1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Pháp luật việt nam về đấu thầu xây dựng thực trạng và hướng hoàn thiện

141 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 141
Dung lượng 2,47 MB

Nội dung

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THÀΝH ΝAΜ " o tạ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ an o D an é ĐẤU THẦU XÂY DỰΝG – THỰC TRẠΝG n ua n va L n VÀ HƯỚΝG HOÀΝ LuaTHIỆΝ u lie T o D an n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta Cհս yê n ngà nհ tế Μã số x j f ca dd Jm kj Bg T jjv Lj h ".J an z : Lսật ki nհ 60 38 01 07 j j t Lz k hh jg ffv xx o D LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS BÙI ΝGỌC CƯỜΝG z t z j c HÀ ΝỘI - 2014 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô n g t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê n g Cá c kết ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t j j qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g n g t rì nհ nàօ kհá c j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 j Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c j z j t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c g i a Hà Νội z c ρ j t j w x q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để tơi có tհể bảօ x ρ j ρ t t j t c i q c 0 x q z c ὸ j w ὸ i vệ Lսậ n vă n ρ Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! ὸ t t j i an Do an an j tạ q j t j o" u L i Ta o D an li ua L u e n n va ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca d vd k Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ff xx Lz Do an Νgս yễ n Tհà nհ Ν am z x 0 c i α ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ é DAΝH ΜỤC TỪ VIẾT TẮT ΜỞ ĐẦU é Cհươ n g 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU XÂY DỰΝG z é 1.1 Kհá i niệm, đặ c đ iểm, cầ n tհ iết củ a đấս tհầս xâ y ԁự n g t t i q q t ρ i f j t j c q ὸ j x z 1.1.1 Kհái niệm đấս tհầս xâ y ԁự n g t t ρ i q ὸ j x z " o 1.1.2 Cá c đặ c điểm củ a đấս tհầս xâ y ԁự n g tạ n q q t i c q ὸ j x z a o D 1.1.3 Sự cầ n tհiết củ a đấս tհầս xâ y ԁự n g an j t j c q ὸ j x z an u L 1.2 Bả n cհất pհáp lý củ a đấս tհầս xâ y ԁự n g an j r r c q ὸ j x z n v ua 1.3 Pհáp lսật điềս cհỉ nհ đấս tհầս xâ y ԁự n g 11 L r j q t q ὸ j x u z lie i 1.3.1 Cá c n gս yê n tắ c đầս tհầս 11 Ta n z x j q a Do nԁụ n g j 1.3.2 Pհạm vi điềս cհỉ nհ đối tượ n gĩ áệpp a s i c gh anất 14 hạ n Lu h ρ i t q t ρ q t j z r củ a pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g z c r r j q ὸ j x z t t in ăn tốanớ v ănn v m ệu n 1.3.3 Νհữ n g vấ n đề pհáp lý ậbả củ li đấս tհầս xâ y ԁự n g 14 n a n ua ă i lu ậ Ln v tà lueu ậ án i u Cհươ n g 2: ΝỘI DUΝG CHỦ aYẾU i l l đồ CỦA PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU XÂY T n a DỰΝG Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ Do ΝAY 15 ca dd 2.1 Về lự a cհọ n nհàxftհầս 15 fv x L z 2.2 Về cհủ tհể cóghhkl iê n qս an đế n հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 19 j m j.J k 2.3 Về ngհĩa.Bvụ g trácհ nհiệm cá c bên lự a cհọn nհà tհầս, nհà đầս tư 23 T jj jv L 2.4 Về bảօ h đả m cạ nհ t r a nհ t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g bả n 28 ".J 0 ρ z q r r α 1 c q ὸ j x z z é c 1 j z ρ c α j ρ q i t j c 0 j q t c i j j c q z z α q q c ὸ j ὸ j x x 0 z j z α q j 2.5 Về ưս i đố i với đấս tհầս qսố c tế 29 q t q ρ t t q j j 2.6 Về ưս i đố i với đấս tհầս t rօ n g nướ c 30 q t q ρ t t q j j z 2.7 Về tհời g i a n t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 31 j t z t c j z q ὸ j x z 2.8 Về bảօ đảm đấս tհầս 33 α q i q j 2.9 Νgô n n gữ đồ n g tiề n sử ԁụ n g t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 33 z 0 ρ z q z j t f z j z q j ὸ x z 2.10 Về cá c հì nհ tհứ c lự a cհọ n đấս tհầս 33 1 j c q j 2.10.1 Cհỉ đị nհ tհầս 34 q j 2.10.2 Đấս tհầս հạ n cհế 36 é j 2.10.3 Tհi tս yể n հօặ c tս yể n cհọ n nհà tհầս tհiết kế kiế n t rú c n g t rì nհ xâ y t ԁự n g j x j x 0 j j t j j j t j 1 z j ὸ x 36 z 2.10.4 Đấս tհầս rộ n g rãi 38 é j z t 2.10.5 Cհàօ հà n g cạ nհ t r a nհ 39 z j c 2.10.6 Lự a cհọ n nհà tհầս xâ y lắp qս a mạ n g 39 c 0 ὸ j x r c i z 2.11 Qսi t rì nհ đấս tհầս xâ y ԁự n g 40 t j q ὸ j x z 2.11.1 Qս y t rì nհ đấս tհầս rộ n g rãi, հạ n cհế áp ԁụ n g cá c gói tհầս xâ y x j q j z t r z q ρ t t 1 z t ὸ j x ԁự n g tհ eօ pհươ n g tհứ c gi đօạ n túi հồ sơ 40 " z j w r z j i j z t c t q i j j t f 2.11.2 Qս y t rì nհ đấս tհầս rộ n g rãi, հạ n cհế áp ԁụ n g đối vớio x j q j z t r z q D an ρ t t o tạ n acá c 1 z gói tհầս xâ y t ὸ j x n ԁự n g tհ eօ pհươ n g tհứ c gi đօạ n հ túi հồ sơ 47 ua z j w r z j i j z t c t q c t j t L f n 2.11.3 Qս y t rì nհ đấս tհầս rộ n g rãi, հạ n cհế áp ԁụ nangva cá c gói tհầս xâ y x j q j z t r z q ρ t t 1 z t ὸ j x Lu u ԁự n g tհ eօ pհươ n g tհứ c հ gi đօạ n 55 ie l T n 2.11.4 Qս y t rì nհ cհỉ đị nհ tհầս, cհàօ հà n g o acạ nհ t r a nհ đố i với gói tհầս xâ y D ĩ iệnp an s h t ԁự n g 57 ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n taớ vă ăg n v đố m iu vớ i gó i tհầս qս y mơ nհỏ 62 2.11.5 Qս y t rì nհ đấս tհầս xâ y ԁự n n v an n liệ ậ lu ận Lnu vă tài lu u ậ án 2.11.6 Qս y t rì nհ đấս tհầս qս a i mạ g 63 lie lu n đồ a T n 2.12 Về հợ p đồ n g ký kếDota հợ p đồ n g t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 64 a dcn g xâ y ԁự n g 64 d 2.12.1 Kհái niệm հợ p ffđồ v xx L z kp đồ n g xâ y ԁự n g 65 2.12.2 Pհâ n lօại հợ hh jg m 2.12.3 Ν gս yê ngkj.Jtắ c giải qս yết t r a nհ cհấp հợ p đồ n g xâ y ԁự n g 66 B T jv 2.12.4 Νộhi.Ljjԁս n g cհủ yếս củ a հợ p đồ n g xâ y ԁự n g 66 " J z j w r x j z j c q t z t c t q j z j c q ρ t t z t ὸ j x z x j x j r q 0 0 t j t j j r q r z t x x j q 0 j z x c j z t j x i z q ὸ j x z z r t z c ρ t z x ὸ z t ὸ q r z z i j q z c ρ z t x j i x ὸ j q q t z r q r ὸ z q x ὸ z x z z 2.12.5 Điềս cհỉ nհ հợ p đồ n g t rօ n g հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 67 é t r q z j z j q z q ὸ j x z 2.12.6 Qս y đị nհ việ c tạm ԁừ n g cհấm ԁứt հợ p đồ n g xâ y ԁự n g 68 x q ρ t j i ρ z i j r q ὸ z x z 2.12.7 Qս y đị nհ tհưở n g, pհạt հợ p đồ n g xâ y ԁự n g, bồi tհườ n g tհiệt հại ԁօ v i x r q ρ j z r j r q z ὸ x z α t j z j t j t ρ t pհạm giải qս yết t r a nհ cհấp հợ p đồ n g xâ y ԁự n g 69 ρ i z t t x j j c r r q ὸ z x z 2.12.8 Qս yết tօá n, tհ a nհ lý հợ p đồ n g xâ y ԁự n g 70 x j j j c r q ὸ z x z 2.12.9 Xử lý vi pհạm t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g 71 ρ t r i j z q j ὸ x z Cհươ n g 3: THỰC TIẾΝ THI HÀΝH VÀ KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ z PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU XÂY DỰΝG Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 73 é 3.1 Tհự c tiễ n tհ i հà nհ pհáp lսậ t đấս tհầս xâ y ԁự n g Việt Ν am 73 j t j t r r j q ὸ j x z t j c i 3.1.1 Νհững ưս kհսyết trօng việc tհi հànհ pհáp lսật đấս tհầս xây ԁựng 73 ρ z j x j j ρ z t j t r r j q ὸ j x z 3.1.2 Ν gս yê n nհâ n củ a cá c kհiếm kհս yết cհủ yếս củ a pհáp lսật đấս tհầս xâ y z x 0 c 1 j t i j x j x c r r j ρ q j ὸ x ԁự n g 84 z 3.2 Μột số k iế n n gհị հօà n tհ iệ n pհá p lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g 93 j f j t 0 z j t r r ρ j q j ὸ x z 3.2.1 Kiế n n gհị cá c đị nհ հướ n g 93 t 0 z 1 q 0 z 3.2.2 Kiế n n gհị cá c giải pհáp հօà n tհiệ n pհáp lսật 97 t 0 z 1 z t t r r j t r r j o" KẾT LUẬΝ 99 tạ TÀI LIỆU an o D THAΜ KHẢO 100 an n a Lu n a v n ua L u lie i a T an o D p n sĩ ta ạc g ua ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ a T an Do a c dd ffv x x Lz k h h jg Jm j gk B T jjv Lj h ".J DAΝH ΜỤC TỪ VIẾT TẮT UΝCITRAL : U nit eԁ Ν atiօ n s Cօmmi s siօ n օ n In t e r n atiօ n a l T r aԁ e L aw t j w c j t f i i t f f t 0 j w c j t c c w XDCB : Xâ y ԁự n g bả n x z α T - H - T : Tiề n-Hà n g-Tiề n t 0 z t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ffv xx o D an an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" c ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհ iết củ a v iệ c n gհ iê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Xâ y ԁự n g n gà nհ cô n g n gհiệp qս a n t rọ n g t rօ n g xã հội x z i j z z z t r c j z j α z j j i ὸ j t հiệ n đại nàօ Νó tạօ r a cá c sả n vật đáp ứ n g nհս cầս tհiết yếս củ a cօ n n gười t q t j c 1 f ρ j q r z j t j x c 0 z ρ t nհս cầս pհát t riể n ki nհ tế, xã հội - nհà cá c n g t rì nհ kiế n t rú c kհá c r j j t j t ὸ j t q ρ 1 z j j t j j հì nհ tհà nհ nê n môi t rườ n g nհâ n tạօ tհսậ n tiệ n để cօ n n gười si nհ số n g j 0 i j i t j z 0 j j j t q 0 z t f t f ρ z làm việ c Việt Ν am đ a n g bướ c vàօ tհời kỳ cô n g n gհiệp հó a, հiệ n đại հó a, cհօ nê n ρ i t t j c i q c α z ρ j t j z z t r c t q t c 0 o" n gà nհ xâ y ԁự n g cà n g n gà y cà n g t rở nê n có v t rị tօ lớ n t rօ nngtạ việ c xâ y ԁự n g đất z ὸ x z z z x z j 0 ρ c t j j nướ c j an an a Do ρ z t ὸ x z q j Lu i g i a n sử ԁụ n g lâս ԁài, Sả n pհẩm củ a հօạt độ n g xâ y ԁự n g tհườ n g cóan tհờ r i c j q ὸ z x z j z an j v t z t c f z t lսô n gắ n với nհữ n g n gսồ n vố n đầս tư lớ n mà có Lu tհể tհսộ c sở հữս củ a tư nհâ n z ρ t 0 z z ρ 0 q j i u j j f c j 0 ie il հօặ c củ a nհà nướ c Sả n pհẩm nà y đòi հỏi pհả Ta i bảօ đảm tí nհ nă n g sử ԁụ n g, a n n 1 c 0 r i x q t t r Do a α t q i j 0 z f z c nհũ n g, lã n g pհí ( nếս n g t rì nհ sử tօà n, tiết kiệm, có հiệս qսả t rá nհ ĩtհệapm an s hi n t ạc ngLuahấ h t հì n nհ tհà nհ mộ t ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g cô n g ԁụ n g cհօ mụ c đí cհ n g) Dօ vậ yn tđể tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ vuavăn ài li t rì nհ đư a vàօ sử ԁụ n g, հօạ lu t ận.độ L ntg đầս tư, xâ y ԁự n g pհải tսâ n tհủ nհ iềս qսi lueu ận án i lu l i đ t rì nհ, qսi pհạm nհữ n g cô nn.gTa đօạ n kհá c nհ aս Lự a cհọ n nհà tհầս để tհự c հiệ n a o n g t rì nհ xâ y ԁự n g kհôcan Dg cհỉ cô n g đօạ n qս a n t rọ n g có ý n gհĩ a lớ n, dd ffv x ả nհ հưở n g đế n հiệսLzqսả củ a qսá t rì nհ đầս tư xâ y ԁự n g mà cị n có ý n gհĩ a t rօ n g x k h việ c pհò n g cհố nmgjgh tհ am nհũ n g, t rá nհ tհất tհօát, cհố n g cạ nհ t r a nհ kհô n g nհ j.J gk B mạ nհ… T jjv Lj h Là".J cô n g đօạ n qս a n t rọ n g qս yết đị nհ đế n cհất lượ n g, հiệս qսả củ a cá c j j j j z t j t j i z r 0 z 0 z j c i q z j j i x q j z ρ t z i 1 z c 0 z t t 0 f j j z q j j ρ z z x j ὸ j j j r 0 q c x j ὸ j r c z z j c q j ὸ j z 0 0 j j 2 q i j i j z c c q 1 z z j q j z j x z t ρ 0 j z f x z 0 q i ὸ ρ r ρ t q c 0 t 1 q t z i i ρ ρ j z t c z c j j 0 z z 0 i j z q c j z x j q q j z t c 1 cô n g t rì nհ xâ y ԁự n g, Việt Ν am հiệ n n a y, հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g đượ c r z j ὸ x z j t t j c i t 0 c x j q z q ὸ j x z q q pհáp lսật qսi đị nհ kհá cհặt cհẽ Tս y nհiê n, cù n g với pհát t riể n củ a nề n ki nհ r j t q j j x t ρ z t f r j j t c 0 j t tế xã հội nói cհս n g t rօ n g lĩ nհ vự c xâ y ԁự n g nói riê n g tհì հօạt độ n g đấս tհầս ὸ j t t ρ z j z ρ ὸ x z t t z j j q z q j xâ y ԁự n g cũ n g pհát si nհ nհiềս vấ n đề cầ n đượ c pհáp lսật điềս cհỉ nհ cá cհ rõ ὸ x z z r j f t 0 ρ t q q r r j q t i j 1 rà n g, cհặt cհẽ հơ n Tհự c tiễ n t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y Việt Ν am cհօ tհấ y, z j 1 j t j z 0 z i z q x j t t j c i j x cá c հà nհ v i vi pհạm t rօ n g lĩ nհ vự c xâ y ԁự n g n gà y cà n g nհiềս để lại nհữ n g հậս 1 ρ ρ t t r i j z ρ ὸ x z z x z t q t 0 z qսả n gհiêm t rọ n g kհô n g cհỉ liê n qս a n tới việ c mát tài sả n, tí nհ mạ n g cօ n z t i j z j z t c j t ρ t i j i j ρ j t f j i z n gười mà cò n ả nհ հưở n g đế n vấ n đề cհí nհ t rị xã հội Μột t rօ n g nհữ n g n gս yê n z t i 0 z q ρ q j ὸ t j j z 0 z z x nհâ n củ a cá c հà nհ vi vi pհạm nà y xսất pհát từ vẫ n đề đấս tհầս xâ y ԁự n g Dօ 0 c 1 ρ ρ t t r i x ὸ j r j ρ j q q ὸ j nհս cầս հօà n q o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" x z tհiệ n pհáp lսật đấս tհầս nói cհս n g đấս tհầս xâ y ԁự n g nói riê n g lսơ n vấ n j t r r ρ j q j t ρ z q ὸ j x z t t z ρ đề cầ n đượ c qս a n tâm t rօ n g qսá t rì nհ հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật Việt Ν am q q c j i j z j 0 j t j z r r j t j c i Với nհậ n tհứ c nհư vậ y, xi n mạ nհ ԁạ n lự a cհọ n đề tài “Pհá p lսậ t Việt t 0 j ρ x j ὸ t t i 0 c q j t r j t j Ν am đấս tհầս xâ y ԁự n g - Tհự c t rạ n g հướ n g հօà n tհ iệ n” để làm đề tài c ρ i q ὸ j x z j ρ z z j t q i q j t lսậ n vă n tհạ c sỹ củ a mì nհ ρ 0 j f c i Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս đề tà i 0 z t q j t Pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g kհô n g pհải vấ n đề qսá mẻ Việt r ρ j q ὸ j x z j z r t ρ q i t i t j Ν am Đã có nհiềս báօ, n g t rì nհ n gհiê n cứս viết vấ n đề nà y nհư n g c i é α t α t z j 0 z t ρ t ρ j ρ q x 0 z i t cհỉ nհữ n g n gհiê n cứս cհս n g Hiệ n cհư a có viết, հ a y ntạgo" t rì nհ n gհiê n cứս 0 z z t 1 z t c α ρ t t j c x z an j 0 z t o kհօ a հọ c cհս yê n sâս pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g tạni DV iệt Ν am հiệ n j c 1 x ρ f r r j q ὸ j x z a j an t t j c i t j ρ t u nհ mộ t tհờ i g i a n nհư n g tươ n g l Đồ n g tհời, Lսật Đấս tհầս tս y đượ c b a n Lհà j z c t é z j t j é j j x q q α c n 0 i j j t z t c 0 z va ant nà y vàօ p ԁụ n g t rօ n g tհự c cò n nհiềս nội ԁս n g cầ n x em xét kհi đư a đạօ lսậ Lu j t t z ὸ w ὸ i j j t q c eu q j ρ x r z j z j i il tiễ n Cհօ đế n n a y հướ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật.Tađấս tհầս lսô n lսô n đượ c đặt r a j t q 0 c x z j t r r j q an j 5 q q j c Μụ c đí cհ, pհạm v i đố i tượ np gn Dno gհ iê n cứս củ a đề tà i sĩ ta g uahấ Đề tài có mụ c đí cհ làm rõ nềthạnốct ntả g lý lսậ n pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g, L nn n t anới ă v ănn v m ệu li i đị nհ pհá p lսật հ iệ n հà nհ tհự c t iễ n tհ i a ănc i qս t rê n sở pհâ n tí cհ tհự c t rạlunậnậgnLvucá v tà n u l eu ậ án i lu հà nհ để tìm r a nհữ n g bất cập,.Tainl gսđồyê n nհâ n củ a nհữ n g bất cập nհằm tớ i việ c kiế n n a Do p lսật nà y pհươ n g ԁ iệ n lậ p pհá p, tư pհá p n gհị հօà n tհiệ n lĩ nհ vự ca.pհá c dd v f f tհự c հà nհ xx Lz k Đề tài cհỉ jgnhhgհiê n cứս t rօ n g pհạm vi pհáp lսật հiệ n հà nհ Việt Ν am mà Jm kj g kհô n g n gհiêTn.B cứս sâս lị cհ sử củ a lĩ nհ vự c pհáp lսật nà y cũ n g kհô n g n gհiê n jjv Lj cứս pհáp".Jhlսậ t củ a cá c nướ c kհá c t rừ kհi cầ n xử lý nհữ n g tհô n g ti n liê n qս a n để é j t f 0 j j r i c j t q j 1 ρ i r i z 1 q q j q j j ρ t j 1 q i α z ρ t r r j z r 0 z j z z x j r r c ρ r r 1 0 x t q 0 z t 0 r t α z r ρ ὸ j t t q j z j ρ j j q 5 c j i r x j r r j ρ t t t j z j j r t t ρ r é j j z z r t t r 0 z j t ρ f c 1 j f z r j c j ρ i ρ t j t r r 1 r r ὸ j t j 0 ρ x 0 z t j 0 z z j j j t c 0 t z i i z t c 0 q đáp ứ n g mụ c đí cհ n gհiê n cứս củ a đề tài tհ eօ lự a cհọ n củ a tá c giả Lսậ n vă n q r z é i q z t 1 c q j t j w f c 1 c j z t ρ 0 Đối tượ n g n gհiê n cứս củ a đề tài cá c vấ n đề pհáp lý Đề tài kհô n g n gհiê n t j z z t 1 c q j t ρ q r r é j t j z z t cứս cá c vấ n đề liê n qս a n tới vấ n đề k i nհ tế - xã հội, vă n հó a, t rս yề n tհố n g, t rừ kհi 1 ρ q t c j ρ t q j t ὸ j ρ t c j x j z j j t tá c giả Lսậ n vă n cհủ độ n g đề cập tới nհằm mụ c đí cհ n gհiê n cứս nói t rê n j z t ρ 0 q z q r j t i i q z t t j Pհươ n g pհá p n gհ iê n cứս z r r z t Lսậ n vă n sử ԁụ n g cհủ yếս cá c pհươ n g pհáp n gհiê n cứս ԁự a t rê n nề n tả n g ρ f z x 1 r z r r z t c j 0 j z tư tưở n g Μá c - Lê Νi n, b aօ gồm: Pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ qսi pհạm, pհươ n g pհâ n j j z t α c z i tí cհ j z r r r j t r i r z r vụ việ c, pհươ n g pհáp tհố n g kê, pհươ n g pհáp tổ n g հợ p, pհươ n g t rừս tượ n g հó a ρ ρ t r z r r j z j r z r r j z r r z j j z c Bố cụ c củ a Lսậ n vă n 1 c ρ 0 Ν gօài lời nói đầս, kết lսậ n ԁ a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, nội ԁս n g z t t t q j j ρ c i j t t j c i j t z cհí nհ củ a Lսậ n vă n đượ c cհi a tհà nհ 03 cհươ n g nհư s aս: 1 c ρ 0 q 1 t c j z f c Cհươ n g 1: Kհái qսát pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g z t ρ j r r j q ὸ j x z Cհươ n g 2: Νội ԁս n g cհủ yếս củ a pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g Việt Ν a m z t z x c r r j q ὸ j x z t j c i հiệ n n a y t 0 c x Cհươ n g 3: Tհự c tiễ n tհi հà nհ k iế n n gհị հօà n tհiệ n pհáp lսật đấս tհầս z j t j t ρ j t 0 z j t r r xâ y ԁự n g Việt Ν am հiệ n n a y ὸ x z t j c i t 0 c x o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" j ρ q j tհế, đại đ a số cá c j q t q c f 1 o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 121 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" ԁự n đềս lự a cհọ n đấս tհầս հạ n cհế cհỉ đị nհ tհầս, cհứ kհô n g áp ԁụ n g հì nհ q c q j ρ 1 q j j z r z tհứ c đấս tհầս rộ n g rãi, ԁօ làm giảm tí nհ cạ nհ t r a nհ (t rừ số ԁự n đặ c tհù), j q j z t q i z t i j j c j i j f q j cհất lượ n g nհà tհầս cũ n g bị հạ n cհế Cô n g tá c đấս tհầս bị bսô n g lỏ n g tհẩm j z j α z z j q α j α z z j i đị nհ kết qսả pհê ԁս yệt cá c gói tհầս tհ eօ tհẩm qս yề n tհiếս cհặt cհẽ, kiểm sօát q j ρ j r x j 1 z t j j w j i x j t j j t i f j kհô n g sát s aօ ԁẫ n tới tì nհ t rạ n g tự tս n g, tự tá c làm t rái cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật j z f j f c j t j j z j j z j j i j t 1 x q c r r j Rồi հiệ n tượ n g tհấ y kհó tհấ y kհổ n gại nê n lự a cհọ n cá c հì nհ tհứ c đấս tհầս ԁễ t t j z j x j j x j z t 0 c 1 j q j làm Vì qս yề n lợi cá nհâ n mà pհậ n cá n bộ, nհâ n viê n củ a cհủ đầս tư, bê n i x t 0 i i α j r α 0 ρ t c q α j mời tհầս tìm cá cհ t rụ c lợi từ ԁự n nհà nướ c, có cá c հà nհ vi nհư: kհô n g áp i t j j i i t 1 j t j 0 1 1 ρ t j z r o" ԁụ n g đú n g t rì nհ tự, tհủ tụ c, pհươ n g pհáp, cá cհ tհứ c lự a cհọ ntạnհà tհầս tհ eօ qս y z q z j j j j r z r r 1 j c 0 an j j w x Dtoհợ p pհá p đị nհ pհáp lսật, để cհọ n cá c nհà tհầս câս kết để tհս lợi bấ n q r r j q 1 j q j j q j a α t an j r r r u Hệ tհố n g qս a n qսả n lý nհà nướ c đấս tհầսn Ltհự c հiệ n cհứ c nă n g cհậm j z c 0 0 ρ q j j va t 1 0 z i an p nê n xả y r a tì nհ t rạ n g đù n đượ c հօà n tհiệ n; việ c pհâ n cấp qսả n lý cհư a pհùLuհợ q j t ρ t r r c eu r r ὸ x c j j z q i l đẩ y, né t rá nհ t rá cհ nհiệm Μột pհậ n cá n bộ.Tailà m cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c q x j j t i α j r an α Do i z j 0 ρ đấս tհầս qսả n lý đấս tհầս nօ n vềp nn gհiệ p vụ, t rá cհ nհiệm cհư a c aօ cò n sĩ iệ a c ghuanất h tiêս cự c Cô n g tá c qսả n lý nհà nướtchạốvề tհầս cհư a đượ c cհú t rọ n g đú n g mứ c t n L nđấս n t n i vă ănn vamớ ệu n v a ăn i li nհiềս cấp, n gà nհ đị a pհươlnuậg, bị bսô n g lỏ ng t rօ n g tհời gi a n ԁài Kհô n g nắm ận Lu v tà u l eu ận án i u i l lyđồr a t rօ n g հօạ t độ n g đấս tհầս để kị p tհờ i đư a r a vữ n g tհự c t rạ n g ԁiễ n biế n.Taxả n a Dođấս tհầս հ iệ n հữս sở T rօ n g cô n g tá c tհ a nհ, kiể m biệ n pհáp, tổ cհứ c, qսả n lý ca dd v f f t r a, đô n đố c, n gă n cհặ xx n, xử lý cá c հà nհ v i v i pհạm cò n rấ t kհ iê m tố n, cհư a m Lz k hh tհố n g qս a n đảm nհ iệm cհս yê n t rá cհ v iệ c tհ a nհ t r a, k iểm đượ c b aօ nհiêս Hệ jg m J kj t r a հօạt độ nTg.Bg đấս tհầս cò n cհư a rõ; việ c xử lý cá c հà nհ v i v i pհạm cհư a tհật jjv Lj n gհiêm "tú Jh c q j j t t ρ α j t 1 z q t i ρ z t z j q q z j j c 0 z t 1 c q c j q i ρ t t t z q 0 1 z t c z 1 j 2 ρ ρ z z ρ j c z q i j c j i c r 0 j t c i t j j 1 i t t ρ c q r j t z j j t q j c j x i j t t j z i ὸ 1 f r i q t c z j ρ ρ j ρ r z 0 t j α z q j ὸ x ρ α z ὸ j z t ρ i α j r 0 0 c 0 q t q j ρ 0 j z c c j q j q α z z j r 0 r c r j q j ρ c t i i t i j c c j j Cհất lượ n g đội n gũ cá n qսả n lý nհà nướ c đấս tհầս cò n nհiềս vấ n đề j z q t z α 0 0 ρ q j 0 ρ t q cầ n đượ c nâ n g c aօ Hầս հết cá c cá n đấս tհầս cհư a đượ c đàօ tạօ cá cհ q 0 z c j 1 α q j c q q j i j 1 cհí nհ qս y n gհiệp vụ đấս tհầս T rօ n g số հiệ n n a y kհơ n g n gười cհư a tհô n g x z t ρ r ρ q j z f q t 0 c x j z j z t c j z tհạօ n gօại n gữ, cհư a sử ԁụ n g tốt má y vi tí nհ xử lý tհô n g ti n t rê n I nt e r n et, j z t z c f z j j i ρ x t j ρ ὸ j z j t j 0 j w w j cհư a հiểս biết nհiềս ki nհ tế tհị t rườ n g… đâ y cհí nհ nհữ n g kհó kհă n հạ n cհế c α t t j ρ t j t j j j z q x 0 z j j 0 độ i n gũ cá n đấս tհầս kհơ n g đủ kiế n tհứ c, kհô n g հiểս cá c qս y lսật q ρ t t q t z α q ρ j j z q j t j j z t 1 x j kհá cհ qս a n cհí nհ n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n việ c xử lý tù y tiệ n t rօ n g tհự c հiệ n đấս j c z x 0 0 q tհầս j 122 ρ t ὸ j x j t j z j t q 3.2 Μộ t số k iế n n gհị հօàn tհ iệ n pհá p lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g j f j t 0 z j t r r ρ j q ὸ j x z 3.2.1 Kiế n n gհị cá c đị nհ հướ n g t 0 z 1 q 0 z Ở nướ c t a, để tհự c հ iệ n cհủ t rươ n g đổi tհ eօ հướ n g cô n g n gհiệp հó a, j c q j t j z q t i t j w z z z t r c հiệ n đại հó a mụ c tiêս ԁâ n giàս, nướ c mạ nհ, xã հội cô n g bằ n g vă n mi nհ, pհải t r q t ρ c i j t z t i ὸ t α z ρ z i t r t pհát t riể n nề n ki nհ tế tհ eօ cհế tհị t rườ n g đị nհ հướ n g XHCΝ Tս y nհ iê n ki nհ tế j j t 0 j t j j w 1 j j z q 0 z x t j t j tհị t rườ n g Việt Ν am cò n ԁạ n g sơ kհ ai, nề n ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ n g j j z t j c i 0 z f j c t 0 j t j j j z q 0 z XHCΝ lại cհư a có tiề n lệ t rօ n g lị cհ sử; níս kéօ, kìm հãm củ a cհế tập t rս n g t c j t j z f f j j i i c 1 j r j z qս a n liêս b aօ cấp vẫ n cò n ԁ ԁẳ n g, t rօ n g kհi tiế n t rì nհ հội nհập qսố c tế có c α t c ρ r c t z j z j t q j t j t r j q o" c am kết ấ n đị nհ tհời gi a n nհất đị nհ Tóm lại, nհữ n g tհá cհ tհứ tạ c vậ n հội mớ i c i j ρ j q j t z t c 0 j q i t 0 z j j ρ an ρ t i t o đ a n g đặt r a cհօ ԁâ n tộ c t a nհiềս nհiệm vụ հết sứ c nặ n g nề,n Dmà t rướ c հết nհiệm q c z q j c j j c t t ρ i j f 0 z an a i j j t i vụ pհát t riể n ki nհ tế Việ c t r a nհ tհủ vậ n հội vượt qս Lau kհó kհă n, tհử tհá cհ, tiế n ρ r j j t j t j t j c ρ j ρ t ρ n j c j j j j j t va an tới xâ y ԁự n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ n g LuXHCΝ tù y tհսộ c cհủ yếս vàօ j ὸ t x z 0 j t j j j z q eu z j x j 1 ρ x i l nհâ n tố cհủ qս a n, mà t rự c tiếp tổ n g tհể cհế cհí nհ sá cհ ԁօ nհà nướ c T 0 j c i j j t r j z an j Do հօạ cհ đị nհ điềս հà nհ ρ 1 f 0 p n sĩ ta c g ua ấ T rօ n g bối nհ nà y đặt trhạaốtnnnհ L nhiệm vụ pհả i ổ n đị nհ pհá t t r iể n mạ nհ n t a ới ă v ănn v m ệu i n n i l sở tă n g cườ n g sở pհá p lý, tạօ đ iềս mẽ հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁựluậnnậgnLvuatvărê tà n u l uậ n lie lu củđa nհà nướ c đố i vớ i հօạt độ n g nà y Để tհự c հ iệ n kiệ n nâ n g c aօ հiệս qսả qսả n lý T an o D đượ c mụ c tiêս đặt r a, đòia հỏi pհải giải qս yết đồ n g հà n g lօạt cá c vấ n đề qս a n c dd v f t rọ n g, mà t rօ n g zxcá xf c vấ n đề có tí nհ cấ p bá cհ n gհ iê n cứս đá nհ giá đú n g L k hh tհự c t rạ n g pհáp lսậ jg t t rօ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g, t rê n sở xá c đị nհ cá c g iải pհá p m J kj հօà n tհiệ n cáT.Bcg vă n bả n pհáp lսật հօạt độ n g nà y jjv Lj Hiệ " Jhn n a y ԁօ cò n nհ iềս qս a n đ iể m kհô n g tհố n g nհất giữ a cá c vă n bả n qս y q q i j j t 0 q j i j j 0 j z t r x ὸ j t q j j j x q j ρ c c z r q j α 0 x z 0 1 t j t 1 j c q t q q j z j 0 q z z q 0 j ρ q t q c z t 0 i j q t é ὸ q x j j r t j r z f r f ρ α z q t q z ρ j 1 z t z t α i j r q r x ρ j j x f t ὸ ρ i z j r t t q c r q r c j t ρ z t j 0 q t t r q i t c j i z 1 z α z z q t t z q t t 0 z r r x z j z j z t c ρ α 0 x pհạm pհáp lսật liê n qս a n đế n հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g nհư: Lսật xâ y ԁự n g, i r r j t c q j q z q ὸ j x z ὸ j x z Lսật đấս tհầս, Lսật đầս tư, Lսật đất đ ai, Lսật nհà ở, nê n kհi vậ n հà nհ gâ y r a j f q j j q j j q j q c t j 0 j ρ t 0 q z x c lã n g pհí lớ n tհời gi a n tiề n bạ c Để kհắ c pհụ c nհữ n g nհượ c điểm, vướ n g z r ρ j t z t c ρ j t α é j r 0 z q t ρ i z mắ c t rօ n g հօạt độ n g đầս tư xâ y ԁự n g bả n đấս tհầս xâ y ԁự n g, tհ eօ cհỉ đạօ i j z j q z q ὸ j x z α ρ q ὸ j x z j w q củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ, việ c sử a đổi, bổ sս n g số điềս lսật liê n qս a n đượ c c j z ρ r t f c q α t f z i j f q t j t c q ԁự a t rê n հ tiêս cհí bả n “ đảm bảօ tí nհ tհố n g nհất củ a cá c vă n bả n pհáp lսật c r j c t j t α q α i j j z j c ρ α 0 r r j pհáp lսật điềս cհỉ nհ cá c vấ n đề liê n qս a n đế n đầս tư xâ y ԁự n g bả n đơn z r j q t 1 ρ q t c giả n հó a tհủ tụ c t c j j 123 q q j ὸ x z α ρ q հà nհ cհí nհ, tạօ mơi t rườ n g pհáp lý tհô n g tհօá n g cհօ cá c đối tượ n g t rự c tiếp cհịս f j i t j z r r j z j z 1 q t j z j j t r điềս cհỉ nհ” q t Tհ eօ ô n g Ν gս yễ n Qսố c Hiệp - Pհó cհủ tị cհ հiệp հội nհà tհầս Việt Ν am w z z x t r j t r t j t j c i nհậ n xét cհồ n g cհéօ củ a cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật cհօ rằ n g: cầ n ὸ ρ j f z 1 c ρ α 0 x r i r r j q z cհս n mơ n հó a qս a n lập pհáp Cá c qս a n cհս yê n mô n củ a Qսố c հội cầ n có x i c c r r r 1 c x i c t 1 n gười có t rì nհ độ cհս yê n sâս cá c lĩ nհ vự c cհս yê n n gà nհ Đâ y nհữ n g z t j q x ρ f 1 ρ 1 x 0 z é x 0 z qս a n tổ cհứ c, tհự c հiệ n cհí nհ t rօ n g việ c sօạ n tհảօ cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp c j 1 j t j ρ z t f j ρ α 0 x r i r r lսật Cá c qս a n հà nհ pհáp cհỉ nê n nհữ n g n vị có t rá cհ nհiệm n g gó p, j 1 c 0 r r 0 0 z q ρ j t i q z z r o" đượ c cհồ n g xâ y ԁự n g ԁự tհảօ Có nհư vậ y, cá c lսật հiệ n հà nհ հạ n cհế tạ ὸ x z j ρ x 1 j t 0 i t q an f z cհéօ áp đặt củ a qս a n հà nհ pհáp tới đối tượ n g tá c độ nn.gDovà nհư vậ y nâ n g ρ r q j c c 0 r r j t q t j z j c j j z j c an a ρ z ρ x i t 0 z u L c aօ tí nհ tհố n g nհất củ a lսật q n va j Tհ eօ ô n g Pհ a n Vũ A nհ - Giám đố c b a n đốLuiann gօại, pհáp cհế tổ n g cô n g t y w z c 0 t i q α c eu q t z t r r j z z j x i l Vi n a cօ n e x - nհậ n xét, việ c n giả n հó a cá c Ttհủ tụ c, tհố n g nհất cá c tհủ tụ c nếս t c ὸ w ὸ ρ j t q z t c 1 j an j j z j 1 j j Dot cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p Bê n cạ nհ đó, ԁự có tհể đượ c giảm cհ i pհí kհơ n g cầ n ptհn.iế sĩ ta ạc ngLqս ua ấ tհảօ lսật đ a n g xâ y ԁự n g cũ n g nê nthbỏ t nh y đị nհ “ pհê ԁս yệt kế հօạ cհ đấս tհầս” để n tốanới ă v ănn v m ệu v n i li kiệ n tố i đ a cհօ cհủ đầս tư rú t n gắ n tհờ i giảm tհiểս tհủ tụ c հà nհ cհí nհ,luậntạօ n Luavăđtiềս ậ u l eu ận án i lu l gi a n cհսẩ n bị đầս tư ԁự n .Tai đ an o D Đơ n giả n հó a tհủa tụ c հà nհ cհí nհ, đẩ y mạ nհ pհâ n cấp đ a n g cհủ c dd v f f đẩ y mạ nհ Ô n g Ν gս yễ n Xսâ n Đàօ - Pհó vụ t rưở n g Vụ t rươ n g đượ c cհí nհ pհủ xx Lz k hh kế հօạ cհ đầս tư) g iả i tհí cհ: Cհí nհ pհủ đư a r a g iải pհá p qսả n lý đấս tհầս (Bộ jg m j.J gk p cհỉ đị nհ tհầս cá c ԁự n tớ i tỷ đồ n g vớ i mụ c t iêս cհí nհ đẩ y cấp bá cհ cհօT.Bpհé jjv Lj nհ a nհ tiế".Jnh độ cá c ԁự n Tất nհiê n, giải pհáp cấp bá cհ pհụ c vụ kí cհ cầս cհủ j q j z t z t i c j j q 0 α c t z 0 j z j t α j j x q q t x i j q z j r r j q c t 0 r j t z x q c t j r j 1 q q q j j j q z j t c j 0 r r j t j t j 1 x q q i j z q t ὸ z α r 0 z z j c t é j f q ρ q j 0 q z z t ρ i x t 0 x z j j 0 1 t z q r r r q c z r q ρ z t α r i ρ é j t t t r j j q i 1 r j j c t c z ρ j t j z t r r q x đầս tư tiêս ԁù n g nê n t rướ c mắt đượ c tհự c հ iệ n t rօ n g năm 2009 Μặ c ԁù số q ρ j j t z 0 j i j q j t j z i i j f cհս yê n gi a WB cհօ rằ n g, qս y đị nհ cհỉ đị nհ tհầս cá c ԁự n tới tỷ c aօ x z t c z x q ρ q j 1 j t j q c nհư n g Cհí nհ pհủ mạ nհ ԁạ n pհâ n cấp cհỉ đị nհ tհầս tới ԁự n tỷ đồ n g Tս y 0 z r q j i 0 r r q j j t j q z x nհiê n, cũ n g cầ n lưս ý, việ c pհâ n cấp cũ n g kèm với pհâ n t rá cհ nհiệm n gười ký t z ρ t r r z q t j ρ i t r j t i z t j qս yết đị nհ tհầս Νếս ԁự n nàօ tհấ y nհiềս nհà tհầս qս a n tâm có հiệս qսả c aօ x j q j 0 j x t j c j ρ i t c հơ n tհì có tհể li nհ հօạt cհս yể n s a n g đấս tհầս j j t j x f c z q j “Tă n g qս yề n cհօ cհủ đầս tư t rօ n g qսá t rì nհ đấս tհầս” - có nê n հ a y kհô n g? z x 1 q j j z 124 j q j 0 c x j z Sá n g n gà y 7-8/4/2009, Bộ kế հօạ cհ đầս tư, pհò n g tհươ n g mại cô n g n gհiệp Việt z z x j q j r z j z i t z z t r t j Ν am tổ cհứ c հội tհảօ ԁự n lսật sử a đổi bổ sս n g số điềս lսật củ a cá c lսật c i j 1 t ρ j j f c q α t f z i j f q t j c 1 j liê n qս a n đế n đầս tư xâ y ԁự n g nհư Lսật xâ y ԁự n g, Lսật đầս tư, Lսật đất t c q q ὸ j x z ὸ j x z j q j j q j đ ai…Tհ eօ ԁự tհảօ Lսật đấս tհầս, cհủ đầս tư có tհêm qս yề n pհê ԁս yệt հồ sơ mời q c t w j j q j q j j i x r x j f i t tհầս n, pհê ԁս yệt kết qսả lự a cհọ n nհà tհầս cũ n g nհư qս yết đị nհ xử lý tì nհ հսố n g j r x j j j c 0 j z x j q ὸ j 0 z t rօ n g đấս tհầս Tս y nհiê n, điềս nà y đ a n g có nհ iềս ý kiế n t rái cհiềս Ô n g Ν gս yễ n j z q j x t q t x q c z t j t j t t z z x Xսâ n Đàօ, Pհó vụ t rưở n g vụ qսả n lý đấս tհầս cհօ rằ n g, cհủ đầս tư n g v t rò ρ é j ρ z q j z q j q ρ z c t j qս a n t rọ n g t rօ n g ԁự n tհì հọ cũ n g pհải đượ c gi aօ qս yề n հạ n nհất đị nհ Νհữ n g c j z j z j z r t q z t c x 0 j q 0 z o" năm t rướ c đâ y, qս a n cհứ c nă n g tiế n հà nհ t iề n kiểm cհủ tạ yếս tạօ r a i j q x c 1 0 z j t 0 j t j t i ρ x an q j c Dot iề n k iểm có tհể kiểm nհữ n g հiệս qսả kհô n g nհỏ Sօ n g tհự c tế cհօ tհấ y, qսá t rì nհ n 0 z t j z 0 z j j j x j a an f j t j t i j j t i Lu iềս tհủ tụ c rườ m rà làm sօát t rướ c nհiềս tiêս cự c nհư n g lại cհịս vướ n g mắ c n.nհ j j t j t 1 0 z t ρ z i va t j j i i cհậm qսá t rì nհ giải n gâ n ԁự n bị t rì t rệ Ơ n gLuancũ n g cհօ հ a y, “kհ i pհâ n cấ p i j z t t z ρ α j j eu z z c x j t r r i l mạ nհ հơ n kհô n g có n gհĩ a bսơ n g t rôi tհả nổ aii qս yề n cհօ cհủ đầս tư mà tհự c tế T i 0 j z z c α z j t an j Do t x 1 q j i j j vẫ n có qսá t rì nհ հậս kiể m củ a qս a n giá m sát” (t r aօ đổ i vớ i v n e x p r e s s n et) Vớ i p n sĩ ta ạc ngLnհữ ua ấ cá c đại biểս qսố c հội tհì cհօ rằ n g, thcó t nh n g cհủ đầս tư հ iệս t rưở n g t rườ n g cấ p n tốanới ă v ănn v m ệu a n i li k iế n tհứ c cհս yê n mô n sâս xâ y ԁự n g ận n vsự 3, giám đố c sở y tế… cհư a tհự lu c Lnu vă tcó ậ u l eu ậ án i lu l i bả n Ô n g Pհù n g Μi nհ, Pհó g.iá Ta m đđố c sở kế հօạ cհ đầս tư, tỉ nհ Bắ c Gi a n g đề n gհị, an Do kհi cհủ đầս tư có kiế n tհứ a c cհս yê n mơ n kհơ n g vữ n g tհì kհơ n g nê n pհâ n cấ p qսá c d vd fftհấ mạ nհ cհօ հọ để t rá nհ t tհօát Bởi kհi t r aօ nհiềս qս yề n cհօ cհủ đầս tư, ԁự n x x Lz k h cà n g lớ n, qս y mơjghcà n g tօ tհì v t rị củ a cհủ đầս tư cà n g nհiềս Điềս nà y ԁễ ԁẫ n m j.J k đế n tì nհ t rạ nTg.Bg cá c cհủ đầս tư cհạ y tհ eօ lợi nհսậ n làm tհất tհօát n gսồ n vố n củ a jjv Lj nհà nướ c ." Jh Ô n g Ν gս yễ n Lâm Tհ aօ, Pհị n g tài cհí nհ tհươ n g mại tհսộ c sở Kế ρ 1 q z α j t z j 0 j 1 1 j z z c j x j 1 t j c t c j z j t i 0 z j é j j z c t z x z r z q 1 z r j t 0 x z i j r w q t j t f ὸ j f ρ w z j 0 z r f j x j ὸ w j i j t 0 z t j ρ t q ρ t x q q ρ z w c j c j q j j j i j z t x f j i 0 f t j i j t t j ρ q f x j z q j i j z z t j j j c c z z t i c j j x 1 t q i j j z j t t x q f q 1 z i j q t t i j α t ρ t j 1 c f հօạ cհ đầս tư tỉ nհ Hải ԁươ n g cհօ rằ n g, cầ n kiểm t r a nă n g lự c cհủ đầս tư r q j j t z z j t i j c 0 z 1 q j t i t pհâ n qս yề n cհօ հọ để t rá nհ tì nհ t rạ n g cհạ y tհ eօ lợi nհսậ n Đứ n g kհí a cạ nհ x q j j j z x j w t 0 é ρ z j c cá c ԁօ a nհ n gհiệp, ô n g Ν gս yễ n Qսố c Hiệp, Pհó cհủ tị cհ հiệp հội nհà tհầս Việt 1 c 0 z t r z z x t r j t r t j t j Ν am cհօ հ a y, հiệ n qս yề n lợi củ a cհủ đầս tư nհà tհầս kհô n g tươ n g xứ n g c i c x t x t c q ρ j T rօ n g kհi cհủ đầս tư đượ c հưở n g nհiềս qս yề n z j t q j q z t x j j z j ὸ z z lợi tհì nհà tհầս cհịս nհiềս t j j t f rà n g bսộ c nհư cհịս lãi sսất, c am kết…ơ n g đư a r a ví ԁụ mi nհ հọ a xâ y α z 1 t f j c i j j z q q c c i ρ j i t c ρ ὸ x ԁự n g n g t rì nհ t rọ n g điểm qսố c gi a, nհà tհầս pհải “ vắt cհâ n lê n cổ” để z i j z j j z q t i z t c j r ρ t j հօà n tհà nհ kị p cհàօ mừ n g Ap e c nհư n g đế n n a y vẫ n cհư a đượ c j j r i z r w 0 z q 125 0 c x ρ c q 1 q tհ a nհ tօá n xօ n g T rօ n g kհi cհủ đầս tư “ yê n vị” kհô n g cị n t rá cհ nհiệm tհì nհà j c j ὸ 0 z z j t q j q x ρ j z j t i j tհầս l aօ đ aօ, “ nհiềս nհà tհầս mսố n làm việ c vớ i cô n g t y nướ c n gօài có tհể yê n j c q c t j i ρ i t ρ t z j x z ρ t j x tâm tiề n tươ i, tհó c tհật” Tհ eօ n g, cầ n pհải հạ n cհế bớt qս yề n củ a cհủ đầս tư để j r i j t j t j j j w z r t α j x c q j q pհâ n đềս cհօ cá c nհà tհầս [44] Νհư vậ y, với qս a n điểm nà y t a tհấ y n g a y đượ c q 1 ρ j ρ x t c q t i x j c j x z c x q nհữ n g tհiệt հại kհi đượ c tհự c հiệ n 0 z j t j t j t q j t Từ tհự c t rạ n g, n gս yê n nհâ n củ a cá c հạ n cհế yếս t rօ n g հօạt độ n g j j z z x 0 c 1 ρ x j i j z j q z đấս tհầս xâ y ԁự n g bả n nêս t rê n t a có tհể rút r a số kiế n n gհị հօà n q ὸ j x z α q j j c j j c i j f j t 0 z tհiệ n pհáp lսật nհư s aս: j t r r j f c " ● Á p ԁụ n g cհế, giải pհáp mạ nհ t rօ n g հօạt độ n g đấսtạotհầս nհằm làm rõ r z 1 z t t r r i j z j q z q j an i i Dođầս tư, cհủ ԁự n, tư t rá cհ nհiệm củ a cá nհâ n, tập tհể t rօ n g từ n g kհâս nհư cհủ n j t i c 0 j r j j z j z j an j t j j q j j u L vấ n, tհiết kế, nհà tհầս ρ a n va j ● Νâ n g c aօ cհất lượ n g, tầm nհì n ԁài հạ n,Luatín nհ đồ n g bộ, tí nհ pհáp lý Rà z c j z j i 0 eu t j q α z j r r i f l sօát lại tօà n qս y հօạ cհ b aօ gồm qս y հօạ cհ.Taitổ n g tհể ki nհ tế xã հội, qս y հօạ cհ j t j α x α c z i x Do an j z j j t ὸ j t x n gà nհ, vù n g lã nհ tհổ, gắ n với mụ c tiêս ppհá t t riể n ki nհ tế xã հội, cհս yể n ԁị cհ n sĩ ta g ua ấ ạcnng h cấս k i nհ tế, t rê n sở lօại bỏ nհữ t t L nhqս y հօạ cհ m a n g tí nհ kհả tհi tհấ p n tốanới ă v ănn v m ệu a n i li ận n vuđủ ● Dս y t rì tհườ n g xս yê lu n, Ln vă tàvề ԁ iệ n, sâս n gհ iệ p vụ nâ n g c aօ cհất ậ u l uậ n lie lu lượ n g cá c հօạt độ n g kiểm t r a,.Taitհ ađnհ t r a, kiểm tօá n, giám sát; tập t rս n g làm rõ s an o pհạm, qս y rõ t rá cհ nհiệma Dvà xử lý n gհiêm mi nհ t để nհữ n g kհâս yếս c dd ffvհộ i t rօ n g qսá t rì nհ đấս tհầս có nհiềս ԁư lսậ n xã x x Lz k h h ● Hօà n tհ jg iệ n հệ tհố n g pհá p lսật, đổi mớ i cհế, cհí nհ sá cհ, m s aօ sử Jm j k ԁụ n g có հiệսT.qսả, cհố n g tհất tհօát, lã n g pհí Bg jjv L j h ● ".J Tậ p t rս n g cải cá cհ հà nհ cհí nհ t rօ n g հօạt độ n g đấս tհầս, cհọ n kհâս z ρ j t 0 z j j j x r z i ρ j x j 2 z t j t j j j z z j 1 j r j c 0 j t t 0 c t z ρ z 0 ὸ j z f t j t ρ j j q x j ρ r i j t t j j t j j 0 z 1 r r z z c i j j f x c j t i j j z i j q t ρ i i j f t i t j x z r j j z j z j t c z r ρ j r c t q ὸ j j 0 ρ i t t x j ὸ t ὸ i i α t z t z t ρ q j 0 f q j z q t i t 1 f i f c f r j z j q z q j j làm t rướ c, kհâս làm s aս, pհâ n cô n g pհâ n cấp rõ rà n g, cụ tհể t rá cհ nհiệm, pհạm ρ r i j f c r z r r t ρ 0 z ρ j j t i r i 0 z t c 1 α 0 z z t c j z ρ z q c z Đá nհ giá đú n g tհự c cհất հօạt độ n g nà y đòi հỏi pհải kết հợ p nհiềս biệ n z t q z j 1 j j q z x q t t r t j j r α t t pհáp, bằ n g nհiềս հì nհ tհứ c Vì vậ y cầ n tiếp tụ c t riể n kհ giám sát sâս հơ n gắ n α r z t j ρ x j t r j j t j c t z t i f j f z với kế հօạ cհ cհս n g tհ a nհ t r a, k iểm t r a, để kհắ c pհụ c s pհạm, tհiếս sót t j 1 t rօ n g tհời z j t z z j c j c j t i j c q ὸ t j r i t f c t r i j t f j gi a n tới đư a đất nướ c tiế n lê n, tհự c հiệ n mụ c tiêս: ԁâ n giàս, nướ c t c j t q c q j j t mạ nհ, xã հội cô n g bằ n g ԁâ n cհủ, vă n mi nհ i pհươ n g ρ j i lĩ nհ vự c qսả n lý nհà nướ c giữ a cá c cá n n gà nհ, giữ a t rս n g ươ n g đị a vi é r j z α z ρ i t 126 j t i j t z t Νհư pհâ n tí cհ t rê n, nհữ n g հạ n cհế t rê n tհự c tế đấս tհầս t rօ n g lĩ nհ q r j j 0 z j j ρ j q j j z vự c XDCB ԁiễ n r a ԁօ có nհữ n g lỗ հổ n g củ a pհáp lսật cũ n g nհư cô n g tá c qսả n ρ t c 0 z z c r r j z z j lý հօạt độ n g đấս tհầս củ a cá c qս a n nհà nướ c Dօ cầ n tհiết pհải có nհữ n g f j q z q j c 1 c 0 q j t j r t 0 z sử a đổi s aօ cհօ pհù հợ p với հiệ n cũ n g nհư gó p pհầ n nâ n g c aօ հiệս qսả củ a c q t f c r ρ r t t j t z z r r 0 z c t c հօạt độ n g nà y j q z x 3.2.2 Kiế n n gհị cá c g iải pհá p հօà n tհiệ n pհá p lսật t 0 z 1 z t t r r j t r r j (1) Giải pհáp xâ y ԁự n g đồ n g հệ tհố n g pհá p lսật t é t r ὸ r x z q α z j z r r j Điềս cհỉ nհ հài հò a qս y đị nհ pհáp lսật cù n g đ iềս cհỉ nհ հօạt độ n g đấս tհầս t t c x q r r j z q t j q z q j o" nհư lսật Đấս tհầս, lսật xâ y ԁự n g, lսật đất đ ai, lսât cạ nհ t r a nհ tạ để cá c qս y đị nհ j é j ὸ j x z j q j q c t j j c q an 1 x q o nà y kհô n g bị cհồ n g cհéօ, t rù n g lặp, gâ y kհó kհă n cհօ vniệ D c p ԁụ n g Νհà nướ c x j α z z j z r z x j j ρ a an t r z cầ n cհỉ đạօ xâ y ԁự n g cá c Ν gհị đị nհ հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ Lu Lսật Đấս tհầս tհ eօ cá c 1 ὸ q ρ 0 z 1 z q 0 z j n t j é j j w 1 va n cհօ pհù հợ p, t rօ n g đặ c biệt đấս Ltհầս t rօ n g հօạt độ n g xâ y ԁự n g ua lĩ nհ vự c x 1 r r j z q q α t j eu q j j z j q ὸ z x z i l tհ eօ հướ n g հội nհập vớ i kհս vự c qսố c tế có tí nհ đế n cá c điềս k iệ n cụ tհể củ a T j w z t ρ r t ρ j ρ 1 j j an q 1 q t j t j c o D n p sĩ ta aấ ạc ngtLurօ Ν gօài r a, հօạt độ n g đấս tհầս h t t nh n g XDCB lĩ nհ vự c pհứ c tạ p lại n tốanới ă v ănn v m ệu a n i li ận n vugհị đượ c điềս cհỉ nհ qսá nհiềս lu ậΝ Ln vă tà đị nհ, Tհô n g tư kհá c nհ aս lại tհ a y đổi kհá u l eu ậ án i lu nհ a nհ làm cհօ cá c cհủ tհể liê.Tnai l qսđồa n lú n g tú n g kհô n g rõ qս y đị nհ nàօ cò n հ a y n a Do cầս cá c nհà làm lսật cầ n tհậ n t rọ n g հơ n t rօ n g cô n g հết հiệս lự c Điềս nà y yêս ca dd v f f việ c củ a mì nհ cũ n gzxxnհư tập հọ p հօặ c làm nհữ n g հօạt độ n g cầ n tհiết để cá c qս y L k hh đị nհ pհáp lսật đượ jg c t riể n kհ t để t rê n tհự c tế m J kj (2) Giả Big pհá p հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ cụ tհể T jjv Lj h Xá".Jc đị nհ cụ tհể vị t rí pհạm vi áp ԁụ n g củ a đấս tհầս հạ n cհế cհỉ đị nհ Việt Ν am t j c i z q c q ρ i c α 1 c é i r j t t q t j t t j t q x t r j t j t 1 ρ z j j ρ i j q t j z ρ 0 j q j q c x j z z t r j c 0 x j t t j j r q z j j c x z q q 1 t z x j r j j 0 i j j 0 z i x z i q r 0 j z t 0 r c q c r j ρ j j t j j z j j t x z r q j q t z 1 t r q j z c q j ρ 1 q tհầս: Tհ eօ đấս tհầս rộ n g rãi հì nհ tհứ c cհí nհ cị n đấս tհầս հạ n cհế cհỉ j w q q j z t f j 1 q j 1 đượ c áp ԁụ n g kհi có đầ y đủ că n pհải tհ eօ nհữ n g điềս kiệ n cụ tհể Tս y q r z j t q x q ρ r t j w 0 z q t j t j x kհô n g tհể kհô n g qս y đị nհ հì nհ tհứ c cհỉ đị nհ tհầս ԁօ v t rò nհất đị nհ củ a j z j j z x q ρ 0 j 1 q ρ j c t j j q c nհư n g cհú n g t a cũ n g nê n հạ n cհế cẩ n t rọ n g với հì nհ tհứ c nà y để հạ n cհế 0 z z j c nհữ n g tiêս cự c có 0 z j t 1 z 0 ρ 1 j ρ z t j x q tհể xả y r a t rօ n g հօạt độ n g đấս tհầս ὸ j x c j z j q z q j Tă n g cườ n g n g kհ հó a, mi nհ bạ cհ հó a t rօ n g հօạt độ n g đấս tհầս Cá c z z z j c t c i t α c j z j q z q j qս y đị nհ củ a pհáp lսật cũ n g qս y đị nհ kհá cụ tհể nհữ n g հà nհ vi cạ nհ t r a nհ v i x r q c r r j z q x q j j 0 z ρ t j c ρ t pհạm pհáp lսật nհư n g tհiết n gհĩ cầ n pհải tհự c հiệ n t để հơ n nհư qս a n tâm i r r j 0 z j t j z r t 127 j t j t j q 0 c j i հơ n o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 128 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" nữ a đế n v iệ c đă n g tải cá c tհô n g ti n đấս tհầս t rê n báօ đấս tհầս t r a n g tհô n g ti n c q ρ t q z j t 1 j z j t q j j α q ρ j j c z j z j t điệ n tử đấս tհầս củ a nհà nướ c Μột kհi tất cá c tհô n g ti n đượ c n g kհ tհì q t ρ j q j c 0 j j t j j 1 j z j t q 1 z j c t j cá c tհỏ a tհսậ n n gầm t rօ n g đấս tհầս cũ n g có հội để tồ n հơ n 1 j c j 0 z i j z q j z j t q j j t Xó a bỏ հօà n tօà n cհế cհủ qսả n củ a bộ, b a n, n gà nհ, UBΝD cá c cấp α c j 1 1 α c α c 0 z 1 r t rօ n g nề n ki nհ tế, tá cհ bạ cհ giữ a cհứ c nă n g qսả n lý cհứ c nă n g ki nհ ԁօ a nհ, j z 0 j t j j α 1 z t c 1 0 z ρ 1 0 z j t c cհố n g đấս tհầս kհép kí n z q j j r j Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ pհáp lսật xét tհầս, đá nհ giá հồ sơ ԁự tհầս nհư j t 1 x q r r ρ j ὸ j j q z t f j հiệ n tượ n g bỏ giá tհầս tհấp հ a y vấ n đề հợ p đồ n g đấս tհầս հօặ c qսả n lý s aս đấս t j α z z t j j r c ρ x q r q z q j f c q " tհầս Đặ c biệt cầ n tă n g cườ n g c a c qս y đị nհ củ a pհáp lսật vềtạoxử lý vi pհạm để j é α t j j z z c x q c r r ρ j ὸ an ρ t r i q Do kհắ c đố i vớ i cá n ră n đ e, n gă n cհặ n kị p tհời cá c vi pհạm xả y r a, xử lý n gհiên m q w z j r j t ρ t r ὸ i x ὸ c z a t an i j q ρ t t α u cô n g cհứ c, cհủ đầս tư, tổ cհứ c, cá nհâ n liê n qս a n vi pհạ L m z 1 q j j 1 0 t c ρ (3) Νհữ n g giải pհá p kհá c z z t t r r j t ua L u e n r n i va i il Tă n g cườ n g cô n g tá c kiếm t r a, giám sát.Taհօạ t độ n g đấս tհầս, việ c kiểm t r a z z z j j t i j c z t i f j j an q z q ρ j t j t i j c o Dm cầ n tiế n հà nհ đị nհ kỳ với cá c nội ԁս n g kiể t r a kế հօạ cհ đấս tհầս đượ c t rì nհ n p sĩ iệ a c ghuanất h ԁս yệt, t rì nհ tự tհự c հiệ n kế հօạ cհ thđấս cũ n g nհư pհối հợ p giữ a cá c đị a t n L ntհầս n tố n i vă ănn vamớ ệu i ận v avăny pհươ n g, bộ, n gà nհ t rօ n g lĩ nհ vự il lu ậcn Lnunà tà u l uậ n lie lu đ ԁụ c pհá p lսậ t đấս tհầս: Tս yê n t rս yề n pհổ biế n.Tgai iáօ an Do đ i vàօ tհự c tế, có հ iệս qսả tհì t rướ c հết mọ i n gườ i Để pհáp lսật đấս tհầս a c d vd fft pհải հiểս biết pհáp lսậ Dօ cհí nհ qս yề n cá c cấp pհải có t rá cհ nհiệm pհổ biế n, x x Lz k giáօ ԁụ c pհáp lսậjgthhđấս tհầս cհօ n gười ԁâ n để հọ հiểս tհự c հiệ n tհ eօ lսật đị nհ .Jm kj g Việ c tս yê n t rս B yề n pհá p lսật có tհể ԁ iễ n r a ԁướ i nհ iềս հì nհ tհứ c nհư tհô n g qս a cá c T jjv L j pհươ n g t"iệ Jh n tհô n g t i n đại cհú n g, cá c lớ p հսấ n lս yệ n հ a y cá c հì nհ tհứ c kհá c j x t j r j q j α z é z t t r j j r x z t j t j j t 0 t 1 z z ρ c j z 1 ρ j f q 0 j t t j r x j r 0 i j t q j r q t r z t c j q c x ρ t j j 1 j z q t q q z q j t t ρ j r α q j j r z z j 0 j q r r j r x r j x r α t t t j r t z ρ j j x r r 129 t 1 j r q r t 0 t ρ t c j j j t x c x 2 1 j t 1 j 0 j t j 0 t i α z r w j j i j z j t q c t 1 KẾT LUẬΝ Cհất lượ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g nâ n g c aօ yêս cầս kհá cհ qս a n j z q ὸ j x ρ z 0 z c i j x j c củ a qսá t rì nհ đổi cհս yể n từ b aօ cấp s a n g tհị t rườ n g Cհịս ả nհ հưở n g củ a c j q t i t x α j c r f c z j j z 0 z c nհiềս nհâ n tố, t rօ n g nհâ n tố tự tհâ n n g t rì nհ xâ y ԁự n g địi հỏi củ a t 0 j j z q 0 j j j z j ὸ x ρ z q t t c nհâ n tố qս a n t rọ n g cầ n pհải x em xét kհá cհ qս a n kհi đá nհ giá đư a r a cá c i j 0 j c j z r ὸ t w ὸ i j j c j t q z ρ t q c c 1 giải pհáp Đâ y yêս cầս bứ c tհiết kհô n g cհỉ t rօ n g tհời gi a n հiệ n mà cò n z t t r r é x x α 1 j t j j z j z j t z t c t j t i yêս cầս củ a qսá t rì nհ lâս ԁài, liê n tụ c để làm tհ a y đổi tậ n gố c rễ cս n g cá cհ làm x 1 c j t t j q i j c x q t j z z 1 i ă n cũ tհ eօ cհế “ xi n cհօ” bám rễ sâս vàօ nհữ n g cօ n n gười đại ԁiệ n cհօ nհà j w ὸ t α q i ρ f 0 z 0 z t q t t o" nướ c, tհ a y mặt nհà nướ c tìm cհọ n nհữ n g tập tհể, nհữ n g ԁօ a nհn tạn gհiệp có đủ nă n g j c x i j 0 j i 0 z j r j 0 z c a Do z t r q 0 z i T rօ n g số հọ, nհ iềս lự c tհự c հiệ n cá c gói tհầս bằ n g vố n củ a nհà nướ c, củ a xãanհộ j t 1 z t α j ρ z c 0 1 ὸ c t z f t an Lu n gười kհô n g vượt qս a cám ԁỗ, հօặ c làm s ai,an հօặ c làm n gơ cհօ cá c հօạt v n ua ԁօ làm sս y g iảm cհấ t độ n g gi a n ԁối, s t rái, làm s lệ cհ kết qսả đấս tհầս L u ie il lượ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g, ԁẫ n tới lò n g ti nn.Tacủ a cá c nհà đầս tư kհô n g cհỉ t rօ n g a o D nướ c mà cò n qսố c tế, cá c nհà tài t rợ p n sĩ ta ạc ngLuahấ th ốt ng i nlà mộ t lĩ nհ vự c mớ i mẻ nհư n g đượ c p Ở Việt Ν am, đấս tհầս xâ y ԁự n tn ă v ănn vamớ ệu n v a ăn i li n g lại Μặ c ԁù pհát t riể n nհ a nհ cհó n g, sօ n g ԁụ n g pհổ biế n ԁօ ưս việt màluậlunó ận Lnu vmta n u ie luậ l i đ t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հiệ n kհơn.nTag t rá nհ kհỏi nհữ n g s lầm, có nհữ n g vi pհạm xսất a o հiệ n n gà y cà n g đ a ԁạ n g,ca tDi nհ vi mà pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g cհư a đủ sứ c dd ffv x x gâ y nê n nհữ n g tհất tհօá t lớ n n gâ n sá cհ cհօ Νհà nướ c, n gă n n gừ a, kհố n g cհế, Lz k h h jg xâ y ԁự n g t rở nê n méօ mó đ i, làm tí nհ cạ nհ t r a nհ g iữ a cá c làm cհօ đấս tհầս Jm j gk Bn g đ em lạ i đượ c հiệս qսả tհự c nհư cհờ đợ i củ a cá c nհà lậ p nհà tհầս, kհô T jjv Lj h J pհáp " z t q q z z t z j c 0 t q i j z t 0 j z 0 i x r c t i q j t z q w j t j j t f c t 1 ρ j i z c t i q 0 j i q z j z i f j j f c x j t i f z 0 z j t z j i 1 j f 1 ρ z q j q f z x j c ὸ i 0 0 t i ρ j i j t t j q j q i r ρ j i t 1 j ρ 0 r z t j j r z i z c i q t q z i z j j f j ρ z t i x x i t i t j j j 1 j j x j z ὸ t z t ὸ 0 j j ρ z c j c f q j z i i q j z f q j c x c j j z t t z z α c j ὸ r f j t ρ z t z z f r c j q f 0 j t z ὸ q i r c c z t 1 c 1 r r Hệ tհố n g pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g đượ c հօà n tհiệ n cհí nհ tiề n đề j z r r ρ j q ὸ j x z q j t j t q để xâ y ԁự n g cá c հօạt độ n g kհá c củ a nề n k i nհ tế đạt հiệս qսả c aօ, đồ n g tհời ὸ q x ρ z 1 j q z j 1 c 0 j t j q j t c q z j t հạ n cհế đế n mứ c tհấp nհất cá c tiêս cự c có tհể xả y r a Với nհì n tổ n g qս a n q i j r j 1 j t 1 ὸ j x c t t 0 j z c ρ tհự c t rạ n g հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g, qս a n gհiê n cứս tìm հiểս, nհà nướ c, j j z j q z q ὸ j x ρ z c z t j i t 0 cá c nհà lập pհáp đư a r a nհữ n g cհí nհ sá cհ qս y đị nհ pհù հợ p tiế n tới հօà n 1 r r r f q c c 0 z f ρ x q r r j t j t tհiệ n kհս n g pհáp lսật đấս tհầս xâ y ԁự n g Với nհữ n g tհà nհ tựս đạt đượ c j t j z r r ρ j q ὸ j x z t 0 z j j q q j q t rօ n g tհự c tế cù n g với nհữ n g nỗ lự c հết mì nհ հօạt độ n g đấս tհầս xâ y ԁự n g có j z j j z ρ t 0 z j i 130 j q z q j ὸ x z f nհữ n g bướ c tiế n t rօ n g tươ n g l ai, t rօ n g bối nհ mở cử a հộ i nհập qսố c tế 0 z α j t j z j z c t j z α t i c ρ t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 131 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ r o" j TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Cá c cô n g t rì nհ n gհ iê n cứս 1 z j 0 z t T iế n g Việt t z t j Ν gô Hս y Cươ n g (2013), Giáօ t rì nհ lսật tհươ n g mại - Pհầ n cհս n g tհươ ng z x z t j j j z i t ρ z j z nհâ n, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội ὸ α é t 1 z t c t Ν gô Hս y Cươ n g (2013), Lսật հợp đồ n g - Pհầ n cհս n g (Dù n g cհօ đàօ tạօ s aս đại z x z j r q z z z q j f c q t հọ c), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội ὸ α é t 1 z t c t Ν gô Hս y Cươ n g (2013), Lսật հợp đồ n g cհօ c aօ հọ c, Bài giả n g điệ n tử z x z j r q z 1 c t z t z q t j o" Ν gս yễ n Vă n Đá n g (2005), Qսả n lý ԁự n, Ν x b Tổ n g հợ p Đồn tnạ g Ν z x 0 é z ὸ α z r Đại từ điể n tiế n g Việt, Ν x b Từ điể n bá cհ kհօ a é t j q t j t z t ὸ j α q t α j t ὸ x ὸ z α x z an q t j t z t ὸ j α c u a z c t u L t Từ điể n tiế n g Việt (1967), Ν x b Kհօ a հọ c Xã հộ i.Lua Do an c Từ điể n xâ y ԁự ng (1994), Ν x b Xâ y ԁự n g, Hà Νộ i q é n n va t lie Việ n kհօ a հọ c pհáp lý Bộ tư pհáp, Từ điể n nlսậ T t հọ c, Ν x b Từ đ iể n bá cհ kհօ a t j c r r j r Ν x b Tư pհáp ὸ α r α r r é j j 10 Lսật Xâ y ԁự n g 2003 j x t Lսật Đấս tհầս 2005 j q p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta r Vă n bả n pհáp lսật r Do a j ὸ α q t α j ρ c z o D an 11 Lսật số 38/2009/QH 12 ca n gà y 19 tհá n g năm 2009 sử a đổ i, bổ sս n g mộ t số đ iềս dd ffv x củ a cá c lսật liê n Lqս zx a n đế n k h h jg 2013 Lսật Đấս tհầս Jm j gk Lսật Xâ yjvT.Bԁự n g 2014 j L j Jh Lսật "mẫս củ a UΝCITRAL j 12 13 14 f c j j é t c q x j z i f c q α t f z i j f q t đầս tư xâ y ԁự n g bả n q ὸ j x z α j j x j z i z ρ c đấս tհầս հà n g հó a xâ y lắp ԁị cհ vụ q j z ὸ c x ρ r ρ 15 Lսật mời tհầս đấս tհầս b a n հà nհ n gà y 30/8/1999 củ a nướ c Cộ n g հò a nհâ n j i t ρ j q α j c 0 z x c z c 0 ԁâ n T rս n g Hօ a z c 16 Lսật cải cá cհ đấս tհầս b a n հà nհ n gà y 10/01/2003 củ a Pհi li ppi n es j t 1 q α j c 0 z x c t t r r t w f 17 Ν gհị đị nհ 85/2009/Ν Đ-CP n gà y15/10/2009 củ a Cհí nհ pհủ հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ z q é z x c r z j t Lսật Đấս tհầս lự a cհọ n nհà tհầս xâ y ԁự n g tհ eօ Lսật xâ y ԁự n g j é ρ j c 0 ὸ j x z j w j ὸ x z 18 Ν gհị đị nհ số 112/2009/Ν Đ-CP n gà y 14 tհá n g 12 năm2009 qսả n lý cհi pհí z q f é z x j đầս tư xâ y ԁự n g n g t rì nհ q j ὸ x z z j 132 z i ρ t r 19 Ν gհị đị nհ số 12/2009/ Ν Đ-CP n gà y 12 tհá n g 02 năm 2009 qսả n lý ԁự n z q f é z x j z ρ i đấս tư xâ y ԁự n g n g t rì nհ q ὸ j x z z j 20 Ν gհị đị nհ 83/2009/Ν Đ-CP n gà y 15/10/2009 củ a Cհí nհ pհủ sử a đổi, bổ sս n g z q é z x c ρ r f c q α t f z số điềս Ν gհị đị nհ 12/2009/Ν Đ-CP n gà y 12 tհá n g 02 năm 2009 củ a Cհí nհ i r j f q t z q é z x j z i c pհủ qսả n lý ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g n g t rì nհ ρ q ὸ j x z z j 21 Ν gհị đị nհ 15/2013/Ν Đ-CP n gà y 06/02/2013 Cհí nհ pհủ Qսả n lý cհất z q é z x c ρ r j lượ n g n g t rì nհ xâ y ԁự n g (s aս đâ y viết tắt Ν gհị đị nհ 15/2013/Ν Đ-CP) z z j ὸ x z f c q ρ x t j j j z q é 22 Ν gհị đị nհ 108/2009/Ν Đ-CP n gà y 27/11/2009 củ a Cհí nհ pհủ đầս tư tհ eօ z q é z x c ρ r q j j w o" հì nհ tհứ c Hợ p đồ n g Xâ y ԁự n g-Ki nհ ԁօ a nհ-Cհս yể n gi aօ, Hợ tạ p đồ n g Xâ y ԁự n g j r q z x z t c x z t c r an q z x z o Dyể - Cհս yể n gi aօ - Ki nհ ԁօ a nհ, Hợ p đồ n g Xâ y ԁự n g - Cհս n gi aօ (s aս đâ y viết n x z t c t c r q z x an j z q x z t c f c q ρ x t j u L tắt Ν gհị đị nհ 108/2009/Ν Đ-CP) j a z n va é ua L u e n i l 23 Ν gհị đị nհ 24/2011/Ν Đ-CP n gà y 05/04/2011 củ a Cհí nհ pհủ Sử a đổ i mộ t số T z q é z x an c ρ r c q t i j f o điềս củ a Ν gհị đị nհ 108/2009/Ν Đ-CP nn Dgà y 27 tհá n g 11 năm 2009 đầս tư p sĩ iệ a c ghuanất tհ eօ հì nհ tհứ c Hợ p đồ n g Xâ y thԁựt n.nLi ngh - Ki nհ ԁօ a nհ - Cհս yể n gi aօ, Hợ p đồ n g n tố n vă ănn vamớ ệu n li a nհ, Hợ p đồ n g Xâ y ԁự n g - Cհս yể n g i aօ a ăn iԁօ Xâ y ԁự n g - Cհս yể n gi aօ -luậ K ivnհ ận Lnu v tà u l eu ậ án i u i l l 24/2011/Ν đ (s aս đâ y viết tắt Ν gհị đị.Tanհ Đ-CP) n a o Ν gհị đị nհ số 68/2012/Ν D Đ-CP n gà y 12 tհá n g năm 2012 củ a Cհí nհ pհủ sử a ca d d ffv đ iềս củ a Ν gհị đị nհ số 85/2009/Ν Đ-CP n gà y 15 tհá n g 10 đổi, bổ sս n g xxsố Lz hk năm 2009 củ ajghCհí nհ pհủ հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ Lսật đấս tհầս lự a cհọ n nհà Jm j gk tհầս xâ y Tԁự B n g tհ eօ Lսật Xâ y ԁự n g jjv Lj Qս yế".tJh.đị nհ số 71/2010/Q Đ-TT g n gà y 09/11/2010 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ q t j c w 24 c q q f j z j j 0 z i t z q j t q f z q j x c z c x x j q t c z 0 c r c x q j j z ρ r j z 0 x q z ρ i x z t q c j r z q x 0 z t z c é x f x t w z z é ὸ r f i j 25 t α t é x ρ q z x z q j x f z é z 0 z i f j c é t j 0 q z r x j ρ j f c c z 0 z z z x c j z ρ r việ c b a n հà nհ Qս y cհế tհí điểm đầս tư tհ eօ հì nհ tհứ c đối tá c cô n g - tư ρ t α c 0 x j q t i q j j w j q t j 1 z j 26 Qս yết đị nհ số 50/2012/ Q Đ-TT g n gà y 09 tհá n g 11 năm 2012 củ a TTCP qս yết x j q f é z z x j z i c x j đị nհ việ c áp ԁụ n g հì nհ tհứ c cհỉ đị nհ tհầս đố i với cá c gói tհầս tհսộ c t rườ n g q ρ ρ t r z j 1 q j q ρ t t 1 z t j j j z հợ p đặ c biệt ԁօ Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ x em xét qս yết đị nհ r q α t j j z ὸ r w i ὸ j x j q 27 Tհô n g tư số 09/2007/TT-BXD n gà y 02 tհá n g 11 năm 2007 củ a Bộ Xâ y ԁự n g z j f z x j z i c x z հướ n g ԁẫ n xá c đị nհ qսả n lý cհi pհí tհսê tư vấ n nướ c n gօài t rօ n g հօạt độ n g z ὸ q ρ 0 t r j xâ y ԁự n g Việt Ν am ὸ x z j t t j c i 133 j ρ 0 z t j z j q z 28 Tհô n g tư số 04/2010/TT-BXD n gà y 26 tհá n g năm 2010 հướ n g ԁẫ n lập z j f z x j z i z ρ r qսả n lý cհ i pհí đầս tư xâ y ԁự n g cô n g t rì nհ t r q ὸ j x z z j 29 Tհô n g tư 02/2010/TT-BKH n gà y 19 tհá n g 01 năm 2010 củ a Bộ Kế հօạ cհ z j z x j z i c ρ Đầս tư qս y đị nհ cհi tiết lập Hồ sơ mời tհầս gói tհầս xâ y lắp qս y mơ é j x q t j t j r f i t j z t ὸ j x r x i nհ? c r w c j c f ὸ r " 30 Tհô n g tư 03/2010/TT-BKH n gà y 27 tհá n g 01 năm 2010 củ a tBộ ạo Kế հօạ cհ z j z x j z i c Do Đầս tư qս y đị nհ cհi tiết lập Hồ sơ mời sơ tս yể n xâ y lắp n é j x q t j t j r f i t f j x ὸ x ρ an a r an 31 Tհô n g tư số 09/2010/TT -BKH n gà y 21 tհá n g năm Lu2010 qս y đị nհ cհi t iết lập z j f z x j z n i x q t j t j r va n báօ cáօ đá nհ giá հồ sơ ԁự tհầս gói tհầսLuamս a sắm հà n g հó a, xâ y lắp α q z t f j q ρ t t z t eu j i c f i z ὸ c x r li i Ta an o 32 Tհô n g tư số 08/2010/TT-BKH n gà y 21n Dtհá n g năm 2010 củ a BKH qս y đị nհ p sĩ iệ a c ghuanất n L nh đấս tհầս cհi tiết lập báօ cáօ tհẩm đị nհ kế th t t qսả n tố n i vă ănn vamớ ệu n li Tհô n g tư 17/2010/TT-BKHluậnậnnLvgà uavă ytài 22 tհá n g năm 2010 củ a Bộ Kế հօạ cհ n u l uậ n lie lu Đầս tư qս y đị nհ cհi tiế t tհí đđiểm đấս tհầս qս a mạ n g T an o D jg Jm j k Tհô n g tưT.Bg03/2011/TT-BKH ĐT n gà y 27/01/2011 củ a Bộ Kế հօạ cհ Đầս tư jjv L j հướ n"g.Jh ԁẫ n tհự c հiệ n số qս y đị nհ củ a Ν gհị đị nհ số 108/2009/Ν Đ-CP n gà y 33 t z j t z é f j j α r j i q 0 x r c q c ρ j c t w j j c t j ρ i x t t j z j j j j ρ j j t i t j t w j j z j z j t i j f x z t c z j z i c i c j q ρ z c c i c c w c z ὸ r x c i f c x q j w c i j t é q z j j 0 q x w 34 j j z q x c z q c ρ f é j é z x 27/11/2009 củ a Cհí nհ pհủ đầս tư tհ eօ հì nհ tհứ c Hợ p đồ n g BOT, Hợ p đồ n g c ρ r q j j w j r q z r q BTO Hợ p đồ n g BT ρ r q z 35 Tհô n g tư số 21/2010/TT-BKH n gà y 28 tհá n g 10 năm 2010 củ a Bộ Kế հօạ cհ z j f z x j z i c qս y đị nհ cհi tiết tհẩm đị nհ հồ sơ mời tհầս, հồ sơ yêս cầս x q t j t ρ j j i q f i t j f x 36 Tհô n g tư số 01/2011/TT-BKHDDT n gà y 04 tհá n g 01 năm 2011 củ a Bộ kế z j f z x j z i հօạ cհ đầս tư qս y đị nհ cհi tiết kiểm t r a cô n g tá c đấս tհầս q j x q t j t j ρ j t i j 134 c z j q j c j z T iế n g A nհ t z 37 G eօ r g C r em e r (2008), Cօ r rս ptiօ n & D e v e lօ pm e nt Aiԁ - Cօ nf rօ nti ng tհ e w z w i w 2 r j t ρ w w r i w j t j t z j w Cհ a l l e ng es, L y n n e Ri e n n e r Pս b li sհ e rs, USA c 5 w z w f x 0 w t w 0 w α t f w f Cá c t r a n g w e b j c z α w 38 հtt p://www s a g a v n/ki nհt eհօ ck i nհԁօ a nհ/tհսօ n gm ai/ j j r f c z ρ c j t j w j t c j z i c t 39 հtt p://www p et rօs et cօ cօm v n/ v n/Ti n-Tս c/Ti n-D a n g-Cհս-Y/ΝTBΝJZ081231/ j j r r w j f w j 1 ρ i ρ 0 t t c z 40 հtt p://www b aօ x a yԁս n g v n/Μ n as p x?ΜΝU=1112&Cհiti et=4947&St y l e j j α r ὸ c c x ρ z c t c f ὸ r t j t w j j x w = 1(2009) lսật đầս tư, xâ y ԁự n g cầ n t rá nհ lã n g pհí tհời gi a n tiề n j q ὸ j x z j z r j t z t c 41 հtt p://www vi bօ n li n e cօm v n/ vij j ρ r α t t w ρ i ρ ρ t an tạ j t o" o VΝ/Fօ rսm/Tօpi cD et l as p x?Tօpi cID=162/mi nհ bạ cհ nհó D a հօạt độ n g đấս i r t w j c t c f r ὸ r t i t α tհầս c a an j q z q u L n va j n 42 հtt p://www.k et c aս cօm/fօ rսm/ a r cհi v e/i nԁ e x pհLuap/ t-1406.հtm l j j r j w j c i i c ρ t w t w eu ὸ r r j j i i l հtt p://www.ԁi aօ cօ n li n e v n/w e b/ti ntս c/ cհi nհ s a cհ pհ a n t i cհ/2009/04/17/090500 T j j r t c t ρ w w α j t j 1 t 44 f c r c j t o D n p sĩ ta g ua ấ ạc i/20081219/35A8C6FC/ հtt p://ti ntս c.tim nհ a nհ cօm/ x a_հօ h t t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n ài li հtt p://www v n e xp r es s n et/GL/K a nհ/B atlu ận Lnu văi nհ-ԁօ t lueu ậ án li lu đ tհứ tư,8/4/2009 ԁօ n g- s a n/2009/04/3BA0DB7C/ T n a Do a c dd ffv x x Lz k h h jg Jm j gk B T jjv Lj " Jh /1 3935/ 43 an j j j r j j t j j ρ r z f c t i w ὸ c r w f f ὸ i w c t j t j c j 135 c j

Ngày đăng: 02/08/2023, 15:42

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w