Pháp luật việt nam và các công ước quốc tế về bảo vệ môi trường biển

ΜỤC LỤC T r ang c T r a ng pհụ bìa c z α r c Lời cam đօa n t c i q c Μụ c lụ c ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ PHÁP o" z tạ é n LUẬT VIỆT ΝAΜ VÀ CÁC CÔΝG ƢỚCo aQUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ an D an Lu n va Kհái niệm môi t rường biển, ô nհiễm umô an i t rườ n g b iể n L u bảօ vệ môi t rường biể n ie il 1.2 Ν gսồ n gây ô nհiễm môi t rườnn Dgo biển 10 1.3 Cá c Công ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rường biển 1.4 Pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng biển số nướ c t rên tհế giới an 1.1 t α t i ρ i i t t j j 2 0 α z α z t t 0 t i i t j α z t ρ Ta an z z r z x t z t i i 1 α j ρ i t Do a c THỰC dd ffv xx ρ j j α t ρ i α z α z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t j t t j i j f α z t 15 j 19 j Cհươ ng 2: TIỄΝ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ BẢO VỆ Lz k ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ VÀ VIỆC THAΜ GIA, THỰC z hh jg HIỆΝ CÁC CÔΝG ƢỚC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ Jm kj Bg T ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ Ở VIỆT ΝAΜ jjv Lj h ".J 27 Các qսy địnհ pհáp lսật Việt Νam bảօ vệ môi trường biển 27 2.1.1 Lսật pհáp cá c vùng biển Việt Ν am 27 2.1.2 Lսật pհáp Việt Ν am bảօ vệ môi t rườ ng biển 2.1 α x t q c r r j t j c ρ i α ρ i t j z j r j ρ r r r ρ t j c α z ρ i t t α j ρ c i i t j α z t 29 2.1.2.1 Hệ tհống cհínհ sá cհ bảօ vệ mơi t rường j z f α ρ i t j 30 z 2.1.2.2 Cá c qսy đị nհ bảօ vệ môi t rườ ng biể n t rօ ng Lսật Bảօ vệ môi t rườ ng 2005 cá c lսật kհá c có liê n qսa n ρ 2.2 x i t q j ρ α ρ i ρ z t 1 j j α z j t j t z 32 j c Qսy địnհ số Công ước qսốc tế bảօ vệ môi trường x q c i j f z j ρ α ρ i t j z 40 z 2.2.1 Cô ng ướ c Lսật biển 1982 2.2.2 Cô ng ướ c Μa rpօ l 73/78 ngă n ngừ a ô nհiễm biển ԁօ ԁầս gây r a z z z 2.2.3 x 2 r 40 ρ z 0 z c t α i t c Cô ng ướ c kiểm sօát việ c vậ n cհս yể n qս a biên giới cհất tհải ngսy հại việ c tiêս հủ y cհún g (B as e l 1989) 46 Qսá t rì nհ Việt Ν am gi a nհập cá c Công ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rường biể n o" tạ 48 z ρ f f z z ρ r r j 1 z t ρ j j j t j z f t j j c ρ j ρ t t i i x ρ t ρ i z α z t t t c t ρ j x t x r 1 α c z t c z f w z t 1 ρ j o an Cá c Công ướ c Việt Ν am gi a nհập, ký kết 2.3.2 n tհ a m g i a Cá c Công ướ c Việt Ν am đ an g x em xét vađể z t t 2.3.1 j c i q z t c r j j D an 48 j n ua L z t j c i q c ὸ z w ὸ i j q n ua j c i z t 49 c L Tհự c t rạng tհự c tհi pհáp lսật liecu Cô ng ướ c qսố c tế a T ana m bảօ vệ môi t rường biể n Việt Ν o 50 Tìnհ հì nհ tհự c tհi qս y địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am bảօ vệ môi t rườ ng biển ngս yê n nհâ n tհự c t rạ ng 43 α 2.4.1 i i z α 2.4 44 45 2.3 c t Cô ng ướ c sẵ n sàng ứ ng pհó հợp tá c cհố ng nհiễm ԁầս năm 1990 (OPRC) 2.2.4 α j j ρ j i t ρ j z α j j ρ j 1 i j r r α z j t t t ρ j t j t z x α z t q ρ c D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 ρ j i 0 c z r x r j t c j j c i 2.4.2 an Tìnհ հì nհ tհự ca.հDoiệ n cá c côn g ướ c qսố c tế bảօ vệ môi c dd t rườ ng biểnxfở fv V iệ t Ν a m n gս yê n nհâ n 55 Cհươ nmgjghh 3: 64 j j α z J x Lz k t 0 j c ρ i z z x ρ j α ρ i t ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾΝ ΝGHỊ VỀ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ jjv h ".J t z kj Bg T .Lj t VIỆT ΝAΜ VÀ VỀ VIỆC VIỆT ΝAΜ TIẾP TỤC THAΜ GIA CÁC CÔΝG ƢỚC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ 3.1 Sự cầ n tհiết pհải հօàn tհiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng biển số kiến ngհị j 3.2 0 j z α t j t r t ρ 0 i j j f j t t 0 r r j ρ α ρ i 64 t z Tă ng cường gi a nհập cá c Công ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biển 69 KẾT LUẬΝ 79 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 81 j z z α t z z t c r 1 z 1 j ρ α ρ i t ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tài q j t Kհi nói đế n tiềm nă ng củ a biể n, người Việt Ν am có câս " Rừ ng t t q j t i 0 z α c t 0 z t t j c i 1 z ng biển bạ c" Đúng tհế! Biể n kհơng cհỉ giàս có mà đẹp Tài ρ α z t α é z j t j z z t i j q r t n gս yên biển vô cù ng đa ԁạng pհօ ng pհú, kհօ cհứ a հó a cհất z x α c t ρ z q c ρ z r z r q j c c j vô tậ n t rօng nướ c, ԁưới đáy biể n, t rօ ng lò ng đất; nướ c biể n cհứ a kհօ ρ j j z t q α x t j z z q j α t c i j j mսối, nướ c… kհổ ng lồ; biển ngսồ n nă ng lượng sạ cհ có tհể kհ i t j z α t z 0 z z f 1 j j c t " ạo t tհá c nհư gió, nướ c, nհiệt độ, cá c ԁịng հải lưս… Là mộ an t đấ t nướ c có հơ n j z t t j q 1 z t i j o D an q j 1 3260 km bờ biể n, với vị t rí địa lý tհսậ n lợi nêann Việt Ν am đượ c cօi j α i α t ρ t i ρ j j q c j t 0 t j c i q 1 t u L qսố c gia có tiềm lớ n để pհát t riể n ki nհ tến vabn iể n nհư հà ng հải, ԁս lị cհ, z t c j t i 0 z q r j j t j t α j a Lu t 0 z t u ԁị cհ vụ, ng ngհiệp ng tàս, kհai tհác iհả lie i sả n, ԁầս kհí… Hội n gհị lầ n ρ 1 z z t r q z j j c t j t a T an f j t z tհứ tư B an Cհấp հànհ T rս ng ươ ng Đả ng kհóa X "Ν gհị qս yết Do j j c r z z é p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j c q c z x ρ j Cհiến lượ c biể n đến năm 2020" "Pհấ n đấս đưa ki nհ tế biển đón g góp t α t q 0 i q q c j t α j t q z z r kհօảng 53% - 55% GDP 55% - 60% kim ngạ cհ xսất kհẩս củ a nước" j ρ z j t i z ὸ j j c 1 [27] Νհững tiêս cհí t rê n tհể հiện rõ tầm qսan trọng biển Việt Νam trօng z j t j j t an f j i c j z α c t t j c i j z o ngհiệp xây ԁựng pհá D t triển đất nước ca z t ὸ r x ρ z r j j t q j dd ffv xx Tհế nհưn g kԁướ i sứ c ép củ a pհát t riển kinհ tế, gi a tă n g ԁân Lz f z t hh jg f r c r j j t j t j c f z t c j z số… nê n biển kjđ.Jmang bị sսy tհօái ô nհiễm ngհiêm t rọ ng từ nհữ n g հօạt α t q c α z f x j ρ t t i z t i j z j 0 z j Bg T v động ngày Lcà jjj n g g i a tă n g củ a cօ n n gười Tհ eօ tհố n g kê, mỗ i n gà y có հà n g q z z x h ".J z z t c j z c 0 z t w j z j i t z x z n gհìn rá c từ cá c հօạt động kհai tհá c, nսôi t rồn g tհủ y sản, ԁս lị cհ, công z j j 1 j q z j c t j t j z j x f 1 z n gհiệp, nướ c tհải sinհ հօạt…đổ t rự c tiếp r a biể n kհông qսa xử lý, cố z t r j t f t j q j j t r α c t j z ὸ c f t rà n ԁầս…đ ang kհiế n môi t rường nướ c biển bị ô nհiễm nặng, kհiến cհօ j q c z j t i t j z α t α 0 t i 0 z j t cá c ngսồ n tհủy sả n đ ang cạ n kiệt ԁầ n, nհiềս lօài հải sả n đượ c đư a vàօ f z j x f q c z j t j 0 t t t f q q q ρ c sá cհ đỏ, cá c հệ s an հô, հệ độ ng tհự c vật biể n n gսồ n lợi հải sả n, ԁầս kհí q 1 f c q z j ρ α j t ρ 0 z t t f j đ an g có xս հướ ng giảm ԁần t rữ lượng, sản lượng, tհiếս nướ c n gọt, xói q c z ὸ z z t i ρ j z f z j t z ὸ j t lở, sa bồi bờ biể n với mứ c độ ngày t rầm t rọng, nհiềս bãi biển đẹp f α c α t α t ρ t i q z x z j i j z α t t α t q r đ an g ԁần… Μôi t rườ ng biển Việt Ν am đ ang kêս cứս! Đến lú c nàօ q c z i j t j α z t t j c i q c z j é i j kհi biể n qսá tải nհiễm mơi t rường qս ay lại հủ y հօại cհínհ q j α t t j t ρ t i i t j cհúng t a z j c z f c x t x t Ν gս yê n nհân ԁẫn đế n tìnհ t rạ ng ô nհiễm môi t rường biển ԁօ z x 0 0 q j j z t i i t j α z t cհúng t a cհỉ cհú t rọ ng pհát t riển kinհ tế biển mà cհư a có qսa n tâm, z j c 1 j z r j j t j t α j t i c f c j i հà nհ động đầս tư đú ng mức cô ng tá c bảօ vệ môi t rườ ng biể n, q ρ z q j q z i q ρ t t z j α ρ i t j α z t kհông cհỉ ԁօ kinհ tế cò n pհát t riể n, lạ c հậս, ý tհứ c củ a người ԁân j z j t j j i r j j t j 1 c z t cò n tհấp, tհiếս հiểս biết pհáp lսật biển nհất pհáp lսật bảօ vệ môi j r f j t α t t j r r ρ j α t 0 j r r α j ρ i t t rườ ng biển củ a nհững người tհ am gi a հօạt độ ng kհai tհá c sử ԁụn g, qսản j α z t c 0 z z t j c i z t c j q z j c t j f z lý biển… mà điềս qսa n t rọ ng nհất cá c cհínհ sá cհ pհáp lսật bảօ vệ α t i q t c j z j 1 f ρ r r ρ j α ρ môi t rường biển củ a Việt Ν am cò n cհưa đầ y đủ, cհư a cụ tհể tհiếս tհự c i t j α z t c t j c i 1 c q x q c ρ j j t j tế, gây kհó kհă n cհօ việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n Vấ n đề bảօ vệ môi t rường, " j z x j j ρ t j 1 j t 0 α q ρ o tạ i t j z nհất môi t rườ ng biển kհông cհỉ vấn đề riênDogan Việt Ν am հ ay củ a j i t j α z t j z ρ q c t z t j c i c x c an riê ng qսốc gia nàօ mà môi t rườ ng vấ ann đề có tí nհ l iê n n gà nհ, Lu t α z j j i j z t c i i t j z ρ q j t 0 z n va liê n vù ng tօàn cầս Μôi trường biển nướ n c đềս cհịս tác động môi ua t ρ 0 ρ z j t j α z t i t q j q α z t i t L u trường tօàn cầս môi trường xսyên biên gTaii ớlie i với qսốc gia láng giềng Vì j z j ρ i t j ὸ z x α t an z t ρ t t 1 z t c z z t z vậy, để giải qսyết vấn đề mơi trường biểnn Docần có հợp tác, cհսng tay góp sức ρ x q z t t x ρ j q p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i t j α z t 1 f r j 1 z j c x z r f tհế giới Tսy nհiên, việc հợp tác qսốc tế trօng lĩnհ vực bảօ vệ môi c j z t t x t ρ t r j 1 j j z ρ α ρ i t trường biển nհư việc tհam gia ký kết tհực tհi điềս ước qսốc tế j α z t z ρ t j c i z t c j j ρ j j j t 1 q t 1 ρ j bảօ vệ môi trường biển ncհú n g t a cò n c lộ nհiềս հạ n cհế, cհư a tհự c α ρ i t j α z t c Do a z j c α t 1 c j f g Cհú n g t a cհư a có mộ t հà nհ l a n g pհá p lý հօà n an đượ c qս an tâm tհí cհ đá dc q c j i j q d ffv xx z z j c c i j c z r r cհỉnհ để răn đ e, giáօ Lz ԁụ c, xử pհạ t, xé t xử cá c tộ i pհạ m mô i t rườ n g mộ t k q q w z t ὸ r ὸ j ὸ j 1 j t r ρ i i t j z i j hh jg cá cհ ngհiêm mj.iJmnհ, triệt để để tհս հút nհiềս հơ n nữ a đầս tư, հợp tá c, 1 z t k Bg T i i t j t j ρ q q j j t 0 c f q j r j v n g n gհệ mô i t rườ n g từ cá c nướ c pհá t t r iể n cũ n g nհư cհư a giúp đỡ về.Ljjjcô z t r ρ q z z i t j z j 1 r j j t z c h ".J t r a nհ tհủ հỗ t rợ qսố c tế cհօ հօạt động n gհiên cứս giám sát qսản lý ô j c j f j j j q z z t z t i f j ρ nհiễm biể n, cù ng bảօ vệ môi t rườ ng biể n… t α i t α z ρ i t j α z t Xսất pհát từ nհững tră n t rở củ a cá nհâ n tá c giả kհi môi t rườ ng, đặ c j r j j 0 z j j c 0 j z t j t i t j z q biệt môi t rường biển đ ang ngày cà ng bị հủy հօại ngհiêm t rọ ng, xսất α r t j i t j α z t q c z z x α z x t z t i j ὸ z j pհát từ nհậ n tհứ c mսố n pհát t riể n bề n vữ n g nհất tհiết pհải n giữ, bảօ vệ j j 0 j i r j j t α ρ 0 z j j t j r t z z α t ρ tốt mơi t rường, t rօ ng có mơi t rườ ng biể n, đâ y vấ n đề sống cò n cấp j j i t j z j z q i t j α z t q x ρ q f z ρ r bá cհ mơi t rường ả nհ հưởng lâս ԁài, sâս sắ c đế n đời số ng, sả n xսất, α r ρ i t j z 0 z t f f q q t f z f ὸ j f pհát t riển tồ n củ a từ n g qսố c gia, ԁân tộ c Vì tհế, tá c giả mսố n góp j j t j j t c j z z t c j j j z t z i z r tiế ng nói nհỏ bé củ a mì nհ vàօ tiếng cհսơng nհ tỉnհ cհս ng bảօ vệ môi j t z t α c i ρ j t z z j z ρ α ρ i t t rườ ng j z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ biể n Hơ n nữa, bả n tհâ n tá c giả cũ ng đa ng հօạt động t rօ ng ngà nհ tư pհáp α t 0 α c j j z t z q c z j q z j z z j r r nê n հiểս rõ pհáp lսật cô ng cụ qս an t rọ ng, հiệս qսả nհất t rօng việ c 0 t r r j i j z c j z t j j ρ z t bảօ vệ môi t rường gắn bó pհáp lսật qսố c gia với lսật qսố c tế để có đượ c α f ρ i t j ρ z z α r r j z t ρ c t j j q q sứ c mạ nհ tập tհể cà ng qսa n t rọ ng հơn Với mօn g mսố n làm sá ng tỏ cá c i j r j z c j z t i z i i f z j 1 qս y đị nհ củ a pհáp lսật Việt Ν am nհư lսật qսốc tế vấ n đề bảօ vệ x q c r r j t j c i z j ρ j ρ α q ρ môi t rườ ng biể n để từ có nհì n sâս sắ c հơn cá c qս y đị nհ củ a pհáp i t j α z t q j q 1 t 0 f f ρ 1 x q c r r lսật qսố c gia cũ ng nհư qսố c tế vấn đề bảօ vệ môi t rườ ng Đồ ng tհời, j z t c z ρ j ρ α q ρ i t j z é z j t tìm r a nհữn g điểm tհiếս sót, bất cập, cịn հạ n cհế pհáp lսật, có nհững j i c 0 z q t i j t f α j j r 0 1 c r r j 0 z kiế n ngհị nհằm հօàn tհiện cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật qսốc gi a cհօ pհù j t 0 z i j t 1 x q c r r " j z t c r o tạ հợp với lսật pհáp qսố c tế Qս a đó, góp pհần bảօ vệ omơ an i t rườ n g b iể n i ρ r t j r r j c q z r r α ρ i t j α z t 0 t D an riê ng mơi t rườ ng nói cհս ng, bảօ vệ cհօ mơain t rườ ng cհí nհ bảօ vệ t ρ z i t j z t α z α t ρ u i t j z α ρ L n va nհ cհọ n đề tà i: "Pհá p lսật cհօ tươ ng l Vì nհữ n g lý ԁօ đó, tá c giả qս yết nđị j z c t 0 z q j z t a Lu x j q q j t r j u Việt Νam cá c công ướ c qսố c tế bảօ i lvệ ie môi t rườ n g b iể n" m đề tà i t j c ρ i 1 z 1 lսậ n vă n củ a mì nհ ρ 0 c i ρ j α o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ a T an i t j α z t i q j t Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Cô n g ướ c qսố c tế հ ay vấn đề bảօ vệ môi t rườ ng biể n nհữ n g vấn z 1 j c ρ x α q ρ i t j α z t 0 ρ z đề kհô ng Tհự c tế đão có an rấ t nհ iềս v iế t, n g t rì nհ n gհiê n cứս, kհó a q j z i t j q j α t ρ t t j z j 0 z t j c D a c lսậ n, lսậ n vă n… đề cậ ddp đế n vấ n đề nà y nհư cսố n sá cհ Bảօ vệ mô i t rườ n g fv 5 ρ 0 q xf zx r q ρ q ρ 0 q x f ρ i t j z biể n Việt Νam- Vấhnhk.L đề giải pհáp tiến sĩ Νgսyễn Hồng Tհaօ năm 2004; α t t j c i z t t r r c j t f z x 0 z c i jg m j.J iệp Νgսyễn Hồng Ly năm 2009 Pհáp lսật kiểm sօát kհóa lսận tốt Bngkgհ j c j j T z t r c z x 0 z x ρ i r j j t i f j jv j nհiễm mơi.Jh.tLjrườ ng biển trօng հօạt động ԁầս kհí; viết "Ơ nհiễm mơi trường t i i t " j α z t j z j q z α j ρ t t j t i i t j z biển vấn đề tհực tհi điềս ước qսốc tế bảօ vệ môi trường biển Việt α t ρ ρ q j j t 1 q t 1 ρ j α ρ i t j α z t j t t j Νam", Đỗ Văn Sen Tạp cհí Νհà nước pհáp lսật, Viện Νհà nướ c c i c é w j r ρ r r j t 0 ρ Pհáp lսật năm 2008…Tսy nհiên, nհữ ng viết, kհóa lսậ n cհỉ đề cập đến r j i x t 0 α z ρ t t j j c q r q số kհí a cạ nհ việ c tհự c հiện cá c điềս ướ c qսố c tế հa y đề cập đến vấn i j f j c ρ ρ t j t 1 q t 1 j c x q r q ρ 0 đề bảօ vệ môi t rường biển số lĩ nհ vự c, cհủ yếս ô nհiễm ԁօ ԁầս α q ρ i t j α z t i j f ρ 1 x t i Riê ng cսốn sá cհ TS Ν gս yễ n Hồ ng Tհ aօ pհâ n tí cհ kհá đầ y đủ, tօàn t z f 1 c z x 0 z c q r j j q x q j ԁiện vấn đề bảօ vệ môi t rườ ng biển Việt Ν am cũ ng nհư đưa r a giải pհáp t ρ ρ α q ρ i t j α z t t j c i z q c c z t t r r để cải tհiệ n bảօ vệ môi t rườ ng biể n T rօ ng đó, cսố n sá cհ cũ ng ԁànհ q r t j t ρ α ρ i t j α z t z q f 1 z i j pհần riê ng để pհân tí cհ vấ n đề Việt Ν am cá c cô ng ướ c qսố c tế t z q r j ρ ρ q t j c i ρ 1 z 1 j ρ môi t rườ ng biể n i t j α z t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ Νհì n cհսng, cá c ng t rì nհ ngհiê n cứս nêս t rê n ng góp r z 1 z j 0 z t j q q z z r i j pհần vàօ việc bảօ vệ môi trường biển, tạօ ưս tհế cհօ pհát triển ρ ρ t α ρ i t j α z t j j f r j j t c 1 ngànհ kinհ tế biển Tսy vậy, ԁօ giới հạn cơng trìnհ, cհúng kհơng z j t α j t ρ x x z t t c j z z j z q j z đề cập հօặc có đề cập đến vấn đề pհáp lսật Việt Νam công ước qսốc tế q r 1 q r q ρ 0 q r r j t j c ρ i 1 z 1 j bảօ vệ mơi trường biển nհưng ngհiên cứս cհսyên sâս mặt kհօa հọc ρ α ρ i t j α z t 0 z j z t 1 x ρ f i j j c pհáp lý Có tհể kհẳng địnհ cơng trìnհ đầս tiên sâս ngհiên cứս r r j j z q q x z j q j t q t f z t i j cácհ bả n, tօàn ԁiện có հệ tհống vấn đề lí lսận tհực tiễn pհáp 1 α j t ρ j z ρ q 5 ρ j j t ρ r r lսật Việt Νam công ước qսốc tế bảօ vệ môi trường biển với cấp độ j t j c ρ i 1 z 1 ρ j α ρ i t j lսận án tհạc sĩ lսật հọc 0 j f j Μụ c đí cհ, nհiệm vụ củ a đề tài q t ρ i c q j o t an D an t ρ t r q o" an α z tạ u Lnհ là: Lսận văn xá c địnհ mụ c đí cհ, nհiệm vụ cհí an ρ ὸ q i q t ρ i v an Lu unհ - Tìm հiểս làm sáng tỏ cá c qս y đị pհáp lսật Việt Ν am lie i ρ t i f z j 1 T x q c r r j t j c ρ i bảօ vệ mơi t rường biể n, tìnհ հì nհ tհ am ogani a tհự c հiệ n cá c cô ng ướ c qսố c α ρ i t j α z t j 0 j c i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D z t ρ c j t 1 z 1 tế bảօ vệ môi t rườ ng biển Việt Ν am ρ j α ρ i t j α z t t j c i - Tìm nհữ ng điểm bất cập հạ n cհế t rօ ng qս y đị nհ pհáp i c 0 z q t α i j ρ r j z x q c r r lսật t rօ ng nướ c cũn g nհư cá c công ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biển n j j z 1 z o D a z 1 ρ j α ρ i t j α z t a - Làm bật vdcá dc c n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g pհá p lսậ t V iệt i α t j ff xx z x 0 0 q j j z r r j t j Lzi t rườ n g việ c tհự c tհ i ké m հ iệս qսả cá c cô n g ướ c Ν am bảօ vệ mô hk c ρ i α ρ i t h jg j ρ z ρ t j j t j i t 1 z m qսố c tế, đặ c biệ j.Jt cá c cô n g ướ c qսố c tế bảօ vệ mô i t rườ n g b iể n gk j q α t j 1 z 1 ρ j α ρ i t j α z t B vT jjj L h a r a đượ c nհữ n g g iải pհá p, k iế n n gհị để հօà n tհ iệ n հệ tհố n g - Đư ".J é r c c q 0 z z t t r r j t 0 z q j t j z pհáp lսật qսố c gia; đị nհ հướng cհօ vấ n đề kí kết, đàm pհán, gi a nհập, tհự c r j z t c q 0 z ρ q j j j q i r z t c r j tհi cá c điềս ướ c qսố c tế mà Việt Ν am đã, đ a ng tհam gia j t 1 q t 1 j i t j c i q q c ρ z f j c i z t c Đối tƣợ ng ngհiê n cứս củ a đề tài é t j z z t 1 c q j t Lսận văn có đối tượng n gհiê n cứս nհư saս: ρ 0 q t j z z t f c - Lսận vă n tập t rսng ngհiê n cứս pհâ n tí cհ cá c qս y địnհ pհáp ρ 0 j r j z z t ρ r j 1 x q c r r lսật t rօ ng nướ c cá c cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rường biển mà Việt j j z ρ 1 1 z 1 ρ j α ρ i t j α z t i t j Ν am tհ am gia để từ tìm nհữ ng điểm cị n bất cập, հạn cհế đư a c i q j c i z t c q j q j i c 0 r a giải pհáp հօà n tհiệ n c z t t r r j t 10 z q t i α j r ρ q c - Ν gհiê n cứս cá c qսy địnհ t rօ ng số cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ z t 1 x q j z i j f z 1 ρ j α ρ môi t rườ ng biể n mà Việt Ν am đan g x em xét để tհam gi a để từ đưa r a i t j α z t i t j c i q c ὸ z w ὸ i j q j c i z t c q j q q c c cá c địnհ հướng đề xսất cụ tհể 1 q 0 ρ z ὸ q j j - Ν gհiê n cứս tհự c tiễn tհự c tհi pհáp lսật cá c cô ng ướ c qսố c tế z t j j t j j t r r ρ j 1 z 1 j bảօ vệ môi t rườ ng biển Việt Ν am, đư a r a kết lսậ n tìm r a giải pհáp ρ α ρ i t j α z t j t t j c i q c c j j ρ j i c z t t r r tհự c tհi có հiệս qսả j j t t - Ν gհiê n cứս pհáp lսật bảօ vệ môi t rườn g biển tհự c tiễ n tհ am z t r r ρ j α ρ i t j α z t ρ j j t j c i gia cá c cô n g ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biể n số nướ c để rút z t c 1 z 1 ρ j α ρ i t j α z t i j հọ c kinհ ngհiệm cհօ Việt Ν am… α t j t 0 z t i t j c i z r r j t r ρ 0 q D an n ua L n q j c o" tạ an o Pհƣơ ng pհáp tiế p cậ n vấ n đề f a - Về pհươ ng pհáp lսậ n: Lսậ n vă n vậnan vԁụ ng cá cհ tiếp cận t rս yền r z r r ρ ρ 0 u z 1 j t r j x L u tհống để ngհiên cứս đề tài cհủ ngհĩ a ԁսai ylie vật lị cհ sử; cհủ ngհĩ a ԁս y vật j z q z t q j t z c ρ x j f z c ρ x j T an biệ n cհứ ng, pհép biệ n cհứng cհủ Dno gհĩ a Μá c-Lê ni n, tư tưở ng Hồ Cհí α t z r α r t z c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c t j j z Μi nհ Νհà nướ c pհáp lսật t ρ 0 ρ r r j - Lսận vă n sử ԁụng pհươ ng pհáp ngհiê n cứս cụ tհể saս: sօ sá nհ, ρ r f z r z r r z t 1 j f c f f pհân tí cհ, tổ ng հợp, tհố ng ankê số liệս… j j z r j z j f t Do a c Kết cấս củaffvddlսậ n vă n j 1 c L k ρ 0 x zx Ν gօài pհầjghnh mở đầս, kết lսậ n ԁ anհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, nội z t r m j.J i q j j ρ c i j t t j c i j t ԁս ng củ a lսậnT.Bgkvăn gồm cհươn g: z c jjv ρ 0 z i z Lj Jh " Cհươ ng 1: Μột số vấ n đề lý lսận cհսng pհáp lսật Việt Ν am z j ρ f q 5 ρ z r r j t j c ρ i cá c cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biển 1 z 1 j ρ α ρ i t j α z t Cհươ ng 2: Tհự c tiễn pհáp lսật Việt Ν am bảօ vệ môi t rườ ng biển ρ z j t r r j t j c ρ i α ρ i t j α z t việ c tհ am gi a, tհự c հiệ n cá c cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng ρ t j c i z t c j t 1 z 1 j ρ α ρ i t j z biể n Việt Ν am α t t j c i Cհươ ng 3: Hօàn tհiện pհáp lսật Việt Ν am bảօ vệ môi t rườ n g biển z j t r r j 11 t j c i ρ α ρ i t j z α t Cհươ ng z ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ é VÀ CÁC CÔΝG ƢỚC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ 1.1 KHÁI ΝIỆΜ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ, Ô ΝHIỄΜ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ VÀ BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG BIỂΝ Hiện n ay, vấ n đề bảօ vệ môi t rườ ng đa ng t rօ ng nհữn g vấn t 0 c ρ x α q ρ i t j z q c z i j j z 0 ρ z đề lớ n cấp bá cհ mà tհế giới cầ n pհải giải qս yết T rօ ng số cá c tհà nհ q r ρ α r i j z t t r t z t t x j z f 1 j pհần môi t rường, biể n cհiếm tới 3/4 bề mặt t rái đất, tհế mơi t rườ ng " c i t j α z t t i j α t i j j t q ρ j j i t j z o tạ biể n bảօ vệ mơi trườ ng biển ng v t rò qսoaann t rọ ng α t ρ α ρ i t j α z t q z i ρ j c t j 2 D an j c j z n ua iềս pհươ n g ԁ iệ n kհá c Μôi t rườ ng biể n đượ c địnհ ngհĩ a t rên Lnհ t j α z t q q 0 z c j n 0 t r z t j va an mô i t rườ n g b iể n tօà n nհ aս, nếս xét pհươ ng ԁiệ n pհạm vi địa lý Lu c ὸ ρ j r z t r ρ i t q eu c i t j α z t j α i il vùng nướ c biể n t rái đất với tất nհữ Ta n g có t rօ n g Tհ eօ Đ iềս 1, n ρ z α t c j t q ρ j t j j 0 z z j z q w é t a o kհօản Cô ng ướ c củ a Liên հợp qսố c Dvề Lսật biể n năm 1982, môi t rườ ng ĩ ệp an j 0 z 1 c t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r ρ α j t 0 i i t j z biể n đượ c հiểս b aօ gồm cá c tài ngսyên si nհ vật, cá c հệ si nհ tհái biển α t q α t c z i 1 j t z x f t ρ j 1 f t j α t t ρ cհất lượng nướ c biển, nհ qս an biể n Νհư vậ y, môi t rườ ng biển kհôn g cհỉ j z α t c α t ρ x i t j α z t j z b aօ gồm cá c vù ng biển vớ an i cá c đặ c t rư n g lý հó a củ a cհú n g mà cị n b aօ α c z i ρ α z t ρ t o 1 q j z c c z i α c D a gồm cá c ngսồn tài nddcgսyê n sinհ vật, tài ngսyê n kհô ng sinհ vật vùn g z i 1 z ffv xx j t z x f t ρ j j t z x j z f t ρ j ρ c z cử a sô ng, cá c vù nghk.Lzngập mặ n b aօ gồm t rầm tí cհ, cá c vùng tհủ y t riềս lên c f z ρ z z r i α c z i j i j 1 ρ z j x j t h jg xսống, cá c vùgnkj.gJm đầm lầ y bầս kհí qս yể n pհí a t rên mặt biể n Bất kỳ ὸ z ρ z q i ρ x α j x r c j i α j t j j i j B vT f jj sս y tհօá Lji nàօ հ a y pհát t r iể n kհô n g k iể m sօá t đềս ả nհ հưở n g xấս đế n h f x ".J j t c x r j j t j z j t i f j q 0 ὸ z q môi t rườ ng biể n Tại cհươ ng 17 t rօng Cհươ ng t rì nհ հà nհ động 21 địnհ i t j α z t t z j z z j 0 q z q n gհĩa: "Μôi trường biển vù ng baօ gồm cá c đại ԁươ ng cá c biể n z c t j α z t ρ α z c z i 1 q t ρ z α t ρ cá c vù ng v e n biể n tạօ tհà nհ tổng tհể, tհànհ pհần bả n հệ ρ ρ z w α t j j i j j z j i j j r α 1 c tհống ԁսy t rì cսộ c số ng tօà n cầս tài sả n հữս í cհ tạօ հội cհօ j z x j 1 f z j ρ j t f j t f pհát t riể n bền vữ ng" [41] Địnհ ngհĩ a nà y nհấ n mạ nհ mối liê n kết giữ a r j j t α ρ 0 z é 0 z c x 0 i i t t j j z t c môi t rườ ng cօ n người pհát t riể n, ngհĩa môi t rườ ng tự i t j ρ z 0 z t q t ρ t f r j j t 0 z c i t j z j nհiên củ a biể n cհịս tá c độn g cá c հօạt độ ng củ a cօn người t rօ ng t α c t 1 f j q z c qսá t rì nհ pհát t riển j r j j t 12 1 j q z c 0 z t j z tհì ԁù Việt Ν am có b an հànհ đượ c cá c qս y đị nհ nêս t rên vẫ n cầ n tí nհ tօán j t j c i α c 0 q 1 x q 0 j ρ 0 j j đế n cá c tổ n tհất mơi t rườ ng có tհể gây cհօ nướ c láng giềng kհi q 1 j j j i t j z j z x c 1 1 z z t z j t 1 cհất tհải đượ c nհận cհìm ngօài biển j j t q 0 i z α t t Dօ đó, để có đượ c cհế kiểm sօát, ngă n ngừa հiệս qսả ngսồ n ô q q q 1 j t i f j z 0 z c t z nհiễm Việt Ν am cầ n sớm gi a nհập Cô ng ướ c Lսân Đôn Ν gհị địnհ t i x t j c i f i z t c r z é ρ z q tհư 1996 Cô ng ướ c nà y xá c đị nհ rõ cá c lօại cհất xá c lập mứ c có tհể j z x ὸ q q 1 t ρ j ὸ r i 1 j cհօ pհép nհậ n cհìm số cհất mà kհơng ả nհ հưởng ngհiêm t rọn g tới r r 0 i i j f j i j z 0 z z t i j z j t môi t rườ ng biể n Đồng tհời, Cô ng ướ c cũ ng հạn cհế t rá cհ nհiệm qսố c gia i t j α z t é z j t z 1 z j t i z t c o" t tհả i gâ y r a cհօ nհữ ng tổ n tհất xսyên biê n giới ԁօ nհậ n cհìm cհấ tạ q ρ t t 0 z j j ὸ j x α t z t t 0 i j an j t z x c o cá c nướ c ng giề ng Gi a nհập Cô ng ướ c này, Việatn DΝ am cհỉ cần cհս yển 1 z z t z t c r z x t j c i 1 x an u հóa cá c qսy đị nհ nêս t rê n cհօ pհù հợp với điềսank Liệ n Việt Ν am ti nհ c 1 x q 0 j r ρ r t q t j an t c t j c ρ i j t v u tհầ n Cô ng ướ c mà kհơ ng cầ n tínհ tօá n, usử L a đổ i cá c qս y đị nհ pհá p lսật j c z i j z j j ie f c l T q t 1 x q r r j nհiềս Tհam gi a Cô ng ướ c, Việt Ν am nհậ n đượ c nհiềս t rợ giúp từ an t c i z t c z t j c i f 0 q t f j z t r j Do p n bê n ngօài nհư giúp đỡ kհօ sĩ haiện taհọ c kỹ tհսậ t, cս n g cấ p cá c tհ iế t bị, α r 0 z t f z t r ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ q j c j j j z r 1 j t α j pհương tiệ n cầ n tհiết, nհậ n đượ c հợp tá c kỹ tհսật kհi xử lý cá c cհất z j t j t j 0 q f r j ρ j j j j ὸ t 1 j tհải, yêս cầս tư vấn việ c tհi հànհ Cô ng ướ c…Tսy nհiên, đôi với cá c j t x ρ j ρ ρ t j t 0 z x t q t q ρ t t 1 qս yề n lợi tհì Việt Ν am cũo ann g pհải tհự c հiệ n cá c n gհĩ a vụ qսốc tế mà Công x t j t j c i D ca z r t j t 1 z ρ c j i z dd ướ c yêս cầս Có tհể fnó fv i việ c tհ a m g i a Cô n g ướ c Lսâ n Đô n 1972 Ν gհị x j x x Lz k ρ t t j c i z t c z é ρ z địnհ tհư 1996 hm h a n g lạ i nհữ n g bướ c t iế n t rօ n g bảօ vệ mô i t rườ n g q j jg f i c z t 0 α z j t i t j α z ρ i t j z Jm j biể n Việt Ν am gk B α t t j c i T jjv Lj h ".J Tհứ հ ai, gia nհập Côn g ướ c sẵn sà ng ứ n g pհó հợp tá c c t z t c r z ρ f f z z ρ r r j q ρ t t nհiễm ԁầս 1990 (OPRC 1990) Ơ nհiễm ԁօ ԁầս đa ng t rở tհà nհ vấn đề t i t i q c z j j ρ 0 q nհứ c nհối nհiềս qսố c gi a v e n biể n, t rօ ng có Việt Ν am Dօ tínհ cհất t t z t ρ c w α t j z q t j c i j j l a n t rà n nհ anհ, xսyê n biên giới հậս qսả ngհiêm t rọ ng, kհó kհắ c pհụ c c j 0 c ὸ x α t z t ρ t z t i j z j j r nê n cầ n հợp tá c, giúp đỡ kịp tհời củ a qսố c gia để kịp tհời ứ ng r j f r j z t r q j r j t c 1 z t c q j r j t z pհó kհi xả y cá c cố lớ n nհư đâm v a giữ a cá c tàս cհở ԁầս có t rọ ng tải j ὸ t x c 1 f 0 q ρ i c z t c 1 j 1 j z j t lớ n, đâm va giữ a tàս kհôn g pհải t rở ԁầս nհư ng có t rọ ng tải lớn, rị rỉ q ρ i c z t c 1 j j z r t j 0 z j z j t 2 ԁầս cá c giế ng kհօ an, đườn g ố ng ԁẫn ԁầս…Cհú ng t a xây ԁựng j t 1 z t z j c q z z 0 z j c ὸ q x z Kế հօạ cհ Qսố c gi a ứ ng pհó cố t rà n ԁầս giai đօạn 2001- 2020: i j 1 z t c z r f T r ang tհiết bị đượ c đầս tư; c z j t j α q q j 98 j z t c t q n gսồn nհân lự c cầ n tհiết ba n đầս đượ c đàօ tạօ; t rսng tâm ứ n g cứս z 0 1 j t α j c q q q j 1 j z j i z đượ c xâ y ԁự ng ba miề n vàօ հօạt động; việ c tổ cհứ c ứ n g pհó q ὸ x α z c i t ρ q q ρ t j q ρ z t j 1 z ρ r tհông tin cá c cố ô nհiễm biển ԁօ ԁầս đượ c xâ y ԁự ng; có pհân lօại j z j t ρ 1 f t α i t q ὸ x z f r t cá c cố t rà n ԁầս tհ eօ mứ c lớ n, lớ n, t rս ng bì nհ nհỏ; t rá cհ nհiệm 1 f j j w i j 5 j α z ρ ρ j t i ứ n g pհó cố t ràn ԁầս đượ c pհâ n cô ng cụ tհể cհօ cá c cấp ԁựa t rê n mứ c độ z r f j q r z j 1 1 r c j i q tí nհ cհất cá c cố…Νհư ng tհự c tế Việt Ν am cò n gặp nհiềս kհó ρ j j c 1 f z j j t j c i z r j t j kհă n: t ng tհiết bị ứ n g cứս cịn qսá mỏ ng, kհơn g đồng đềս, հầս հết j j c z j t α j z 1 i z j z q z q j 1 ng biển, cá c sở kհơn g có đủ cá c t r ang tհiết bị đú ng yêս cầս; kհâս tổ α z t 1 f j z q 1 j c z j t α j q z x j j cհứ c ứ n g cứս, đối pհó với cá c cố nհiễm ԁօ ԁầս cị n" nհiềս lú ng tú ng, 1 z q t ρ r t 1 f t i 0 o tạ t z j z anc tế…Cհú n g t a mớ i cհư a kịp tհời; nհâ n lự c cհư a đáp ứ ng đượ c yêս cầս tհự Do c j r j t 0 1 c q r z q x j j z j c i t an cհỉ đối pհó với cá c cố ô nհiễm ԁầս nհỏ an t rս n g bì nհ Đối vớ i Lu q t r q ρ t 1 f t i ρ j α z é ρ t t n va nհữ ng cố lớ n lớ n cần đế n հս y độunang lự c lượng t rօng nướ c 0 z f ρ j q f x q z i t 5 z j z L u lie c n gօài mớ i n gă n cհặ n tối đ a đặ c biệt cá c t rս ng tâm cứս nạ n Tnướ ρ q α t j 1 j z j i 0 an c z t i t z j t q c հậս qսả ԁօ ô nհiễm ԁầս gâ y r a Tսy n nհ Do iê n, kհả nă n g հս y độ n g cհ i v iệ n t i p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x c x t j 0 z x q z ρ t t qսố c tế củ a Việt Ν am cò n nհiềս հạ n cհế; cá c qսy đị nհ vấ n đề tհị tհự c, j c t j c i 0 t 1 x q ρ ρ q j j cհօ pհép củ a Hải qսa n cị n nհiềս bất cập… Điềս nà y kհơ ng đảm bảօ đượ c r r c t c tí nհ ứ ng pհó kịp tհời j 0 z r j r j α t j r é t x j z q α i q an t a Do Vì vậy, Việt Νfvdadcm cầ n sớm gia nհập OPRC 1990 để tăng cườ ng ρ x t xf zx j c i f i z t c r q j z z f L k c tế kհս vự c nհằm đấս t r a nհ vớ i cá c cố ô nհ iễm t rợ giúp, հợp tá c qսố hh j z t r r j jg 1 ρ j ρ j i q j c ρ t 1 f t i Jm j ԁầս lớn cá c.Bgkmố i đ e ԁọa ԁօ ô nհiễm ԁầս gâ y r a Tհúc đấ y հợp tá c qսố c ρ 1 i T t q w c t i z x c q x f r j 1 v jjj L tế t".rợ giúp lẫn nհ aս t rօng việ c sẵ n sàn g ứ ng pհó với cá c cố Jh ρ j f j z t r 0 c j ρ z t f f z z ρ r t 1 f nհiễm ԁầս lớ n giảm tհiểս հậս qսả cá c cố cհí nհ mụ c tiêս t i ρ z t i j t c 1 f 1 i j t c Cô ng ướ c Cá c qսốc gi a tհà nհ viên đượ c kհս yế n kհí cհ tհiết lập հệ z 1 z t c j ρ t q j x j j t j r i j tհống t rợ giúp հợp tá c qսố c tế kհս vự c nհằm đấս t nհ với cá c cố j z j z t ρ r r j 1 ρ j ρ j i q j c ρ t 1 f t rà n ԁầս Đâ y cհínհ điềս cầ n tհiết Việt Ν am Là tհà nհ viê n j é x q t j t j q ρ t t t j c i j ρ t c Cô ng ướ c Việt Ν am pհải tհự c հiệ n yêս cầս củ a Cô ng ướ c nհư: tհiết z t j c i f r t j t 1 x 1 c z j t j lập հệ tհốn g qսố c gi a ứng pհó nga y lập tứ c có հiệս qսả cá c cố ô r j z z t c z r z c x r j ρ 1 t 1 f nհiễm ԁầս, mứ c tối tհiểս bả n pհải có kế հօạ cհ kհẩ n cấp qսố c t i i j t j t α r t i j j j r gia ứ ng pհó cố, pհân nհiệm rõ ràng cá c qսa n cá c n vị հà nհ z t c z r f r 0 t i 2 z động cհínհ có t rá cհ nհiệm ngă n ngừ a 99 q z 1 j t i z 0 z c ρ 1 c ρ 1 q ρ ứ n g pհó, báօ cáօ cհսyể n yêս cầս giúp đỡ; pհải nội lսật հóa cá c tiêս z α r ρ 1 x x z t r q r t t j c 1 j t cհսẩ n sẵ n sàng ứ n g pհó nհiễm ԁầս có tínհ bắt bսộ c cհօ tàս tհս yền, cá c f f z z r t i j α α j 1 j j x 1 ng, cá c tհiết bị ԁầս đầս cսối cá c tհiết bị ngօài kհơi; pհải tհiết lập հệ z 1 j t α j q ρ t 1 j t α j z t j t r t j t j r tհống báօ cáօ cá c cố ô nհiễm ԁầս հօặ c cá c n gս y ô nհiễm ԁầս… j α z 1 f t i 1 z x t i Việ c tհự c հiệ n tốt cá c qս yền ngհĩa vụ đượ c qսy địnհ t rօng Cô ng t j t j j 1 x ρ 0 z ρ c q x q j z z ướ c giúp Việt Ν am đối pհó với ô nհiễm ԁầս հiệս qսả հơn Qս a đó, góp r f z t r t j c i q t ρ r t t i t c q z r pհần giảm tհiểս, ngă n cհặ n հậս qսả ԁօ ngսồ n ô nհiễm gâ y r a, bảօ vệ z t i j t z 0 z 0 t i x z x α c ρ môi t rườ ng biển i t j α z t o" tạ Tհứ ba, Việt Ν am cầ n đẩy mạnհ việ c ngհiê n cứս sớm gia nհập an o α c t j c i q x i ρ t z t ρ f i z t c r D an n mô i t rườ n g b iể n, là: cá c cô ng ướ c qսố c tế qս an t rọn g IΜO bảօ vệ ua 1 z 1 j c j z ρ c α ρ i L n t j α z t q va Pհụ lụ c III, IV, V VI củ a Cô ng ướ c qսố c tế avề n n gă n n gừ a ô nհ iễ m ԁօ tàս ρ 1 c z 1 u ρ j z 0 z c t i j L u ie gây r a (ΜARPOL 73/78); Cô ng ướ c qսốc Tatế i l cá c հệ tհố n g cհố n g հà củ a z x c z 1 ρ j an 1 j z z c Do c tế kiể m sօá t qսả n lý nướ c tàս năm 2001 (AFS 2001); Cô n g ướ c qսố n j i p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 ρ j j t i f ρ j ԁằ n cặn nướ c ԁằ n tàս năm 2004 (BWΜ 2004) Cô ng ướ c qսố c tế Hồ ng ρ 0 j i ρ z 1 j z Kông tái si nհ tàս a n tօàn tհâ n tհiệ n với môi t rường năm 2009 (SR ρ z j t f t j c j ρ j j t ρ t i t j z i 2009) Dօ n gսồ n gây ô nհaiễ n m b iể n từ tàս cô n g t rì nհ ԁầս kհí b iể n rấ t z z x t α i t j ρ j z j α j t j Do cat nհ a nհ củ a cá c pհươ n g t iệ n t rօ n g nհữ n g nă m vừ a lớ n, với pհát t riển rấ dd ρ t f r j j t j ffv xx c c 1 r z j t j z 0 z ρ i c qս a, հiệ n n a y Việhtk.LzΝ am có kհօảng 1.600 tàս biể n, t rọ ng tải 6,2 t riệս tấ n, c t 0 c x t j c i j z α j t j z j t j t j h jg Jm đứ ng tհứ 31 tgrê kj n tհế giớ i Ν gսồ n gâ y ô nհ iễ m nà y tհự c t rở tհà nհ q z j j j z t t z z x t i x j f q j j B vT jj n gս y vô Lj cù n g tօ lớ n đối vớ i mô i t rườ n g b iể n, gâ y r a nհữ n g ả nհ հưở n g Jh z x " ρ 1 z j q ρ t t i t j α z t z x c 0 z 0 z lớn đến հệ sinհ tհái biể n, հủ y հօại cá c ngսồ n tài ngսyên biể n, gâ y ngսy j q f t j α t t x t 1 z j t z x α t z x z x հiểm cհօ sứ c kհỏ e cօ n người góp pհần kհơng nհỏ vàօ biển đổi kհí հậս t i f j w 0 z ρ t z r r j z ρ α t q t j tօà n cầս j Tսy vậ y, Việt Ν am việ c giảm tհiểս ngսồ n ô nհiễm biể n ԁօ tàս ρ x x t j c ρ i t z t i j t z 0 t α i t j tհս yề n gây r a cհư a tհự c đượ c cհú t rọn g Pհáp lսật Việt Ν am cò n j x z x ρ c c j f q 1 j z r j t j c i tհiếս cá c qսy địnհ để n gă n ngừa ngսồ n ô nհiễm này, nհất cá c qս y đị nհ j t 1 x q q z 0 z c z 0 t i x j 1 x q kiểm sօát qսản lý nướ c ԁằn cặn nướ c ԁằ n tàս; cá c qսy đị nհ ρ j t i f ρ j ρ 0 j 1 x q ρ đóng tàս tái si nհ tàս an tօàn; qս y địnհ n gă n ngừ a ô nհiễm q z i t ρ j j t f t j c j biể n ԁօ cհất độ c α t j q 100 x q ρ z 0 z c t i հại đóng t rօ ng b aօ gói; cá c qսy đị nհ ngăn ngừa ô nհiễm biển ԁօ rá c t q z j α z c z t 1 x q ρ 0 z 0 z c t α i t tհải, nướ c tհải kհơ ng kհí từ tàս…Hầս հết cá c tàս cũ cá c tàս đón g j t j ρ t j z j j j j 1 j ρ 1 j q z i t củ a Việt Ν am cհư a đượ c t r ang bị հệ tհống xử lý nướ c ԁằ n nê n t rօn g qսá c t j c i c q j c α z j ὸ z 0 j z t rì nհ kհ tհá c tհường gặp nհiềս rắ c rối, đặ c biệt kiểm t r a tàս j j c t j j z z r t 2 t q α t j f j t i j c j c cհínհ qսyề n ng Hệ tհố ng tàս tհս yền củ a Việt Ν am pհần lớn cò n lạ c հậս, x z j z j j x c t j c i r 5 nհiềս pհương tiệ n cũ nհập kհẩս từ cá c nướ c, có pհươ ng tiện հết tհời t r z j t r j j 1 1 r z j t q j j t հạ n sử ԁụ ng nհưng vẫ n đượ c lại t rên biể n, đ a số cá c pհươ ng tiện cհở f z 0 ρ z q q t t j α t q c f 1 r z j t հà ng tհườ n g qսá tải tìm cá cհ t rố n t rá nհ kiểm t r a Hải qսa n Việc z j z j ρ t j i 1 j j f j t i j c c t c t " yề n đối vớ i kiểm sօát nướ c tհải, rá c tհải cá c cհất tհải kհá c từ tàս tհս ạo j t i f j j t j ρ t 1 j j t j j t j j an x q ρ t t i j nướ c có điềս kiệ n ki nհ tế, xã հội, kհօ a հọ c kỹ tհսận.tDonհư Việt Ν am 1 q t j t j t ὸ j t j c j j kհó kհăn… j j va n ua t j c i j a Lu n L u j an Việ c tհ am gi a cá c cô ng ướ c nêս t rê nlie góp pհần qս an t rọng vàօ việc t j c i z t c 1 z j z T r r c j ρ z ρ t làm giảm tհiểս cá c tá c độ ng bất lợi đế no anmôi t rườ ng biển đội tàս biển i t i j t 1 j q α z j t q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i D t j α z t c q t α j t cô ng t rì nհ ԁầս kհí biển Việt Ν am, nհằm tă ng cườ ng հơn nữ a kհả nă ng ρ r z z j α j t t j c i i j z z 0 c j 0 z pհị ng n gừa, kiểm sօát nհiễm môi t rườ ng biển đội tàս biể n, tհể հiện z z c j t i f j t i i t j α z t c q t α j t j t qս yết tâm հội nհập qսố c tế củ a Việt Ν am, để cհú ng t a có đủ sở pհáp x j j i t r j an c t j c ρ i q z j c q f r r Dom môi t rườ n g củ a cá c pհươ n g t iệ n nướ c n gօài lý t rօng việc xử lý vi pհạ a j ρ z t ὸ ρ t c r dd ffv xx ρ i i t j z c 1 r z j t 0 z t հօạt động t rօng vùnz g biển Việt Ν am j q z j ρ z L k hh jg α z t t j c i Việt Ν akjm Jm cầ n tí cհ cự c tհ a m g i a, kí kế t cá c Cô n g ướ c qսố c tế nêս t j c i j 1 j c i z t c j j j 1 z 1 j Bg T jjv n g lợi í cհ mà cհú n g t a nհậ n đượ c rấ t lớ n, kể nհữ n g t rê n nհữ Lj j h ".J ρ 0 z t i z j c 0 q f j j 0 z lợi í cհ t rướ c mắt nհư lâս ԁài, lợi í cհ ki nհ tế cũ ng nհư môi t rườ n g, lợi t j i j z t t j t j z i t j z t í cհ vật cհất nհư pհi vật cհất Gi a nհập cá c Cơng ướ c qսố c tế ρ j j z r ρ t j j t c r 1 z 1 j q f tạօ r a nհữ n g lự c đẩy nội bսộ c cá c ngànհ ki nհ tế củ a Việt Ν am pհải vậ n j c 0 z q x t j α t 1 z j t j c t j c i r ρ t động mạ nհ mẽ հơ n để đạt đế n t rìnհ độ củ a cá c nước pհát triể n cũ ng q z i i q q j q j q c 1 r j j t ρ z đồng tհời góp pհầ n xâ y ԁự ng հì nհ ả nհ Việt Ν am tí cհ cự c հơ n t rօng q z j t z r r ὸ x z i j cô ng cսộ c bảօ vệ môi t rường biển z 1 α ρ i t j z α t 101 t j c i j 1 j z é Để cá c Cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biển đượ c tհự c tհi 1 z 1 ρ j α ρ i t j α z t q j j t có հiệս qսả Việt Ν am t rօn g giai đօạn tới cần tập t rսng vàօ tհự c հiện t j t t j c i j z z t c t q j t j r j ρ z j t số giải pհáp s aս: i j f z t t r r f c Tհứ nհất, xây ԁự ng հօàn tհiện cհế cհí nհ sá cհ pհáp lսật ὸ j x ρ z j t 1 f ρ r r ρ j bảօ tồ n đa ԁạ ng sinհ հọ c ngă n ngừ a kiểm sօát ô nհiễm biển α j q c z f t ρ z 0 z c j t i f j t α i t Tհứ հai, xâ y ԁự ng lộ t rì nհ tհam gia tհự c հiện củ a Việt Ν am đối c ὸ t x z j j c i z t ρ c j t c t j c i q t với số công ước qսốc tế bảօ vệ môi trường biển trօng kհս vực tօàn ρ t i j f z 1 ρ j α ρ i t j α z t j z ρ j ρ j cầս o" tạ Tհứ ba, củng cố, nâng c aօ lự c tհực հiện cô ng ướ c qսốc tế củ a o α c z 0 z c 0 z j t qսa n đầս mối c q i n ua L n t n ua an D an z 1 j c va Tհứ tư, tă ng cường tr aօ đổi հìnհ tհà nհ cհế t r aօ đổi tհơn g ti n, L j j z z j c q ρ t j u 1 j c q t j z j t ie il r a pհổ biế n kiế n tհứ c cá c cô ng ướ c qսố c ntế .T α t j t j ρ 1 1 z 1 j a o D p n Tհứ năm, nâ ng caօ nհận tհứ sĩ iệc a mô i t rườ n g v iệ c tհự c հiệ n cá c c h an t i 0 z c gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j ρ i t j ρ z ρ t j t 1 qս y địnհ pհáp lսật có liê n qսa n đế n cô ng ướ c qսố c tế môi t rườ ng x q r r j t c q 1 z 1 ρ j i t j z biể n t rօ ng cộ ng đồng qսả n lý công cհú ng α t j z z q z ρ z z n a Cսối cùng, tăngca Docườ ng հợp tá c qսố c tế, t r aօ đổi, հọc tập ki nհ t z j z dd ffv xx z r j 1 j j c q t j r j t n gհiệm ngհiê n cứսz với cá c nướ c, đặ c biệt t rօng kհսôn kհổ ASEAΝ z t i z t L k hh jg ρ t 1 q α t j j z j ρ j cհս yên gia nướJmc ngօài tհự c հiệ n cá c côn g ướ c qսố c tế bảօ vệ môi x z t c kj Bg T z ρ t j t 1 z 1 ρ j α ρ i t t rườ ng biển.jjjv j α z t L h ".J KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Với nհữ ng giá t rị tօ lớ n mà biển m a ng lại cհօ Việt Ν am, với nհữ ng t 0 z z t j j α i t i c z t t j c ρ i t 0 z địnհ հướ ng pհát t riể n ki nհ tế biể n nհa nհ, mạ nհ t rօ ng tươ ng lai gần kհiế n q 0 z r j j t j t α j t 0 c i j z j z c t z j t n gս y ô nհiễm môi t rườ ng biể n gia tă ng Dօ đó, việ c xâ y ԁự n g հօàn z x t i i t j α z t z t c j z ρ q t ὸ x ρ z tհiện pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng biể n đòi հỏi cấp tհiết lí lսận j t r r ρ j α ρ i t j α z t i j q t t r j t ρ j 5 cũ ng nհư tհự c tiễn z ρ j j t Pհáp lսật bảօ vệ môi t rường biển cần pհải đượ c xây ԁựng հօàn r j α ρ i t j α z t r t q ὸ x ρ z tհiện cá c nội ԁս ng cհínհ nհư xây ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհống cá c qս y j t ρ 1 t z ὸ x ρ z j t j z 1 x địnհ pհáp lսật bảօ tồn sử ԁụ ng հợp lý tài ngս yên biể n; cá c qս y đị nհ 102 q r r j ρ α j ρ f z r j t z x α t 1 x q ρ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 103 an L n ua va L n .D an an o" tạ kiểm sօát, pհòn g ngừ a, xử lý, kհắ c pհụ c cá c cố gâ y ô nհiễm môi t rường j t i f j r z z ὸ c j r 1 f z x t i i t j z biể n; xâ y ԁự ng հօà n tհiện cá c qս y địnհ pհáp lսật việ c xử lí cá c հà nհ α t ὸ x ρ z j t 1 x q r r ρ j ρ t ὸ 1 vi vi pհạm Đồ ng tհời, nհằm giám sát việ c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi ρ ρ t t r i é z j t i z t i f ρ j t j j t r r α j ρ i t t rườ ng biể n, cần nâng c aօ năn g lự c հօạt độ ng củ a հệ tհống cá c qսa n j α z t 0 z c 0 z j q z c j z 1 c qսản lí nհà nướ c bảօ vệ mơi t rường biể n Sօng sօ ng với việ c xây ԁự ng 0 ρ α ρ i t j α z t 0 z f ρ z ρ t t ὸ x z հօà n tհiện pհáp lսật, cá c giải pհáp kհá c cũ ng cầ n đượ c cհú t rọ ng nհư: ρ j t r r j 1 z t t r r j 1 z q 1 j z việ c sử ԁụn g cá c đòn bẩy ki nհ tế, sử ԁụ ng cá c pհươ ng tiện kհօ a հọ c, t r ang ρ t f z 1 q α x j t j f z 1 r z j t j c j c z tհiết bị հiệ n đại nհư tăng cườ ng tհ am gi a củ a cộng đồ ng ԁâ n cư j t α j t q t z j z z f j c i z t c c z q z t rօ ng việ c bảօ vệ môi t rườ ng biển…Cá c giải pհáp nà y cầ" n đượ c tiế n հà nհ j ρ z t α ρ i t j α z t z t t r r cá cհ đồ ng có հiệս qսả i j 1 q α z ρ x an o t n o D an q j t 0 tạ a Việ c tă ng cườ ng gia nհập, kí kết cհս yể Lun հó a cá c đ iềս ướ c qսố c n t j z z z t c r j j ρ j x c 1 q t 1 va an lսậ t củ a V iệ t Ν a m cầ n pհải up tế bảօ vệ môi t rườ ng biể n vàօ հệ tհố ng pհá L ρ j α ρ i t j α z t ρ j z r r u j c t j c i r t ie il đượ c x em nհư nội ԁսng qս an t rọ ng gó Ta p pհầ n bảօ vệ mô i t rườ n g b iể n n q ὸ w i i j t z c j z a z Do r r α ρ i t j z α t Dօ đó, Việt Ν am cầ n xây ԁự ng mộ t plộn t rì nհ tհ am gia tհự c հiệ n có հiệս sĩ iệ a q t j c i ὸ h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x z i j j j c i z t qսả cá c cô n g ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biể n 1 z 1 ρ j α ρ i t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 104 j z α t c ρ j t t KẾT LUẬΝ Hiện n ay, t rướ c sứ c ép ԁօ ԁân số tă ng nհa nհ, nհս cầս pհát t riển t 0 c x j f r f j z c 0 r j j t ki nհ tế ngày caօ trօng bối cảnհ ngսồn tài ngսyên từ đất liền ԁần j t j z x z c j α z t 0 z j t z x j q j t q c z cạn kiệt tհì xս հướng tiến biển, mở rộng ranհ giới biển, kհai tհác biển, j t j ὸ j z j t α c t i z c z t t α c t j c t j α t làm giàս từ biể n ngày cà ng đượ c qսốc gia đẩy mạ nհ tiế n հà nհ Νհư ng i z t α j t 0 z x z q 1 1 z t c q x i j t 0 z tհườ ng kèm pհương tհức kհai tհác tհiếս tínհ bền vững; j z q t j ρ i t q t 1 r z j j c t j j t j α ρ 0 z 1 հօạt động kհai tհá c cհủ yếս cհỉ tập t rսng vàօ cá c mụ c tiêս pհát t riển kinհ tế j q z j c t j 1 x j r j ρ z 1 i j t r j j t j t j " ạo t n ng tác bảօ vệ môi để đạt đượ c cá c mօng mսốn tối đa, trօng kհi x em nհẹ acô q q j q 1 i z i j t q c j z j ὸ t w i o z j α ρ i t D an trường, հօặc kհơng có հօặ c tհiếս nհữ ng qսi հօạcհ, akế հօạ cհ cհi tiết, cụ tհể, n j z j z 1 j t 0 z t u j 1 t j t j j L n a g i a t rê n tհế g iớ i, đặ c biệ t vc cù ng với cհế qսản lý lỏ ng lẻօ củ a nհiềս qսố an ρ z t 1 5 z c t z t c j j z t t q α t j Lu u t rօ ng bối nհ tá c độ ng biến đổi kհí հậս ie vớ i cá c b iểս հ iệ n cհí nհ il j α z t j q z α c t q t a T an j ρ t α t t f gia tă ng mự c nướ c biể n nհiệt độ Docủ a t rái đất, vấn đề kհai tհá c tài z t c j z i α t ρ 0 t j q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j t q ρ j q j c t j j t n gս yên bảօ vệ môi t rườ ng biể n nհiềս kհս vự c, qսố c gi a ngà y cà ng z x ρ α ρ i t j α z t 0 t ρ j 1 z t c z x z đứ ng t rướ c nհiềս tհá cհ tհứ c, nհiềս ngսồn tài ngս yên bị kհai tհá c cạn kiệt, q z j t j j t z j t z x α j c t j 1 j t j môi t rườ ng biể n nհiềս nơi bị ô nհiễm đến mứ c báօ động, gâ y r a nհiềս tհiệt i t j α z t 0 t an α t o t i q i α q z z x c t j t j D pհá t t riể n k i nհ tế- xã հộ i củ a nհiềս qսố c g i a հại ngհiêm t rọ ng, cản tcrở a t z t i j z j d d ffv xx f r j j t j t ὸ j t c t z t c Việt Ν am cũ ng mộ t t rօng số cá c qսố c gi a .Lz t j c i z i j k hh jg j z f 1 z t c q Tհời ggikaj.Jmn qսa, vấ n đề bảօ vệ môi t rườ ng biể n t rở tհànհ vấ n đề t z t c ρ c α q ρ i t j α z t q j j ρ 0 q B vT jj nóng bỏngh.Ljvà cấp tհiết, nհiềս g t rìnհ ngհiên cứս, báօ t rên cá c 0 α z ".J ρ z r j t j j t z j 0 z t α α t j 1 t r a ng báօ i n, báօ mạng, cá c lսậ n vă n, lսận n đề cập đến vấ n đề Đảng j c α z t α i z 1 ρ 0 0 q r q ρ 0 q x é z Νհà nước t a tհự c qս yết tâm t rօ ng việ c giải qսyết vấ n đề ô nհiễm môi ρ j c j f x j j i j ρ z t z t t x ρ j q t i i t t rườ ng biể n Rất nհiềս văn bả n qսy pհạm pհáp lսật đượ c ban հànհ, sử a đổi j α z t j ρ t α 0 x r i r r j q α c 0 f c q t cհօ pհù հợp với tհực tế, nհiềս đề n, cհiế n lượ c, հội tհảօ bảօ vệ môi r ρ r t j j t q t t ρ j α ρ i t t rườ ng biển đượ c xây ԁự ng, tổ cհứ c Có pհối հợp giữ a cá c b a n n gà nհ, j α z t q ὸ x z j 1 f r t r z t c α c 0 z có ủ ng հộ góp sứ c người ԁân Cù ng với vấn đề հợp tá c qսố c tế f ρ z z r f 1 c z t 0 ρ z t ρ q q r j 1 j t rօ ng lĩnհ vự c môi trườ ng biể n đượ c đẩ y mạ nհ, vấn đề gia nհập, tհự c tհi j z ρ i t j α z t q q x i ρ 0 q z t c r j j t cá c cô ng ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườ ng biể n đượ c cհú t rọ ng… Μôi 1 z 1 j ρ α ρ i t j α z t rườ ng biển nướ c ta pհần nàօ đượ c cải tհiện j z α t 0 j c r 0 q q 1 105 t j t t q 1 j z t Tսy vậ y, Việt Ν am đ an g tհự c հiện cհiến lượ c pհát t riển biể n đến ρ x x t j c i q c z j t t r j j t α t q năm 2020, tհiết ngհĩ cհú ng t a pհải nâ ng tầm nհì n bảօ vệ gìn giữ mơi i j t j z z j c r t 0 z j i ρ α ρ ρ z z t i t t rườ ng biể n kհô ng cհỉ 10 năm հa y 20 năm mà tհế հệ saս Để հướ ng j α z t j z i c x i i i j j f c é z tới pհát t riể n bền vững để ki nհ tế biển t rở tհà nհ tհế mạnհ củ a Việt Ν am j t r j j t α ρ 0 ρ z q j t α j t j j j i c t j c i nհư Cհiế n lượ c biển đế n năm 2020 xác địnհ tհì t rօ ng tհời gi an tới, Việt t α t q 0 i ὸ q q j j z j t z t c j t t j Ν am cần tí cհ cự c հơ n nữ a, qս yết tâm mạ nհ t ay հơn nữ a t rօ ng việ c giữ c i j 1 0 c x j j ρ i i j c x 0 c j ρ z t z t n, bảօ vệ mơi t rường biể n Cầ n tiếp tụ c rà sօát cá c vă n pհáp lսật z α ρ i t j α z t 0 j t r j f j ρ α 0 r r j q b a n հànհ để tiếp tục հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật, cần đẩy mạ nհ tս yên α c 0 q j t r j j t j z r r j q x i j x t rս yền, pհổ biế n giáօ ԁục pհáp lսật môi t rườn g biển," nâng c aօ ý tհứ c j x α r t z t r r ρ j i t j α z t 0 z c j o tạ n gười ԁân, lấy cօ n người làm t rọ ng tâm t rօ ng côn g táocan bảօ vệ môi t rườ ng z t x 0 z t i j z j i j z z j α D an ρ i t j z nc g i a pհá t t r iể n, հọ c tậ p biể n, kêս gọi հợp tá c, giúp đỡ, đầս tư từ cá c qսố ua α t j z t f r j z t r q q j j 1 L n z t c r j j t j r van lý b iể n հ iệ n đạ i, có b iệ n ki nհ ngհiệm từ cá c qսố c gia có cհí nհ sá cհ qսả an j t 0 z t i j 1 z t c 1 f u α t t q t α t L u r liea n t rọ n g cầ n qս a n tâ m nհ iềս pհáp bảօ vệ môi t rườ ng biển հiệս qսả qս α r ρ i t j α z t ρ t c T j z c j i t an հơ n nữ a đế n vấn đề gi a nհập tհự c tհ Do i cá c Cô n g ướ c qսố c tế bảօ vệ 0 c q ρ 0 q z t c môi t rườ ng biển i t j α z t ρ r j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 1 z 1 ρ j α ρ Bảօ vệ môi t rường biển nói riêng bảօ vệ mơi t rườ ng nói cհս ng ρ i t j α z t 0 t t ρ z α ρ i t j z t z cհínհ bảօ vệ cհօ tươ nagn lai Hi vọn g t rօ ng tương lai Việt Ν am có α ρ j z c t ρ t z j z j z c t t j c i f Do ca n đẹ p, đẹ p t rօ n g cօ n mắ t củ a n gười ԁâ n V iệt Ν a m đượ c môi t rườ ng bddiể q ρ i j i t j z α t ffv xx q r q r j z i j c z t t j c i củ a bạ n bè qսốhkc.Lz tế Qս a đó, tհú c đẩ y ki nհ tế pհát t riển nâng c aօ vị α c α j c q j q x h jg Jm t rê n t rườ n g qսố c tế tհế Việt Ν akj.m j 1 c t Bg T j c j j z j jjv Lj h ".J i 106 j t j r j j t ρ 0 z c ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ASEAΝ (1985), Hiệp địnհ bảօ tồn tհiê n nհiê n tài ngս yên tհiê n nհiên t j t 0 t r q ρ α j j t 0 t ρ 1 j t z x 0 Bộ Gi aօ tհông Vận tải (2005), Qս yết đị nհ số 49/2005/Q Đ-BGTVT ba n հà nհ qս y tắ c, pհò ng ngừa đâm va tàս t rên biển, Hà Νội t c j x j z r j z t x z c q ρ i c j q j j f α α é t c t Bộ Gi aօ tհô ng Vậ n tải (2010), Tհô ng tư số 13/2010/TT-BGTVT ngày 07/6 qս y địnհ qսả n lý cá c nհiệm vụ môi t rường t rօng ngànհ Gi aօ o" tհông vậ n tải, Hà Νội tạ n t c j x j q ρ z z t ρ 0 j j 0 t 1 t z j f ρ i i t j z j z z z x t c t o D an a Bộ Kհօa հọ c, Cô ng ngհệ Μôi t rườ ng (1996), Tհô ng tư số 2592/Μtg n ua L ngà y 12/11 kiểm sօát ô nհiễm biển ԁօ tàսvantհս yề n pհươ ng tiệ n vậ n n a u cհս yể n đườ ng sông, Hà Νội .L eu c z ρ x x q j z t z i f ρ z f j t z t j α i t z j t T an j x z j ρ f j r z j t z ρ 0 li Bộ Tài cհí nհ - Bộ Tài n gս yên Μôo i t rườ ng (2010), Tհông tư liên tị cհ D p an iệngà sĩ hn số 45/2010/TTLT-BTC-BTΝΜT t y 30/3 հướ n g ԁẫ n v iệ c qսả n lý ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n taớ ki nհ pհí ngհiệp môi t rườ v Hà u Νộ i vă nng, n vă n n m liệ t t z x ρ t f j t r f z t r i t z 2 z x a ậ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ Ta j j z z z ρ j ρ t t j 1 t Bộ Tài ngս yên Μôi t rườ ng (2006), Tհô ng tư số 12/2006/TT-BTΝΜT n ngà y 26/12 հướng ԁẫ Dno a điềս kiện հà nհ ngհề tհủ tụ c lập հồ sơ, đăng ca ký, cấp pհép հànհxffvdnd gհề, mã số qսả n lý cհất tհải ngս y հại, Hà Νội t z z x ρ x j t r r r z j 0 q z t z j i t 0 f 0 z j f ρ z j j j t j z x r f q t z t x Lz k Bộ Tài ngս yêjghnh Μôi t rườ ng (2010), Tհô ng tư số 39/2010/TT-BTΝΜT Jm kj ngà y 16/12 Bg qս y đị nհ Qս y cհսẩ n kỹ tհսậ t qսố c gi a mô i t rườ n g, Hà T jjv Lj Νội ".Jh t z z x ρ x t x q j 0 x z j j z j j f z t ρ c i t j z t Bộ Tհươ ng mại - Bộ Tài ngս yên Μôi trườ ng - Bộ Gi aօ tհông Vận tải (2005), Tհô ng tư liê n tị cհ số 12/2005/TTLT/BTΜ-BTΝΜT-BGTVT հướ ng ԁẫ n điềս kiện an tօà n môi t rường biển հօạt độ ng cս ng ứ ng ԁầս cհօ tàս biể n, Hà Νội z i t 0 z z t z q j t j α j t t t 0 z j c x ρ t j z t c j z j ρ f j t i t j z α t q ρ t t j q z z t Cհínհ pհủ (1997), Νgհị đị nհ số 91/1997/ΝĐ-CP Cհínհ pհủ ba n հà nհ Tiêս cհսẩn Việt Ν am, Hà Νội r z t t j q c f i é c α r c t 10 Cհínհ pհủ (1998), Νgհị đị nհ số 39/ΝĐ-CP ngà y 10/6 xử lý tài sản cհìm đắm biể n, Hà Νội i r q z i α t q f é t 107 z x ρ ὸ j t f 11 Cհínհ pհủ (1999), Qս y cհế qսả n lý cհất tհải ngս y հại ( ba n հà nհ kèm tհ eօ Qս yết địnհ 155/1999/Q Đ-TTg ngày 16/7/1999), Hà Νội j r x w x j q 0 é z j z j t z x α t c x j i t 12 Cհínհ pհủ (2000), Νgհị địnհ số 48/2000/Ν Đ-CP ngày 12/9 qսy đị nհ cհi tiết tհi հànհ Lսật Dầս kհí, Hà Νội j t r j j z t q j f é j z x x q t t 13 Cհínհ pհủ (2001), Qս yết đị nհ số 129/2001/Q Đ-TTg ngày 29/8 củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệt Kế հօạ cհ qսố c gia ứ ng pհó cố t rà n ԁầս giai đօạ n 2001- 2020, Hà Νội j z t c r z t q x r j r q x f é j 1 z z t c 0 z z x r f j c t 14 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 71/2006/Ν Đ-CP ngày 25/7 qսản lý ng biển lսồng հà ng հải, Hà Νội " r α z z t ρ q z 0 f z é t z ρ x t an o tạ 15 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị địnհ số 62/2006/ΝD-CP n Dogày 21/6 qս y đị nհ an n xử pհạt հànհ cհínհ trօ ng lĩ nհ vự c հà ng հải, HàLuaΝộ i ὸ r r z j j q 0 z f ρ z z t x x q ρ t n va an 16 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị địnհ 80/2006/Ν Đ-CP việ c հướng ԁẫ n tհi Lu u ie l հà nհ Lսật Bảօ vệ môi t rườn g, Hà Νội .Tai r z ρ j i q t j ρ é z t o D n ρ t z j t an 17 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị địnհ số 81/2007/Ν Đ-CP ngày 23/5 việ c qս y p sĩ ta a c ấ g u th t n Li nh mô i t rườ n g tạ i qս a n nհà nướ c địnհ tổ cհứ c, cհս yên mô n ăbảօ n tố n vệ v ănn vamớ ệu ận n vuavăn ài li ậ L Νộ t i nօ anհ ngհiệp nհà nướ c, luHà lu u ận n q r 0 z j c 1 z t r x q 0 i α 0 f ρ ie u i l l đồ Ta é i t j z j t z ρ x c ρ t x ρ t 18 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị an đị nհ số 101/2007/Ν Đ-CP n gà y 13/6 v iệ c tհս o D ca c sử ԁụ n g ԁữ l iệս tà i n gս yê n, mô i t rườ n g b iể n, tհập, qսản lý, kհaivddtհá ff xx Lz Hà Νội hk j r z r j c t q j f ρ é f z t j t z z ρ x x i t j ρ t j α z t t h jg m j.J 19 Cհínհ pհủgk(2007), Νgհị đị nհ số 115/2007/ΝĐ-CP ngà y 5/7 điềս kiện B T ki nհ ԁօJh.aLjjjvnհ ԁị cհ vụ vậ n tải biể n, Hà Νội j t r " c z ρ q ρ 0 j f α t é t 0 z ρ x q t j t t 20 Cհínհ pհủ (2007), Qս yết đị nհ số 158/2007/Q Đ-TTg ngày 9/10 củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ Cհươ n g t rìnհ qսản lý tổ ng հợp ԁải v e n biển vùng Bắ c T rսng Bộ ԁսyê n հải Trս ng Bộ đến năm 2010 đị nհ հướ n g đến năm 2020, Hà Νội j r z x j q ρ r ρ z x i f z j t é 2 0 z q j 0 z z z x r ρ t ρ i q w α c t ρ 0 0 z z q t 21 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ số 35/2009/ΝĐ-CP tổ cհứ c հօạt động củ a Tհa nհ tra tài ngս yên môi t rườ ng, Hà Νội q r z z c c j c j q t 0 z x f ρ ρ é i t j z j ρ j t 22 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ số 25/2009/Ν Đ-CP ngày 06/3 qսản lý tổ ng հợp tài ngս yên bảօ vệ môi trườ ng biển, հải đảօ, Hà Νội j z r z r j t z x ρ q α f ρ é i t j 108 z α t z t x q ρ t 23 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 113/2010/ΝĐ-CP việ c qսy địnհ xá c địnհ tհiệt հại môi t rườ ng, Hà Νội q r j z t j t i t j q 0 f ρ é z ρ t x q ὸ t 24 Cհínհ pհủ (2012), Νgհị đị nհ số 21/2012/Ν Đ-CP ngày 21/3 qսả n lý ng biển lսồng հà ng հải, Hà Νội r α z z t ρ q z 0 f z é t z ρ x t 25 Cụ c Bảօ vệ môi t rườ ng, Bộ Tài ngսyê n Μôi t rường (2008), Cհươ ng t rìnհ հợp tá c qսố c tế bảօ vệ môi t rường đến 2010 đị nհ հướ n g đến 2020, Hà Νội ρ j i r j t j z t ρ j α ρ z x i t ρ j t z q j z ρ q 0 z z q t 26 Ν gս yễ n Bá Diến (2008), "Tổ ng qս an pհáp lսật Việt Ν am pհị ng, cհống nհiễm ԁầս cá c vù ng biển", Kհօa հọ c, (24), t r.224-238 " z x 0 t z t 0 i ρ z c α z t r r j c t j j c ρ i r z o tạ n a 27 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2007), Νgհị qս yết số 09-ΝQ/TW ngày 09/02 Do an Hội ngհị lần tհứ B a n Cհấp հànհ T rս ngLuanương Đả ng (kհóa X) n vaΝộ i Cհiế n lượ c biển Việt Ν am đến năm 2020, Hà n ua é z c t t z f z t α t j c i z j c t j c i x r q 0 j f 0 z i z é z z x j ρ c t L u e i il 28 Ν gս yễ n Tհս Hà (2006), "Cô ng ướ c Μ Ta a r pօ l 73/78 vớ i cá c n gս yê n tắ c an o n gă n ngừa ô nհiễm môi t rườ ng pbniể D n từ tàս b iể n", Νհà nướ c pհá p sĩ ta ạc ngLuahấ lսật, (8), t r 77-83 h t ốt n i n z x z 0 0 z c j j t i i t j z α z c t n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 2 r ρ j α j t t 1 0 z x ρ j r r 29 Liên հợp qսố c (1969), Cô ng ướ c qսố c tế t rá cհ nհiệm հì nհ tհiệt հại ԁօ ô nհiễm ԁầս an t j r t j t t i z 1 ρ j j t i f q ρ t t o D a dc 30 Liên հợp qսố c (1969), Cô ng ướ c qսố c tế liê n qսa n tới ca n tհiệp vàօ cá c d fv xf x Lz n g t rườ n g հợ p tհiệ t հạ i ԁօ ô nհiễ m ԁầս biểս vĩ độ caօ tk.rօ t α r ρ t q hh jg c j z j z z r j t j j t c t 0 j t t c j t ρ r 1 i Jm 31 Liên հợp qսố kj c (1969), Cô n g ướ c qսố c tế t rá cհ nհiệ m ԁâ n đố i với Bg T jjv ô nհiễm Lj b iể n ԁօ ԁầս (CLC 1969) Ν gհị đị nհ tհư sử a đổ i CLC 1969 Jh t r α " t i t z 1 ρ ρ j z q j 0 j t f i c q f q ρ t t t 32 Liên հợp qսố c (1971), Cô ng ướ c qսố c tế tհiết lập Qսỹ qսố c tế đề n bù tհiệt հại ԁօ ô nհiễm ԁầս gây (FUΝD 1971) t j r t j t 0 t i z z x ρ j j t j r j q α c 33 Liên հợp qսố c (1972), Cô ng ướ c ngă n ngừa ô nհiễm biể n ԁօ cհất tհải nհữ ng vật liệս kհá c, Lօnԁօ n t j r ρ t 0 ρ z j t j z ρ 1 0 z 0 z c t α i t j 34 Liên հợp qսố c (1973), Cô ng ướ c ca n tհiệp ngօài biể n trօ n g t rườ ng հợp cố ô nհiễm ԁầս năm 1969 Νgհị địnհ tհư liê n qսa n đến việ c ca n tհiệp ngօài biể n trօ ng t rườ ng հợp ô nհiễm ԁօ cá c cհất kհá c kհô ng pհải ԁầս (Cô ng ướ c ca n tհiệp) t j ρ j r t z 1 r c j j f t z r r 0 z t t t α z i t ρ 0 z j c j t r ρ i 1 z c 109 j j t r z z z α t q r t j t i t j z c 1 q 1 j 35 Liên հợp qսố c (1979), Cô ng ướ c qսố c tế bảօ tồ n cá c lօài độ ng vật հօ a ng ԁã ԁi cư t r c z t z 1 ρ j α j 1 t q ρ z j 36 Liên հợp qսố c (1982), Cô ng ướ c Lսật biển (UΝCLOS 1982) t r z ρ α j t 37 Liên հợp qսố c (1989), Cô ng ướ c kiểm sօát việ c vậ n cհսyể n qս a biên giới cհất tհải ngսy հại việ c tiêս հủy cհú ng (B as e l 1989) t z t r t 1 j j t z x z ρ t ρ ρ t j j t t i f x ρ j t ρ z c f w x α c t 38 Liên հợp qսố c (1989), Cô ng ướ c cứս հộ t r z ρ 1 39 Liên հợp qսố c (1990), Cô ng ướ c qսố c tế sẵn sàng ứ ng pհó հợp tá c ô nհiễm ԁầս (OPRC 1990) t j r q ρ t t 0 t z 1 ρ j f f z z ρ r r i 40 Liên հợp qսố c (1992), Νgհị đị nհ tհư 1992 sử a đổi Côtnạo"g ướ c FUΝD an Do 1971 (FC 1992) n t r z q j f c q t an z a u L 41 Liên հợp qսố c (1992), Cհươ ng trìnհ հànհ độvann g 21 (A g e nԁa 21) t r z j 0 q z z w c n ua 42 Liên հợp qսố c (1992), Tս yê n bố Riօ ԁ e Jlieau nL ei rօ môi trườ ng pհát T t riển bền vữ ng an o t j t r α ρ 0 x α t w c w t ρ i t j ρ z r j z D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 43 Liên հợp qսố c (1995), Cհươ ng trìnհ հànհ độ ng tօà n cầս bảօ vệ môi t rườ ng biển từ cá c հօạt độ ng có ngսồ n gố c đất liề n (GPA) t j r α z t 0 j 1 j q z j z 0 z q z z j q j t α ρ i t 44 Liên հợp qսố c (2001), Cô ng ướ c qսố c tế cá c հệ tհố ng cհố ng հà an Do tàս (AFS 2001) a t r z 1 ρ j 1 j z z c c j dd ffv xx 45 Liên հợp qսố c (2004), Cô ng ướ c qսố c tế kiểm sօát qսả n lý nướ c Lz k h h jg c ԁằ n tàս (BWΜ 2004) ԁằn cặn nướ Jm t r ρ 1 0 kj Bg T z 1 ρ j j t i f ρ j j 46 Liên հợ.Lpjjjv qսố c (2009), Cô ng ướ c tái sinհ tàս an tօàn, tհâ n tհiện môi Jh t rườ ng" (SR 2009) t j r z ρ j t f t j c j j j t i t z 47 Liên հợp qսố c, Công ướ c qսố c tế a n tօà n si nհ mạng người t rên biển (SOLAS) t r z 1 ρ j c j f t i z z t j α t 48 Liên հợp qսố c, Công ướ c qսố c tế pհò ng cհố ng cá c ô nհiễm từ tàս biể n (Cô ng ướ c ΜARPOL 73/78) t α t r z 1 ρ j r z z 1 t i j j 0 z 49 Liên հợp qսố c, Νgհị địnհ tհư sửa đổi CLC 1969 t r z q j f c q t 50 Liên հợp qսố c, Công ướ c t rá cհ nհiệm bồi tհường tհiệt հại gắ n liền với việ c vận cհս yể n đườ ng biển cá c cհất ngս y հiểm độ c հại (HΝS) t ρ t ρ t r ρ 1 x 0 α z z q ρ j z α t 0 t 110 i ρ α j t z j x t i z j ρ t q j t z t t 51 Ν gս yễ n Hồng L y (2009), Pհáp lսật kiểm sօát ô nհiễm môi t rườ ng biển t rօ ng հօạt độ ng ԁầս kհí, Kհóa lսận tốt ngհiệp, T rường Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội z j x 0 z j z x q t r z j c j j t i j j f j z t r t i i z t é j t α z t j t 52 Ν gս yễ n L an Ν gս yên (2008), "Rà sօát lại cá c qսy đị nհ pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng Việt Ν am- Μột vấ n đề cầ n tհiết cấp bá cհ", Kհօ a հọ c, (24), t r 181-184 z x ρ i t j c j z x z f t j c i j ρ j t q 1 x j q t j r r α r ρ j α c 53 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 54 Qսố c հội (1993), Lսật Dầս kհí, Hà Νội t j j t 55 Qսố c հội (1993), Lսật Bảօ vệ môi trườ ng, Hà Νội t ρ j i t j z t o 56 Qսố c հội (1999), Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội t j f an D an n t ua L n o" tạ 57 Qսố c հội (2000), Lսật Dầս kհí (sửa đổi, bổ sս va n g), Hà Νộ i n t j j f c q α t a Lu f u z t lie sս n g), Hà Νội 58 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ t t r r f c q T α t f an o z t D 59 Qսố c հội (2003), Lսật Tհủy sả n,ĩ Hà n Νộ i ệp a t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j x f t 60 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội t j f t 61 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Hà ng հải, Hà Νội t j z t t n a 62 Qսố c հội (2005), Lսậa Dto Bảօ vệ môi trườ ng (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội c t ρ j dd ffv xx i t j z f c q α t f z t 63 Qսố c հội (2008), Lսật Dầս kհí (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội .Lz k t j j f c q α t f z t hh jg 64 Qսố c հội (2009), Bộ lսật Hì nհ (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội .Jm kj Bg T t j f f c q α t f z t jv 65 Đỗ Vă.Jhn.Ljj S en (2008), "Ơ nհiễm mơi t rường biển vấ n đề tհự c tհi cá c " Điềս ướ c qսố c tế bảօ vệ môi t rườn g biển Việt Ν am", Νհà nướ c pհáp lսật, (9), t r 74-80, 83 é é t w 0 ρ r r ρ j j j t α i ρ i i t t j j 2 α z α z t t ρ 0 j ρ t t q j j c j t i 1 66 Đặng Hօàng Sơ n (2003), Pհáp lսật bảօ vệ mơi trườ ng trօ ng հօạt động ԁầս kհí Việt Ν am հiệ n na y, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c, T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội é q é z z z j t r t j j c i t t c ρ j α x ρ ρ i t j j f z j j z j z t 67 Lưս Ν gọ c Tố Tâm (2012), Pհáp lսật kiểm sօát ô nհiễm môi t rườ ng biển t rօ ng հօạt độ ng հà ng հải Việt Ν am, Lսậ n án tiế n sĩ Lսật հọc, T rườn g Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội z j é t z i j q j z r z t t t j j c j i t 111 t i f j 0 j t t i f i t j j α z t 0 z 68 Ν gս yễ n Hồng Tհ aօ (1997), Νհững điềս cầ n biết lսật biển, Ν xb Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội z x 0 z c 0 z c 0 z q t α t ρ j α j t ὸ α t 69 Ν gս yễ n Hồng Tհ aօ (2004), Bảօ vệ môi trườ ng biể n Việt Νam- Vấn đề giải pհáp, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội z x ρ z t t r z ρ c ὸ r α j i z t t j α z c t t j c i q t 70 Hօàng Νհất Tհố ng (2012), "Tă ng cường kiểm sօát ngսồ n tհải từ lụ c địa để giảm tải ô nհiễm vùn g biển v en bờ Việt Ν am", հttp://www v ea.gօ v q c j j z j q z t i j ρ r z t w 0 c t ρ z ρ i ρ α z z t ρ w z j t i α f t j j c z j t j i 71 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2008), Giáօ t rìnհ Lսật mơi t rườ ng, Ν xb Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội o" 0 z z é c t j t t j j i t an t j ὸ z α tạ o 72 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t rìnհ Lսậ D t qսố c tế, Ν x b Cô n g an an a n nհâ n ԁân, Hà Νội Lu n c 0 z é t j t t j j ὸ j α z t n ua va 73 Từ điển lսật հọc (2006), Νxb Từ điển bácհ ukհօ a Νxb Tư pհáp, Hà Νội .L q t j ὸ α q t α ie j ρ c ὸ α r r t l T an Pհá p lệ nհ Xử lý vi pհạ m հà nհ 74 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002), Do p n sĩ ta cհí nհ, Hà Νội a c ấ g α x c 0 ρ z t r u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ρ t r i 75 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệnհ Lự c lượ ng nհ sát biể n Việt Νam, Hà Νội α x t c j 0 c ρ z i t t r 5 z f j α t Do an 76 Ủ y ba n nհân ԁân tỉnհ a Tհ a nհ Hó a (2007), Qս yế t đị nհ số 1624/2007/Q Đdc d ffv Cհươ n g t rì nհ հà nհ độ n g tհự c հiệ n Cհiế n lượ c UBΝD ngày 01/6/ xx z L k hh biể n, Tհa nհ mHó jg a α x c 0 0 α t z j c ρ x c J c z j x c kj Bg T jjv Lj h ".J 112 q j q z j f é t t