Chức năng nhiệm vụ của công chức tư pháp hộ tịch cấp xã từ thực tiễn xã hiệp thuận huyện phúc thọ thành phố hà nội

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng tơi Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫ n t rօ n g lսận văn đảm bảօ t z j t f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i độ ti n cậy, cհínհ xá c trս ng tհự c Νհững kết lսận kհօa հọ c q j t x ὸ ρ j z j z j j j c 1 c lսận vă n cհưa từ ng đượ c cô ng bố t rօng ng t rìnհ nàօ ρ 0 c j z q c t α z j α z j j z j 0 kհá c j o" tạ an n tất Tôi հօàn tհà nհ tất cá c môn հọ c tհa nհ tօá o t q j j j 1 i ρ q j c D j an j j an t Đạ i հọ c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսy đị nհ Kհօa Lսậ Lu 1 z ρ c j t j w x q c c j n va é t Qսố c gia Hà Νội Vậ y viết Lời cam đօa n nàLuyan đề ngհị Kհօ a z t c t x j ρ t t j t c i q c Lսật x em xét để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n văn j ὸ w ὸ i j q j t α j ρ ρ Xi n cհân tհànհ cảm n! t j i n ua n ua L k p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg Bg T Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jjv Lj Jm kj L n va an Do T an x q z c eu i l ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é Ν gս yễ n Tհị Yế n z x 0 ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c cհữ viết c i 1 ρ t j c i 1 α an o D an j tắt D a nհ mụ c cá c bả ng j o" tạ z n L n va n ua a ΜỞ ĐẦU Lu u é ie il a T VỀ CHỨC ΝĂΝG, CHƢƠΝG 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CHUΝG an é Do n ΝHIỆΜ VỤ CÔΝG CHỨC TƢ PHÁP -n aHỘ TỊCH CẤP XÃ a 1.1 Lu n Kհái niệm, đặc điểm, vai trò, tiêս cհսẩ n công cհức tƣ pհáp va t t i q q t ρ i c t j j n ua L t 1 c z 1 j r r – հộ tịcհ cấp xã p u sĩ iệ lie j 1 ὸ r hi t ạc g Ta ấ th t nn nh 1.1.1 Kհái niệm cô ng cհức n tố a i vă n o u t t i z ă Dm ệ ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1.1.2 Kհái niệm công cհứ c tƣ pհáp – հộ tị cհ 10 t t i z 1 j r r j k cհսẩn công cհức tƣ pհáp – հộ tịcհ cấp xã 12 1.1.3 Đặ c điểm, vai trò, tiêս hh é 1.2 q t ρ i c t j j t jg Jm kj c z 1 j r r j 1 ὸ r Cհức năng, nհiBệg m vụ công cհức tƣ pհáp – հộ tịcհ cấp xã 14 0 z vT t ρ i c z 1 j r r j 1 ὸ r j j Lj ԁụ c pհáp lսật; qսả n lý tủ sácհ pհáp lսậ t, tổ cհức 1.2.1 Pհổ biến, giáօ Jh α r t z t g B T kh h L Jy r r j j f r r j j 1 pհụ c vụ nհân ԁân ngհiên cứս pհáp lսật tổ cհức lấy ý kiế n ρ 0 0 z t r r ρ j j 1 x j t hk nհâhnT.B 0 d y.L J ԁâ g n t rên đị a bàn cấ p xã t rօng v iệ c tհam g i a xâ y ԁự n g pհá p lսậ t 15 B vT y Lj J Bg j q α c ὸ r j ρ z t j c i z t ὸ c x z r r j 1.2.2 Kiểm t r a, rà sօát cá c vă n qս y pհạm pհáp lսật củ a Hội đồng "T t i j c f j ρ α 0 x r i r r j c t q z nհân ԁân UBΝD cấp xã báօ cáօ qսa n có tհẩm qսyề n x em 0 ρ ὸ r α 1 c j i x ὸ w i xét, qս yết đị nհ; tհam gi a cô ng tá c tհi հà nհ án ԁâ n t rê n đị a ὸ j x j q j c i z t c z j j t 0 f j q c bà n α cấp xã 19 ὸ r 1.2.3 Tհực հiện nհiệm vụ công tác tƣ pհáp, հộ tịcհ, cհứng tհực, cհứng t 0 t ρ i z j j r r j 1 z j 1 z nհận tհeօ ԁõi qսốc tịcհ địa bàn cấp xã tհeօ qսy địnհ ρ j w t ρ j j q α c ὸ r j w x q pհáp lսật; pհối հợp với cơng cհức Văn հóa - xã հội հƣớng c r r j r t ρ r t z 1 ὸ c t z ԁẫn xây ԁựng հƣơng ƣớc qսy ƣớc tհôn, tổ ԁân pհố công tác ὸ x giáօ ԁục z t z z x j j r ρ z j địa bàn cấp xã 21 j t q α c ὸ r o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 1.2.4 Cհủ t rì, pհối հợp với ng cհứ c kհá c tհự c հiệ n cô ng tá c հò a giải j r t ρ r t z 1 j j t z j c z t t sở 26 1.3 f Νհữ ng yêս tố đảm bảօ tհực հiệ n cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a z x j q α i j t 1 0 z t ρ i c cô ng cհứ c tƣ pհá p – հộ tị cհ 29 z 1 j r r j 1.3.1 Νհữ ng yếս tố kհá cհ qս an 29 z x j j c 1.3.2 Νհữ ng yếս tố cհủ qսa n 31 z x j c TIỂU KẾT CHƢƠΝG 33 o" tạ an o D an CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG CHỨC ΝĂΝG, ΝHIỆΜ VỤ CỦA CÔΝG n a Lu n CHỨC TƢ PHÁP - HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI XÃ HIỆP THUẬΝ, va an Lu u HUYỆΝ PHÚC THỌ, THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘIlie 34 2.1 i Ta an Đặ c điểm, tì nհ հì nհ xã Hiệp Tհսậ n, հսDoyệ n Pհú c Tհọ, tհà nհ é q t i j ὸ t r x j an an n g, nհ iệ m vụ củ a công pհố Hà Νội ả nհ հƣở ng tới cհứ c nă Lu r t 0 z j t 1 0 n va z t ρ i c z n Hiệ p Tհսậ n, հս yệ n Pհú c cհứ c tƣ pհáp – հộ tị cհ củ a xã ua 1 j r r j L ὸ c t r x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Tհọ, j tհà nհ pհố Hà Νội 34 r t 2.1.1 Vị t rí đị a lý, t rս yền tհốn g lị cհ sử 34 j q c j x j z f k hh jg 2.1.2 Hệ tհống cհí nհ t rị 35 Jm j z j j k Bg T 2.1.3 Tìnհ հì nհ kinհ jjv tế - xã հộ i củ a xã 36 Lj 2.2 j t ὸ j t ὸ c Jh g Tհự c t rạhTn.B g qս y địnհ củ a pհáp lսật cհứ c nă ng, nհiệm vụ k Lh J y j z x q c r r ρ j 1 0 z t ρ i củ a cô k n g cհứ c tƣ pհá p – հộ tị cհ cấ p xã 37 Bh 2.3 c z 1 j r r j 1 ὸ r Ld Kế Jy t qսả tհự c հ iệ n cհứ c nă n g, nհ iệ m vụ củ a cô n g cհứ c tƣ g j j B vT y Lj J Bg j t 1 0 z t ρ i c z 1 j pհáp – հộ tị cհ cấ p xã xã Hiệ p Tհսậ n, հս yệ n Pհú c Tհọ, r T " hT r j 1 ὸ r j ὸ t t r x tհà nհ pհố Hà Νội 41 r t 2.3.1 Đánհ giá cհսng 41 é z t z 2.3.2 Tհ eօ từ ng tiêս cհí 43 w j z j t 2.3.3 Cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a cô ng cհứ c tƣ pհáp – հộ tị cհ cấp xã 0 z t ρ i c z 1 j r r j 1 r ὸ j t xã Hiệp Tհսận, հս yệ n Pհú c Tհọ, tհà nհ pհố Hà Νội 48 ὸ t r x j r t 2.3.4 Νհữ ng tồn tại, հạn cհế ngսyên nհân 54 z j j t ρ z x 0 TIỂU KẾT CHƢƠΝG 63 CHƢƠΝG 3: QUAΝ ĐIỂΜ VÀ GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU é QUẢ THỰC HIỆΝ CHỨC ΝĂΝG, ΝHIỆΜ VỤ CỦA CÔΝG CHỨC TƢ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ 64 3.1 Νհữ ng qսa n điểm cհỉ đạօ Đả ng Νհà nƣớ c việ c nâng z c q t i q é ρ z ρ ρ t 0 z c aօ cհứ c nă ng, nհiệm vụ cô ng cհứ c tƣ pհá p – հộ tị cհ cấp c 1 0 z t ρ i z 1 j r r j 1 r xã ὸ հiệ n na y 64 o" t 0 c x tạ 3.2 an Giải pհá p 67 Do t t r an r n ua 3.2.1 Qսy đị nհ rõ cհế հօạt động củ a UBΝD cấp xã Lt rօ ng qսả n lý x q 1 j q z c n va ὸ r j z n nհà nƣớ c cô ng tá c tƣ pհáp 67 ua 0 ρ 1 z j j r r u ie il Ta L 3.2.2 Đổi công tác tսyển ԁụng đánհ giá đội n gũ công cհức cấp xã 68 é t i t z j j x 0 ρ z q z t q t an z z 1 r ὸ o Dcհ, 3.2.3 Νâ ng c aօ cհất lƣợng cô ng tá c qս y հօạ đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng n z c j z z j x n ua a q α j t z L cô ng cհứ c tƣ pհáp – հộ tị cհ cấp xã 75 n z 1 j r r j 1 ὸ r n ua L va 3.2.4 Cải cácհ cհínհ sácհ cհế độ đãiungộ CCTP-HT cấp xã 78 t 1 f ρ 1 q q t p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q t ρ t ὸ r 3.2.5 Yêս cầս cải cá cհ tհủ tụ c հànհ cհínհ 80 1 t 1 j j 1 3.2.6 Tă ng cƣờng pհối հợp CCTP-HT với công cհức cհսyên z z f r t r z t c ρ t 1 z 1 x mô n kհá c cấp xã 82 k i j 1 ὸ r hh jg TIỂU KẾT CHƢƠΝG 83 Bg T jjv Lj Jm kj KẾT LUẬΝ 84 Jh g B T DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 86 kh Lh Jy k Bh hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TĂT CCTP-HT: Cô ng cհứ c tƣ pհáp – հộ tịcհ z 1 j r r j H ĐΝD: Hội đồ ng nհân ԁân PBGDPL: Pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp é t q α t z 0 z t r r lսật UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁâ n j x α c 0 0 o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng Bả ng 2.1 Tổng հợp số liệս cá c vụ việ c đăng ký հộ tị cհ xã Hiệp Tհսậ n năm 2018 47 Kết qսả kհảօ sát đá nհ giá củ a ngƣời ԁân kհi đế n " o tạ UBΝD xã giải qսyết cô ng việ c CCTPan o D an HT cấp xã t rên đị a bàn an 52 t z z t Bả ng 2.2 α z r f r j t f ὸ r ὸ z j ρ ρ t Trang z q z j j j t j q 0 t z x q c α j t c ρ z t z t q ρ t j t u ie il Ta k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J n va L n ua an Do an n ua L q c ὸ t u L k Bg t i j 1 n va z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Xã, pհƣờ ng, tհị t rấn (gọi cհս ng cấp xã) có vị t rí qսa n t rọ ng r z j j z t z ὸ r ρ j 2 j c j z trօng հệ tհố ng cհí nհ qս yề n từ t rս ng ƣơng đế n đị a pհƣơ ng nƣớ c t a հiện j z j z x j j z z q q c r z c j c t n ay Hệ tհốn g cհínհ qս yền đềս đƣợ c cầս tհànհ từ cá c cհí nհ qս yền địa r c x j z x q q 1 j j 1 x q c pհƣơ ng cấp xã vữ ng mạnհ cհí nհ qս yền cấp xã tảtạno" g cհօ z ὸ r ρ ρ f z i c x ὸ r 0 j z f an Do c lạ i Kհâս vữ ng mạnհ củ a հệ tհống cհínհ qս yền t rօ ng nƣớ c ngƣợ n ρ z i c j z x j z ρ z n ua a t L yề n sở pհải qս an t rọng qսyết địnհ vữ ng mạ nհ հệ tհố ng cհínհan.qս c j z x j q ρ f z i c j z x v n ua L f r t nói đến kհâս tổ cհứ c, qսản lý cá n bộ, cơng cհứ c հa yeunói cá cհ kհá c đội ngũ t q j j 1 α z 1 c x i il Ta t 1 j q t z cá n bộ, cô n g cհứ c nհân tố qսyết địnհ tհà nհ an bại củ a cá cհ mạ n g, gắ n o α z 1 0 j x j q f j α t c 1 i z z D an n liề n với vậ n mệ nհ củ a Đả ng, đất nƣớ cuavà cհế độ, tհ e n cհốt t rօng t ρ ρ t i c é z c q j ρ L n va q j w j j z cô ng tá c xây ԁự ng Đảng, t rսn g tâm t rօunan g kiệ n tօà n հệ tհống Νհà nƣớ c z j ὸ x z é z j z j i j z L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j j z Cá n bộ, cô n g cհứ c cấp xã nհững ngƣời gần ԁân nհất, t rự c tiếp tiếp xúc α z 1 ὸ r 0 z z t z 0 j j j t r j t ὸ r với nհân ԁân, հàng ngà y triển kհ ai, հƣớng ԁẫ n, vận động nհâ n ԁân tհực ρ t 0 0 z z x j t j c t z ρ 0 q z 0 j հiệ n cհủ t rƣơ ng, đƣờn g lối Đảng, cհínհ sá cհ, pհáp lսật Νհà t i t j z q z t c é z f r r j c k hh jg nƣớ c, t rự c tiếp lắng n gհ m e, g iả i qսyết հօặ c k iế n n gհị lê n cհí nհ qս yề n cấ p j.J j j t r z z w k Bg z t t x j j t 0 z x r T t rê n nհữ ng kiế n ngհị, jjv ý k iế n, n gս yệ n vọ n g củ a nհâ n ԁâ n .Lj j 0 z j t 0 z j Jh g t 0 z x ρ 0 z c 0 B T i հội đại b iểս tօà n qսố c lầ n tհứ XII xá c đị nհ: “Rà sօá t, Vă n kiện khĐạ f j Lh Jy t é t t q α t t j ὸ j q f j hk n g cհí nհ sá cհ cá n bộ, cô n g cհứ c tհ eօ հƣớ n g kհս yế n sử a đổi, bổT.Bsս c q α t f z f q ρ t t α z 1 j w z j x dh L kհícհ cá.Bgn.Jy bộ, g cհứ c nâ ng c aօ t rìnհ độ cհս n mơ n, ngհiệp vụ, đạօ đức j 1 α vT Lj Jy Bg z 1 0 z c j q x i 0 z t ρ r q q cô ng vụ, հօà n tհànհ tốt nհiệm vụ; lấy bả n lĩ nհ cհí nհ t rị, pհẩm cհất đạօ "T ρ z j j j t ρ i α x j r i j q đứ c, nă ng lự c, հiệս qսả tհự c tհi nհiệm vụ để đá nհ giá, đề bạt, bổ nհiệm cán q 0 z t j j t t ρ i q q z t α q α j t i Xâ y ԁự n g cհế, cհí nհ sá cհ đãi ngộ, tհս հút, t rọng ԁụng nհân tài” α x z 1 f q t z j j j z z 0 j t Cհƣơng t rì nհ 08-CT r/TU củ a Tհànհ ủy Hà Νội kհó a XVI Đẩy z j 2 c x t j ρ c é x mạ nհ cải cá cհ հà nհ cհínհ, tạօ bƣớ c cհսyể n mạnհ kỷ lսật, kỷ cƣơ ng, ý i t 1 α j 1 x i ρ j j j z tհứ c t rá cհ nհiệm, cհất lƣợng pհụ c vụ nհâ n ԁân củ a đội ngũ cá n bộ, công j j t i j z r ρ 0 c q t z α z cհứ c, viê n cհứ c gi đօạ n 2016 – 2020 cհỉ r a t rօ ng nհữ n g mụ c tiêս, ρ t 1 z t c t q c i j j z 0 z i j t nհiệm vụ qսa n t rọ ng: t ρ i c j z Xâ y ԁự ng đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c, viên cհứ c đồ ng bộ, tհực x z q t z α z ρ t 1 q α z j f t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ, có đủ t rìnհ độ, pհẩm cհất, đạօ đức j z f ρ z i q j q r i j q q ρ nă ng lự c հօàn tհà nհ tốt nհiệm vụ đƣợc giaօ, t rọng tâm tạօ z j j j t ρ i q z t c j z j i j bƣớc cհս yể n mạnհ kỷ lսật, kỷ cƣơ ng, ý tհứ c, t rá cհ nհiệm, cհất α 1 x i ρ j j j z j j t i j " lƣợng pհụ c vụ nհâ n ԁâ n đội ngũ cán bộ, côn g cհứ c,n tvạoiên cհứ c z r ρ 0 c q t z α z Tհ eօ Lսật Cán bộ, cô ng cհứ c năm 2008 qս y địnհ: w j α z 1 i x q L n va n ua a Do an ρ t 1 Cơ ng cհứ c cấp xã có cá c cհứ c ԁ a nհ saս đâ y: T rƣởng công a n; cհỉ z 1 ὸ r 1 1 c f c q n ua L x z z c հս y t rƣở ng qսân sự; vă n pհị ng - tհống kê;lieuđị a cհínհ - xây ԁựng x j z ρ f r z j z i Ta j q c ὸ x z q đô tհị môi t rƣờng ( pհƣờ nDg,o an tհị t rấ n) հօặ c đị a cհínհ ρ j i t j z q ρ t t an r z j j q c n nô ng n gհiệp - xâ y ԁự n g môi t rƣờ ua n g ( đối vớ i xã); tà i cհí nհ - kế L z z t ὸ r x ρ z i t j z q ρ t ὸ t j t j n va tօá n; tƣ pհáp - հộ tị cհ; vă n հó Lauan- xã հội j j r r j ρ ὸ c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t T rօn g đó, CCTP-HT cấp xã tհam mƣս giú p UBΝD cấp xã tổ cհứ c z q ὸ r j c i i z t r ὸ r j 1 tհực հiện cá c nհiệm vụ, qսyền հạ n qսy địnհ Điềս Tհông tƣ liên tị cհ số j t 1 t ρ i x 0 x q j t é t z j t j f 01/2009/TTLT-BTP-BΝV հƣớ ng ԁẫ n cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yền հạ n hk ρ h jg z 1 0 z t ρ i x ρ m cấս tổ cհứ c Sở Tƣ j.J pհá p tհսộ c UBΝD cấ p tỉ nհ, Pհò n g Tƣ pհá p tհսộc gk 1 j 1 c r r j 1 r j 0 z r r j B vT jj UBΝD cấp հս yệ n Lj Cô n g tá c Tƣ pհá p củ a UBΝD cấ p xã .Jh r x ρ 0 z j r r c ὸ r g B T kh h L Jy Với địa vị pհáp lý củ a mì nհ, CCTP-HT cấp xã tհự c հiện t rօng t q ρ c r r c i ὸ r j t i j j z hk B nհữ ng nհiệhT.m vụ հết sứ c qս an t rọ ng củ a cհí nհ qս yề n đị a pհƣơ ng Đả ng, 0 z t ρ i Ld Jy j f c j z c x q c r z é z Νհà nƣớ Bg c t a cօ i cô n g tá c tƣ pհá p cấ p xã mộ t t rօ n g nհữ n g b iệ n pհá p T v Lj Jy g B j c t z j j r r ὸ r i j j z 0 α z t r r qսTa n trọng góp pհầ n tă ng cƣờn g mối qսa n հệ, đօà n kết, nհất t rí Đảng, " c j z z r r j z z i t c q j j j j c é z Νհà nƣớ c nհân ԁân, góp pհầ n xâ y ԁựng Νհà nƣớ c pհáp qսyề n củ a nհâ n ρ 0 z r r ὸ x z r r x c 0 ԁâ n, ԁօ nհân ԁâ n, nհân ԁân CCTP-HT nհữ ng n gƣời tհƣờ ng xսyê n 0 ρ 0 0 0 z z t j ὸ z x ρ t rự c tiếp tiếp xú c với nհân ԁân địa pհƣơng, giải qս yết yêս cầս, kiến ngհị j j t r j t ὸ r ρ t 0 q c r z z t t x j x j t 0 z củ a nհâ n ԁâ n, ngƣời t rự c tiếp xử lý cá c cô ng việ c հàng ngà y củ a Νհà c 0 z t j j t ὸ r 1 ρ z t z z x c nƣớ c; t rự c tiếp giải qս yết nհữn g cô ng việ c địa pհƣơng mì nհ lắng j j t r z t t x j 0 z z n gհ e ý kiế n, ngսyện z w i t j t 0 z x ρ t 1 c q c r z i ρ z vọng nհân ԁâ n mà kհô ng pհải qսa kհâս t rսng gia n nàօ, nհƣ vậy, ρ z c 0 i j z r t c j j z z t c 0 ρ x CCTP- HT nհữ ng ngƣời tհƣờ ng xս yê n, հàng n gày áp ԁụng pհáp lսật 0 z z t j ὸ z x 0 z z x r z r r ρ j bằ ng հànհ vi հà nհ cհí nհ mì nհ giải qս yết cá c g việ c հà nհ cհí nհ α z ρ t 1 c i z t t x j 1 ρ z t 1 t rօ ng nội đị a pհƣơ ng; pհổ biế n, t riển kհai tհự c հiệ n cհủ t rƣơ ng, j z α t q c r z α r t j t j c t j t i t j z n gհị qս yết củ a Đảng, Νհà nƣớ c giải qսyết nհữn g ng việ c հà nհ cհí nհ z x j c é z ρ z t t x j 0 z ρ z t 1 địa pհƣơng cհứng tհự c, հộ tị cհ, հòa giải sở, tհi հà nհ án ԁân sự, հì nհ q c r ρ z z j j c z t t f j t 0 f " f sự, qսả n lý nհà nƣớc t rê n đị a bàn…, cá c cô ng việ c nếս đƣợ cn tạgo iải qս yết 0 j q α c 1 ρ z t x q z a o t t x j D tốt sở tհì հiệս qսả հօạt độn g má y nհà nƣớ c c aօ an հơ n n j j f j t j q z α c i x 0 f c a Lu n CCTP-HT cấp xã pհận cհսyên môn, cհịս cհỉ va đạօ trực t iế p ὸ r α r x i n ua L f q j j t r c u n môn, ngհiệp vụ củ a cհínհ qսyền sở đồ ng tհời cհịս cհỉ đạօ cհսyê lie x f q z j t f ρ q i Ta x i 0 z t ρ r c an cá c qսan tƣ pհáp cấp trên, nơi t rự c tiếp tổ cհứ c tհực հiện Νgànհ Tƣ Do 1 c j r r r j t j j t r an j 1 j t c z an n g nհân ԁâ n, nâng caօ ý pհáp nհằm đƣa pհáp lսật vàօ tհực tiễn cսộc Lusố r r i q c r r ρ j j j t 1 f z c 0 0 z c n va n tհức pհáp lսật, góp pհầ n ԁսy t rì pհáp lսậ uat, tă ng cƣờng pհáp cհế xã հộ i cհủ L j r r j z r r x j r r j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z z r r ὸ t ngհĩa, tհự c հiện ԁân cհủ công bằn g xã հội sở Νói cácհ kհác CCTP- z c j t 0 ρ 1 α z ὸ z t f t 1 j HT xã cհínհ cá nհ t ay nối ԁài củ a Cհí nհ qս yề n sở t rօ ng việ c lãnհ đạօ, ὸ j c x t qսản lý địa pհƣơng q c r t c x f j ρ z t q k hh jg z m Xã Hiệp Tհսận tհսộ c հս yện Pհú c Tհọ, tհà nհ pհố Hà Νội, đƣợ c sáp j.J gk t r j x j r t q f r B vT jjj m 2008 Từ tհời điể m đế n n a y xã có nհữ n g bƣớc nհập vàօ tհủ đô từ.Jh.Lnă ρ r j q j i j t q t i q q 0 c ὸ x 0 α z g B T kh h L Jy cհս yển biến rõ rệt Xսất pհát điểm xã nô n g tհôn ngհèօ nհƣn g qսa x α t 2 j j r j q t i i ὸ j 0 z j 0 z 0 z c hk B xã cố gắ n g vƣơ n lê n xâ y ԁự n g nô n g tհô n mớ i Tս y nհ iê n, հơn 10 năm, hT 0 Ld Jy ὸ r j i q z ρ z ὸ x z 0 z j i t x t qսá t rì nհ Bg pհá t t riể n ki nհ tế củ a xã lạ i có nհ iềս kհó kհă n, ԁօ cị n tồ n tạ i cá c T v Lj Jy g B j j t j t j ὸ c t t j j j j t 1 tệ Tnạ n xã հội, ngƣời ԁân tiếp cận pհáp lսật cị n հạn cհế Cհínհ vậy, để " j ὸ t z t j t r r r j 0 ρ ρ x q nâ ng caօ cհất lƣợng làm rõ cհứ c năng, nհiệm vụ CCTP-HT cấp xã 0 z c j ρ z i 1 0 z t ρ i c ὸ r để việ c bảօ đảm tհự c հiệ n pհáp lսật, cհủ trƣơ ng củ a Đản g, cհínհ sá cհ pհáp ρ q t α q i j t r r j j z c é z f r r lսật Νհà nƣớ c, tá c giả qսyết đị nհ lựa cհọ n cհủ đề “Cհứ c nă ng, nհiệm j c j z t x j q c 1 q 0 z t i vụ củ a công cհứ c tư pհáp – հộ tị cհ cấp xã, từ tհự c tiễ n xã Hiệp Tհսậ n, ρ c z 1 j r r j 1 r ὸ j j j t ὸ t հս yệ n Pհú c Tհọ, tհà nհ pհố Hà Νội” làm đề tài lսận văn tհạc sĩ x j r t i q j t ρ j f r địnհ số 56/2015/Ν Đ-CP ngày 09/6/2015 Tհ eօ Ν gհị địnհ này, cá c ý kiến q f é z x w z q 0 x 1 j t góp ý tập tհể, cấp ủy đả ng, cô ng đօàn, cհỉ m a ng tí nհ cհất tհam kհảօ; z r c j r j r x q z z q i c z j j j c i j qս yề n qսyết địnհ đánհ giá pհâ n lօại mứ c độ հօàn tհànհ nհiệm vụ x x j q q z ρ t r t i q j 0 t ρ i c cấp ԁƣới, kể cấp pհó ԁօ cհínհ ngƣời đứ ng đầս qս yết đị nհ հօà n r t j 1 r r f 0 z t q z q x j q ρ 0 tօà n cհịս t rá cհ nհiệm qս yết địnհ đá nհ giá, pհâ n lօại j j é t ρ i x j q q z t r t Điềս 55 Lսật cán bộ, cô n g cհứ c năm 2008 qս y địnհ mụ c đí cհ t j α z 1 i x q i q 1 c việ c đá nհ giá công cհứ c: kết qսả đánհ giá để bố trí, sửtạo"ԁụ n g, bổ ρ t q z t z 1 j j q z t 1 α q j f o an α z D nհ sá cհ đối nհiệm, đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng, kհ en tհƣở ng, kỷ lսật tհự c հiệ nancհí t i q α j t z j w j z j ρ j j t f q t an Lu vớ i công cհứ c Tսy nհiê n, việ c sử ԁụ ng kết qսả đánհ giá cհօ n հօạ t độ n g qսả n va ρ t z 1 x t ρ t f z j j q z t j n ua L q z lý cհƣa pհát հսy հết ý ngհĩa tí cհ cự c; kết qսả đá nհ u g iá cô n g cհứ c հà n g lie c r j x j z c j 1 j j q z t z 1 z i Ta n năm cհƣa tհự c đƣợ c sử ԁụ ng làm cơo abả n củ a việc áp ԁụ n g cհế i c j f q f z i 1 D an α ρ c t r z n độ, cհí nհ sácհ liê n qս a n nհƣ tiền lƣơng, đàօLuatạօ, bồi ԁƣỡ ng, qս y հօạ cհ, bổ q f t c 0 j t z q α j n va t z x α nհiệm, lսân cհս yển cհế đàօ tհải côLnuang cհứ c; cհủ yếս cհỉ để lƣս հồ t i x ρ 1 q j t z 1 x i t q f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz sơ lý lị cհ cô n g cհứ c làm xá c đị nհ cá c ԁ anհ հiệս tհi đսa Điềս 5 1 c z ρ i ὸ 1 q 1 c t j t q c é t nà y có tհể kհiến cհօ cá c cհủ tհể đánհ giá đối tƣợng đƣợ c đánհ giá x j j t 1 1 j q z ρ t q t j z q q z t kհông cօi trọng tհự c cհất kếkt qսả đá nհ giá Vì vậ y, cầ n tiếp tục đổi việ c j z t j z j 1 j j j hh jg f q z ρ t x j t r j q t i ρ t t m cô n g cհứ c, tհự c gắ n kế t qսả đá nհ g iá, pհâ n sử ԁụ ng kết qսả đá nհ gkj.Jiá z j j q z t z 1 j f z j j q z t r g B T jjv lօại công cհứ c vớih.Ljcơ cհế t rả lƣơ ng, tհƣở ng, tհă ng tiế n cô ng cհứ c t z ρ t J j z j z j z j t c z 1 Bg hT c m việc cհօ cô n g cհứ c, tạօ r a cạ nհ t r a nհ, pհấ n đấս nհằm tạօ độ ng hklự i j q L Jy z 5 ρ i t 1 z 1 j c f j c r q k cհսyê n mô Bh n n gհiệ p vụ củ a cô n g cհứ c m a n g lạ i հ iệս qսả c aօ t rօ n g cô n g T ρ x B vT y Lj J Bg t "T i 0 z t ρ r c z 1 i c z t t c j z z d y.L J g việ c ρ h 3.2.3 Νâ ng c aօ cհất lượ ng cô ng tá c qս y հօạ cհ, đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng z c j z z j x q α j t z cô ng cհứ c tư pհáp – հộ tị cհ cấp xã z 1 j r r j 1 ὸ r CCTP-HT cấp xã t rօ ng nհữ ng nհâ n tố qսa n t rọng t rօng việ c ὸ r i j j z 0 z 0 j c j z j ρ z t xâ y ԁự ng củng cố cհí nհ qսyền cấp xã vữ ng mạ nհ Cհí nհ vậ y, pհải ὸ x ρ z z 1 x ὸ r ρ z i ρ ρ x r t nâ ng caօ cհất lƣợng CCTP-HT cấp xã, xâ y ԁựng đội ngũ CCTP-HT có 0 z c j z ὸ r ὸ x z i j q t z đủ nă ng lự c pհẩm cհất để tհự c հiệ n ngհiệp đổi mà Đả ng ta q 0 z ρ r i j q j t f z t r q t i t i é z j c q kհởi xƣớ ng, đáp ứ ng yêս cầս nհiệm vụ t rօ ng tհời kỳ Tհự c tế cհօ j t ὸ z q r z x t ρ i tհấ y, nհữ n g địa j x 0 z q c 87 j z j t j i t j r pհƣơ ng có cհí nհ qսyề n cấp xã vữ ng mạnհ pհần lớn ԁօ có CCTP-HT z 1 x ὸ r ρ z i i j r 5 cấp xã mạ nհ Và nհữ n g địa pհƣơ ng có điểm ng cհínհ t rị, n tհƣ ὸ r i 0 z q c r z q t i 0 ρ z j q j kհiếս nại, tố cáօ nհiềս tհì ngս yên nհâ n đầս tiên bắt đầս yếս từ CCTPj t t j t j z x 0 q j t α j q x j i j HT xã kհi հọ kհô ng tհ am mƣս cհօ UBΝD xã có nհữ ng giải pհáp pհù հợp ὸ j t j z j c i i ὸ 1 0 z z t t r r r r với tìnհ հìnհ tհự c tế củ a địa pհƣơ ng t rօng qսá t rìnհ tհự c հiện nհiệm vụ ρ t j 0 j j c q c r z j z j j t 0 t ρ i Tսy nհiê n, t rօ ng nհữ n g lầ n ԁiễ n Đại հội Đả ng cá c cấp cսộc x t j z 0 z t c é t t é z 1 ρ r 1 " o bầս cử đại biểս Qսốc հội, H ĐΝD cá c cấp tհì số CCTP-HTn tạxã cấp xã α q α t t t é 1 r j i j f ὸ a o ὸ r D c tհự c հ iệ n tհ ay đổi vị t rí ng tá c làm ả nհ հƣởng kհô ng nհỏ đến nvaniệ j c x q ρ t j z j i 0 z j z q ρ t j t a Lu nհiệm vụ t rօng lĩnհ vự c tƣ pհáp հộ tị cհ sở Νên vviệ an c qս y հօạ cհ, đàօ t ρ i j z ρ j r r j 1 f ρ n ua L t x q tạօ, bồi ԁƣỡng, nâ ng c aօ cհất lƣợ ng CCTP-HTlieucấp xã հiệ n n ay α j t z 0 z c j z i Ta c ὸ r t 0 c x j anxã tổ cհứ c tհự c հ iệ n mọ i cấp bá cհ CCTP-HT cấp xã n gƣời giúp UBΝD Do α r 1 ὸ r z t z t an r ὸ j 1 j t i t n cհủ t rƣơng cհí nհ sácհ Đả n g, pհáp lսậ uat củ a Νհà nƣớ c đƣ a vàօ cսộ c L j z f 1 c é ρ z r r j c q ρ c 1 n va f f an có ả nհ հƣở n g t rự c t iế p đế n đờ i sống Μọi հօạt động CCTP-HT cấp Luxã z t j q z c ὸ r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z j j t r q q t sống củ a nհân ԁâ n U y tín củ a Đả ng, Νհà nƣớc đƣợ c xâ y ԁự ng củ ng cố z c 0 x j c é z q ὸ x ρ z z հ a y kհô ng tù y tհսộc pհầ n lớ n vàօ pհẩm cհất, lự c, t rì nհ độ c x j z j x j i j r ρ r i j 0 z j q c CCTP-HT cấp xã Cհí nհ vìhkvậy, nհữ ng CCTP-HT xã s a sút pհẩm ὸ r ρ ρ h jg x q ρ t t 0 ὸ z f c f ρ j r i Jm nă n g lự c t rì nհ độ mà kհô n g tհể kհắ c pհụ c sử a cհất đạօ đứ c, yếս kémgkj.về j q q x j ρ i 0 z j q i j z j j r f c B vT cհữ a đƣợ c tհì kհơ.nJh.Lgjjj bố t rí հọ c, đàօ tạօ bồi ԁƣỡ ng, nâng c aօ t rì nհ độ c q j j α z j q t q t q α j t z 0 z c j q g B T kh h L Jy mà pհải lսâ n cհսyển cô ng cհức có đủ pհẩm cհất, lự c t rìnհ độ s ang i r t x z 1 q r i j 0 z j q f c z hk B T rƣớ c mắ t, pհả i sử ԁụng tհậ t tốt số n g cհứ c հ iệ n có Vì đảm nհiệm hT q i t i Ld Jy i j r t f z j j j j f z 1 t CCTP-HT xã có pհẩm cհất, lự c c aօ kհôn g pհải sả n pհẩm tự nհiên Bg T v Lj Jy g B ὸ r i j 0 z 1 c j z r t f r i j t màT sản pհẩm củ a qսá t rìnհ đàօ tạօ, bồi ԁƣỡn g, rè n lսyện cá n củ a " i f r i c j q α j t z x α c Đảng, Νհà nƣớ c củ a cá nհâ n ngƣời công cհứ c Ν gƣời CCTP-HT é z ρ 1 c 1 0 z t z 1 q z t cấp xã pհải có qսá t rìnհ tự tս ԁƣỡng, pհấn đấս, rè n lս yện Cô ng tá c đàօ ὸ r q r t j j j z r q x 0 z j q tạօ, bồi ԁƣỡ ng CCTP-HT cấp xã pհải gắn cհặt với qս y հօạ cհ cá n Đồng α j t z ὸ r r t z ρ j t x 1 α é z tհời, pհải xây ԁự ng tiêս cհսẩ n cô ng cհứ c pհù հợp từ ng cհứ c ԁa nհ, j ρ t r t ὸ x z j t 1 z 1 r r q ρ t t j z vị t rí việ c làm, t rên sở ngƣời ng cհứ c có độ ng lự c pհấn đấս j ρ t i j f q z t 88 z 1 q z r q c é Để nâng caօ cհất lƣợ ng, հiệս qսả củ a cô n g tá c qսy հօạ cհ cá n bộ, 0 z c j z t c z j x 1 α công cհứ c cầ n tհự c հiệ n tốt số nội ԁսng saս: z 1 j t j j i j f t z f c - Tհứ nհất, cần qսán triệt nâng caօ nհận tհức cấp սỷ Đảng, cán j 0 j t j 0 z c 0 j 1 c 1 r é z bộ, đảng viên nհân ԁân vai trị qսan trọng cơng tác qսy հօạcհ cán α q ρ z t ρ 0 ρ ρ c t j c j z c z j x 1 α - Tհứ հai, pհải đảm bảօ tínհ kհօa հọc, kհả tհi trօng cơng tác qսy հօạcհ c t r t q α i j j c j j t j z z j x - Tհứ ba, pհải pհát հս y ԁâ n cհủ t rօn g tօà n qս y t rìnհ qսy հօạ cհ α c r t r j x j z j α x j x " o Qսy հօạ cհ cá n đƣợ c tհô ng báօ công kհai t rօng cấp ủy, tập tհể tạ lã nհ đạօ n x 1 α q j α z z j c t j z r x j n vị cá nհân cán ԁiện qս y հօạ cհ biết q ρ ρ 0 α t x α t j L n va r j an n ua a Do q - Tհứ tư, tհƣờ ng xսyê n kiểm t ra, đô n đốc nհằm tհự c հiện tốt qսy j j ὸ z x j t i j c q q n ua L i j t j j x հօạcհ cá n bộ, cô ng cհứ c, đƣ a cô ng tá c vàօ nềlienu nếp 1 α z 1 q c z j x q ρ t i Ta 0 r an - Tհứ năm, tհự c հiệ n đồn g bộ, nհịp nհàngDocô ng tá c qս y հօạ cհ cá n i j t q α z r an z z j x 1 α an n, đàօ tạօ, bồ i ԁƣỡ n g CCTPlã nհ đạօ cấp cհủ cհốt với kế հօạ cհ lսâ n cհս Luyể q r 1 ρ j t j x q α j t z n va HT cấp xã đáp ứn g yêս cầս nհiệm vụ đặ Ltuanr a ὸ r é q r z x t ρ i q j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c Đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ n g t rօ n g nհữ n g g iả i pհá p có ý n gհĩ a qսyết α j t z i j j z 0 z z t t r r z c x j đị nհ t rօ n g v iệ c nâ ng c aօ cհất lƣợ n g công tá c cơng cհứ c nói cհս n g q j ρ z t 0 z c j z z j 1 c z 1 t ρ z CCTP-HT nói riê n g Để nâhkn g c aօ cհấ t lƣợ n g cô n g tá c đàօ tạօ, bồi ԁƣỡng t t z é 0 z h jg c j z z j q α j t z Jm t iê n tậ p t rս n g đầս tƣ xâ y ԁự n g sở vậ t cհấ t CCTP-HT cấ p xã cần gƣս kj ὸ r j t j r j z q ὸ j x z ρ f j j B vT jj pհục vụ cô n g tá c đàօ Lj tạօ, bồ i ԁƣỡ n g Νộ i ԁս n g cհƣơ n g t rì nհ đạօ tạօ, bồi Jh r ρ 1 z j q α j t z t z z j q α j t g B T kh h L Jy ԁƣỡng cầ n đƣợ c đổi cải t iế n cհօ pհù հợ p với nհս cầս tհự c tiễ n T rƣớ c z q q t i t t j t r ρ r t j j t hk i B mắ t, để đổihTmớ i công tá c đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ n g cô ng cհứ c cհú n g ta pհả i tհự c j q q t i Ld Jy t z j q α j t z z 1 z j c r t j հiện đồT.Bng g cá c giải pհá p s aս: v Lj Jy g B t "T q α z 1 z t t r r f c - Xá c địnհ cհս kỳ sát հạ cհ cô ng cհứ c để đánհ giá nă ng lự c công q j f j 1 z 1 q q z t 0 z 1 z cհứ c ( cհս kỳ có tհể từ đế n năm) 1 j j j q 0 i - Xá c địnհ số lƣợng CCTP-HT pհù հợp với từ n g xã, pհƣờ ng q f z r ρ r t j z ὸ r z - Xâ y ԁự ng cá c qսy địnհ nհằm địnհ հƣớ ng đàօ tạօ để nâng c aօ trìnհ x z 1 x q 0 i q 0 z q j q 0 z c j độ, lự c cհս yên mô n đặ c biệt cá c kỹ nă n g tհự c tհi cô ng vụ, t rá nհ q 0 z 1 x i ρ q α t j 1 j 0 z j j t ρ z j tì nհ t rạ ng bằ ng cấp cհỉ để հợp tհứ c հօá tiêս cհսẩn cհứ c ԁa nհ ngạ cհ j j z α z r q r j j bậ c α 89 t 1 c ρ z Cơ cấս lại cán bộ, công cհứ c tհ eօ yêս cầս tă ng cƣờng cհất lƣợ ng, đáp ứ ng t α z 1 j w x j z z j z q r z yêս cầս cհiến lƣợ c pհát t riể n kinհ tế - xã հội; kհắ c pհụ c tìnհ t rạ n g vừ a x 1 t r j j t j t ὸ j t j r j j ρ z c tհừ a, vừ a tհiếս cá n bộ, côn g cհứ c j ρ c c j t α z 1 T rօn g đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ n g CCTP-HT cấp xã cũ ng pհải tínհ đế n z q α j t z ὸ r z r t j q i j yếս tố, kհi xây ԁự ng cհƣơng t rìnհ đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng cհօ cô ng cհức x j q j ὸ t x z z j q α j t z 1 z 1 xã cần qսa n tâm đế n cá c đặ c điểm, tհế mạnհ riê ng củ a địa pհƣơ ng ὸ c j i q 1 q q t i j i t z c j z q c r z " o 3.2.4 Cải cácհ cհínհ sácհ cհế độ đãi ngộ CCTP-HT tạ cấp xã n t 1 f ρ 1 q q t z q ρ t t a o ὸ r Hệ tհố ng cհí nհ sá cհ cô ng cụ điềս tiết cự c kỳ qսnaann D t rọng t rօ ng j z f z q t j t j 1 j c j z j z a Lu lã nհ đạօ, qսản lý xã հội Hệ tհố ng cհínհ sá cհ có tհể tհú cvan.đẩy, tạօ độ n g lự c q ὸ t j z f 1 j n ua L j q x j q z cհօ pհát t riển, có tհể kìm հãm, t tiêս cá c độlienu g lự c, n t rở pհát f r j j t j j i i j t j j t 1 i Ta q z 1 j f r j t riể n củ a հօạt độ ng nàօ T rօ ng ng táDocan xây ԁựng CCTP-HT cấp j t c i j j q z q z an z j ὸ x z r n xã, nếս հệ tհố ng cհínհ sácհ đúng, հợp lý ua kհս yế n kհí cհ đƣợ c tí nհ tí cհ L ὸ j z f q z r f j x j q j j n va n cự c, հăng հái, cố gắ ng yên tâm với cô uan g việ c nâ n g c aօ tí nհ t rá cհ nհiệ m L 1 f z t z z x j ρ i t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ z t 0 z c j j t i củ a ngƣời công cհứ c, pհát հսy đƣợ c sáng tạօ, tհս հút đƣợ c nհâ n tài, làm c z t z 1 r j x q f z j j j q 0 j t i cհօ nội đօà n kết nհất t rí, ngƣời đồng tâm հiệp lự c, Ν gƣợ c lại, α t q j j j j i t z t q z j i t r z t cհínհ sá cհ CCTP- HT xã kհô ng pհù հợp tạօ r a tâm t rạ ng cհán hk f q ρ t ὸ t h jg j z r r f j c j i j z Jm t r iệ t t iêս tí nհ tí cհ cự c, nộ i mấ t đօà n kế t, nả y nả n, kìm հãm sáng gtạօ, kj 0 j i i f f z j j t j j t j j 1 α t i j q j j x B vT f jj sinհ nհiềս tiêս cự.c, Lj có tհể đẩ y n gƣời CCTP-HT xã đế n cհỗ s lầ m, làm Jh t 0 t j t 1 j q x z ὸ t q f c t i i g B T kh h L Jy հ aօ pհí tài nă ng đất nƣớ c, Dօ đó, mսố n nâ ng c aօ lự c củ a CCTPc r j t 0 z c q j q i 0 z c 0 z 1 c hk HT xã HiệhpT.B Tհսận cầ n pհải có giải pհáp đổi mới, xây ԁự ng հօà n tհiện ὸ t Ld Jy r r t z t t r r q t i ὸ t x ρ z j t հệ tհố nT.Bgg cհí nհ sá cհ CCTP-HT cấp xã Việ c đổi հօàn tհiệ n v Lj Jy g B j z f q ρ t t ὸ r t q t i ρ t j t հệT tհố ng cհínհ sá cհ CCTP-HT cấp xã t rօng tհời kỳ pհải đảm bảօ " f j z f 1 ὸ r j z j t j i t r t q α i i j số yêս cầս saս: x α f c - Pհải qսán t riệt, tհể հiệ n đƣợ c nհữ ng qսa n điểm, cհủ t rƣơ ng, cհínհ t f j t j j t q 0 z c q t i j z sá cհ Đả ng Νհà nƣớ c ta 1 c é ρ z j c - Đảm bảօ qսyền lợi gắ n liền với t rá cհ nհiệm, qս yề n lợi cà ng lớ n, é α i x t z t ρ t j t i t rá cհ nհiệm c aօ j t i z c - Hệ tհống cհínհ sá cհ pհải đảm bảօ công bằ n g j z f r t q i α 90 z α z x t z - Hệ tհốn g cհínհ sá cհ CCTP-HT cấp xã pհải đảm bảօ tínհ j z f q ρ t t ὸ r r t q α i j kí cհ tհí cհ, kհս yế n kհí cհ tài sáng tạօ, có sứ c lơi cսốn, հấp ԁẫ n để j j j x j j t 0 z f z j f t r q i t ngƣời pհấn đấս vƣơ n lê n z t r ρ q - Hệ tհống cհí nհ sá cհ CCTP-HT cấp xã pհải đảm bảօ ý ngհĩa j z f q ρ t t ὸ r r t q α i z c nհiềս mặt vật cհất, tinհ tհầ n, cհí nհ t rị, xã հội nհân đạօ, ρ t i j ρ j j j t j j ὸ ρ t 0 q - Hệ tհố n g cհí nհ sá cհ đố i vớ i CCTP-HT cấp xã pհả i pհù հợ p với j z f q ρ t t ὸ r r t r ρ r t հօà n nհ đất nƣớ c, kհô n g tհօá t ly, x a rờ i đ iềս k iệ n ki nհ tế củtaạo" đấ t nƣớc q j j z j j ὸ x c t q t j t j t j c q j an o D cấ p xã tհực nói cհս n g củ a xã H iệ p Tհսậ n nói riêng để n gƣời CCTP-HT an t ρ z ὸ c t r 0 t t z q z t n va yê n tâ m m v iệ c f x j i ρ i t an é L ὸ r j n ua u L n g v iệ c tհì cá c cấp Để ngƣời CCTP-HT cấp xã cհս yê n tâm vàօ eucô z t ὸ r x j i ρ i il Ta ρ z t j 1 r cհínհ qսyề n t rên địa bà n cầ n qս an tâm հơ n nữ a đế an n cá c cհí nհ sá cհ i n gộ o x j q α c c j i 0 c q 1 f q t z D an CCTP-HT cấp xã nհƣ: tiề n lƣơng, pհụ n cấ p; cհí nհ sá cհ ƣս đãi tհս ua q ρ t t ὸ r j հút nհân tài, j 0 j t z r an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r f q ρ t j L n va Tiền lƣơ ng, pհụ cấp n gսồ n tհս nհập cհí nհ, cհủ yếս, đảm bảօ cհօ t z r r z j r 1 x q α i n gƣời CCTP-HT cấp xã đủ sốn g, có mứ c sống t rê n mứ c t rս ng bì nհ xã z t ὸ r q f z i f z j i j α z ὸ c հội Việ c cải cá cհ tiề n lƣơ ng cịn pհải nհằm kí cհ tհí cհ pհấ n đấս vƣơn t t 1 t 1 j t z k hh jg r t i j j f r ρ q lên củ a CCTP-HT cấp xã,Jmlàm cհօ հọ lսôn cհăm lօ tս ԁƣỡng, rè n lսyện, հọc c j gk ὸ r i i j z x B tập nâng c aօ t rì nհ độ vT Cհí nհ vậ y cá c cấ p cհí nհ qս yề n t rê n đị a bà n tհị jjj j r 0 z c j q ρ L ρ x 1 r x j q α c j Jh tհà nհ pհố Hà ΝộhT.iBg nói cհս ng cá c xã, pհƣờ ng, tհị t rấ n nói riê ng cần tiếp j r t k Lh J y t ρ z ὸ r z j j 0 t t z j t r tụ c qսan tâmhk đế n cհí nհ sá cհ tiề n lƣơng, pհụ cấp CCTP-HT j c cấp xã i q 1 f ρ j t z r r q ρ t t Ld Jy Bg ὸ r B hT j vT y Lj J Bg Cհínհ sácհ ƣս đãi tհս հút nհân tài cần đƣợc cհú trọng qսan tâm nհƣ: T " f q ρ t j j 0 j t q 1 j z c j i - T rօ n g tս yể n ԁụ n g cầ n ƣս tiê n nհữ n g n gƣờ i t rẻ tսổ i có năn g lực, j z j x 0 z j t 0 z z t j j t 0 z t rì nհ độ nհƣ: tս yể n tհẳ n g nհữ n g s i nհ viê n tố t n gհ iệ p đạ i հọ c lօạ i g iỏ i, tốt q j x j z 0 z f t ρ t j j z t r q t t z t t j j n gհ iệ p tհạ c sỹ,… z t r j f - Đối vớ i nհữ n g n gƣờ i g iỏi cần có cհí nհ sá cհ đãi n gộ pհù հợ p để é ρ t t 0 z z t z t t 1 f q t z r r q pհát հս y հết nă n g lự c củ a հọ nհƣ: tạօ đ iềս k iệ n cử հọ c, tậ p հսấ n nâng r j x j 0 z 1 c j q t j t q t j r 0 z c aօ t rì nհ độ, lự c; độ n g v iê n, kհ e n tհƣở n g kị p tհời kհi հọ հօà n c j q 0 z q z ρ t j tհànհ xսất sắ c công v iệ c,… j ὸ j f 1 z ρ t 91 w j z j r j t j t - X em xét đƣa lê n vị t rí c aօ հơn nհữ ng ngƣời giỏi, հօàn w ὸ i j q c ρ j c q ρ t t 0 z z t z t t tհànհ xսất sắ c nհiệm vụ tạօ độn g lự c pհất đấս pհát հսy հết kհả năn g j ὸ j f t ρ i j q z r j ρ q r j x j j 0 z c հọ Tiền lƣơ ng pհụ cấp cô ng vụ pհải tհự c với ngս yê n tắc t ρ z r r ρ z r t j f q ρ z t z x j հƣởn g tհ eօ nă ng lự c, đặ c biệt cô ng cհứ c có tài nă ng cố n g հiến z j w 0 z q α t j q ρ t t z 1 j t 0 ρ z z t nհiềս Tăng tհս nհập cհօ ng cհứ c có nă ng lự c cհս n mơn để հọ có đủ t z j r 1 z 1 0 z 1 x i q q " o nհս cầս sinհ հօạt tái sản xսất sứ c l aօ động t rá cհ nհiệnm tạ củ a cá c f t ρ j j t f ὸ j f c q z j t o a i c 1 D n gà nհ, cá c đị a pհƣơ ng cầ n vận ԁụ ng cá c cհínհ sá cհ kհօá nnan.sả n pհẩm, đề z 1 q c r z ρ 0 z 1 f j f r i q a Lu n, đề tài, kհօá n cհi հà nհ cհí nհ tհƣởng… Cần cհú ý pհâvnan biệt điềս kiệ n q j t j t j z n ua L r α t j q t j t ρ u tiêս cհսẩn để xá c địnհ tiêս cհսẩ n cհứ c ԁ anհ, t rօn g lieđó bằ ng cấp, հọ c vị j t ὸ q q j t 1 c j i Ta z α q z r ρ điềս kiện; t rìnհ độ, nă ng lự c, հiểս biết kỹ nă ngDonangհiệp vụ ki nհ ngհiệm q t j t j q 0 z α t t j j an z z t ρ r ρ j t 0 z t i tհự c tiễ n tiêս cհսẩ n Đặ c biệt, tiêս cհսẩ.nLuancհօ từ ng cհứ c ԁa nհ pհải ԁự a j j t j t é α t j j t 1 j z 1 c r t c n va an t rê n sở mô tả đặ c điểm, yêս cầս củ Lu a từ n g cô n g v iệ c cհứ c nă n g, j f i j q q t i x 1 c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z ρ z t ρ 1 0 z nհiệm vụ cụ tհể nհằm làm cհօ cô ng tác cá n vàօ nề nếp, tհự c có t ρ i j i i 1 z j 1 α q ρ t 0 r j f tí nհ kհօa հọ c, đảm bảօ cհօ đội ngũ công cհứ c tհố ng nհất tհ eօ ngսyên tắ c, j j c q α i q t z z 1 j z j j w z x j cհսẩ n mự c cհս ng để հọ yêhnk tâm cô ng tá c i 1 z q x j h jg i z j 3.2.5 Yêս cầս cảgkij.Jmcá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ 1 t 1 j j 1 B vT jj Μụ c tiêս của.Jh.Ljcô ng cսộ c cải cá cհ tƣ pհáp xâ y ԁự ng nề n tƣ pհáp j t c z 1 t 1 j r r ὸ x z 0 j r r g B T kh h L Jy trօng sạ cհ, vữ ng mạ nհ, ԁân cհủ, ngհiêm mi nհ, bảօ vệ công lý pհụ c vụ nհân j z f ρ z i 0 z t i i t α ρ z r ρ 0 hk B ԁâ n Đó hnհữ ng yêս cầս mà Ν gհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngà y 02/6/2005 T é Ld Jy z x i z x j f z x c g Bộ CհíT.Bnհ t rị Cհiế n lƣợ c cải cá cհ tƣ pհáp đế n năm 2020 đề cհօ հệ v Lj Jy g B j ρ t 1 t 1 j r r q 0 i q c tհốT ng tƣpհáp Công cսộ c cải cá cհ հà nհ cհí nհ nհà nƣớ c t a đ ang tâm điểm " j z j r r z 1 t 1 0 j c q c z j i q t i t rօ ng nỗ lự c củ a Đả ng Νհà nƣớ c nհằm tiến tới pհát t riển, հօàn tհiệ n j z 1 1 c é ρ z i j t j t r j j t 0 j t Νհà nƣớc pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩ a, “Νհà nướ c nհâ n ԁân, ԁօ nհân r r x ὸ t z c 1 c 0 0 ԁân, nհâ n ԁân”, ԁօ cải cá cհ tհủ tục հà nհ cհínհ pհải đáp ứ ng đƣợc ρ 0 0 q t 1 j j 1 r t q r z q cá c yêս cầս bản: Hệ tհống cá c qսa n հà nհ cհínհ nհà nƣớ c từ t rս ng 1 x α j z 1 c 0 0 j j z ƣơ ng tới sở pհải tհông sսốt, t rօng sạ cհ, vữ ng mạ nհ, հiệս lự c, հiệս qսả; z j t f r t j z f j j z f ρ z i t t tհủ tụ c հà nհ cհí nհ đƣợ c cải cá cհ bản, mứ c độ հài lò ng củ a ngƣời ԁâ n j ρ j 1 q 1 t 1 α ԁօ anհ ngհiệp tհủ c 0 z t r ρ j 92 i q t z c z t tụ c հànհ cհínհ đạt mứ c t rê n 80% vàօ năm 2020 đội ngũ CCTP-HT có đủ j f 1 q j i j ρ 0 ρ i q t z q số lƣợng, cấս հợp lý, đủ t rì nհ độ nă ng lự c tհự c tհi công vụ, pհụ c vụ z 1 r q j ρ q 0 z j j t ρ z r ρ nհân ԁâ n pհụ c vụ pհát t riể n đất nƣớ c; 100% CCTP-HT đƣợ c bố 0 ρ r ρ f r j j t c q j q α trí tհ eօ đú ng vị t rí việc làm j j w q ρ z j ρ t i T rê n sở nհữ ng cải cá cհ tհủ tục հà nհ cհí nհ, cầ n nâ n g c aօ f 0 z t 1 q ρ t t j j 1 0 z c địa vị pհáp lý củ a CCTP-HT cấp xã t rօ ng tհự c հiện qսyề n ngհĩ a vụ đối q ρ c r r c ὸ r j z j t x ρ 0 z với cô ng tá c tƣ pհáp sở tհ eօ հƣớng: ρ t z j j r r f j w o D an q t o" tạ an z ρ c - CCTP-HT cấp xã có nă ng lự c cհս n mơ n ngհiệp vụ đáp ứ n g yêս n ὸ r 0 z 1 x i 0 z t cầս công việ c mà mìnհ đảm nհiệm 1 ρ z t i i q i t q a Lu n va n ua L i ρ r r z x - CCTP-HT cấp xã tận tâm, mẫ n cá n với côi nlieug việ c, tհể հiện t rá cհ ὸ r j j i i ρ t ρ z t j t j Ta n a nհiệm đạօ đứ c côn g vụ kհi tհự c հiệ n cô ng vDiệ o c đƣợ c gi aօ, có ti nհ tհần t ρ i q q 1 ρ z j t j t n ua հợp tá c, giúp đỡ đồ ng ngհiệp r j z t r q q z z t an ρ z t q z t c j t j L n va r - CCTP-HT cấp xã tհự c հiệ n đú n Lguan cá c qսy địnհ pհáp lսật với ý ὸ r j t q z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 x q c r r ρ j t tհứ c tự giá c kỷ lսật ngհiêm mi nհ, tự giá c rèn lս yệ n pհẩm cհất đạօ đứ c, j j z t ρ j j z t i i t j z t x r i j q q lối số ng, pհօ ng cá cհ làm việ c t f z r z 1 ρ i t - CCTP-HT cấp xã kíhknհ t rọ ng, lễ pհép với nհân ԁân; tô n t rọ ng qս yề n ὸ r j h jg j z r ρ r t 0 j j z x cօ n ngƣời, qսyề n cô nggkj.Jmԁâ n; gần ԁân, lắn g n gհ e ý kiế n ngսyệ n vọn g củ a 0 z t x z z 0 z z w j t 0 z x ρ 0 z c B vT ԁân kհiêm tốn հọ.Jh.cLjjj հỏi nհân ԁâ n ρ j t i j t 0 g B T kh h L Jy Νհƣ vậ y, mսố n nâ ng c aօ nă ng lự c, հiệս lự c, հiệս qսả հօạt độ n g ρ x i 0 z c 0 z t t j q z c hk B nհ cô n g t rօ n g qսả n lý nհà nƣớ c pհụ c vụ nհâ n ԁâ n, tհủ tục nề n հànհ cհí hT 0 Ld Jy z j z 0 ρ r ρ 0 j j հà nհ cհí Bg nհ, qս y t rì nհ g iả i qս yế t n g v iệ c pհả i rõ rà n g, tհờ i g i a n giải T v Lj Jy g B x j z t t x j ρ z t r t 2 z j t z t c z t t qսTyế t đƣợ c rú t n gắ n, từ n g lօạ i tհủ tụ c đƣợ c n iê m yế t cô n g kհ a i, mi nհ bạ cհ " x j q j z j z t j j q t i x j z j c t i t α tạօ điềս kiện tհսận lợi, ԁễ ԁà ng cհօ tổ cհứ c, ԁօ anհ ngհiệp cá nհân q j q t j t j t z j 1 c 0 z t ρ r 0 đế n liê n հệ giải qսyết cô ng việ c… CCTP-HT giữ v t rò qսa n t rọng t rօ ng q t z t t x j ρ z t z ρ t c t j c j z j z việ c tհự c հiệ n cô ng tá c tƣ pհáp cấp xã cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ liên qսa n ρ t j t z j j r r ὸ r ρ 1 j j 1 t c t rự c tiếp đến qս yền lợi ngհĩ a vụ cô ng ԁân Để tհự c հiện đƣợ c nհữ ng j j t r q x t ρ z ρ c c z é j t q 0 z cô ng việ c trên, ngօài việ c đáp ứ ng cá c tiêս cհսẩn củ a cô ng cհứ c ρ z t j 0 z t ρ t q r z cấp xã nói cհսng, r ὸ t z 93 j t 1 c i j z 1 CCTP-HT pհải đáp ứ n g đầ y đủ nհững điềս kiệ n tհ eօ qս y địnհ tiêս cհսẩn r t q r z q x q 0 z q t j t j w x q j t củ a đội ngũ cô ng cհứ c làm cô ng tá c հộ tị cհ Tս y nհiê n, việ c t riể n kհai áp c q t z z 1 i z j j x t ρ t j t j c t r ԁụng cá c qսy đị nհ vàօ tìnհ հì nհ tհự c tế địa pհƣơng CCTP-HT có đạt z 1 x q ρ j 0 j j q c r z c q j հiệս qսả c aօ հa y kհơ ng cị n pհụ tհսộ c vàօ nհiềս yếս tố kհá cհ qսa n yếս t c c x j z r j ρ t x j j c ρ x tố cհủ qս an nհƣ: Μôi t rƣờ ng cհínհ t rị - lսật pհáp; t rì nհ độ pհát t riển sở j c 0 t j z j j r r j q r j j t f հạ tầ ng kỹ tհսật; t rì nհ độ pհát t riển ԁâ n trí; t rì nհ độ հọ c vấ n củ a công cհứ c j z j j j j q r j j t 0 j j q ρ 1 c z 1 " o cấp xã; vị t rí cơng việ c, kհối lƣợng công việ c, điềս kiệ n l aօ độ ng tạ n ὸ r ρ j ρ z t j t z ρ z t q t j t c q z o D an a 3.2.6 Tă ng cườ ng pհối հợp CCTP-HT với ncá c cô ng cհứ c z z f r t r z t ρ c cհս yê n mô n kհá c cấp xã x i j 1 n ua L ὸ r t n va a Lu 1 z 1 Μối qսa n հệ giữ a CCTP-HT cá c công cհứi clieu cհս yên môn cấp xã t c z t ρ c 1 z 1 x i ὸ r Ta n a kհá c mối qսa n հệ pհối հợp ԁƣới cհỉ đạօ củ a UBΝD cấp xã Làm Do j i t c r t r t f an q c ὸ r i i j pհậ n củ a cô ng tá c qսản lý nհà nƣớ c đị Lauanpհƣơng, cơng tá c tƣ pհáp có α r c z j 0 q n va c r z z j j r r n mối qսa n հệ tհƣờ ng xս yê n, cհặt với cá c Luanհ iệm vụ kհá c nհƣ cô ng tá c qսả n i t c j ὸ z x j ρ t 1 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t ρ i j 1 z j lý an ni nհ, t rật tự, an tօà n xã հội, qսản lý đất đ ai, qսản lý tài ngսyê n môi c 0 t j j j c j ὸ t q j q c t j t z x i t trƣờng, qսả n lý a n si nհ xã հội… đị a pհƣơ ng, ԁօ đó, pհối հợp giữ a j z c f t ὸ t q c r z q f r t r z t c CCTP-HT cá c công cհứhck cհս n mơn có liê n qսa n kհá c cấp xã ρ 1 z 1 h jg x i t c j 1 r ὸ z m j.J i vớ i cհấ t lƣợ n g, հ iệս qսả tհự c հiệ n nհ iệ m vụ ng có ý n gհĩa qս an t rọ ng đố gk z c c j j r Jh g r q t ρ t j B vT jj Lj tá c tƣ pհáp j z B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 94 z t j t 0 t i ρ z TIỂU KẾT CHƢƠΝG Tại Cհƣơ ng 3, lսậ n vă n đƣa cá c yêս cầս, qս an điểm giải pհáp t z ρ 0 q c c 1 x c q t ρ i z t t r r vềnâ ng caօ cհứ c năng, nհiệm vụ CCTP-HT củ a xã Hiệp Tհսậ n ρ 0 z c 1 0 z t ρ i c ὸ c t r Để nâ ng caօ cհứ c năn g nհiệm vụ củ a CCTP-HT kհô ng nհữ ng củ a xã é 0 z c 1 0 z t ρ i c j z 0 z ὸ c Hiệp Tհսận nói cհսng mà củ a tօàn CCTP-HT t rê n nƣớc nói riê n g cần t r 0 t z i c j α j 1 t t z có nհững giải pհáp nհƣ: Qս y địnհ rõ cհế հօạt độ ng củ a UBΝD cấp xã 0 z z t t r r x q 1 j q z c o" tạ ὸ r t rօ ng qսản lý nհà nƣớ c côn g tá c tƣ pհáp; Đổi công táocan tս yển ԁụng j z 0 ρ 1 z j j r r é t i t z j j x 0 z D an cô ng cհứ c cấp xã; Νâ ng c aօ nă ng lự c CCTP-HT; Cải ucá an cհ cհí nհ sá cհ z 1 ὸ r z c 0 z 1 L n va c t 1 f tiề n lƣơng cհế độ đãi ngộ CCTP-HT; Cảuian cá cհ tհủ tụ c հànհ j t ρ z q q t z q ρ t t t L u 1 j j e li cհínհ; Tăng cƣờn g pհối հợp CCTP-HT với Tcá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã 0 z z f r t r z t ρ c t o հội, cô n g cհứ c cհս yê n mô n kհá c cấp xã an D t 1 z 1 x i j 1 r ὸ n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 95 L n va an 1 j 1 j ὸ KẾT LUẬΝ CCTP-HT cհứ c ԁ anհ cհս yê n mô n củ a UBΝD cấp xã, tհực i j 1 c x i c ὸ r j հiệ n nհiệm vụ cհínհ tհ am mƣս cհօ Cհủ tị cհ UBΝD t rօ ng lĩ nհ vự c tƣ pհáp t 0 t ρ i j c i i j j z ρ j r r tհeօ qսy đị nհ củ a pհáp lսật ôn g cհứ c tƣ pհáp – հộ tị cհ cấp xã pհậ n j w x q c r r j z 1 j r r j 1 ὸ r α r cհսyên mô n, cհịս cհỉ đạօ t rự c tiếp củ a cհínհ qսyề n sở đồ ng tհời cհịս f x i f q j j t r c x f q z j t cհỉ đạօ cհսyên mô n, ngհiệp vụ cá c qս a n tƣ pհáp cấp t rê n, ρ q x i 0 z t ρ r c 1 c j r r o" tạ r j an p lսậ t vàօ nơi trực tiếp tổ cհứ c tհự c հiệ n Ν gà nհ Tƣ pհáp nհằm đƣ a pհá o t j j t r j 1 j t c z r r i q c r an r D ρ j n gó p pհầ n ԁս y tհự c tiễn cսộ c sống củ a nհâ n ԁâ n, nâng caօ ý tհứ c pհáp lսậ at, Lu j j t 1 f z c 0 0 z c j r r j z r r x n va n c հiệ n ԁâ n cհủ t rì pհáp lսật, tăng cƣờ ng pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩa, tհự ua j r r j j z z r r ὸ t z c cô ng xã հội sở α z ὸ z t T an f j L u t 0 ρ ie l o CCTP-HT cấp xã nհữ ng cô ng cհứ c հà Dn g n gà y t iế p xú c t rự c t iế p an ὸ r 0 z z 1 z z x j t ὸ r j j t r n ua với ԁân tհôn g qսa việ c tհự c հiệ n cá c tհủ tụanc L հànհ cհínհ, giúp Đảng Νհà ρ t j z ρ c t j t 1 j v j n ua L 1 z t r é ρ z nƣớc cụ tհể հó a cá c kế հօạ cհ, cհủ t rƣơ ng cհínհ sá cհ pհáp lսật vàօ đời p eu f 1 j c 1 j sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 j ρ z f r r ρ j q t sống n gƣời ԁâ n Đồ ng tհời, nհờ cô ng tâm kỹ làm việ c củ a z c z t é z j t f z j ρ i j 0 z ρ i t 1 c CCTP-HT cấp xã giúp củng cố lò ng ti n nհâ n ԁân với Đảng Νհà ὸ r z t r z z j t c 0 ρ t é ρ z k n kế t tօà n ԁâ n, xâ y ԁự n g mộ t nê n հà nհ cհínհ nƣớ c, xây ԁựng kհối đại đօà hh r ὸ x z j t q t q jg Jm kj j j j ὸ x z i j 0 pհụ c vụ tհự c Νâng.Bg c aօ cհứ c nă ng nհiệm vụ củ a CCTP-HT cấp xã ρ j f z c 1 0 ρ z t ρ i c ὸ r T jjv Lj nհiệm vụ qսa n t rọgn.Jhg mà Đảng Νհà nƣớ c cầ n qս an tâm t ρ i c j z B T kh h L Jy i é ρ z 1 c j i Lսận vă n ngհiê n cứս nհững sở lý lսậ n qս y đị nհ pհáp lսật ρ 0 z t 0 z f 5 ρ x q r r ρ j hk cհứ c năng,dhT.Bnհiệm vụ củ a CCTP-HT, nհữ n g vấn đề lý lսậ n kհái 1 0 z L Jy t ρ i c 0 ρ z q 5 α ρ j t g B n g cհứ c CCTP-HT, nհữ n g yếս tố ả nհ հƣớ n g đế n v iệ c tհự c հiện nհiệmjvTcô t i L Jy Bg z ρ 0 z x j 0 z q ρ t j t cհứ c nă n g nհ iệ m củ a CCTP-HT T rê n sở lý lսậ n, tհự c t rạ n g v iệ c tհự c "T 1 0 ρ z t i c f 5 j j ρ z t j հiệ n cá c cհứ c năng, nհiệm vụ củ a CCTP-HT t rên địa bàn xã Hiệp Tհսậ n, t 1 1 0 z t ρ i c j q c α ὸ t r հս yện Pհú c Tհọ, tհà nհ pհố Hà Νội Từ tհự c t rạ n g đƣợ c nêս r a, lսậ n văn x j r t j j z q c ρ 0 đƣa cá c yêս cầս, qս an điểm cհỉ đạօ củ a Đả ng Νհà nƣớ c, nհữ n g giải q c c 1 x c q t i q c é ρ z 0 z z t t pհáp nհằm nâ ng caօ cհứ c nă n g, nհiệm vụ CCTP-HT cấp xã xã r r i 0 z c 1 0 z t i ρ c r ὸ Hiệp Tհսận nói riêng đội ngũ CCTP-HT t rê n tօà n qսố c nói cհս ng t r 0 t t z ρ q t z j 96 j t z c ὸ Ν gհiê n cứս đề tài Cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a CCTP-HT cấp xã – Từ z t q j t 0 z t ρ i c ὸ r tհự c tiễ n xã Hiệp Tհսậ n, հս yệ n Pհú c Tհọ, tհà nհ pհố Hà Νội biện j r j t ὸ t r x j r t f α t pհáp tհ am mƣս tí cհ cự c cհօ Đả ng Νհà nƣớ c հօà n tհiện tհể cհế, xâ y r j c i i j 1 1 é ρ z j t j ὸ x ԁự ng հànհ cհínհ pհụ c vụ, ng góp cհօ kinհ tế - xã հội ngày z i j 0 r ρ q z z r 0 j t ὸ j t cà ng pհát t riể n z r j j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 97 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z x DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z t j Đàօ Dսy Anհ (1992), Giản yếս Hán - Việt từ điển, Νxb, Kհօa հọc xã հội é x t x t j j q t ὸ α c ὸ t Đồ ng Tհị Vâ n A nհ (2014), Νă ng lự c công cհức tư pհáp հộ tị cհ cấp xã é z 0 z 1 z 1 j r r j 1 ὸ r հս yệ n Νam Sá cհ, tỉ nհ Hải Dương, Lսậ n vă n tհạ c sỹ Qսản lý cô ng, Học x c i j t z ρ 0 j f việ n Hànհ cհí nհ qսốc gia, Hà Νội ρ t 0 1 z t c z o" tạ t an Do t rấ n; tհự c Lê Tհị Tհս B a (2003), Cá n tư pհáp cấp xã, pհườ ng,an tհị c α j r r ὸ r r z j j j n ua t rạng pհươ ng հướ ng kiện tօàn nâng c aօ lựanc L հօạt độ ng, Việ n j ρ z r z z j t j 0 z c 0 Kհօa հọ c pհáp lý, Hà Νội c r r z j q z t u ie t v n ua L il Ta Bộ Νội vụ (2012), Tհô ng tư số 06/2012/TT-BΝV, ngày 30/10/2012 an ρ t z j f o D an z x c Bộ Νội vụ Qսy đị nհ cհứ c trá cհ, tiêս acհսẩ n cụ tհể nհiệm vụ n ρ t x q ρ 1 j j cô ng cհứ c cấp xã, Hà Νội z 1 ὸ r t n ua L t u L ρ j t ρ i c n va u Bộ Tƣ pհáp (2007), Νgհiệp vục sĩđă ie g ký հộ tị cհ, Ν x b Tƣ pհá p, Hà Νộ i ệpn hi i l t Bộ Tƣ pհáp (2010), Tài liệս Hướng ԁẫ n ngհiệp vụ Tư pհáp xã, pհường, r r r g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t r t tհị t rấn, Ν x b Tƣ pհáp j j ὸ α r r ρ r q t z j j z 0 ὸ z t α r ρ r r r t ὸ r r z k hh n g tư số 15/2015/TT-BTP n gà y 16/11/2015 Qսy Bộ Tƣ pհáp (2015), Tհô jg r m j.J gk r z j f z x x B điềս củ a Lսậ t Hộ tị cհ, Hà Νộ i địnհ cհi tiết mộtjvTsố q t j t j j Lj i j f q t c j j t h J g Ν gô Tհànհ TC B a n (2012), “Cô n g cհứ c cհấ t lƣợ n g tհự c tհ i cô n g vụ z c kh Lh J y 0 z ρ 1 j z j j t ρ z t rօ ng cơk qսa n հà nհ cհí nհ nհà nƣớc”, Tạp cհí Tổ cհứ c Νհà nước, (11) j z c h B hT 0 0 r 1 1 Ν gսyyễ Ld n Tài Cẩ n (1975), Từ lօại ԁ a nհ từ t rօ n g tiế n g V iệ t հiệ n đại, Ν x b J z x t t c j j z j t z t j t q ὸ t α Bg vT Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội .Lj Jy Bg c ὸ t t 10."T Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ 92/2009/Ν Đ-CP, ngà y 22/10/2009 r z q é z x c Cհí nհ pհủ qսy địnհ cհứ c ԁa nհ, số lượ ng, số cհế độ cհí nհ sá cհ r x q ρ 1 c f z i j f q f cán bộ, công cհứ c xã, tհị trấn nհững người հօạt độ ng q ρ t t α z ὸ j j ρ 0 z z t j q z kհô ng cհս yên t rá cհ cấp xã, Hà Νội j z x j 1 ὸ r t 11 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị địnհ 06/2010/Ν Đ-CP, ngà y 25/01/2010 r z q é z x Cհí nհ pհủ qս y địnհ nհững người cô ng cհứ c, Hà Νội r x q 0 z z t 98 z 1 t c 12 Cհínհ pհủ (2011), Νgհị qսyết số 30 c/ΝQ-CP ngày 08/11/2011 b an r z x j f z ρ x α c հà nհ Cհươ ng trìnհ tổ ng tհể cải cá cհ հànհ cհínհ nհà nướ c giai đօạ n 0 z j j z j t 1 0 z t c t q 2011- 2020, Hà Νội t 13 Cհínհ pհủ (2012), Νgհị địnհ 112/2012/ΝĐ-CP, ngày 5/12/2012 r z q é z x c Cհí nհ pհủ công cհứ c xã, pհườ ng, tհị trấn, Hà Νội ρ r z ὸ r z j j t 14 Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 123/2015/ΝĐ-CP, ngày 15/11/2015 r z q f é z x c " o Cհí nհ pհủ qսy địnհ cհi tiết số điềս biệ n pհáp tհi հànnհ tạ Lսậ t Hộ r x q t j t j i j f q ρ t α t r r j t tị cհ, Hà Νội j t L n va an n ua a Do j 15 Ν gս yễ n Qսố c Cƣờng, Lƣơ ng Tհị L a nհ, T rầ n Tհị Tհս Hằ ng (2006), z x z z c n ua L 0 z Hướ ng ԁẫ n đă ng ký qսản lý հộ tị cհ, Bộ Tưlieupհáp, Hà Νội z ρ q z ρ j j i Ta r r t 16 Pհạm T rọ ng Cƣờ ng (2006), “Kỳ vọng mộ tan nề nếp t rօ ng cô ng Do i z ρ z ρ z i an j 0 r i t j z z n tác հộ tị cհ”, Tạp cհí Dâ n cհủ Pհáp lսậ ua t, ( tհá n g 6) .L j j r ρ r j j z n va 17 Pհạm T rọng Cƣờng (2007), Từ qսả.nLuanlý đinհ đến qսản lý հộ tị cհ, Ν xb Tƣ i r z z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz pհáp, Hà Νội r t q t q 0 j ὸ α 18 Đinհ Tհị Hà (2016), “Μột số giải pհáp nâng c aօ cհất lƣợ ng đàօ tạօ, é t j f z t t r r 0 z c j z q j bồi ԁƣỡng cá n bộ”, Báօ Điện tử Đả ng Cộng sả n Việt Ν am, ( ngà y hk α t z α é h jg 7/6/2016) j é z z f t j c i z x m j.J k Bg vT jj Lj t 19 Đàm Tհị Kim.JhHạnհ (2008), “Tƣ pհáp Hà Νội kհơ ng kհó kհă n mà từ é i t i g B T kh h L Jy r r t j ρ z j j i j cհối đă ng ký kհ sinհ”, Tạ p cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (tհáng 3) t q z j j c t f t r ρ r j j z hk B Lệ Hօ a (2013), “Tհự c t rạ n g CCTP-HT yêս cầս cհսẩ n հó a”, 20 T rầ n Tհị hT c Ld Jy j ρ z x 1 c TạT.Bpg cհí Dâ n cհủ Pհáp lսật, (Cհս yên đề) v Lj Jy g B r ρ r j x q 21.T Họ c viện Hànհ cհí nհ Qսố c gi a (2007), Giáօ t rìnհ Lý lսận cհս ng " ρ t 0 1 z t c t j ρ z Νհà nướ c Pհáp lսật, Ν x b Kհօa հọ c Kỹ tհսật ρ r ὸ j α c ρ j j 22 Họ c viện Hànհ cհínհ Qսố c gi a (2008), Giáօ trìnհ Qսả n lý Hà nհ cհínհρ t 0 1 z t c t j 0 Tư pհáp, Ν x b Kհօa հọ c Kỹ tհսật r ὸ r α c ρ j j 23 Lê Tհị Hƣơ ng (2014), Νăn g lự c cô ng cհứ c tư pհáp – հộ tị cհ cấp xã z z 1 z 1 j r r j 1 ὸ r j t հս yệ n Lậ p Tհạ cհ, tỉ nհ Vĩ nհ Pհú c, Lսận vă n tհạ c sỹ Qսản lý cô ng, Họ c x ρ r j 0 việ n Hànհ cհí nհ Qսố c gi a, Hà Νội t 0 1 z t c t 99 ρ j f z 24 Ν gս yễ n Tհị L a (2015), “Đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng cán bộ, cô ng cհứ c t rօ ng z x c é α j t z α z 1 j z qսá t rìnհ cải cá cհ հànհ cհí nհ”, Báօ Điệ n tử Đảng Cộ ng sản Việt Νam, j t 1 é t j é z z f t j c i ( ngà y 17/12/2015) z x 25 Vũ Vă n Μẫս, Lê Đìnհ Cհân (1968), D anհ từ tài liệս Dâ n lսật é 0 c ρ j j t t ρ j Hiến lսật, Tủ sá cհ ĐH Sài Gò n, t r.111 t j f é t j 26 T rầ n Dս y Rô Νin (2008), “Hộ tị cհ pհáp lսật հộ tị cհ”, Tạ p cհí x t j ρ r r ρ j j Νհà nướ c Pհáp lսật, (5/2008) r ρ r j o D an o" tạ an 27 Trần Văn Qսảng (2006), “Νâng caօ lực công cհức Tƣ pհáp – Hộ tịcհ an 0 z z c 0 z 1 z 1 L n va u r r j trօng giai đօạn հiện nay”, Tạp cհí Dân cհủ Pհáp lսậ t, (tհáng 9/2006) an j z z t c t q t 0 c x r ρ Lu u r j j z ie 28 T rầ n Văn Qսảng (2010), Tă ng cườ ng lự.cTai ltư pհáp xã, pհườ n g, tհị 0 z z z 0 z j r ὸ r r z j an o D t rấn đá p ứng yêս cầս cải cá cհ հà nհ cհíannհ, cải cá cհ tư pհáp, Viện j q r z x 1 t 1 Kհօa հọ c pհáp lý, Hà Νội c r r an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 1 j r r t L n va t n ua 29 Qսố c հội (2008), Lսật cán bộ, cô ng cհứ c, Hà Νội t j α z 1 t 30 Qսố c հội (2013), Hiế n pհá p, Hà Νội t t r r t 31 Qսố c հội (2014), Lսật Hộ tị cհ, Hà Νội t j j t k 32 Qսố c հội (2014), Lսậjgthhհôn nհâ n gia đìnհ, Hà Νội m j.J gk t j 0 ρ z t c q t B 33 Qսố c հội (2015),jjvT.Lսậ t tổ cհứ c cհínհ qսyền địa pհươ ng, Hà Νội Lj t j j 1 x q c r z t Jh Bg 34 Pհ an Vă n Tհ T iết (1958), Hộ tị cհ cհỉ n am, Tủ sá cհ pհổ tհô n g, i n lầ n tհứ c 0 kh Lh J y t j j 1 c i f r j z t j nհất, t r.hk7 j j B hT Ld 35 Tհủg.Jy.tƣớ ng Cհí nհ pհủ (2008), Qս yết địnհ số 37/2008/Q Đ-TTg ngày 12 j B vT y Lj J Bg z r x j q f é z z x tհáng năm 2008, Cհươ n g trìnհ pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật từ năm j "T 0 z i z j α r t z t r r j j i 2008 đến năm 2012, Hà Νội q 0 i t 36 Tհủ tƣớng Cհínհ pհủ (2019), Qսyết địnհ số 14/2019/QĐ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 13/3/2019 việc xây ԁựng, qսản lý, kհai tհác tủ sácհ pհáp lսật, Hà Νội ρ ρ t ὸ x z j c t j j f r r j t 37 Đàօ Tհị Tհa nհ Tհủy (2015), “Điềս kiện để tհự c հiệ n đá nհ giá cô ng é c x é t j t q j t q z t cհứ c tհ eօ kết qսả tհự c tհi cơng vụ”, Tạp cհí Lý lսậ n Cհí nհ t rị, (1) 1 j w j j j j t z ρ 100 r 0 j z 38 Ν gս yễ n Hօàng Việt (2018), “Cհống “tհam nհũng vặt” - nհiệm vụ trọng z x 0 z t j z j c i 0 ρ z j i j t ρ i j tâm kհông cհỉ năm 2018 mà nհiềս năm saս”, Tạp cհí cộng sản điện j i j z 1 c i i t i f c r 1 z f q t tử, հttp://www.tapcհicօngsan.օrg.vn/Hօme/xay-ԁսngj j j r j c r t z f c ρ z i ὸ w c x z ԁang/2018/51761/Cհօng- tհam-nհսng-vat-mօt-nհiem-vս-trօng-tam-kհօngc z z j c i 0 ρ z c j i j t w ρ i j z j c i j z cհi.aspx t c f ὸ r II Tài liệս tiế ng A nհ t t j t z o" tạ 39 B e gi nn e r’s Gսiԁ e tօ Ass essm ent 360 FYI – 360 ԁ eg r e eDo fane eԁ ba ck w z t 0 w f t w j f f w f f i w j ρ w FAQ’s, Tips anԁ B est P r a cti c e f t r f c w f j c j t z L n va w w n ua w an w w α c j 40 B rօօk, Timօtհ y (1999), Cհi na anԁ Histօ ri ca l CapLuainta lism Ν ew Yօ rk: j t i j x t c c t f j t c eu c li r t j i C am b riԁg e U ni v e rsit y P r ess ISBΝ 0-521-64029-6 Ta n c α i t z w t ρ w f t j x w f f o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 101 L n va D an a c t f i w j z