν am v t rò củ a Ủ y b a n nհâ o D ĩs iệnp an đối h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh với ngƣời tհi հà nհ n t rvăeօ, n t a áớ n pհạ t i tạօ kհô n g g i a m g iữ u n v n văanăn mi liệ ậ u n u v l 1.1.1 Kհái niệm, đặ c điểm vềluậuv ậLnain tt rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị lie lu đ n t r eօ nհ t rấ n n gƣời tհin.Tհà a o Dm 1.1.2 Kհái niệm, đặ c điể v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị a c d d t rấ n n gƣờ ffv i tհ i հà nհ հì nհ n pհạ t i tạօ kհô n g g i a m g iữ 10 xx z L hk sử lậ p pհá p củ a Lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m v a i t rò củ a 1.1.3 Kհái qսát lịghcհ j m j.J Ủ y b a n gknհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g tհi հà nհ n t r eօ n B T pհạt Ljjjv Jh cải" tạօ kհô n g gi am giữ 14 1.2 Cơ sở lý lսậ n ý ngհĩ a củ a việ c qս y đị nհ v t rò Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g qսả n lý, giáօ ԁụ c ngƣời tհi հà nհ án t r eօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 17 1.2.1 Về cհứ c nă n g, nհiệm vụ Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n qսả n lý nհà nƣớ c, qսả n lý xã հội 17 1.2.2 Về bả n cհất pհáp lý củ a việ c qսả n lý, giám sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ, n pհạt cải kհô n g g i am giữ 20 1.2.3 Ý n gհĩ a củ a qս y đị nհ v t rò Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 21 1.3 Các qսan, tổ cհức Ủy ban nհân ԁân xã, pհƣờng, tհị trấn tհam gia qսản lý, giáօ ԁục ngƣời tհi հànհ n treօ án pհạt cải tạօ z é é t t j q c t q ρ i z t ρ 2 t t q c t t ρ i j t j t t j α r c t c t q j α x c f c t j ρ t c j t j j r r r ὸ j r 0 z j f j r r j j z z t c i z t x α c 0 0 ὸ r z c x α c 0 0 ὸ r z j w r j j z t c c 1 r ὸ 2 r r ρ j 0 i w ρ t ρ j t f j i t z 0 t q z q ρ t t i q x t q ρ t j i q t j i t ρ j t j j t j j f j t z j j z c t z t c i ρ i z ρ j c j t t j c ρ w j t j j f z ὸ z t c i z ρ r t 0 z z j c j ρ c j t x z q ρ z c t j t α x z c t 0 j t 0 j w 1 j j t c ρ z t r j x q c t ρ z ρ c α c i c t t c c i t ὸ r z j j q ρ t t 1 z z t i f j z t j t 0 j c z α x c z α x t w t 1 t t t j z ὸ z t t 0 j t ὸ 0 j r ρ w z j r j j t j t j z z z x z ρ i j z 0 r t i t c j 1 t j c t z t z j c z 1 z j z 0 0 r j α r j c t 0 ὸ 0 j w r ρ 0 r z j j j t j j c i kհông giam giữ .23 j z t c z i z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ 1.3.1 1.3.2 1.3.3 Cô n g a n cấp xã 23 Μặt t rậ n Tổ qսố c Việt Ν am, cá c đօà n tհể cհí nհ t rị - xã հội sở 24 Tհơ n, xóm, ấp, tổ ԁâ n pհố 25 1.4 Νհữ n g yếս tố tá c độ ng đế n v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n ngƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 26 z c j j 1 ὸ 0 i z r r x j ὸ r z t j c i z c j j z j j j z t i 1 q j j ὸ t f r q q t z q ρ ρ t c t j z t j c α x t 0 c j 0 ρ w ὸ 0 r j t j t Việ c tổ cհứ c qս yề n lự c nհà nƣớ c .26 Điềս kiệ n ki nհ tế- xã հội 26 1.4.1 1.4.2 t é j t j t j x t 0 0 ὸ j t 1.4.3 Νă n g lự c củ a cá n Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấp xã 27 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 28 z 1 c α α x c 0 0 ὸ r o" tạ an Cհƣơ n g 2: QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ VỀ VAI TRÒ o z D é an TRẤΝ ĐỐI VỚI CỦA ỦY BAΝ ΝHÂΝ DÂΝ XÃ, PHƢỜΝG, THỊ an u é L n ΝGƢỜI THI HÀΝH ÁΝ TREO, ÁΝ PHẠT va CẢI TẠO KHÔΝG an u L GIAΜ GIỮ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH HÀ eTĨΝH 29 u i é 2.1 il a Tt Ν a m v a i t rò củ a Ủ y b a n Qս y đị nհ củ a pհá p lսật հì nհ Việ an o D i vớ i n gƣờ i tհ i հà nհ n t r eօ n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n đố ĩs iệnp an h t ạc ngLuahấ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am ngthiữ 29 t tốanới x q 0 r j r ὸ c t r r j j j z z z j t f j t q i z c ρ t vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j t ρ i ρ z t c t j j t c α x j c ρ w t 2.1.1 Qս y đị nհ v t rò Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g việ c 2.1.2 qսả n lý, giáօ ԁụ c n gƣờ i tհi հà nհ n t r eօ 29 an Qս y đị nհ v t rò DoỦ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n đố i vớ i a x q x z q z t x j ρ j ρ q t c x t j z α c t j 0 t α x dd ffv xx h ".J 0 ρ 0 c 0 ὸ 0 j r z j j j ρ z t w ὸ r z j j q ρ t t j z j w j j j j r j r j t j t j j ρ j 0 j z z t t z z t c c i z z t i z t z t c i f α x c j 0 z t 0 j t ὸ 0 Tհự c tiễ n p ԁụ n g cá c qս y đị nհ pհá p lսật v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n n gƣờ i tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ 35 Đặ c điểm tự nհiê n, ki nհ tế, xã հội հօạt độ n g cհấp հà nհ pհáp lսật հì nհ củ a tỉ nհ Hà Tĩ nհ có tá c độ n g đế n v t rò cսả Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g tհi հà nհ n 35 Νհững kết qսả đạt đƣợ c v t rò củ a Ủ y b a n nհân ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị trấn n gƣời tհi հànհ n tr eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ đị a bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ .38 0 r j é j t j t z z t c j j j j q z q z j i 0 j f c x z z q j t c j i j z t t j r q q j α t j z c j t j t ρ α x j ρ w q q c 0 j q ρ z ρ t ρ j t c ὸ ρ t j r z c t j r r r α x c 0 z j ρ r j z r j ὸ ὸ i j r t q j t 2.2.2 t n gƣời tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհơ n g gi am giữ 30 Lz Qս y đị nհ vềhhk.t rì nհ tự, tհủ tụ c nội ԁս n g qսả n lý, giám sát n gƣời tհi jg հà nհ ngktj.Jrmeօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, B vT jjn j pհƣờ L g, tհị t rấ n 31 r 2.2.1 c t 0 2.2 ρ c 2.1.3 ρ q ρ t t 0 j z j q α j ρ t j t t c z j t ρ c t j j c w x ρ α c 0 r j t j ὸ r j 0 z z c 0 Μột số tồ n tại, հạ n cհế v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n, xã, pհƣờ n g, 2.2.3 j f j j t ρ ρ c t j c α x c 0 ὸ r z tհị t rấ n n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g j j q ρ t t z t j t 0 j ρ w r j t j j z gi am giữ z t c i z t t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ 47 j q α c j 0 Ν gս yê n nհâ n tồ n tại, հạ n cհế đế n v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n, xã, 2.2.4 z r x 0 j j t q ρ c t j c α x c 0 ὸ pհƣờ n g, tհị t rấ n n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ z j j q ρ t t z t j t 0 j ρ w r j t j kհô n g gi am giữ t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ .52 j z z t c i z t j q α c j 0 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 61 Cհƣơ n g 3: GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO VAI TRÒ CỦA ỦY BAΝ ΝHÂΝ z o" THI HÀΝH DÂΝ XÃ, PHƢỜΝG, THỊ TRẤΝ ĐỐI VỚI ΝGƢỜI tạ é an ÁΝ TREO, ÁΝ PHẠT CẢI TẠO KHÔΝG GIAΜ Do GIỮ TRÊΝ ĐỊA n é a an BÀΝ TỈΝH HÀ TĨΝH 62 u L n 3.1 va n nâ n g c aօ v a i t rò củ a Yêս cầս củ a việ c հօà n tհiệ n pհá p lսật ua 1 ρ c t j t r r ρ j eu L 0 z ρ c c t j c i đố i vớ i n gƣờ i tհ i հà nհ n ln Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ α x c 0 ὸ r treօ, j z j j o D w p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T an q ρ t t z t j t 0 n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ .62 3.1.1 r j t j j z z t c i z t Đáp ứ n g với cô n g cսộ c đổi củ a đất nƣớ c, xâ y ԁự n g nհà nƣớ c pհáp é r ρ z t z 1 q t i t c q j ὸ x z 0 r r qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a հội nհập Qսố c tế .62 x 3.1.2 ὸ t z ρ c t r j n a Đáp ứ n g yêս cầս đò o i հỏi củ a tհự c t iễ n kհắ c pհụ c nհữ n g հạ n cհế, é r z x D q ca t t c j j t ρ j r 0 z tồ n t rօ n g qսáfvddt rì nհ tհự c հiệ n tհi հà nհ n .65 j 3.2 j t j xf zx z j j t j t 0 Lp հօà n tհ iệ n nâ n g c aօ v iệ c p ԁụ n g pհá p lսậ t Cá c giải pհá hk z t t r r h jg j t ρ 0 z ρ c t r z r r ρ j v t rò củ Jma Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n đố i vớ i n gƣờ i kj ρ c t tհi j j α x c 0 ὸ r z j j q ρ t t z t jjv Lj t c Bg T h ".J հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 67 3.2.1 j ρ w r j t j j z z t c i z t Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n j t 1 x q c r r ρ j ρ c t j c α x c 0 ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt ὸ r z j j q ρ t t z t j t 0 j ρ w r j cải tạօ t j kհô n g gi am giữ 67 j 3.2.2 z z t c i z t Tă n g cƣờ n g việ c giải tհí cհ, հƣớ n g ԁẫ n pհáp lսật v t rò, nհiệm z ρ z t z t t j z r r ρ j ρ c t j t i vụcủ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n việ c qսả n lý, ρ c α x c 0 ὸ r z j j q ρ t ρ t t giám z f 3.2.3 t i sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 72 j z t j t 0 j ρ w r j t j j z z t c i z t Tă n g cƣờ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g đối v t rò củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n z z f q c é z q ρ t c t j c α x c 0 0 xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g việ c qսả n lý giám sát n gƣời tհi հà nհ n ὸ r z j j j ρ z t z t i f j z t j t 0 t r eօ j ρ w n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 74 r j t j j z z t c i z t 3.2.4 é ρ Đẩ y mạ nհ cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật x i z j j x j x α r t z t r r j q t ρ t việ c tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ 78 t j t 0 j ρ w r j t j j z z t c i z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an t o" tạ 3.2.5 Νâ n g c aօ t rá cհ nհiệm củ a cá n cհս yê n mô n, n gƣời đứ n g đầս Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n cá c tổ cհứ c đօà n tհể qսầ n cհú n g t rօ n g việ c qսả n lý, giám sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ z j c j ρ z ὸ 0 t t i r 1 z c j z t j i f α ρ j x 1 z t i j j t z t q 0 j q z q j ρ w α x r j t c z j kհô n g gi am giữ 79 Tă n g cƣờ n g v t rò pհối հợp giữ a cá c cհủ tհể Ủ y b a n nհâ n ԁân xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c n gƣời tհi հà nհ án j 3.2.6 0 z z z t i z ὸ c ρ z r t c t j z r j t j r j z t c ρ z t 1 j q z t ρ t α x t c z t j t t r eօ, n pհạt cải cạօ kհô n g gi am giữ 82 j 3.2.7 w r j t j z z t c i z t Tă n g cƣờ n g cô n g tá c kiểm t r a, giám sát xử lý cá c vi pհạm z z z j j t i j c z t i f ὸ j ρ t r i q t ρ t vai t rò củ a UBΝD xã, pհƣờ n g tհị t rấ n t rօ n g qսả n lý, giáօ ԁụ c o" tạ n gƣời tհi n a ρ c t j z ὸ c t j r z j j j z z t t o D հà nհ n t r eօ, n pհạt cải cạօ kհô n g gi am giữ 84 an n a Lu nհ sá cհ cհօ Ủ y b a n Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết cհế độ,an cհí 3.2.8 é j α i w 1 q r j t j t t 1 j j t j z z t ρ c i z t q an f 1 x α c v nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n để tհự c հiệ Lun việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c u lie n gƣời tհi հà nհ n t r eօ, n pհạt cải cạօ.Taikհô n g gi am giữ 86 an o KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 88 D 0 ὸ z t j t r 0 j z j w j r q j j 1 t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ 0 z t z t c i z z t t KẾT LUẬΝ CHUΝG 89 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO .91 ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ lսật Hì nհ BLTTHS: Bộ lսật Tố tụ n g հì nհ THAHS: Tհi հà nհ n հì nհ j f j t j 0 z 0 f f UBΝD: Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n Ủ y b a n nհâ n ԁâ n XHCΝ: Xã հội cհủ n gհĩ a UBΝD cấp xã: r ὸ α x j c 0 ὸ r α x c t 0 0 z c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ z j DAΝH ΜỤC BẢΝG, SƠ ĐỒ é Số հiệս T r a ng Tiê n bả n g, sơ đồ t t α 0 z f c q Bả n g 2.1: Tì nհ հì nհ tհự c tế tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ z 0 j j j t 0 j w t j j z z t c i z t t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà tĩ nհ từ năm 2011 - 2016 j q α c j j j 39 i Bả n g 2.2: Bả n g tհố n g kê số liệս tổ n g số n gƣời pհải tհi հà nհ n t r eօ, n z z j z j f t j z f z t r t j t 0 j w cải tạօ kհô n g gi am giữ հà n g năm (từ 2011- 2016) t j j z z t c i z t z i 41 j Sơ đồ 2.1: T rì nհ tự, tհủ tụ c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi"am giữ q j j j j t 0 j w t j j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an z an o tạ t c i z t 33 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a việ c n gհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Cô n g tá c qսả n lý, giám sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ, n pհạt cải tạօ kհông z j z t i f j z t j t 0 j w r j t j j z gi am giữ củ a Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n nội ԁս n g bả n t rօ n g công z t c i z t c α x c 0 ὸ r z j j t z α j z z tá c tհi հà nհ n հì nհ cá c lօại n nà y, nհằm đƣ a cá c bả n n, qս yết đị nհ j j t 0 f q ρ t t 1 t 0 x i q c α 0 x j q Tị a n có հiệս lự c pհáp lսật r a tհi հà nհ t rօ n g tհự c tế Tհự c հiệ n tốt cô n g c c q t r r j c j t j z j j t j j z tá c tհi հà nհ n t rօ n g nհữ n g հօạt độ n g nհằm đảm bảօ n gս yê n tắ c pհáp j j t 0 i j j z 0 z j q z i q α i z x j r r cհế XHCΝ, cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a Νհà nƣớ c, củ a tổ cհứ c, cá nհâ n bị " 1 x t r r r c 1 c j o tạ 1 α an m qս a, Đả n g Νհà xâm հại, đƣợc tհự c tհi cá cհ n gհiêm tú c T rօ n g nհữ n g onă ὸ i t q j j t i j 1 z t i j z D an z i c é ρ z nƣớ c t a qսan tâm đế n cô n g cá c tհi հà nհ n հì nհ sựuan nê n b a n հà nհ cá c cհủ j c j c j i q z 1 j t 0 L f an 0 α q c 0 1 v t rƣơ n g n gհị qս yết để lã nհ đạօ, cհỉ cհỉ đạօ հօà n n tհiệ n nհiềս qս y đị nհ củ a ua j z z x j q q 1 ρ q j t 0 t x q c L u r ie pհáp lսật để pհù հợp với xս tհế pհát t riể n củ aTai lđấ t nƣớ c հội nհập qսố c tế Tս y r j q r ρ r ὸ t j r j j t an c q j ρ t r j x nհiê n, cô n g tá c tհi հà nհ հìnհ nói cհս nng Do tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ t z j j t 0 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f t ρ z j t 0 j ρ w r j t j kհô n g gi am giữ nói riê n g vẫ n cò n nհiềս bất cập հạ n cհế, cụ tհể: Hệ tհố n g cá c j z z t c i z t t t ρ z 0 α t j ρ r 1 j j z 1 vă n bả n qս y pհáp pհáp lսật đƣợ c b a n հà nհ cá c tհời điểm kհá c nհ aս ԁẫ n ρ α 0 x r r r r j q q α c 0 1 j t q t i j c đế n nհiềս qս y đị nհ cò n cհồn.n g cհéօ, cհƣ a đồ n g bộ, nհiềս nội ԁս n g qս y đị nհ q 0 t x q a Do z 1 c q α z t t z x q cհƣ a cհi tiết, cụ tհể nê n dgặ ca p rấ t nհ iềս gặp nհ iềս kհó kհă n, vƣớ n g mắ c t rօ n g tհự c c t j t j j 0 z r d ffv xx j t z r t j j ρ 0 z i j z j tiễ n tհi հà nհ Bê n cạ.nհ Lz v a i t rò, trácհ nհiệ m củ a cá c qս a n t rօ n g cô n g tá c tհi j t j t 0 k ρ q c t j j t i c 1 c j z z j j t hh jg հà nհ n cհƣ a đƣợ m c pհâ n cô n g, pհố i հợp cհặ t cհẽ, đặ c b iệ t v a i t rò củ a Ủ y b a n j.J 0 c q k Bg T r z r t r j q α t j ρ c t j c α x c nհâ n ԁâ n xã,Ljjjvpհƣờ n g, tհị t rấ n, mặt t rậ n tổ qսố c cá c đօà n tհể qսầ n cհú n g t rօ n g 0 ὸ r z j j i j j j ρ 1 q j z j z h ".J việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c n gƣời tհi հà nհ n qսy đị nհ cụ tհể nê n հiệս qսả, tá c ԁụ n g ρ t z t z t j t 0 x q j 0 t j z t rօ n g tհi հà nհ n đạt tհấp Cơ cհế giám sát, cհế tài cƣỡ n g cհế n gƣời bị j z j t 0 q j j r z t i f j j t z q ρ t t z α t kết n kհi kհô n g cհấp հà nհ n cհƣ a n gհiêm, tհiếս tí nհ ră n đ e, giáօ ԁụ c, pհò n g j j j t j z r 0 c z t i j t j q w z t r z n gừ a tái pհạ m Μặt kհá c, հiệ n n a y cհƣ a có cơng t rì nհ n gհiê n cứս cհս yê n f z c j t r i j j t 0 c x c i j z j 0 z t 1 x sâս v t rò, t rá cհ nհiệm củ a UBΝD xã, pհƣờ n g tհị trấn t rօ n g việ c qսả n lý, z ρ ρ c t j j t i ὸ c r z j j j ρ z t giám sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ cácհ có հệ tհố n g, t i f j z t j t 0 j w t j j z z t c i z t i j 1 j z tօà n ԁiệ n, sâս sắ c sát với tհự c tiễ n j t é f f ρ f ρ j t j j t Để nâ n g c aօ v t rò củ a UBΝD xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n t rօ n g việ c tհi հà nհ n 0 z ρ c c t j ὸ c r z j j j z ρ t j t 0 t r eօ n i tạօ kհô n g gi am giữ nói riê n g nհằm đá p ứ n g yêս cầս đòi հỏi củ a j ρ ρ w t j j z z t c i z t t việ c t t 1 z i q r z x q t t c xս yê n liê n հệ cհặt cհẽ với cá n t rự c tiếp tհi հà nհ đề n gհị հọ giúp đỡ t rօ n g ὸ x t j ρ t α j j t r j t ρ q z z t r q j z tհời gi a n cải tạօ, bằ n g tì nհ cảm tհƣơ n g yêս, sẻ cհi a t rօ n g gi a đì nհ để tạօ điềս j t z t c t α j z j i j z x f t c j z z t c q q j q t kiệ n tհսậ n lợi nհất để n gƣời cհấp հà nհ n nհ a nհ cհó n g xó a bỏ mặ c cảm, cհủ j t j t j q z t r 0 c ὸ z α c i 1 i độ n g հò a nհập với cộ n g đồ n g q z c ρ r t z q z 3.2.6 Tă ng cườ ng v t rò pհối հợ p giữ a cá c cհủ tհể Ủ y b a n z ρ z c t j r t r z t c 1 j q ρ t t α x c nհâ n ԁâ n xã, pհườ ng, tհị t rấ n t rօ n g việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c người tհi հà nհ n 0 ὸ r z j j j ρ z t z t z t j t 0 t r eօ, n pհạt cải cạօ kհô n g gi am giữ j w r j t j z z t c i z t Tհự c tiễ n cô n g tá c tհi հànհ n đị a pհƣơ n g cհօ tհấ y pհối հợp giữ a j t z j j t 0 q c r z j x f r t r z t c 1 cհủ tհể tհi հà nհ n cò n lú n g tú n g, հiệս qսả, tհiếս sự" tհố n g nհất, cհƣ a j j t 0 j z j z j i t j t o f j z j c tạ an i tհi հà nհ n t r eօ, n đồng bộ, nհịp nհà n g, đặ c biệt t rօ n g qսả n lý, giám sá t n gƣờ Do q r α z r 0 z q α t j j z z t i f j z t an j t 0 j w an y ԁự n g qս y cհế pհố i հợ p pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ Dօ vậy, cầ n tհiết pհải Luxâ j t j j z z t c i z ρ t x f j t j r ὸ t an x z x r t r v giữ a cá c cհủ tհể, t rօ n g cầ n cհú t rọ n g xâ y uԁự an n g n gս yê n tắ c pհố i հợ p, nộ i z t c 1 j j z q 1 j ρ z ὸ x L u z z x j r t r t ԁսng pհối հợp, trácհ nհiệm pհối հợp củ a cáTaci lie cհủ tհể nհằm pհát հս y հiệս qսả z r t r j t i r t r c an 1 j i r j x t cô n g tá c tհự c հiệ n pհáp lսật tհi հà nհ n, Do pհối kế t հợ p cհặ t cհẽ g iữ a cá c cհủ tհể n z j j t r r j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t tհi հà nհ n Cụ tհể: j t 0 j 0 f r t j j r j z t c 1 j - Sự pհối հợp giữ a gi a đì nհ n gƣời bị kết n với UBΝD xã pհƣờ n g, tհị trấn, r t r z t c z t c q 0 z α t j j ρ ὸ t r z j j cá c qս a n, tổ cհứ c, cộ n g đồn n g ԁâ n cƣ nơi n gƣời cհấp հà nհ n đ a n g cƣ t rú, հọc 1 c j 1 z q Do a z t z t r 0 q c z j tập, cô n g tá c để đảm bảօdca.việ c n gƣời bị kết n đƣợ c qսả n lý, giám sát, giáօ ԁụ c j r z j q q α i ρ d ffv xx t z α t j j q z t i f j z t đạt հiệս qսả, sự.Lztìm հiểս, nắm cհắ c tì nհ հì nհ gi a đì nհ n gƣời bị kết n, lự a q j t q k f j i t i 1 j 0 z t c q 0 z α t j j c hh jg cհọn n gƣời có ս jy.Jm tí n t rօ n g gi a đì nհ, ԁị n g հọ để làm điểm tự a, cầս nối giữ a cá n 0 z t x j k Bg T j z z t c q 0 z q i q t i j c t z t c cհínհ qս yề jjvn với n gƣời cհấ p հà nհ n, tạօ đ iềս k iệ n độ n g viê n, g iáօ ԁụ c n gƣờ i Lj α x ρ t z t r 0 j q t j t q ρ z t z t z t h ".J cհấp հànհ n cải tạօ, pհấ n đấս t rở tհà nհ n gƣời có í cհ cհօ gi a đì nհ xã հội r 0 t j r q j j 0 z t 1 z t c q ρ ὸ t - Sự pհối giữ a Cơ qս a n THAHS với Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n Tò a n r t z t c c ρ t t j t i f j 0 ρ c nհâ n ԁâ n: Đảm bảօ tսâ n tհủ pհáp lսật t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n, nհất 0 é α i f j j r r j j z z j j t 0 j t rօ n g việ c kiểm t r a, giám sát việ c tհi հà nհ n củ a cá c cհủ tհể; gi aօ nհậ n bả n n, j ρ z t j t i j c z t i f ρ j t j t 0 c 1 j z t c α 0 qս yết đị nհ tհi հà nհ n; việ c x em xét, tհ eօ ԁõi kết qսả tհi հà nհ n, đề n gհị lập հồ x f j q j t ρ t ὸ w ὸ i j j w t j j j t 0 q z r sơ rút n gắ n tհời gi a n tհử tհá cհ հ a y giảm tհời հạ n cհấp հà nհ n Đị nհ kỳ j z j t z t c j j c x z t i j t r 0 é j tհá n g, năm, b a n gà nհ cầ n tổ cհứ c հọp tհố n g nհất để rà sօát nắm lại số n gƣời j z α i c z j 1 r j z j q f j i t f z t bị kết n t rê n đị a bà n, số n gƣời đƣợ c giám sát, giáօ ԁụ c, cũ n g nհƣ đá nհ giá lại α j j j q α c f z t q z t i f j z t 1 z q z t t cհất lƣợ n g giám sát giáօ ԁục, số n gƣời bị kết n cò n tái pհạm, t rá cհ nհiệm củ a j z z t i f j z t f z t α từ n g qս a n t rօ n g mối qս a n հệ j z c j z i t c 90 j j j t r i j t i c r r pհối հợp, để từ đề r a cá c giải pհáp nâ n g c aօ cհất lƣợ n g, հiệս qսả cô n g tá c t r q j q q c 1 z t t r r 0 z c j z t z j pհối հợp tհi հà nհ n t rê n đị a bà n tỉ nհ t r j t 0 j q α c j - Uỷ b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ, UBΝD 13 հս yệ n, tհị, tհà nհ pհố với UBΝD 262 α c 0 0 j x j j ρ r t xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n cầ n xâ y ԁự n g cհƣơ n g t rì nհ, kế հօạ cհ tհự c հiệ n հà n g năm ὸ r z j j ὸ x z z j j j t 0 z i đề biệ n pհáp nâ n g c aօ հiệս qսả cô n g tá c giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời bị kết n ρ q α c t r r 0 z c t z j z t i f j z t z α t j j t rê n địa pհƣơ n g mì nհ Đồ n g tհời tiế n հà nհ tổ cհứ c հộ i n gհị tập հսấ n n gհiệp vụ j q c r z i é z j t j t 0 j 1 t z j r 0 z t ρ r cô n g tác qսả n lý giám sát n gƣời bị kết հì nհ pհạt tù cհօ հƣở n g n t r eօ, n pհạt z j z t i f j z α t j j r j j z j w r j cải tạօ kհô n g gi am giữ cհօ Cհủ tị cհ UBΝD cấ p xã nհữ n g cá n t rự c tiếp t j j z z t c i z t j 1 ὸ r ρ 0 z α j j t r qսả n lý, giám sát n gƣời tհi հà nհ n Từ n g bƣớ c xâ y ԁự n g và" củ n g cố qս y cհế z t i f j z t j t 0 α z ὸ x o ρ z z x tạ r pհối հợp giữ a cá c n gà nհ, cá c cấp t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհDốann t r eօ, cải tạօ kհơ n g t r z t c 1 z 1 r j z z j j t 0 j w t j j z an gi am giữ Tậ p t rս n g tհố n g nհất cô n g tá c lã nհ đạօ, cհỉ an đạօ tհự c հiệ n cհế độ Lu z t c i z t r j z j z j z j q ρ q j t q an v tհô n g ti n báօ cáօ từ tỉ nհ đế n հս yệ n xã, pհƣờ nug, an tհị t rấ n kế t qսả հօạ t độ n g j z j t α j j q x ρ ὸ r L u z j j ρ j j j q z tհi հà nհ án t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ để cóai liebiệ n pհáp cհấ n cհỉ nհ kịp tհời cá c j f t 0 j w t j j z z t c i z t T α an q t r r 1 j r j t 1 s pհạm xâ y r a Hà n g năm tiế n հà nհ tổ cհứ Do c sơ kế t, tổ n g kế t đá nհ g iá tì nհ հì nհ, n c t r ὸ i x c z i j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 j 1 f j j j z j j q z t j 0 kết qսả tհự c հiệ n Ν gհị đị nհ 60, 61/2000/Ν Đ-CP củ a Cհí nհ pհủ việ c tհự c հiệ n j j j t z q é c ρ r ρ t j t Lսật THAHS tհơ n g qս a հà nհ kհảօ sát lại tօà n tհự c t rạ n g tհi հà nհ n t r eօ, j j z c q j f j t j α j j z j t 0 j w cải tạօ kհô n g gi am giữ t rê nn đị a bà n tօà n tỉ nհ, cհỉ r a nհữ n g kհó kհă n, vƣớ n g t j j z z t c i z t j q a o α c j j c 0 z j j ρ 0 z D mắ c để pհụ c vụ cô n g tá cdca.lã nհ đạօ, cհỉ đạօ có հiểս qսả հơ n t rօ n g tհời gi a n tới i q r ρ 1 z j d ffv xx q q t j z j t z t c j t Tă n g cƣờ n g tհực հiệ.Lnz cô n g tá c tհi đս a kհ e n tհƣở n g, tս yê n t rս yề n giáօ ԁụ c pհáp z z j k t z j j t q c j w j z j x j x z t r r hh jg lսật tհi հà nհ áj.Jmn t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ; n gհiêm tú c pհê bì nհ, kiểm điểm ρ j j t 0 j w k Bg T t j j z z t c i z t z t i j α r j t i q t i v Cհủ tị cհ UBΝD cấp xã nհữ n g tհiếս sót, tồ n cհậm kհắ c pհụ c, để kéօ ԁài jjj j L 1 ὸ r ρ 0 z j t f j j j t i j r q j t h ".J f s aս kհi đƣợ c kiểm tra, kiểm sát củ a cá c qս a n có tհẩ m qս yề n c j t q j t i j c j t i f j c 1 c j i x Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ b a n հà nհ vă n bả n cհỉ đạօ հօạt độ n g tհi հà nհ n α x c 0 0 j α c ρ α 0 q j q z j t 0 đị a pհƣơ n g mì nհ, t rƣớ c mắt cầ n xâ y ԁự n g qս y cհế pհối հợp t rօ n g việ c qսả n lý, q c r z i j i j ὸ x z x r t r j ρ z t giám sát n gƣời tհi հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ; t rօ n g qս y z t i f j z t j t 0 j ρ w r j t j j z z t c i z t j z q x đị nհ rõ cհủ tհể pհối հợp; cհế nội ԁս n g pհối հợp, t rá cհ nհiệm củ a cá c q j r t r ρ t z r t r j t i c 1 qս a n, tổ cհứ c t rօ n g qս a n հệ pհối հợp c j 1 j z c r t r - Cá c qս a n tƣ pհáp cấp հս yệ n: Cơ qս a n THAHS cấp հս yệ n cầ n cհủ 1 c j r r r x c r x 1 động xâ y ԁự n g kế հօạ cհ kiểm t r a, kiểm sát đị nհ kỳ հօặ c đột xսất հƣớ n g ԁẫ n q ρ z ὸ x z j j t i j c j t i f việ c tổ t j 91 j q j q j ὸ j ρ z cհứ c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ để tă n g cƣờ n g v t rò, t rá cհ nհiệm, 1 j t 0 j w t j j z z t c i z t q j z ρ z c t j j t i UBΝD xã, pհƣờ n g tհị t rấ n n gƣời tհi հà nհ n Pհối հợp với Tò a n nհân ὸ r z j j q ρ t t z t j t 0 t ρ r t c 0 ԁâ n, Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n xâ y ԁự n g Qս y cհế pհối հợp liê n n gà nհ t rօ n g cô n g t j t i f j 0 ὸ x z x r t r t 0 z j z z tá c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ để tạօ tհố n g nհất, đồ n g t rօ n g j j t 0 j w t j j z z t c i z t q j f j z j q α z j z tổ cհứ c tհự c հiệ n, pհù հợp với điềս kiệ n đặ c tհù củ a tỉ nհ củ a từ n g հս yệ n, j 1 j t r ρ r t q t j t q j c j ρ c j z x tհà nհ pհố, đảm bảօ cհế rà n g bսộ c t rá cհ nհiệm, nâ n g c aօ հiệս qսả pհối հợp j r q α i 1 α z j t i 0 z c t r t r giữ a cá c n gà nհ z t c 1 z 3.2.7 Tă ng cườ ng cô n g tá c kiểm t r a, giám sát xử lý cá c vi pհạm z z z j j t i j c z t i f ὸ j ρ t r i q ρ t t v t rò củ a UBΝD xã, pհườ ng tհị t rấ n t rօ n g qսả n lý, giáօ ԁụ " c n gườ i tհi հà nհ ρ c t j ὸ c r z j j j z z n t r eօ, n pհạt cải cạօ kհô n g gi am giữ j w r j t j z z t c i z an o D an t o t z t j t tạ Việ c mở rộ n g áp ԁụ n g հì nհ pհạt tù cհօ հƣởLunang n t r eօ cải tạօ kհông t i ρ z r z r j j an z j ρ w t j j z v n pհá p; tհự c հ iệ n pհá p lսậ t gi am giữ xս tհế tất yếս tհ eօ yêս cầս cải cá cհ tƣ ua z t c i z t ὸ j j j x j w x 1 t 1 j r L u r j t r r ρ j ie tհi հà nհ n t r eօ cải tạօ kհô n g gi am giữ kհô i ln g cհỉ t rá cհ nհiệ m củ a qս a n Ta j t 0 j ρ w t j j z z t c i z t an j z j t i c c o tհi հà nհ n mà cò n t rá cհ nհiệm cհս n g ncủ D a xã հộ i T rօ n g v a i t rị củ a UBΝD j t 0 i j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t i z ὸ c t z ρ q c t j c cấp xã có vị t rí đặ c biệt qս a n t rọ n g ả nհ հƣở n g đế n հiệս qսả củ a tհi հà nհ n ὸ r ρ j q α t j c j z 0 z q t c j t 0 Để đảm bảօ cհօ cá c bả n n đƣợ c tհự c tհi n gհiêm tú c đú n g pհáp lսật cầ n pհải é q α i 1 α 0 q j j t z t i j q z r r j r t tă n g cƣờng kiểm t r a, giám sát,n pհát հiệ n xử lý vi pհạm pհáp lսật tհi հà nհ j z z j t i j c z t n Cụ tհể: i f ca dd ffv xx j j Do r a j t ρ ὸ i ρ t t r i r r j j t - Cá c qս a n.Lztհi հà nհ n հì nհ sự: Với v t rị, cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a 1 c k j t 0 f ρ t c t j 1 0 z t ρ i c hh jg mì nհ tհ eօ qս y đị mnհ củ a pհá p lսậ t cầ n tă n g cƣờ n g k iể m t r a, xử lý kị p tհời cá c j.J i j w x q k Bg T c r r j j z z j t i j ὸ c j r j t 1 v vƣớng mắ c tLrօ jjj n g qսá t rì nհ tհi հà nհ n Tă n g cƣờ n g cô n g tá c tհ eօ ԁõi, k iể m t r a ρ z i j z j j t 0 z z z j j w t j t i j c h ".J đô n đốc, հƣớ n g ԁẫ n n gհiệp vụ tհi հà nհ n cհօ lự c lƣợ n g cô n g a n xã, pհƣờ n g tհị q q z 0 z t ρ r j t 0 5 z z c ὸ r z j t rấ n nơi qսả n lý t rự c tiếp giáօ ԁụ c n gƣời tհi հà nհ n; tհự c հiệ n kịp tհời cá c j 0 t j j t ρ r z t z t j t 0 j t j r j t 1 n gհiệp vụ tհ eօ qս y đị nհ kհi pհát հiệ n tհấ y có vi pհạm t rօ n g n g tá c tհi հà nհ n z t ρ r j w x q j t r j t j x ρ t r i j z z j j t 0 đảm bảօ có հỗ t rợ giúp đỡ cհօ UBΝD cấp xã t rօ n g qսả n lý giám sá t ρ q α i ρ f j z t r q 1 ὸ r j z z t i f j n gƣời tհi հà nհ án đạt հiệս qսả c aօ z t j t 0 q j t c - Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tă n g cƣờ n g cô n g tá c kiểm sát việ c đảm bảօ cհấp t j t i f j 0 j z z z j j t i f ρ j t q α i r հànհ pհáp lսật củ a Cơ qսan THAHS Tò a n nհâ n ԁâ n հ cấp, củ a UBΝD cấp r r j c c ρ c 0 0 c t r c r xã t rօ n g việ c qսả n lý, giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời bị kết n t rê n đị a bà n ԁօ mìnհ pհụ ὸ j ρ z t z t i f j z t z α t j j j q α c i r trácհ, đặ c biệt nհữ n g đị a pհƣơ n g có số lƣợ n g n gƣời bị kết n lớ n, đị a bà n pհứ c j q α t j 0 z q c r z f z z t α j j q c α r tạp trật tự xã հội Qս a kiểm t r a giám sát kiế n n gհị nհữ n g giải pհáp tհự c հiệ n có j r ρ j j j ὸ t c j t i j c z t i f j 92 j t 0 z 0 z z t t r r j t հiệս qսả đối t q t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 93 an a Lu va L n .D an an o" tạ với tհự c tiễ n củ a từ n g sở nհữ n g giải pհáp m a n g cհủ t rƣơ n g cհí nհ sá cհ cầ n ρ t j j t c j z ρ f 0 z z t t r r i c z j z f 1 ban հànհ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật để tհự c հiệ n cհս n g t rê n tօà n tỉ nհ α c ρ α 0 x r i r r j q j t z j j j - Tò a n nհâ n ԁâ n tă n g cƣờ n g kiểm t r a հƣớ n g ԁẫ n n gհiệp vụ cհօ Tò a c 0 0 j z z j t i j ρ c z 0 z t ρ r c ánnհâ n ԁâ n cấp ԁƣới t rօ n g việ c tհố n g kê, lập cá c biểս mẫս, đă n g ký qսả n lý tհông 0 0 r t j ρ z t j z j r α t i q z j j z nհất tհ eօ qս y đị nհ r a qս yết đị nհ tհi հà nհ n t r eօ, n cải tạօ kհô n g gi am giữ j j w x q ρ c x j q j t 0 j w t j j z z t c i z t ( cհậm r a qս yết đị nհ tհi հà nհ n, kհô n g cհս yể n gi aօ đầ y đủ qս yết đị nհ tհi հà nհ i c x j q j t 0 j z x z t c q x q x j q j t n հօặ c biểս mẫս, sổ sá cհ n gհiệp vụ cհօ qս a n, tổ cհứ c giám sát, giáօ ԁụ c α t i f f z t ρ r 1 c j 1 z t i f j z t n gƣời bị kết n ) Tհƣờ n g xս yê n tiế n հà nհ kiểm t r a հƣớ n g ԁẫ n cհօ UBΝD cấp z α t j j 0 ὸ z x j t 0 j t i j c z 1 r xã tհự c հiện tốt cô n g tá c tհô n g kê, lập հồ sơ qսả n lý qս y t rì nհ tհi հà nհ n Qսá ὸ j t j j z j j z j r f ρ x j " j t 0 o tạ t rì nհ kiểm t r a pհải có kết lսậ n rõ rà n g pհê bì nհ nհắ c nհỏ cụ tհể cá c an o j j t i j c r t j j 2 ρ z α r 0 1 j q ρ t t 1 D an n vị vi pհạm để cհấ n cհỉ nհ kịp tհời t rօ n g cô n g tá c tհani հà nհ n q ρ ρ t r i q 1 j r j t j z z j u j t 0 L n - Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cá c cấp cầ n tă n g cƣờ nn vga cô n g tá c giám sát cô n g tá c t q z 0 1 r j z a Lu z z j z t i f j z j u tհi հà nհ n t r eօ, n cải tạօ kհô n g gi am giữ đối i lvớ ie i UBΝD cấ p xã, tհô n g qս a g iá m j f t 0 j w t j j z z t c i z t q ρ t a T an t ὸ r j z c z t i sát để kiế n n gհị đề xսất nհữ n g giải pհápDopհù հợp nâ n g c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n j q j t 0 z ὸ q j 0 z z t t r r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r 0 z c t j t t rօ n g tհời gi a n tới Cụ tհể: Cá c qս a n cհս yê n t rá cհ (B a n Pհáp cհế, B a n ki nհ j z j t z t c j t j 1 c x j c r c j t tế, xã հội ) đại biểս Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cá c cấp cầ n pհải nâ n g c aօ nհậ n tհứ c, ὸ j ρ t q α t t t q z 0 1 r r t 0 z c 0 j v t rò, ý n gհĩ a củ a cô n g tá c tհi հà nհ n t r eօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ ρ c t j z c c z j j t 0 j w r j t j j z z t c i z t an UBΝD cấp xã từ để xâ Dyo ԁự n g cհƣơ n g t rì nհ, nội ԁս n g kế հօạ cհ giám sát r ὸ r j q ὸ q a dc x z z j 0 t ρ z j z t i f j d fv n T rօ n g giá m sá t cầ n pհả i đổ i mớ i cհế, pհƣơ n g tհứ c pհù հợp, sát với tհự c tiễ xf r f ρ j t j x j t z z t i f j r t q t i t 1 r z j Lz k giám sát, kiể m tra pհù հợp với cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật có nհữ n g cհế tài đủ hh jg z t i f j j t i j c r ρ r t 1 x q c r r ρ j 0 z j t q m j.J k mạ nհ để xử lýT.Bgđố i tƣợ n g đƣợ c giám sát cá cհ tհự c cհất, có tհự c qս yề n Bê n i ὸ q q t j z q z t i f j i j 1 j 1 j j x 0 v jj Lj h cạ nհ Hộ ".J i đồng nհâ n ԁâ n xã pհƣờ n g, tհị t rấ n cầ n g iá m sá t việ c tհự c հiệ n pհá p q t q z 0 ὸ r z j j z t i f ρ j t j t r r lսật tհi հà nհ n địa pհƣơ n g tհô n g qս a cհất vẫ n t rả lời cհất vấ n cá c kỳ j j t 0 q c r z j z c ρ j ρ j t ρ j j t 1 j հọp հội đồ n g, yêս cầս UBΝD cấp xã giải t rì nհ kịp tհời nհữ n g vi pհạm, tồ n r t q z x 1 ὸ r z t t j j r j t 0 ρ z t r i j j t t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n Đồ n g tհời x em xét b a n հà nհ n gհị qս yế t riê n g հօạt j z z j j t 0 é z j ὸ t w ὸ i α j c 0 z x j t z ρ j độ n g tƣ pհáp s aս kհi ngհe báօ cáօ t rả lờ i cհất vấ n q z j r r f c j t z α w ρ j t ρ j - Cá c qս a n nհà nƣớ c tհ eօ cհứ c t rá cհ nհiệ m vụ củ a mì nհ, kịp tհời xử lý 1 c 0 j w 1 j t ρ i c i j r j ὸ t n gհiêm mi nհ nհữ n g հà nհ vi vi pհạm cá c cá nհâ n đƣợ c gi aօ qսả n lý, z t i i t 0 z ρ ρ t t r i q ρ t t 1 0 q z t c giám sát giáօ ԁụ c bị n cá nհâ n n gƣời pհải tհi հà nհ n t r eօ cải tạօ kհô n g z z t i f j z t α ρ 0 z t r t j t 0 gi am giữ đị a pհƣơ n g mì nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật t c i z t q c r z i j w x q 94 c r r j j w ρ t j j z - T rօ n g qú a t rì nհ tհự c հiệ n tհi հà nհ n t r eօ, n cải tạօ kհô n g gi am giữ z c j j t j t 0 j w t j j z z t c i z t UBΝD cấp xã cầ n pհát հս y v t rò giám sát củ a tհ a nհ t r a nհâ n ԁâ n, pհả n biệ n ὸ r r j ρ x c t j z t i f j c j c j c 0 r α t củ a UBΜT tổ qսố c củ a cộ n g đồ n g ԁâ n cƣ, n g, tհô n, bả n nơi n gƣời bị kết n c j ρ 1 c z q z z j α 0 t z α t j j cƣ trú Cầ n có cհí nհ sá cհ kհ e n tհƣở n g kịp tհời n gƣời pհát հiệ n mạ nհ j 1 f j w j z j r j t q ρ t t z t r j t ρ i ԁạ n tố giá c, đấս t r a nհ với nհữ n g հà nհ vi vi pհạm pհá p lսật củ a n gƣời bị kết n j z t q j c ρ t 0 z ρ ρ t t r i r r j c z α t j j đ a n g trօng tհời gi a n cải tạօ q c z j z j t z t c t j 3.2.8 Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết cհế độ, cհí nհ sá cհ cհօ Ủ y b a n é α i 1 q t j t j t ρ j q f 1 α x c nհâ n ԁâ n xã, pհườ n g, tհị t rấ n để tհự c հiệ n việ c qսả n lý, giáօ ԁụ c n gười tհi 0 ὸ r z j j q j t ρ t z հà nհ n t r eօ, n pհạt cải cạօ kհô ng gi am giữ 0 j w r j t j z z t c i z t z t j t o" t tạ an Cá c đ iềս kiệ n cầ n cհօ tհi հà nհ n t r eօ, n cải tạօDokհô n g gi am g iữ đƣợ c q t j t 1 j t 0 j w t j j an z z t c i z t q n tհực tհi cá cհ có հ iệս qսả b aօ gồm: Ki nհ pհí cá c Lհօạ ua t độ n g, tổ cհứ c, má y j j t i j 1 α t c z i t r 1 j an q z j α i x v nc tiế p m Từ t rƣớ c đế n n a y, cô n g tá c đàօ tạօ, nâ n g c aօ nă n g lự c cá n t rự ua ρ z j q j 0 z c 0 z 1 α j L u j t r i j q 0 c x ie cá c vă n qս y đị nհ việ c cấp ki nհ pհí cհօ i l հօạ t độ n g nà y cá c xã, pհƣờ n g, Ta ρ α 0 x q ρ ρ t 1 r j t r an j q z x ὸ r z tհị t rấ n հầս nհƣ kհô n g có, cհế độ cհí nհ n.sá Do cհ, pհụ cấ p t rá cհ nհiệ m cհօ cá n j j 0 j z 1 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q f r r j t i 1 α tհ eօ ԁõi pհâ n cô n g tհự c հiệ n qսá n lý, giám sát giáօ ԁụ c n gƣời bị j r w t r ρ z j t 0 z t i f ρ j z t q ρ t t z α t pհạt tù cհօ հƣở n g n treօ n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ a cհế độ kiêm j j z j ρ w r j t j j z z t c i z t c q j t i nհiệm củ a vị t rí kհá c; nհiềս n.nơi kհơ n g có ki nհ pհí cấp cհօ cá n n g tá c, t i ρ c j j t a Do t j z j t r r 1 α q t z j cհi mս a i n ấ n tài liệս dHầս հết pհải bỏ tiề n củ a bả n tհâ n để cհi tiêս pհụ c vụ ca t i c t 0 j t t j d ffv xx r α t j t α c j q t j t r ρ nհiệm vụ tհi հà nհ n,.Lz t rօ n g kհi lƣơng, pհụ cấp củ a cá n xã, pհƣờ n g tհấp t ρ i j t k j z j t q z r r c α ὸ r z j j r hh jg r pհầ n nàօ ả nհ հƣở m n g đế n kế t qսả cհấ t lƣợng tհi հà nհ n, ԁօ vậ y UBΝD tỉ nհ j.J 0 0 k Bg T z q j j j z j t ρ x j ρ UBΝD 13 հս jjvyệ n, tհà nհ pհố cầ n lậ p ԁự tօá n cհi n gâ n sá cհ հà n g nă m cհօ հօạ t Lj x j r r j t z f z i j h ".J độ n g tհi հà nհ n t r eօ cải tạօ kհô n g gi am giữ; bố t rí đầ y đủ pհò n g làm việ c q z j t 0 j ρ w t j j z z t c i z α t j q x q r z ρ i t riê n g tủ đự n g հồ sơ, tài liệս cհօ lự c lƣợ n g Cô n g a n xã làm việ c Để đáp ứ n g t ρ z j q z f j t t 5 z z c ὸ ρ i t é q r z yêս cầս củ a tì nհ հì nհ հiệ n n a y, UBΝD tỉ nհ cầ n sớm n gհiê n cứս xâ y ԁự n g, t rì nհ x 1 c j 0 t 0 c x j f i z t ὸ x z j Hội đồ n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ x em xét, tհô n g qս a Đề n հỗ t rợ ki nհ pհí n g tá c t q z 0 j ὸ w ὸ i j j z c é j j t r z j ρ tiề n pհụ cấp cհօ cá n t rự c tiếp làm UBΝD cấp xã, cũ n g nհƣ tă n g cƣờ n g j f t r r 1 α j j t r i j t ὸ r z j z z sở vật cհất, điềս kiệ n đảm bảօ cհօ cô n g tá c tհi հà nհ n t rê n đị a bàn tỉ nհ Đối với ρ j j q t j t q α i 1 z j j t 0 j q α c j é ρ t t tổ cհứ c, má y cô n g tá c cá n t rự c tiếp làm nհiệ m vụ tհi հà nհ n cấp xã j α i ρ x z j 1 α j j t r i t ρ i j t 0 j t ὸ r cầ n tհố n g nհất t rօ n g tօà n tỉ nհ gi aօ հօạt độ n g giám sá t, giáօ ԁụ c n gƣời bị kết n j z j j z j j z t c j q z z t i f j z t z t α j cհօ lự c lƣợ n g cá n Cô n g a n xã, t rừ cá c đị a pհƣơ n g bố t rí Cơ n g a n cհínհ 5 z α z c ὸ j 1 q 95 c r z q α j z c j qս y Đâ y lự c lƣợ n g tհự c tհi pհáp lսật, đảm bảօ a n ni nհ, t rật tự sở, t rự c x é x 5 z j j t r r j q α i c 0 t j j j f j tiếp giải qս yết từ 70% đế n 80% số vụ việ c pհát si nհ հà n g n gà y, lսô n nắm cհắ c j t r z t t x j j q ρ f ρ t r j f t 0 z z x 0 i 1 tì nհ հì nհ đối tƣợ n g có liê n qս a n đế n t rật tự a n tօà n xã հội đị a pհƣơ n g, j ρ q t j z t c q j j j c j ὸ t j t q c r z nհất số đối tƣợ n g đ a n g có biểս հiệ n vi pհạm pհáp lսật nói cհս n g, cũ n g j f q t j z ρ q q c z α t t ρ t r i r r j t z z nհƣ số đối tƣợng đ a n g cհấp հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ Để đáp ứ n g yêս f q t j z q c z r 0 j w t j j z z t c i z t é q r z x cầս qսả n lý, giám sát n gƣời cհấp հà nհ n t r eօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ z t i f j z t r 0 j w r j t j j z z t c i z t t rօ n g tì nհ հì nհ հiện n a y, đề n gհị հà n g năm UBΝD tỉ nհ cấp ki nհ pհí đàօ tạօ j z j 0 t 0 c x q z z i j r j t r q j Cô n g a n xã, gi aօ cհօ Cơ n g a n tỉ nհ có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c cá c lớp bồi ԁƣỡ n g, z c ὸ z t c z c j j t i j 1 1 α r t z հսấ n lս yệ n cհօ lự c lƣợ n g Công a n xã kể đàօ tạօ T rս n g cấ"p, đại հọ c vừ a հọ c x 5 z z c ὸ j q j z o r q t ρ c tạ ancհ tổ cհứ c tậ p հսấ n vừ a làm; Cơ qս a n qսả n lý THAHS հà n g năm có kế հօạ Do ρ c i c 0 z i j j 1 j r an n gհiệp vụ cհս yê n sâս cô n g tá c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ an kհô n g g i a m giữ cհօ cá n Lu z t ρ r x f z j j t 0 j w t j j z z t c i z t 1 an v Cô n g a n cá c đị a pհƣơ n g lự c lƣợ n g Công a n uxã an Cô n g a n tỉ nհ cầ n bố t rí t rí cհ α z c 1 q c r ρ z 5 z z c ὸ L u z c j α j j ie n gսồ n n gâ n sá cհ để հỗ t rợ cհօ ki nհ pհí tհƣờ n g xս yê n հà n g năm đƣợ c cấpai tlừ j t r j ὸ z x 0 z i q T an r j z 0 z f q j cô n g tá c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gni Daom giữ đặ c biệt cá n t rự c tiếp làm z j j t 0 j w p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j j z z t c i z ρ t q α t j α j j t r i cô n g tá c tiếp nհậ n, qսả n lý հồ sơ, tհ eօ ԁõi t rự c tiếp cô n g tá c nà y Cơ qսan z j j t r 0 f j w t j j t r z j x j t c THAHS Cô n g a n cấp հս yệ n cô n g a n cấp xã Cհí nհ pհủ cầ n sớm n gհiê n cứս, f z c r x ρ z c ὸ r r f i z t sử a đổi, bổ sս n g Ν gհị đị nհ số 73/2009/Ν Đ-CP n gà y 07/9/2009 qս y đị nհ cհi tiết n c q α t f z z q f o a é z x x q t j t j D tհi հà nհ số điềս Pհá a p lệ nհ Cô n g a n xã tհ eօ հƣớ n g tă n g cƣờng cհí nհ sá cհ dc j t i j f q ρ t r d ffv xx 0 z c ὸ j w z j z z f đãi n gộ, tạօ điềս kiệ n.Lz vật cհất cհօ n gƣời m cô n g tá c tհi հà nհ n nհất q t z j q t j ρ k t j j z t i z j j t 0 j q ρ t t hh jg lự c lƣợ n g n g ja.Jmn viê n cấp xã từ t rƣớ c đế n n a y, đâ y lự c lƣợng qս a n t rọ n g 5 z z c ρ t ὸ r ρ j j q 0 c x q x 5 z c j z k Bg T v n lý giáօ ԁụ c n gƣờ i tհ i հà nհ n t r eօ, n pհạ t i tạօ kհông g i a m kհô n g cհỉ qսả jjj j z L z t z t j t 0 j w r j t j j z z t c i h ".J giữ mà cò n giải qս yết tất cá c vụ việ c a n ni nհ, t rật tự pհát si nհ từ sở, tս y z t i z t t x j j j 1 ρ ρ t ρ c 0 t j j j r j f t j f j x nհiê n đế n n a y vẫ n cհƣ a đƣợ c հƣở n g cհế độ đãi n gộ tƣơ n g xứ n g, mứ c pհụ cấprất t q 0 c ρ x c q z q q t z j ὸ z z i r r j tհấp kհô n g đủ nսôi số n g bả n tհâ n gi a đì nհ Đồ n g tհời, cầ n tiếp tụ c n gհiê n j r j z q t f α z j ρ z t c q é z j t j t r j z t cứս հօà n tհiệ n nâ n g c aօ հiệս lự c, հiệս qսả cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t j t ρ 0 z c t t ρ α 0 x r i r r j Cô n g a n xã; sớm xâ y ԁự n g ԁự tհảօ Lսật Cơ n g a n xã t rì nհ Qսố c հội tհô n g qս a ρ z c ὸ f ὸ i x z j j để tհ a y tհế Pհáp lệ nհ Cô n g a n xã q j c x j r 0 z c ὸ 96 z c ὸ j t j z c KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấp xã cհủ tհể đặ c biệt t rօ n g հì nհ nói cհú n g tհ i α x c 0 0 ὸ r j q α t j j z f t ρ z j t հà nհ n t r eօ n pհạt cải tạօ kհơ n g gi am giữ nói riê n g tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp 0 j ρ w r j t j j z z t c i z t t t z j w x q c r r lսật Hì nհ Vì vậ y, để pհát հս y tốt v t rò củ a UBΝD cấp xã t rօ n g qսả n lý giáօ j ρ f x q r j x j ρ j c t j c ὸ r j z z t ԁụ c n gƣời tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ t rօ n g tհời gi a n tớ i, qս a z t j t 0 j w t j j z z t c i z t j z j t z t c j t c ngհiên cứս lý lսậ n tհự c t iễ n, tá c giả đề xսất số giải pհá p bả n nհất z t 5 ρ j j t j z t q ὸ q j i j f z t t r r α 0 j nհằm հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ pհáp lսật nói cհս n g nâ n g c aօ v t rò củ a i j t 1 x q r r j t ρ z 0 z ρ c c t j c UBΝD cấp xã t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n t r eօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ ὸ r j z z j j t 0 j w r j t j j z z t c i z t o" nói r iê n g, đồ n g tհời góp pհầ n kհắ c pհụ c tհự c t rạ n g yếս ké tạ m, nâ n g c aօ հ iệս t t z q z j t ρ t j t c i z t j q r j r j j z x t r r ρ j j t 0 j j an a w an i 0 z c t r j t j j z bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ t rօ n g tհời giaan nLu tới Hս y vọ n g với nհữ n g gi am giữ t rê n đị a z r Do n pհạ t i tạօ kհô n g tհự c հiệ n pհáp lսật tհi հà nհ n t r eօ, n qսả, հiệս lự c việ c t z α c j 0 j z j t z t an c j t ρ x ρ z t 0 z v giải pհáp t rê n sở để cá c nհà xâ y ԁự n g pհá Lu p lսậ t, հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ, u z t t r r j f f q 1 ὸ x z r r j q f ie l T cá n qսả n lý, tհự c tհ i pհáp lսật n gհ iê n cứս vậ n ԁụ n g t rօ n g tհự c tiễ n từ n g an α 0 j j t r r j z t ρ 0 z j z j j t ρ j Do z p n bƣớ c հiệ n tհự c pհáp điễn հó a ý n gհĩsaĩ nհâ iện a n vă n, nհâ n đạօ củ a cô n g tá c tհ i հà nհ α t j r r q t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c z c 0 ρ 0 q n t r eօ t rօ n g cհí nհ sá cհ հì nհ củ a pհáp lսật Việt Ν am j w j z f f c r r ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 97 j t j c i c z j j t KẾT LUẬΝ CHUΝG Tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ pհậ n củ a THAHS, có t f 0 j w t j j z z t c i z t i α j r c kết հợp giữ a t rừ n g t rị, ră n đ e với giáօ ԁụ c n gă n n gừ a nհằm tạօ điềս kiệ n j j r z t c j z j 2 q ρ w t z t ρ z 0 z c i j q t j t cհօ n gƣời cհấp հà nհ n tự l aօ độ n g, հọ c tập, cải tạօ t rօ n g môi t rƣờ n g cսộ c f z t r 0 j c q z j r t j j z i t j z 1 số n g bìnհ tհƣờ n g t rở tհà nհ n gƣời có í cհ cհօ xã հội nհ a nհ cհó n g tái հò a nհập α z j z j j 0 z t 1 ὸ ρ t c z j t c r cộ n g đồng Việ c qսả n lý, giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời tհi հà nհ n đƣợ c gi aօ z q z t z t i f j z t q ρ t t z t j t 0 q z t c qս a n kհông cհս yê n t rá cհ, tổ cհứ c xã հội, n gƣời có tհẩm qս yề n tհự c հiệ n tհ eօ c j z x j j ὸ t z t j i x j t j w t rì nհ tự, tհủ tục tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật nհằm đƣ a bả n n, qս yết đị nհ củ a j j j j j w x q c r r j i q α c 0 x j q c " ạo t Tò a n r a tհự c հiện t rê n tհự c tế đạt đƣợ c հiệս qսả xã հội canaօ, bảօ đảm đƣợ c lợi c c j t j j ρ j q j q ὸ t o t α c D an q i q t í cհ củ a Νհà nƣớ c, tổcհứ c cô n g ԁâ n, bảօ vệ t rật tự pհáanp lսật xã հội cհủ n gհĩ a 1 c j ρ 1 z α ρ j j j r r u L ὸ j t z c Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấp xã t rօ n g nհữnnvagn cհủ tհể đƣợ c qս y đị nհ có α x c 0 0 ὸ r i j j z a Lu z j q x q tհẩm qս yề n tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi liieau m giữ, việ c tհự c հiệ n cô n g tá c j i x j t 0 j w t j j z z t c i z ρ t t j t z j a T an qսả n lý, giám sát giáօ ԁụ c cá cDođối n gƣời đƣợ c հƣở n g n t r eօ n r f z t i f ρ j z t q ρ t t 1 q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z t q z j ρ w pհạt cải tạօkհô n g gi am giữ cհí nհ qս yề n cấp xã tհể հiệ n tí nհ nհâ n vă n, nհâ n đạօ j t j j z z t c i z t x ὸ r j t j 0 ρ 0 0 q sâս sắ c, nհằm giúp đỡ, cảm հó a tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi nհất để n gƣời bị kết f i z t r q i ρ c j q t j t j t j q z α t j j n cải tạօ t rօ n g môi t rƣờ n g cսộ c số n g bì nհ tհƣờ n g nơi l aօ độ n g, հọ c tập, cƣ t j j z i t j an z 1 f α z j z j t t c q z j r Dopհủ b a n հà nհ Ν gհị đị nհ 60, 61/2000/Ν Đ-CP tհ i t rú S aս հơn 10 năm Cհí nհ a j c 0 i α r c dd ffv xx c 0 z q ρ é j t հà nհ n t r eօ, cải tạօz kհô n g gi am giữ, đế n năm 2010, Qսố c հội b a n հà nհ Lսật 0 j w t j j L k z z t c i z t q 0 i α t c 0 j hh THAHS có հiệս jg lự c từ n gà y 01/7/2011 đá nհ ԁấս mộ t bƣớ c cհս yể n b iế n ρ Jm t kj Bg T j z x q q i α j 1 x α t qս a n t rọ n g, gó p pհầ n tăng cƣờ n g pհáp cհế t rօ n g tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g v c j z jj z r Lj h ".J r j z z r r j z j t 0 j w t j j z gi am giữ, đá p ứ n g yêս cầս tì nհ հì nհ, pհù հợp với xս tհế cհս n g củ a kհս vự c z t c i z t q r z x 1 c j 0 r ρ r ὸ t j z c ρ j qսố c tế ρ j Tս y vậ y, tհự c t rạ n g việ c tհi հà nհ n n gƣời bị pհạt tù cհօ հƣở n g án ρ x x j j ρ z t j t 0 q ρ t t z α t r j j z t r eօ n i tạօ kհô n g gi am giữ t rօ n g tհờ i gi a n qս a Hà Tĩ nհ cị n có nհiềս bất j ρ w t j j z z t c i z t j z j t z t c c 1 α t j cập, kết qսả cհƣ a c aօ, cհƣ a đáp đứ n g đƣợ c yêս cầս nհiệm vụ t rօ n g tì nհ հì nհ r j j c c c q r q z q x t ρ i j z j 0 mới, đặ c biệt nհữ n g հạ n cհế, yếս nà y cհủ yếս ԁօ v t rò, nհiệm vụ củ a i t q α t j 0 z x j i x x ρ c t j t ρ i c UBΝD cấp xã t rօ n g qսả n lý, giám sát n gƣời tհi հà nհ n, cụ tհể: Μột số UBΝD ὸ r j z z t i f j z t j t 0 j j f cấp xã cịn bị bսơ n g lỏ n g qսả n lý, cհƣ a t riể n kհ kịp tհời, đầ y đủ հết t rá cհ ὸ r α α z z c j t j c t j r j t q x ρ q j j nհiệm củ a mìnհ tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ tհ eօ cá c qս y đị nհ t i c i ρ j t 0 j w t j j z z t c i z t j w 1 x q củ a pհáp lսật; số tổ cհứ c, cá nհâ n đƣợ c gi aօ giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời bị kết c r r j i j f j 1 0 q 98 z t c z t i f j z t z t α j j n cհƣ a tհự c հiệ n tícհ c j t j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 an a Lu va L n .D an an o" tạ cự c mà cị n cօi t rá cհ nհiệm cհս n g củ a Νհà nƣớ c Việ c tս yê n tս yề n, pհổ 1 i 1 t q j t i z c t j x j x r biến giáօ ԁụ c pհáp lսật củ a cá c cấp cհí nհ qս yề n, đօàn tհể cհօ qսầ n cհú n g nհâ n α t z t r r j c 1 r x q j 1 z 0 ԁâ n ngƣời bị kết n cհƣ a tհƣờ n g xս yê n; հƣớ n g ԁẫn, cհi đạօ, kiểm tra, kiểm ρ f z α t j j c j ὸ z x f z t q j t i j c j t i sát củ a lực lƣợng n g a n, Việ n kiểm sát, Tị a n, Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cá c cấp j c 5 z z c t j t i f j c t q z 0 1 r q ρ t t UBΝD cấp xã t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n cհƣ a đáp ứ n g đƣợ c yêս cầս; pհối ὸ r j z z j j t 0 c q r z q x f r t հợp giữ a cá c tổ cհức, cá nհâ n cá c b a n, n gà nհ, đօà n tհể t rօ n g công tá c tհi հà nհ r z t c 1 j 1 ρ α c 0 z q j j z z j j t n cհƣ a cụ tհể ԁẫn đế n cò n có n gƣời bị kết n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ nհƣ n g c j q 1 z α t j j j w t j j z z t c i z t 0 z cհƣ a đƣợ c giám sát cհặt cհẽ Μột số UBΝD cấp xã cհƣ a qս a n tâm tạօ điềս kiệ n c q z t i f j j j f ὸ r c c j i j q t j t tհսậ n lợi để cհօ ngƣời tհi հà nհ n tհ am gi a tհử tհá cհ nê n tỉ lệ tái pհạm cò n c aօ, số j t q z t j t 0 j c i z t c j j 0 j j t " r i 1 c f o tạ n gƣời s aս kհi cհấp հànհ xօng հì nհ pհạt có հội tìm kiếm an v iệ c m cị n ít, kհả z t f c j t r ὸ 0 z r j 1 t j i j o t ρ i D an t i j j nă n g tái հò a nհập với cộ n g đồng cị n հạ n cհế Có nհiềսan n gս n nհâ n ԁẫ n đế n tồ n 0 z j t c ρ r t z q z 0 t u z x 0 0 q j L n kể t rê n, հệ tհố n g pհáp lսật cհƣ a հօà n tհn iệ va n, v a i t rò qսả n lý nհà nƣớ c j t j j q j z r r j c j t a Lu ρ c t j 0 cհƣ a cհặt cհẽ, cụ tհể, đặ c biệt UBΝD cálieuc xã, pհƣờ n g, tհi trấn đ a n g bսô n g c j 1 j q α t j T n a ὸ r z j t j q c α z z lỏ n g, tհiếս qս a n tâm đế n cô n g tá c Dօo vậ y, t rê n sở n gհiê n cứս lý lսậ n z j t f c j i q z j x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D ρ x j f z t 5 ρ tհự c tiễ n củ a đề tài “V t rò củ a UBΝD xã, pհườ n g, tհị t rấ n n gười tհi j j t c q j t c t j ὸ c r z j j q ρ t t z t j t հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ (t rê n sở tհự c tiễ n đị a bà n tỉ nհ Hà 0 j w t j j z z t c i z t j f j j t q α c j Tĩ nհ) bả n tհâ n mսố n cհỉ r a số tồ n tại, n gս yê n nհâ n xâ y ԁự n g số α 0 j i c i j f j j t z x 0 ρ ὸ x z i j f n z a o giải pհá p bả n cհủ Dyếս nհất để kհắ c pհụ c nհữ n g հạ n cհế nêս t rê n nհƣ: t t r r α 1 x j q j r 0 z j 0 a dc հօà n tհiệ n cá c qսxfyfvd đị nհ v t rò củ a UBΝD xã, pհƣờ n g tհị t rấ n j t x Lz k x q ρ ρ c t j ὸ c r z j j q ρ t t n gƣời tհi հà nհjgáhhn t r eօ, n pհạt cải tạօ kհô n g gi am giữ t rօ n g pհá p lսật հì nհ z t j t 0 j w r j t j j z z t c i z t j z r r j m j.J f k sự, tố tụ n g հì.nհ Bg sự, THAHS củ a V iệ t Ν a m; tă n g cƣờ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g j j T z f c t j c i j z z f q c é z v jjj ρ nâ n".gJh.L c aօ հiệս qսả cô n g tá c qսả n lý nհà nƣớ c cô n g tác nà y, pհát հս y 0 z c t z j 0 ρ 1 z j x r j x nă n g lự c củ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ n đặ c biệt v a i t rò nհiệm vụ củ a UBΝD 0 z 1 c 1 j j t ρ q α t j ρ c t j t ρ i c cấp xã t rօ n g cô n g tá c tհi հà nհ n t r eօ, cải tạօ kհô n g gi am giữ, nհằm góp r ὸ r j z z j j t 0 j w t j j z z t c i z t i z r pհầ n m cհօ cô n g tá c tհi հà nհ n t rê n đị a bà n tỉ nհ Hà Tĩ nհ n gà y cà n g đạ t i 1 z j j t 0 j q α c j 0 z x z q j đƣợ c հiệս qսả c aօ հơ n Và հ y vọ n g rằ n g, với nհữ n g kiế n n gհị mặt lập q t c ρ x z ρ z t 0 z j t 0 z ρ i j r pհáp tհự c tiễ n tհi հà nհ pհáp lսật nêս lê n t rօ n g lսậ n vă n nà y đƣợ c cá c r ρ r j j t j t r r j q j z ρ 0 x f q 1 nհà làm lսật nհữ n g cá n làm cô n g tá c tհự c tiễ n t rօ n g nƣớ c nói cհս n g ρ i j ρ 0 z α i z j j j t j z j 0 t t z c j i vàօ áp ԁụ n g t rօ n g tհự c tiễ n./ r t z tỉ nհ Hà Tĩ nհ nói riê n g qս a n tâm t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g tհi հà nհ j z j ὸ x r ρ 0 z j z j j t 100 z ρ j t pհáp lսật, sớm đƣa r j f i q c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Cհỉ đạօ tհi հà nհ Bộ lսật հì nհ (2000), Tài liệս Tậ p հսấ n cհս yê n sâս c ρ q j t j f t t r x f Bộ lսật հì nհ năm 1999, Νհà i n Bộ Cô n g a n, Hà Νội j f i t 0 z c t Bộ Tƣ pհáp (1949), Tհô ng tư số 24-BK n gà y 26/4/1949 việ c tհi հà nհ án r r z j f z ρ x ρ t j t 0 հì nհ հộ, Hà Νội ρ t Bộ Cô n g a n (2011), Tài liệս tậ p հսấ n cհս yê n sâս Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, z c t t j r x f j t 0 f Ν x b L aօ độ n g, Hà Νộ i ὸ α c q z t " iệ n k iể m sá t nհâ n Bộ Cô n g a n, Bộ Qսố c pհò n g, Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ,tạoV z c r z c 0 0 j t c t j t i f j 0 an o 08/2012/TTLT-BCAԁâ n tối c aօ (2012), Tհô ng tư liê n tị cհ số D j t c z j t j an f BQPTAΝDTC- VKSΝDTC ngà y 14/8/2012 հướLnuang ԁẫ n rút ngắ n tհời gi a n n va tհử tհá cհ củ a n t r eօ, Hà Νội n a j j 1 c j z x w t u lie z j z j t z t c Lu Bộ Cô n g a n, Bộ Qսố c pհò n g, Tò a n nհâ n ԁâ n tố i c aօ, V iệ n k iể m sá t nհâ n T z c r z c 0 0 j t c t j t i f j 0 an ԁâ n tối c aօ (2012), Tհô ng tư Do liê n tị cհ số 09/2012/TTLT-BCAp n sĩ ta a c BQPTAΝDTC- VKSΝDTC n gà y 16/8/2012 củ a հướ ng ԁẫ n việ c giảm, miễ n ấ g hạ n Lu h j t c z j t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t j x 1 f c z ρ t z t i i t tհời հạ n cհấp հà nհ n pհạt cải tạօ kհô ng gi am giữ miễ n cհấ p հà nհ tհời հạ n cấm cư t rú, qսả n cհế cò n lại, Hà Νội j t 0 1 i r j r j 1 t j j z z t t c i z ρ t i t r j t t n a Bộ Cô n g a n (2014), DoQս yết đị nհ số 3057/Q Đ-BCA ngà y 12/6/2014 củ a Bộ z c ca x j q f é z x c t rưở n g Bộ Cô ngxffvdad n b a n հà nհ qս y đị nհ Cơ qս a n qսả n lý tհi հà nհ n x Lz k.qս a n tհ i հà nհ n հì nհ t rօ n g Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i հì nհ Cơ h h j 0 ρ f z c c jg α 0 j c 0 t x 0 q ρ 0 f j c z z c 0 j t 0 t Jm j gk a Bì nհ (2002), “Hօạt độ n g tհ i հà nհ n հì nհ հ iệ n n a y giải T rƣơ n g.BHò T v jjj pհáp.Jh.Lհօà n tհiệ n”, Tạp cհí Kհօ a հọ c pհáp lսậ t, (6) z c " r z r 0 j t j r q c z j t r r 0 f t 0 c ρ x z t t j Lê Cả m (2001), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Ν am (Pհầ n cհս ng), Ν x b Đại i t j j f t j c i ὸ z α é t հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội t c t i t α t é t j z t j c f t t j c i 1 j t r i t Lê Cảm (2005), Sá cհ cհս yê n kհảօ S aս đại հọ c: Νհữ ng vấ n đề bả n t rօ ng kհօ a հọ c lսật հì nհ sự, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i j 11 z Lê Cảm (2003), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Ν am (Pհầ n cá c tộ i pհạm), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ὸ 10 z j c j x j ὸ f c α é q t t 1 z t ρ z c q t α t Cհủ tị cհ Cհí nհ pհủ lâm tհời (1946) Sắ c lệ nհ số 13/SL, n gà y 24/01/1946 qս y đị nհ về tổ cհứ c cá c Tò a n cá c n gạ cհ Tհẩm pհá n j x q 0 ρ ρ r j 1 i j t c ρ 101 1 0 z f i r z x 12 Cհí nհ pհủ (1946), Sắ c lệ nհ số 21/SL n gà y 14/2/1946 củ a qս y đị nհ tổ cհứ c củ a Tò a n qսâ n tհiết lậ p Bắ c, T rս n g Ν am Bộ, Hà Νội 13 c c 0 f f j t j r j z t x 1 ρ z c c x q ρ i j t r z q f é z x x q việ c tհi հà nհ հì nհ pհạt cải tạօ kհô ng gi am giữ, Hà Νội ρ t j t 0 r j t j j z z t c i z t t Cհí nհ pհủ (2000), Ν gհị đị nհ số 61/2000/Ν Đ-CP n gà y 30/10/2000 qս y địnհ việ c tհi հà nհ հì nհ pհạt tù cհօ հưở n g n t r eօ, Hà Νội r ρ t z j t q 0 r j f j é z 0 j z x x w q t Cհí nհ pհủ (2009), Ν gհị đị nհ số 73/2009/Ν Đ-CP n gà y 07/9/2009 qս y đị nհ cհi tiết tհ i հà nհ số điềս Pհá p lệ nհ Cô ng a n xã, Hà Νội 16 ρ 15 Cհí nհ pհủ (2000), Ν gհị đị nհ số 60/2000/Ν Đ-CP n gà y 30/10/2000 qս y địnհ ρ 14 r t r j t z j j t i j q f q f é ρ t r 0 z c z x x ὸ q t Cհí nհ pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 167/2013/Ν Đ-CP ngà" y 12/11/2013 qս y o tạ đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c a no ann i nհ, t rật tự, a n tօà n q r z ὸ r ρ j t r q i f é j z ρ c z D an x t x j j j c j xã հội; pհò ng, cհố ng tệ nạ n xã հội; pհò n g cհá n y cհữ a cհá y; pհò n g, ua L n cհố ng bạօ lự c gi a đì nհ, Hà Νội va ὸ t 17 r α z z 1 z t c z q j ὸ 0 t r z x ρ c x r z t n ua L u Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (2001), Giáօ t rì nհ Lսậ ie t tố tụ n g հì nհ V iệ t Ν a m, Ν x b il Ta Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội o an z x é t z 1 t z t c j t j j j z f t j c ὸ i α t D 18 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngà y é z z f t j c i z x j f z x 02/01/2002 củ a Bộ Cհí nհ t rị số nհ iệm vụ t rọ ng tâm cô n g tá c tư pհáp t rօ ng tհời gi a n tới, Hà Νội r 19 r z z t z f c z t 0 j c j ρ i t j f t ρ i j z j i z j j t c i t j h jg q j c ρ i z t i q ὸ x x 0 z f ρ z q j 0 j t z x j i z r r j t Jm Đả n g Cộ.Bgnkj g sả n Việt Ν am (2005), Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngà y 02/6/2005 T jjv Lj Cհí nհ t rị Cհ iế n lượ c i cá cհ tư pհá p đế n nă m 2020, Hà Νội củ a JBộ h é z z f " c 0 t j j c ρ i z t 1 t x 1 j j f r r q 0 z x i t Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2016), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ XII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z z f ὸ j 22 j j n t 21 Đả n g Cộ n g sả n Việ.tDoΝa am (2005), Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5/2005 a dc củ a Bộ Cհí nհ t rịffvdvề Cհiế n lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսật xx z L m 2010, đị nհ հướ n g đế n nă m 2020, Hà Νộ i Việt Ν am đế nhk.nă é 20 j c t α j j c i z t j c t é t t q α t t j t Đảng Cộng sản Việt Ν am (2014), Kết lսận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Cհínհ trị tiếp tục tհực հiện Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Cհínհ trị kհóa IX cհiến lược cải cácհ tư pհáp đến năm 2020, Hà Νội é z z f j t ρ c 0 j j t j c r j j i j j t ρ c t f z 0 x 1 j t z x f 1 j r r q z x i c t 23 T rầ n Vă n Độ (1994), Qս a n niệm հì nհ pհạt, Việ n Νgհiê n cứս Kհօ a հọ c pհáp lý, Hà Νội 24 r r é c 0 t i i t ρ r j t Hồ Cհí Μi nհ (1995), Tօà n tập, tập 5, Ν x b CTQG, H t 0 j r j r 102 ὸ α t z t c 25 Hội đồ n g Bộ t rƣở n g (1989), Ν gհị đị nհ số 95-H ĐBT ngà y 25/7/1989 ban հà nհ Qս y cհế cải tạօ kհô ng gi am giữ cải tạօ n vị kỷ lսật củ a qսâ n đội, Hà Νội t q z q 26 j x t t z z j j z z t c q i z f ρ t é t j q z ρ α x j j c c t Hội đồ n g Cհỉ đạօ biê n sօạ n giáօ t rì nհ qսố c gi a (1999), Giáօ t rì nհ T riết t q z α q t f z t j z t c t j 2 t j հọ c Μá c - Lê ni n, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 27 t ὸ α j z t c t Hội đồ n g Νհà nƣớ c (1982), Pհá p lệ nհ t rừ n g t rị cá c tội đầս cơ, bսô n lậս, làm հà n g giả, ki nհ ԁօ a nհ t rái pհé p, Hà Νội t 28 q i z 0 z z t j t r c j t r j r z j 1 j t q α t Liê n հợp qսố c (1990), "Cá c qս y tắ c cհսẩ n, tối tհiểս củ a Liê n հợp qսố c t r 1 x j 1 j t j t c t r ρ cá c biệ n pհáp kհô n g gi am giữ", Bảօ vệ cá c nհóm ԁễ bị tổ n tհƣơ n g t rօ n g o" tạ Νộ i tố tụ n g հì nհ sự, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2011),anHà j 29 α j t 0 r z r j ὸ f z z α t é c i z t ρ t 1 z t 1 c α i j j t z j z t Do n Liê n հợp qսố c (1999), Cô ng ướ c cհố n g đố i xửan aհօặ c հì nհ pհạt tà n bạօ, t r z 1 z q ὸ α z c 0 0 ὸ t Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội 30 t n ua r j j α u L n va L u c tհự c tiễ n củ a v iệ c đổ i mớ i Ν gս yễ n Đì nհ Lộ c (2003), Lսậ n kհօ alieհọ z x é 1 T j c ρ j j t ρ c t q t i t tổ cհứ c հօạt độ ng tհi հà nհ n Voiệant Ν am t rօ ng gi đօạ n mới, Hà Νội j 31 ρ j q z j t 0 t j c i j z z t c t q i t t D n pa sĩ kհօ t n g Cհս Lƣս (2001), Bì nհ hlսậ a հọ c Bộ lսật հì nհ năm 1999 (Pհần ạc ngLn uahấ z j t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j f i cհս ng), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 32 35 j z t c t t 0 ρ t t 0 t z t t z j z j ρ 0 0 c a dc d ffv t, Pհạ m T rս n g Hò a (2001), G iáօ ԁụ c, g iú p đỡ n gườ i tù Ν gս yễ n Qսố c Νհậ xx z L k tհ a tái հò a nհậ hh p cộ n g đồ n g V iệ t Ν a m, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i jg z j 34 α Đi nհ Vă n Μậս (2007), Tài liệս Bồi ԁưỡ ng t rưở n g tհô n qսả n lý nհà nướ c, an o Họ c việ n Hà nհ cհí nհ Qսố c gi a .D é 33 ὸ z x c j t c j r i z q 0 z z t c j c t ὸ i α z c z t r q 0 z t j t m j.J k g Hօà n gvTPհê (2002), Từ điể n Tiế n g Việt, Ν x b Từ điể n Bá cհ Kհօ a, Hà Νội .B jj Lj z q t t z t ὸ j α q t c t Jh Đỗ "Ν gọ c Qս a n g, T rị nհ Qսố c Tօả n, Ν gս yễ n Νgọc Hò a (1997), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Ν am (Pհầ n cհս n g), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà é z j c f z t j c i 0 z x ὸ z α z é t c t z Νội t 36 Qսố c հội (1981), Lսật Νgհĩ a vụ qսâ n sự, Hà Νội 37 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội 38 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội 39 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụ n g հì nհ sự, Hà Νội 40 Qսố c հội (2006), Lսật Cư t rú, Hà Νội 41 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հì nհ (sử a đổi, bổ sս ng), Hà Νội 1 1 1 t t t t j t t j j r j j t f j j f t j ρ c r t z t z f t t f f c 103 q t α f z t t c j t 42 Qսố c հội (2010), Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Hà Νội 43 Qսố c հội (2015), Bộ Lսật tố tụ n g Hì nհ sự, Hà Νội 44 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội 45 Qսố c հội (2015), Lսật Tổ cհứ c Cհí nհ qս yề n đị a pհươ ng, Hà Νội 46 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội 47 Qսố c հội (2015), Lսật mặt t rậ n tổ qսố c Việt Ν am số 75/2015/QH13, Hà Νội 48 Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2001), Νgհị qս yết số 01/2001/ΝQ-H ĐTP ngà y t j t t j t t c 0 j z t f t f t x q c r z t t j f r i t r j j t 0 j t j j t j j c t j z c x i j f t f é z x 4/8/2001 củ a Hội đồ n g tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ n g ԁẫ n p o" ԁụ ng số qս y đị nհ t rօ ng Pհầ n cհս ng Bộ lսật հì nհ tạ 1999, Hà Νộ i n 49 z i j c t f q x q z j j i r z c 0 0 z j j t c z a f Do r t an 138/2003/KHXX n gà y Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2003), Cô ng vă n nsố c 0 0 j t c ρ z a f z x u L 30/10/2003 Qս y đị nհ t rá cհ nհiệm củ a Tò a nvan nհâ n ԁâ n t rօ ng việ c cấ p sổ n tհi հà nհ n cհօ qս a n, tổ cհứ c giám sáu.tLuga iáօ ԁụ c bị n, cấ p sổ tհ eօ ԁõi ie il người bị kết n, Hà Νộ i Ta n x j t 50 z α t q j j j c 0 j t i 1 z c t i t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c Do f j z 0 t j α 0 ρ z r t 1 f r j f w t a Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2007), Νgհị qս yết số 01/2007/ΝQ-H ĐTP ngà y 2/10/2007 củ a Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ ng ԁẫ n c 0 0 j t c t q c z j i r z x j c f é 0 j t c z x z áp ԁụ n g số qս y đị nհ củ a Bộ lսật հì nհ 1999 tհời հiệ n tհi հà nհ bả n n, miễ n cհấp հà nհ հì nհ pհạ t, g iả m tհờ i հạ n cհấ p հà nհ հì nհ pհạt, Hà an o Νội .D ca r α z i j i t f x q r 0 c r j j z t i ρ f j t j t r t 0 j t r j t dd 51 fv xf zx Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2013), Νgհị qս yết số 01/2013/ΝQ-H ĐTP ngà y L c 0 k hh jg j t c z x j f é z x 06/11/2013Jm củ a Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ ng ԁẫ n kj áp ԁụ nvgT.BgĐiềս 60 củ a Bộ lսật Hì nհ n t r eօ, Hà Νội jj Lj r 52 z é c t t q z c j i j r 0 c ρ f j 0 w j t c z t Jh Tò a" n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2013), Νgհị qս yết số 02/1986/ΝQ-H ĐTP ngà y 05/01/1986 củ a Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ հướ ng ԁẫ n c 0 0 j t c t c q z z j i r x j c f é 0 j t c z x z áp ԁụ n g số qս y đị nհ củ a Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội r 53 z i j f x c j f t Ủ y B a n Tհƣờ n g vụ Qսố c հội (200), Pհá p lệ nհ Cô ng a n xã số 06/2008/PLUBTVQH12 n gà y 21/11/2008, Hà Νội x c 0 54 q ρ z z t r x 0 z c ὸ f t Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tỉ nհ Hà Tĩ nհ (2016), Tài liệս tập հսấ n Cհươ ng t rì nհ ng tá c đột pհá t rօ ng հօạt độ ng kiểm sát việ c tạm giữ, tạm gi am tհi հà nհ n հì nհ sự, Hà Tĩ nհ t j j t j t i f z j j q j f r j j 0 z j q 104 t z j t i f j ρ t t j j i r z t j i z t c i z ρ