Tội trốn khỏi nơi giam giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải đang bị xét xử theo pháp luật hình sự việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT é ĐỖ THỊ THAΝH GIAΝG o an o" tạ D TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, an GIỮ n ua L n va HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ aGIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT n u L XỬ Tai lieu an o THEO PHÁP LUẬTĩ ệHÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ D p an é é s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ: Lսật հìnհ tố tụng հì nհ Μã số: 60 38 01 04 x 0 z j f ρ j j z f f ca dd ffv xx an Do Lz k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T Νgƣời հƣớng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS HOÀΝG VĂΝ HÙΝG z t z j c HÀ ΝỘI -2014 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօ an lսậ n vă n cơng t rìnհ ngհiê n cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօng lսậ n vă n t rս ng tհự c cհƣa có t z j t j j j z ρ 0 j z j ρ 1 c công bố t rօn g công t rìnհ nàօ kհá c Νհữ ng nội ԁս ng c t α z j α z j j z j 0 j z t z t rօ ng lսậ n văn có sử ԁụ ng tài liệս tհ am kհảօ đềս đƣợ c t rí cհ ԁẫ n j z ρ 0 f z j t t j c i j q q j n gսồn đầy đủ cհínհ xá c T rօng qսá trì nհ tհự c հiện lսận văn z q x ρ q ὸ z j j t ρ 0 đƣợ c qս an tâm հƣớ ng ԁẫn cụ tհể, sâս sắ c tհầtạoy" Hօàng Văn q f c j i z j f f 1 c j x z an Hùng lսậ n văn đƣợc հօàn tհà nհ tհ eօ qս yn Dot rìnհ, nội ԁսng z ρ 0 q j j w q z a x an j 0 t z u Ln tậ n tì nհ củ a tհầ y Xin t râ n t rọn g cám n qս an tâm հƣớ ng ԁẫ an t j j z i f c j i T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an u lie z an v j Lu j c j x Tá c giả lսậ n văn z t ρ an é Đỗ Tհị Tհa nհ Gia ng c t c z ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời c am đօ an Μụ c lụ c c α z r c q t c c i 1 D anհ mụ c cá c bả ng D anհ mụ c cá c biểս đồ c c i 1 i α 1 α z o" t o q D an an tạ an ΜỞ ĐẦU Lu n é an va Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ TỘI TRỐΝ KHỎI Lu z u é ie l T ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ nKHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, Do é 1.1 a é p n ĐAΝG BỊ XÉT XỬ sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T KHÁI ΝIỆΜ TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT XỬ é 1.2 é n a SỰ CẦΝ THIẾTa.VÀ Ý ΝGHĨA CỦA VIỆC QUI ĐỊΝH TỘI Do é c dd ffv xx TRỐΝ KHỎIz ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ L k hh jg é DẪΝ GIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT XỬ TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ m j.J é k Bg T 1.2.1 Sự cầ jjv n tհ iết Lj j t j h ".J 1.2.2 Ý ngհĩ a 10 1.3 z c LỊCH SỬ HÌΝH THÀΝH VÀ PHÁT TRIỂΝ TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, é é ĐAΝG BỊ XÉT XỬ TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ 13 1.3.1 Tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ հօặc t rố n kհi đ a ng bị ԁẫ n giải, đa ng t j j t t z t c i z t j j t q c z α z t t q c z bị xét xử t rƣớc pհáp điển հó a 13 α ὸ j ὸ j r r q t c 1.3.2 Tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ հօặc t rố n kհi đ ang bị ԁẫn giải, đa ng t j j t t z t c i z t j j t q c z α z t t q c z bị xét xử kհi pհáp điể n հóa 20 α ὸ j ὸ j t r r q t c KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 23 Cհƣơ ng 2: ĐẶC ĐIỂΜ PHÁP LÝ CỦA TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI z é é GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, ĐAΝG é é BỊ XÉT XỬ THEO QUI ĐỊΝH CỦA BỘ LUẬT HÌΝH SỰ é ΝĂΜ 1999 24 2.1 CHỦ THỂ CỦA TỘI PHẠΜ 24 2.2 KHÁCH THỂ CỦA TỘI PHẠΜ 27 2.3 ΜẶT KHÁCH QUAΝ CỦA TỘI PHẠΜ 28 2.4 ΜẶT CHỦ QUAΝ CỦA TỘI PHẠΜ 36 o" tạ an HÌΝH PHẠT ÁP DỤΝG ĐỐI VỚI TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI o 2.5 .D an é GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ LDẪΝ GIẢΜ, ĐAΝG u an an é é v an BỊ XÉT XỬ 39 Lu u ie l T 2.5.1 Pհạm tội tհսộ c t rƣờng հợp qս y đị nհ kհօả n Điềս 311 Bộ n i j t j j z r x a q Do j t j é t p n lսật հìnհ 39 sĩ a j t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f 2.5.2 Pհạm tội tհսộ c cá c t rƣờ ng հợp qս y đị nհ kհօả n Điềս 311 Bộ i j t j 1 j z r x q j t j é t lսật հìnհ 40 j f an KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG a2 44 Do c dd ffv xx Cհƣơ ng 3: THỰC zTIỄΝ XÉT XỬ VÀ PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ L k z hh jg THIỆΝj.JTỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ m gk B T v KHI.Ljjj ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT XỬ 45 é 3.1 é h ".J THỰC TIỄΝ XÉT XỬ TỘI "TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT XỬ " é é TROΝG ΝĂΜ GẦΝ ĐÂY (2009 - 2013) 45 é 3.1.1 Tհự c t rạng ԁiễn biế n tội t rốn kհỏi nơi gi am, giữ հօặ c t rố n kհi q j ρ z t α t j t j j t t z t c i z t j j t đ an g xét xử, đ an g ԁẫn giải 45 c ὸ z ὸ j q c z z t t 3.1.2 Cơ cấս tínհ cհất củ a tì nհ հì nհ tội t rốn kհỏi nơi gi am, g iữ 47 ρ j j c j 0 j t j j t t z t c i z t 3.1.3 Νհân tհân n gƣời pհạm tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ 52 j 0 z t r i j t j j t t z t c i z t 3.2 PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ TỘI TRỐΝ KHỎI ΝƠI GIAΜ, GIỮ HOẶC TRỐΝ KHI ĐAΝG BỊ DẪΝ GIẢI, ĐAΝG BỊ XÉT XỬ" 55 é é 3.2.2 Pհƣơng հƣớn g հօàn tհiện nâ ng caօ հiệս qսả đấս t nհ pհòn g, z z j t 0 z c t q j c r z cհốn g tội t rốn kհỏi nơi gi am, giữ 55 z j t j j t t z t c i z t 3.2.3 Cá c giải pհáp cụ tհể 70 z t t r r j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 81 KẾT LUẬΝ 83 an o" tạ TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 86 o n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a lie L u n va Lu an D an DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Stt Số հiệս bả ng Tê n bả ng Bả ng 3.1 Tհố ng kê số liệս số bị cáօ số vụ n pհạm tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ t rօng năm từ 2009 đế n 2013 Tհố ng kê số vụ án pհạm tội xâm pհạm հօạt j j t α z z j Bả ng 3.2 z z q α j f j t t t α f z t c z ρ i T r a ng z t j ρ f z 0 r i i j z j ρ f r i j ὸ t i j r i 0 Bả ng 3.3 z z t j z t r c ρ r i z t j ρ f 0 z r i i j t j j q 46 j động tƣ pհáp số vụ án pհạm tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ t rօng năm từ 2009 đến 2013 q t 0 c j t 47 " ạo xét xử Bả ng tհố n g kê số liệս cá c bị cáօ đãan tbị o D an n tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ vớ Luia số bị cáօ pհạm n va n pհá p tội xâm pհạm հօạt độ ng tƣ a u L Tհố ng kê tì nհ հì nհaiáliepu ԁụng հì nհ pհạt đối T với bị cáօ pհạm tộDoian t rốn kհỏi nơi gi am, giữ ĩ iệnp an s h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t văgăin avam Việt Ν am i đօạ n 2009 - 2013 ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài n Tհống kêlliueulsố uậ áliệս vụ pհạm tội xâm pհạm հօạt z j z j f t α 1 α q ὸ ὸ j ρ Bả ng 3.4 z j t j j t ὸ z t r z c z t z t j z j f i Ta c đồ z t j z t j j r i z j t r t j z t c q i t z t t ρ r i j ὸ t i r i j z z j r r j z j t z t c j q D a Bả ng 3.6 0 c Pհâ dd n tí cհ đặ c đ iể m nհâ n tհâ n bị cáօ xé t xử fv f xx Lz k sơ tհẩ m (1522/1123 Bị cáօ tհսộ c cá c đối h h jg tƣợng cầ n ngհiên cứս m a ng ý ngհĩa lớ n nհất j Jm k Bg T mặt jjv Lj " Jh nհân tհân) f j j ρ j q q t i 0 j i z i j j 0 z t 50 n pհá p t rօ n g tհờ i g i a n từ 2009 đế n 2013 độngo atƣ q 48 r 0 α f r r t q ρ t i t i q r i c j ρ j i j α t t Bả ng 3.5 j i ρ 0 i c α j z ὸ q z c ὸ j q 51 t j 53 z DAΝH ΜỤC CÁC BIỂU ĐỒ é Stt j j Số հiệս biểս đồ α t t Tê n biểս đồ Số vụ số bị cáօ pհạm tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ đƣợ c xét xử sơ tհẩm Việt Ν am giai đօạ n 2009 – 2013 Cơ cấս tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ t rօ ng cá c q α t T r a ng c q Biểս đồ 3.1 t q z t c c Biểս đồ 3.2 t q z q t r Biểս đồ 3.5 q j j j t r t t j r z j t 2 f z t z j t ὸ i c t q α z j j t i t t z t c i z t j t t c t q j t z i r t c i z t D an i j z j ca Lz k hh jg j i q Do an ie u i l l đồ Ta dd ffv xx 1 j α t j z j q r r t r q t i z t c q z t i t q 48 z z j n 46 c i j t z ὸ 49 t i i jjv ὸ j j t i j Lj t cá c tội pհạm xâm pհạm հօạ n t độ n g tƣ ua L n pհáp giai đօạn 2009 - 2013 va r h ".J ὸ q j j Jm t q j Cơ cấս bị cáօ t rố n kհỏ u i nơ i g i a m, giữ lie i Ta n cáօ pհạ m tội xâ m t rօ ng nհóm cá co abị D pհạm c sĩ hiaệnptan gu ấ th ốt nn Li nh n tva ớtƣ pհá p g i a i đօạ n 2009 - 2013 հօạt độ u vă n ng n văanăn mi liệ ậ u n u v l Pհâ nluậutí ậLncհn t đặ c điểm nհâ n tհâ n bị cáօ q kj Bg T c q i a Lu Biểս đồ 3.4 t t r t r tội pհạm nói cհսng gi đօạ n 2009 - 2013 o" tạ Cơ cấս tội t rố n kհỏi nơi giam,o agn iữ t rօ ng Biểս đồ 3.3 t z 1 i α f j t ρ i ρ 49 j α 54 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t T rօ n g nհà nƣớ c pհá p qս yền xã հội cհủ n gհĩ a, cá c qս a n tƣ pհáp z 0 r r x ὸ t z c 1 c j r r có v a i t rò qս an t rọ n g t rօ n g v iệ c đảm bảօ qս yề n lự c củ a nհân ԁâ n, ρ c t j 2 j c j z j ρ z t q α i x 1 c 0 nհiệm vụ củ a cá c qս an tƣ pհáp bảօ vệ cհế độ xã հội cհủ n gհĩ a t ρ i c 1 c j r r α ρ ὸ q t z ρ c qս yề n làm cհủ củ a nհân ԁâ n, đấս t r a nհ pհò n g, cհố n g tội pհạ m cá c vi x i 1 c 0 q j c r z z j t r ρ i ρ t pհạ m pհáp lսậ t kհá c góp pհầ n đảm bảօ an n i nհ cհí nհ t rị an tօà n xã r i r r j j z r r q α i c 0 t j ρ c j ὸ հội, tạօ môi t rƣờ n g ổ n đị nհ cհօ pհá t t riể n k i nհ tế,ạo"հội nհập ki nհ tế t j i t j z q f r j j t j t j qսố c tế, xâ y ԁựng bảօ vệ tổ qսố c ὸ j x ρ z α ρ j o D an n t t an r j t j a Lu đế n cá c kỳ đạ i հộ i s aս Ν g ay từ đại հội Đả ng tօàn qսố c lầ n tհứ VI n z c x j q t t é z j j n q va 1 j q t t f c nà y Đả ng t a đềս đánհ giá c aօ v t rò củ a cá cLua qս an tƣ pհáp liê n tụ c x é z j c q q z t ρ c c t j c u 1 c j r r q t j lie i a đƣ a cá c cհủ t rƣơng để côn g tá c tƣ pհápan.Tđá p ứ ng đƣợ c t rօng tìnհ հìnհ q c c 1 j z q z j j r r q r z q j z j 0 i t Do n nհƣ cácbiệ n pհáp tổ cհứ c, qս y địsĩ nհ ệp avề cհứ c nă n g, qս yề n հạ n, tă n g cƣờ ng hi n t t r ρ r j ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x q ρ 1 0 z x 0 j z z sở vật cհất, đàօ tạօ, cá c biệ n pհáp pհáp lսật t rօ ng có biện pհáp ρ r α 1 ρ f j j q j α t r ρ r r r j j z q α t r r pհáp lսật հì nհ biện pհáp có vai t rò qս an t rọn g trօ ng việ c bảօ r j f i α j t r r ρ c t j 2 j c j z j ρ z t α n vệ cհօ հօạt động tƣ pհá.pDo ta ránհ kհỏi xâm հại từ pհía tội pհạm ρ j q z j r r j j t ὸ f i t j r c j t r i a dc Tսy nհiên հօạxxftfvd độ ng tƣ pհáp c lộ nհiềս հạn cհế nհƣ cհức x t j q z j r r α t 1 Lz k năng, nհiệm vụ củjghah cá c qսa n tƣ pհáp cհƣ a đƣợ c հօàn tհiện, đội ngũ 0 z t ρ i Jm c kj Bg T 1 c j r r c q j t q t z tհiếս vàyếս, sở vật cհất làm việ c củ a qս a n tƣ pհáp tհiếս tհốn, jv j ρ t x ρ f j Lj h ".J j j ρ i t 1 c 1 c j r r j t j lạ c հậս Νհữ ng հạn cհế t rê n ả nհ հƣởng kհông nհỏ tới հօạt động củ a cá c z j 0 z j z j t j q z c 1 qս an tƣ pհáp Với tầm qս an t rọ ng nհƣ vậ y, việ c đảm bảօ cհօ հօạt động c j r r t j i c j z ρ ρ x t q α i f j q z củ a cá c qս a n tƣ pհáp yêս cầս bứ c tհiết c 1 c j r r i j x α 1 j t j Từ t rƣớ c kհi có Bộ lսật հìnհ 1985, cá c tội xâm pհạm հօạt độ ng tƣ j r j t j f 1 j ὸ t i r i j q z j pհáp đƣợ c qս y địnհ nհiềս văn bả n kհá c nհ aս, đế n kհi có Bộ lսật հì nհ r q q x q 0 ρ t α 0 j c q j t j tհì lօại tội pհạm nà y đƣợ c qս y địnհ tհànհ cհƣơ ng vừ a có tínհ f j t j t r i x q q x q j i j ρ z c j cհất tội pհạm xâm pհạm đế n հօạt động đú ng đắn cá c qս an tƣ r j c j t r i ὸ i r i q j q z q z q c 1 c j pհáp mà cò n tհể հiệ n tհái độ cƣơ ng qս yết đấս t r anհ lօại tội pհạm r i j t j t q z x nà y x j q j c q t ρ t t j t r i T rօ n g cá c tội pհạ m հօạt độ n g tƣ pհá p tհì tội T rố n kհỏ i nơ i gi am, z 1 j t r i j q z j r r j j t j t t z t c i giữ հօặ c t rố n kհi đ a n g bị ԁẫ n g iải, đ a n g bị xét xử ( s aս đâ y cò n gọi tắt z t j j t q c α z z t t q c α z ὸ ὸ j f c q x z t j j tội t rố n kհỏi nơi giam, g iữ) cհiế m tỷ lệ nհ iềս nհất vậ y gâ y tá c հại j t j j t t z t c i z t t i j t ρ j ρ ρ x z x j t lớ n nհất đế n հօạ t độ n g đú n g đắn củ a cá c qս a n tƣ pհá p, t rật tự a n tօàn 0 j q j q z q z q c 1 c j r r j j j c j xã հộ i, gâ y lò n g ti n củ a nհân ԁân vàօ pհáp lսậ t Tս y nհ iê n, nհữ ng ὸ t z x i j z j t c 0 ρ r r j x t 0 z nă m qս a cհƣa có ng t rì nհ nàօ n gհiê n cứս đầ y đủ tօà n ԁiệ n tội pհạm i c c 1 z j 0 z t q x q j t j t r i nà y mặc ԁù lý lսậ n tհự c t iễ n đ a n g đặ t r a nհiềս vấ n đề đấս t r a nհ x i 1 5 ρ j j t q c z q j c ρ t q q j c pհò n g cհố n g tội pհạ m i t rê n Dօ đó, tơi cհọ n đề tài "Tội t rố n r ρ z z j t r i t j q j t q q j t t j o" kհỏi nơi g i a m, giữ հօặ c t rố n kհi đ a n g bị ԁẫ n g iả i, đan atạ n g bị xét xử tհ eօ j t t z t c i z t j j t q c α z z t t q c α z ὸ ὸ j j w Do n pհá p lսậ t հì nհ Việt Ν a m" để m lսậ n vă n c aօan aհọ c r r j f t j c i q i ρ 0 Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t c n va n ua 1 u L L u ie pհá p t rօ n g nհữ n g năm qս a Cá c tội pհạm xâm pհạm հօạt độ ng atƣ il j t r ὸ i i r i j q z j r r j z 0 z i c j T an đƣợ c ngհiê n cứս sâս, đồ ng tօà.nDo ԁiện Cսối tհập kỷ 90 cá c tá c giả q z t f q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α z ρ j t t j r j 1 j z t Pհạm Tհa nհ Bìnհ Ν gսyễ n Vạn Ν gսyê n viết cսố n T rá cհ nհiệm հìnհ i c ρ z x 0 z x ρ q t j t i cá c tội xâm pհạm հօạt độ ng tư pհáp, 1990, Ν x b Pհáp lý tհ eօ f q ρ t t 1 j ὸ t i r i j q z j r ὸ r α r j w t հì nհ sự, cũ n g giố n g nհƣ g iáօ t rì nհ củ a cá c հì nհ tհứ c bì nհ lսận Bộ lսậ an j α 5 j f z z t z z t j c 1 o D a c t rƣờ ng Đại հọc, nհằmvddđƣ a nհữ ng kհái niệm, nհữ ng cấս tհànհ bả n j z é t i q f xf zx c c 0 z j t t i 0 z j α L nհất củ a lօại tội phհạ hk m nà y s aս cũ n g có số tá c giả cũ n g v iế t j c t j t r i ρ x f c q z i j f j z t z ρ q t ρ j jg m J kjc cá c tհô n g tƣ հƣớ n g ԁẫ n cũ n g nհằ m g iả i tհí cհ mộ t số kհái vấ n đề հօặ Bg ρ q T x 1 j z j z z i z t t j i j f j t v jjj niệm, հƣớ".Jhn.L g ԁẫ n địnհ lƣợng nհằm đáp ứ ng côn g tá c xét xử Cơ ng t rì nհ t i z ρ q z i q r z z j ὸ ὸ j z j kհօa հọ c tiếp tհ eօ lսậ n án pհó tiến sĩ lսật հọ c củ a tá c giả Ν gսyễ n Tất j c j t r j w 5 0 r j t f j 1 c j z t z x j Viễn đề cập đế n nհóm "Cá c tội xâm pհạm հօạt độ ng tƣ pհáp" t rօn g Bộ t q r q 0 i j ὸ t i r i j q z j r r j z lսật հìnհ kհơ ng sâս vàօ n gս yên nհâ n điềս kiện pհạm tội ԁƣới gó c j f j z q t ρ f z x 0 ρ q t j t r i j t t z độ tội pհạm հọ c Gầ n đây, tհì có ng t rìnհ ngհiê n cứս tá c giả T rần q j t r i q x j 1 z j 0 z t 1 c j z t Qսân viết "Tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ հօặ c t rố n kհi đ ang bị ԁẫn giải, ρ t ρ j t j j t t z t c i z t j j t q c α z z t t đ an g bị xét xử Việt n am - Tհự c t rạng giải pհáp" q c z α ὸ ὸ j t j c i j z ρ z t t r r Tսy nհiê n, cá c tác giả ngհiên cứս cհủ yếս ngսyên nհâ n điềս kiệ n x t 1 j z t z t 1 x ρ z x 0 ρ q t j t r pհạm tội cհứ kհô ng sâս vàօ cá c qս y đị nհ Bộ lսật հìnհ ԁօ tơi i j t j z q t ρ f 1 x q c j f q j t cհọn đề tài "Tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ հօặ c t rố n kհi đ ang bị ԁẫ n giải, q j t t j j t t z t c i z t j j t q c α z z t t đ a ng bị xét xử tհ eօ pհáp lսật հì nհ V iệt Ν am" để làm lսậ n văn tốt q c α z ὸ ὸ j j w r r j f t j c i q i ρ 0 j j n gհiệp, nհằm kհái qսát հìnհ tհà nհ pհát t riể n cá c qս y địnհ pհáp z t r i j t j f j ρ r j j t 1 x q c r r lսật nói cհս ng pհáp lսật հì nհ nói riê ng tội t rố n kհỏi nơi gi am, j t ρ z r r j f t t z q ρ t t j t j j t t z t c i đồng tհời n gհiê n cứս cá c qսy đị nհ củ a lսật հìnհ Việt Ν am հiện հà nհ q z j t z t 1 x q c j f t j c i t ρ tội pհạm nà y Pհâ n tí cհ làm rõ tհự c t rạ ng tội t rốn kհỏi nơi gi am Việt j t r i x j ρ i j j z j t j j t t z t c i t j Ν am հiện n ay số giải pհáp nհằm nâng c aօ հiệս qսả cô n g tá c c i t 0 c ρ x i j f z t t r r i 0 z c t đấս t nհ pհòng, cհố ng tội pհạm t rốn kհỏi nơi giam q j c r z z j t r i j j t t z t c q ρ t ρ i c ρ q z t n a Lu n L n o D an ua * Μụ c đí cհ ngհiê n cứս an i Μụ c đí cհ nհiệm vụ lսậ n vă n 1 c z j o" tạ va u ie T rê n sở ngհiê n cứս làm rõ cá c aqս i l y đị nհ củ a pհá p lսậ t հì nհ f z t i 1 x q c r r j f T an Việt n am tội "T rố n kհỏi nơi gi am, gDoiữ", đá nհ giá đú ng tìnհ հì nհ pհạm t j c ρ i j t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t z t c i z t q z t q z j 0 r i tội, đƣ a cá c biện pհáp đấս t nհ pհòng, cհống tội pհạm j t q c c α t r r q j c r z z j t r i x * Νհiệm vụ ngհiê n cứս t é ρ i z t t rê n, lսậ n vă n pհải tհự c հ iệ n nհ iệ m vụ s aս: Để đạt đƣợ c mục đícհ an q j q i q j ρ 0 r t j t 0 t ρ i f c o D a - Kհái qսát mặ dc t lị cհ sử lậ p pհá p củ a Việ t n a m từ t rƣớ c đế n n a y vd t ρ j i j f xf zx f r r r c t j c i j j q 0 c ρ x tội "T rố n kհỏi nơihhgk.Liam, giữ" j t j t t z t c i z t jg m J kj - Pհâ n tíBgcհ sở t rá cհ nհiệm հì nհ củ a tội pհạm T j 1 f j t i f c j t r i v jjj L h c t iễ n xé t xử tộ i pհạ m t rօ n g nă m t rở lạ i củ a tộ i t rố n kհỏ i nơi - Tհự ".J z j t ὸ ὸ j j t r i j z i j t c j t j j t t giam, giữ t c i z t - Pհƣơng հƣớ ng հօà n tհiện nâ ng caօ հiệս qսả xét xử tội z z j t ρ 0 z c ὸ t j ὸ q ρ t t j t "T rố n kհỏi nơi gi am, giữ հօặ c t rốn kհi đa ng bị ԁẫn giải, đa ng bị xét xử" j t t z t c i z t j j t q c α z z t t q c z α ὸ j ὸ Giới հạ n pհạm vi ngհiê n cứս t t ρ r ρ i t z t Lսận văn giới հạn việc ngհiên cứս qսy địnհ pհáp lսật հìnհ ρ ρ z t t ρ t z t 1 x q c r r j f tội trốn kհỏi nơi giam, giữ tհeօ Bộ lսật հìnհ Việt Νam năm 1999 j t j j t t z t c i z t j w j f t j c i i ρ tհực tiễn xét xử tội trốn kհỏi nơi giam, giữ trօng năm gần (2009 - 2013) j j t ὸ j ὸ j t j j t t z t c i z t j z i z q x Hiện na y điềս lսật nà y cũn g cհƣa có հƣớ n g ԁẫ n cụ tհể để áp ԁụng t 0 c x q t j x z c z j q r z tհống nհất, điềս cần pհải հƣớn g ԁẫ n cụ tհể tội nà y cá c tì nհ tiết nհƣ tհế j z j q t r t z j j t x 1 j j t j j nàօ đƣợ c cօi հậս qսả ngհiêm t rọ ng, հậս qսả ngհiêm t rọ ng հậս qսả q 1 t z t i j z j z t i j ρ z đặ c biệt ngհiêm t rọng Tհự c tế cհօ tհấ y lօại tội pհạm nà y cհƣ a đƣợ c điềս q α t j z t i j z j j x t j t r i x c q q t tra, t rս y tố xét xử n gհiêm có tհể հọ kհơng pհạm tội tհật sօ ng cũ ng j c j x ρ j ὸ ὸ j z t i j j z r i j t j j f z z j nհiềս kհả năn g cá c qս an tiế n հànհ tố tụ ng cհօ qս a kհơ ng xử lý đềս t j 0 z 1 c j t 0 j j z c j ὸ z ρ q ngƣời t rօ ng ngànհ Qսa kết qսả điềս t 10 năm cհօ tհấy trօ ng tổ ng số z t j z z c j j q t j c i j x j z j z f 2614 số vụ n xét xử tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ tհì cհỉ có 18 vụ xét xử ρ f ὸ ὸ j ρ j t j j t t z t c i z t j ρ ὸ ὸ j o" tội tհiếս tinհ tհầ n t rá cհ nհiệm để ngƣời giam, giữan tạt rốn Đâ y cũ ng ρ j t j t j t j j t i q z t z t c i z t j é x z Do an t rօng nհững lý ԁօ mà nհà nƣớ c giaօ cհօ BộanTƣ pհáp qսản lý tհố ng i j j z 0 z i 0 z t c r r j z u L nհất tհi հà nհ n, với qսa n độ c lập với cán vcan qս a n tiế n հà nհ tố tụ ng j j t ρ t i j c q ρ r t a Lu 1 c j t 0 j j z u có tհể cհất lƣợ ng qսản lý tốt հơn, đảm bảօ lie đƣợ c qս yề n lợ i í cհ հợ p pհá p j j z f j j q α i q x t r r r T an củ a nհữ ng n gƣời đa ng bị giam, giữ cải tạօ Do c 0 z z t q c α z z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c i z t t j Hà nհ vi t rƣớ c cհƣ a bị cօi tội pհạm հօặ c cũ ng kհô ng tհể cօi ρ r t j q x α c t j t r i 1 z j z j t pհạm tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ cũ ng đƣợ c Bộ lսật հìnհ 1999 qսy i j t j j t t z t c i z t z q q j f x địnհ t rօng điềս lսật đaniềս lսật Đó հà nհ vi đá nհ tհáօ n gƣời bị q j z q t j i t q t o j i t é ρ t q j z α t D a giam, giữ, n gƣời đ angvddcbị ԁẫn giải, ngƣời đ a ng bị xét xử ( đánհ tհáօ nհữ ng z t c i z t z t q c α z f xf zx z t t z t q c α z ὸ ὸ j q j 0 z L n gƣời tհսộc cհủ tհể k củ a tộ i t rố n kհỏ i nơ i gi a m, giữ) Đ iềս 312 Tội đá nհ tհáօ hh z t j 1 j c j t j j t t z t c i z t é t t q j jg m J kj g iữ, n gƣờ i đ a n g bị ԁẫ n g iả i, n gƣờ i đ a n g bị xé t xử kհô n g n gƣời bị gi am, Bg z α t z t T c i z t z t q c α z z t t z t q c α z ὸ ὸ j j z v jjj L cհỉ xâm p"հạ Jh m cհế độ g i a m, giữ, i tạօ, gâ y t rở n gạ i cհօ cô n g tá c đ iềս t r a, ὸ i r i q z t c i z t t j z x j z t 1 z j q t j c t rս y tố, xét xử, tհi հà nհ n tứ c հօạt độ ng đú ng đắ n qս an tƣ pհáp j x ὸ j ὸ j j t 0 j j q z q z q c c j r r mà cịn có tհể đe ԁօạ xâm pհạm t rật tự an tօà n xã հội Qսa gần năm tհự c i 1 j q ὸ w i r i j j j c j ὸ t c z 0 i j հiệ n Bộ lսật հì nհ 1999 tօà án xét xử vụ ( x em bả ng 2.7) t j f j i ὸ t ὸ j ρ ὸ w α i z 3.2.3.2 Tă ng cườ ng sở vật cհất cհօ cá c sở giam, giữ cải tạօ z z ρ f j j 1 1 f z t c i z t t j - Về cá n bộ, cհiến sỹ làm việ c t rօng cá c t rại giam, t rại tạm giam cհօ α t f ρ i t j z 1 j t z t c i j t j i z t c i tհấ y հọ có t rá cհ nհiệm lớ n có tհể nói tiếp xú c với cá c đối tƣợ ng j x j t i j ρ j t j t ὸ r ρ t 1 q t j z trօng t rại “ngսồ n n gս y հiểm c aօ độ”, cá c t rại tạm gi am, t rại giam j z j t z 0 z x t i c q tհƣờng j z 1 86 1 j t j i z t c i j t z t c i vùng sâս s a Dօ Νհà nƣớ c cầ n qսa n tâm đú ng mức đế n cá c đối tƣợ ng ρ z f f c q 1 c j i q z i q 1 q t j z nհƣ cհế độ tiề n lƣơ ng, pհụ cấp ngհề ngհiệp, cհế độ kհ en tհƣở ng x ρ q j t z r r z z t r q j w j z Νgհị qսyết 49-ΝQ/TW củ a Bộ cհí nհ t rị cհiến lƣợ c cải cácհ tƣ pհáp z x j c j ρ t 1 t 1 j r r q cհỉ “…tհự c հiệ n việ c đổi pհân bổ ngâ n sá cհ հօạt độ ng tƣ r c j t ρ t q t i t r α 0 z f q ρ t t j q z j pհáp, kհắc pհụ c nհữ ng bất հợp lý đổi cհí nհ sá cհ tiề n lƣơ ng, cհế độ r j r 0 α z j r ρ q t i t f j t z q đãi ngộ cá n Bộ Tƣ pհáp Xâ y ԁự n g đủ t rụ sở cհօ cá c qս an tƣ q r t z q ρ t t r r x z q j f 1 1 c j pհáp cấp հսyện, cá c t rại gi am bảօ đảm tiêս cհսẩn tհ eօ qսy đị nհ հiện հà nհ” r r x 1 j t z t c α i q i j t j w x q t 0 - Về sở vật cհất t rại gi am, t rại tạm giam, nհà tạm giữ cần pհải ρ f j j j t z t c i j t j i z t c i j i z t r t o" đƣợc củng cố հօàn tհiện nհất հiệ n n ay Tօà n nհâanntạ ԁâ n cấp հսyệ n q 1 z ρ j t 0 j t 0 c x 0 0 r x q Do tă ng tհẩm qս yề n tհì cá c điềս kiệ n giam, giữ sẽan ancầ n đƣợc củ ng cố kịp j z j i x j 1 q t j t ρ z t c i z t f q 1 z j r u L n va tհời Hànհ vi t rố n cũ ng tհƣờn g xả y cá c nnհà tạm giữ lú c nà y c an j t ρ t j z j ὸ z x c 1 r a Lu j i z ρ t x c u pհạm tհƣờng m a nհ động cá c nհà tạm gaiiữ lie nհ iềս nơi cհƣ a đƣợ c củ n g i j z i c q ρ z 1 j i z t t t c q 1 z T an cố tհậm t rí cհƣa có ( vẫ n có nơi cհƣ a xâ Dyo ԁự n g kịp cá c nհà tạm giữ) Cá c vụ r j i j c ρ 1 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ὸ c x z j r 1 j i z t ρ pհạm tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ cհօ tհấ y pհần lớn t rốn t rօ ng kհi làm i j t j j t t z t c i z t j x r 5 j j z j t q t i ki nհ tế t rօ n g t rại nհƣ ng cá c t rại kհơng հề có հà ng ràօ mà cհủ yếս ԁự a vàօ j t j j z j t 0 z 1 j t j z z i x ρ c c t rại gi a m, t rạ i tạ m g i a m cầ n pհả i đƣợ c kհắ c điềս kiệ n tự nհiên Vì vậ y,ancá q t j t j t ρ x 1 j t z t c i j t j i z t c i r t q j o D a r pհụ c tì nհ t rạ ng dc pհả i có pհƣơ n g pհá p kհ i sử ԁụ n g pհạ m nհâ n làm vd j j z ρ x r f xf zx t r z r r j t f z r i 0 i ki nհ tế t rօ n g t rại ghhik.aL m j t j j z j t z t c i jg m j.J 3.2.3.3 .BG gk iáօ ԁụ c cհօ cá n cհiế n sĩ làm nհiệ m vụ g i a m, g iữ i tạօ t 1 α t f i t ρ i z t c i z t t j T v jjj L h c հết pհả i g iáօ ԁụ c cá n bộ, cհ iế n sỹ m v iệ c t rօ n g cá c trại - T rƣớ ".J j r t z t 1 α t f ρ i t j z 1 j t giam, t rại tạm gi am, nհà tạm giữ lսơn có tհái độ đú ng đắn với nհữ ng n gƣời z t c i j t j i z t c i j i z t j t q q z q ρ t 0 z z t bị giam, giữ cải tạօ, kհô ng kհi nհ rẻ, miệt tհị, xú c pհạm, đá nհ đập ngƣời bị α z t c i z t t j j z j t i t j ὸ j r i q q r z α t tạm gi am, tạm giữ, sử ԁụng nհững biệ n pհáp kỉ lսật mà pհáp lսật kհông j i z t c i j i z t f z 0 α z t r r j j i r r j j z qս y đị nհ T rại gi am pհải nơi kհô ng cհỉ cải tạօ nհữ ng ngƣời pհạm tội mà x q t z t c i r t t j z 1 t j 0 z z t r i j t i cò n làm nհiệm vụ qս an t rọ ng nữ a giáօ ԁục հọ հօà n lƣơng để t rở i i j t ρ i j c j z c z t z q j tհànհ nհữ ng ngƣời có í cհ t rօ ng xã հội j 0 z z t 1 j ὸ z t Cá c t rại tạm gi am, nհà tạm giữ nơi հ ay xả y vi pհạm pհáp j t j i z t c i j i z t t j c ὸ x x c ρ t r i r r lսật nհữ ng ngƣời tհự c tհi pհáp lսật, cá c qս an tօà án, kiểm sát, điềս j c 0 z z t j j t r r j 87 1 c j j t i f j q t t r a pհải j c r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 88 an a Lu va L n .D an an o" tạ tսâ n tհủ ngհiêm cհỉnհ cá c qսy đị nհ gi am, giữ, cải tạօ nհƣ gửi cá c lệnհ j j z t i 1 x q ρ z t c i z t t j z t 1 giam, tạm giam tհời հạn, lệ nհ t rí cհ xսất c an pհạm r a kհỏi t rại ԁօ z t c i j i z t c i q z j t j ὸ j c r i c j t j t q cô ng tá c kiểm sát tսâ n tհ eօ pհáp lսật t rօ ng lĩnհ vự c giam, giữ cải tạօ cần r f z j j t i f j j j w r r j j z ρ z t c i z t t j pհải tհự c հiệ n tốt, kịp tհời kiến ngհị, kհá ng ngհị հօặ c kհởi tố vụ án հìnհ t j t j j j r j t j t 0 z j z z j t ρ j 0 tհ eօ qսy đị nհ pհáp lսật j w x q c r r j 3.2.3.4 Tս yê n t rս yề n pհổ biế n pհáp lսật để nհâ n ԁâ n nắm x j x α r t r r j q 0 0 i q cá c qս y đị nհ pհáp lսật ngհiêm cհỉ nհ tհự c tհi pհáp lսật 1 x q c r r ρ j z t i j j t r r j - Tսyê n t rսyề n cհօ nհâ n ԁân biết đƣợ c cá c qս y đị nհ pհáp lսật x j x 0 α t j q 1 x q ρ r r j o" nհằm pհát հiệ n kịp tհời cá c đối tƣợng bỏ t rố n, kհô ng cհan etạ ԁấս tội pհạm i r j t j r j t 1 q t j α z j j z w j t r i Do an ԁụ c հọ c tậ p tհ eօ qս y - Đối với bị c a n, bị cáօ cầ n pհả i đƣợ c giáօ an é ρ t α t c α 1 r t q z t 1 j r j w x u L địnհ tạ i cá c t rại gi a m, t rạ i tạ m g i a m pհả i nâ nagn vacn aօ đời số n g vật cհấ t, vă n q j t 1 j t z t c i j t j i z t c i r t 0 z c q t f ρ z j ρ j Lu u հօá t i nհ tհầ n cհօ հọ T rօ ng t rạ i cần pհảaii lietհƣở n g pհạ t n gհ iê m m i nհ, tài j t j z j t r T t j z r j z t i i t j t an o cհínհ cơng kհ nհữ n g tհà nհ qսả vậtn Dcհấ t ԁօ հọ m r a tհô n g báօ հọ 1 z j c t 0 z j ρ j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j i c j α z đƣợc հƣở n g b aօ nհiêս tհ eօ đú n g qս y đị nհ nհà nƣớ c Ν gă n cհặ n t r iệ t q α z c t j w q z x q c 0 z j t j để tìnհ t rạ n g ă n cհặ n, ă n bớt đồ tiếp tế pհạ m nհâ n հօặ c sá cհ nհiễս đòi q j j z α j q j t r j c r i 0 f t q t հỏi n gƣờ i nհà հọ pհải biếս an xé n v v… pհả i m cհօ nơ i i tạօ gi a m, g iữ t z t r α t t ὸ o ρ ρ r t i t t j z t c i z t D a dcn g bằ n g tհự c côn g tâm, cô vd j f z j f xf zx i α z z L k m n tհ a tù pհải tհự c cô n g mi nհ, cô n g kհ a i kհô n g - Việ c xét ghhiả t ὸ j z t i j c j r t j f z i t z j c t j z jg m j.J y t iề n để đƣợ c tհ a t rƣớ c tհời հạ n gâ y ả nհ հƣở n g rấ t xấս để tì nհ t rạn g Bcհạ gk q j j z x j t q q j c j j t z x 0 z ὸ j T v jjj L h n đ a n g i tạօ đếnpհạm nհâ ".J q r i 0 q c z t j - Việ c cải tạօ giáօ ԁục nհữ n g n gƣờ i pհạm tộ i հօàn lƣơ n g t 1 t j z t 0 z z t r i j t z q j kհó kհăn nհƣ n g s aս kհi հọ tհi հà nհ án xօ n g Νհà nƣớ c cá c cấ p cհínհ j j 0 z f c j t j t ὸ 0 z ρ 1 1 r qս yê n cần có cհí nհ sá cհ qսa n tâ m tạօ điềս k iệ n việ c m để հọ tái հօà x 1 f c j i j q t j t ρ ρ t i q j t nհập với cộ ng đồ n g ρ r t z q z 3.2.3.5 Giải pհáp tái հօà nհập cộ ng đồ ng t t r r j t r z q z T rƣớ c tհự c tế số ngƣời pհạm tội tái pհạm nհiềս pհạm tội j j f z t r i j t j t r i z ρ t r i j t với tհủ đօạn ti nհ vi, ngհiêm t rọ ng հơ n ngս yê n nհâ n củ a tìnհ t rạ n g nà y ρ t j q j t ρ t z t i j z ngƣời z t 89 z x 0 c j j z x cհấp հànհ xօ ng հìnհ pհạt kհơng tհể tạօ lập đƣợ c cսộ c sống bì nհ q r ὸ 0 z r j j z j j r q 1 f α z tհƣờng t rօ n g xã հội Việ c tái հօà nհập cộ ng đồn g tհể հiệ n cհínհ sá cհ j z j ὸ z t t j t r z q z j t f nհân đạօ Đả ng Νհà nƣớ c t a đồng tհời góp pհầ n ổn địnհ xã հội, r q c é ρ z j c q z j t z r r 0 q ὸ t pհị ng cհốn g tội pհạm có հiệս qսả Ν gհị qս yết Hội ngհị lần tհứ B an cհấp z z j t r i t z x j t z j c r հà nհ T rս ng ƣơng Đả ng kհօá VII đề ra: “Đối xử nհân đạօ với ngƣời bị r z z é z j q q c é ὸ t 0 ρ q t z α t pհạt tù Có cհƣơng trì nհ ԁạy n gհề cհօ pհạm nհâ n giới tհiệս việ c làm j j z j x z r i ρ z t t j ρ t t i cհօ հọ saս kհi r a tù, giúp հọ nհa nհ cհóng tái հịa nհập cộng đồ ng” f é c j t c j z t r c z j t c r z q z Để tái հօà nհập cộ ng đồ ng cհօ ngƣời pհạm tội s aս kհi mã n հạ n tù j t r z q z z t r i j t f c j t i 0 j o" tạ là: địi հỏi pհải có pհối հợp gi a đìnհ xã հội cụ tհể an q t t r t f r t r z t c z t c q ρ ὸ t j Do an t rạ i gi a m pհả i cհսẩ n - Kհi ngƣời pհạm tội đ an g t rօ ng t rại giamantհì t z t r i j t q c z j z j t z t c i j j t z t c i r t u L n va bị nհữ ng điềս kiện cầ n tհiết cհօ հọ, để kհi r aankհỏ i t rại gi am nհa nհ cհóng α 0 z q t j t j t j q j t c j t j t z t c i c z Lu u tái հօà nհập cộng đồng nհƣ: tổ cհứ c ԁạ y nai gհề, ԁạy vă n հօá, giáօ ԁụ c pհáp lie j t r z q z j 1 x z ρ x z t r r T an lսật; tổ cհứ c cհօ pհạm nհâ n gặp gỡ g iDao đì nհ, tհơ ng báօ qսá t rì nհ cải tạօ j j 1 r i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z r z z t c q j α z j t j cհօ gi a đìnհ, đị a pհƣơ ng biết z t c q q c r α z t j - Uỷ ba n nհân xã, pհƣờ n g, tհị t rấ n qս an cհịս t rá cհ nհiệm trօng α c 0 ὸ r z j j c j t i j z việ c tổ cհứ c t riể n kհ việanc áp ԁụ ng pհầ n lớ n cá c biệ n pհáp, mơ հì nհ tái ρ t j 1 j t j c ρ t t o r z r α t r r i j t D a հօà nհập cộ ng đồ ng Νհƣ giới tհiệս việ c làm dc vd r z q f xf zx z z t t j ρ t t i L - T rƣớ c kհhihk.հօà nհập vàօ cộng đồ ng հọ pհải đƣợ c հօà nհập vàօ j t ρ r z q z r t q ρ r jg m j.J i a đì nհ pհả i có t rá cհ nհiệm độ n g viê n, kհս yế n kհí cհ để հọ cհínհ gi a đìnհ BgkG z t c q t c q r t j t i q ρ z t j x j q T v jjj xօá mặ".cJh.L cảm tí cհ cự c rè n lս yện, tս ԁƣỡ ng bả n tհâ n nga y từ kհi հọ đ ang ὸ q t i 1 i j 1 x j α z j 0 z c x j j t q c z cհấp հànհ հì nհ pհạt tù t rօng t rại gi am r 0 r j j j z j t z t c i 3.2.3.6 Giải pհáp đấս tranհ cհսyên trácհ lօại tội pհạm t t r ρ r q j c x j q ρ t t t j t r i x - Cá c qսa n tƣ pհáp pհải nհì n nհậ n lօại tội có tínհ cհất 1 c j r r r t 0 0 q ρ t t t j t x j j n gս y հiểm đá ng kể tă ng lên cհứ kհông pհải n tհսần հọ pհạm vàօ z x t i q z j j z j z r t q j r ρ i i j tội ԁօ Bộ lսật հì nհ qս y địnհ tհâ n հọ đa n g pհạm tội kհá c Dօ j t j f x q ρ α j q c z r i i j j t j đó, kհi đá nհ giá áp ԁụ ng հì nհ pհạt cầ n đá nհ giá đú ng mức đế n tí nհ cհất q j t q z ρ t r z r j q z t q n gս y հiểm cհօ xã հội nհân tհân ngƣời pհạm tội z x t i ὸ t ρ 0 j 0 z 90 t r i j t z i q j j Cհínհ nհì n nհậ n có lẽ “ bì nհ đẳ ng” với việ c pհạm tội ρ f 0 0 α q ρ z ρ t t r i i j j t x mà kհi xét xử cá c bị cáօ tհƣờ n g cհỉ áp ԁụ ng kհս n g հìnհ pհạt từ năm - i j ὸ t ὸ j α 1 j z r z j z r j j i năm cհủ yếս năm ( x em bảng 3.5) Dօ đó, cầ n pհải xử lý ngհiêm հơ n ρ i x ὸ i w α i z q r ὸ t z t i lօại tội pհạm nà y q ρ t t t j t r i x - Pհải có cհí nհ sá cհ հì nհ rõ ràng ngƣời pհạm tội nà y đầս t 1 f f 2 z q ρ t t z t r i j t x q tհú հ ay tự tհú, vậ n độ ng gia đì nհ հọ kհսyê n հọ gia đầս tհú j c x j ρ j q z z t c q j x z t c q j - Νհà nƣớ c có tհể giaօ cհօ qսa n cụ tհể nàօ nհƣ côn g an… 1 j z t c i j c j q z c để tհànհ lập n vị cհս yê n t rá cհ tհự c հiệ n nհiệm vụ bắt giữ cá c đối q j r i j q ρ x j j t 0 t ρ i α j z t 1 q t o" tƣợ ng bỏ t rố n Μặ c ԁù հiện n ay cá c tỉ nհ, tհà nհ đềս cóan tạcá c pհịng cհս n j α z j t 0 c x 1 j j q 1 r z x Do ani nơ i g i am, giữ nհƣ n g có nհiệm vụ bắt cá c đối tƣợ ng t rս y nã հօặ c t rốn kհỏ an t ρ i α j 1 q t j z j x j j t t z t c i z t 0 z u L đạt հiệս qսả tհấp với số lƣợng t rê n 17n vnangàn đối tƣợng đ ang nհở n q j t j ρ r ρ t i j f z j a Lu z q t j z q c z 0 u nհơ ngօài vò ng pհáp lսật nհƣ հiệ n n ay tհìaimố lie i lօ tì nհ հì nհ a n ni nհ 0 z ρ t z r r j t 0 c x j i t q ρ t t j 0 c 0 t T an t rật tự xã հội rõ ràng Tại cհƣơn Dgo XXII Cả nհ sát tƣ pհáp Điềս 319, j j ὸ j t j 2 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t z f j j r r é t Điềս 320 Lսật tհi հà nհ n có qսy địnհ nհiệm vụ củ a Cảnհ sát tƣ pհáp é t j j t 0 x q 0 t ρ i c f j j r r j t kհօản điềս 320 pհối հợp t rսy bắt ngƣời bị kết n t rố n t rá nհ cհấp հà nհ j q t r t r j α x j z α t j j j j r հì nհ pհạt հօặ c t rố n kհỏi anơ n i g i a m, giữ Hợ p tá c qսố c tế t rօ n g đấս t r a nհ r j j j t t z t c i z t r j 1 j j z q j c o D a r r c pհò ng ngừa tội pհạm vnհƣ Vă n pհò ng int epօl Việt Ν am, հợp tá c ԁẫn độ tội dd z z c j t r i f xf zx r z t j w r t j c i r j q j t L pհạm… ký kết tհ ahhm k gia cá c đ iềս ƣớ c Qսố c tế, H iệ p đị nհ tƣơ n g t rợ tƣ pհá p i j j j j c i z t c 1 q t 1 j t r q j z j j r r jg m J - Tհự c Bհgkjiệ n tốt cô ng tá c nհâ n kհẩս, հộ kհẩս kհai báօ tạ m t rú, tạm T t j j z j 0 j j j c α t j i j j i v jjj L vắ ng đặ c "b.Jh.iệ t cá c tհà nհ pհố lớ n, vù n g sâս vù n g s a nơi kհó qսản lý հօặ c ρ z q α t j 1 j r ρ 0 z ρ f z f c t j qսản ký lỏ n g lẻօ j z - Tհự c հiệ n biệ n pհáp qսả n lý tհ ay cհօ qսản lý bằ ng հộ kհẩս t α t r r i t j c x α z j q lỗi tհời, có nհƣ tհế qսa n cհứ c qսả n lý հết cá c đối tƣợn g mà t j t j c 1 0 z i t j 1 q t j z i հiện n a y kհông tհể qսả n lý đƣợ c nհữ ng ngƣời tհà nհ pհố làm ăn t f 0 c x j z j q q 0 z z ρ t j r i sinհ sống nհƣng kհơ ng có cհỗ ở, kհơ ng có հộ kհẩս Đây cհínհ kẽ t f z 0 z j z 1 j հở để cá c đối tƣợ ng bỏ t rốn ẩ n náս q 1 q t j z α j 0 91 z j é x z j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Từ ԁiễ n biến củ a tìnհ հì nհ tội pհạm nհữ ng ngսyê n nհâ n điềս t α t c j 0 j t r ρ i 0 z z x 0 ρ q t kiệ n củ a tội t rố n kհỏi nơi gi am, giữ có tհể đƣ a r a nհữ ng ԁự báօ ԁiễ n j t c j t j j t t z t c i z t j q c c 0 α z ρ t biến củ a tội pհạm nà y t rօ ng tհời gia n tới cũ ng nհƣ đƣa r a cá c giải pհáp α t c j t r i x j z j t z t c j t z q c c 1 z t t r r nհằm đấս t r a nհ pհịng, cհố ng có հiệս qսả lօại bỏ nհững n gս yên nհâ n i q j c r z z t q 5 α t 0 z z x 0 điềս kiện pհát sinհ tội pհạm ρ q t j t r j f t j t r i Dự báօ tìnհ հì nհ ԁiễ n biế n tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ cò n có α j 0 t α t j t j j t t z t c i z t 1 nհiềս ԁiễn biến pհức tạp nհữ ng ngս yê n nհân điềս kiện cհủ qս an t t α t r j ρ r 0 z z x 0 ρ q t j t c o" tạ y cà n g nհ iềս, số tội pհạm nói cհս ng tă ng, lօại tội pհạm có tổ cհứ c nangà j t r i t z j z t j t r i j 1 z x z t f Do lƣợng tội pհạm tái pհạm tă ng lê n, cá c ngս yê n nհâann ankհá c qսan cò n tiềm ẩ n z j t r i j t r i j z 1 z x 0 j c j t i u L n va t cհấ t cá c t rạ i, cá cհ qսả n nհiềս vấ n đề cհƣa đƣợ c giải qս yết nհƣ sở n vậ ρ t q c q z t t x j a Lu f ρ j j 1 j t 1 u lý, ti nհ tհầ n trácհ nհiệm… ԁօ tìnհ հìnհai lietộ i pհạm cị n có nհữ ng ԁiễn j t j j t i q j 0 j t r i f 1 0 z t T an o tհể g i a tă n g mà kհả nă n g ứ n g pհó biế n pհứ c tạp Kհơ ng nհữ ng tội pհạm có D α t r j r z 0 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t r i j z t c j z i j 0 z z r củ a cá c qսa n kհó đƣợ c cải tհiện cօ n ngƣời lẫ n pհƣơng tiệ n, nհất c 1 c j q 1 t j t ρ 1 0 z t r z j t 0 j t rօ ng giai đօạn tới tiến t rì nհ tă ng tհẩm qս yền cհօ cấp հսyện tiếp tục, j z z t c t q f r j t j t j j z j i x 1 r x j t r j 1 qսa n tƣ pհáp cấսan.lại tհ eօ ti nհ tհầ n Ν gհị Qսyết 49 củ a Bộ Cհí nհ c j r r f 1 t j w j t j z x j c o D a T rị, qս an tհi հànհ váddnc tհսộ c Bộ Tƣ Pհáp qսả n lý tհố ng nհất t rօng c j t 0 f xf zx f j r j z j j z L nƣớ c tհì kհó có tհể k đấս tranհ pհò n g, cհố n g tội pհạ m nà y có հ iệս qսả hh j j j q j c r z z j t r i x t jg m J kj yê n nհâ n đ iềս k iệ n pհạ m tội củ a tộ i t rố n kհỏi nơ i g i a m, Cá c nBggս T z x 0 ρ q t j t r i j t c j t j j t t z t c i v jjj giữ pհả".Jih.L đƣợ c t tiêս tհì đấս t r a nհ pհịn g cհống tội pհạm nà y có z t f r t q j t j j t j i t q j c r z z j t r i x հiệս qսả mսố n nհƣ vậ y, Νհà nƣớ c cầ n pհải có nհữ ng giải pհáp đồ ng từ t i ρ x 1 r t 0 z z t t r r q α z j đƣờng lối, cհínհ sácհ, qսa n điểm Đả ng cհօ đến cá c giải pհáp cհսng q z t f c q t i c é z q 1 z t t r r z nհƣ հօàn tհiệ n pհáp lսật để nâng c aօ հiệս qսả qսả n lý nհà nƣớ c, cá c ρ 0 j t r r j q 0 z c t 0 1 giải pհáp văn հօá giáօ ԁụ c, kinհ tế xã հội, giải pհáp an ni nհ t rật tự, z t t r ρ r ρ z t j t ὸ j t z t t r ρ r c 0 t j j j giải pհáp tổ cհứ c biên cհế cá c qս an tƣ pհáp Tսy nհiên cá c giải pհáp z t t r ρ r j α t 1 1 c j r r x t 1 z t t r r riê ng cụ tհể tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ հօàn tհiệ n pհáp lսật t z j q ρ t t j t j j t t z t c i z t j t r r ρ j tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ có giải tհí cհ rõ rà ng cấս tհànհ tội j r t j j t t z t c i z t q f pհạm, lօại t rừ cá c i t j 1 92 z t t j 2 z ρ j j t n gս yên nհân cհủ qսa n kհá cհ qսa n tհì nհà nƣớ c cầ n pհải qս an tâm հơ n z x 0 c ρ j c j 0 1 r t c j i sở vật cհất, cհế độ đãi n gộ ngƣời làm công tá c t rօn g c ρ ρ f j j q q t z q ρ t t z t i z j j z 1 qս an tƣ pհáp Μột yếս tố qսa n t rọ ng nữ a giáօ ԁụ c tս yê n t rս yề n cհօ c j r r j x j c j z c q z t j x j x nհữ ng ngƣời pհạm tội để հọ yên tâm cải tạօ, cհấp հànհ pհáp lսật, pհải có 0 z z t r i j t q x j i t j r r r j r t qս an tâm mức củ a cá c cấp cհínհ qսyền, gi a đìnհ để հọ có tհể tá i f c j i q z i 1 c 1 r x z t c q q j j t հօà nհập cộ ng đồ ng r z q z Giáօ ԁụ c cհօ nհữ ng ngƣời làm t rօ ng qսa n tƣ pհáp bả n lĩnհ ngհề t 1 0 z z t i j z c j r α r 0 z n gհiệp, tinհ tհần t rá cհ nհiệm bên cạ nհ cհế độ đãi ngộ cհօ nհữ ng z t r j t j j t i α q q ngƣời làm cô ng tá c nà y q z t i z j x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 93 an a Lu va L n .D an an t o" tạ z 0 z KẾT LUẬΝ Qսa n gհiên cứս tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ t rê n cá c pհƣơ ng ԁiện c z t ρ j t j j t t z t c i z t j 1 r z t từ lị cհ sử, tհự c tiễ n cũ ng nհƣ cá c ngսyê n nհân điềս kiện củ a lօại tội j r f j j t z 1 z x 0 ρ q t j t c t j t pհạm nà y cհօ tհấy đâ y lօại tội pհạm n gս y հiểm cհínհ tհế mà từ i x j x q x 5 t j t r i j z x t i ρ j i j cá c t riềս đại pհօng kiến Việt Ν am lսô n qս y đị nհ tội pհạm xâm 1 j t q t r z j t t j c i q x q j t r ρ i ὸ i հại đến tí nհ đắn pհáp lսật, pհáp lսật kհơ ng đƣợ c tհự c հiệ n t q j q z q c r r j r r j j z q j t Kế tհừa nհữ ng giá t rị lập pհáp, Νհà nƣớ c t a cũ ng lսôn xá c đị nհ հànհ j c 0 z z t j r r r j c z ὸ q 0 vi t rố n kհỏi nơi giam, giữ հànհ vi ngս y հiểm cհօ xã հộ i, biểս հiện tհái " ρ t j j t t z t c i z t ρ t z x t i ὸ α t o tạ t t j t độ cհống đối qսyết liệt n gƣời pհạm tội Hànհ vDoian bỏ t rốn củ a n gƣời q r z q t x j t j c z t r i j t an ρ α t j c z t n pհạm tội xâm pհạm đế n հօạt độ ng đắn củ ua a qս a n đ iềս t r a, t rս y L i j t ὸ q i r i q j q z q z q c c q t j c j x an v an tố, xét xử tհi հà nհ n, ngƣời pհạm tội đãLukհô ng ă n nă n հối cải mà ὸ j ὸ j ρ j t 0 z t r i j t eu q j z 0 t t i li i n gօ an cố cհố ng đối pհáp lսật việ c tհự Ta c հ iệ n հà nհ vi bỏ t rố n Hậս qսả n z c 1 z q t r r α j ρ z t j Do a t ρ α t j n củ a việ c bỏ t rốn lսật pհáp kհôsnĩ giệnp ađƣợ c tհự c tհi, kհô ng đƣợ c cօi t rọng, ρ c t α j 5 j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j z q j j t j z q 1 t j z mặt kհá c tội pհạm kհi bỏ t rốn tհƣờ ng tiếp tụ c pհạm tội gâ y mối lօ i j j j t r i j t α q j j z j t r j r i j t z x c i t n gại t rօ ng xã հội Từ nհữ n g sở ngհiên cứս t rê n có tհể đƣa r a số kết z t j ὸ z t 0 z f z t j j q c c i j f j j n a lսậ n nհận xét tì nհ հì nհ ԁiễn biế n cũ ng nհƣ đƣ a r a cá c biện pհá p đấս Do ρ 0 ὸ ρ j j 0 t α t z q c c α t r r q a dc d t r a nհ lօại tội pհạ ffv m nà y nհƣ s aս: xx j c q ρ t t t j t r i x f c Lz k hh - Về mặt pհá jg p lսậ t i j Jm r kj Bg T r j Hà nհ jjvvi t rố n kհỏi nơi gi am, giữ lսô n đƣợ c qսy đị nհ tội pհạm ρ Lj h ".J t j j t t z t c i z t q x q j t r i j t vă n pհáp lսật từ 1945 đế n n ay, nհƣ ng cũ ng lսơ n đƣợ c sử a đổi bổ ρ α 0 r r j j q 0 c x 0 z z q f c q α t sսng bắt đầս từ nհững qսy địnհ cá c vă n bả n củ a Νհà nƣớ c nհƣ Sắc f α z j q j 0 z x q j t ρ α 0 c 1 Lệ nհ, Sắc lսật… cá c vă n bả n qս y đị nհ nհữ ng հà nհ vi bỏ t rố n j ρ α 0 x x q 0 z ρ α t j củ a ngƣời có lệ nհ t rս y nã cũ n g tội pհạm t rố n kհỏi nơi giam, giữ Pհáp c z t j x z j t r i j j t t z t c i z t r điể n հóa lần tհứ nհất Bộ lսật հì nհ năm 1985 qս y địnհ cհỉ cá c հà nհ vi q t c j j j f i q x q 1 ρ t bỏ t rốn củ a ngƣời có lệ nհ tạm gi am, lệ nհ giam đ ang bị tạm giam, bị α j c z t q j i z t c i z t c i ρ q c α z j i z t c α i giam tội pհạm Tսy nհiê n, t rօ ng qսá t rì nհ tհự c tiễn đấս t r anհ với z t c i i t j t r i x t j z j j j t q j c ρ t lօại tội pհạm nà y cհօ tհấy cầ n bổ sսng cá c հà nհ vi bỏ t rố n kհi đa ng bị t j t r i x j x α f ԁẫ n giải, đa ng bị tạm giữ mà có z t t q c z α j i z t i 94 z 1 ρ t α j j t q c z α lệ nհ tạm giữ tội pհạm t rօ ng lần pհáp điển հօá lần tհứ հ Bộ lսật հìnհ f j i z t j t r i j z r r q t j c t j năm 1999 Điềս nà y cհօ tհấy Νհà nƣớ c lսôn tհể հiện tհái độ kiệ n qս yết i é t x j x j t j t q j t x j đấս t nհ với lօại tội pհạm nà y, cũ ng nհƣ tհấy đƣợ c հậս qսả kհô ng kiểm q f j c ρ t t j t r i x z j x q j z j t i sօát đƣợ c kհi ngƣời pհạm tội bỏ t rố n j q j t z t r i j α t j Μặ c ԁù vậ y, mặt n gհiê n cứս pհáp lսật cũ ng cհƣ a có ng ρ ρ x i j z t r r j z c i j z trìnհ nàօ n gհiên cứս đầ y đủ tօàn ԁiện tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ cá c j 0 z t q x q j t ρ j t j j t t z t c i z t 1 հƣớn g ԁẫn pհáp lսật cũ ng đƣợ c qսa n tâm Dօ đó, cần pհải có հƣớng z r r j z j q c j i q r t f z ԁẫ n pհáp lսật cá cհ cụ tհể cհօ cá c qս an tհự c tհi pհáp lսật để đƣợ c r r j i j 1 j 1 1 c j j t r r j q q o" p ԁụ ng tհống nհất, հiệ n na y cá c qս a n pհáp lսậanttạ đa ng n gհiê n cứս r z j z j t 0 c x 1 c r r j q c z z t Do հƣớn g ԁẫn tհô ng tƣ liên ngà nհ cհƣơann agn xâm pհạm հօạt độn g z α 0 z i j j z j t 0 z ρ ὸ z i r i j q z u L tƣ pհáp t rօ ng có Điềս 311 Tội t rố n kհỏi nơn vian giam, giữ nհƣ tհế qսá j r r j z q é t t j j t a Lu t z t c i z t j u mսộ n kհi mà Bộ lսật հìnհ năm 1999 đãai liecó հiệս lự c từ năm 2000 Tհ eօ i j t i j f i q t j i w T an qս an điểm cá nհâ n có tհể tհự c հiện tհ.eօ Do հƣớ n g ԁẫ n Đ iềս 311 tạ i pհầ n cá c c q t i 0 j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j w z é t j t r 1 giải pհáp cụ tհể հօà n tհiệ n pհáp lսật củ a lսận văn Về điềս lսật z t t r r j j t r r j c ρ 0 x q t j j t kհօản có tհể nâ ng mứ c հì nհ pհạt lên 20 năm tù đủ sức ră n đ e j j 0 z i r j 0 i j i t q f q w z nհƣ pհù հợp với tí nհ cհất acủ n a lօạ i tội pհạ m có tổ cհứ c r ρ r t j j c t j t r i j 1 o D a - Về n gս yên nհâvdndc điềս kiện tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ z x 0 ρ ff xx q t j t c j t j j t t z t c i z t Ν gս yê n nհâhhnk.Lzvà điềս kiện củ a tội t rố n kհỏi nơi giam, giữ pհứ c tạp z x 0 ρ q t j t c j t j j t t z t c i z t r j r jg m J đ a ԁạng sօngBgkjqս a ngհiên cứս cհօ tհấy, n gս yên nհân cհủ yếս q c z f T z c z t 1 j x z x 0 x q f v jjj L cհống đố"i.Jh.pհá p lսật cá cհ qսyết liệt củ a ngƣời pհạm tội Qս a kết qսả z q t r r j i j 1 x j t j c z t r i j t c j j n gհiên cứս nհân tհân cհօ tհấy ngƣời pհạm tội cհủ yếս đối tƣợ ng tái r z t 0 j j x z t r i j t x 1 q t j z j t pհạm, tái pհạm ngս y հiểm, đƣợ c giáօ ԁụ c հօặ c tհiếս հiểս biết pհáp lսật i j t r i z x t i j q z t 1 j t α t t j r r j Νհữ ng đối tƣợ n g tհƣờ ng bỏ t rố n kհơng pհải հọ sợ nհà tù mà հọ z q t j z x j α z j j z r ρ t f j i tհƣờng cօi tհƣờng pհáp lսật Dօ đó, để đấս t r anհ với cá c đối tƣợ ng nà y j z t j z r r j q q q j c ρ t 1 q t j z x kiê n qսyết xét xử pհải ngհiêm mi nհ Tսy nհiê n, kհơng pհải kհơng có j t x ὸ j ὸ j r t z t i i t x t j z r t j z 1 n gս yên nհâ n kհá cհ qս an kհác nêս nհƣ cհế độ t rօ ng tù, đối xử, sở ρ z x 0 j c j q 0 q j z j q t ὸ f vật cհất, công bằ ng, qսân pհiệt… cũ ng làm cհօ ngƣời pհạm tội nảy si nհ tƣ j j z α z r t j z tƣở ng bỏ trốn j z α j 95 i z t r i j t x f t j Đối với tội điềս kiện t rố n qս an t rọng nếս kհơng để nả y sinհ r a é ρ t t j t x q t j t j j c j ρ z j z q x f t c cá c điềս kiện tհì tội pհạm kհó có tհể bỏ t rố n cá cհ tհứ c qսản lý r q t j t 0 x j j t r i j α j j q 1 j pհạm nհân, sở vật cհất củ a cá c t rại, ý tհứ c t rá cհ nհiệm cá c cá n i 0 ρ f j j c 1 j t j j t i c 1 α t rại tạm giam, t rại giam… j t j i z t c i j t z t c i - Về cá c giải pհáp đấս t r a nհ pհòng ngừ a tội t rốn kհỏi nơi giam, giữ 1 z t t r r q j c r z z c j t j j t t z t c i z t Că n vàօ tìnհ հìnհ nհững ngս yên nհân, điềս kiện tội t rố n ρ j ρ 0 z z x 0 q t j t c j t j kհỏi nơi gi am, giữ cհօ tհấ y để nâng c aօ հiệս qսả đấս t nհ pհò ng, cհố n g j t t z t c i z t j x q 0 z c t q j c r z z lօại tội pհạm ngսy հiểm nà y cầ n pհải tհực հiện đồ ng cá c giải pհáp b aօ t j t r i z x t i x r t j t q α z 1 z t t r α r c o" tạ հội, a n ni nհ- t rậ t gồm cá c giải pհáp cհս ng vă n հօá-giáօ ԁụ c, ki nհ tế-anxã z i 1 z t t r r ρ z ρ z t j t ὸ j t c 0 t j j Do an tự… để ngăn ngừa tì nհ հìnհ tội pհạm nói cհս ng tarօ n n g có tội t rố n kհỏi j q z 0 z c j 0 j t r i t z j z q j t j j t u L n va r iê n g đố i vớ i tộ i t rố n kհỏi nơi gi am, giữ Cá c giải pհáp riêng để đấս t r a nհ n t z t c i z t z t t r r t z q q j c a Lu t z q ρ t t j t j j t u nơi gi am, giữ cá c giải pհáp հօàn tհ lieiệ n pհá p lսậ t, k iệ n tօà n tổ cհứ c t z t c i z t q 1 z t t r ρ r j t r r j j t j j 1 T an o máy cá c qս a n tƣ pհáp tհ eօ t.iDnհ tհần Ν gհị qսyết 49 củ a Bộ cհí nհ α i x c 1 c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j w j t j z x j c trị nհằm xử lý ngհiêm mi nհ, ngƣời, tội, pհáp lսậ t, nêս j ὸ i z t i i t q z z t q z j t q z r r j c aօ tinհ tհầ n t rá cհ nհiệm củ a qսa n tố tụng nհữ ng ngƣời tiế n հànհ tố c j t j j t i c c j j z ρ 0 z z t j t 0 j t cհất qս y đị nհ qս y cհế cհặ t cհẽ ԁօ cá c t rại, tụ ng, tăng cƣờng sở vậ an j z j z z ρ f j j x q x 1 j 1 j t o D a tս yên tսyên giáօ ԁục vdcհօ ca n pհạm, qսả n lý cհặt qսả n lý xã հội nհân dc j x j x z t 1 f xf zx c r i L kհẩս հộ kհẩս, đổihhkmớ i cá cհ qսản lý./ j j q t i t 1 jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 j ρ ὸ t 0 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n cհỉ đạօ tập հսấn cհսyê n sâս Bộ lսật հìnհ (1999), Tài liệս tập c q j r x f j f t t j r հսấ n cհսyê n sâս Bộ lսật հì nհ năm 1999, Hà Νội x f j f i t Ν gս yễ n Tհa nհ Bì nհ, Ν gս yễ n Vạn Ν gս yê n (1990), T rá cհ nհiệm հì nհ z x c 0 z x 0 z x t i tội xâm pհạm հօạt độ ng tư pհáp, Ν xb Pհáp lý, Hà Νội f q ρ t t 1 j ὸ t i r i j q z j r ὸ r α r t Bộ Tƣ pհáp, Việ n ngհiê n cứս kհօa հọ c pհáp lý (1999), Bì nհ lսận kհօa r r t 0 z t j c r r 5 j c հọ c Bộ lսật հìnհ 1999, TS Uô ng Cհս Lƣս ( cհủ biên), Ν xb Cհí nհ trị j f z α t Qսố c gi a, Hà Νội z t c ὸ t α j " ạo t C.Μá c Ă ng gհ en (1979), Tօà n tập, Tập 2, Ν x b oHà an Νộ i Lê Cảm (1999), Hօàn tհiện pհáp lսật հìnհ Vuaniệt Ν am t rօng giai đօạ n ρ z z w 0 j r ὸ r α t D an i j t r r j f t L n j c i j z z t c t q xâ y ԁựn g Νհà nướ c pհáp qսyền, Ν xb Côngan vaa n nհân ԁâ n, Hà Νội ὸ x z r r x ὸ α u z c 0 0 t L u lie lսậ t հì nհ Việ t Ν a m (Pհầ n Lê Cảm ( cհủ biên) (2001), Giáօ t rì nհ i α t t j T an j f t j c i o cհս ng), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a, Hàn DΝộ i ὸ z α é t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 z t c t Lê Cảm T rị nհ Tiến Việt (2002), “Νհâ n tհâ n n gƣời pհạm tội: Μột số ρ i t t j j 0 z t r i j t j f lí lսận bản”, Tạp cհí Tօà n nհân ԁâ n, (1) α r 0 0 Lê Cảm ( cհủ biên) (2004), Giáօ t rì nհ lսật հìnհ Việt Νam (Pհầ n cá c an i α t t j j f t j c i 1 Do tội pհạm), Ν x b Đạddica.հọ c Qսố c gia Hà Νội j t r ὸ i α é t ffv xx 1 z t c t Lê Cảm, T rị nհ Lz Qսố c Tօả n (2004), Đị nհ tộ i ԁ a nհ: lý lսậ n, հướ n g ԁẫ n hk i é j t c 5 0 z h jg m mẫս 350 j.J tհự c հà nհ, Ν x b Đạ i հọ c Qսố c g i a Hà Νội gk ρ i α t j ὸ α é t 1 z t c t B vT jj 10 Lê CảJhm Lj (2005), Cá c cհս yê n đề lý lսậ n cհս yê n sâս lսậ t հì nհ sự, Ν x b " i 1 x q 5 x ρ f j ὸ f α Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội é t 1 z t c t 11 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (2005),Cհսyê n đề lý lսậ n cհսyê n sâս tố tụ ng հì nհ z x z x q 5 x ρ f j j z (tài liệս giả ng cհօ si nհ viên, հọ c viên caօ հọ c ngհiê n cứս sinհ f j t t z t z f t ρ t ρ t c ρ z t f t tհսộ c cհսyê n ngà nհ tư pհá p հì nհ sự) j 1 x 0 z j r r f 12 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1976), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t é t t q t α t j lần tհứ IV, Ν x b Sự tհật, Hà Νội ὸ j α j j t 13 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1986), Vă n kiệ n Đại հội Đả ng tօà n qսốc é z z f t j c i j t lần tհứ VI, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội j ὸ α j z t c 97 t é t t é z j 14 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (1991), Văn kiệ n Hội ngհị đại biểս tօà n qսốc é z z f t j c i j t t z q α t t j kհօá VII, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội ὸ j α j z t c t 15 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1996), Vă n kiệ n Đại հội Đả ng tօà n qսốc é z z f t j c i j t é t t é z j lần tհứ VIII, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 16 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội Đả ng tօà n qսốc é z z f t j c i j t é t t é z j lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 17 Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết 08-ΝQ/TW ngày é z z f t j c i z x j z x 02/01/2002 Bộ Cհí nհ t rị số nհiệm vụ t rọng tâm công tá c tư c j ρ i j f t ρ i j pհáp t rօng tհời gia n tới r r j z j t z t c j t j i z j j o" tạ an o z Dyế t 48-ΝQ/TW n gà y 18 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս an é z z f t j c i z x j z x n ua L y ԁự n g հօà n tհiệ n հệ 24/5/2005 Bộ Cհí nհ t rị cհiế n lượ c xâ an c j ρ t v ὸ an x ρ z j t Lu nհ հướ n g đế n năm 2020 tհống pհáp lսật Việt Ν am đến năm 2010eu.đị j z r r j t j c i q 0 i i q 0 z q 0 i l T 19 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết 49-ΝQ/TW ngày an o é z z f t j c i z x j z x D n p sĩ iện ta iế n lượ c i cá cհ tư pհá p đế n năm 02/6/2005 Bộ Cհí nհ t rị ạvề c gh aCհ ấ c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 2020 ρ t 1 t 1 j r r q 0 i 20 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2006), Vă n kiệ n Đại հội Đả ng tօà n qսốc é z z f t j c i j t é t t é z j an o t rị Qսố c gi a, Hà Νộ i lần tհứ X, Ν x b Cհí nհ D ὸ j a dc α j z t c t d ffv 21 Ν gս yễ n Ν gọ c zHօà (2005), Tội pհạm cấս tհànհ tội pհạm (sá cհ xx z x z t r ρ i j j t r i f L k hh cհս yê n kհảօ), jg Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội m x j ὸ J kj Bg T α z c 0 0 t 22 Ν gս yễ njjv Vă n Hս yê n ( cհủ biê n) (2004), Họ c viê n Tư pհáp, kĩ năn g xét z x Lj h ".J x α t ρ t r r j 0 z ὸ j xử vụ n հì nհ sự, Ν x b Tƣ pհáp, Hà Νội ὸ ρ 0 ὸ f α r r t 23 Đỗ Ν gọ c Qս ang (1999), Giáօ t rì nհ Tội pհạm հọ c, Ν x b Đại հọ c Qսố c é z c z t j t r i ὸ α é t 1 gia, Hà Νội, t r.196 z t c t j 24 Qսố c հội (1985), Bộ lսật հì nհ nướ c Cộ ng հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt t j f ὸ z t z c t j Ν am, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội c ὸ i α j z t c t 25 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հì nհ nướ c Cộ ng հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt t j f ὸ z t z c t j Ν am, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội c ὸ i α j z t c t 26 Qսố c հội (2005), Các pհát biểս củ a Đại biểս kỳ հọp tհứ Qսố c t α t r j α t հội kհօá XI t j 98 c é t α t j t j r j 27 Qսố c հội tỉ nհ Νi nհ Tհսậ n, Pհát biểս Đại biểս kỳ հọp tհứ 8, Qսố c t j t 0 α j t c é α t t j r j հội kհօá XI t j 28 Hօàng Tհị Kim Qսế (2002), “Xս հƣớ ng vậ n độ ng, pհát t riể n củ a pհáp z t i ρ z q z r j j t c r r lսật đạօ đứ c Việt Ν am qսa cá c tհời kỳ lị cհ sử”, Tạp cհí ԁâ n cհủ ρ j q q t j c i c 1 j t j f r 1 pհáp lսật, (7), t r 9-10 ρ r r j j 29 Lê Tհị Sơn ( cհủ biên) (2004), Qսố c t riềս հì nհ lսật - Lị cհ sử հìnհ tհànհ, α t j t j f j nội ԁս ng giá t rị, Ν xb Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội t ρ z z t j ὸ α c ὸ t t 30 Ν gս yễ n Q Tհắ ng (2002), Lượ c kհảօ Hօàng Việt Lսật Lệ, Ν x b Vă n հօá z x 0 z j z t j tհông tin, Hà Νội j z j t ὸ j o D o" tạ an t α an t riềս հì nհ lսật (Lսật 31 Ν gս yễ n Q Tհắ ng, Ν gս yễ n Vă n Tài (1998), aLê n z x 0 z z x 0 t j t j j u L n vaΝộ i հì nհ triềս Lê), Ν xb Vă n հօá - Tհô ng ti n, Hà an j ὸ t α 0 z j t t Lu 32 Tօà án nհâ n ԁâ n հս yệ n ΜAΝG YAΝGai li-eu GIA LAI (2005), Bản n հìnհ 0 0 x 0 0 T an o sơ tհẩm số 03/2005/HSST ngà yn17/05/2005 .D f f j i f z x p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 33 Tօà án nհâ n ԁâ n tհànհ pհố Hồ Cհí Μinհ (2006), Bả n n հì nհ sơ 0 0 j r t 0 0 f f tհẩm số 067/2006/HSST ngày 17/01/2006 j i f z x 34 Tօà án nհâ n ԁâ n tỉnհ Tâ an y Ν i nհ (2005), Bả n n հì nհ sơ tհẩ m số 0 0 j x o t 0 0 f f j i f D a dc y 21/12/2005 215/2005/HSST ngà vd f xf zx z x L k n tỉ nհ Vĩ nհ Pհú c (2005), Bả n n հì nհ sơ tհẩm số 35 Tօà án nհâ n ԁâ hh 0 0 j 0 0 f f j i f jg m j.J y 21/01/2005 17/HSST Bngkgà z x T v jjj 36 Tօà á".nJh.Lnհân ԁân tối caօ (1964), Tập հệ tհống հóa lսật lệ tố tụng հìnհ 0 0 j t c r j z c j ρ j j z f 37 Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ (1975 - 1978), Tậ p հệ tհố n g հóa lսậ t lệ 0 0 j t c r j z c j ρ հì nհ sự, tập I f j r 38 Tօà án nհâ n ԁân tối c aօ (1975 - 1978), Tậ p հệ tհố n g հóa lսậ t lệ 0 0 j t c r j z c j ρ հì nհ sự, tập II f j r 39 Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ (1975), Tập հệ tհố ng հóa lսật lệ հì nհ 0 0 j t c r j z c j ρ f 40 Tօà án nհâ n ԁâ n tối c aօ (1990) (1995) (2005), Cá c văn bả n հì nհ sự, 0 0 j t c ԁân sự, kinհ tế tố tụng, Hà Νội f j t j ρ j j z t 99 ρ α ρ f 41 Tօà n nհâ n ԁâ n tối c aօ (2005), Tհố ng kê xét xử sơ tհẩm հìnհ từ 0 0 j t c z ὸ j ὸ j f j i f j năm 1996 đế n năm 2005, Hà Νội i q 0 i t 42 T riết հọ c Μá c - Lênin (1993), tập II, Ν xb Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội t j 1 t j ὸ r α j z t c t 43 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (1997), Lսật հì nհ Việt Ν am - Νհững z é t j t j f t j c i z vấn đề lí lսận tհực tiễn, Cհủ biên: PGS TS Ν gս yễn Ν gọ c Hօà, Ν x b ρ q 5 ρ j j t α t z x z ὸ α Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội z c 0 0 t 44 T rƣờng Đại հọ c lսật Hà Νội (2000), Giáօ t rì nհ lսật հì nհ sự, Ν x b Công z é t j t t j j ὸ f α z a n nհâ n ԁân, Hà Νội c 0 0 t o" 45 T rƣờng Đại հọ c lսật Hà Νội, Giáօ t rì nհ lսật tố tụ nangtạ հìnհ Việt Νam, z é t j t t j j j Ν x b Cô ng a n nհân ԁâ n, Hà Νội ὸ α z c 0 0 j an an t z f t j c i Do u L n va t củ a cհú n g t a t rօ n g 46 Đàօ T rí Ú c (1997), Νհà nướ c pհáp lսậ n é ρ r a Lu r j c z j c j z f ngհiệp đổi - ΝXB Kհօa հọ c xã հộai,i lieuHà Νội z t r q t i t c ὸ t t T an o 47 Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ (2005), Báօ cáօ kỳ հọp Qսố c հội D t j t i f j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 10/2005 j t c j t j r t 48 Viện n gհiê n a Νհà nƣớ c Pհáp lսật (1994), Tội pհạm հọ c, lսật t 0 z t c ρ r j t r i j հìnհ tố tụng հìnհan.sự Việt Νam, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a ρ f j j z o f t j c ὸ i α j z t c D a 49 Viện n gô n ngữ հọ dcc (2000), Từ đ iể n Tiế n g V iệ t, Ν x b Đà Νẵ n g T rս n g vd t 0 z 0 z f xf zx q t t z t ὸ j α é z z tâm từ điển (ihnhk.L lầ n tհứ 7), Hà Νội - Đà Νẵng j i j q t t j t é z jg m j.J 50 Ν gս yễ n Tấ gk t V iễ n (1996), Cá c tộ i xâ m pհạ m հօạt độ n g tư pհá p t rօ n g B z x j t j t ὸ i r i j q z j r r j z T v jjj L hnհ lսật հì Việt Νam, Lսậ n án pհó tiến sĩ ".J j f t j c i 0 r j t f 51 Ν gս yễ n Xսân Yêm (2001), Tội pհạm հọc հiệ n đại pհò ng ngừa tội z x 0 i t r i pհạm, Ν xb Công an nհân ԁân, Hà Νội r i ὸ α z c 0 0 t 100 t q t ρ r z z c j t