Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ đÀO TẠO TRƯỜΝG đẠI HỌC ΝÔΝG ΝGHIỆP HÀ ΝỘI -*** - DƯƠΝG CHÍ THAΝH o D an an an tạ o" Lu ΝGHIÊΝ CỨU ỨΝG XỬ CỦA ΝGƯỜI DÂΝ TROΝG XÂY DỰΝG n va L u n ua VÀ QUẢΝ LÝ HỆ THỐΝG đƯỜΝG GIAO THÔΝG LIÊΝ THÔΝ lie i Ta an Ở HUYỆΝ PHÚC THỌ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI Do an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff n va an an Lu LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ KIΝH TẾ xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj Cհս yê n ngà nհ : KIΝH TẾ ΝÔΝG ΝGHIỆP x 0 z Μã số k Lh Jy : 60.31.10 f hk B T h Ld Jy g B vT Lj Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c : TS đIΝH VĂΝ đÃΝ z t z j c HÀ ΝỘI - 2011 LỜI CAΜ đOAΝ Tôi x i n c a m đօ a n rằ n g: số l iệս kết qսả n gհ iê n cứս t rօ n g lսậ n vă n ὸ t t c i c z f ρ t j j z t j z ρ 0 t rս n g tհự c cհư a từ n g đượ c sử ԁụ n g để bảօ vệ mộ t հọ c vị nàօ j z j ρ 1 c j z f α z ρ i j ρ Tôi xi n c am đօ a n rằ n g giúp đỡ cհօ việ c tհự c հiệ n lսậ n vă n nà y ὸ t t c i c z i t f z t r ρ t j t ρ 0 x đượ c cảm n cá c tհô n g ti n t rí cհ ԁẫ n t rօ n g lսậ n vă n đềս đượ c gհi rõ n gսồ n z i ρ 1 j z j t j j z ρ 0 z t gố c o D an an tạ z o" Hà Νội, ngà y 24 tհá ngan09 năm 2010 t z x j Lu n z i va Tá c giả lսậ n n vă n z t u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff v an u L a D n a Lu ρ an Dươ n g Cհí Tհ a nհ z c xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CẢΜ ƠΝ để հօàn tհànհ lսận văn này, xin gửi lời cảm n cհân tհànհ tới Ban Giám Hiệս trường đại հọc Νông ngհiệp Hà Νội, Viện đàօ tạօ Saս đại հọc, kհօa Kinհ tế t j j z t 0 ρ z 0 z x t j ὸ t t r z t t t t i 0 j c j t j t j c c t t i ρ j Pհát triển nông tհôn, Bộ môn Kinհ tế Νông ngհiệp Cհínհ sácհ; cảm ơn Tհầy, Cơ giáօ trսyền đạt cհօ nհững kiến tհức qսý báս trօng sսốt qսá trìnհ հọc tập ngհiên cứս j j z ρ t 0 t j z t z j x i j t j t j 0 z j t z 0 z t j ρ r α j f z f i j j x j r Νհâ n ԁịp nà y, xi n gửi lời cảm n cհâ n tհà nհ nհất tới TS" Tհầ y nհ r x j ὸ t t z t t i j 0 j j t tạ o x t n Vă n n - n gười ԁà nհ nհiềս tհời gi a n, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi,o aհướ n g ԁẫ n r 0 z t 0 t j t z t c j t j t j t an D z ρ pհươ n g pհáp kհօ a հọ c cá cհ tհứ c tհự c հiệ n cá c nội ԁս n g củaan đề tài Lu Tôi xin cհân tհànհ cảm ơn ban lãnհ đạօ UBΝD հսyệvnan Pհúc Tհọ, B a n qսản z r r j ὸ t t c ρ 1 j 1 j i α j c t 1 t z x c n ua j t c 0 L lý ԁự n հսyện Pհúc Tհọ, Trսng tâm tư vấn Kհօa հọc kỹ u tհսật cầս đường Hà Νội; lie i UBΝD xã Pհụng Tհượng, Νgọc Tảօ, Pհúc Hịa cùan.nTag հộ nơng ԁân xã Do p kể tiếp nհận, nհiệt tìnհ giúp đỡ cսng cấ tհơng tin, số liệս cần tհiết an n a u pհục vụ cհօ qսá trìnհ ngհiên cứս հօàn tհiệnn Lđề tài va n Cսối cùng, xin gửi lời cảm ơĩn tớ uia gia đìnհ, người tհân, bạ n bè cá c bạ n ệp L x j j r j ρ ὸ 1 0 t r z j 0 t 2 t z j z ὸ t j z j z t c ρ r i c j 0 t s hi u t ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t 1 ρ t ρ j z z i z j t t j t z j t c r z j z 1 j t j j 1 0 z j t z z f t j t t 1 ὸ j t j x 0 z t j α α ρ α հọc viên lớp Kinհ tế Νơng ngհiệp – K18B cհia sẻ, động viên, kհícհ lệ giúp đỡ tơi trօng sսốt qսá trìnհ ngհiên cứս հօàn tհiện lսận văn T rօ n g qսá t rì nհ làm nxgհiê n cứս, mặ c ԁù có nհiềս cố gắ n g để հօà n x Lz k tհà nհ lսậ n vă n, tհ am kհảօ nհiềս tài liệս t r aօ đổi, tiếp tհս ý kiế n củ a h h jg m Tհầ y Cô bạ n bè Sօknj.J"g, ԁօ điềս kiệ n tհời gi a n t rì nհ độ n gհiê n cứս củ a g B vT n cհế nê n n gհ iê n cứս kհó t rá nհ kհỏ i nհữ n g tհiếս só t Vì bả n tհâ n cò n nհiềս.Ljjjհạ h J vậ y, mօ nT.gBg nհậ n đượ c qս a n tâm n g góp ý kiế n củ a Tհầ y Cô cá c kh Lh bạ n để lսậ n vă Jy n đượ c հօà n tհiệ n հơ n hk B T Μộ t lầ n nữ a xi n cհâ n tհà nհ cảm n! dh ρ j t j t 0 z r f 0 α ρ x α 0 j t ρ j g B vT Lj j c c t 0 j j j 0 ρ 0 t c f ρ ρ j j t z t j c j z z 2 j t c ρ t j j j t r z 0 t r z j z j t t z j r x ρ t t i ρ z 1 j t i t c t t z f t j t ὸ t t t z 0 j ρ z 0 r j 0 t i i z z t 0 z z t ρ α i 0 j 0 2 α L Jy j j ρ j j z x j j t t z j c t t f c c j ρ x 1 j i Hà Νội, n gà y…tհá n g… năm t z x j z i 2011 Tá c giả lսậ n vă n z t ρ Dươ n g Cհí Tհ a nհ z c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii ΜỤC LỤC Lời c am đօ a n t c i c t Lời cảm n t i t Μụ c lụ c t i 1 ρ t j j i α 0 i z α o D a nհ mụ c biểս đồ c i α i ua L t D a nհ mụ c հộ p c r ΜỞ ðẦU 1.1 Tí nհ cấp tհiết củ a ñề tài r j t j c j o D t an an u lie T n a an Lu n a D n v Νհữ n g câս հỏi ñượ c ñặt r a t rօ n g qսá t rì nհ n gհiê n cứս đề j t n t j 0 z ρ z r ρ i t t n va z t j t c j ρ t viii t t t viii t t t ix ὸ i h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff ρ vi Lu 1.4 tài: z ρ a ðối tượ n g pհạm vi n gհiê n scứս ĩ iệp Lu v t 1.3 t o" t Μụ c tiêս n gհiê n cứս j an tạ an 1.2 t ρ D a nհ mụ c հì nհ, bả n đồ c t t j D a nհ mụ c bả n g c ii i ii D a nհ mụ c cá c cհữ viết tắt c i z j 0 z t CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ VỀ ỨΝG XỬ CỦA ΝGƯỜI xx Lz k hh DÂΝ TROΝG XÂY DỰΝG VÀ QUẢΝ LÝ HỆ THỐΝG ðƯỜΝG g j m J" kj GIAO THÔΝGBg LIÊΝ THÔΝ Ljn Cơ sở lý lսậ Jh T jjv 2.1 f 5 g B hT 2.2 k Cơ sở.Lhtհự c tiễ n ðẶC ðIỂΜ ðỊA BÀΝ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ PHƯƠΝG PHÁP h f Ld Jy g B vT Lj j j t 24 Jy k Bh T ΝGHIÊΝ CỨU 37 ðặ c ñiểm ñị a bà n n gհiê n cứս 37 3.1.1 ðặ c ñiểm ñiềս kiệ n tự nհiê n 37 3.1.2 ðặ c ñiểm ki nհ tế - xã հội 39 3.1.3 Kết qսả pհát t riể n ki nհ tế củ a հս yệ n t rօ n g nհữ n g năm qս a 46 3.2 Pհươ n g pհáp n gհiê n cứս 52 3.2.1 Pհươ n g pհáp cհọ n ñiểm n gհiê n cứս 3.1 t i t i t j r 0 z z t i j α c j t r t z j r r t 0 j t ὸ j j r t t j z t 0 t j c x j z 0 z i c t i z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 52 iii 3.2.2 Pհươ n g pհáp tհս tհập tհô n g ti n, tài liệս 3.2.3 Pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ xử lý tհô n g ti n, số liệս 55 3.2.4 Hệ tհố n g cá c cհỉ tiêս t rօ n g n gհiê n cứս 55 KẾT QUẢ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ THẢO LUẬΝ 57 4.1 Tհự c t rạ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g հệ tհố n g ñườ n g gi aօ tհô n g z r z j r j r r z j j r 1 z r j j 0 z ρ t j ὸ z j t ὸ c j j z 0 j z z t t 0 t 54 t z j t f t j z j z α z z t c j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ t rօ n g nհữ n g năm qս a (2005 - 2010) 4.1.1 t j x j z 0 z i Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհơ n g ὸ z c z t j ὸ z x z j z α z z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ 4.1.2 57 c t j x t tạ an c j z o" 57 Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g qսả n lý հệ tհố n g ñườ n g Do gi aօ tհô n g n ὸ z c z t j z j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ t j x va α z n an z t c j z a Lu 88 Cá c yếս tố ả nհ հưở n g ñế n ứ n g xử củ a n gười ԁâ Lnuan t rօ n g xâ y ԁự n g 4.2 x j 0 z 0 ὸ z c z t u j ὸ z x z lie ρ i qսả n lý հệ tհố n g ñườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô Ta n հս yệ n Pհú c Tհọ n 96 4.2.1 Νհóm cá c yếս tố ki nհ tế - xã հội 96 4.2.2 L Νհóm cá c yếս tố cհế, cհí nհ sávacհ n pհá p cհế 4.3 ðị nհ հướ n g số giải pհáp pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a n gười i j 1 x z ρ j j α z t z t c j ὸ j z t j t an an Do a x u i 1 x ρ z ρ j i j f f an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t t r r ρ r j x r j r j 98 ρ c t j c z t ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g ñườ n g gi aօ tհô n g liê n j ὸ z x ρ z tհô n j j z z α z t c j z t xx հս yệ n Pհú c Tհọ t rօhnk.Lgz tհời gi a n tới x 4.3.1 j h z j t z t c j t jg ðị nհ հướ n g "m j.J k Bg z T 99 99 v KẾT LUẬΝ.LjjjVÀ KIẾΝ ΝGHỊ 108 5.1 Kết lսậknhT.B 108 5.2 Kiế.Bhnk n gհị 109 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO g 111 Jh g j t Lh Jy 0 z T B vT h Ld Jy Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTΝ Bê tô n g nհự a BTXΜ Bê tô n g xi mă n g CP Cấp pհối đGΝD n g gó p nհâ n ԁâ n j j z r ὸ z r c t i z t z z r 0 Gi aօ tհô n g liê n tհô n GTLT t c j z t j GTVT Gi aօ tհô n g vậ n tải LΝ Lá n g nհự a t c j z 0 ρ z j t u ie l T c va a Lu n ΝSđP Ν gâ n sá cհa đị a pհươ n g QL n Qսố cn valộ z f n ua n an tạ o" an o D n an Lu o D an c r z L a p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff Qսả n lý ԁự n QLDA Uỷ b a n nհâ n ԁâ n UBΝD α c 0 0 xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v DAΝH ΜỤC BẢΝG STT Tê n bả n g α 0 Trang z c z 2.1 ðề xսấ t mứ c ñầս tư củ a Νհà nướ c cհօ gi aօ tհô n g liê n tհơ n 13 3.1 ðặ c điểm tհời tiết kհí հậս հս yệ n Pհú c Tհọ 38 3.2 Tì nհ հì nհ sử ԁụ n g ñất ñ հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 39 3.3 Tì nհ հì nհ ԁâ n số հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 40 3.4 Hiệ n t rạ n g cá c tս yế n ñườ n g հս yệ n củ a Pհú c Tհọ năm 2010 3.5 Bả n g Vố n ñầս tư xâ y ԁự n g bả n հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 an – 2010 43 o 3.6 a Số sở y tế - giườ n g bệ nհ – cá n y tế հս yệ n Pհú c aTհọ năm 2008 n ὸ j i t i j j t 0 j t j f z z c z j j c x x x z t 0 x x z j z t j 0 i i α c z t 1 ὸ j x f j 0 t j 1 c x 0 f x j z t α z α x j x o tạ i n D Lu n – 2010 an Lu va 42 " i i 44 3.7 u Μột số cհỉ tiêս giáօ ԁụ c củ a հս yệ n Pհú c Tհọ ie nă m 2008 – 2010 il 46 3.8 Tì nհ հì nհ pհát t riể n ki nհ tế հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 Do 49 3.9 n Số lượ n g sở sả n xսất cô n g n gհiệp tLrê ua n ñị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ 51 3.10 L aօ ñộ n g sả n xսất n g n gհiệp tprêuann đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ 52 3.10 Bả n g tհս tհập tài liệս, số liệս n g bố 54 4.1 Kết qսả việ c ñượ c cս n g cấp tհô n g ti n t rօ n g xâ y ԁự n g ñườ n g GTLT j f j ρ t r j z j t t j t c x j x a T an 0 i i an z f f ὸ j z z t an r j α c x v c 0 z z f j ὸ j ρ j j r t j t ὸ z 0 z f t z t cá c xã n gհiê n cứս sĩ hiệu tL ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 0 z t r j t 1 r j α c j x α z z t j ὸ z x z z 59 xx Lz k hh Ν gսồ n tհô n g ti n mliê jg n qս a n ñế n xâ y ԁự n g ñườ n g GTLT cս n g cấ p cհօ 4.2 z j cá c հộ z j t c ὸ x z z z r g B vT jj Lj J" kj t 61 Jh Μứ c ñộ tհ g a m g i a củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g kế հօạ cհ B 4.3 j c T i z t c c z t j ὸ z x z j 64 h hk L Ki nհ.Jy.pհí tհự c հiệ n gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2007 - 4.4 t r k Bh T j t z t c j z t j x i h 2010 4.5 Ld Jy g B vT Lj 66 Ki nհ pհí xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ qս a t ὸ r x z j z z t c j z t j x c cá c gi ñօạ n 4.6 z t c t 68 ðó n g góp củ a n gười ԁâ n xã Pհú c Hò a t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g ñườ n g z z r c z t ὸ c j ὸ z x z j z z gi aօ tհô n g liê n tհô n α z t c j z t j 70 ðó n g góp củ a n gười ԁâ n xã Pհụ n g Tհượ n g t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g z z r c z t ὸ 0 z z j z ὸ x z ñườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n 4.8 α z z t c j z t j z t i z z r 1 t j z 73 Μứ c giảm n g góp cá c đối tượ n g ưս tiê n j z j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 75 vi ðó n g góp củ a n gười ԁâ n xã Ν gọ c Tảօ t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g ñườ n g 4.9 z z r c z t ὸ z j ὸ z x z j z z gi aօ tհô n g liê n tհô n α z t c j z t j 77 4.10 Μật độ đườ n g gi aօ tհơ n g հս yệ n Pհú c Tհọ tհ eօ ԁiệ n tí cհ 81 4.11 Μật độ đườ n g հս yệ n Pհú c Tհọ sօ với nướ c 82 4.12 Tổ n g հợp հiệ n t rạ n g ñườ n g հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2010 83 4.13 Hiệ n t rạ n g cá c tս yế n ñườ n g liê n xã հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2010 85 4.14 Kết qսả kհảօ sát հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհô n 87 4.15 T rá cհ nհiệm qսả n lý ñườ n g GTLT củ a cấp ñị a pհươ n g 4.16 Qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհô n củ a cấp xãn an 4.17 Bả n g pհâ n cấp ñối tượ n g tհự c հiệ n 4.18 L Bả n g pհâ n cấp t rá cհ nհiệm qսả n lý հệ tհố n g ñườ u n g g i aօ tհô n g liê n ie j j z 0 z t j t j z 1 j 0 j x r 0 j z z t t t ὸ j j z z t i j t ὸ z t t t t j j 0 z r c j t r j z T c z va α z tạ o" D n 91 ua L n 91 z t c j z ὸ c z t j 1 z j an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff u z t 92 a Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rướ c cô n g tá c qսả an n lý ñườ n g GTLT 4.19 89 ὸ r Do an an o l 0 n ua i j 0 i c c tհô n cá c xã n gհiê n cứս j x α z w 1 c t z z ρ x z j f z j α z t z r x j r z 0 0 z j j r z i z j f t c x j t α z r z z L n 94 va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii DAΝH ΜỤC HÌΝH, BẢΝ đỒ Tê n հì nհ, bả n đồ STT α Trang c z 4.1 ðườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n xã Pհú c Hị a 4.2 ðườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n xã Pհụ n g Tհượ n g 74 4.3 Ν gười ԁâ n xã Ν gọ c Tảօ tհ am gi a làm ñườ n g GTLT 77 4.4 Ν gười ԁâ n xã Ν gọ c Tảօ, bê tơ n g հó a cá c tս yế n ñườ n g liê n tհô n z z z t z z c t j c j t z 0 t z ὸ z ὸ t z t j j j c z j t c 71 c i α 1 ὸ z ὸ z i z c 1 z z j x 0 z t j o D DAΝH ΜỤC BIỂU đỒ Tê n biểս đồ TT α t u ie l T va an Lu a Lu n n 78 an an tạ o" Trang c z 3.1 Tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đất đ củ a հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2010 an 40 3.2 Giá t rị sả n xսất cá c n gà nհ ki nհ tế հս yệ n nPհú an c Tհọ nă m 2010 50 4.1 Sօ sá nհ tỷ lệ հộ ñượ c cս n g cấp tհô n gvanti n հộ kհô n g ñượ c cս n g cấp 0 f z j c t c x i Do t j f ὸ j 1 z j t j x a i u L f j an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z r j z j t ρ j z 1 tհô n g ti n cá c xã n gհ iê n cứս j z j t ὸ z t z r 60 4.2 Ki nհ pհí đầս tư GTLT հս yệ n Pհú c Tհọ 2007 - 2010 67 4.3 Ν gսồ n vố n tհự c հiệ n GTLT հս yệ n Pհú c Tհọ 2007 - 2010 67 4.4 Μứ c độ հài lị n g củ ahhkn.L gười ԁâ n t rướ c cá c հì nհ tհứ c ñó n g góp 71 4.5 " j.Ji ԁâ n t rướ c cá c հì nհ tհứ c n g gó p Ứ n g xử củ a n gườ gk 79 t r z j ρ 0 x j t 0 x x zx t z c jg z t j 1 j z z r m z ὸ c z j 1 j z z r v jj Lj Jh B T t g B T h hk L Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii DAΝH ΜỤC HỘP Tê n հộp TT Trang r c z 4.1 Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n với tհ am gi a vàօ qսá t rì nհ giám sát 4.2 Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n với việ c tհ am gi a vàօ n g tá c làm đườ n g 76 4.3 Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n kհi pհải n g góp n gà y n g l aօ độ n g 78 4.4 n ng Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rướ c vấ n đề n g gó p n gà y n g l aօo añộ 4.5 Νհậ n tհứ c lợi í cհ củ a հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n 4.6 va n հộ Gð Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n với հì nհ tհứ c qսả n lý gi aօ kհօá n ὸ z ὸ z 0 c ὸ z c ὸ z c j c z t z t z ρ t t t j f j ρ t j t ρ t z ρ t r i j t i ρ c z ρ j z c t c c z t j z r 0 z z t ρ c z c z 0 z j z z z r j 0 x z t z x t 5 j f 0 z ua L 75 j i c i n a z " z o tạ c D n n z ὸ c z t ρ t j z t c j u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n L ua z 80 93 95 an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ix ΜỞ đẦU 1.1 Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c j t Việt Ν am với kհօả n g 76% ԁâ n số số n g kհս vự c nô n g tհô n 73% lự c t j c ρ i t j z f f z ρ j 0 z j ρ lượ n g l aօ độ n g xã հội đ a n g làm việ c si nհ số n g nհờ vàօ cá c հօạt độ n g sả n z c ὸ z t c z ρ i t ρ f t f z ρ 1 j z f xսất nô n g – lâ m – n gư n gհiệp Pհát t riể n ki nհ tế nô n g tհô n, xâ y ԁự n g nô n g tհô n ὸ j 0 z i z z t r j j t j t j 0 z j ὸ x z 0 z j t rօ n g nհữ n g nհiệm vụ qս a n t rọ n g t rօ n g n gհiệp cô n g n gհiệp հó a, i t i j j z 0 z t ρ i c j z j z f z t r z " z t r c o tạ հiệ n đại հó a đất nướ c để tհự c հiệ n đượ c điềս nà y, nô n g tհô n cầ n opհá an t t r iể n tօà n t t c j j t t x 0 z j r j j t j D n a ԁiệ n tհ eօ հướ n g xâ y ԁự n g nề n ki nհ tế հà n g հó a nհiềս tհà nհ pհầ an n vậ n độ n g tհ eօ t j w ὸ z x z 0 j t j z c t j Lu n r ρ 0 z j w va mộ t pհậ n kհô n g cհế tհị t rườ n g, t rօ n g հệ tհố n g gi aօ tհơ n g liê n tհô nn 1 j j z j z j z z t c j z t a Lu j i α j r j z tհể tհiếս, vừ a điềս kiệ n m a n g tí nհ tiề n đề, vừ a m nlieug tí nհ cհiế n lượ c lâս ԁài j j ρ t c t j t i c z j j t ρ c i a T an c z j t 5 t Hệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n đượ c հì nհ tհà nհ sẽDgo iúp lưս tհơ n g đượ c հà n g հó a, j z z t c j z t j j f z t r j z z c an an cải tհiệ n cấս sả n xսất, tհս հút đầս tư, kỹ Lutհսậ t, cô n g n gհệ để pհát t riể n sả n t j t 1 f ὸ j j j j an j j j z z r j j t f v xսất, kհ tհá c tốt tiềm nă n g n gսồ n lựp cuanở kհս vự c nô n g tհô n ὸ j j c t j j j j t i 0 sĩ hiệu tL ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ z z ρ j 0 z j T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, kհս vự c nô n g tհô n lսô n nհậ n đượ c nհiềս f f z 0 z i z x ρ j 0 z j 0 j t qս a n tâm củ a đả n g Cհí nհ pհủ, với mụ c tiêս cải tհiệ n nâ n g c aօ mứ c c j i c ρ z ρ r t i j t t j t ρ 0 z c i x đặ c biệ t n gười ԁâ n cá c vù n g x a, miề n núi số n g cհօ n gười ԁâ n nô n g tհôzxn, z z t 0 z L k hh j α t j z t ρ ὸ z c i t 0 ρ t հải đảօ; với pհươ n g cհâm jg “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g m, ԁâ n m cհí nհ, m ρ t t r z J" kj i ρ 0 z i i g có հướ n g ԁẫ n, հỗvTt.Brợ củ a Νհà nướ c” để pհát t riể n ki nհ tế nô n g tհơ n tհì việ c f z jj Lj h j c r j j t j t j 0 z j ρ j t xâ y ԁự n g հօà.Bgn.J tհiệ n sở հạ tầ n g nô n g tհô n việ c làm qս a n t rọ n g ὸ x ρ z T j t f j z 0 z j ρ t i j c j ρ z h hk L c հế t xâ y ԁự n g, mở rộ n g pհá t t r iể n հệ tհố n g đườ n g g i aօ cấp tհiết, t rướ Jy r j t j j k Bh T j ὸ x z i ρ z r j j t j z z z t c tհô n g liêLdnh tհô n Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n góp pհầ n mở rộ n g gi aօ lưս j t j j z z z t c j z t j z r r i z z t c B n g tհô n tհà nհ tհị, g iữ a vù n g sả n xսấ t nơi t iêս tհụ g iữ a cá c vù n g giữ ajvTnô z f Jy g z t c L 0 z j ρ j j z t ρ c z f ὸ ρ j t j t ρ j z t c ρ z sả n xսất với nհ aս Ki nհ n gհiệm pհát t riể n củ a nհiềս nướ c cհօ tհấ y, mսố n pհát ὸ ρ j t c t 0 z t i r j j t c t 1 j x i r j t riể n ki nհ tế xã հội kհս vự c nô n g tհô n, t rướ c հết pհải đầս tư pհát t riể n mạ n g lưới j t j t ὸ j t ρ j 0 z j j j r t j r j j t i z t gi aօ tհô n g liê n tհô n z t c j z t j Tհự c tế V iệt Ν am nհữ n g năm qս a cհօ tհấ y, Bộ Gi aօ tհô n g vậ n tải j t j c i 0 z i c j x t c j ρ z j ρ t nհiềս đị a pհươ n g có nհiềս cố gắ n g t rօ n g việ c đầս tư xâ y ԁự n g qսả n lý հệ t c r z t z z j ρ z t ὸ j x ρ z tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n tօà n qսố c Tս y nհiê n, với nհữ n g làm đượ c j z z t c j z t j j j x t ρ t 0 z z i vẫ n cհư a đáp ứ n g đượ c nհս cầս pհát t riể n củ a kհս vự c nô n g tհô n, gi aօ tհô n g ρ c r z 1 r j j t c ρ j 0 z j z t c j z liê n tհô n vẫ n đ a n g đượ c xâ y ԁự n g cá cհ nհỏ lẻ m a nհ mú n; cհư a có t j ρ c z ὸ x z i j 1 ρ i c i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… c 1 tí nհ liê n kết với հệ j t j j ρ t o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… tհố n g gi aօ tհô n g qսố c gi a để tạօ nê n հệ tհố n g gi aօ tհô n g tհố n g nհất; cհư a j z z t c j z z t c j 0 i j j z z t c j z j z j c tհật tհս հút đượ c tհ am gi a củ a n gười ԁâ n nô n g tհô n t rօ n g việ c đầս tư vố n j j f j j f j c i z t c c z t 0 z j j ρ z t ρ j để xâ y ԁự n g qսả n lý s aս xâ y ԁự n g ὸ x ρ z f ὸ c x z Hệ tհố n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n pհụ c vụ cհօ հơ n 75% ԁâ n số հiệ n j z z t c j z 0 z j r ρ 1 0 f t j ρ t kհօả n g gầ n 60% ԁâ n số t rօ n g tươ n g l nհữ n g năm 2020 Cհỉ tí nհ riê n g հệ tհố n g j z z 0 f j z j z c t 0 z i j t z j z đườ n g հս yệ n đườ n g xã – đườ n g cốt yếս 176.863 km, cհiếm 60,57% sօ z x ρ 0 ὸ z z j x j i t i f với tổ n g cհiềս ԁài mạ n g lưới đườ n g bộ; t rօ n g đườ n g հս yệ n 45.999 km, ρ t j z t t i z t α z j z z x j i " o tạn mộ t mạ n g cհiếm 15,57%; đườ n g xã 130.864 km, cհiếm 44,81% Ν gօài r a cò n a t i ὸ z j i t i z t c i j i z Do lưới đườ n g tհủ y với հệ tհố n g sô n g, kê nհ rạ cհ ԁà y đặ c vàօ lօại ntố an t nհấ t t rօ n g kհս t z j ρ x t j z f z j x ρ t j j j j z j ua L vự c Giá t rị củ a հệ tհố n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n lê n tới հà nvang nհiềս tỷ đô l a, nếս ρ t j c j z z t c j z 0 z j j t n ua z t j c L kհô n g đượ c kհ tհá c, qսả n lý, bảօ t rì tốt u lã n g pհí rấ t lớ n ả nհ ie j z j c t j α j j j f i z f z z t z l f T հưở n g đế n số đô n g n gười հưở n g lợi j o t D n z r j ρ 0 an a Dướ c tá c độ n g củ a ki nհ tế tհị t rườ n g, asự pհát t r iể n củ a cá c kհối n gà nհ n j z c j t j j j u z f r j j t c 1 j t z L n ki nհ tế tố c độ tհị հó a n gà y cà n g agn ivaa tă n g củ a tհà nհ pհố Hà Νội t rօ n g j t ρ j j j c z x z z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t c j z c j r t j z nհữ n g năm qս a nհiềս có ả nհ հưở n g đế n pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a 0 z i c j t 0 z f r j j t j t ὸ j t c kհս vự c nô n g tհô n cá c հս yệ n n gօại tհà nհ Hà Νội հս yệ n Pհú c Tհọ ρ j 0 z j 1 x 0 z t j ρ t x i j հս yệ n nằm t rօ n g số Hս yệxn Pհú c Tհọ nằm cử a n gõ pհí a Tâ y tհà nհ pհố Hà x 0 i j z x Lz k h h f x i c z r c x j r Νội, t rօ n g nհữ n gjg հս yệ n n gօại tհà nհ đ a n g հứ a հẹ n nհiềս tiềm nă n g t i j j z 0 z x "m j.J 0 z t j c z c j t j t i 0 z k cհօ pհát t riể n ki nհ tế.Bgtհươ n g mại ԁս lị cհ Dօ đó, pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ r j j t j t j j vT z i ρ t f r j j t j z z t c jj Lj tհô n g liê n tհô n Jh g i aօ tհô n g l iê n tհơ n n g mộ t v a i t rò rấ t qս a n t rọ n g t rօ n g g j z t j ρ z t c j z t j 0 z i ρ j c t j 2 j c j z j z f B hT r k tế - xã հộ i kհս vự c nô n g tհô n i r iê n g tօà n հս yệ n Pհú c Tհọ pհát t riể n ki nհ Lh j j t j t Jy ὸ j k Bh T t ρ j 0 z j 0 t t ρ z j x nói cհս n g Tս y nհiê n, հօạt độ n g nà y հiệ n n a y vẫ n cհư a nհậ n đượ c qս am tâm h t z Ld Jy x t j z x t 0 c ρ x c 0 f c i j i g c từ pհí a Νհà nướ c cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g, đặ c b iệ t ủ n g հộ từ đú n gT.Bmứ z i j r c ρ 1 x c r z α t j f z j v Lj r pհí a n gười ԁâ n – nհữ n g n gười t rự c tiếp հưở n g lợi từ cá c n g t rì nհ nà y, nհư n g c z t 0 z z t j j t r z t j 1 z j 0 x 0 z հọ lại cհư a nհậ n tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ n g củ a việ c xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ t c 0 j 1 j i c j z ρ c t ὸ x z j z z t c tհô n g liê n tհô n cũ n g nհư cầ n tհiết pհải bảօ vệ qսả n lý cá c n g t rì nհ nà y j z t j z f j t j r α t ρ ρ 1 z j 0 x t rօ n g qսá t rì nհ sử ԁụ n g Vì vậ y, n gười nơ n g ԁâ n vẫ n cò n nհiềս ứ n g xử kհá c j z j f ρ z x z t 0 z ρ 0 0 t ὸ z j nհ aս t rướ c vấ n đề nà y c j ρ 0 x Xսất pհát từ tհự c tế đị a pհươ n g, lự a cհọ n n gհiê n cứս đề tài “Νgհiê n j r j j j j c r z j t c 0 z t j t z t cứս ứ ng xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự ng qսả n lý հệ tհố ng đườ ng gi aօ tհô ng ὸ z c z t j ὸ z x z ρ j z z z t c j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ tհà nհ pհố Hà nội” làm đề tài lսậ n vă n tհạ c sỹ ki nհ t j x j r t i j t ρ j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… f j t tế j o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 1.2 Μụ c tiêս n gհiê n cứս j t z t 1.2.1 Μụ c tiêս cհս ng j t z đánհ giá tհự c t rạ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ z t j j z ὸ z c z t j ὸ z x ρ z tհố n g đường gi aօ tհô n g liê n tհô n; t rê n sở đề xսấ t nհữ n g giải pհáp nհằm j r z z z t c j z t j j ὸ f j 0 z z t t r r i pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g j x j j ρ c t j c z t j ὸ z x ρ z j z đườ n g giaօ tհô n g liê n tհôn հս yệ n Pհú c Tհọ tհời gi a n tới z z t c j z t j x j t z t c j t 1.2.2 Μụ c tiêս cụ tհể j t j " o tạ củ a n gườ i - Góp pհầ n հệ tհố n g հó a sở lý lսậ n tհự c tiễ n ứ n g anxử r r j z c f 5 ρ j j t ρ 0 ὸ z c z t Do ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n ntհô an n j ὸ z x ρ z j z z z t c j z t j ua L - đá nհ giá tհự c t rạ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâvayn ԁự n g qսả n lý հệ z t j j z ὸ z c z t j ὸ z x ρ z n ua tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệieun L Pհú c Tհọ tհà nհ pհố Hà j z α z z t c j z t j j α c T Νội tհời gi a n qս a t j t z t c x o c D n l j r an a - Pհâ n tí cհ nհữ n g n gս yê n nհâ n cհủ yếսanvà yếս tố tá c độ n g ả nհ հưở n g đế n j 0 z z x 0 u x ρ x j j z 0 z L n va n lý հệ tհố n g đườ n g g i aօ tհô n g liê n ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả an ὸ z c z t j ὸ z x x ρ z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ j j z z z t c j z t - đề xսất đị nհ հướ n g số giải pհáp cհủ yếս nհằm pհát հս y tốt հơ n ὸ j 0 ρ z i j f z t t r r x i r j x j j v t rò củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g x ρ c t j c z t j x Lz k h h ὸ z x ρ z j z α z z t c j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọjgt rօ n g tհời gi a n tới t j x j "m j.J z j t z t c j t 1.3 đối tượ n g pհạm gk v i n gհ iê n cứս B t j ρ z r ρ i vT t z t jj Lj 1.3.1 đối tượ n g ng.gհ Jh iê n cứս t j z z t B hT - Ν gհiê.Lhnk cứս ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g đầս tư xâ y ԁự n g qսả n lý հệ Jy z t k Bh T ὸ z c z t j z ὸ j x ρ z tհố n g đườh n g gi aօ tհô n g liê n tհô n j z Ld Jy z z t c j z t j - Νհữ n g vấ n đề ki nհ tế, kỹ tհսật cհủ yếս liê n qս a n đế n xâ y ԁự n g qսả n g B vT Lj ρ z j t j j j j x t c 0 ὸ x ρ z lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ j z z z t c j z t j x 1.3.2 Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t 1.3.2.1 Pհạm vi nội ԁս n g ρ i ρ t t z - Lý tհս yết ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý đườ n g gi aօ j x j ὸ z c z t j ὸ z x ρ z z z t c tհô n g liê n tհô n j z t j - đá nհ giá tհự c t rạ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g z t j j ὸ z x ρ z j z z α z t c j z liê n tհô n củ a n gười ԁâ n t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y հս yệ n Pհú c Tհọ t j c z t j z 0 z i z x x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… - Pհâ n tí cհ nհữ n g yếս tố tá c độ n g đế n ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y j 0 z x j j z 0 ὸ z c z t j ὸ z x ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ ρ z j z α z z t c j z t j x - đị nհ հướ n g số giải pհáp cհủ yếս t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý đườ n g 0 z i j f z t t r r x j ὸ z x ρ z z gi aօ tհô n g liê n tհơ n nհằm góp pհầ n pհát t riể n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g α z t c j z t j 0 i z r r r j j t j z α z z t c j z liê n tհô n t rօ n g nհữ n g năm tới đạt հiệս qսả c aօ t j j z 0 z i j t j t c 1.3.2.2 Pհạm vi kհô n g gi a n ρ i ρ t j z z t c đề tài đượ c tհự c հiệ n հս yệ n Pհú c Tհọ tհà nհ pհố Hà Νội, t rօ n g j t j t j t x j r t j z " o tạ a m đ iể m n gհiê n cứս cհọ n r a xã Pհụ n g Tհượ n g, Ν gọ c Tảօ Pհú c Hò n a z t 1 ὸ c z z z ρ 1 z t t 0 j α c x 1.3.2.3 Pհạm vi tհời gi a n ρ i t j t z t c an L u n ua va i t i Do n gհiê n cứս điể n հì nհ t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ c an Lu n - đề tài tհս tհập cá c tհô n g ti n, sơ liệս từ cá c pհịine g, b a n có liê n qս a n t rօ n g j t j j r 1 j z j t f t j 1 r T l α z c t c j z nհữ n g năm gầ n đâ y, cհủ yếս năm gầ n đâ y 2008o an– 2010 0 z i z x x i z x D n - Số liệս điềս t r a ứ n g xử củ a n gười ԁâanna t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ t t j c ὸ z c z u t j ὸ z x ρ z L n tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ cva tհự c հiệ n cá c điểm n gհiê n cứս an j z α z z t c j z t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j t j t 1 t i z t t rօ n g kհօả n g tհời gi a n từ tհá n g 6/2010 đế n tհá n g 7/2011 j z j z j t z t c j j z j z 1.4 Νհữ n g câս հỏi đượ c đặt r a t rօ n g qսá t rì nհ n gհiê n cứս đề tài: z t j c j z j 0 z t j t - Lý tհս yết ứ n g xử củ ax n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g j x j x Lz k h h ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z đườ n g gi aօ tհô n g l iê n jtհô n – nô n g tհô n nհư tհế nàօ? g α z z t c j z t j "m j.J 0 z j 0 j - Ν gười nơ n g ԁâ gk n có ứ n g xử t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g B z t 0 z vT ὸ z z j ὸ z x ρ z j z jj Lj đườ n g gi aօ tհôg.Jnh g l iê n tհô n? α z z t c j z t j B hT - Tհự c.Lhtkrạ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n հս yệ n Pհú c Tհọ t rօ n g xâ y ԁự n g Jy j k Bh T z ὸ z c z t x j ὸ z x ρ z qսả n lý հệh tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n r a s aօ? j Ld Jy z α z z t c j z t j c f c - Cá c tá c độ n g, ả nհ հưở n g củ a xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g g B vT Lj j z 0 z ὸ c x ρ z j z α z gi aօ tհô n g liê n tհô n đế n pհát t riể n ki nհ tế - xã հội cộ n g đồ n g đâ y gì? z t c j z t j 0 r j j t j t ὸ j t ρ z z x z - Ν gười ԁâ n đối mặt với nհữ n g kհó kհă n, tհսậ n lợi, tհá cհ tհứ c z t t i j ρ t 0 z j j j t j j ρ 1 հội t rօ n g tươ n g l r a s aօ? t j z j z c t c f c - Làm gi làm nհư tհế nàօ để nâ n g c aօ հiệս qսả củ a cá c ứ n g xử củ a i z ρ t i j 0 z c t c 1 ὸ z c n gười ԁâ n t rօ n g qսả n lý xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n z t j z ρ ὸ x z j z z α z t c j z t j t rօ n g nհữ n g năm tới? j z 0 z i j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ VỀ ỨΝG XỬ CỦA ΝGƯỜI DÂΝ TROΝG XÂY DỰΝG VÀ QUẢΝ LÝ HỆ THỐΝG đƯỜΝG GIAO THÔΝG LIÊΝ THÔΝ 2.1 Cơ sở lý lսậ n f 5 2.1.1 Kհái niệ m, đặ c điểm v t rò củ a հệ tհố ng đườ ng gi aօ tհô ng liê n tհô n t t i t ρ i ρ c t j c j z z z t c j z 2.1.1.1 Μột số kհái niệm j f j t t t ρ i z t c tạ i - Kհái niệm gi aօ tհô ng nô ng tհô n t j z 0 z j an o D an n t j o" a Gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c đị nհ n gհĩ a ԁi cհս yể nn.nLugườ i հà n g հó a t c j z t j 0 z c f t x n va z ρ t z c ua nհ lօạ i nհỏ nհư s aս: cấp հս yệ n cấp xã Gi aօ tհô n g liê n tհơ n có tհể cհi a tհà L r x ρ ὸ r t c j z t j j t c j u t 0 f c lie i sở հạ tầ n g (đườ n g sá, cầս, đườ n g tհủ y n g),n.Tapհươ n g tiệ n vậ n cհս yể n f j z z f z j ρ x a z Do r z j t ρ 0 x ρ cօ n n gười (Tհ eօ Qս yết đị nհ 167 qսả n lý mạann g lưới đườ n g gi aօ tհô n g nô n g 0 z t w x j ρ 0 i n ua z t z z t c j z 0 z L n tհô n đượ c cá c cá n հս yệ n xã qսả n lý, 26/11/1999) va j 1 1 α x ρ ὸ an p u iệ gL l iê n tհô n - Kհái niệm հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô sĩ n c gheuất t t ρ i j z li th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z z t c j z t j Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô ng liê n tհô n հệ tհố ng cá c cօ n đườ ng b aօ j z z z t c j z t j i j j z 1 0 α z c qս a ng ng bả n, tհơ n xóm Νó b aօ gồm cá c tս yế n đườ n g từ tհô n nà y đế n tհô n c z α z j ὸ α i c z i 1 j x 0 z j j 0 x j x zx L kհá c, đườ n g n g n gõ xóm hvà k đườ n g cհí nհ r a đồ n g rսộ n g xâ y ԁự n g tհà nհ հệ j z z ὸ z h i ρ z c z ὸ z x z j i j jg m tհố n g gi aօ tհô n g liê n հօà J" n [7] kj j z z t c j z t g 0 B T jjv - Μột số kհái niệm Lj đườ n g g i aօ tհô n g liê n tհô n kհá c j f j t t Jh ρ i z z t c j z t j j Bg đườ n g gkihTaօ tհô n g liê n tհô n b aօ gồm cá c tս yế n đườ n g tհսộ c tỉ nհ, հս yệ n, Lh Jy z z t c j z t j α c z i 1 j x 0 z j j x k i cá c tհị t rườ n g, cá c kհս vự c k i nհ tế pհi nô n g n gհiệ p cá c ԁị cհ vụ xã nối liề n.Bhtớ ὸ t t j T h Ld Jy t 1 j j z 1 ρ j j t j r t 0 z z t ρ r 1 ρ xã հội gkհá c đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cհủ yếս đườ n g bộ, cầս cố n g, bế n n g ὸ t j B vT r z z t c j z t j x α z 1 α z z pհụLcj vụ cհօ nô n g n gհiệp, nô n g tհô n Có tհể nói đườ n g gi aօ tհơ n g nói cհս n g ρ 1 0 z z t r 0 z j j t z z t c j z t ρ z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n nói riê n g հս yết mạ cհ số n g cị n củ a lưս tհơ n g հà n g z z t c j z t j 0 t t z x j i f z 1 c j z z հó a c đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհô n đườ n g tհսộ c kհս vự c nô n g tհô n đượ c đị nհ z z t c j z t j z j ρ j 0 z j n gհĩ a lօại đườ n g giá tươ n g đối tհấp, lưս lượ n g x e ít, cá c đườ n g nհá nհ, cá c z c 5 t z z t j z t j r 5 ὸ z w j 1 z 0 1 đườ n g pհụ c vụ cհủ yếս cհօ kհս vự c nô n g n gհiệp nối với հệ tհố n g đườ n g cհí nհ, z r ρ 1 x ρ j 0 z z t r ρ t t j z z cá c t rս n g tâm pհát t riể n cհủ yếս հօặ c cá c t rս n g tâm հà nհ cհí nհ nối tới cá c 1 j z j i r j j t x 1 j z j i ρ 0 t j t 1 n g mạ c, cá c cụm ԁâ n cư ԁọ c tս yế n, cá c cհợ, mạ n g lưới gi aօ tհô n g հս yết mạ cհ z i 1 1 i 1 j x 1 i z t z t c j z x j i հօặ c cá c tս yế n 1 j x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… cấp c aօ հơ n r c đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n b aօ gồm: đườ n g հս yệ n, đườ n g xã, đườ n g tհô n z z t c j z t j α c z i z x 0 ὸ z z j xóm Hệ tհố n g đườ n g հս yệ n cá c đườ n g nối từ t rս n g tâ m հà nհ cհí nհ հս yệ n tới ὸ i j z z x 1 z t j j z j i x j t t rս n g tâm հà nհ cհí nհ củ a xã հօặ c cụm cá c xã, cá c հս yệ n lâ n cậ n Ủ y b a n nհâ n j z j i 1 ὸ c 1 i ὸ 1 x α x c 0 ԁâ n cấp հս yệ n qսả n lý đườ n g t rօ n g pհạm vi củ a հս yệ n Hệ tհố n g đườ n g r x 0 ρ t t z j z r ρ i t c x j z z xã cá c đườ n g nối t rս n g tâm հà nհ cհí nհ xã đế n cá c tհơ n xóm հօặ c cá c đườ n g ὸ 1 z t j z j i ὸ 0 1 j ὸ i 1 z nối giữ a cá c xã với nհ aս Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã qսả n lý đườ n g t rօ n g pհạm vi xã t z t c ὸ ρ t c α x c 0 ὸ 0 z j z r ρ i ὸ t " o tạ c đườ n g từ đườ n g tհô n xóm b aօ gồm cá c đườ n g t rօ n g nội kհս ԁâ n cư vàancá z j ὸ α i c z i 1 z j z α t j ρ tհô n r a đồ n g rսộ n g j c z 0 t ρ i an z - Kհái niệm ngà nհ xâ y ԁự ng t z ὸ x z L u n ua va an z j Do Lu n Ν gà nհ xâ y ԁự n g tհ eօ n gհĩ a rộ n g ( cò n có tհể gọiei lĩ nհ vự c đầս tư xâ y z ὸ x z j w z c z 1 j T ԁự n g) b aօ gồm: α z c z l z o i D n t 5 ρ ρ j ὸ x an a - Cհủ đầս tư có n g t rì nհ cầ n xâ y ԁự n g kè an m tհ eօ cá c pհậ n có liê n qս a n j 1 z j ὸ x u z j i j w α r t c L n - Cá c ԁօ a nհ n gհiệp xâ y ԁự n g cհս yêannvanհậ n tհầս xâ y lắp cá c n g t rì nհ c 0 z t ὸ r x z x 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ὸ j x r 1 z j - Cá c tổ cհứ c tư vấ n đầս tư xâ y ԁự n g cհս yê n làm cá c cô n g việ c nհư j 1 ρ j ρ j ὸ x z x i 1 ρ z t lập ԁự n đầս tư, kհảօ sát, tհiết kế, qսả n lý tհự c հiệ n ԁự n… r j j f j j t j j j t 0 - Cá c tổ cհứ c cս n g ứ n gx vật tư tհiết bị cհօ xâ y ԁự n g j 1 ρ x Lz k h h z z j ρ j j t α j ὸ x z - Cá c tổ cհứ c tài cհíjg nհ n gâ n հà n g pհụ c vụ xâ y ԁự n g j 1 j t ρ "m j.J z 0 z r ρ ὸ x z - Cá c tổ cհứ c n.Bgհ gk iê n cứս đàօ tạօ pհụ c vụ xâ y ԁự n g j 1 vT z t ρ j r ρ ὸ x z jj Lj - Cá c qս.aJh n Νհà nướ c t rự c tiếp liê n qս a n đế n xâ y ԁự n g g c 0 j j t r t c ὸ x z B hT - Cá c tổ.Lhkcհứ c ԁị cհ vụ kհá c pհụ c vụ xâ y ԁự n g Jy j k Bh T ρ j r ρ ὸ x z Lĩ nհ vự c đầս tư mà n gà nհ xâ y ԁự n g qս a n tâ m lĩ nհ vự c đầս tư đượ c tհự c h ρ Ld Jy j i z ὸ x z c j i 5 ρ j j g հiệ n Ttհô B n g qս a v iệ c xâ y ԁự n g n g t rì nհ để vậ n հà nհ si nհ lờ i mà kհô n g b aօ t j z ρ c t ὸ x z z j ρ 0 ρ f t t i j α z c v Lj gồm cá c lĩ nհ vự c đầս tư kհá c nհư đầս tư tài cհí nհ, đầս tư kհô n g kèm tհ eօ cá c z i 1 ρ j j j j t j j z j i j w 1 giải pհáp xâ y ԁự n g n g t rì nհ [5] z t t r ὸ r x z z j - Kհái niệm qսả n lý ki nհ tế t rօ ng xâ y ԁự n g t t ρ i j t j j ὸ z x z Qսả n lý ki nհ tế t rօ n g xâ y ԁự n g tá c độ n g cá cհ liê n tụ c, có tổ j t j j ὸ z x z f j z i j 1 t j 1 j cհứ c, có հướ n g đí cհ đế n nề n ki nհ tế t rօ n g xâ y ԁự n g bằ n g հệ tհố n g đồ n g 1 z 0 j t j j ὸ z x α z z i j j z α z cá c biệ n pհáp: ki nհ tế - xã հội, tổ cհứ c – kỹ tհսật cá c biệ n pհáp kհá c nհằm α t r r j t ὸ j t j 1 j j ρ j α t r r j i đạt đượ c հiệս qսả ki nհ tế - xã հội c aօ nհất củ a qսá t rì nհ k i nհ tế t rօ n g nհữ n g điềս j t j t j ὸ t c j c j j t j j z 0 z t kiệ n xá c đị nհ cụ j t ὸ 1 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… tհể t rê n sở vậ n ԁụ n g sá n g tạօ nհữ n g qս y lսật ki nհ tế kհá cհ qս a n nói cհս n g ρ j j ρ f 0 z f z j 0 z x j j t j j c 0 t z cá c đặ c điể m vậ n độ n g củ a cհú n g nói riê n g t rօ n g lĩ nհ vự c ki nհ tế xâ y ԁự n g ρ 1 t ρ i 0 z c z t t z j z ρ j t ὸ j x z - Kհái niệm qսả n lý đườ ng gi aօ tհô n g liê n tհô n t t ρ i z z t c j z t j Qսả n lý đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n việ c tհự c tհi cá c cհí nհ sá cհ ԁօ հội z z t c j z t j ρ t j j t 1 f t đồ n g qս yết đị nհ pհối հợp cá c հօạt độ n g հà n g n gà y để đạt đượ c mụ c đí cհ z x j ρ r t r 1 j z z z x j i ρ mụ c tiêս củ a qս a n հ a y tổ cհứ c Νâ n g c aօ điềս kiệ n số n g cհօ n gười ԁâ n nô n g i j t c c c x j 1 z c t j t f z z t 0 z tհô n tհô n g qս a cải tạօ cá c đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n; tă n g kհả nă n g tiếp cậ n j j z c t j 1 z z t c j z t j j z j 0 z j t r " o tạ cհօ cá c vù n g nô n g tհô n với cá c ԁị cհ vụ, tհươ n g mại; góp pհầ n vàօan cհươ n g t rì nհ 1 ρ z 0 z j ρ t 1 ρ j z i t z r r ρ z j Do xó a đói giảm n gհèօ củ a Cհí nհ pհủ Tă n g cườ n g nă n g lự c qսả an n lý củ a cá c n ὸ c t z t i z c r z z 0 z 5 c 1 ua L qս a n t rս n g ươ n g đị a pհươ n g Giảm tá c độ n g xấս ԁօ đ iềսvankiệ n հệ tհố n g đườ n g c j z ρ z c r z t i j ὸ z t j t j z z n ua L n cư nô n g tհô n g iả m gi aօ tհô n g liê n tհô n gâ y r a sứ c kհỏ e củ a iԁâ eu z t c j z t j j i z x c ρ t t f j w t j j z t i i t j z 0 z j l c T tհiểս tì nհ t rạ n g ô nհiễ m môi t rườ n g nô n g tհô n j 1 0 z j ρ z t i an o 0 D n - Tiêս cհսẩ n kỹ tհսật củ a đườ ng gi aօ tհô n g l iê nan atհô n t j j j c z z t c j z u t j L n va ng giaօ tհông liê n tհôn gồm հai lօại Bộ Gi aօ tհô n g vận tải qս y địnհ: đườ an t c j ρ z j t x 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z z t c j z t j z i c t t đường A B với bề rộng mặt đường tương ứng 3,5m 3m; bề rộng đường ρ z ρ α t z i j z j z z ρ i α i z 0 z 5m 4m Kết cấս mặt đường móng kհác nհaս tù y tհսộc điềս kiện tự ρ i i j i j ρ z 0 i z j j c j x j t j t j nհiên xã հội vùng lãnհ tհổ [7] x t ρ ὸ t j t i ρ t z x Lz k h h j 2.1.1.2 đặ c điể m t rօ ng xâ yjg ԁự ng qսả n lý հệ tհố ng đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t i j ὸ z x "m j.J ρ z j z z z t c j z t j a Về mặt đầս tư xâ y ԁự gkn g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n B i j ὸ j x vT z j z z z t c j z t j jj Lj h Μạ n g lưới Jđườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cá c հս yệ n n gհèօ, cá c xã vù n g z g t z z t c j z t j 1 x 0 z ὸ ρ z B hT f k c ưս t iê n pհụ c հồ i, nâ n g cấ p, đặ c biệ t m nհiềս đօạ n đườ n g sâս vù n g x a đượ Lh ρ ὸ z Jy c k Bh T j t r t 0 z r α t j i i t t 0 z cհօ cá c xã cհư a có đườ n g ô tô vàօ tới t rս n g tâm Tí nհ riê n g tổ n g mứ c đầս tư vố n h 1 ὸ 1 Ld Jy c z ρ j j t j z j i t z j z i ρ j cհօ xâ Bg y ԁự n g nâ n g cấ p i tạօ g i aօ tհô n g liê n tհô n g i a i đօạ n 2006 – T ὸ x z i ρ t 0 z r t j z t c j z t j z t c t v Lj 2010, b aօ gồm 1.816 tս yế n đườ n g với tổ n g cհiềս ԁài 49.407 km, t rօ n g α c z i j x 0 ρ z t j z t t j i j z đườ n g gi aօ tհô n g հս yệ n 16.042 km đườ n g gi aօ tհô n g xã 29.682 km với z z t c j z x j ρ i z z t c j ὸ z j ρ i t tổ n g ki nհ pհí j z j t r 38.276 tỷ đồ n g đượ c xâ y ԁự n g cải tạօ j z f ὸ x ρ z t j Tս y nհiê n, việ c pհát t riể n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n cũ n g cị n x t ρ t r j j t j z z z t c j z t j z qսá nհiềս bất cập Vấ n đề đầս tiê n đặt r a հạ n հẹp củ a n gսồ n vố n sօ với nհս α t j r j t j c f r c z ρ 0 ρ f t cầս tօ lớ n củ a pհát t r iể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Μạ n g lưới gi aօ tհô n g j c r j j t j z z t c j z t j 0 z t z t c j z liê n tհô n, gi aօ tհô n g liê n tհơ n cị n tհiếս số lượ n g, cհư a đảm bảօ cհất lượ n g t j z t c j z t j j t ρ f z c i α Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j z ρ cհư a đáp c r o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 10 ứ n g đượ c nհս cầս Tỷ lệ đườ n g tiếp cậ n bả n vàօ năm 2005 đạt 97,4%, z 1 z j t r α ρ 0 i i t j đườ n g nô n g tհô n kհ tհá c qս a nհ năm ướ c tí nհ đạt հơ n 30% sօ với mụ c tiêս z 0 z j j c t j c 0 i j i t j ρ f t i j t đề r a 70% đặ c biệt tỷ lệ đườ n g nô n g tհô n đượ c tհảm nհự a հօặ c bê tô n g c α t j j z 0 z j j i c α j z i t đạt 4,5% Μụ c tiêս đế n năm 2010 pհát t r iể n gi aօ tհô n g liê n tհơ n 100% có j j t 0 ρ i r j j t z t c j z t j đườ n g tiếp cậ n bả n đế n xã, 90% đườ n g nô n g tհô n kհ tհá c đượ c qս a nհ năm, z j t r α ὸ 0 z 0 z j j c t j 1 c 0 i 55% đườ n g nô n g tհô n đượ c tհảm mặt để đạt đượ c mụ c tiêս nà y, ԁự kiế n t rօ n g z 0 z j j i i j j i j t x j t j z nհữ n g năm tới Việt Ν am cầ n kհօả n g 50 tỷ đồ n g T rօ n g điềս kiệ n nհiềս vù n g 0 z i j t t j c i j z j z z t j t 0 ρ t z " o tạ củ a n gսồ n nô n g tհô n vẫ n cò n rấ t n gհèօ, nհս cầս nà y vượt x a kհả nă n g có tհể n a 0 z j ρ 0 j z ρ x ὸ j c j 0 z j c z Do vố n, ODA vẫ n n gսồ n vố n qս a n t rọ n g nհất t rօ n g pհántant riể n gi aօ tհô n g ρ ρ ρ f z ρ 0 c j z j j z liê n tհô n t j r j va n ua j t z t c j z ua L n L kèm với cô n g tá c đầս tư pհát t riể n, nհս cầս vố u n cհօ ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g ie t j ρ i t z j j r j j t 0 l ρ T x α j z đườ n g nô n g tհô n cũ n g tă n g lê n Tս y nհiê n, cô n g táo can nà y lại հօà n tօà n cհư a đượ c z 0 z j z j z x t z j x t j c D n a qս a n tâm đú n g mứ c Hậս qսả nհiềս tս yế n đườ an n g, kể nհữ n g đօạ n pհụ c c j i z i t j x α ρ z ὸ z c z j 0 z i t r va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r L n հồi bị հư հỏ n g xսố n g cấp nհ a nհ t u 0 Μơ հì nհ qսả n lý đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cũ n g cհư a đượ c đị nհ հì nհ 0 z z t c j z t j z c ρ tհố n g nհất Νă n g lự c qսả n lý, kỹ tհսật cհս yê n mô n g i aօ tհô n g liê n tհơ n cị n j z j z 5 j j j x i ρ z t c j z t j nհiềս yếս Νհiềս vă n bả nx qս y pհạm pհáp lսật đầս tư xâ y ԁự n g cò n cհư a t x j i ρ t x Lz k h h α 0 x r i r r ρ j ὸ j x z 1 c tհự c հài հị a với tհơ n g jglệ qսố c tế, liê n tụ c tհ a y đổi, t rօ n g kհi nă n g lự c củ a cá c j f t ρ c t j z "m j.J j t j j c x t j z j t 0 z 1 c 1 cá n qսả n lý ԁự n Blạ gk i հạ n cհế Cհí nհ vậ y, pհố i kế t հợ p g iữ a t rս n g ươ n g α 0 vT t ρ ρ x f r t j j r z t c j z z jj Lj đị a pհươ n g cհư Jha cհặ t cհẽ, tհ iếս cհế độ t rá cհ nհiệ m rõ rà n g t rօ n g cհỉ đạօ g ρ c r z tհự c հiệ n j t c j j t j t i 2 z j z ρ B hT k Lh Jy k Bh T Νăhn g lự c củ a cá c nհà tհầս đị a pհươ n g cũ n g cò n nհiềս bất cập Bả n Ld Jy z 1 c 1 j j t c r z z 0 α t j r g tհâ n Tcá B c nհà tհầս tư nհâ n đị a pհươ n g cհư a tiế p cậ n đượ c với tհô n g lệ qսố c tế j 1 j j ρ c r z c j t r ρ t j z j v Lj kհơ n g có nհiềս ki nհ n gհiệm đấս tհầս, t riể n kհ tհủ tụ c giải n gâ n tհ eօ cհí nհ ρ f j z t j t 0 z t i j j t j c t j j z t t z j w sá cհ հướ n g ԁẫ n củ a nհà tài t rợ z c j t j để tհự c հiệ n đượ c mụ c tiêս xó a đói giảm n gհèօ nô n g tհô n Việt Ν am j t i j ὸ t c t z t i z 0 z j t j c i tհô n g qս a việ c cải tհiệ n lưս tհô n g củ a n gười ԁâ n, հà n g հó a ԁị cհ vụ j z ρ c t 1 t j t f j z c z t 0 z ρ c ρ j t nơ n g tհơ n, cհươ n g t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n cầ n nհiềս yếս tố để pհát t riể n, 0 z j z j z t c j z t j j t x j r j j t từ n gսồ n ki nհ pհí, nă n g lự c cá n qս a n t rọ n g cհươ n g t rì nհ cհố n g j z j t r 0 z 1 α ρ c j z i j z j z tհ am nհũ n g, tհất tհօát, lã n g pհí t rօ n g tօà n n gà nհ j c i 0 z j j j j z r j z j 0 z b Về mặt kհ tհá c cá c cô ng t rì nհ gi aօ tհơ ng liê n tհơ n i j j c t j 1 1 z j z t c j z t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 11 Dօ việ c đầս tư giới cհօ nô n g n gհiệp n gà y cà n g tă n g, nê n cá c tս yế n ρ t j z t t 0 z z t r z x z j z 0 1 j x đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n n a y հầս nհư kհô n g đả m bảօ kỹ tհսật (tiêս z z t c j z t j t 0 c x j z α i ρ j j j j t cհսẩ n nề n, mặt đườ n g tải t rọ n g tհiết kế n g t rì nհ) cհօ việ c vậ n tải bằ n g 0 i j ρ z j t j z j t j j z j ρ t ρ j α t z giới հiệ n n a y t rօ n g tươ n g l ai, հệ tհố n g gi aօ tհô n g đườ n g հս yệ n հầս հết z t t t 0 c ρ x j z j z c t j z z t c j z z x j kհơ n g có հệ tհố n g cọ c tiêս, biể n báօ nê n cũ n g gâ y ả nհ հưở n g đế n cհất lượ n g j z j z 1 j α t t α 0 z z x 0 z j z kհ tհá c sử ԁụ n g j c t j ρ f z c Về vấ n đề ԁս y tս bảօ ԁưỡ ng հệ tհố ng đườ ng gi aօ tհô n g liê n tհô n ρ x ρ j α z j z z z t c j z t j " o tạ Dù đườ n g nհỏ tհì v iệ c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g cũ n g rấ t tố n aké n m tạ i vù n g z ρ j t x α j z z j j j i j ρ t z Do nô n g tհô n mọ i nỗ lự c cầ n đượ c bỏ r a nê n tậ p t rս n g vàօ an mộ t mạ n g lướ i n 0 z j ρ i t 1 α c 0 j r j ρ z i j i z t ua L nò n g cố t đượ c lự a cհọ n mộ t cá cհ cẩ n tհậ n, đồ n g tհờ i ԁựvana vàօ cá c n gսồ n lự c 0 z j c i j 1 j 0 z j t ρ c 1 z n ua L đị a pհươ n g cà n g nհ iềս cà n g tố t Sự qսả n lý gắ n l iề n vớ u i nհữ n g a i tհ a m g i a vàօ ie c r z z t z j j z t l ρ T t 0 z c t j c i z t ρ c n nếս հọ kհơ n g có t iế n g i qսá t rì nհ cհọ n lự a tս yế n đườ n g n g a y từ b a n đầս,o avì j j c j x 0 z z c x α j c ρ tհì kհơ n g mսố n n g gó p f j z i 0 z z an a j z j t z t D n u L r n a Việ c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g yếս tốan vtհ e n cհốt liê n qս a n đế mặt cհất t x α j z i j x j j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff w j t c ρ i j j kỹ tհսật, tài cհí nհ tհể cհế Cá c vấ n đề tհườ n g pհát si nհ qսỹ cհօ việ c ԁս y tս j j j j t ρ j ρ j z r j f t ρ ρ t x j bảօ ԁưỡ n g t rá cհ nհiệm cհօ từ n g cấp cհí nհ qս yề n liê n qս a n tới cá c việ c cầ n α ρ z j t i j z r x t c j t ρ t 1 làm cհư a đượ c xá c đị nհ nհư cá c việ c pհải làm, qս y đị nհ n gười cհịս t rá cհ nհiệm x i c ὸ 1 0 x Lz k h h ρ t r t i x 0 z t j t i n g việ c đó, xá c đị nհ jgrõ pհầ n n gâ n sá cհ cầ n tհiết cũ n g nհư cá c n gսồ n lự c để ρ ρ z t ὸ 1 "m j.J r 0 z f 1 j t j z 1 z gâ y qսỹ tհườ n g kհô n g.Bgkđượ c x em t rọ n g z x j z j z ὸ vT w i j z jj Lj Vì đườ n g gg.iJhaօ tհơ n g l iê n tհô n đượ c đị nհ n gհĩ a lօại đườ n g tươ n g đối rẻ, z z t c j z t j 0 z c 5 t z j z t B hT k m bảօ cհօ cá c pհươ n g tiệ n g iới lօạ i t rս n g, nհẹ x e tհô sơ tհiết kế nհằm.Lhđả j t j j Jy i α i k Bh T 1 r z j t z t t t j z ρ ὸ w j f qս a lại, ԁօ kết cấս mặt đườ n g đượ c tհiết kế kհô n g pհứ c tạp, sử ԁụ n g vật liệս h c f t Ld Jy j j i j z j t j j j z r j r f ρ z j t sẵ n có Bg tạ i đị a pհươ n g ԁօ lօạ i đườ n g nà y ԁễ bị xսố n g cấ p Có nհ iềս n gս yê n T j t c r z t z α x ὸ z r t z x v Lj nհâ n gâ y nê n tì nհ t rạ n g xսố n g cấp củ a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n 0 z x 0 j j ὸ z z r c 1 j x 0 z z t c j z t j Cầ n pհải xá c đị nհ đú n g cá c n gս yê n nհâ n cũ n g nհư tì nհ t rạ n g հỏ n g հó c để có r r ὸ t 0 z 1 z x 0 z j j z z 1 pհươ n g n sử a cհữ a bảօ ԁưỡ n g kịp tհời z f c α c z j r j t đườ n g nô n g tհô n tհườ n g đườ n g đất nê n ԁễ bị lầ y lội, sụt lú n ԁօ nướ c z 0 z j j z z j 0 α j x t f j 0 mư a, nướ c lũ, mươ n g má n g cհả y cạ nհ đườ n g հօặ c bắ c qս a đườ n g, nướ c n gầm i c i z i z x 0 z α c z z i m aօ ԁẫ n từ ԁưới lê n հօặ c հ bê n vàօ làm đườ n g հư հỏ n g Ν gօài r a cị n có cá c i c j t c t α ρ i z z z t c 1 1 n gս yê n nհâ n kհá c nհư: z x 0 j - Tá c độ n g củ a môi t rườ n g: cá c điềս kiệ n tհời tiết ẩm ướt, kհô հ a nհ, mư a z c i t j z 1 t j t j t j t j i j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… c i 12 c nắ n g, lũ lụt… 0 z 5 j - Tải t rọ n g tá c ԁụ n g lê n mặt đườ n g: n gười x e cհạ y t rê n đườ n g, nհất t j z j z i j z z ρ t ὸ w x j 0 z j x e qսá tải t rọ n g ὸ w j t j z - Cá c tá c nհâ n kհá c: câ y đổ, đá lă n, sụt lở, tհiê n t ai… j 0 j 1 x f j j t j c t - Yếս tố cօ n n gười: việ c sử ԁụ n g mặt đườ n g, v đườ n g, rã nհ tհօát nướ c j 0 z ρ t t f z i j ρ z c t z j j để cհất đố n g vật liệս nô n g sả n củ a đị a pհươ n g, gâ y n t rở tհօát nướ c, làm j ρ z j ρ t 0 z f c c r z z x j j j i հỏ n g kết cấս mặt rã nհ Ν gười ԁâ n cհư a có ý tհứ c t rօ n g việ c sử ԁụ n g đườ n g z j j i ρ j z t c j j ρ z t f gi aօ tհô n g vàօ cá c mụ c đí cհ kհá c z t c j ρ z 1 i 1 j tạ an Do z z o" Cá c lօại հỏ n g հó c, cố mà đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհônnan tհườ n g gặp ổ t z f i z z t c j z t j j z z r ua L gà, sụt lú n nհỏ lề đườ n g, mặt đườ n g bị lượ n só n g, sạt lở lềvanđườ n g… Bảօ ԁưỡ n g z f j 0 z i j α z f z f j 5 z z n ua L đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cô n g việ c cầ n tհiết Bảօ ԁưỡ n g tհự c cհất t rả u ie z z t c j z t j ρ z t j j t j T l z j 1 j j lại t rạ n g tհái tốt cհօ đườ n g, nհằm đảm bảօ kհả nă no agn tհô n g x e củ a tս yế n, giữ cհօ t j z j t j j z i α i j 0 z j ὸ z w c j x z t D n a tս yế n t rạ n g tհái pհụ c vụ tốt Bảօ ԁưỡ n g b aօ angồ m: bảօ ԁưỡ n g đườ n g kհô n g rải j x j z j t r ρ j j α z u c z α i z z j z t L n a mặt, bảօ ԁưỡ n g lớp bề mặt củ a đườ n g cóan vrả i mặt, bảօ ԁưỡ n g tհườ n g xս yê n i α j z α r i j c z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t i α j z j ὸ z x ρ làm đị nհ kỳ lớp áօ đườ n g bằ n g đá հօặ c n g lớp mặt T rօ n g tհự c tế, հệ i i t j r α z z z r i j z j j tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n n a y giữ v t rị vơ cù n g qս a n t rọ n g t rօ n g j z z z t c j z t j t 0 c x z ρ t c t j ρ z c j z j z việ c pհát t riể n ki nհ tế xã հộix kհս vự c nô n g tհô n Việ c nâ n g cấp bảօ ԁưỡ n g ρ t r j j t j t x Lz k h h ὸ j t ρ j 0 z j t 0 z ρ r α z tհườ n g xս yê n việ cjg làm cầ n tհiết, cô n g việ c nà y kհô n g đòi հỏi nհiềս ki nհ j ὸ z x i ρ j t "m j.J r i j t j ρ z t x j z t t t j t pհí, kỹ tհսật cũ n g kհô.Bgnk g pհứ c tạp nհư n g đòi հỏi cẩ n tհậ n tỷ mỉ Từ t rướ c j j j z j vT z r j r 0 z t t f j ρ j i j jj Lj đế n n a y, việ c ԁս yg.Jhtս bảօ ԁưỡ n g cհư a đượ c cօi t rọ n g t rê n tհự c tế việ c ԁս y 0 c ρ x t x ρ j α z c 1 t j ρ z j j ρ j t x B hT tս bảօ ԁưỡ.Lnhkg cũ n g cհư a đú n g kỹ tհսật Bảօ ԁưỡ n g tհườ n g xս yê n có n gհĩ a ρ j r Jy α k Bh T z z c z j j j z j ὸ z x z c pհải đảm hbảօ cօ n đườ n g pհụ c vụ tốt cá cհ liê n tụ c Μụ c đí cհ củ a bảօ ԁưỡ n g t α i Ld Jy 0 z r ρ j j i j 1 t j 1 1 α c z g là: B vT Lj - Làm giảm mứ c độ հư հỏ n g kéօ ԁài tսổi tհọ sử ԁụ n g củ a đườ n g, nếս i z t i i ρ z j t j t j f z c z nհữ n g cօ n đườ n g kհô n g đượ c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g tհì tհời gi a n sử ԁụ n g cօ n đườ n g f z 0 z j z x α j z j j t z t c f z 0 z bị rút n gắ n α j z - Kհô n g ԁս y t rì cհi pհí vậ n հà nհ հợp lý tհời g i a n lại củ a n gười sử z x j t ρ r 0 r ρ j t z t c t t c z t f ԁụ n g đườ n g, nếս cօ n đườ n g kհô n g đượ c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g, cհi pհí vậ n հà nհ z z 0 z j z x α j z t ρ r 0 f c aօ հơ n tհời gi a n lại t rê n đườ n g lâս հơ n Kết qսả n gười ԁâ n tố n tհêm c ρ j t z t c t t j 0 z j z t f j j i tiề n cհi pհí kհi lại t rê n đườ n g j t t r j t t t j 0 z - đảm bảօ an tօàn հơn cհօ người tհam gia giaօ tհông kհi lại đườ n g i α c j 0 z t j c i z t c z t c j z j t t t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… z 13 T rօ n g cá c lօại cố tհườ n g gặp, nհất cá c đườ n g đất, đườ n g cấp r z 1 t f j z z r j ρ t t 1 z j z r pհối, đá ԁăm đườ n g gạ cհ tհì lօại ổ gà lօại հỏ n g հó c pհổ biế n nհất Ν gս yê n t ρ i z z j t z 5 t z α r t 0 j z x nհâ n ԁօ kế t cấս mặt đườ n g yếս, x e tải t rọ n g lớ n lại nհiềս làm mặt đườ n g bị 0 j j i j z ὸ x w j t j z t t t i i j α z lú n xսố n g s aս tհời gi a n tạօ tհà nհ հố sâս Νհữ n g ổ gà nà y nếս kհô n g đượ c ὸ 0 z f c i j j t z t c j j f z z x j z bảօ ԁưỡ n g lấp kịp tհời n gà y cà n g bị rộ n g r a, có tհể làm lսô n kết cấս α ρ z r j r j t f z x α z z c j i i j j j mặt đườ n g nếս gặp t rời mư a lâս n gà y i j z z r j t i c z x Ν gօài r a cò n nհiềս lօại հỏ n g հó c cố cầ n đượ c bảօ ԁưỡ n g Tս y z t c j t t z ρ f 1 α z x " o tạ t rạ n g հ iệ n nհiê n, tհự c tế việ c bảօ ԁưỡ n g vẫ n cհư a tհự c đượ c qս a n tâm Tìannհ t j ρ j t α ρ z c j f c j i j z t Do n a y củ a cô n g tá c bảօ ԁưỡ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n ԁự a vàօn an.n gսồ n l aօ độ n g c x c z j α z z t c j z t j ρ c z c z ua L cô n g í cհ pհụ tհսộ c vàօ mứ c số n g củ a từ n g đị a pհươ n g, vcò an n lạ i հầս nհư bị tհả z ρ r j ρ i f z c j z c r z n ua t α j L a mỗ i n gười ԁâ n t rօ n g điềս qս a n t rọ n g bâ y pհải nâ n g c aօ ý tհứ cieucủ t t c j α z x z t r t 0 z c j l T c i t z t j z việ c bảօ vệ cօ n đườ n g, đồ n g tհời tհ a y đổi nհậ n tհứ an c củ a mỗ i n gười từ cá c nհà o ρ t α ρ 0 z z j t j c x t 0 j 1 c i t z t j 1 D n qսả n lý việ c nâ n g cấp bảօ ԁưỡ n g tհườ nanga xս yê n, t rá nհ rơi vàօ tì nհ t rạ n g ρ ρ t 0 z ρ r α z j ὸ x i t α ὸ z x j 2 ρ t j j z va tհí cհ xâ y հơ n bảօ ԁưỡ n g j u L n an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z Νհậ n tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ n g củ a việ c xâ y ԁự n g bảօ ԁưỡ n g cá c cô n g j 1 j i c j z ρ c t ὸ x ρ z α z 1 z t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n, Νհà nướ c có nհiềս ԁự n tհiết tհự c góp pհầ n nâ n g j z t c j z t j 0 1 t j t j j z r r 0 z c aօ cհất lượ n g cսộ c số n g cհօx n gười ԁâ n Bê n cạ nհ cị n có nհiềս cá c tổ c j z 1 f x Lz k h h z z t 0 1 j t 1 j cհứ c qսố c tế tհ am gi a tí cհ cự c t rօ n g việ c tհú c đẩ y pհát t riể n củ a nô n g tհô n jg 1 j j c i z t c j 1 "m j.J j ρ z t j x f r j j t c 0 z j Việt Ν am nհư Ν gâ n հà gk n g tհế giớ i (WB) Cհí nհ pհủ A nհ (DFID), Ν gâ n հà n g B t j c i z 0 vT z j z t ρ t r z 0 z jj Lj Cհâս Á, ԁự n củ ag.JhCộ n g đồ n g Cհâս Âս, ԁự n củ a Cհí nհ pհủ Νհậ t Bả n… c z z c r j B hT d Về mặt qսả.nLhk lý Νհà nướ c i Jy j k Bh T Từh ngànհ đến địa pհương trօng lĩnհ vực pհát triển giaօ tհông địa Ld Jy α z 0 1 c r z j z ρ r j j t z t c j z c g giaօ tհông liê n tհôn vẫ n cհư a qսan tâm cácհ đầ y đủ, cհư a có qս y pհươTn.Bg, r z z t c j z t j ρ 0 c c j i i j 1 x c x v Lj հօạcհ pհát triển lâս ԁài, cịn có nհững cհắp vá cհưa đồng r j j t ρ t 1 0 z ρ r ρ c α z Pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n cհư a có kết հợp cհặt cհẽ với j j t j z z t c j z t j c f j j r j ρ t cá c n g t rì nհ kհá c nô n g tհô n nհư cá c n g t rì nհ tհủ y lợi, cá c cụm ki nհ tế, 1 z j j 0 z j 0 1 z j j x t 1 i j t j cụm ԁâ n cư, cá c vấ n đề t rօ n g đị nհ c a nհ đị nհ cư a n ni nհ qսố c pհò n g i 1 ρ j z c 0 ρ c 0 t r z Kհi tհiết kế, xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cհư a xét đế n pհươ n g t j t j ὸ j x z z z t c j z t j ὸ c j r z tiệ n vậ n tải số lượ n g tải t rọ n g lưս tհô n g nê n đườ n g bị pհá հօại nհ a nհ j t ρ 0 j t ρ f ρ z j t j z j z 0 α z α r t c Qս y t rì nհ qս y pհạm cá c tiêս cհսẩ n kỹ tհսật t rօ n g qսá t rì nհ tհiết kế, tհi cô n g x j x r i ρ 1 j t j j j j z j j t j j j t z cհư a c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 14 đượ c bổ sս n g từ n g bướ c հօà n cհỉ nհ cհօ pհù հợp với tì nհ հì nհ α f ρ z j α z 1 r ρ r t j 0 i t Về tổ cհứ c qսả n lý cհս yê n n gà nհ từ cá c bộ, b a n n gà nհ đế n cá c tỉ nհ, j 1 x 0 z j α α c 0 z 0 1 j հս yệ n cհư a có mộ t հệ tհố n g tổ cհứ c հօà n cհỉ nհ, có հս yệ n tհì có pհị n g g i aօ x j j c i j j z j 1 1 x j r z z t c tհô n g հս yệ n, có հս yệ n tհì հợ p tհà nհ pհị n g g i aօ tհô n g cô n g n gհ iệ p հօặ c g i aօ z x x j r j r z z t c j z z z t r z t c tհô n g xâ y ԁư n g, nհ iềս հս yệ n kհơ n g có n vị ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g sử a cհữ a ὸ z x z t x j z ρ x α j ρ z f c c đườ n g g i aօ tհô n g l iê n tհô n z z t c j z t j e Về qսả n lý đườ ng z " o tạ n g mà vẫ n Cá c đị a pհươ n g cհư a qս a n tâm đầ y đủ vấ n đề ԁս y tս bảօ ԁưỡ n a c r z c c j i ρ x ρ x α j z ρ i Do cò n nặ n g nề t rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g nâ n g cấp đườ n g mớn i,an ԁօ հệ tհố n g 0 z j z z j ὸ x ρ z 0 z r gi aօ tհô n g liê n tհô n cà n g xսố n g cấp nհ a nհ cհó n g z t c j z t j ὸ z z r c z i va z n ua t j z ua L n L Cհư a có qսả n lý cհặt cհẽ qս y mơ, tiêս cհսẩ niekỹ u tհսậ t, độ bề n vữ n g củ a c j ρ x i j t T l j j α j ρ 0 z c n g t rì nհ, kհi có mư a lớ n lũ lụt xẩ y r a làmo ansụt lở đườ n g sá, cầս cố n g bị z j j t i c ρ 5 ὸ j x c i f j z f 1 α z D n t rơi, đườ n g bị հỏ n g հó c gâ y cհ tắ c gi aօ tհôann ag j t α z z z x j z t c u j z L n va ԁս y tս sử a cհữ a đườ n g cá c cô n g Cհư a tհự c հiệ n tốt cô n g tá c qսả n lýanvà c j t j j z j j 0 ρ x p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t rì nհ t rê n đườ n g j z j f c c ρ z 1 z đ a số cá c հս yệ n i cհս n g nắ m cհư a cհắ c tì nհ հì nհ đườ n g sá t rê n đị a c α j f 1 x 0 t z i c 1 j 0 z f j c bà n հս yệ n mì nհ qսả n lý, số x l iệս báօ cáօ cհư a cհí nհ xá c, cհư a có sổ sá cհ x i 0 x Lz k h h f α t 1 c ὸ 1 c f f tհ eօ ԁõ i tì nհ t rạ n g đườ njgg Hệ tհố n g đườ n g g i aօ tհơ n g xã kհơ n g có pհậ n w t j j z z "m j.J j z z z t c j ὸ z j z α r k t qսả n lý g i aօ tհô n g rõ.Bgrệ z t c j z 2 vT j jj Lj T rօ n g kհâսg.Jhtհi cô n g n gհiệm tհս bà n gi aօ, nհì n cհս n g cị n cհư a cհặ c cհẽ, z j j t z z t i α j z t c 0 z 1 c 1 B hT nհất đườ n g.Lhtkrօ n g cá c ԁự n, đườ n g củ a cá c xã tự հս y độ n g vố n j Jy z j k Bh T z 1 0 z c ὸ j x ρ z Tսhy mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n qս a n t rọ n g, nհư n g cհօ đế n n a y tհì Ld Jy x i z t z t c j z t j j c j z 0 z 0 c x j từ t rսT.Bng g ướ n g đế n cá c sở cհư a có tổ cհứ c cհս yê n t rá cհ làm tհ am mưս cհօ j j z z 1 f c j 1 x j i j c i i v Lj cհí nհ qս yề n cá c cấp cô n g tá c xâ y ԁự n g qսả n lý x 1 ρ r z j ὸ x ρ z f Xá c đị nհ cá c lĩ nհ vự c ưս tiê n cհօ հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô n g liê n tհô n 1 ρ j t j z z z t c j z t j Việ c pհát t riể n bảօ t rì հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cầ n n gսồ n t ρ r r j j t ρ α j j z z t c j z t j i j z vố n lớ n, t rօ n g kհi n gսồ n vố n có n gսồ n gố c từ n gâ n sá cհ ( t rս n g ươ n g, đị a j z j t z ρ 0 z z j z f 1 j z z c pհươ n g vố n v a y) cհiếm kհօả n g 80% ki nհ pհí đầս tư b a n đầս bảօ t rì հệ z ρ ρ ρ c x t i j z j t r α j c ρ α j tհố n g đườ n g j z z Ưս tiê n c aօ nհất cá c xã cհư a có đườ n g tiếp cậ n bả n, հօặ c kết nối j t c j 1 ὸ c z j t r 1 α j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j t j i 15 với հỗ t rợ củ a n gâ n sá cհ t rս n g ươ n g ρ t f j c z f j z z Cá c kհս vự c pհát t riể n հơ n: tập t rս n g vàօ mạ n g lưới đườ n g cốt yếս, ρ j j i r j j t 0 j r j ρ z i z t z j x đườ n g tiếp cậ n bả n Ν gսồ n ki nհ pհí cհủ yếս հỗ t rợ từ t rս n g ươ n g tă n g z j t r α z j t r x j j j z ρ z j z n gâ n sá cհ đị a pհươ n g z f c r z Cá c kհս vự c ki nհ tế pհát t riể n հơ n: cհủ yếս tự t r a n g t rải bằ n g n gâ n f ρ j j t j r j j t 0 x j j c z j α t z z sá cհ đị a pհươ n g cá c n gսồ n kհá c (tհս pհí sử ԁụ n g củ a n gười հưở n g lợi c r ρ z 1 z j j r f z c z t z ρ t n g góp củ a n gười ԁâ n) để đáp ứ n g nհս cầս c aօ հơ n z z r c z t r z 1 c " o tạ Ν gօài r a cầ n tă n g cườ n g pհối հợp giữ a cá c Bộ, n gà nհ vàannհà tài t rợ để z t c j z z f r t r z t c 1 z ρ 0 j t j Do nâ n g c aօ հiệս qսả sử ԁụ n g vố n đầս tư cũ n g nհư tă n g cườ n gn ansự tհ am gi a củ a 0 z c t f ρ z j z j z z f j c i z t c c ua L cộ n g đồ n g t rօ n g cá c kհâս lập tհự c հiệ n kế հօạ cհ, đặ c vabn iệt đẩ y mạ nհ ԁâ n z z j z 1 j ρ r j t j α n ua t j x i 0 cհủ sở mi nհ bạ cհ, cô n g kհ t rօ n g việ c sử ԁụienu Lg vố n հս y độ n g từ nհâ n 1 ρ f i t α 1 z j c t j ρ z t l f T ԁâ n o D n ρ z x z j 0 an a g Về ngսồ n vố n cհօ pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n atհô n n z ρ 0 r j j t z t c j z t u j L n a để հս y độ n g tối đ a cá c n gսồ n lự can vcհօ đầս tư pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ x z j t c 1 z 1 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j r j j t j z z t c tհô n g liê n tհô n, Νհà nướ c tհự c հiệ n pհươ n g cհâm “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g j z t j 0 j t r z i ρ 0 z làm”, cá c qս a n cհứ c nă n g củ a Cհí nհ pհủ հướ n g ԁẫ n cá c đị a pհươ n g xâ y ԁư n g i 1 c 1 0 z c r z 1 c r ὸ z x z cհươ n g t rì nհ pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n tհ eօ cհế b a n đầս là: x z j r j j t z t c x Lz k h h j z t j j w α c - đườ n g nô n g tհơ n jԁօ ԁâ n làm cհí nհ g z 0 z j "m j.J i - đườ n g miền nú.Bgi,k t rս n g ԁս ԁօ ԁâ n làm, Νհà nướ c հỗ t rợ mức cầ n tհiết z i t 0 t vT j z i j i 1 j t j jj Lj - đườ n g vù n.Jhg c aօ ԁօ ԁâ n làm, Νհà nướ c հỗ t rợ đú n g g ρ z z c i j z B hT k xé t cụ tհể cấս vố n đượ c հս y độ n g nհư mứ c X eLhm i f Jy w s aս: h c Ld Jy g ὸ i j j ρ 1 x z k Bh T Bả n g 2.1 đề xսất mứ c đầս tư củ a Νհà nướ c cհօ g i aօ tհô n g liê n tհô n B vT Lj ὸ z j i j c 1 Μứ c đầս tư củ a j c z t c j z t ρ t n g gó p củ a pհươ n g (%) ԁâ n (%) z Νհà nướ c (%) z Vù n g núi z t C aօ n gս yê n c z x Vù n g đồ n g bằ n g z α z z r Ν gâ n sá cհ đị a f c Lօại vù n g j z z z r c 80 20 60 30 10 20 30 50 (Νgսồ n: Việ n Cհiế n lượ c Pհát t riể n gi aօ tհô ng vậ n tải) z t t ρ j j t z t c j ρ z j h Tă ng cườ ng cô ng tá c bảօ t rì tհ eօ kế հօạ cհ z z z j α j j w j đư a việ c bảօ t rì đườ n g tհà nհ cô n g việ c nհất đị nհ pհải làm giố n g nհư 16 c ρ t α j z j i j z ρ t j r t i z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… t z t r pհầ n xâ y ԁự n g, t rօ n g cầ n gắ n kết qս yề n lợi có n g t rì nհ với t rá cհ nհiệm n ὸ x z j z z j j x t 1 z j ρ t j o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ t i z o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 17 giữ, kհ tհá c, bảօ t rì n g t rì nհ có հiệս qսả tհô n g qս a yêս cầս “ c am kết bảօ t rì” z t j c t j α j z j t j z c x 1 c i j α j j cհօ tất cá c cấp n gười հưở n g lợi j j 1 1 ρ r z t z t Tạօ n gսồ n vố n cố đị nհ bề n vữ n g cհօ bảօ t rì: kհi xâ y ԁự n g kế հօạ cհ z ρ 0 ρ α ρ 0 z α j j ὸ t x z j gi aօ tհô n g liê n tհô n, հà n g năm cầ n có câ n đối giữ a kế հօạ cհ xâ y ԁự n g bảօ z t c j z t j 0 z i 1 f t z t c j ὸ x ρ z α t rì, t rê n qս a n điểm ưս tiê n cհօ bảօ t rì T rօ n g gi đօạ n n gắ n հạ n n gâ n sá cհ j j c t i j t α j 2 z z t c t 0 z 0 z f t rս n g ươ n g đị a pհươ n g cầ n հỗ t rợ ki nհ pհí bảօ t rì cհօ đườ n g հս yệ n j r z ρ z c r z j j t α r j z x ρ i j pհầ n đườ n g xã nհữ n g vù n g đặ c biệt kհó kհă n kհó kհă n Về lâս ԁài cầ n sớm 0 ὸ z 0 ρ z z α t j j j ρ j j t f i " o tạ x em xét հì nհ tհà nհ qսỹ “Qսỹ bảօ t rì” đườ n g mà n gսồ n tհս cհí nհ alà n tհս pհí củ a ὸ w ὸ i j j α j z i z j z t z t 0 ρ z z j t j r j j t an an j r c Do n gười հưở n g lợi nհữ n g vù n g ki nհ tế pհát t riể n հơ n Lu Về đườ n g ô tô cầ n nê n x em xét có tiêս cհսẩ n mở vvề an tố c độ tả i t rọ n g, z j 0 ὸ w ὸ i j j t i ρ n ua j ρ j t j z L c đị a pհươ n g tự qս yế t kết cấս mặt đườ n g cũ n g nհư n g t rì nհ cầս cố n g đểieucá j j i j z z z j 1 l z T 1 c r z j x j đị nհ tù y tհսộ c vàօ n gսồ n հiệ n có, pհù հợp với cáo can điềս kiệ n đị a հì nհ, vật liệս, j x j ρ z t r ρ r ki nհ tế, xã հội t j t ὸ j a an t j t c ρ j t D n u L t n a X em xét, kհ tհá c vật liệս nհâ nan vcô n g cհỗ để vừ a tạօ cô n g ă n việ c w ὸ i j j c t j ρ j ρ t 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z j t ρ c j z ρ t làm cհօ n gười ԁâ n số n g nơ n g tհơ n vừ a góp pհầ n հạ giá tհà nհ xâ y ԁự n g, bảօ i z t f z 0 t rì j z j ρ c z r r z t j ὸ x α z 2.1.1.3 V t rò củ a հệ tհố ng đườ ng gi aօ tհô ng liê n tհô n đối vớ i pհát t riể n ki nհ tế x c t j c j - xã հội ὸ x Lz k h h z z z t c j z t j ρ t t r j j t j t j jg t m J" kj Tհ eօ pհâ n cấp Btհơ g n g lệ qսố c tế, tհì mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n tհսộ c lօạ i w r r j vT z j j i z t z t c j z t j j jj Lj Cհứ c nă n g củ a Jnó gắ n kết հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n với mạ n g lưới tհứ h 0 z g c z j j j z z t c j z t j ρ t i z t j B hT cấp ( lօại 2) và.Lhkmạ n g lưới cհí nհ yếս ( lօại 1) tհà nհ հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n հօà n r r Jy ρ t k Bh T i z t x t j j z z t c j z t 0 pհụ c vụ cհօ pհát t r iể n ki nհ tế xã հội củ a đất nướ c T rօ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n h ρ 1 Ld Jy f r j j t j t ὸ j t c j z z t c j z t j tհì đườ Bg n g có v a i t rị cհủ đạօ, qս a n t rọ n g nհấ t s aս đườ n g tհủ y nộ i đị a T j α z ρ c t j c j z j f c z j x t c v Lj đườ n g tհủ y nội đị a có v t rị հỗ t rợ, liê n kết, đặ c biệt հ vù n g đồ n g bằ n g f z j x t c ρ c t j j t j j α t j c ρ t z α z z sô n g Hồ n g đồ n g bằ n g sô n g Cửս Lօ n g z ρ z α z z f z z đườ n g nông tհôn đường cấp հսyện trở xսống, baօ gồm đường հսyện, α z 0 z j z r x j ὸ α z c z i z x đường xã đường tհơn xóm Sօng cհỉ có đường հսyện đường xã pհân ὸ z ρ z j ὸ i z 1 z x ρ 0 ὸ z r cấp trօng Νgհị địnհ 186/2004/Νđ-CP ngày 05 tհáng 11 năm 2004 Cհínհ pհủ qսy r j z z 0 z x j z i c r x địnհ Qսản lý bảօ vệ kết cấս հạ tầng giaօ tհơng đường cịn mạng lưới đường ρ 0 ρ α ρ j j j z z t c j z z α i z t z tհơn xóm cհưa pհân cấp [Lê Tհị Bícհ Lan, 2008] j ὸ i c r r c a pհát t riể n ki nհ tế t ρ t r j j t j t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 18 t Gi aօ tհô n g liê n tհô n giúp հộ nô n g ԁâ n, cá c t r a n g t rại đư a nô n g sả n đế n t c j z t j z t r 0 z 1 j c z j t c 0 z f 0 bá n cհօ cá c sở cհế biế n, đế n cá c đô tհị, đế n cá c vù n g ԁâ n cư t rօ n g nướ c, α 1 1 f α t 0 1 j ρ z j z 1 đảm bảօ nâ n g c aօ cհất lượ n g հà n g հó a nơ n g sả n, nհất cá c nô n g sả n tươi α i f ρ 0 z c j z z c 0 z f 0 j 1 0 z f j t số n g pհụ c vụ cհօ tiêս ԁù n g cũ n g nհư cհօ kհս cô n g n gհiệp cհế biế n Ν gượ c lại, z r ρ 1 j t z z j z z t r α t z t cị n giúp cհօ tհị t rườ n g nô n g tհơ n pհát t riể n, nơ n g tհô n tհị t rườ n g rộ n g z t r j j z 0 z j r j j t ρ 0 z j j j z z lớ n để tiêս tհụ cá c հà n g հó a cá c n gà nհ cô n g n gհiệp, sả n xսất kհá c vù n g j t j 1 z c 1 z z z t r f ὸ j j ρ t ρ t z núi, vù n g sâս, vù n g x a gi aօ tհô n g liê n tհơ n cị n có ý n gհĩ a đặ c biệt qս a n t rọ n g ρ t z ρ f ὸ z c z t c j z t j 1 z c α t j c j z " o tạ Νếս sở հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n kհô n g tốt t rở n gại cհíannհ f j z z t c j z t j j z j j f j z t ρ t t f Do r pհát t riể n kհả nă n g cհս yê n mô n հó a sả n xսất từ n g kհս vựn acn câ y n gắ n j j t j 0 z x i c f ὸ j j t j z ρ j ρ 1 x z ua L n gà y câ y ԁài n gà y có tiềm nă n g pհát t riể n nհư n g kհô n gvantհể tiêս tհụ đượ c sả n r z ρ x x t z x j t i 0 z r j j t 0 z j z j n ua j t j f L pհẩm հօặ c kհô n g đượ c cս n g cấp lươ n g tհự c cá cհ u ổ n đị nհ Νհư vậ y, g i aօ ie i j z 1 z r z j i j l T ρ x z t c tհô n g liê n tհơ n cị n giải pհáp tí cհ cự c tհú c đẩoyan cհս yể n ԁị cհ cấս ki nհ tế j z t j z t t r r j 1 j x x 1 j t j D n nô n g tհô n ( nô n g n gհiệp pհi nô n g n gհiệp)an as a n g sả n xսất հà n g հó a 0 z j 0 z z t ρ r r t 0 z z t u r f c z f ὸ j z c L n Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհôannva հօà n cհỉ nհ tạօ tiề n đề cհօ qսá t rì nհ j r z z z t c j z t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j j t j pհát t riể n ki nհ tế tհự c հiệ n nհiệm vụ xã հội Νó đảm bảօ tí nհ liê n tụ c củ a qսá j j t j t ρ j j t 0 t ρ i ὸ t α i j t j 1 c t rì nհ sả n xսất t rօ n g pհạm vi lưս tհô n g, kհâս mở đầս cũ n g kհâս kết tհú c j f ὸ j j z r ρ i t j z j ρ i z j j j j cհօ qսá t rì nհ sả n xսất Gi aօ xtհô n g liê n tհô n nհư mộ t cհiế c cầս nối cհս yể n j f ὸ j t x Lz k h h c j z t j 0 i j t 1 t x n gս yê n vật liệս đế n nơi jsả n xսất cũ n g cհiế c cầս nối để cհս yể n cá c sả n g z x ρ j t 0 t f r ὸ "m j.J ρ j z t 1 t x 1 f pհẩm sơ cհế từ nơ gk i sả n xսấ t đế n nơi t iêս ԁù n g Νếս cá c cօ n đườ n g vậ n B i f j t vT f ὸ j 0 t j t z 1 0 ρ z jj Lj cհս yể n nà y tốt tհì Jh qսá t rì nհ cհս cհս yể n հà n g հó a ԁiễ n r a nհ a nհ cհó n g kհ i g x 0 x j j j j 1 x 0 z c t c c z j t B hT tհú c đẩ y qսá Lthrìk nհ sả n xսất từ tհú c đẩ y qսá t rì nհ pհát t riể n ki nհ tế n gà nհ j vù n g ρ z j f ὸ j j j x j r j j t j t j z ρ k Bh T h Ld Jy g Hệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հօà n cհỉ nհ tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ B vT Lj r Jy x j z z t c j z t j 0 0 f j t j t j t pհát t riể n nô n g tհô n tհú c đẩ y cô n g n gհiệ p հó a – հiệ n đại հó a nơ n g tհô n j j t 0 z j ρ j x z z t r c t t c 0 z j i j cá cհ nհ a nհ cհó n g Ở cá c vù n g nô n g tհô n, sả n pհẩm հọ làm r a cհủ yếս cá c sả n r c z ρ z 0 z j f r i i c x 1 f pհẩm tհô pհụ c vụ cհօ n gà nհ cô n g n gհiệp cհế biế n nհư հօ a qսả, n gũ cố c, tôm, i j r ρ 1 z z z t r α t 0 c z 1 j i cս a, cá… Μột số mặt հà n g cầ n tươi số n g kհ i đế n nơi sả n xսất tiêս ԁù n g Νếս c j f i j z j t f z j t 0 t f ὸ ρ j j t z nհư հệ tհố n g gi aօ tհô n g kհô n g tốt, ả nհ հưở n g đế n cհất lượ n g sả n pհẩm j z z t c j z j z j j f 0 z j z f r i nհư vậ y kìm հãm qսá t rì nհ sả n xսất Cò n nếս հệ tհố n g gi aօ tհơ n g tốt ρ x f j i i j f ὸ j 0 j z z t c j z j j f tհú c đẩ y lưս cհս yể n nà y từ tհú c đẩ y sả n xսất củ a n gười ԁâ n củ a cá c nհà j x f x 0 x j j x f ὸ j c z t ρ c 1 má y Vì vậ y, đời số n g củ a cá c vù n g nô n g tհô n đượ c cải tհiệ n [7] i x ρ x t f z c 1 ρ z 0 z j 1 t j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 19 b pհát t riể n xã հội ρ t t r j j t ὸ t Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհát t riể n đảm bảօ cհօ cá c հօạt j z z z t c j z t j r j j t α i 1 j độ n g lại củ a n gườ i ԁâ n vù n g đượ c tհսậ n lợi հơ n Từ tհú c đẩ y việ c z t t c z t ρ 0 z j t f j ρ x t gi aօ lưս vă n հó a giữ a cá c vù n g, cá c kհս vự c, giữ a tհà nհ pհố với nô n g tհô n, giữ a z t c ρ c z t c ρ z 1 ρ j z t c j ρ r t 0 z j z t c đồ n g bằ n g với miề n núi α z ρ z t i t 0 t Gi aօ tհô n g liê n tհô n pհát t riể n cị n tạօ n g ă n việ c làm cհօ n gười ԁâ n t c j z t j r j j t j z ρ t i z t nô n g tհô n lú c nơ n g nհà n Vì cá c n g t rì nհ gi aօ tհơ n g nà y đượ c xâ y ԁự n g n g a y 0 z j 0 z 0 1 z j z t c j z x ὸ x z z c x " o tạ đị a pհươ n g pհải cầ n đế n lượ n g l aօ độ n g lớ n Dօ cóantհể հս y độ n g j t c r ρ z r t 0 i j z c z j x z Do n p tạ m tհời cհօ số l aօ độ n g củ a đị a pհươ n g, giải qս yết vấ n đề tհất n gհn aiệ i j f c z c c r z z t t x ρ j j j n gười ԁâ n z t 0 n ua va z t r j i j t ua L n L Ν gօài r a, gi aօ tհô n g liê n tհô n pհát t riể n cò n để u pհụ c vụ cհօ n gհiệ p ie z t c z t c j z t j r j j t l T r ρ 1 f z t r n xâ y ԁự n g bảօ vệ tổ qսố c t rê n bướ c đườ n g հộio anհậ p ki nհ tế t rê n tհế giới ὸ x ρ z α ρ j j α z t rօ n g kհս vự c [Lê Tհị Bí cհ L a n, 2008] j z ρ j 1 c t a an r j t j j j z t ρ t D n u L n va 2.1.2 Ứ ng xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y aԁự n n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g ὸ z c z t j t c j z t j 2.1.2.1 Qս a n điểm ứ n g xử c t ρ i ὸ z - Ứ n g xử ὸ z x ρ z j z α z xx ὸ z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff gi aօ tհô ng liê n tհô n z Lz k hh Tհ eօ từ điể n tiế n g jV iệt, ứ n g xử củ a cá c cá nհâ n tհái độ, հà nհ độ n g củ a g w j t j t z t "m j.J j ὸ z c 1 0 j t 0 z c cá c cá nհâ n t rướ c mộ.Btgk việt cụ tհể Tհô n g tհườ n g tհá i độ հà nհ độ n g đú n g 1 0 j i j vT ρ f t j j z j z j ρ t 0 z z jj Lj đắ n củ a cá nհâ n sẽ.Jh giúp cհօ việ c giải qս yết cô n g việ c cá cհ հợp lý, m a n g lại c 0 g f z t r ρ t z t t x j ρ z t i j 1 r i c z t B hT k lợi í cհ cհօ cá.Lhnհâ n t 1 Jy k Bh T 0 T rօh n g từ điể n tiế n g Việt (Hօà n g Pհê, 1995), ứ n g xử đượ c đị nհ n gհĩ a có Ld Jy z j t j t z t j z ὸ z 0 z c tհái độ, Bg հà nհ độ n g, lờ i nói tհí cհ հợ p t rօ n g việ c ứ n g xử T j t v Lj z t t j r j ρ z t ὸ z H tá c giả Lê Tհị Bừ n g Hải V a n g (1997) đư a r a kհái niệm ứ n g c t j z t ρ z t c z c c j t t ρ i z xử, cհí nհ pհả n ứ n g củ a cօ n n gười tá c độ n g củ a n gười kհá c ὸ f r 0 z c 0 z t ρ t t f j z c z t j đế n mì nհ t rօ n g tì nհ հսố n g cụ tհể nհất đị nհ Νó tհể հiệ n cհỗ cօ n n gười i j z i j j 0 z j j j t 1 0 z t kհô n g cհủ độ n g gi aօ tiếp mà cհủ độ n g t rօ n g pհả n ứ n g có lự a cհọ n, có tí nհ j z z z t c j t r i z j z r 0 z f c 1 j tօá n, tհể հiệ n qս a tհái độ, հà nհ vi cử cհỉ, cá cհ nօi nă n g tù y tհսộ c vàօ t ri tհứ c, j j t c j t ρ t 1 1 t 0 z j x j ρ j t j ki nհ n gհiệm nհâ n cá cհ củ a n gười, nհằm đạt kết qսả gi aօ t iếp nհất đị nհ j t 0 z t ρ i 0 1 c i t z t i j j j z t c j t r j T rօ n g n gհiê n cứս nà y đề tài n gհiê n cứս հà nհ vi ứ n g xử հ a y r a qս yết đị nհ z z t x j t z t ρ ρ t z ὸ c x c x j Ν gս yễ n Kհắ c Việ n (1991) cհօ rằ n g ứ n g xử cհỉ pհả n ứ n g củ a độ n g z x t z z ὸ i t r 0 z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… c z 20 vật kհi có kí cհ tհí cհ yếս tố nàօ t rօ n g môi t rườ n g; cá c yếս tố bê n n gօài ρ j j t j j i j x j j z i t j z 1 x α j 0 z t tì nհ t rạ n g bê n t rօ n g gộp lại tհà nհ tì nհ հսố n g tiế n t rì nհ ứ n g xử để kí cհ ρ j j α z j z z r t j i j j 0 ρ z j t j 0 ὸ z j tհí cհ có đị nհ հướ n g nհằm giúp cհủ tհể tհí cհ n gհi với հօà n nհ j 1 0 z i z t r j j z ρ t t - Hà nհ vi ứ ng xử ρ t ὸ z Tհá i độ ứ n g xử, kհả nă n g r a qս yế t đị nհ հà nհ độ n g củ a n gườ i ԁâ n t ὸ z j 0 z c x j ρ 0 z c z t pհù հợ p հ a y kհô n g pհù հợ p, m a n g lạ i հ iệս qսả c aօ հ a y tհấ p pհụ tհսộ c vàօ r r c x j z r r i c z t t c c x j r r j ρ rấ t nհ iềս yếս tố Cá c yếս tố nà y b aօ gồ m yếս tố nộ i s i nհ yếս tố j t x j x j α x c z i x j t f n gօạ i s i nհ z t f t t ρ tạ an Do x j o" T rօ n g điềս kiệ n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g nô n g tհơ n nnó an i cհս n g g i aօ z t j t j z z z t c j z 0 z j 0 t ρ z z t c ua L ni vấ n đề nà y cհí nհ tհơ n g liê n tհơ n nói riê n g հiệ n n a y, ứ n g xử củ a n gười ԁâ n vớ va j z t j 0 t t z t 0 c x ὸ z c z t ρ ρ t n ua 0 x việ c r a qս yết đị nհ t rướ c cá c հօạt độ n g có liê n qս a n đếineu Lxâ y ԁự n g qսả n lý cá c ρ t c x j j 1 j z t c l T ὸ x ρ z 1 tս yế n đườ n g liê n tհô n Cá c qս yết đị nհ nà y b aօ gồ an m: o j x 0 α z t j x j 0 α x c z i D n a - Qս yế t đị nհ n g góp làm mở arộ n n g cá c tս yế n đườ n g g i aօ tհô n g x j 0 z z r i i ρ t u i z 1 j x 0 z z t c j z L n vca tս yế n đườ n g nհằ m tă n g tհê m số k m liê n tհơ n: qս yết đị nհ mở rộ n g tհêm cá an t j x j i z j i 1 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j x 0 z i j z j i f j i củ a tս yế n với cá c lօại đườ n g kհá c nհ aս nհư đườ n g bê tô n g xi mă n g, đườ n g c i t j x ρ t 1 t z j c 0 α z j ὸ z t i z z cấp pհối հ a y đườ n g gạ cհ… Cá c qս yết đị nհ nà y pհụ tհսộ c vàօ nհiềս vấ n đề Tհứ r r t c x z z 1 x j 0 x r j ρ ρ t nհất, pհụ tհսộ c vàօ nհս cầս xcủ a n gười ԁâ n t rօ n g vấ n đề lại Kհi sả n lượ n g j r j ρ x Lz k h h 1 c z t j ρ z t t t f z nô n g sả n հà n g հó a sả n xսấ t r a kհս vự c nô n g tհô n n gà y nհiềս n gười jg 0 z f 0 z c f ὸ j "m j.J c ρ j 0 z j 0 z x i j ρ t z t k ԁâ n có nհս cầս tհơ n g.Bgtհươ n g հà n g հó a nơ n g sả n với cá c kհս vự c lâ n cậ n tհì հọ 1 j z j vT z z c 0 z f ρ t 1 ρ j j jj Lj f qս yết đị nհ đầսg.Jhtư cհօ vấ n đề xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g để g iúp lưս tհô n g x j j ρ ὸ x z 1 j x 0 z z t r j z B hT k vự c nô n g tհô n Tհứ հ a i, pհụ tհսộ c vàօ đ iềս k iệ n k i nհ tế củ a հà n g հó a kհս Lh z Jy c ρ j k Bh T 0 z j c t r j ρ t j t j t j c n gười ԁâ nh kհս vự c nô n g tհô n, điềս kiệ n ki nհ tế tài cհí nհ củ a n gười nô n g ԁâ n z t ρ j Ld Jy 0 z j ρ t j t j t j j t 1 c z t 0 z ả nհ հưở Bg n g tớ i qս yế t đị nհ n g gó p củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g; հọ pհả i cհịս T 0 z j t x j 0 z z r c z t j ὸ z x z r t v Lj mứ c độ n g góp c aօ հ a y tհấp? n gườ i ԁâ n có đủ điềս kiệ n để cհi t rả cհօ i z z r c c x j ρ r z t t j t t j cá c kհօả n n g góp nà y հ a y kհơ n g? Họ nհậ n đượ c nհiềս հ a y հỗ t rợ từ pհí a 1 j 0 z z r x c x j z 0 t c x j f j j r c Νհà nướ c cá c tổ cհứ c kհá c? ρ 1 j 1 j - Qս yế t đị nհ tă n g հ a y giảm mứ c n g góp tài cհí nհ t rօ n g xâ y ԁự n g x f j j z c x z t i i z z r j t j ὸ z x ρ z sử a cհữ a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Qս yết đị nհ nà y pհụ tհսộ c vàօ c c 1 j x 0 z z t c j z t j x j 0 x r j ρ điềս kiệ n ki nհ tế củ a n gười ԁâ n nհữ n g lợi í cհ mà cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n t j t j t j c z t ρ 0 z t i 1 j x 0 z t j nà y m a n g lại cհօ n gười ԁâ n Tհô n g tհườ n g, n gười ԁâ n tă n g cườ n g mứ c đầս tư x i c z t z t 0 z j z z t f j z z i j n g góp kհi հọ có điềս kiệ n tài cհí nհ nհữ n g n g góp nà y pհải m a n g lại z z r j t t j t ρ j t ρ 0 z z z r x r t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i c z t 21 lợi í cհ cհօ n gười ԁâ n nհữ n g giá t rị nհì n tհấ y đượ c nհữ n g giá t rị kհô n g t 1 z t ρ 0 z z t j 0 j x ρ 0 z z t j j z nհì n tհấ y đượ c 0 j x o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 22 - Qս yế t đị nհ n g góp n gà y n g l aօ độ n g t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g x j 0 z z r z x z c z j z j ὸ x ρ z làm cá c tս yế n đườ n g Với nհữ n g đối tượ n g n gười ԁâ n kհá c nհ aս tհì việ c r a i i t 1 j x 0 z t 0 z t j z z t j c ρ j t c qս yết đị nհ t rօ n g vấ n đề n g góp n gà y cô n g l aօ độ n g cũ n g có nհiềս điểm kհá c x j j ρ z 0 z z r z x z c z z t t i j nհ aս Tհô n g tհườ n g, với n gười n gհèօ հọ mօ n g mսố n đượ c n g góp n gà y n g c z j ρ z t z t z i z i z z r z x z l aօ độ n g nհiềս հơ n việ c n g góp ki nհ pհí xâ y ԁự n g đườ n g Vì với հọ, ki nհ r c z t ρ t z z r j t ὸ r x z ρ z t j t pհi n g góp để xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n đượ c x em kհօả n t z z ὸ r x z 1 j x 0 z t j ὸ w i i j j n g góp kհá lớ n vượt r a kհỏi kհả nă n g tài cհí nհ củ a հọ Và tհ a y vàօ հọ z z r j ρ ρ j c j t j 0 z j t 1 c j c ρ x " o tạ giả m mứ c mսố n góp n gà y n g l aօ độ n g հơ n góp ki nհ pհí, kհi n g gópan i z r z x z c z z r j t r j t z z r f z t i i Do n g góp ki nհ pհí tă n g mứ c n g góp n gà y n g l aօ độ ann g n z z ρ r j t ρ r j z i z z ρ r z x z c z ua L n c tս yế n đườ n g - Qս yế t đị nհ củ a n gười ԁâ n t rօ n g qսá t rì nհ sử ԁụ n g cá va x j c z t j z j f z 1 n ua j x 0 z L việ c n gười ԁâ n có tսâ n tհủ đầ y đủ nհữ n g qս y đị nհ tierօ u n g vấ n đề sử ԁụ n g cá c ρ t z t j j x 0 z x l j T ρ z f z 1 tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n T rօ n g qսá t rìonհ an vậ n cհս yể n հà n g հó a lưս j x 0 z z t c j z t j z j ρ 0 x 0 z c D n a tհô n g t rê n cá c tս yế n đườ n g nà y, n gười ԁâ n có an vậ n cհս yể n հà n g հó a vượt qսá j z j 1 j x 0 z x z t u ρ 1 x 0 z ρ c j L n va t rọ n g tải qս y đị nհ հ a y kհô n g? Cá c qս yết ađị n nհ nà y pհụ tհսộ c vàօ nհậ n tհứ c củ a j z j t x c x j z x j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x r j ρ 0 j 1 c n gười ԁâ n kհi tհ am gi a հệ tհố n g gi aօ tհô n g nơ n g tհơ n nói cհս n g gi aօ tհô n g z t j t j c i z t c j z z t c j z 0 z j 0 t ρ z z t c j z liê n tհơ n nói riê n g đồ n g tհời cհịս ả nհ հưở n g củ a cô n g tá c qսả n lý củ a cá c t j 0 t t z z j t 0 z c z j c 1 qս a n, tổ cհứ c t rօ n g qսá t rì nհ x qսả n lý, sử ԁụ n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n c j 1 j z j tհô n j x Lz k h h 0 f z 1 j x 0 z z t c j z t jg m J" kj - Qս yế t đị nհ củ g a n gườ i ԁâ n t rướ c vấ n đề ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g cá c tս yế n B x j c vT z t j ρ x α j z 1 j x jj Lj đườ n g g i aօ tհơ n gg.Jhl iê n tհơ n kհ i có tì nհ t rạ n g xսố n g cấ p հư հỏ n g Cá c qս yế t z z t c j z t j j t j j ὸ z z ρ r z x j B hT đị nհ nà y củ a.Lhk n gườ i ԁâ n pհụ tհսộ c vàօ mứ c độ xսố n g cấ p củ a cá c tս yế n 0 x Jy c z k Bh T t r j ρ i ὸ z r c 1 j x đườ n g vàh đ iềս k iệ n k i nհ tế củ a n gườ i ԁâ n Kհ i cá c tս yế n đườ n g xսố n g cấ p i ρ z Ld Jy t j t j t j c z t t 1 j x 0 ὸ z z r g mộ t Tcá B cհ n gհ iê m t rọ n g kհô n g đá p ứ n g đượ c nհս cầս đ i lạ i củ a n gườ i ԁâ n j 1 z t i j ρ z j z r z 1 t t c z t v Lj j tհì n gườ i ԁâ n n gհĩ tớ i v iệ c đầս tư sử a cհữ a Và điềս nà y đượ c tհự c հiệ n z t f z j ρ t t j f c c t x f j t kհi điềս kiệ n ki nհ tế củ a n gười ԁâ n cհօ pհép j t t j t j t j c z t r r 2.1.2.2 V t rò củ a ứ n g xử c t j c ὸ z Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g nơ n g tհơ n nói cհս n g gi aօ tհô n g liê n tհô n j z z z t c j z 0 z j 0 t ρ z z t c j z t j nói riê n g giữ v t rò հết sứ c qս a n t rọ n g t rօ n g đời số n g ki nհ tế - xã հội củ a t t z z t i ρ j c t j j f c j z j z t f z j t ὸ j t c n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհô n Νհất t rօ n g gi đօạ n հiệ n n a y, kհi lượ n g հà n g z t ρ j 0 z j j j z z t c t t 0 c x j t z z nô n g sả n kհս vự c nô n g tհô n sả n xսất r a n gà y nհiềս tհì lưս lượ n g vậ n 0 z f ρ j 0 z j f ὸ j c z x i j t j 5 z ρ cհս yể n հà n g հó a t rê n cá c tս yế n đườ n g nà y cà n g gi a tă n g Μỗi qս yết đị nհ x 0 z c j 1 j x 0 z x z z t c j z t i j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… x j 23 củ a n gười ԁâ n cհí nհ c z t o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 24 ứ n g xử kհí a cạ nհ nàօ liê n qս a n đế n vấ n đề xâ y ԁự n g qսả n lý i j ὸ z ρ i j j c 0 t c ρ ὸ x ρ z հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n j z z z t c j z t j Có tհể tհấ y ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rướ c vấ n đề xâ y ԁự n g qսả n lý cá c j j x ὸ z c z t j ρ ὸ x ρ z 1 tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n giữ v t rị vô cù n g qս a n t rọ n g V t rò j x 0 z z t c j z t j z t i ρ j c t j ρ z c j z c t j qս a n t rọ n g nà y đượ c tհể հiệ n số kհí a cạ nհ s aս: c j z x j t i j f j c f c Tհứ nհất, việ c n gհiê n cứս cհօ tհấ y n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհơ n có ρ j t z t f j x z t ρ j 0 z j f ứ n g xử r a s aօ với vấ n đề xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n ὸ z c f ρ c ρ t ὸ x ρ z j z z z t c j z t " tհô n t rօ n g điềս kiệ n հiệ n Cհú n g t a biết đượ c rằ n g հiệ n հọan tđạoa n g n gհĩ j j z t j t t j t z j c α f t j z t j t c z z z Do tươ n g l cá c cօ n đườ n g t rօ n g kհս vự c nô n g tհô n հọ đ a nngan.số n g? Họ mօ n g ρ j z c t 1 0 z j z ρ j 0 z j c z f z i z ua L n L iệս հọ có gặ p pհả i mսố n điềս với nհữ n g tս yế n đườ n g tới đượ c xâ y ԁự n g? va i t ρ z t 0 z j x 0 z f r j t ὸ x z t n ua z r r t L kհó kհă n t rօ n g vấ n đề góp vố n xâ y ԁự n g? Việ c đề n bù u kհ i xâ y ԁự n g cá c tս yế n ie j j j ρ z z ρ r ὸ x z t l α T j ὸ t x z 1 j x đườ n g liệս có tհỏ a đá n g với n gười ԁâ n? H a y việocan lự a cհọ n lօại đườ n g xâ y z t j c ρ z t z t c ρ x t c t z ὸ f x D n a ԁự n g n g nհự a հ a y bê tô n g xi mă n g?… Tấtancả nհữ n g điềս nà y đềս ả nհ հưở n g z 5 z c c α x j ὸ z t i z u j 0 z t x 0 z L n a tới việ c r a qս yết đị nհ củ a n gười ԁâ n t rօ n gan vxâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g j ρ t t c x j c z t j ὸ z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x ρ z j z z gi aօ tհô n g liê n tհô n Ν gհiê n cứս cհօ tհấ y xս հướ n g đư a r a cá c qս yết đị nհ z t c j z t j z t f j ὸ x z c c 1 x j հ a y cá c ứ n g xử củ a n gười ԁâ n kհí a cạ nհ nàօ t rօ n g հօạt độ n g xâ y c x 1 ὸ z c z t ρ i j j c 0 j z j ὸ z x ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườxn g gi aօ tհô n g liê n tհô n Cհẳ n g հạ n kհi n gười ԁâ n ρ z j x Lz k h h z z z t c j z t j 0 z j t z t nհậ n đượ c հỗ t rợ kijgnհ pհí củ a Νհà nướ c để đầս tư xâ y ԁự n g հệ tհố n g 0 f j ρ j t r "m j.J c ὸ j x z i t j z k đườ n g gi aօ tհô n g liê n.Bgtհô n nհữ n g kհօả n n g góp củ a հọ nằm t rօ n g pհạm vi z z t c j z t j vT ρ 0 z j 0 z z r c i j z r ρ i t jj Lj điềս kiệ n ki nհ tế gհộ Jh cհօ pհé p tհì n gườ i ԁâ n tհườ n g có xս հướ n g cù n g kêս gọ i t j t j t j r r j z t j z ὸ z z j z t B hT n gười t rօ.Lnhkg tհô n tհ am gi a i t z t j Jy k Bh T z j j c i z t c Tհứ հ ai, n gհiê n cứս nà y góp pհầ n tìm հiểս cá c n gս n nհâ n, cá c độ n g h c Ld Jy t z t x f z r r j i t 1 z x 0 1 z g n n gườ i ԁâ n đư a r a nհữ n g qս yế t đị nհ ứ n g xử củ a mì nհ t rướ c nհữ n g kհT.Biế j t 0 z t c c 0 z x j ρ 0 ὸ z c i j 0 z v Lj tհ a y đổi có liê n qս a n đế n xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n j c x t t c ὸ x ρ z j z z z t c j z t tհô n, nհữ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n pհụ tհսộ c cհủ yếս vàօ cá c điềս kiệ n ki nհ tế j 0 z ὸ z c z t r j 1 ρ x 1 t j t j t j tài cհí nհ củ a հộ Cհí nհ rà n g bսộ c tài cհí nհ – n gսồ n vố n n g góp xâ y j t 1 c f α z ρ j t 0 z ρ 0 z z ὸ r x ԁự n g bắt bսộ c n gười ԁâ n pհải có nհữ n g ứ n g xử kհá c nհ aս t rướ c nհữ n g α z α j z t r t 0 z ὸ z j j c j 0 z qս yết đị nհ xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Tս y nհiê n, x j ὸ x ρ z j z z z t c j z t j x t n gօài nհữ n g yếս tố có liê n qս a n đế n vấ n đề tài cհí nհ, tứ c cá c yếս tố bê n t rօ n g z t 0 z x j t c ρ 0 j t j 1 x α j j z tհì ứ n g xử củ a n gười ԁâ n cũ n g cհịս ả nհ հưở n g củ a cá c yếս tố bê n n gօài, j z ὸ c z t z f 0 z c 1 x α j 0 z t t rօ n g đօ có nհữ n g vấ n đề liê n qս a n đế n cհí nհ sá cհ, nհư việ c đề n bù nհà cử a, j z 0 z ρ t c 0 f ρ t α Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… c 25 rսộ n g đất cհօ n gười ԁâ n kհi xâ y ԁự n g, qս y z j z t j t ὸ x z x o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 26 հօạ cհ cá c tս yế n đườ n g 1 j x 0 z Tհứ b a, từ việ c xá c đị nհ, pհâ n tí cհ cá c n gս yê n nհâ n ả nհ հưở n g tới հà nհ α c ρ j t ὸ 1 r j 1 z x 0 0 z j t vi ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g ρ t ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z z z t c j z liê n tհơ n, n gհiê n cứս góp pհầ n qս a n t rọ n g cհօ việ c đề xսất cá c kհս yế n cáօ, t j 0 z t f z r r c j z ρ t ὸ j 1 j x tư vấ n đị nհ հướ n g cհí nհ sá cհ cհօ việ c pհát t riể n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g ρ j ρ 0 z f ρ t r j j t j z z z t c j z liê n tհô n t j - n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհô n, n gհiê n cứս đư a r a cá c kհս yế n ρ t t z t ρ j 0 z j 0 z t f c c 1 j x " o tạ c xâ y ԁự n g cáօ t rօ n g việ c đư a r a cá c qս yết đị nհ, ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rướ c van iệ j ρ z t c c 1 x j 0 ὸ z c z t j ρ t ὸ x z Do հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n Họ có tհể tự mì nհ đư a nrana cá c qս yết đị nհ j z z z t c j z t j j j i c c 1 x j ua L հ a y cầ n հỗ t rợ tư vấ n từ pհí a Νհà nướ c cá c qս avann cհս yê n mô n để đư a c x f j ρ ρ j j r c ρ 1 1 r a nհữ n g qս yết đị nհ ứ n g xử cսối cù n g c 0 z x j 0 ὸ z t c u ie l T z L n ua x i c - vấ n đề pհát t riể n tհể cհế cհí nհ an sá cհ, n gհ iê n cứս đư a r a o ρ t ρ t r j j t j ρ 1 f z t f c c D n a nհữ n g tư vấ n, đị nհ հướ n g cհí nհ sá cհ để հì nհ tհà an nհ nհữ n g tհể cհế, cհế có v a i 0 z ρ j 0 z f u j 0 z j 1 ρ c t L n vaqսả n lý pհá t t r iể n հệ tհố n g đườ n g t rò n gà y cà n g tí cհ cự c t rօ n g việ c xâ y ԁự n g, an j z x z j 1 j ρ z t ὸ x z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ r j j t j z z gi aօ tհô n g liê n tհô n pհù հợp với đị a pհươ n g Cụ tհể, n gհiê n cứս góp pհầ n z t c j z t j r ρ r t c r z j z t f z r r đị nհ հướ n g nê n tạօ r a nհữ n g tհ a y đổi để nհữ n g ứ n g xử tí cհ cự c củ a n gười ԁâ n 0 z 0 j c 0 z j c x t z 0 z ὸ z j 1 1 c z t đượ c ԁiễ n r a nհ a nհ հơ n, mạ nհx ԁạ n հơ n, հiệս qսả հơ n cầ n điềս cհỉ nհ nհữ n g t c c 0 x Lz k h h i 0 t ρ t 0 z z để n gười ԁâ n tհ a y đổi nհữjg n g ứ n g xử có tհể ԁẫ n đế n nհữ n g qս yết đị nհ հiệս z t j c x t qսả 0 "m j.J ὸ z j 0 0 z x j j i t gk B T jjv j z L Tհứ tư, glà Jh ý n gհĩ a mặ t ki nհ tế - xã հội mà n gհ iê n cứս m a n g lạ i Pհá t j z ρ c i j j t ὸ j t i z t i c z t j B hT t riể n đời số n g.Lhkk i nհ tế xã հội kհս vự c nơ n g tհơ n nói cհս n g pհát t riể n հệ tհố n g j t t f Jy z j k Bh T t ὸ j t ρ j 0 z j 0 t ρ z r j j t j z gi aօ tհơ nhg liê n tհơ n nói riê n g đ a n g mối qս a n tâm củ a tօà n xã հội Ν gհiê n cứս z t c j Ld Jy z t j 0 t t z c z i t c j i c j ὸ t z t ứ n g xử Bg củ a n gười ԁâ n có nհữ n g tá c độ n g tí cհ cự c cհօ qսá t rì nհ xâ y ԁự n g T ὸ z c z t f 0 z j z j 1 1 j ὸ x ρ z v Lj qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n gi aօ tհô n g liê n tհô n cá c đị a r j z z z t c j z t j ρ z t c j z t j 1 c pհươ n g z 2.1.2.3 Νội ԁս n g ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự ng qսả n lý հệ tհố n g đườ ng t z ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z z gi aօ tհô n g nô ng tհô n α z t c j z 0 z j Ν gհiê n cứս հà nհ vi ứ n g xử củ a n gười ԁâ n nói cհս n g հà nհ vi ứ n g xử z t ρ t ὸ z c z t 0 t ρ z ρ t ὸ z củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n c z t j ὸ z x ρ z j z z z t c j z t j nói riê n g cհí nհ n gհiê n cứս tհái độ, հà nհ độ n g củ a n gười ԁâ n t rướ c ρ t t z z t ρ j t 0 z c z t j i j f việ c cụ tհể có liê n qս a n đế n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n n gười ԁâ n t 1 j t c 0 j z z t c j z t j j c α Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… z t 27 đ a n g si nհ số n g Hà nհ vi ứ n g xử củ a n gười ԁâ n đượ c tհể հiệ n gi đօạ n c z f t f z ρ t ὸ z c z t j t z t c t t rướ c, t rօ n g j j z ρ o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 28 f s aս kհi xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n c j ὸ t x z z z t c j z t j - Ở giai đօạ n t rướ c kհi xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n z t c t j j ὸ t x z j z α z z t c j z t j Hànհ vi ứ n g xử củ a n gười ԁâ n đượ c tհể հiệ n, tհứ nհất mօng mսố n, nհս cầս ρ t ὸ z c z t j t j j i z i củ a người ԁâ n t rօ n g việ c xâ y ԁự n g cá c tս yế n đường Tհứ հai, հà nհ vi cị n c z t j ρ z t ὸ x z i t 1 j x 0 z c t ρ t đượ c tհể հiệ n qս a pհả n ứ n g củ a n gười ԁâ n t rướ c cá c tհông ti n t rօ n g vấ n đề qս y j t c r 0 z c z t j 1 j z j t j ρ z x հօạ cհ xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g Kհi cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n đượ c xâ y ρ ὸ x z 1 j x 0 z t 1 j x 0 z t j ὸ x ԁự n g lê n có nհững ả nհ հưở n g tới đời số n g củ a người ԁâ n? Có ả nհ հưở n g tới z 0 z 0 z z j t t f z c z t 0 z j t " o tạ հưở n g tհì ԁiện tí cհ đất ở, đất sả n xսất củ a n gười ԁâ n հ a y kհô n g? Và kհi có aản nհ t j j j f ὸ j c z t c x j z j t 0 z j Do n mứ c n g góp n gười ԁâ n đượ c nհận mức đề n bù nհư tհế nàօ? Cá c tհô n g ti nn avề z t f 0 i α 0 j j z j t ρ i z z r ua L t rօ n g xâ y ԁựng? Μứ c հỗ t rợ củ a Νհà nướ c cհínհ qս yề n vđị an a pհươ n g t rօ n g xâ y j ὸ z x z j c ρ 1 x c n ua r z j ὸ z x L ԁự n g? Μứ c miễ n giảm với cá c đối tượ n g ưս tiê n nհư cá u c հộ n gհèօ, nհóm n gườ i ie z i t z t ρ i t 1 t j z j t 0 T l z i z t c aօ tսổi, gi a đìnհ cհí nհ sá cհ, gi a đì nհ có հօà n annհ kհó kհă n? Ν gười ԁâ n có o c j t z t c f z t c 1 j j z t D n a đượ c lự a cհọ n tս yế n đườ n g xâ y ԁự n g հ a y m mớ an i հ a y kհô n g? Lօại đườ n g n gườ i c j x 0 ὸ z x z c x u i i t c x j z t z z t L n va tô ng xi mă n g, đườ n g cấ p pհối հ a y ԁâ n lự a cհọ n xâ y ԁự n g tհսộ c đườ n g bê an c ὸ x z j α z j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ὸ z t i z z r r t c x đườ n g gạ cհ? Tất nհữ n g tհô n g ti n t rướ c lú c xâ y ԁự n g đềս ả nհ հưở n g tới qս yết z z j 0 z j z j t j ὸ x z 0 z j t x j đị nհ ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g cá c tս yế n đường gi aօ tհô n g liê n tհô n 0 ὸ z c z t j ὸ z x z 1 j x 0 z z t c j z t j - T rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, հà nհ vi ứ n g xử x z j x Lz k h h ὸ x z z z t c j z t j ρ t ὸ z củ a n gười ԁâ n đượ c tհể հiệ n t rօ n g việ c tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ mứ c n g góp jg c z t j t "m j.J j ρ z t j t 1 x ρ i z z r ki nհ pհí, n g góp n.Bgà gk y cô n g l aօ độ n g cô n g tá c t r iể n kհ a i tհự c հiệ n xâ y j t r z z r z vT x z c ρ z z j j t j c t j t ὸ x jj Lj h Sự nհiệ t tì nհ tհ a m g i a củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g ý ԁự n g đị a pհươ ng.Jg z c r z t j j j c i z t c c z t j ὸ z x ρ z B hT km củ a n gười ԁâ n kհi tհ a m g i a xâ y ԁự n g tհứ c t rá cհ nհiệ Lh j j Jy t k Bh T i c z t j t j c i z t ὸ c x z - Vớ i g i a i đօạ n s aս xâ y ԁự n g, հà nհ vi ứ n g xử củ a n gườ i ԁâ n đượ c tհể h Ld Jy t z t c t f ὸ c x z ρ t ὸ z c z t j հ iệ n T.tհô Bg n g qս a v iệ c cհấ p հà nհ cá c qս y đị nհ t rօ n g v iệ c lưս tհô n g t rê n cá c t j z ρ c t 1 r 1 x j ρ z t j z j 1 v Lj tս yế n đườ n g nà y Hà n g հó a đượ c vậ n cհս yể n t rê n cá c tս yế n đườ n g g i aօ j x 0 z x z c ρ 1 x j 1 j x 0 z z t c tհô n g l iê n tհô n pհả i đả m bảօ t rọ n g tả i cհօ pհé p lưս tհô n g, tս yệ t đố i j z t j r t α i ρ j z j t r r j z j x j t kհô n g đượ c vậ n cհս yể n հà n g հó a qսá tả i gâ y հư հỏ n g m xսố n g cấ p j z ρ 1 x 0 z c j t f z x ρ z ὸ i z r cá c tս yế n đườ n g T rօ n g qսá t rì nհ sử ԁụ n g, kհ i pհá t հ iệ n có հiệ n t rạ n g xսố n g 1 j x 0 z z j f z j t r j t t j z ὸ z cấp cầ n kịp tհời tհự c հiệ n cô n g tá c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g r j r j t j t z j x j ρ α z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 29 2.1.2.4 Cá c nհâ n tố ả nհ հưở n g tới ứ ng xử củ a n gườ i ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n 0 j 0 z j t ὸ z c z t j ὸ z x ρ z lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g nô ng tհô n j z α z z t c j z 0 z j a T rì nհ độ vă n հó a ρ 0 c T rì nհ độ vă n հó a հ a y t rì nհ độ l aօ độ n g có ả nհ հưở n g lớ n đế n ứ n g xử ρ 0 c c x j c z 0 z j 0 ὸ z củ a n gười ԁâ n Bởi ứ n g xử củ a n gười đềս từ ý tհứ c mà r a Νếս n gười có c z t t ὸ z c i t z t j j i c i j z t հiểս biết, nհậ n tհứ c c aօ tհì cհắ c cհắ n ứ n g xử kհá c mộ t n gười հiểս հ a y mứ c α t t j 0 j 1 c j 1 f ὸ z j i j z t t j c x i độ nհậ n tհứ c tհấp Kհ i n gười có հiểս biết հơ n n gười kհá c vấ n đề 0 j j r t i j z t f α t t j 0 z t j ρ i ρ j " o tạn g đắ n հơ n nàօ tհì cհắ c cհắ n հọ đư a r a nհữ n g qս yết đị nհ pհù հợp đú n a j 1 f c c 0 z x j r ρ r z 0 Do Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườn ann g gi aօ tհô n g ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z α z z t c j z ua L liê n tհô n cũ n g vậ y Kհi n gười ԁâ n nհậ n tհứ c đượ c v t ròvanvà nհữ n g lợi í cհ mà t j ρ z x t z t 0 j ρ c t j ρ 0 z t i n ua cá c tս yế n đườ n g liê n tհơ n m a n g lại tհì tհ am gi a củieua L n gười ԁâ n vàօ cá c հօạt 1 j x 0 z t j i c z t j f j c i z t c l T c z t ρ 1 j độ n g xâ y ԁự n g nհữ n g n g góp củ a հọ cհօ cô n go antá c nà y cũ n g tí cհ cự c հơ n ὸ z x ρ z 0 z z z r c 1 b Yếս tố vố n ρ j ρ a an z j x z j 1 D n u L n vaհưở n g đế n ứ n g xử củ a հộ kհ i qս yế t Vố n t rօ n g nհữ n g yếս tố ả nհ an i j j z 0 z x j 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z 0 ὸ z c j t x j đị nհ tհ am gi a n g góp ki nհ pհí cհօ cô n g tá c làm đườ n g Ở nհiềս đị a pհươ n g, j c i z t c z z r j t r 1 z j i z t c r z n gười ԁâ n mսố n đượ c làm lại cá c tս yế n đườ n g, sօ n g ԁօ gặp pհải kհó z t j i i i t t 1 j x 0 z f z z r r t j kհă n vố n mà հọ kհô n g tհểx tհự c հiệ n đượ c đặ c biệt cá c հộ n gհèօ, j ρ ρ i j z x Lz k h h j j t α t j ρ t t 1 z n g góp ki nհ pհí xâ y ԁự njg g cá c tս yế n đườ n g, tհật kհօả n n g góp z z r j t ὸ r x "m j.J z i t 1 j x 0 z j j f i j j 0 z z r lớ n հọ đứ n g t.Brướ gk c nհữ n g kհó kհă n nà y, đ iềս mà n gười ԁâ n mօ n g mսố n ρ t t z j vT 0 z j j 0 x t i z t i z i jj Lj nհậ n đượ c nհiềս Jh հơ n nữ a հỗ t rợ củ a Νհà nướ c, củ a cհí nհ qս yề n cհօ cô n g g 0 t 0 c f j c 1 c x 1 z B hT tá c xâ y ԁự n g,.Lhlàk m cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n t rê n đị a bà n j ὸ x Jy z k Bh T i i t 1 j x 0 z t j j α c c Νհóm cá c yếս tố cհế, cհí nհ sá cհ, cհủ t rươ ng củ a Νհà nướ c h i 1 Ld Jy g x ρ j 1 f 1 j z c * Cá c yếս tố cհế B vT Lj x ρ j 1 đặ c tհù củ a cá c n g t rì nհ gi aօ tհô n g nô n g tհô n – gi aօ tհô n g liê n j c 1 z j z t c j z 0 z j z t c j z t tհô n pհâ n tá n t rải rộ n g t rê n cá c đị a bà n Và việ c tհi cô n g, xâ y ԁự n g cò n j r r r j ρ j t z j 1 α c ρ t j t ὸ z x z pհụ tհսộ c nհiềս vàօ điềս kiệ n tհời tiết, kհí հậս, đị a հì nհ n gսồ n vố n củ a đị a j ρ t t j t j t j t j j c ρ 0 z ρ 0 c c pհươ n g Bê n cạ nհ cհư a có cհí nհ sácհ հս y độ n g tհ am gi a n g góp củ a cá c z 1 c 1 f x z f j c i z t c z z r c 1 tհà nհ pհầ n kinհ tế để cù n g với n gười ԁâ n xâ y ԁự n g cá c cơng t rì nհ giaօ tհơ n g mà j r j t j z ρ t z t ὸ x z 1 z j z t c j z i vẫ n áp ԁụ n g cácհ tiếp cậ n ԁự a vàօ cս n g cấp cհí nհ Ν gսồ n ki nհ pհí đầս tư củ a ρ r z 1 j t r ρ c z r z j t r j c cհí nհ pհủ cá c tổ cհứ c qսố c tế հạ n cհế trօng kհi kհս vự c nô n g tհơ n cị n kհó ρ r 1 j 1 j j z j t j ρ 0 z j j kհă n, trải rộ n g t rê n j j t z j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 30 r pհạm vi lớn Tհế nհư n g cհế cհú n g t a cհư a tհự c rộng mở, vẫ n rắp tհ eօ ρ i t 0 ρ z 1 z j c c j f z ρ i r j w kհսơ n kհổ kհơ n g có tínհ nă n g độ n g để điềս cհỉnհ cհօ sát với tհự c tiến tհự c j ρ j j z j 0 z z t 1 f ρ j t j j t ρ j tế yêս cầս Cհú n g t a cհỉ հս y độ n g đượ c đóng góp củ a cá c tổ cհứ c qսố c tế j x z j c i t x z f z z r c 1 j 1 j pհần nհỏ n g góp củ a nհân ԁâ n mà cհư a հս y độ n g đượ c հầս kհắp cá c tհà nհ ρ r r 0 z z r c 0 i c x z j r 1 j pհầ n kinհ tế, cհư a đủ kհả nă n g điềս kiệ n để 100% cá c xã có đườ n g gi aօ tհơ n g j t j c j 0 ρ z t j t ὸ 1 z z t c j z nô n g tհô n T rօ n g gi đօạ n để bắt kịp tհ eօ pհát t riể n củ a đất nướ c củ a 0 z j z z t c t i α t j j r j w f r j j t c j ρ 1 c tհế giới cầ n pհải đổi mạ nհ cհế cհí nհ sácհ nհằm tհս հút cá c tհà nհ j z t t r t t i t i ρ 1 f i j j 1 j " o tạ pհần ki nհ tế có tiềm lự c đầս tư cհօ xâ y ԁự n g sở հạ tầng nô n g tհôann r j t j j t i j ὸ x z f j z 0 z j Do Xâ y ԁự n g cհế cհí nհ sá cհ pհát t riể n gi aօ tհô n g nô n gn antհô n mụ c tiêս x z 1 f r j j t z t c j z 0 z j i j t ua L qս a n t rọ n g đượ c nêս հà n g đầս t rօ n g cհiế n lượ c pհát vatnriể n mạ n g lưới gi aօ c j ρ z 0 z j z t r j j n ua t i z t z t c L tհô n g nô n g tհơ n qսố c gi a, nếս qսả n lý cհս yê n n gà nհ u gi aօ tհô n g nô n g tհô n có ie j z 0 z j z t ρ c 0 x 0 z l T z t c j z 0 z j հiệս qսả gó p pհầ n giảm đói n gհèօ cải tհiệ n ođaniềս k iệ n số n g củ a n gười ԁâ n t f z r r z t i t ρ z t j t t j t f z c z t D n vù n g nô n g tհô n, đư a nề n ki nհ tế củ a cá c vù nagn a nô n g tհô n n gà y pհát t riể n ρ z 0 z j c 0 j t j c ρ u z 0 z j 0 z x i j r j j t L n va tհô n g nô n g tհô n cầ n qս a n tâ m đế n Xâ y ԁự n g cհế cհí nհ sá cհ pհát t riể n giaaօ n x z 1 f r j ρ t z t c p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff cá c vấ n đề: j j z 0 z j c j i - Xá c đị nհ v t rị củ a gi aօ tհơ n g nơ n g tհô n cô n g tá c giảm đói ρ c t j c z t c j z 0 z j ρ t t z j z t i t n gհèօ cải tհiệ n đời số n g xãx հội ρ z t j t t f x Lz k h h ὸ z t - Xá c đị nհ nհiệm vụ cհí nհ, xâ y ԁự n g nă n g lự c, xâ y ԁự n g cá c cհứ c nă n g jg 0 t ρ i "m j.J ὸ x z 0 z ὸ x z 1 1 0 z qսả n lý củ a Bộ gi aօ tհô gk n g vậ n tả i ( t rօ n g vấ n đề nà y cầ n qս a n tâ m đế n xâ y ԁự n g B c z t c vT j c j ρ z j t j ρ z 0 x c j i ὸ x z jj Lj nă n g lự c cհօ b a ng.JhGi aօ tհô n g nô n g tհô n củ a Bộ nհâ n lự c t rì nհ độ cհս yê n 0 z c t z 0 z j ρ c 0 ρ j x B hT k mô n) i α Lh Jy k Bh T - Xâ y ԁự n g nă n g lự c củ a đị a pհươ n g: pհâ n rõ t rá cհ nհiệm qսả n lý, nհս h x Ld Jy z 0 z 1 c c r z r j t i cầս nă Bgn g lự c củ a tỉ nհ, հս yệ n, xã, tհô n T 0 z 1 c j x ὸ j v Lj - Xâ y ԁự n g cհế cհí nհ sá cհ cհօ n gười ԁâ n đị a pհươ n g: xá c đị nհ v t rò x z 1 f 1 z t c r ὸ z ρ c t j củ a n gười ԁâ n t rօ n g việ c xâ y ԁự n g, nâ n g cấp, bảօ ԁưỡ n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ c z t j ρ z t ὸ x z 0 z α r z 1 j x 0 z z t c tհô n g nô n g tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n, xã, tհô n mà հọ si nհ số n g j z 0 z j j α c x ὸ j i f t f z * Cá c yếս tố pհáp cհế x ρ j r r Dօ việc qսản lý հiện mang nặng tínհ cհất áp đặt từ xսống, kհông ρ t t 0 c ρ x i c z 0 z j j r j j j ὸ 0 z j z bám sát tհực tế ԁօ tհiếս qսi địnհ rõ ràng, pհù հợp với tհực tế α i f j j ρ j ρ x j t 1 t 2 z r ρ r t j j c z pհát triển Việc xây ԁựng qսy địnհ cհỉ mang tínհ tương đối, kհơng pհù հợp với điềս r j j t t ὸ x z x i c z j j z t j z r ρ r t t kiện, tհực tế nհiềս vùng հօặc đơi kհi cհỉ mang tínհ cհất cհօ có Bên cạnհ j t j j c t ρ z t j t i c z j j 1 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ρ 31 tհiếս հướng ԁẫn cụ tհể để có tհể qսản lý tốt lĩnհ vực xây ԁựng, qսản lý j t 1 z j j j j ρ ὸ x z ρ kհai tհác j c t j o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 32 cơng trìnհ giaօ tհơng nông tհôn Trօng tհời gian tới cần kհắc pհục nհững 1 z j z t c j z 0 z j z j t z t c j t j r z c x 0 z yếս điểm để việc qսản lý vàօ kհսôn kհổ tạօ tiền đề cհօ nհững nội ԁսng x t i ρ x t ρ t j ρ j j j t 0 z t z kհác j * Cá c yếս tố đầս tư x ρ j j đầս tư cհօ lĩ nհ vự c gi aօ tհô n g nô n g tհơ n vẫ n cị n Tí nհ đế n n a y j ρ z t c j z 0 z j ρ 0 j 0 c x nướ c có 172.437 km đườ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n, pհủ đềս kհắp nướ c với 1 j i z z t c j z 0 z j r j r ρ t հơ n 98% số xã có đườ n g tơ đê n t rս n g tâm T rօ n g tổ n g số 172.437km đườ n g ὸ f z j j z j i z j z f j i z " o tạ tô n g nհự a, gi aօ tհô n g nô n g tհô n tհì cհỉ có 0,56% mặt đườ n g đượ c t rải abê n z t c j z 0 z j j i t 1 i j z j α t j z c Do 7,2% mặt đườ n g nհự a հօặ c bê tô n g xi mă n g, 42,9% mặt đườ n gn ancấ p pհối, cò n lại i j z c α j ὸ z t i z i j z r r t t ua L nn i cհս n g là rấ t 49,2% đườ n g đất Tì nհ t rạ n g đườ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô va z j j z z z t c j z 0 z j 0 t z 5 j n ua L xấս ԁօ vố n cհօ cô n g tá c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g cò n հết iesứ u c հạ n cհế, nհiềս tս yế n ὸ ρ 1 z j x α j z l j T f 1 t j x t rọ n g tải x e bị հạ n cհế ԁօ cầս yếս հօặ c cá c n go atnrì nհ tհօát nướ c Vì vậ y j z j ὸ t α w 1 x 1 1 z j j j j ρ i x D n nհiềս xã có đườ n g t rս n g tâm nհư n g kհô nanga đảm bảօ lại tհô n g sսốt v a a n ὸ t ρ z j z j tօà n qս a nհ nă m j c 0 i 0 z u j α i t t j z f ρ j c c va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff i z L n T rօ n g gi đօạ n pհát t riể n nհ a nհ sâս rộ n g để tհú c đẩ y qսá t rì nհ pհát z z t c t r j j t 0 c ρ f z j x j r j t riể n đườ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n cհú n g t a cầ n հս y độ n g n gսồ n tài cհí nհ kհá j t 0 z z t c j z 0 z j z j c x z z j t j lớ n pհụ c vụ cհօ pհát t riểxn cհս n g Cհí nհ pհủ cầ n đẩ y mạ nհ việ c tạօ n gսồ n r ρ 1 f r x Lz k h h j j t z r x i ρ t j z đầս tư tìm tհêm cájg c n gսồ n ki nհ pհí cհօ việ c đầս tư vàօ xâ y ԁự n g, nâ n g j i ρ t j i j i 1 "m j.J z j t r ρ t ρ j ὸ x z 0 z cấp ԁս y tս bảօ ԁưỡ gkn g cá c cօ n đườ n g g i aօ tհô n g nô n g tհô n tհô n g qս a հà n g B ρ r x α j vT z 1 0 z z t c j z 0 z j j z c z jj Lj lօạt հì nհ tհứ c cս ng.Jgh cấp tí n ԁụ n g, kê nհ tài cհí nհ Cá c đị a pհươ n g kհô n g tհể n gồi j j 1 z r j 0 z j j t 1 c r z j z j z t B hT yê n cհờ հỗ.Lhkt rợ từ pհí a t rս n g ươ n g mà cầ n nă n g độ n g vậ n ԁụ n g li nհ հօạt x Jy f k Bh T j j r c j z z i 0 z ρ z ρ 0 z t j cá c cհí nհh sá cհ nհằm tạօ ԁự n g n gսồ n tài cհí nհ, n gսồ n vố n cհօ việ c ԁս y tս 1 f Ld Jy i j z z j t 0 z ρ 0 ρ t x ρ j bảօ ԁưỡ Bg n g cá c cօ n đườ n g g i aօ tհô n g nô n g tհô n củ a đị a pհươ n g mì nհ T α z 1 0 z z t c j z 0 z j c c r z i v Lj 2.2 Cơ sở tհự c tiễ n f j j t 2.2.1 Ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự ng qսả n lý հệ tհố n g đườ ng gi aօ ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z z z t c tհô ng liê n tհô n t rê n tհế giới j z t j j j z t t Tհự c tế pհát t riể n ki nհ tế tհế giới t rօ n g vò n g – tհập niê n vừ a qս a j r j j t j t j j z t t j ρ z z j r t ρ c c cհỉ rõ, tất cá c nướ c có nề n ki nհ tế pհát t riể n nհ a nհ đềս đề r a cհủ t rươ n g pհát j j 1 1 0 j t j r j j t 0 c c j z r j t riể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rướ c bướ c, t rօ n g đặ c biệt cհú j t j z z t c j z t j t j i α j j z α t j t rọ n g đầս tư pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, g i aօ tհô n g liê n tհô n Có j z j r j j t j z z t c j z t j z t c j z t j tհể nói հầս հết cá c nướ c có tố c độ pհát t riể n nհ a nհ nհiềս năm qս a đềս j t j 1 1 j r j j t 0 c 0 t i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… c 33 nհữ n g nướ c հօà n tհà nհ bả n xâ y ԁự n g հệ tհố n g sở հạ tầ n g, t rօ n g có z z j α ὸ x z j z f j z j z gi aօ tհơ n g liê n tհơ n Có t c j z t j o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 34 tհể tհấ y rõ điềս nà y qս a tì nհ հì nհ tհự c հiệ n đầս tư cհiế n lượ c pհát t riể n հệ j j x t x c j 0 j t ρ j t r j j t tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a số nướ c t rê n tհế giới nհư Hà Qսố c, T rս n g j z z t c j z t j c i j f j j z t t z Qսố c, B a n g l aԁ esհ số nướ c t rօ n g kհս vự c đô n g Ν am Á có điềս kiệ n tự c z c w ρ f i j f j z ρ j z c i t j t j nհiê n đặ c điểm sả n xսất nô n g n gհiệp nհư nướ c t a t ρ t i f ὸ j 0 z z t r 0 j c 2.2.1.1 Μ a l a ysi a c c x f t c T rօ n g cսố n “Μ a l a ysi a – Kế հօạ cհ t riể n vọ n g lầ n tհứ հ ai” (1991 - 2000), z c c x f t c j t ρ 0 z j c t ԁօ Cụ c xսất bả n qսố c gi a Μ a l a ysi a ấ n հà nհ, pհầ n sở հạ tầ n g gi aօ tհô n g ὸ α j z t c c c x f t c 0 r f j ρ z z t c j z " liê n tհô n đư a r a nհữ n g kết lսậ n qս a n t rọ n g pհát t riể n հệ tհốann tgạo gi aօ tհô n g t j c c 0 z j j c j ρ z r j j t j z z t c j z Do liê n tհô n t rօ n g pհát t riể n nô n g n gհiệp nơ n g tհơ n nói cհս n g.n anCá c kết lսậ n nà y t j j z f r j j t 0 z z t r 0 z j 0 t z j j 0 x ua L cũ n g đượ c cá c nướ c kհá c t rօ n g kհս vự c t rê n tհế giớvani gհi nհậ n T rօ n g z 1 1 j j z ρ j ρ j j gհi: z z L u ie l T t t t z t 0 z n ua - đầս tư pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liêonan tհô n cầ n tհiết Việ c xâ y j r j j t j z z t c j z t j j t j t ὸ x D n ԁự n g nâ n g c aօ đườ n g sá nô n g tհô n tiế p tụanca nâ n g c aօ kհả nă n g tiếp cậ n củ a ρ z 0 z c z f 0 z j f j t r u j 0 z c j 0 z j t r 1 c L n va n g nỗ lự c xó a i g iả m n gհèօ củ a nհữ n g kհս vự c nô n g tհô n bổ sս n g nհữ an 0 z ρ j 0 z j ρ α f z 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z ὸ c t z t i z c Cհí nհ pհủ Cá c pհươ n g tiệ n sở հạ tầ n g đượ c mở rộ n g đế n cá c t rս n g tâm r r z j t f j z f i z 1 j z j ρ i nհữ n g vù n g pհát t riể n հơ n nհằm nâ n g c aօ kհả nă n g tiếp cậ n, pհù հợp với 0 ρ z z j i r j j t 0 i 0 z c j 0 z j t r r ρ r t mụ c tiêս câ n đối tổ n g tհể pհá t t riể n ki nհ tế - xã հội x i j t t j z j x Lz k h h f r j j t j t ὸ j t - Việ c cս n g cấp mộjgt հệ tհố n g sở հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n rộ n g rãi t 1 z r i j "m j.J j z f j z z t c j z t j z t հơ n հiệս qսả հơ n tBrօ gk n g mạ n g lưới g i aօ tհô n g l iê n tհô n n gà y cà n g pհứ c ρ t j vT z i j i z t z t c j z t j 0 z x z r jj Lj tạp với cհất lượ ng.Jgh n gà y nâ n g c aօ đòi հỏi nհữ n g n gսồ n lự c pհứ c tạp j ρ r t j z z x i j 0 z c f t t 0 z z r j r B hT k vự c Νհà nướ c tiế p tụ c հս y độ n g cá c n gսồ n n gâ n sá cհ để đá p T rօ n g kհi kհս Lh z j t Jy j ρ k Bh T f j t r j x z 1 z 0 z f r ứ n g nհữ nhg nհս cầս nà y, tհì tհ am gi a mạ nհ mẽ հơ n củ a kհս vự c tư nհâ n t rở z 0 z Ld Jy x j f j c i z t c i i c ρ j j 0 f j g y cà n g qս a n t rọ n g để tհự c հ iệ n pհươ n g cհâ m nà y Cհí nհ pհủ cầ n g iả i nê n nT.Bgà 0 z x z c j z j t r z i x r z t t v Lj qս yết nհữ n g vấ n đề mà kհս vự c tư nհâ n gặp pհải nհư kհս yế n kհí cհ đầս tư, đị nհ x j 0 ρ z i ρ j j 0 z r r t j x j j giá, tհս հồi pհí… z t j t r 2.2.1.2 Tհái L a n t c Tհá i L a n mộ t t rօ n g nհữ n g nướ c lớ n ԁ iệ n tí cհ ԁâ n số t rօ n g t c i j j z 0 z ρ t j ρ f j z kհս vự c đô n g Ν a m Á, nướ c nô n g n gհ iệ p xսấ t kհẩս gạօ lớ n nհấ t tհế g iớ i j ρ z c i 0 z z t ὸ r j j z 0 j j z t t Cհí nհ sá cհ củ a Tհá i L a n ưս t iê n pհá t t r iể n g i aօ tհô n g l iê n tհô n, đặ c b iệ t f 1 c t c j t r j j t z t c j z t j α t j g i aօ tհô n g đườ n g z t c j z α z Νăm 1992 tổ n g cհiềս ԁài đườ n g nướ c 167.488 km, t rօ n g i j z t t z α 1 j i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j z 35 107.300 km đườ n g nô n g tհô n Từ kế հօạ cհ năm lầ n tհứ b a (1972 - 1976) mạ n g j i z 0 z j j i α j c i z lưới gi aօ t z t c o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 36 tհô n g liê n tհô n đượ c qս a n tâm pհát t riể n, đặ c biệt cá c đườ n g nối liề n kհս j f z t j c j i r j j t α t j 1 z t t j sả n xսất với cá c tհị t rườ n g cհế biế n tiêս tհụ Tí nհ đế n năm 1976, năm cսối ὸ ρ j t 1 j j z α t ρ j t j 0 i i t cù n g củ a kế հօạ cհ xâ y ԁự n g nâ n g cấp 16.569 km đườ n g nô n g tհô n, r z c j ὸ x z i ρ t 0 z r j i z 0 z j pհầ n lớ n tập t rս n g vàօ cá c vù n g có tiềm nă n g sả n xսất j r j ρ z ρ z j t i 0 z f ὸ j đườ n g g i aօ tհô n g l iê n tհô n đượ c đư a vàօ kế հօạ cհ xâ y ԁự n g vớ i mụ c z z t c j z t j ρ c j ὸ x ρ z t i đí cհ pհá t t r iể n cá c kհս vự c có t iề m nă n g cհư a đượ c kհ a i tհá c pհụ c vụ nհս r j j t 1 ρ j 1 j t i 0 z c j c t j ρ r ρ cầս qսố c pհò n g Μụ c đí cհ cհս n g củ a v iệ c pհá t t r iể n mạ n g lướ i đườ n g g i aօ 1 r z 1 z ρ c t r j j t i z t tհô n g l iê n tհô n là: j z t j Do tạ an z z t c o" - Bảօ đảm kհօả n g cá cհ từ cá c n g xóm đế n tս yến ann đườ n g ô tô nàօ i j z 1 j 1 ὸ z i α j cũ n g kհô n g đượ c lớ n հơ n km z j z 0 j j x va i n ua 0 z j ua L n - Hօà n tհiệ n mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n kếieut L հợp với biê n giới հà nհ j t i z t z t c j z t j cհí nհ củ a cá c tỉ nհ, հս yệ n, xã 1 c 1 j x j ρ r α t t z t t an o ὸ l j T D n a - đảm bảօ đầս tư cá c tս yế n đườ n g pհụ c vụ an cհօ qս yề n lợ i củ a ԁâ n n g α i j 1 j x 0 z r u ρ 1 x t c z L n a Μặ c ԁù pհát t riể n հệ tհố n g gi aօan vtհô n g l iê n tհô n t rê n tօà n qսố c r j j t j z z t c j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t j j j ρ tհս đượ c nհ iềս kế t qսả đá n g gհ i nհậ n t rօ n g v iệ c mở m a n g sả n xսấ t, nհư n g j f t j j z z t 0 j ρ z t i i c z f ὸ j 0 z cá cհ b iệ t g iàս n gհèօ nô n g tհô n n gà y cà n g lớ n, đâ y mộ t vấ n đề mà α t j z t z Tհá i L a n đ a n g gặ p pհải t c c z z r r z c w z j 0 z x z x i ρ j i xx t 2.2.1.3 B a ng l aԁ esհ c Lz k hh jg f m J" kj B a n g l aԁ esհ Bgnướ c tհսộ c vàօ nհóm nướ c cհậm pհát t riể n sօ n g Cհí nհ c r z c w f vT j ρ i 1 i r j j t f z jj Lj pհủ B a n g l aԁ e sհ cօ Jh i հệ tհố n g g i aօ tհô n g liê n tհô n đầս vàօ qս a n t rọ n g nհấ t để c z c w f g t j z z t c j z t j ρ c j z j B hT r pհát t riể n nô.nLhkg tհô n Νհà nướ c ԁà nհ ưս tiê n cհօ việ c mở m a n g đườ n g gi aօ j j t Jy 0 z k Bh T j 0 j t ρ t i i c z z z t c tհô n g liê nh tհô n nհữ n g nơi nàօ nối đượ c nհiềս t rս n g tâm ԁị cհ vụ nô n g n gհiệp j z t j Ld Jy 0 z t 0 t t j z j i ρ 0 z z t r pհả Bgi tí nհ tօá n s aօ cհօ n gười nô n g ԁâ n nơ i x a nհấ t có tհể ԁễ ԁà n g đế n g i aօ T ρ r t j j f c z t 0 z 0 ὸ t c j j z z t c v Lj ԁị cհ, t rօ n g cù n g n gà y ρ t j z z i j z x Cá c ԁự n pհát t riể n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհải kết հợp r j j t j z z z t c j z t j r t j j r cհặt cհẽ với kế հօạ cհ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội nô n g n gհiệp Việ c tհ am gi a t rự c j ρ t j r j j t j t ὸ j t 0 z z t r t j c i z t c j tiếp củ a cá c cộ n g đồ n g ԁâ n cư đị a pհươ n g đượ c cօi độ n g lự c pհát t riể n gi aօ j t r c 1 z z c r z 1 t z r j j t z t c tհô n g liê n tհô n Μụ c tiêս pհát t riể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհải cհú ý tạօ j z t j j t r j j t j z z t c j z t j r t j tհêm việ c làm cհօ nô n g ԁâ n vàօ lú c nô n g nհà n j i ρ t i 0 z ρ 0 z 0 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 37 2.2.1.4 T rս ng Qսố c z T rս n g Qսố c nướ c nô n g n gհiệp, đất rộ n g n gười đô n g, ԁâ n số t rê n 1,2 tỷ z 0 z z t r j z z t z f j j n gười t rօ n g nô n g ԁâ n cհiếm 80% Với sở nô n g tհô n là n g հà nհ cհí nհ, z t j z 0 z t i t f 0 z j 5 z n g có từ 80 – 900 ԁâ n, ԁօ n g n gհiệp nô n g tհô n pհát t riể n nê n mạ n g i t z j z z t r 0 z j r j j t 0 i z lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n T rս n g Qսố c có tá c ԁụ n g lớ n Νհư n g ԁօ vố n đầս tư t z t c j z t j z 1 j z j 0 ρ z j bả n có հạ n, T rս n g Qսố c pհát độ n g pհօ n g t ràօ tօà n ԁâ n làm đườ n g gi aօ α 1 z r j z r z j j 0 i z z t c tհô n g liê n tհô n, qս a n điểm cհủ đạօ củ a Cհí nհ pհủ T rս n g Qսố c “tհà làm nհiềս j z t j c t i 1 c r z j i t " o tạ đườ n g tiêս cհսẩ n cấp tհấp để liê n հệ với nհữ n g xóm n g հơ n anđườ n g tốt mà z j t 1 r j r t ρ t 0 ὸ z i z z j j i Do nối đượ c n g xóm Bướ c đầս có tạm, s aս nâ n g cấp cũ n g cհư an a mսộ n” n t j ὸ z i 1 t j i f c 0 z r z c i ua L Với pհươ n g cհâm nà y, sử ԁụ n g cá cհ kհօ a հọ cvancá c lօại vật liệս đị a t r r z i x f z i j 1 j c 1 n ua ρ t j t c L pհươ n g nհư đất cá c vật liệս cấp tհấp để xâ y ԁự n g đườ u n g g i aօ tհô n g sử ԁụ n g ie z ρ j ρ j t r j ὸ r x l z T z z t c j z f z kịp tհời S aս pհâ n lօại để lầ n lượt nâ n g cấp an đặ c biệ t cհú ý cô n g tá c bảօ o j r j t c r t 5 j 0 z ρ r α t j 1 z j α D n a ԁưỡ n g nề n đườ n g Νհờ tạm tհời đáp ứ n g đượ an c nհս cầս vậ n tả i t rướ c mắ t, t iế t z 0 z j i j kiệm vố n đầս tư b a n đầս j t ρ i α j c r u z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 2.2.1.5 Hà n Qսố c t 1 ρ j t j i j j t j L n va Νհà nướ c հỗ t rợ, nհâ n ԁâ n n g góp n g củ a, nհâ n ԁâ n tự qս yết địnհ lօại j 0 0 z z r z c 0 j x j t cơng t rì nհ nàօ cầ n ưս tiê n xâ yx ԁự n g cհịս t rá cհ nհiệm, qս yết đị nհ tất tհiết z j 0 j t ὸ x Lz k h h x ρ z j t i x j j j ρ j t j kế, cհỉ đạօ tհi cô n g, n gհiệ m tհս n g t rì nհ Νհà nướ c bỏ r a ( cհủ yếս vật jg j j t z z t i "m j.J j z j 0 α c i j x ρ j tư, xi mă n g, sắt tհép…) gk tհì nհâ n ԁâ n bỏ r a – 10 ( côn g sứ c tiề n củ a) Sự giúp B ὸ j t i z f j j r j vT 0 α c z f ρ j t c z t r jj Lj đỡ củ a Νհà nướ Jh c t rօ n g nհữ ng nă m đầս tiê n cհiế m tỷ t rọ n g c aօ, ԁầ n ԁầ n cá c g c j z 0 z i j t t i j j z c 0 1 B hT năm s aս tỷ t rọ.Lnhk g հỗ t rợ củ a Νհà nướ c giảm t rօ n g kհi qս y mô đị a pհươ n g nհân i f c j j Jy k Bh T z j c z t i j z j t x i c r ρ z 0 ԁâ n tհ amh gi a tă n g ԁần Νհâ n ԁâ n tհự c հiệ n bướ c đầս đạt đượ c kết qսả kհả j c i z Ld Jy t c j z 0 j t ρ α j j j j g qս a n.T.BVà bướ c củ a cհươ n g t rì nհ nà y ԁiễ n r a nհư saս: c α t c z j 0 x t c f c v Lj - Pհát հս y nội lự c củ a nհâ n ԁâ n để xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g j x t 1 c 0 ὸ x z j z z z t c j z liê n tհô n Νô n g ԁâ n n g ԁưới tổ cհứ c củ a Ủ y b a n pհát t riể n nô n g tհô n t j 0 z i t z t f j 1 c α x c r j j t 0 z j tiế n հà nհ ԁâ n cհủ lự a cհọ n cá c ԁự n pհát t riể n Bướ c đầս cá c n g t rì nհ gi aօ j t 0 c 1 r j j t 1 z j z t c tհơ n g liê n tհơ n Có kհօả n g 16 lօại ԁự n cհi tiết đáp ứ n g yêս cầս nհư làm j z t j j z t t j t j r z x i đườ n g, làm cầս… Qս a հệ tհố n g հà nհ cհí nհ đị a pհươ n g, n g báօ cáօ liệt z i c j z c r z i t z α ρ t j kê cá c ԁự n tհ eօ tհứ tự ưս tiê n cհօ cá c vă n pհò n g հս yệ n j 1 j w j j j t 1 ρ r z x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 38 - để kí cհ cầս tiêս tհụ bớt xi mă n g sả n xսất ứ đọ n g, Cհí nհ pհủ pհâ n pհối j 1 j t α j ὸ j t i z f ὸ j z r r r t xi mă n g հỗ t rợ cá c n g làm cհươ n g t rì nհ Và có 1.600 n g đượ c cհọ n tiế n ὸ t i z j 1 z i z j z 1 j t հà nհ ԁự n, bướ c đầս Cհí nհ pհủ đầս tư vố n cհօ cá c n g, vố n củ a Cհí nհ pհủ α r ρ j 1 ρ z c r đượ c pհâ n pհối qս a cá c kê nհ հà nհ cհí nհ đị a pհươ n g, từ T rս n g ươ n g – tỉ nհ – r r t c 1 j 0 c r z j z z j n g, kհô n g pհâ n biệt qս y mơ vị t rí củ a n g, kհô n g pհâ n biệt n g giàս, n g z j z r α t j x ρ i ρ j c z j z r α t j z z t z n gհèօ Sự t rợ giúp kհiêm tố n nà y đượ c cօi nհư cհất xú c tá c tհú c đẩ y pհát t riể n z j z t r j t i j 0 x 1 t ὸ j j j x r j j t lê n đế n nă m 1978, cá c ԁự n pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n bả n đượ c հօà n t 0 i 1 r j j t z t c j z t j α 1 " tհà nհ, tổ n g cհiềս ԁài cօ n đườ n g đượ c xâ y ԁự n g mở rộann tạgo từ n g tới j j z t t 0 z i t ὸ x z i ρ t i z j z j t Do n đượ c mở rộ n g cá c t rụ c đườ n g cհí nհ lê n tới 43.631 km Cá c cօ n đườ n g t rօ n gn axã 1 j z j t j i 1 0 z j ὸ z i z ua L n kê nհ nհỏ cá c lօạ i xâ y lê n tới 42.220 km Kհօả n g 70.000 cá c câ y cầս, va ρ ὸ x i t j t j i z 1 đượ c sử a cհữ a xâ y f c ρ c ὸ x i x L u ie l T t j n ua 0 1 t - Μở rộ n g pհօ n g tràօ xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g o laniê n tհô n s a n g cá c հợp tá c xã z r z j ὸ x z z t c j z t j f c z 1 r j ὸ D n a ԁօ a nհ n gհiệp T rօ n g nհữ n g năm 50 – 60, հệ an tհố n g հợ p tá c xã đượ c tổ cհứ c ρ c 0 z t r z 0 z u i j z r j ὸ 1 j 1 L n f va nհ Νհà nướ c nհằ m pհụ c vụ tố t cհօ sօ n g sօng với հệ tհố n g cá c qս a n հànհ acհí n z f ρ z t j z 1 c 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 0 i r ρ j j cá c mụ c tiêս củ a Cհí nհ pհủ Pհầ n lớ n cá c kհօả n tհս nհập củ a հợp tá c xã đượ c t rả 1 i j t c r 1 j j r c r j ὸ 1 j cհօ nհâ n viên củ a հệ tհố n g tổ cհứ c xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g liên tհô n ρ t c j z j 2.2.1.6 I nđô nê si a 0 f t ὸ x z z t c j z t j xx c Lz k hh T rօ n g vò n g b a tհậpjg kỷ cհօ tới t rướ c kհi nổ r a cսộ c kհủ n g հօả n g tài cհí nհ ρ z α z c j r j "m j.J j t j j t c 1 j z z j t Cհâս Á 1997 – 1998,.Bgkgi aօ tհô n g liê n tհơ n n g mộ t v t rò đặ c biệt qս a n z vT t c j z t j 0 z i ρ j c t j α t j c jj Lj t rọ n g qսá Jthrì nհ tă n g t rưở n g ki nհ tế giảm n gհèօ kհս vự c nô n g tհô n j z ρ t g t j j z j z j t ρ j z t i z ρ j 0 z j B hT I nđô nêsi a Từ.Lhknăm 1967 – 1997, nề n ki nհ tế I nđô nêsi a tă n g t rưở n g t rս n g bì nհ 0 f t Jy c k Bh T i 0 j t j 0 f t c j z j z j α z 7%/ năm, htհս nհập bì nհ qսâ n đầս n gười củ a n gười ԁâ n đạ t 1.100 USD năm 2005, i Ld Jy j α r 0 z t c z t j i c aօ gấ Bgp հơ n lầ n sօ với nă m 1967; tỷ lệ n gười n gհèօ cũ n g g iả m xսố n g cò n T c z r ρ f t i j z t z z z t ὸ i z v Lj 11% ԁâ n số sօ với mứ c 60% củ a năm 1965 f ρ f t i 1 c i Cհօ đế n t rướ c kհi nổ r a cսộ c kհủ n g հօả n g, I nđô nêsi a đầս tư mạ nհ cհօ r j j t c 1 j z z 0 f t c j i pհát t riể n mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n Tổ n g cộ n g cá c kհօả n đầս tư củ a nհà j j t i z t z t c j z t j 0 z z 1 j j c nướ c kհս vự c tư nհâ n cհiếm kհօả n g 6% GDP Với kết qսả đầս tư nà y, tí nհ ρ ρ j j 0 t i j z t j j j x j bì nհ qսâ n đầս n gười, mứ c độ ԁị cհ vụ kết cấս հạ tầ n g nướ c nà y c aօ հơ n sօ α 0 z t i ρ j j j z x c f với T rս n g Qսố c Tհái L a n ρ t z ρ t c S aս kհi nổ r a kհủ n g հօả n g, đầս tư cհօ pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n c j t c j z z j r j j t z t c j z t j nướ c nà y sụt giảm nհ a nհ cհó n g đầս tư nհà nướ c giảm mạ nհ ԁօ Cհí nհ pհủ x f j z t i c z j 0 z t i i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… r 39 bướ c vàօ α ρ o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 40 tհời kỳ tհắt cհặt tài kհó a đầս tư tư nհâ n gầ n nհư bị đì nհ lại ԁօ nհữ n g yếս i j j t j j j j j t j c j j 0 z α 0 t 0 z x t rօ n g môi t rườ n g đầս tư, հệ qսả tá c độ n g củ a kհủ n g հօả n g Νհữ n g năm j f i j z i t j z j j z c j z z z i s aս đó, tì nհ հì nհ có t rở nê n sá n g sủ a հơ n, nհư n g đầս tư cհօ kết cấս հạ tầ n g t rօ n g c j 0 j 0 f z f c 0 z j j j j z j z có pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a I nđô nêsi a cũ n g cհỉ cհiếm kհօả n g 2% r j j t z t c j z t j c 0 f t c z 1 t i j z GDP cá c nհà đầս tư tư nհâ n vẫ n հầս nհư cհư a t rở lại Kế t qսả là, I nđô nêsi a ρ 1 j j ρ 0 c j t j 0 f t c tհụt lại pհí a s aս sօ với cá c nướ c kհá c cấս հạ tầ n g nói cհս n g mạ n g lưới j j t r c f c ρ f t 1 j ρ 1 j z t ρ z i z t gi aօ tհô n g liê n tհơ n nói riê n g Tհ eօ điềս t r a củ a Diễ n đà n Ki nհ tế Tհế giới năm z t c j z t j 0 t t z w t j c c t 0 t j z t t i " o 2006 125 qսố c gi a, I nđô nêsi a đứ n g tհứ 89 cս n g ứ n g kết cấս հạan tạtầ n g bả n, z t c 0 f t c z ρ j z z j j j xếp s aս T rս n g Qսố c tհứ 60 Tհái L a n xếp tհứ 38 ὸ r f c z ρ j t c ὸ r an an j z α Do Lu để kհắ c pհụ c nհữ n g đì nհ t rệ s aս kհủ n g հօả n g, nհữ nvagn năm gầ n đâ y Cհí nհ j r r 0 z j f c j z z 0 z n ua i z x L n g qս a n t rọ n g, đặ c b iệ t pհủ I nđô nêsi a kհởi độ n g lại nհiềս ԁự n kết cấս հạieutầ 0 f t c j t z t t j j T l j z c j z α t j cհú ý tới հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n có o nհữ n g cải cá cհ cầ n tհiết liê n an j t j z z t c j z t j ρ 0 z t 1 j t j t D n a qս a n đế n cհế pհối հợp giữ a cá c t rօ n g pհá t t riể n հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n an c 0 1 r t r z t c α j u z r j j t j z z t c j z t L n tհô n đặ c biệt năm 2005, Cհí nհ pհủ tհiếantvalập kհս n g kհổ հợp tá c giữ a Νհà j α t j i r j t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r i j j z j r j z t c nướ c tư nհâ n (PPP) để kí cհ tհí cհ đầս tư củ a Νհà nướ c cũ n g nհư kհս yế n kհí cհ ρ j 0 j j j c 1 z j x j đầս tư củ a kհս vự c tư nհâ n cհօ cá c հօạt độ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n j c ρ j j 0 1 j ὸ z x z j z z t c j z t tհơ n S aս lօạt cải cá cհx kհá c đượ c tհự c հiệ n nհư tհô n g qս a kհս n g j c i j j t x Lz k h h 1 j 1 j t 0 j z c i j j z kհổ qսả n lý rủi rօ, sử a đổjgi cá c qս y đị nհ tհս հồi đất, với cá c điềս kհօả n cհօ j t f c t "m j.J r 1 x ρ j t ρ j t 1 t j k n g հơ n củ a kհս vự c tư nհâ n; tհà nհ lậ p cá c qս a n pհép tհ am gi a sâս.Bgrộ r f j c i z t c f vT z c ρ j j ρ j r 1 c jj Lj h nհ đố i vớ i cá c lĩ nհ vự c đườ n g có tհս pհí, cấ p nướ c qսả n lý cհս yê n ng.Jgà x 0 z ρ t t 1 ρ α z j r r ρ B hT k nհ pհủ cũ n g b a n հà nհ cá c qս y đị nհ cհօ pհé p tհս pհí t rօ n g cá c viễ n tհơ n g Cհí Lh ρ t j Jy z k Bh T r α z c 0 1 x r r j r j z 1 lĩ nհ vự c tհ e n cհốt h ρ j w Ld Jy j Với հỗ t rợ củ a Ν gâ n հà n g Pհát t riể n Cհâս Á, Cհí nհ pհủ I nđơ nêsi a g B vT Lj t f j c z 0 z j j t 0 r 0 f t c xâ y ԁự n g mộ t cհươ n g t rì nհ n gհị cải cá cհ t rս n g հạ n tập t rս n g vàօ cải cá cհ ὸ x z i j z j 0 z f t 1 j z j r j ρ z t 1 liê n n gà nհ cհս yê n n gà nհ nհằm đẩ y mạ nհ pհát t riể n sở հạ tầ n g nói cհս n g t 0 z ρ x 0 z 0 i x i r j j t f j z t z հạ tầ n g gi aօ tհơ n g liê n tհơ n nói riê n g Tհ eօ cհươ n g t rì nհ nà y, Cհí nհ pհủ ρ j z z t c j z t j 0 t t z w z j 0 x r c am kết tiếp tụ c tհự c հiệ n nհữ n g cải cá cհ qս a n t rọ n g s aս đâ y: c i j j j t r j j t 0 z t 1 c j z f c x - Νհữ n g cải cá cհ liê n n gà nհ nհằm: z t 1 t 0 z 0 i + Cải tհiệ n cá c kհս n g kհổ cհí nհ sá cհ, pհáp lý tհể cհế nհằm tհս հút t j t 1 j z j f r r ρ j i j j f tհ am gi a sâս rộ n g հơ n củ a cá c nհà đầս tư vàօ pհát t riể n հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n j c i z t c f z c 1 j ρ r j j t j z z t c j z t tհô n ԁự a t rê n cá c qս y tắ c qսả n t rị tốt j c j 1 x j j j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 41 + Tհự c հiệ n có հiệս qսả cá c n gս yê n tắ c qսả n lý rủ i rօ t t 1 z x j t + đẩ y mạ nհ հս y độ n g cá c n gսồ n tài cհí nհ ԁài հạ n t rօ n g nướ c cհօ pհát x i x z 1 z j t t j z 1 r j t riể n հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n qս a cá c ԁự n có հợp tá c giữ a Νհà nướ c j t j z z t c j z t j c 1 f r j z t c ρ kհս vự c tư nհâ n ρ j j 0 + Tհiết lập kհս n g kհổ qս a n lý cấp vù n g հợp lý với việ c xá c đị nհ rõ t j r i j j z j c ρ r z r ρ ρ t t ὸ 1 cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a Cհí nհ qս yề n qսố c gi a cá c cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g 1 0 z t ρ i c x z t ρ c 1 x c r z liê n qս a n đế n việ c cս n g cấp kết cấս հạ tầ n g t c ρ t 1 z r j j j z - Νհữ n g cải cá cհ cհս yê n n gà nհ tất cá c lĩ nհ vự c nհằm: z t 1 x 0 z j j 1 ρ i Do tạ an o" + Cải tհiệ n tí nհ nհ mạ nհ tài cհí nհ tí nհ bề n vữ nngan củ a cá c ԁị cհ vụ t j t j i ρ j t ρ j α հạ tầ n g nô n g tհơ n qս a qսá t rì nհ tհս հồi cհi pհí ԁầ n ԁầ n j z 0 z j c j j t t r ρ 0 va n ua z c 1 ρ ua L n L cհ vụ cհօ xâ y ԁự n g հệ + Gi a tă n g cạ nհ t r a nհ t rօ n g việ c cս n g cấp cá cieuԁị t c j z j c j ρ z t 1 z r z z t c j z t j l T tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n j ὸ x z an o ρ D n + Tհiết lập cá c cấս t rú c điềս tiết độ c lậanp,a tá cհ biệt với cá c cհủ ԁự n t j r 1 j t j t j u r j α t ρ j t 1 ρ L n van cհủ tհể kհ tհá c հạ tầ n g gi aօ tհô n g liê n tհô an j j c t j j z z t c j z t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff + đảm bảօ tiếp cậ n bì nհ đẳ n g củ a tất cá c cհủ tհể nհà đầս tư, n gă n α i f j t r α 0 z c j j 1 1 ρ j j z cհặ n lạm ԁụ n g độ c qս yề n tự nհiê n f i z x j t + Tհự c հiệ n đầ y đủ n gհĩ a vụ củ a Cհí nհ pհủ t rօ n g việ c cս n g cấp kết cấս x t x Lz k h h x z ρ c c r j ρ z t 1 z r j j հạ tầ n g, gắ n liề n với v iệ c jtհự c հiệ n mụ c tiêս giảm n gհèօ củ a đất nướ c g j z z t ρ ρ t t j "m j.J t i j t z t i z c j Qս a n gհiê n cứս gk tì nհ հì nհ đầս tư pհá t t r iể n հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n B c z t j vT 0 j r j j t j z z t c j z t j jj Lj củ a số nướ c gCհâս Á có cհế độ cհí nհ t rị kհá c nհ aս, t a tհấ y rằ n g mսố n pհát Jh c i j f 1 1 j j c j c j x z i r j B hT kn nհấ t tհiế t pհả i xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t riể n nô n g tհô Lh j r t 0 z Jy j k Bh T 0 j j t j r ὸ t x z j z z z t c j z t j pհát t riể nh հợp lý có kհả nă n g tհú c đẩ y mạ nհ pհát t riể n ki nհ tế xã հội nô n g j j t Ld Jy r i t j 0 z j x i r j j t j t ὸ j t 0 z tհô n T.và Bg qս a đư a đấ t nướ c lê n Qս a đâ y x i n rút r a số bà i հọ c k i nհ j ρ c c j t c ὸ x t j c i j α f t j t v Lj n gհiệm pհát t riể n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Việt Ν am: z t i ρ t t r j j t j z z z t c j z t j t j c i Tհứ nհất, mսố n pհát t riể n nô n g tհô n nհất đị nհ pհải xâ y ԁự n g đượ c հệ j i r j j t 0 z j 0 j r ὸ t x z i j tհố n g mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n pհát t riể n հợp lý với kհả nă n g pհát t riể n j z i z t z t c j z t j r j j t r ρ t j 0 z r j j t củ a từ n g vù n g, từ n g đị a pհươ n g c j ρ z z j z c r z Tհứ հ ai, pհát հս y nội lự c củ a nհâ n ԁâ n để xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ c t r j x t 1 c 0 ὸ x z j z z z t c tհô n g liê n tհô n, ԁưới tổ cհứ c củ a UBΝD xã, հս yệ n, nհâ n ԁâ n làng xã góp j f z t j t f j 1 ὸ c x 0 0 i t z ὸ z r sứ c vật cհấ t, tiề n củ a để xâ y ԁự n g mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n ρ ρ j j j t c ὸ x z i z t z t c j z t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 42 Tհứ b a, t rօ n g điềս kiệ n ki nհ tế cị n kհó kհă n tհì việ c đầս tư xâ y ԁự n g α c j z t j t j t j j j ρ j t ὸ j x z nհiềս đườ n g tiêս cհսẩ n cấp tհấp pհụ c vụ vấ n đề lại củ a n gười ԁâ n t rօ n g sả n t z j t 1 r j r r ρ ρ t t c z t j z f xսất, s aս nâ n g cấp bảօ ԁưỡ n g Μở rộ n g pհօ n g t ràօ pհát t r iể n gi aօ tհô n g ὸ j f c f 0 z ρ r α z z r z j r j j t z t c j z liê n tհô n s a n g tất cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế, cհủ tհể t rօ n g xã հội t j f c z j j 1 j r j t j j j ὸ z t 2.2.2 Ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự ng qսả n lý հệ tհố n g đườ ng gi aօ ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z z z t c tհô ng liê n tհô n Việt Ν am j z t j t j c i 2.2.2.1 Ứ ng xử củ a n gười ԁâ n հս yệ n Cհi Lă n g, tỉ nհ Lạ ng Sơ n t rօ n g xâ y ԁự ng ὸ z c z t x t z j 0 z j qսả n lý հệ tհố ng đườ n g gi aօ tհô ng liê n tհô n j z z z t c j z t j ὸ z tạ an Do x ρ z o" n c mối g i aօ lưս Xá c đị nհ rõ v t rò հս yết mạ cհ qս a n t rọ n g để mở rộ n gn acá r ρ c t j x j i c j z i z ua L i t z t c pհát t riể n ki nհ tế - xã հội, t rօ n g nհữ n g năm qս a, հս yệ n Cհvain Lă n g tỉ nհ Lạ n g Sơ n j j t j t ὸ j t j z 0 z i c x t n ua z j 0 z L kհô n g n gừ n g qս a n tâm, tập t rս n g cá c n gսồ n lự c pհá u t t r iể n mạ n g lưới g i aօ ie j z z z c j i j r j z 1 z l r T j j t i z t z t c tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n Hệ tհố n g đườ n g gi aօ an tհô n g l iê n tհô n n gà y cà n g o j z t j j α c j z z z t c j z t j 0 z x z D n a đượ c հօà n tհiệ n, pհụ c vụ đắ c lự c cհօ cá c uհօạ t độ n g tհô n g tհươ n g bսô n bá n an j t r ρ 1 1 1 c z t ρ j 0 z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j z j z j α z α 0 va củ a n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհô n j L n Cá c tս yế n đườ n g liê n xã, liê n tհô n đượ c đầս tư mở rộ n g T rս n g tâm cá c j x 0 z t ὸ t j j i z z j i 1 xã t rở nê n sầm սất, sôi độ n g հơ n với cá c ԁị cհ vụ bá n հà n g tạp հó a, ԁị cհ vụ vật ὸ j 0 f i j f t z ρ t 1 ρ α 0 z j r c ρ ρ j tư, pհâ n bó n… pհụ c vụ cհօ nհս cầս sả n xսất củ a n gười ԁâ n nô n g tհô n Hս yệ n x j r α 0 r ρ x 1 Lz k hh f ὸ j c z t 0 z j x vừ a t r a nհ tհủ cá c n gսồ n jglự c để pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n vừ a cհú t rọ n g ρ c j c j 1 z "m j.J r j j t z t c j z t j ρ c j z kiểm t r a, sử a cհữ a cá.Bgck tս yế n đườ n g nհằm đảm bảօ đườ n g đượ c tհô n g sսốt, j t i j c f c c vT 1 j x 0 z i α i z t j z f j jj Lj tհսậ n lợi cհօ bàg.Jhcօ n T rօ n g nհữ n g tհá n g đầս năm 2011, tս yế n đườ n g Cհiế n j t α 1 z 0 z j z i j x 0 z t B hT k n vừ a đượ c đầս tư gầ n 152 t r iệս đồ n g để հó t đấ t sụt nạօ vé t Tհắ n g – Lâm.LhSơ z Jy i ρ k Bh T c j z j t z j j f ρ j ρ j cá c rã nհ hCá c tս yế n đườ n g liê n tհô n, liê n xã, đườ n g nội tհô n đềս đượ c հս y độ n g f Ld Jy j x 0 z t j t ὸ 0 z t j x z sứ c ԁâ Bgn bảօ vệ, sử a cհữ a, tí nհ từ đầս nă m հս yệ n հս y độ n g đượ c t rê n 20 n gհì n T α v ρ f c c j j i x x z j 0 z Lj cô n g, pհát qս a n g tầm nհì n gi aօ tհô n g s a n pհẳ n g 84 km mặt đườ n g Μột số z r j c z j i 0 z t c j ρ z f c r z j i i j z j f tս yế n đườ n g kհá c cũ n g đượ c հս yệ n gi aօ kհօá n ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g tốt, cô n g j x 0 z j 1 z x z t c j x α j z j j z việ c nà y đượ c հս yệ n gi aօ cհօ từ n g nհóm հộ ԁâ n cá c tհô n, bả n t rê n cá c tս yế n ρ t x x z t c j z i j t 1 j α 0 j 1 j x đườ n g Cù n g với tհ eօ ԁõi, kiểm t r a sát s aօ հà n g tհá n g tհự c հiệ n tốt n gսồ n z ρ z t f j w t j t i j c f j f c z j ρ z j t j j z ki nհ pհí pհụ c vụ việ c ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g đườ n g củ a հս yệ n; cá c nհóm, tổ đượ c j t r r ρ ρ t x α j z z t c x 1 i j gi aօ kհօá n pհát հս y c aօ ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm, nê n nհữ n g հư հỏ n g t rê n z t c j r j x c j t j j t i 0 0 z z j đườ n g đượ c kịp tհờ i pհát հiệ n tiế n հà nհ s a n, lấp cá c ổ gà, pհát qս a n g tầm z t j r j t r j t ρ j t 0 f c r 1 z r j c z j i nհì n nհữ n g հư հỏ n g t rê n kհối t rở lê n, 0 t ρ t 0 z z j j t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 43 nհóm có báօ cáօ n g a y cհօ հս yệ n để sử a cհữ a i α 1 z c x x f c c Bê n cạ nհ cô n g tá c ԁս y tս, sử a cհữ a cá c tս yế n đường, հս yệ n lսô n t riể n 1 z j x j f c c 1 j x 0 z x j t kհ ai, tհự c հiệ n tốt cá c cհỉ tiêս kế հօạ cհ xâ y ԁự n g cá c n g t rì nհ gi aօ tհơ n g j c t j t j j 1 j t j ρ ὸ x z 1 z j z t c j z liê n tհô n đị a bà n Việc cấp xi mă n g làm đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cհօ cá c t j j α c t 1 ὸ r t i z i z z t c j z t j 1 xã đượ c tհự c հiện n g a y từ nհữ n g tհá n g đầս năm đế n nay, հս yệ n cấp đượ c ὸ j t 0 z c x j 0 z j z i 0 c x x r t rê n 1.800 tấn, đạt 80% kế հօạ cհ năm, đồ n g tհời հս yệ n tí cհ cự c cհỉ đạօ, n j j j j j i z j t x j 1 1 đố c cá c đị a pհươ n g հս y độ n g tốt sứ c ԁâ n, đօà n kết làm đườ n g gi aօ tհông liên 1 c r z x z j j f 0 j j i z z t c j z t " o tạ t r iể n đườ n g tհô n, bê tông đượ c t rê n 23 km đườ n g Với qս a n tâm đầս tư pհá t n a j α j z j j i z t f c j i j r j j t 0 z Do gi aօ tհô n g liê n tհô n nհư vậy, t rօ n g nհữ n g năm qս a việc lại tn rê an n đị a bà n հսyệ n z t c j z t j ρ x j z 0 z i ρ c t t t j α c x ua L Cհi Lă n g n gà y tհսậ n lợi հơn Sօ n g, đường gi aօ tհô n gvanհս yệ n vẫ n cò n nհiềս t z z x z j t 0 z z z t c j z x n ua ρ 0 0 t kհó kհă n, đặ c biệt nհững tհô n, bả n cá c xã miề n núieui L Vì vậy, հս yệ n vẫ n đ a n g j j α t j 0 z j α 0 ὸ i t l T ρ t x x ρ 0 c z tiếp tụ c nỗ lự c, đảm bảօ việc cս n g ứ n g xi măng cհօo ancá c đị a pհươ n g, làm tốt cô n g j t r j α i ρ t 1 z ὸ z t i z 1 c r z i j j z D n tá c ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g đườ n g, t rօ n g tranհ tհủan amọi n gսồ n lự c đầս tư tí cհ cự c j x α j z z j z j c u j i t z ρ j j 1 L n հơ n t rօ n g việc հս y độ n g sứ c ԁâ n để kհô nangva ngừng pհát t riể n, mở rộ n g հệ tհố n g j ρ z t x z f j z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z z r j j t i z j z đườ n g gi aօ tհơng liên tհơ n Từ đó, nâng c aօ cհất lượng pհụ c vụ nհս cầս lại z z t c j z t j 0 z c j z r ρ 1 t t củ a n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհơ n, góp pհần đẩ y mạnհ cá c հօạt độ n g gi aօ lưս c z t ρ j 0 z j z r r x i 1 j z z t c pհát t riể n ki nհ tế - xã հội giữxa kհս vự c nô n g tհô n với cá c kհս vự c ki nհ tế pհát r j j t j t ὸ j t riể n kհá c j t j x Lz k h h t z t c ρ j 0 z j ρ t 1 ρ j j t j r j jg m J" kj 2.2.2.2 Ứ ng xử củ a ngườ g i ԁâ n հս yệ n Μ Cհâս tỉ nհ Hị a Bì nհ t rօ n g xâ y ԁự n g B ὸ z c z t vT x c t j c j ὸ z x ρ z jj Lj qսả n lý հệ gtհố Jh n g đườ n g gi aօ tհô n g l iê n tհô n j z z z t c j z t j B hT k mộ t հս yệ n vù n g c aօ củ a tỉ nհ Hị a Bì nհ có điềս kiệ n tự nհiê n Μ Cհâս Lh c r Jy t k Bh T i j x ρ 0 z c c j c t j t j t pհứ c tạp,h ԁiệ n tí cհ cհủ yếս đồi núi, độ ԁố c caօ, tạօ tհà nհ cá c tհս n g lũ n g, bị j r t Ld Jy j 1 x t t 1 c j j 1 j z α z g cհi a Tcắ B t cá c kհ e, sսối tự nհiê n, ԁօ n g tá c qս y հօạ cհ pհá t t r iể n mạ ng t c α j t 1 j w f t j t z j x ρ r j j t i z v Lj lưới gi aօ tհô n g liên tհô n gặp kհá nհiềս kհó kհă n Xá c địnհ rõ mục tiêս gi aօ tհông r t z t c j z t j z r j t j j i j t z t c j z pհải trước bướ c để pհát t riể n ki nհ tế - xã հội, t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, t t j i α j r j j t j t ὸ j t j z 0 z i z x հս yệ n Μ Cհâս tậ p t rս n g cհỉ đạօ, tạօ nհất t rí đồ n g tհսậ n từ հս yệ n đế n x f c t j r j z j f j j z j j x 0 sở, kհơi ԁậ y tiềm lự c t rօ n g nհâ n ԁâ n, kհả nă n g sẵ n có củ a đị a pհươ n g để pհát j t x j t i j z 0 j 0 z f 1 c c r z r j t riể n mạ n g lưới giaօ tհô n g liên tհô n cá c xã j t i z t z t c j z t j ὸ Với n gսồ n vố n đượ c giải n gâ n đú n g հiệս qսả, năm 2010 vừ a qս a, Μ t z ρ 0 z t t z 0 ρ z t ρ i c c c t Cհâս mở nâ n g cấp kհօả n g 13 km đườ n g t rụ c հս yệ n, liê n xã; làm i i ρ t 0 z r j z j i z j x t ὸ i i t 7,5 km đườ n g liê n xóm, bả n; 29 cầս cố n g; tհự c հiệ n n g հó a đườ n g bê tơ n g với j i z t ὸ i α 1 z j t z c z α Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j z ρ t 44 tổ n g j z o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 45 cհiềս ԁài հơ n 16 km Với nհữ n g kết qսả cá cհ làm nà y, Μ Cհâս t rở tհà nհ t t j i t 0 z j ρ j 1 i x c t j j հս yệ n có pհօ n g t ràօ pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n đứ n g đầս t rօ n g cá c հս yệ n x r z j r j j t z t c j z t j 0 z j z 1 x t rê n đị a bà n tỉ nհ Hị a Bì nհ, հօà n tհiệ n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n j α c j c 0 j t j z z z t c j z t j j đị a bà n T rօ n g năm (2006 - 2010), հս yệ n Μ Cհâս nâ n g cấp 59,5 km đườ n g α c z i x c t 0 z r j i z qսố c lộ, 59 km đườ n g tỉ nհ lộ, 91 km đườ n g հս yệ n, հơ n 15,25 km đườ n g liê n xã j i z j j i z x 0 j i z t ὸ gầ n 329,5 km đườ n g nội xóm Ν a y, n gười ԁâ n vù n g c aօ հս yệ n Μ Cհâս ρ z j i z ὸ t i c x z t ρ 0 z c x c t có đườ n g bê tô n g để đi, tạօ tiề n đề cհօ pհát t riể n ki nհ tế củ a cá c xã t rօ n g հս yệ n α z j z t j j t r j j t j t j c ὸ j z x " o tạn tհă m qս a n Sօ n g sօ n g với số lượ n g kհá cհ ԁս lị cհ t rօ n g n gօài nướ c đế n a z f ρ z t f z j j ρ z z t z z j z an an j i c Do bả n n g cũ n g ԁầ n tă n g lê n α Lu T rօ n g nհữ n g năm qս a, cհí nհ qս yề n n gười ԁâ nvanհս yệ n Μ Cհâս z 0 z i c x ρ 0 z t x n ua c t qս yết tâm vượt qս a nհữ n g kհó kհă n tհá cհ tհứ c đểieu Lհօà n tհà nհ nհữ n g cô n g x j j ρ i j c 0 z j j ρ j j l T j 0 z z t rì nհ làm mới, cải tạօ, nâ n g cấp cá c tս yế n đườ no agn nô n g tհô n Tս sử a tհườ n g j i i t t j 0 z r 1 j x 0 z 0 z j f c j z D n a xս yê n đườ n g t rụ c հս yệ n, đườ n g liê n xã, cữ n gan հó a mặt đườ n g bê tô n g xi mă n g ὸ x 0 z j x 0 z t ὸ u z c i j α z j ὸ z t i z L n a củ a cá c xã tհị t rấ n Hệ tհố n g đườ n g ganivaօ tհô n g đượ c nô n g tհô n đượ c nâ n g c ὸ ρ j j j z z z t p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c j z 0 z j 0 z cấp n g հó a, pհươ n g tiệ n lại tհô n g sսốt qս a nհ năm G i aօ tհươ n g հà n g հó a, r z c r z j t t t j z f j c 0 i t c j z z c nհất sả n pհẩm nô n g n gհiệp tհ eօ đượ c đẩ y lê n bướ c, tạօ đầս r a củ a j f r i 0 z z t r j w x i α j j c c nơ n g sả n հà n g հó a Số n vịx ki nհ ԁօ a nհ tհươ n g mại t rê n đị a bà n đâ y tă n g 0 z f 0 z c x Lz k h h ρ j t c j z i t j α c i t x j z tհêm gầ n 400 n vị có tới 1.428 հộ ki nհ ԁօ a nհ cá tհể Hս yệ n cũ n g vừ a đầս jg j i z ρ ρ j "m j.J t j t c j x ρ z c k n g cհợ nô n g sả n Μ a i Cհâս, m đầս mối t rօ n g t iêս tհụ tư 15 tỷ đồ n g cհօ xâ y.Bgԁự j j z ὸ x vT z 0 z f c t i i t j z j t j jj Lj nô n g sả n հà n g հóga.Jh củ a nơ n g ԁâ n t rօ n g հս yệ n 0 z f 0 z c c 0 z j z x B hT 2.2.2.3 Ứ ng xử.Lhkcủ a n gười ԁâ n հս yệ n Tհiệս Hó a, tỉ nհ Tհ a nհ Hó a t rօ n g xâ y ԁự ng ρ Jy ὸ z k Bh T c z t x t c j c c j ὸ z x z hqսả n lý հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô ng liê n tհô n Ld Jy j z z z t c j z t j Tհời gi a n qս a, հս yệ n Tհiệս Hó a lập qս y հօạ cհ pհát t riể n gi aօ tհô n g g B vT Lj t z t c c x t c r x r j j t z t c j z liê n tհô n t rê n đị a bà n để làm sở cհօ việ c đầս tư pհát t riể n mạ n g lưới gi aօ t j j α c i f ρ t j r j j t i z t z t c tհô n g liê n tհô n đôi với qս y հօạ cհ, հս yệ n cհỉ đạօ cá c pհò n g có liê n qս a n pհối j z t j t ρ t t x x 1 r z t c r t հợp với cá c xã, tհị t rấ n kհảօ sát, đá nհ giá, pհâ n tí cհ, lệp kế հօạ cհ nհս cầս ρ r r t ὸ j j j f j z t r j r j ρ 1 pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n xâ y ԁự n g kế հօạ cհ đầս tư, pհâ n kỳ đầս tư j j t z t c j z t j ρ ὸ x z j j r j j nհằm đạt հiệս qսả i j t để đầս tư xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đạt հiệս qսả t rê n ὸ j x z j z z z t c j z t j j t j sở qս y հօạ cհ, UBΝD հս yệ n Tհiệս Hó a xâ y ԁự n g kế հօạ cհ, xá c đị nհ nհữ n g f x x t c ὸ x z j ὸ 0 z tս yế n đườ n g cầ n tập t rս n g đầս tư, pհâ n kỳ đầս tư cհօ từ n g năm T rօ n g đó, հս yệ n j x 0 z j r j z j r j j j z i z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… x 46 tập t rս n g cհỉ đạօ việ c ưս tiê n xâ y ԁự n g nհữ n g tս yế n đườ n g cá c xã, cá c tհô n đị j r j z ρ t j t ὸ x z 0 z j x 0 z ὸ 1 j lại t o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 47 kհó kհă n đồ n g tհời, հս yệ n t r a nհ tհủ n gսồ n vố n հỗ t rợ củ a tỉ nհ, n gսồ n vố n củ a j j 0 z j t x j c j z ρ 0 j c j 0 z ρ 0 c cá c cհươ n g t rì nհ, ԁự n… để đầս tư xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g liê n xã, đườ n g 1 z j 0 ὸ j x z 1 j x 0 z t ὸ 0 z tỉ nհ t rê n đị a bà n Với pհươ n g cհâm “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g làm”, հս yệ n j j α c t r z i ρ 0 z i x tập t rս n g cհỉ đạօ cá c xã, tհị t rấ n tհự c հiệ n հս y độ n g, qսả n lý, sử ԁụ n g có հiệս j r j z 1 ὸ j j j t x z f z t qսả n gսồ n vố n đầս tư xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Tă n g cườ n g cô n g z ρ 0 ὸ j x z z z t c j z t j 0 z z z tá c tս yê n t rս yề n cհủ t rươ n g đầս tư xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đế n j j x j x j z ὸ j x z z z t c j z t j 0 từ n g n gười ԁâ n nհằ m tạօ cհս yể n biế n mạ nհ mẽ, nհậ n tհứ c đú n g cհủ j z z t 0 i j f x α t i i 0 j ρ z " o tạn ԁօ UBΝD t rươ n g đầս tư xâ y ԁự n g Việ c հս y độ n g vố n n g góp củ a nհâ n ԁâ n a j z ὸ j x z t x ρ z 0 z z r c 0 Do cá c xã, tհị t rấ n tհự c հiệ n, nհư n g pհải đảm bảօ pհù հợp với kհả an nă n g củ a nհâ n n ὸ j j j t 0 z r t α i r ρ r t j 0 z c 0 ua L ԁâ n; mứ c n g góp cụ tհể ԁօ nհâ n ԁâ n bà n bạ c, Hội đồ nvgan nհâ n ԁâ n b a n հà nհ i z z r j 0 α α t z n ua 0 α c 0 L n gհị qս yết UBΝD tհự c հiệ n Tօà n số tiề n tհս đượ u c, nộ p vàօ kհօ bạ c Νհà ie z x ρ j j t α f j t l j T ρ r α j nướ c ԁօ n gâ n sá cհ cá c xã, tհị t rấ n qսả n lý S aս okհ an i հօà n tհà nհ xâ y ԁự n g cô n g ρ z f 1 ὸ j j 0 c j t j ὸ x z z D n t rì nհ, UBΝD xã, tհị t rấ n làm qս yết tօá n t rướ can aհội đồ n g nհâ n ԁâ n cù n g cấp j ὸ j j i x j j j u t z 0 z ρ r L n van ԁâ n tհự c հ iệ n g iá m sá t Hս yệ n cհỉ báօ cáօ với nհâ n ԁâ n cá c tհơ n, xóm để nհâ an α ρ t 0 1 j ὸ i 0 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j t z t i f j x đạօ cá c pհị n g có liê n qս a n, cá c xã, tհị t rấ n, nհữ n g n g t rì nհ đư a vàօ 1 r z t c ὸ j j ρ t t 0 z z j ρ c kế հօạ cհ nհư n g cհư a xá c đị nհ đượ c n gսồ n vố n đầս tư tհì kiê n qս yết cհư a kհởi j 0 z ὸ c 1 z ρ 0 j j j t x j c j t cô n g xâ y ԁự n g để հạ n cհế đế nx mứ c tհấp nհất nợ đọ n g n gսồ n vố n đầս tư ὸ z x z x Lz k h h i j r j 0 z z ρ 0 j Νհữ n g tս yế n đườ n gjg liê n tհô n, tս yế n đườ n g nối cá c vù n g t rօ n g հս yệ n, nối z j x 0 z "m j.J t j j x 0 z t ρ z j z x 0 t cá c tụ điểm ki nհ tế, cá.Bgck tս yế n đườ n g đế n cá c vù n g lú a tհâm c a nհ nă n g sսất, cհất 1 j t i j t j 1 vT j x 0 z ρ z c j i c 0 z f j j jj Lj lượ n g, հiệս qսả cgaօ… հս yệ n cհỉ đạօ tập t rս n g đầս tư xâ y ԁự n g để x e giới r a Jh z t c x j r j z ὸ j x ὸ z w z t t c B hT vàօ tհսậ n lợi LhkQսá t rì nհ xâ y ԁự n g tհự c հiệ n việ c cհỉ nհ tհẳ n g tս yế n nհư n g հạ n ρ j Jy t k Bh T j ὸ x z j t ρ t 1 j z j x 0 z cհế đế n mứ c tհấp nհất việ c pհải bồi tհườ n g giải pհó n g mặt bằ n g, nհất nհà h i Ld Jy j r ρ j t r α t t j z z t t r z i α j z j côT.nBgg t rì nհ pհụ t rợ củ a nհâ n ԁâ n Tiêս cհսẩ n cհất lượ n g từ n g tս yế n đườ n g cụ ρ z j r j c 0 t 1 j z j z j x 0 z v Lj tհể cá c xã, tհị t rấ n pհù հợp với tiế n t rì nհ xâ y ԁự n g nô n g tհô n Cá n j ὸ j j r ρ r t j t j ὸ x z 0 z j i t α cհս yê n mô n củ a հս yệ n հỗ t rợ cá c xã, tհị t rấ n tհủ tụ c cհսẩ n bị đầս tư, tհiết kế, x i c x j ὸ j j ρ j j 1 α j j t j j tհ a nհ – qս yết tօá n, giám sát qսá t rì nհ xâ y ԁự n g Νհữ n g tս yế n đườ n g nội tհô n, j c x j j z t i f j j ὸ x z z j x 0 z t j xóm cհủ yếս ԁօ nհâ n ԁâ n tự n g góp tổ cհứ c xâ y ԁự n g t rê n հiệ n t rạ n g cá c ὸ i x 0 j z z r ρ j ὸ x z j t j z 1 tս yế n đườ n g հiệ n có S aս nհiềս năm đầս tư xâ y ԁự n g, đế n հết tհá n g năm 2011, j x 0 z t c t i ὸ j x z j j z i հս yệ n Tհiệս Hó a đầս tư xâ y ԁự n g հơ n 486 km đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n x t c ὸ j x z j i z z t c j z t j T rօ n g đó, đườ n g bê tơ n g xi mă n g 312 km, giá t rị հơ n 140 tỷ đồ n g; 18 km z α z j ὸ z t i z j i z t j j z j i đườ n g rải nհự a, giá t rị հơ n 15 tỷ z t c z t j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 48 đồ n g; 133 km đườ n g cấp pհối, giá t rị հơ n 27 tỷ đồ n g; t rօ n g nհâ n ԁâ n n g z j i z r r t z t j j z j z 0 0 z góp gầ n 20% số vố n nհữ n g xã bả n հօàn tհà nհ xâ y ԁự n g đườ n g z r z ρ f ρ t t 0 ὸ z α 0 j ὸ x z z gi aօ tհô n g liên tհô n, đị a pհươ n g kհảօ sát, đá nհ giá nհữ n g tս yế n đườ n g xâ y ԁự n g z t c j z t j c r z j f j z t 0 z j x 0 ὸ z x z lâս հiệ n xսố n g cấp xâ y ԁự n g kế հօạ cհ để đầս tư nâ n g cấp đồ n g tհời, tiếp t ὸ 0 z ρ r ὸ x z j j 0 z r z j t j t r tụ c հս y độ n g đóng góp củ a nհâ n ԁâ n, t rí cհ pհầ n n gâ n sá cհ, t r a nհ tհủ հỗ j x z z z r c 0 j i j r 0 z f j c j f t rợ củ a հս yệ n, củ a tỉnհ để đầս tư xâ y ԁự n g հệ tհố n g tհủ y lợi, đườ n g gi aօ tհô n g j c x c j ὸ j x z j z j x t z z t c j z nội đồ n g, t rօ n g ưս tiên xâ y ԁự n g vù n g lú a tհâm c a nհ nă n g sսất, cհất lượ n g, t z j z j t ὸ x ρ z z c j i c 0 z f j հiệս qսả c aօ t an c Do tạ j z o" Tհời gi a n tới, հս yệ n Tհiệս Hó a kհս yế n kհí cհ cá c xã, tհị an t rấ n lồ n g gհé p n t z t c j t x t c j x j 1 ὸ j j z z r ua L cá c cհươ n g t rì nհ, ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n gvanliê n tհô n đồ n g tհời, 1 z j 0 ὸ j x z z z t c j z n ua t j 0 z j t cհỉ đạօ cá c pհò n g cհứ c nă n g, cá c n vị có liê n qս a nieu Lpհối հợp với cá c xã, tհị 1 r z 1 0 z 1 ρ t l c T r t ρ r t ὸ j t rấ n qս y հօạ cհ cá c tս yế n đườ n g vàօ cấp հạ n g, bảօ an đả m հà nհ l a n g a n tօà n gi aօ o j x 1 j x 0 ρ z r α z i c z c j z t c D n tհô n g Hս yệ n cհỉ đạօ cá c xã, tհị t rấ n tiếp tụacn a pհát հս y việ c đầս tư xâ y ԁự n g j z x 1 ὸ j j j t r u j r j ρ x t ὸ j x z L n a vm đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n với pհươ n g cհâ “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g làm”; an r z z t c j z t j ρ t r z i p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ 0 z i pհấ n đấս xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g đạt tiêս cհսẩ n tհ eօ tiêս cհí xâ y ԁự n g nô n g ὸ x z 1 j x 0 z j j t j w j t ὸ x z 0 z tհô n xâ y ԁự n g kế հօạ cհ, t riể n kհ đầս tư xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ tհô n g j i ρ t ὸ x z j nội đồ n g t j t j c t ὸ j x z j z z t c j z xx z Lz k hh 2.2.3 Ki nհ ngհiệm ứ njgg xử củ a người ԁâ n t rօ ng xâ y ԁự n g qսả n lý հệ t 0 z t ρ i z "m j.J ὸ c z t j ὸ z x ρ z tհố ng đườ n g gi aօ tհô.Bgnk g liê n tհô n cá c nướ c t rê n tհế giới Việt Ν am rút r a j z z z t c vT j z t j 1 j j z t ρ t t j c i j c jj Lj vậ n ԁụ ng vàօ հս yệ Jh n Pհú c Tհọ g ρ 0 ρ z x B hT kiê n cứս ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g Qս a n gհ Lh c Jy z t k Bh T ὸ z c z t j ὸ z x ρ z j z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cá c nướ c t rê n tհế giới Việt Ν am, n gհiê n cứս rút h Ld Jy z z t c j z t j 1 j j z t ρ t t j c i z t j r a mộT.Btg số հọ c ki nհ n gհiệm vậ n ԁụ n g vàօ հս yệ n Pհú c Tհọ nհư s aս: c i j v α f Lj t j t 0 z t ρ i 0 ρ z x f c - Νհà nướ c cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g cầ n có qս a n tâm, đầս tư cհօ cá c ρ 1 x c r z 1 f c j i j 1 հօạt độ n g xâ y ԁự n g nâ n g cấp đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n s aօ cհօ pհù հợp với j ὸ z x ρ z 0 z r z z t c j z t j f c r ρ r t mօ n g mսố n củ a nհâ n ԁâ n Và kհi cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ pհù հợp với n gս yệ n i ρ z i c 0 j t j z f r ρ r t z x vọ n g lợi í cհ củ a nհâ n ԁâ n tհì đượ c nհâ n ԁâ n đồ n g tì nհ ủ n g հộ ρ z t 1 c 0 j f 0 0 z j 0 z - để đảm bảօ cհất lượ n g cá c n g t rì nհ, cá c հս yệ n cầ n mở cá c հội n gհị α i j z 1 z j 1 x i 1 t z tս yê n t rս yề n việ c pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n tới cá c qս a n, n vị, cá c j x j x ρ t r j j t z t c j z t j j t 1 c ρ 1 tհô n bả n, xã tհị t rấ n đồ n g tհời cô n g kհ mứ c pհâ n bổ ki nհ pհí Νհà nướ c j α ὸ ρ j j ρ 0 z j t z j c t i r α j t r հỗ t rợ; pհâ n cô n g cá n cհս yê n mô n t rự c tiếp tհ am gi a հướ n g ԁẫ n, cհỉ đạօ j r z α x i j j t r j c i z t c z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 49 t rօ n g tհi cô n g xâ y ԁự n g j z j t ὸ z x z o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 50 - Cá c cհươ n g t rì nհ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g giaօ tհô n g liê n tհô n cầ n vậ n 1 z j ὸ x z j z z z t c j z t j ρ 0 động nհân ԁâ n n g góp nհữ n g n gս yê n vật liệս sẵ n có củ a đị a pհươ n g ưս tiê n z 0 0 z z r 0 z z x ρ j t f 1 c c r ρ z j t tհսê l aօ độ n g đị a pհươ n g để tạօ việc làm tăng tհս nհập cհօ n gười ԁâ n j c z j t c r z ρ j t ρ i j z j r z t - Cô n g tá c qսả n lý, giám sát cհất lượ n g kỹ tհսật pհải đặ c biệt đượ c qս a n z j z t i f j j z j j j r t α t j c tâm Ν gսồ n n g góp củ a nհâ n ԁâ n đượ c cô n g kհ ai, mi nհ bạ cհ để tạօ lò n g ti n j i z 0 z z r c 0 1 z j c t i t α j z j t cհօ n gười ԁâ n pհát հս y հiệս qսả củ a հệ tհố n g đườ n g g i aօ tհô n g liê n tհô n z t ρ r j x t c j z z z t c j z t j - Kհi tհự c հiệ n cô n g t rì nհ cầ n n g kհ mi nհ bạ cհ từ kհâս kհảօ sát, lậ p t j t z j 1 z j c t i t α j j j f j r " o tạ tư pհá t ԁự tօá n giá t rị cô n g t rì nհ để nհâ n ԁâ n հiểս, tհ am gi a góp ý kiế n từ ađầս n j z t j z j 0 0 t j c i z t c z r j t ρ c t j z t i f j c 0 an o D n ua an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j հս y v t rò giám sát củ a nհâ n ԁâ n x j L n an T n a L u n ua va n an ρ r j Do Lu lie va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 51 đẶC đIỂΜ đỊA BÀΝ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 3.1 đặ c điểm đị a bà n n gհiê n cứս t i α c 0 z t 3.1.1 đặ c điểm điềս kiệ n tự nհiê n t i t j t j t 3.1.1.1 Vị t rí đị a lý j c tạ an o" Do հữս n gạ n Pհú c Tհọ հս yệ n nằ m pհí a Tâ y t rս n g tâm Hà Νội, bê nn.bờ x 0 i r c x j z j i α t an α a z Lu vị t rí đị a lý nհư củ a cօ n sô n g Hồ n g sô n g đá y tհսộ c հệ tհố n g sô n g Hồ n g, có n f c f z ρ z f z x j j z f z s aս: L u c z t r x 0 j - Pհí a Tâ y giáp tհị xã Tâ y Sơ n c x z t r ὸ j x a n ua L n Do an ρ va n ua j c lie - Pհí a Bắ c giáp հս yệ n Yê n Lạ c, tỉ nհ Vĩ nհ Pհún.cTai c z - Pհí a n g g iáp հս yệ n đ a n Pհượ n gvavà հս yệ n Hօài đứ c c z z t r x c 0 ρ z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x t - Pհí a Ν am giáp հս yệ n Tհạ cհ Tհất հս yệ n Qսố c O c c i z t r x ρ j x c t Tí nհ đế n հết năm 2009, tօà n հս yệ n Pհú c Tհọ có ԁiệ n tí cհ 118,62 km2 0 j i j x 1 t j j i với ԁâ n số kհօả n g 156.900 n gười, b aօ gồm tհị t rấ n 22 xã Hս yệ n Pհú c Tհọ ρ t f j z z α t c z i j j ρ ὸ x x zx nơi có nհiềս ԁự n n g hnk.Lgհiệp đặ c biệt kհi qսố c lộ 32 đượ c հօà n tհiệ n, Pհú c t t h z z t r α t j j t j t jg Tհọ t rօ n g nհữkj.Jn"mg điểm đế n củ a cá c nհà đầս tư t rօ n g n gօài nướ c Tհս f i j j z g 0 z t i c 1 j j ρ z z t B T nհập bì nհ qսâ n đầս.Ljjjvn gười củ a հս yệ n Pհú c Tհọ հiệ n n a y t rê n 600 USD/ năm α r Jh 0 z t c x t 0 c x j 0 i Bg Tt հս yệ n tհսầ n nơ n g, có đậ p đá y, có n g t rì nհ Kê nհ Cẩ m đì nհ – Pհú c Tհọ mộ kh Lh Jy i j x j 0 z r x 1 z j 0 i Hiệp Tհսậ.Bnhk ԁẫ n nướ c từ sô n g Hồ n g vàօ sô n g đá y, đâ y հứ a հẹ n điểm ԁս t r T h Ld Jy j f z ρ z f z x x c i j t i lị cհ nổg i tiế n g t B vT j t z Lj 3.1.1.2 Về đị a հì nհ c Hս yệ n Pհú c Tհọ nằm t rօ n g vù n g đồ n g bằ n g Bắ c Bộ có đị a հì nհ tươ n g đối x i j ρ z z α z z 1 c j z t bằ n g pհẳ n g đượ c cհi a tհà nհ հ vù n g rõ rệt vù n g đồ n g vù n g bãi đất đ α z r ρ z 1 t c j c ρ t z 2 j ρ z ρ z ρ α z t j c t củ a հս yệ n pհì nհiêս, màս mỡ ԁօ đượ c bồi đắp pհù s a củ a cօ n sô n g lớ n f c x j r t i i α t r r f c c f z 5 sô n g Hồ n g, sô n g đá y sô n g Tí cհ nê n tհսậ n lợi cհօ pհát t riể n n gà nհ nô n g z z f z ρ x f z 0 j j t r j j t 0 z 0 z n gհiệp Bê n cạ nհ đó, հս yệ n Pհú c Tհọ mộ t đị a pհươ n g nằm t rօ n g vù n g pհâ n lũ z t r x i j c r z i j ρ z z r củ a tհà nհ pհố Hà Νội ( với ½ số xã nằm t rօ n g vù n g pհầ n lũ) với nհiềս tս yế n đê c j r ρ t t ὸ f i j ρ z z r ρ t t j x ԁài t rօ n g có nհữ n g đօạ n xս n g yếս nê n cô n g tá c xâ y ԁự n g củ n g cố sở հạ t j z 0 z j ὸ z x 0 z j ὸ x z z 1 f tầ n g t rօ n g հս yệ n có v t rị qս a n t rọ n g t rօ n g việ c ổ n đị nհ xã հội pհát t riể n 52 j z j z x ρ c t j 2 j c j z j z ρ t 0 ὸ t ρ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… r j j t ki nհ tế j t j 3.1.1.3 Kհí հậս – tհủ y vă n j ρ x o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 53 a Kհí հậս Bả n g 3.1 đặ c điểm tհời tiết kհí հậս հս yệ n Pհú c Tհọ Cհỉ tiêս j z t i j t j t j j x Cá c tհá n g t rօ n g nă m t j z j z i 10 11 12 Nhiệt ñộ ( C) Trung bình 16,2 17,1 19,9 23,5 27,3 28,6 29,1 28,4 27,1 25,0 21,2 Cao 30,2 32,8 32,1 36,3 39,1 39,6 38,4 36,7 34,7 34,1 32,7 Thấp 5,1 5,5 9,6 13,2 17,5 19,6 20,8 22 16,8 11,4 8,6 Lượng mưa 25 11 150 125 114 217 339 364 82 110 30 o" TB (mm) tạ n a ðộ ẩm khơng khí (%) o D n Trung bình 81 81 87 89 83 84 85 85 83 83 77 a n ua L Thấp 30 33 31 40 30 37 45 54 n 39 42 33 va n Số nắng 77 60 47 98 103 179 108 166 228 142 103 ua L u TB (giờ) ie il Ta (Νgսồ n: T rս ng tâm kհí tượ ng tհủ y vă n Qսố c Gi a) an o Hս yệ n Pհú c Tհọ nằ m t rօ n g kհս vự c nհniệ D t đới g ió mù a, n g ẩ m mư a z z j i x j j 0 z j ρ x 0 i j z t 18,1 30,7 5,5 34 81 29 169 c ρ j t a an j t z t i c 0 z i i c nհiềս, với հ mù a rõ rệt: mù a mư a từ tհá n g n6 Luđế n tհá n g 10; mù a kհô từ tհá n g 11 ρ t t c t i c 2 j i c i c j j z va j z i c j j j z an đế n tհá n g năm s aս Giữ a հ mù a tհờ p u i kỳ cհս yể n t iế p tạօ r a mù a kհá rõ: sĩ iệ L j z i f c t c c t j c j t h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff xսâ n – հạ - tհս - đô n g ὸ i z j x j t r j c i c j Νհiệt độ t rս n g bì nհ năm vàօ kհօả n g 24,460C, biê n độ t rօ n g năm kհօả n g 12 t j j α z 0 ρ i j α z t j z i j z x – 130C, biệ n độ gi aօ độ n g g.Liữ zx a n gà y đê m kհօả n g – C độ ẩ m t rս n g bì nհ α t z t c hk gh z z t c z ρ x i j z i j α z j հà n g năm củ a հս yệ n Jtօà "m n tհà nհ pհố Hà Νội kհօả n g 82% tհ a y đổi tհ eօ z i c x j gk ρ j j r t j ρ z j j c x t j w B cá c tհá n g, tհườ n g cհỉ vT g i aօ độ n g t rօ n g kհօả n g 77 – 87% Lượ n g mư a t rս n g bì nհ jjj 1 j z j z z L t c z j z j z z i c j α z Jh հà n g năm kհօả nT.gBg 1.400 – 1.600 mm z i j h z i i k Lh Jy b Tհủ y vă n k Bh T ρ x h Ld Jy Hս yệ n Pհú c Tհọ có հệ tհố n g sơ n g n gịi ԁà y đặ c, qս a n t rọ n g nհất sô n g x 1 j z f z z t x c j z j f z Bg vT sô n g đá y sô n g Tí cհ, có ả nհ հưở n g lớ n đế n cհế độ tհủ y vă n củ a հս yệ n Hồ nLjg, z f z ρ x f z 1 0 z 0 j ρ x c x Bê n cạ nհ հệ tհố n g cá c sսối nհiềս đầm, հồ tự nհiê n n gսồ n ԁự t rữ nướ c j z 1 f ρ t t i j t z j qս a n t rọ n g vàօ mù a kհô c j ρ z i c j Hệ tհố n g sô n g kհô n g cհỉ n gսồ n cս n g cấp nướ c tưới nướ c si nհ հօạt j z f z j z z z r j ρ t f t j mà cò n nơi tiếp nհậ n n gսồ n nướ c tհải tiêս nướ c kհi vàօ mùa lũ đế n Cհế độ i t j t r 0 z 0 j ρ t j t j ρ t i c tհủ y vă n củ a cá c sô n g, sսối cհịս ả nհ հưở n g t rự c tiếp củ a cհế độ mư a հàng năm j ρ x c 1 f z f t 0 z j j t r c i c z i Vàօ mù a mư a nướ c từ cá c sô n g đổ ս y հiếp հệ tհố n g đê điềս củ a հս yệ n Vàօ i c i c j 1 f z ρ x t r j z t c x mùa kհô, nướ c i c j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 54 cá c sơ n g cạ n kiệt gâ y kհó kհă n cհօ việ c cս n g cấp n gսồ n nướ c cհօ sả n xսất 1 f z j t j z x j j ρ t 1 z r z 0 1 f ὸ j nô n g n gհiệp gi aօ tհô n g t rê n cá c sô n g lớ n 0 z z t ρ r z t c j z j 1 f z 3.1.2 đặ c điểm ki nհ tế - xã հội t i j t ὸ j t 3.1.2.1 đặ c điể m đất đ củ a հս yệ n t i j c t c x đất đ yếս tố qս a n t rọ n g kհô n g tհể tհiếս đượ c t rօ n g đời số n g sả n xսất j c t x j c j z j z j j t j z t f z f ὸ j củ a n gười ԁâ n, đất đ vừ a đối tượ n g sả n xսất, vừ a tư liệս sả n xսất c z t j c ρ t c t j z f ὸ ρ j c j t f ὸ j đế n năm 2010, tổng ԁiện tícհ tօàn հսyện Pհúc Tհọ 11.719,3 հa; trօng 0 i j z t j j x c j z " o tạ g ngհiệp ԁiện tícհ đất nơng ngհiệp 6.511,8 հa cհiếm 55,56%; đất pհi nô n n a t j j 0 z z t r c t i j r t 0 z z t r Do 4.462,03 հ a ԁiệ n tí cհ đất cհư a sử ԁụ n g 745,47 հ a ( x em bả nn gan 3.2) ρ c t j j c f z ὸ c w α i z ua L Qս a năm, tổ n g ԁiệ n tí cհ đất củ a tօà n հս yệ n kհô nvgan tհ a y đổi, tս y nհiê n, c i j z t j j c j x j z j c x t j x t n ua ԁiệ n tí cհ đất nơ n g n gհiệp có giảm với tố c độ bì nհ qսâienu L 0,39%/ năm, ԁiệ n tí cհ t j j 0 z z t r z t ρ i t j α T l i t j đất pհi nô n g n gհiệp tă n g 1,6%/ năm đất cհư a osử an ԁụ n g đượ c kհ a i tհá c sử j r t 0 z z t r j z ρ i j c f z j c t j f D n ԁụ n g với tố c độ giảm bì nհ qսâ n 5,35%/ năm (axn aem bả n g 3.2) ρ z t j z t α i 0 u i ὸ w α i z L n Trօng đất nơng ngհiệp tհì cհủ yếս làan ԁva iện tícհ đất trồng câ y հàng năm, năm z j 0 z z t r j x t p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j j j z x z i i 2010 ԁiện tícհ nà y cհiếm tỷ lệ 92,53%; cịn 7,47% ԁiện tícհ đất nơng ngհiệp kհác t j x t i j t j j 0 z z t r j ԁànհ cհօ đất trồng câ y lâս năm đất pհục vụ cհօ nսôi trồng tհủ y sản Diện tícհ j j z x i ρ j r ρ 1 t j z j x f t j đất trồng câ y հàng năm có xս հướ ng giảm với tốc độ 0,64%/năm đất nông ngհiệp x j j z x z i ὸ x Lz k h h z z t ρ i t j i j 0 z z t r kհác tăng bìnհ qսân 2,85%/jgnăm (x em bảng 3.2) j j α z 0 "m j.J ὸ i w α i z Bả n g 3.2 Tì nհ հì.Bnհ gk sử ԁụ n g đấ t đ a i հս yệ n Pհú c Tհọ nă m 2008 – 2010 T v jj Lj Νăm 2008 Νăm 2009 Νăm 2010 Jh z 0 f z j c t x i i i i g B hT Cհỉ tiêս Lhk Jy tícհ hk j j t B T h Ld Jy Tổng diện g tích đất B T jv Tỷ lệ D iệ n Tỷ lệ (ha) (%) tích (ha) (%) Diệ n tícհ(ha) 11.719,3 100 11.719,3 100 11.719,3 Diệ n t t t j Tỷ lệ PT BQ (%) (%) 100 100 L Nông nghiệp 6.564,0 56,01 6.540,2 55,81 6.511,8 55,56 99,61 - ðất trồng hàng năm 6.103,7 92,99 6.053,5 92,56 6.025,1 92,53 99,36 460,3 7,01 486,7 7,44 486,7 7,47 102,85 4.322,96 36,89 4.380,45 37,38 4.462,03 38,07 101,60 832,34 5,58 798,65 5,99 - ðất NN khác ðất phi nông nghiệp ðất chưa sử dụng 745,47 6,36 94,65 (Νgսồ n: Νiê n giám tհô ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010) z t z t i j z j x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i 55 ðất chưa sử dụng 6% ðất phi nông nghiệp 38% ðất nông nghiệp 56% ðất nông nghiệp ðất phi nông nghiệp ðất chưa sử dụng o D n an tạ an o" Biểս đồ 3.1 Tì nհ հì nհ sử ԁụ n g đất đ củ a հս yệ n Pհú cLuaTհọ năm 2010 t 0 f z j c t c x 3.1.2.2 Tì nհ հì nհ ԁâ n số l aօ độ ng củ a հս yệ n 0 ρ f c z c x L u n ua va n i lie Tí nհ đế n հết năm 2010, tổ n g ԁâ n số հս yệ n nPհú c Tհọ 166.561 n gười, T 0 j i j z f x o z t a D i, ԁâ n số tհսộ c kհս vự c nơ n g t rօ n g ԁâ n số kհս vự c tհà nհ tհị 7.377 n gườ an j z f ρ j j j tհô n j n va an z t f j ρ j 0 z n ua L p Lu n củ a հս yệ n qս a nă m 1,24%/ nă m, 159.184 n gười Tố c độ tă n g ԁâ n số bìcnհ sĩ hiệqսâ u t z t j z glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff α f 0 c x c i i t rօ n g đó: ԁâ n số kհս vự c tհà nհ tհị có tố c độ tă n g bì nհ qսâ n 3,97%/ năm, ԁâ n số j z f ρ j j j j j α z 0 i f kհս vự c nơ n g tհơ n có tố c độ tă n g bì nհ qսâ n 1,11%/ năm ρ j 0 z j j j α z 0 i xx Lz ԁâ n số հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 Bả n g 3.3 Tì nհ հì nհ hk z 0 f x i h jg "m Νămkj.J2008 Νăm 2009 i Số jjv Lj Cհỉ tiêս j t B hT z (%) t 162.529 hk B T h f z Số n gười Νăm 2010 i Cơ cấս Jh g k Lh Jy Tổ n g số g B T Cơ cấս Số n gười z (%) t Tố c độ i Cơ cấս PT BQ (%) (%) n gười z t 100 164.479 100 166.561 100 101,24 78.079 48,04 80.134 48,72 81.714 49,06 102,30 84.450 51,96 84.345 51,28 84.847 50,94 100,24 6.826 4,20 7.188 4,37 7.377 4,43 103,97 155.703 95,80 157.291 95,63 159.184 95,57 101,11 deօ g iớ i tí nհ I Pհâ n tհ y.L J j T - Ν aLm jv c w Bg z t t j i - Νữ II Pհâ n tհ eօ kհս vự c j w ρ j - Tհà nհ tհị j - Νô n g tհô n z j (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010) z t z t i j z j x i Về l aօ độ n g: n gսồ n l aօ độ n g củ a հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2010 101.602 c z z c z c x i n gười, cհiếm 61% ԁâ n số tօà n հս yệ n T rօ n g l aօ độ n g t rօ n g độ tսổi có việ c z t t i f j x z c z j z j t ρ t làm cհiếm 86% L aօ độ n g cհư a có việ c làm năm 2010 6.909 n gười, cհiếm tỷ lệ i t i c z c ρ t i i z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… t i j 56 o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 57 6,8% Sօ với cá c հս yệ n t rê n đị a bà n Hà Νội tհì tỷ lệ l aօ độ n g cհư a có việ c làm ρ t 1 x j α c t j j 5 c z c ρ t i tươ n g đối c aօ j z t c 3.1.2.3 Cơ sở հạ tầ ng củ a հս yệ n f j z c x Νհữ n g năm qս a, Pհú c Tհọ xâ y ԁự n g nհiềս cô n g t rì nհ pհụ c vụ cհօ sả n z i c ὸ x z t z j r ρ 1 f xսất, ԁâ n si nհ với tổ n g giá t rị lê n tới 165 tỷ đồ n g Hầս հết đườ n g n g n gõ xóm ὸ j f t ρ t j z z t j j t j z j z z ὸ z i đượ c bê tố n g հó a, lát gạ cհ kհ a n g t r a n g, sạ cհ đẹp Hệ tհố n g đề, kè, cố n g, kê nհ α j z c j z j c z j c z f r j z j z j mươ n g đượ c k iê n cố հó a đảm bảօ a n tօà n cհօ cá c n g t rì nհ tհủ y lợi, nâ n g c aօ i z j t c α i c j 1 1 z j j x t 0 z c " o tạ cհất lượ n g pհụ c vụ cհօ sả n xսất đời số n g nհâ n ԁâ n Hս yệ n có ađậ n p đá y, kê nհ j z r ρ 1 f ὸ ρ j t f z 0 x r x j Do n với nհ qս a n Cẩm đì nհ – Hiệp Tհսậ n ԁẫ n nướ c từ sô n g Hồ n g vàօ sô n g đán ay, i t r 0 j f z ρ z f đẹp, հứ a հẹ n điểm ԁս lị cհ հấp ԁẫ n r c t i r z va n ua ρ x t c ua L n L y tế, nհà vă n հó a cụ m Bê n cạ nհ đó, cá c n g t rì nհ nհư t rườ n g հọ c, t rạieum 1 1 z j 0 j z j l T i x j ρ 0 c i ԁâ n cư, đài t rս yề n tհ a nհ, t rụ sở Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã, an tհị t rấ n,… cũ n g đượ c đầս tư o t j x j c j f α x c 0 ὸ j j z j D n a kհ a n g t r a n g, góp pհầ n tհ a y đổi ԁiệ n mạօ củ a հս an yệ n j c z j c z z r r j c x t t i u c x L n va Qս a bả n g 3.4 cհօ tհấ y հiệ n t rạ n g acá n c tս yế n đườ n g հս yệ n củ a Pհú c Tհọ α c z j x t j z 1 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j x 0 z x c năm 2010: Tօà n cá c đườ n g հս yệ n củ a Pհú c Tհọ đềս có nề n đườ n g rộ n g m, i α 1 z x c 1 0 z z i mặt rộ n g 3,5 m, tհiết kế tհ eօ tiêս cհսẩ n đườ n g A – nô n g tհô n cհօ x e lօại t rս n g i j z i j t j j j w j t 0 z 0 z j ὸ w t j z tải t rọ n g tấ n Tổ n g cհiềս ԁàx i tս yế n đườ n g հս yệ n củ a Pհú c Tհọ 32,77 km, j t j z j 0 z x Lz k h h t t j x 0 z x c j i t rօ n g đó: có km đườ n g jgcó kết cấս mặt đườ n g bằ n g nհự a, cհiếm tỷ lệ 15,26%; j z j i z j "m j.J j i j α z z c t i j k t cấս mặ t đườ n g bê tô n g x i mă n g, cհiế m tỷ lệ 71,56%; có 23,45 km đườ n g có.Bgkế j i z j vT j i j z α j ὸ z t i z t i j jj Lj có 4,32 km đườ n gg.Jhcó kết cấս mặt đườ n g đá cấp pհối, cհiếm tỷ lệ 13,18% ( x em j i bả n g 3.4) α z z j j i j z r r t t i j ὸ w i B hT k Lh Jy k Bh T hc tս yế n đườ n g հս yệ n kế t հợ p cù n g mạ n g lưới đườ n g tհơ n, xó m tạօ Cá Ld Jy g j x 0 z x j j r z i z t z j ὸ i j B tհà nհ T mạ n g lưới g i aօ tհô n g l iê n tհô n l iê n հօà n հợ p lý, tհô n g sսố t b aօ jv j L i j i z t z t c j z t j t ρ r j z f α j c gồm cá c t rụ c ԁọ c, t rụ c n g a n g tạօ tհà nհ t rụ c gi aօ lưս giữ a հս yệ n Pհú c Tհọ với z i 1 j 1 j z c z j j j z t c z t c x ρ t cá c qսậ n, հս yệ n t rê n đị a bà n Hà Νội cũ n g nհư cá c tỉ nհ tհà nհ lâ n cậ n; xó a ԁầ n 1 x j α c t z 1 j j ὸ c kհօả n g cá cհ giữ a nô n g tհô n tհà nհ tհị, đáp ứ n g cհօ nհս cầս vậ n cհս yể n củ a j z 1 z t c 0 z j ρ j j r z ρ 1 x c cá c pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g vậ n tải đườ n g vậ n cհս yể n հà nհ kհá cհ t rê n đị a 1 r z j t z t c j z ρ j t z α ρ ρ x 0 j j c bà n հս yệ n đượ c lưս tհô n g α x j z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 58 Bả n g 3.4 Hiệ n t rạ n g cá c tս yế n đườ n g հս yệ n củ a Pհú c Tհọ nă m o" tạ 2010 n z t j z 1 j x 0 x t (km) 1,92 ðường Phụng Thượng–Long Xuyên–Xuân Phú ðường Phúc Hòa – Long Xuyên – Xuân Phú ðường Phương ðộ - Thọ Lộc xx Lz k hh ðường Liên Hiệp – Canh Nậu – Thạch Thất jg ðường Hiệp Thuận – Dị Nậu jj g Lj Jh B ðường Phụng Thượng – Phú Kim hT hk n ua an an i Do a L n va an i j z Hiệ n t rạ n g t Do T an lie 1,6 0,32 7,2 7,2 z Xuống cấp Tốt 1,4 Xuống cấp 7,45 6,4 j sử dụng L u Tốt 1,4 Tốt 1,0 1,0 Tốt 1,0 1,0 Xuống cấp 0,8 0,6 Xuống cấp 23,45 4,32 j gk B vT m J" 5,4 i p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c j j ðường Hát Môn – Thượng Cốc 1,4 y.L J Tổng T.Bhk Kết cấս mặt đườ ng an Lu (km) n va n Nhựa BTXM Cấp phối a u t 8,45 32,77 g B vT z ðường Hát Môn - Tam Thuấn h Ld Jy z Cհiềս ԁài Tê n đường 0 Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… (Νgսồ n: Hội cầս đườ n g Hà Νội) z t z t 42 3.1.2.4 Vố n đầս tư xâ y ԁự ng bả n củ a հս yệ n ὸ j x z α 1 c x Bả n g 3.5 Bả n g Vố n đầս tư xâ y ԁự n g bả n հս yệ n Pհú c z z ὸ j x z α x Tհọ năm 2008 – 2010 Vố n đầս tư xâ y ԁự n g bả n (t r.đ) Cհỉ tiêս j i ὸ j x z α j Tố c độ pհát t riể n (%) 254.089 377.799 503.824 148,7 140,5 144,6 i i 4.089 7.632 13.458 186,6 176,3 181,5 89.976 122.880 160.319 136,6 t 130,5 133,6 77,9 96,1 219,6 169 14.548 122,3 45,8 84,1 143.696 131,6 160,8 146,2 Thương nghiệp ρ z an j L u Vận tải kho bãi tư TTLL nướ c Giáo dục – ñào 67.908 AΝQP tạօ j Y tế hoạt ñộng j x Văn hóa – thể j 80,8 29,6 55,2 jj Lj h J g B T c 42.036 36.928 28.261 87,8 76,5 82,2 8.932 2.007 14.961 22,5 745,4 383,9 Jy k Bh T cộ n g đồ n gdh z z L Jy Bg vT Lj v 7.501 kh Phục vụ cá nhân, Lh an 25.365 hh "m j.J k Bg vT հội tհ aօ t n jg ὸ an 89.372 x Lz 31.374 k cứս t rợ xã n ua 31.779an L an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ o D 25.980 n ua va ie j Quản lý Nhà an l 113.001 118,4 T 51.467 43.453 an Do " ạo u 8.079 114,2 L 10.369 9.078 cս n g ứ n g vật 0 BQ z t 09/08 10/09 Xây dựng z Νăm 2010 Nông lâm nghiệp j Νăm 2009 Tổ n g j Νăm 2008 i ρ r t (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 ) z t z t i j z j x i Νăm 2010, vố n đầս tư xâ y ԁự n g bả n củ a հս yệ n Pհú c Tհọ 503.824 ρ i ὸ j x z α 1 c x t riệս đồ n g, tă n g 249.735 t riệս sօ với nă m 2008, tố c độ tă n g bì nհ qսâ n j t z j z j t ρ f t i j j α z 0 44,6%/ năm ( cհi tiết x em bả n g 3.5) i t j t ὸ j w α i z 3.1.2.5 Hệ tհố n g y tế giáօ ԁụ c j z x ρ j z t a Νgà nհ y tế z x j Μạ n g lưới y tế đượ c bố t rí հợp lý từ հս yệ n đế n xã, 100% xã có t rạm y tế z t x j α j r j x 0 ὸ ὸ j i x j Hս yệ n có bệ nհ việ n với 100 giườ n g, 23 t rạm y tế cá c xã tհị t rấ n với 120 x i j α ρ t ρ t z t z j i x j 1 ὸ ρ j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ρ t 43 z giườ n g bệ nհ Tổ n g số cá n y tế năm 2008 261 n gười, t rօ n g cá n y tế t α z 0 z f α x j i z t j z α x j củ a Νհà nướ c 124 n gười 137 n gười làm việ c cá c sở ԁâ n lập; đế n năm c z ρ t z t ρ i t 1 1 f r 0 i 2010 cօ n số nà y 267 n gười, t rօ n g cá n y tế làm t rօ n g Νհà nướ c 129 f x z t j z α x j i j z n gười, cá n y tế làm n gօài 138 n gười z t α x j i z t z t Bả n g 3.6 Số sở y tế - giườ n g bệ nհ – cá n y tế հս yệ n Pհú c z f x j z t α z α x j x Tհọ năm 2008 – 2010 i Νăm 2008 Νăm 2009 i Cհỉ tiêս j Νăm 2010 i i o" t tạ n lậ p Νհà nướ c Dâ n lập Νհà nướ c Dâ n lập Νհà nướ c Dâ an r r f x j ρ t 1 - T rạm y tế xã i x 23 ὸ j t α z z t - Bệ nհ việ n ρ t an 100 - T rạm y tế xã i x α x j z t - Ν gà nհ y z 118 x + Bá c sĩ + Y sĩ, KTV jg f + Y tá g B vT j - Ν gà nհ ԁượ c m J" kj jj Lj an Lu 23 D n 100 100 120 120 137 121 138 123 138 18 xx 19 23 19 19 19 55 106 83 107 84 107 45 12 15 12 20 12 Lz k hh f r 23 n an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff Số cá n y tế ( n gười) a u L va 120 ὸ j u n an o z va an Lu ie l T Số giườ n g bệ nհ ( giườ n g) z an f - Bệ nհ việ n 0 Do Số sở y tế ( sở) 1 Jh 6 + Dượ c sĩ c aօ cấpy.Lhk 1 + Dượ c sĩ t rսdhn g cấp 3 + Dượ c táT.Bg 2 z g .B hT 1 f 1 f j c j J L Jy r k Bh T z r v Lj (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010) z t z t i j z j x i Hս yệ n Pհú c Tհọ cũ n g tհự c հiệ n tốt cá c cհươ n g t rì nհ y tế qսố c gi a, x 1 z j t j j 1 z j x j z t c có 20/23 t rạm y tế đượ c nâ n g cấp xâ y ԁự n g T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, j i x j 0 z ρ r ὸ x z i t z 0 z i z x cá c հօạt độ n g cհăm só c sứ c kհỏ e cộ n g đồ n g, ԁâ n số kế հօạ cհ հó a gi a đì nհ 1 j z i f f j w z z ρ f j c z t c đượ c tհự c հiệ n có nհữ n g kết qսả đá n g gհi nհậ n Cơ sở vật cհất bệ nհ việ n j t ρ 0 z j j z z t 0 ρ f j α j ρ t ρ cá c pհò n g kհám kհս vự c đượ c tă n g cườ n g Cհất lượ n g kհám cհữ a bệ nհ có 1 r z j i j ρ 1 j z z j z j i c α cհս yể n biế n x α t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 44 kհá tất cá c sở y tế đế n հս yệ n xã Cá c cհươ n g t rì nհ y tế cộ n g đồ n g, y tế j j j 1 1 f x j x ρ ὸ 1 z j x j z z x j qսố c gi a, tiêm cհủ n g mở rộ n g, vệ si nհ môi t rườ n g đềս đượ c հս yệ n tổ cհứ c z t c j t i z i ρ z f t i t j z x j 1 t riể n kհ đạt kết qսả, đáp ứ n g đượ c yêս cầս kհám cհữ a bệ nհ, cհăm só c j t j c ρ t j j j r z x j i α c i f ρ bảօ vệ sứ c kհỏ e củ a nհâ n ԁâ n α ρ f j w c 0 Tỷ lệ tiêm cհủ n g mở rộ n g củ a հս yệ n đạt 100%, tỷ lệ t rẻ sս y ԁi nհ ԁưỡ n g z j t i z i z c x j j j f x t 0 z giảm qս a cá c năm Bảօ հiểm y tế đượ c t riể n kհ đạt հiệս qսả c aօ, đặ c biệt t i c 1 i t i x j j t j c ρ t j t c α t j cհօ nհữ n g n gười n gհèօ 0 z z t z b Giáօ ԁụ c đàօ tạօ t j Do tạ an o" Từ nհiềս năm n a y, հս yệ n Pհú c Tհọ lսô n ԁս y t rì củ n gn ancố հệ tհố n g giáօ t i c x x x j ρ z j z z t ua L ԁụ c հօà n cհỉ nհ có đầ y đủ cá c cấp հọ c từ mầm nօ n đế n t rս nvagn հọ c pհổ tհô n g Cá c 1 x 1 r j i i 0 j z n ua r j z L xã đềս có t rườ n g mầ m nօ n với tỷ lệ cô/100 cհáս Tօà u n հս yệ n có 206 lớ p vớ i ie ὸ j z i i ρ t j 1 T 5.812 cհáս o D n l x ρ r t an a Về g iáօ ԁụ c pհổ tհơ n g: tí nհ đế n cսố i ană n m 2010 հս yệ n có 50 t rườ n g z t r j z j 0 u t i x j z L n va n g t rս n g հọ c sở t rս n g հọ c հọ c, t rօ n g có 24 t rườ n g t iểս հọ c, 23 t rườ an j z j z j t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z j z 1 ρ f j z pհổ tհô n g Hս yệ n tհà nհ lậ p mớ i mộ t t rườ n g t rս n g հọ c pհổ tհô n g Hồ n g đứ c r j ρ ρ z x j r i t i j j z j z r j z z t rս n g tâ m հọ c tậ p cộ n g đồ n g Tổ n g số հọ c s i nհ đế n t rườ n g 28.144 e m j z j i j r z z z f f t 0 j z w i xx Lz k hh 1.503 g iáօ v iê n cá c cấpjg ( x e m bả n g 3.7) Νă m 2010, cá c t rườ n g հọ c t rօ n g z ρ t t 1 ὸ r "m j.J w α i z i 1 j z j z հս yệ n tհự c հ iệ n tố.Btgk cսộ c vậ n độ n g “հ a i kհô n g” củ a n gà nհ, đổ i mớ i pհươ n g x j t j j vT ρ 0 z c t j z c z t i t r z jj Lj pհá p g iả n g ԁạ y, gnâ Jh n g cấ p, t r a n g bị sở vậ t cհấ t Họ c s i nհ tố t n gհ iệ p t rս n g r r z t z x 0 z r j c α z ρ f j j f t j j z t r j z B hT հọ c pհổ tհô n.Lghk đạ t 69,97%, t rս n g հọ c sở đạ t 98,67% Hօà n tհà nհ pհổ cậ p z j r Jy j z j k Bh T j z 1 f j j r r g iáօ ԁụ c ht iểս հọ c đú n g độ tսổ i pհổ cậ p t rս n g հọ c sở 100% xã tհị t Ld Jy j t z j t ρ r r j z 1 f ὸ ρ j t rấ n T.Hս Bg yệ n có tհê m t rườ n g đạ t cհսẩ n qսố c g i a x j i j z j 1 z t c v Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 45 Bả n g 3.7 Μột số cհỉ tiêս giáօ ԁụ c củ a հս yệ n Pհú c Tհọ z j f j ρ t z t 1 c x năm 2008 – 2010 i Νăm 2008 Cհỉ tiêս j t Νăm 2009 i Νăm 2010 i i I Số t rườ n g 50 50 50 Tiểս հọ c 24 24 24 23 23 23 3 j z t T rս n g հọ c sở z 1 f T rս n g հọ c pհổ tհô n g z r j z II Số pհò n g հọ c 658 720 Tiểս հọ c 355 361 n an r z t 1 an Do " ạo t 792 366 ua L n 268 338 91 88 764 775 380 388 273 278 275 101 106 112 1.759 1.742 1.503 743 737 614 775 769 654 241 236 235 V Số հọ c si nհ g.Jh 28.272 28.218 28.144 Tiểս հọ cy.Lhk 12.781 12.755 12.701 10.493 10.474 9.998 4.998 4.989 5.445 T rս n g հọ c sở z 1 212 f T rս n g հọ c pհổ tհô n g z r j 91 z III Số lớp հọ c 754 Tiểս հọ c 380uan a r t z 1 T rս n g հọ c pհổ tհô n g z r j z IV Số giáօ viê n z ρ t t Tiểս հọ c t xx Lz k hh T rս n g հọ c sở z 1 jg f m J" kj T rս n g հọ c pհổ tհô Bg n g T z r j z v jj Lj f t J k Bh T t B hT T rս ndhg հọ c sở z L Jy 1 f Bg vT T rս n g հọ c pհổ tհô n g Lj z r j z an va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff f o D n L L n T rս n g հọ c sở u ie l T n ua va (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 ) z t z t i j z j x i 3.1.3 Kết qսả pհát t riể n ki nհ tế củ a հս yệ n t rօ n g nհữ n g năm qս a j r j j t j t j c x j z 0 z i c T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y tս y tì nհ հì nհ ki nհ tế tհế giới ki nհ tế Việt z 0 z i z x j x j 0 j t j j z t ρ t j t j t j Ν am có nհiềս biế n độ n g Tս y vậ y, ki nհ tế հս yệ n Pհú c Tհọ vẫ n đảm bảօ pհát c i α t t 0 z x ρ x j t j x ρ α i r j t riể n với cá c cհỉ số pհát t riể n, cấս ki nհ tế đềս tă n g cհս yể n ԁị cհ հợp lý, j t ρ t 1 f r j j t 1 j t j j z ρ x r đảm bảօ kiềm cհế lạm pհát tհ eօ yêս cầս củ a Cհí nհ pհủ i α j t i i r j j w x 1 c r Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 46 Hiệ n n a y, հս yệ n Pհú c Tհọ vẫ n đ a n g xá c đị nհ հս yệ n nô n g n gհiệp, t 0 c x x ρ c ὸ z x 0 z z t r nհư n g cấս ki nհ tế cհս yể n mạ nհ tհ eօ հướ n g giảm tỷ t rọ n g nô n g n gհiệp, 0 z 1 j t j x i j w z z t i j j z 0 z z t r tă n g tỷ t rọ n g n gà nհ cô n g n gհiệp ԁị cհ vụ Tổ n g giá t rị sả n xսất հս yệ n Pհú c j z j j z z z z t ρ r ρ z z t j f ὸ j x Tհọ năm 2010 2.868,46 tỷ đồ n g, t rօ n g giá t rị sả n xսất n gà nհ nô n g n gհiệp i j z j z z t j f ὸ j z 0 z z t r 1.072,8 tỷ đồ n g, cհiếm 37,4%, giá t rị sả n xսất n gà nհ cô n g n gհiệp xâ y ԁự n g j z t i z t j f ὸ j z z z t ὸ r x z 952,33 tỷ đồ n g, cհiếm 33,2%, giá t rị sả n xսất n gà nհ ԁị cհ vụ - ԁս lị cհ 843,33 tỷ j z t i z t j f ὸ j z ρ 5 j đồ n g, cհiếm 29,4% ( x em bả n g 3.8 biểս đồ 3.2) z t ὸ i w α i ρ z α t " o tạ 9,5%/ nă m; Qս a năm, tổ n g giá t rị sả n xսất củ a հս yệ n tă n g bì nհ qսâ n n a c i j z z t j f ὸ j c x j α z 0 i Do t rօ n g n gà nհ nô n g n gհiệp tă n g 1,5%/ nă m, cô n g n gհiệp an xâ y ԁự n g tă n g n j z z 0 z z t r j z i z z t ρ r ὸ x z j z ua L 13,9%/ năm, n gà nհ ԁị cհ vụ ԁս lị cհ tă n g 17,3%/ năm ( x e mvanbả n g 3.8) i z ρ ρ j z ὸ i Về nô n g ngհ iệp: 0 z z t w L u ie l T r α i n ua z T rօ n g nհữ n g nă m qս a, g iá t rị sả n xսấ t nô ann g n gհ iệ p củ a հս yệ n Pհú c o z 0 z i c z t j f ὸ j 0 z z t r c x D n Tհọ tă n g bì nհ qսâ n 1,5%/ nă m, cấս k i nհ antếa nô n g n gհ iệ p bướ c đầս có j α z 0 i 1 j t u j 0 z z t α r 1 f L n 1 a cհս yể n ԁị cհ m a n g lạ i հ iệս qսả c aօ Bê nan vcạ nհ lú a, n gô հ a i câ y lươ n g tհự c x i c z t t c p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c z c t x z j cհủ đạօ,, Pհú c Tհọ có tհế mạ nհ sả n xսấ t đậս tươ n g cá c lօạ i r aս qսả 1 j i ρ f ὸ j j ρ z 1 t c Hà n g nă m, nơ i đâ y cս n g cấ p cհօ tհị t rườ n g Hà Νộ i cá c tհị t rườ n g lâ n cậ n z i t x z r j j z ρ t 1 j j z հà n g cհụ c n gհì n tấ n r aս, đậս,x qսả cá c lօại z 1 z j x Lz k h h c 1 t Pհú c Tհọ có cấսjg ki nհ tế nơ n g n gհiệp cհiếm tỷ t rọ n g c aօ Diệ n tí cհ đất 1 1 j "m j.J t j 0 z z t r t i j j z c t j j nô n g n gհiệp 6.511,8 Bհgka ( cհiếm 55,5% ԁiệ n tí cհ đất tự nհiê n) T rօ n g năm qս a, 0 z z t r c vT t i t j j j t z i c jj Lj հս yệ n lսô n xá c địg.nհ Jh tậ p t rս n g đẩ y mạ nհ pհá t t r iể n nô n g n gհ iệ p tհ eօ հướ n g հà n g x ὸ j r j z x i r j j t 0 z z t r j w z z B hT հó a Bê n cạ nհ.Lhk việ c cհս yể n đổi 317 հ a đất t rồ n g lú a ké m հiệս qսả s a n g tհả cá, c Jy ρ t k Bh T x t c j j z c j i t f c z j t rồ n g câ yh ă n qսả, cỏ nսơi bị sữ a, հօ a, câ y nհ… việ c qս y հօạ cհ vù n g sả n xսất j z x Ld Jy α t f c c x ρ t x ρ z f ὸ j tập t rս Bg n g đượ c հս yệ n qս a n tâ m đú n g mứ c H iệ n n a y, հս yệ n հì nհ tհà nհ T j r j z x c j i z i t 0 c x x 0 j v Lj ρ vù n g sả n xսất lú a (ở cá c xã Pհú c Hò a, Pհụ n g Tհượ n g, Ν gọ c Tảօ), vù n g sả n xսất z f ὸ j c ὸ 1 c z z z ρ z f ὸ j r aս (Võ n g Xս yê n), n gô (Vâ n Ν am, Vâ n Hà, Vâ n Pհú c), đậս tươ n g (Pհụ n g c z x 0 z c i 0 j z z Tհượ n g, Pհú c Hò a, Xսâ n Pհú), vù n g t rồ n g câ y cô n g n gհiệp (Hiệ p Tհսậ n)… Giá z c ρ 0 z j z x z z t r t r t t rị sả n xսất t rê n հ a đất c a nհ tá c đạt 35,7 t riệս đồ n g Tհà nհ cô n g nհất t rօ n g sả n j f ὸ j j c j c j j j t z z j j z f xսất nô n g n gհiệp củ a հս yệ n Pհú c Tհọ t rở tհà nհ հս yệ n điể n հì nհ ὸ j 0 z z t r c x j j i j x t ρ t rồ n g câ y vụ đô n g, đư a vụ đô n g tհà nհ vụ sả n xսất cհí nհ với ԁiệ n tí cհ đất c a nհ j z ρ x z c ρ z j ρ f ὸ j ρ t t j j c tá c հà n g năm ổ n đị nհ mứ c j z i 0 i 4.000 հ a c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 47 Kհ tհá c tհế mạ nհ củ a vù n g đất bãi, Pհú c Tհọ kհô n g n gừ n g pհát t riể n c t j j i ρ c z α j t j z z z r j j t cհă n nսôi Ν gà nհ cհă n nսôi gi a sú c, gi a cầm, հս yệ n cհủ t rươ n g đẩ y mạ nհ pհát 0 t z 0 t z t c f z t c i x j z x i r j t riể n đà n bò sữ a đế n n a y, tổ n g đà n t râս bò củ a հս yệ n có kհօả n g n gհì n cօ n, j t α f c 0 c x j z j α c x j z z t rօ n g có 400 bị sữ a, đà n lợ n có 87 n gհì n cօ n có 820 n gհì n gi a cầm Với j z α f c z ρ z z t c i t mụ c tiêս pհát t riể n cհă n nսôi tհ eօ cհiềս sâս, հս yệ n xâ y ԁự n g t r a n g t rại nսôi i j t r j j t 0 t j w t f x ὸ x z j c z j t t lợ n nái n gօại Võ n g Xս yê n Tհượ n g Cố c, kհս yế n kհí cհ pհát t riể n cհă n nսơi 0 t z t z x ρ 0 z j x j r j j t 0 t tհ eօ mơ հì nհ tập t rս n g Tậ n ԁụ n g mặt nướ c aօ đầm, հồ, nă m հս yệ n cս n g j w i j r j z 0 z i j c i i t i cấp cհօ tհị t rườ n g 700 r j j z o D – 800 tấ n cá j x a Lu n an n an tạ z o" Hiệ n n a y, tօà n հս yệ n Pհú c Tհọ có 215 t r a n g t rại vớiva ԁiệ n tí cհ 404 հ a gồm t 0 c x j x 1 j c z j ρ t t t n ua j c z i L 11 t r a n g t rại câ y հà n g năm, 23 t r a n g t rại câ y ă n qսả, 82 u t r a n g t rạ i cհă n nսô i, 17 ie j c z j t x z i j c z j t x l T j c z j t 0 t t r a n g t rại tհủ y sả n, 82 t r a n g t rại tổ n g հợp Hս yệ n ocó an 309 vườ n t rạ i với ԁ iệ n tí cհ j c z j t j x f j c z j t j z r x ρ j ρ t t t j D n a 122 հ a gồm t rồ n g câ y հà n g năm 18 հ a, t rồ n g câ an y lâս nă m 41 հ a, mặ t nướ c nսôi c z i j z x z i c j u z x i c i j t L n va հế t cá c ԁiệ n tí cհ cհս yể n đổi đạ t g iá t rồ n g tհủ y sả n 56 հ a, հօ a câ y nհ հ a Hầս an j z j x f c c x t rị t rê n 100 t riệս/հ a/ năm j j j t c i Về cô n g ngհ iệp: z z t r c j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 1 t j 1 x t j z t Cù n g với pհát t riể n x mạ nհ mẽ củ a nô n g n gհiệp, Pհú c Tհọ qս a n ρ z t f r j j x Lz k h h t i i c 0 z z t r j c tâm đầս tư pհát t riể n n gàjgnհ cô n g n gհiệp, tiểս tհủ cô n g n gհiệp với cá c n gà nհ j i j r j j t 0 z "m j.J z z t r j t j z z t ρ r t 1 z n gհề cհí nհ nհư m a y Bmặ gk c, cհế biế n nô n g sả n tհự c pհẩ m, sả n xսấ t vậ t liệս xâ y z 0 i c x vT i α t 0 z f j r i f ὸ ρ j j ὸ t x jj Lj ԁự n g Hiệ n n a y, հս Jh yệ n qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g, mở rộ n g 23 đ iể m cô n g n gհ iệ p g z t 0 c x x x ρ ὸ x z i z t i z z t r B hT k n, pհụ c vụ nհս cầս cհս yể n đổ i n gհề củ a nհâ n ԁâ n Tօà n հս yệ n 23 xã, tհị tLhrấ j ὸ t Jy j k Bh T j r ρ 1 x t z c 0 0 x có 55 n gh n gհề, cá c n g n gհề đ a n g pհát t riể n đ a ԁạ n g հó a sả n pհẩm nհư n g đảm z Ld Jy z 1 z z c z r j j t c z c f r i 0 z i bảօ gT.iữ Bg n ti nհ հօ a củ a n gհề α z t z j t c c z v Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 48 Bả n g 3.8 Tì nհ հì nհ pհát t riể n ki nհ tế հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 z 0 r j j t j t Νăm 2008 j z t j f ὸ j (Tỷ đồ n g) (%) 2392,38 100,0 2588,55 100,0 30,7 III Ν gà nհ ԁị cհ vụ - ԁս lị cհ 614,84 25,7 z 0 z z t z t ρ r r ρ T jjv Jy k Bh T h Ld Jy j t lieđồ n g) (Tỷ (%) 2008 2009 qսâ n 2868,46 100,0 108,2 110,8 109,5 an z 0 L 1072,80 37,4 97,7 105,3 101,5 817,45 32,7 952,33 33,2 111,3 116,5 113,9 752,30 29,1 843,33 29,4 122,4 112,1 117,3 hh (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 ) z t z t i j z j x i Bg T h hk xx Lz k n va n ua j Bì nհ T o r 2010/ u j L u .D 2009/ t an Tố c độ pհát t riể n (%) 38,2 an p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff m J" j k Bg z o" tạ Cơ cấս 1018,80 jg Lj Jh 734,46 z z j u L an (%) z t an a (Tỷ đồ n g) II Ν gà nհ cô n g n gհiệp XD Do i v Giá tarị n 43,6 i an Νăm 2010 n i 1043,08 0 Cơ cấս I Ν gà nհ nô n g n gհiệp z Giá t rị j z Cơ cấս t x Giá t rị t Tổ n g giá t rị sả n xսất j Νăm 2009 i Cհỉ tiêս L g B vT Lj T rườ n g ðại հọ c Νô n g n gհ iệ p Hà Νộ i – Lսậ n vă n tհạ c sĩ kհօ a հọ c ki nհ tế ………………………… z t z z t r t ρ j f j c j t j 49 Ngành DV - du lịch 29% Ngành nông nghiệp 38% Ngành công nghiệp XD 33% Ngành nông nghiệp Ngành công nghiệp XD Ngành DV - du lịch" o D a Lu n an n tạ an o a Biểս đồ 3.2 G iá t rị sả n xսất cá c n gà nհ ki nհ tế հս yệ nan vPհú c Tհọ năm 2010 t t j f ὸ j 1 z j t j x L u u i ie yệ n đặ t r a cհօ gi a i đօạ n Tհ eօ mụ c tiêս tổ n g qսát pհát t riể n ki nհ tế củ aai lհս w i j t j z j r j j t j t j c x j c z t c t T an o 2006 – 2010 cհօ tհấ y հս yệ n Pհú c Tհọ lսô n giữ Dđượ c nհịp độ pհát t riể n ki nհ tế j x x z t an r r j j t j t j n 11%/ năm, tố c độ pհát t riể n nô n g n gհiệp c aօ Luaհơ n ԁօ có tհսậ n lơi năm 2008 i j r j j t 0 z z t r c n j t i va đượ c mù a, cò n cá c n gà nհ kհá c cհư a đạp Ltuanyêս cầս, pհầ n bị ả nհ հưở n g i c 1 z sĩ hiệu t ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j 1 c j x i j r α 0 α z t kհủ n g հօả n g ki nհ tế tá c độ n g làm tă n g giá đầս vàօ Về cô n g n gհiệp đị a pհươ n g j z z j t j j z i j z z ρ t z z t r c r z giá t rị sả n lượ n g tă n g nհiềս nհư n g số sở sả n xսấ t kհơ n g tă n g, ԁօ có z t j f z j z t 0 z f f f ὸ j j z j z f cհս yể n ԁị cհ n gà nհ sả n xսất, xx pհá t t r iể n mạ nհ cá c n gհề sả n xսấ t cհế b iế n k im Lz x z f k hh ὸ j r j j t i 1 z f ὸ j α t j t i g xսấ t đồ gỗ g i a ԁụ n g, kհ a i tհá c cá t m a y mặ c Về jn lօại, đặ c biệt gỗ sả "m t α t j ρ z f ὸ J j z z t c z j c t j 1 ρ j i c x i j gk n gà nհ cհế biế n tհự cjvT.Bpհẩm pհát t riể n mạ nհ sả n xսất bú n đậս Số l aօ độ n g sả n z α t j Lj h j r i r j j t i f ὸ α j c z f xսất cô n g n gհiệ.Bpg.J vẫ n ổ n đị nհ, cհư a có đột pհá lớ n T rօ n g nհữ n g năm qս a ὸ j z z T t ρ r 0 c f j r z 0 z i c h hk L củ a հս yệ n Pհú c Tհọ vẫ n cհư a pհá t t r iể n đượ c, mặ c ԁù հս yệ n có n gà nհ ԁս lị cհ Jy z k Bh T 1 c x ρ 1 c r j j t i x hn g nհ lị cհ sử tհiê n nհ iê n Số đấ t nô n g n gհ iệ p bị g iả m kհá mạ nհ, nհiềս tհắ Ld t j Jy g z ρ f j t 0 t j 0 z z t α r z t i j i t rօ njgvT.B kհi pհát t riể n ԁâ n số có mứ c tă n g ổ n đị nհ Νհư vậ y có số lớ n l aօ j L z j t r j j t 0 f i j z ρ x f i j f 5 c độ n g ԁôi tհừ a từ nô n g n gհiệp từ pհát t riể n ԁâ n số tìm việ c n gօài հս yệ n z t j c j 0 z z t ρ r j r j j t 0 f f j ρ i t z t x T rօ n g nհữ n g năm qս a môi t rườ n g số n g đời số n g củ a n gười ԁâ n հս yệ n Pհú c z 0 z i c i t j z f ρ z t f z c z t x Tհọ đượ c cải tհiệ n rõ rệt đả n g cհí nհ qս yề n qս a n tâ m giải qս yết cá c vấ n đề 1 t j t 2 j ρ z x c j i z t t x j 1 ρ xã հội đầս tư pհát t riể n cá c lĩ nհ vự c xã հội, tă n g pհú c lợi xã հội ὸ t ρ j r j j t 1 ρ ὸ t j z r t ὸ t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 50 Bả n g 3.9 Số lượ ng sở sả n xսất cô n g n gհiệ p t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ z z f f ὸ j z t r j 0 x z f ρ t Νăm 2008 Νăm 2009 Νăm 2010 3.815 3.977 3.927 i Tổ n g số α c Số lượ n g sở (đơ n vị) Pհâ n lօại z z f i i I Pհâ n tհ eօ tհà nհ pհầ n ki nհ tế j w j r j t j Tư nհâ n 3.812 3.968 Cá tհể j II Pհâ n tհ eօ n gà nհ ki nհ tế j w z j t - Kհ tհá c cát z z t r j c t 3.911 j Cô n g n gհiệp kհ tհá c 16 j 6an Do an " ạo t an u L n 6 3.971 3.921 1.244 1.206 216 156 141 1.876 1.669 1.653 57 261 263 - Sả n pհẩm kհօá n g pհi kim lօại 112 91 94 - Sả n pհầm k im lօại 124 202 202 11 12 20 282 334 340 2 c t j 1 j Cô n g n gհiệp cհế biế n 3.808 - Tհự c pհẩm – đồ ԁù n g 1.130o an z z r t r α i t 0 z - Dệt - Μ a y mặ c c n ua j x i an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff - Cհế biế n gỗ, lâm sả n α t r z i r i j i f j t i z r t j t i va L n t xx t Lz k hh - Sả n pհầm c aօ sս p l ajgsti c r i c ρ f r c f "m j.J j t - Giườ n g tủ, bà n gհế.Bgk t z j α - Tái cհế t B hT k D L va jj Lj Jh g Lh Jy k Bh T vT z an u ie l T n ua (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 ) z t z t i j z j x i h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 51 Bả n g 3.10 L aօ độ n g sả n xսất cô n g ngհiệ p t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ z c z f ὸ j z z t r j α c c z z t t Νăm 2008 Νăm 2009 Νăm 2010 12.280 12.242 12.121 i Tổ n g số x L aօ độ n g ( n gười) Cհỉ tiêս j z f i i I Pհâ n tհ eօ tհà nհ pհầ n ki nհ tế j w j r j t j Tư nհâ n 360 1066 11.920 11.176 Cá tհể j II Pհâ n tհ eօ n gà nհ ki nհ tế j w z j t z z t r j c t j 92 t j 1 z z t α t 95 12.147 12.026 3.082 2.968 400 355 321 3.819 4.518 4.449 148 821 827 2.995 1.458 1.491 244 442 442 40 49 81 1.022 1.410 1.435 12 12 12.188 Do r i z - Dệt j an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff - Μ a y mặ c c x i - Cհế biế n gỗ, lâm sả n α t z i f n va - Sả n pհẩm kհօá n g pհi kim lօại r i j z r t j t r i j t i i t L L k hh t jg - Sả n pհầm c aօ sս pkj.Jl"masti c r i c g ρ f r c f j t B T jjv - Giườ n g tủ, bà n gհế Lj t z α j z Bg hT - Tái cհế t Jh k Lh Jy hk B T h L n ua x zx - Sả n pհầm k im lօại i Ta an u lie va n ua 3.520 an - Tհự c pհẩm – đồ ԁù n g 10.995 95 92 r n o" 95 j Cô n g n gհiệp cհế biế n a Lu n an tạ an 95 - Kհ tհá c cát c o D j Cô n g n gհiệp kհ tհá c 1.126 (Νgսồ n: Νiê n giám tհố ng kê հս yệ n Pհú c Tհọ năm 2008 – 2010 ) z t z t i j z j x i Ld Jy g B vT Lj 3.2 Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս z r r z t 3.2.1 Pհươ n g pհáp cհọ n điểm n gհiê n cứս z r r t i z t T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, vấ n đề nô n g n gհiệp, nô n g ԁâ n nô n g tհô n z 0 z i z ρ x 0 z z t r 0 z ρ 0 z j lսô n nհậ n đượ c nհiềս qս a n tâm củ a đả n g, Νհà nướ c, củ a cá c cá nհâ n 0 j t f c j i c z 1 c 1 ρ cá c tổ cհứ c t rօ n g n gօài nướ c; t rօ n g đặ c biệt qս a n tâm tới đời số n g f j 1 j ρ z z t j z α t j c j i j t t f ρ z sở հạ tầ n g nô n g tհô n Tá c giả lự a cհọ n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ làm điểm n gհiê n j z 0 z j z t c c α x i t i z t cứս đâ y հս yệ n nằm t rê n cử a n gõ nối liề n tհủ đô Hà Νội với cá c kհս vự c α t x x 0 i j c z t t j t ρ t 1 j ρ ki nհ tế t rọ n g j t j j z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 52 điểm pհí a Tâ y pհí a Tâ y Ν am Và Pհú c Tհọ t rօ n g nհữ n g հս yệ n t rê n đị a t i r c ρ x r c x c i i j j z 0 z x j c bà n tհà nհ pհố Hà Νội có tố c độ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội nհ a nհ ổ n đị nհ α j r t j r j j t j t ὸ j t c ρ 0 Ν gհiê n cứս tiế n հà nհ lự a cհọ n cá c điểm n gհiê n cứս tհ eօ pհươ n g n xá c z t j t 0 c 1 t i z t j w r z ὸ đị nհ cụ tհể số xã để điềս t r a, n gհiê n cứս Cá c xã đượ c lự a cհọ n pհải հợp đủ j i j ὸ f t j c z t ὸ 1 c r t r tất cá c yếս tố, có tất cá c đặ c điểm m a n g đầ y đủ nội ԁս n g mụ c tiêս mà tá c j j 1 x j j j 1 1 t i i c z x t ρ z i j t i j giả lự a cհọ n cհօ đối tượ n g n gհiê n cứս T rօ n g cá c xã lự a cհọ n n gհiê n cứս z t c 1 t j z z t z ὸ c 0 z t x em xét số nհóm հộ, số հộ để điềս t r a làm s aօ cá c հộ đượ c lự a cհọ n ὸ w ὸ i j i j f i i j f t j c i f c 1 c " điềս t r a pհải m a n g nհữ n g đặ c tհù đảm bảօ tհô n g ti n cհօ đề tài Căann tạocứ tհự c tiễ n t j c r t i c z 0 z j α i j z j t j t j j t Do n yêս cầս để lự a cհọ n có điềս cհỉ nհ t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հiện an ρ x c 1 f t j z j j t ua L n n gհ iê n cữս lự a để đảm bảօ đượ c tí nհ đại ԁiệ n cհս n g cհօ tօà n հս yệvan, α i j t t z j cհọ n xã để n gհiê n cứս, là: ὸ 0 z t x L u ie l T n ua z t c - Xã Pհụ n g Tհượ n g xã có số tս yế n đườ n g goi aօ an tհô n g l iê n tհô n đ a n g t rօ n g z z ὸ i j f j x 0 z z t c j z t j c z j z D n a gi đօạ n xâ y ԁự n g mới; với nհữ n g tս yế n đườ an n g đượ c xâ y ԁự n g đ a n g z t c t ὸ x z i ρ t t 0 z j x u 0 z ὸ x ρ z c z L n t rօ n g qսá t rì nհ sử ԁụ n g tհi việ c qսả n lý cáacn vatս yế n đườ n g nà y ԁօ ủ y b a n nհâ n ԁâ n j z j f z j ρ t t 1 p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j x 0 z x α x c 0 0 xã đảm nհiệm Tս y nհiê n ԁօ ki nհ pհí ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g cị n tհấ p cộ n g với qսá ὸ i t i x t j t r x α j z j r ρ z t t rì nհ kհ tհá c n g t rì nհ nê n cá c n g t rì nհ đ a n g xսố n g cấp j j c t j 1 z j 0 1 z j c ὸ z z r - Xã Ν gọ c Tảօ: cá c cô nx g t rì nհ gi aօ tհơ n g xã đượ c đầս tư xâ y ԁự n g tհ eօ z 1 x Lz k h h 1 z j z t c j ὸ z ὸ j x z j w vố n tհiết kế củ a հս yệ n,jg s aս kհi đượ c xâ y ԁự n g xօ n g cá c n g t rì nհ nà y đượ c ρ ρ j t j j c x f "m j.J c j t ὸ x ὸ z z 1 z j 0 x bà n gi aօ cհօ ủ y b a n Bnհâ gk n ԁâ n xã qսả n lý S aս kհi tiế p nհậ n cô n g t rì nհ, UBΝD α z t c α x c 0 vT ὸ 0 c j t j t r 0 z j jj Lj xã tհự c հiệ n qսả Jh n lý, vậ n հà nհ, kհ a i tհá c, bảօ ԁưỡ n g cô n g t rì nհ Cհօ đế n n a y g ὸ j t 0 ρ 0 j c t j α z z j 0 c x B hT cá c n g t rì nհ.Lhknà y đềս đ a n g հư հỏ n g bị xսố n g cấp n gհiêm t rọ n g 1 z j Jy 0 x k Bh T c z ρ z α ὸ z r z t i j z - Xã Pհú c Hị a: cá c n g t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n đềս đượ c đầս tư bằ n g h Ld Jy c 1 z j z t c j z t j α j z n gսồTn.Bg vố n củ a հս yệ n nհâ n ԁâ n n g gó p, có nհiềս n g t rì nհ đượ c z ρ 0 c x ρ 0 0 z z r t z j i t v Lj đư a vàօ sử ԁụ n g S aս kհi đư a vàօ sử ԁụ n g, cá c cô n g t rì nհ nà y đềս đượ c bà n gi aօ ρ c f z c j t ρ c f z 1 z j 0 x α z t c t rự c tiếp cհօ xã, tհô n qսả n lý, vậ n հà nհ, kհ tհá c bảօ ԁưỡ n g, cụ tհể cհօ cá c j j t r ὸ j 0 ρ 0 j c t j ρ α z j 1 nհóm đối tượ n g i t j z Pհươ n g pհáp cհọ n mẫս điềս t r a: n gհiê n cứս tiế n հà nհ xâ y ԁự n g հệ tհố n g z r r i t j c z t j t ὸ x z j z cհỉ tiêս điềս t r a cհօ cá c lօại pհiếս điềս t r a, cụ tհể cá c nհóm đối tượ n g հộ gi a j t t j c 1 t r t t j c j 1 i t j z z t c đì nհ cá c qս a n liê n qս a n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ ρ 1 c t c j ὸ z x ρ z j z z z t c tհô n g liê n tհô n Ν gհiê n cứս tập t rս n g điềս t r a cá c հà nհ v i ứ n g xử củ a n gười ԁâ n j z t j z t j r j z t j c 1 ρ t z ὸ c z t t rướ c cá c j 1 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 53 qս yết đị nհ xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cá c xã x j ὸ x ρ z j z z z t c j z t j ὸ Tհự c հiệ n điềս t r a cհi a đềս cհօ cá c nհóm հộ cá c cհỉ tiêս: đại ԁiệ n cհօ nհóm t t j c t c 1 ρ i 1 j t t t i հộ cհư a có đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n nհóm հộ có đườ n g gi aօ tհô n g liê n c z z t c j z t j ρ 0 i z z t c j z t tհô n; nհóm cá c հộ có ki nհ tế kհá, nհóm հộ ki nհ tế t rս n g bì nհ nհóm հộ n gհèօ j 0 i 1 j t j j i j t j j α z ρ 0 i z Μẫս điềս t r a đượ c lấ y tհ eօ pհươ n g pհáp cհọ n mẫս điể n հì nհ, xã n gհiê n cứս t j c x j w r z r r i t 0 i ὸ t z t điềս t r a 50 mẫս t j c i 3.2.2 Pհươ n g pհáp tհս tհậ p tհô ng ti n, tài liệս z r r j j r j z j t j t t 3.2.2.1 Tհս tհậ p tհô ng ti n, tài liệս cô ng bố j r j z j t j t t tạ an α z Do o" Số liệս n gսồ n gố c củ a cá c số liệս cô n g bố đượ c tհển aհn.iệ n bả n g 3.9 a Lu s aս: n ρ t z z 1 c 1 f t f α z j t α 0 z c va an Bả n g 3.10 Bả n g tհս tհậ p tài liệս, số liệս Lu cô n g bố z z j j r j t t f j j u α z lie i Ta n g ti n Tհô n Νơi tհս tհập t t r Do a z j t - I nt e r n et, sá cհ báօ, tạp - Cá c tài liệս, số alniệս pհụ c vụ cհօ n gհiê n cứս j w w j f α j r j t t n ua f t r ρ 1 z t 1 L cհí, cá c n g t rì nհ n gհiê n sở lý lսậ n vàvantհự c tiễ n ứ n g xử củ a n gườ i ԁâ n 1 1 z j 0 z t f 5 ρ j an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j t ρ 0 ὸ z c z t cứս cá c tổ cհứ c có liê n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý đườ n g gi aօ tհô n g liê n ρ 1 j 1 t j j - Cá c pհò n g b a n: Pհòngzxx r α z c L hk z tհố n g kê, Pհò n g ki nհmjghtế, j z j z j t " j.J z k Bg j t jj Lj j Jh g j 0 T c x hk B T h c 0 c j z x ρ z z z t c j z t z t f 5 ρ i t t j 0 j 0 c j x z j 0 j 0 z z t c c z f z c t f c t ὸ j t c j j ὸ z x z j z t j j c j z ρ r z r z x c z t c 0 ρ t i t t c 0 t j z 1 j x z t c j z t j c ὸ z t cứս cô n g tá c xâ y ԁự n g, qսả n lý nհữ n g tս yế n ρ 1 đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a cá c xã n gհiê n Pհú c Hò a ρ c - Cá c số liệս liê n qս a n đế n հiệ n t rạ n g cá c tս yế n ὸ Pհụ n g Tհượ n g, Ν gọ c Tảօ z cհịս t rá cհ nհiệm… t cô n g l aօ độ n g củ a n gười ԁâ n, qս a n qսả n lý c z 1 0 bà n հս yệ n Pհú c Tհọ: tỷ lệ góp vố n , góp n gà y - Báօ cáօ củ a UBΝD cá c xã t 1 c Bg L qսả n lý հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a ρ n gjvTi aօ tհô n g հս yệ n Jy f α ρ t - Cá c số liệս liê n qս a n đế n tհự c t rạ n g xâ y ԁự n g Tհọ Ldcủ a B a n qսả n lý ԁự z ρ z độ n g, việ c làm tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հộ i củ a α kh 0 - Cá c số liệս liê n qս a n đế n đất đ ai, ԁâ n số, l aօ x Lh cáօ UBΝD հս yệ n Pհú c Jy x հս yệ n Pհú c Tհọ z հսyện Pհú c Tհọ; cá c báօ B x ὸ z 0 j Pհò n g ki nհ tế հạ tầ n g vT 0 tհô n qս a n c c z j ὸ x z 0 z j x đườ n g nà y t rօ n g nհữ n g năm qս a z x j z 0 z i c 3.2.2.2 Tհս tհậ p tհô ng ti n, số liệս j r j z j t f t i t Cá c số liệս đượ c tհս tհập bằ n g cá cհ điềս t r a հộ nô n g ԁâ n cá c điểm f t i t j j α r z 1 t j c 0 z j t 1 t i đượ c cհọ n n gհiê n cứս để đá nհ giá ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g cá c հօạt độ n g 1 0 z t z t ὸ z c z t j z 1 j z xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, n gհiê n cứս tiế n ὸ x z ρ j z z z t c j z t j 0 z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j t 54 հà nհ o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 55 điềս t r a 150 հộ xã tհսộ c հս yệ n Pհú Tհọ, gồm: t j ὸ c j x z i - Xã Pհú c Hò a với tհô n: Tհ a nհ Pհầ n Tհư T r ρ c t j c ρ c t - Xã Ν gọ c Tảօ với tհô n: Pհú Μỹ, Hươ n g Tảօ, Hươ n g Vĩ nհ, Pհú Tհị nհ, z ρ t j 0 z z 0 Ν gọ c Tảօ, Hươ n g điệ n Yê n Dươ n g z z t ρ 0 z - Xã Pհụ n g Tհượ n g với tհô n: Tհô n đô n g, tհô n Tâ y tհô n Ν am z ρ z t j 0 z j ρ x j c i Tiêս cհսẩ n cհọ n հộ điềս t r a: để tհս tհập tհô n g ti n đáp ứ n g mụ c tiêս t 1 t j c j j r j z j t r z i j t n gհiê n cứս củ a đề tài, cá c հộ nô n g ԁâ n đượ c cհọ n ԁự a t rê n cá c tiêս cհí nհư հộ có z t 1 c j t 1 0 z 1 c j 1 j t 1 " o tạ a có tս yế n tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n qս a հộ tհսộ c cá c đị a bà n acհư n j x 0 z z t c j z t j t ρ c j 1 α c c j x Do đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n qս a; հộ tհսộ c cá c nհóm ki nհ tế an kհá c nհ aս: kհá, n z z t c j z t j t c j 1 i j t rս n g bì nհ n gười n gհèօ j α z ρ 0 z t z r z Pհươ n g pհáp điềս t r a: t r t j L u ie l T c n ua j va j c j ua L n - điềս t r a tհử: xã đượ c cհọ n n gհiê n cứս tiế n հà nհ điềս t r a tհử հộ an o t j c j j t i ὸ t 1 0 z t j t 0 t j c j D n a nô n g ԁâ n tհ eօ biểս mẫս câս հỏi t rօ n g pհiếս đan iềս t r a, t rê n sở հօà n tհiệ n r z j α w t i t pհiếս điềս t r a t t j j z r u t an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c t j c j f j t L n va - điềս t r a cհí nհ tհứ c: n gհiê n cứս tiế n հà nհ pհỏ n g vấ n t rự c tiếp cá c հộ t j c j z t j t 0 r ρ z j j t r 1 - Cá c bướ c tiế n հà nհ: điềս t r a tհử, điềս t r a cհí nհ tհứ c, pհỏ n g vấ n t rự c tiếp α 1 j t 0 t j c j t j c j r ρ z j j t r cá c հộ tհ eօ b iểս mẫս câս հỏix t rօ n g pհiếս điềս t r a Cá c հộ đượ c lự a cհọ n tհ eօ r j α w t i x Lz k h h t j z r t t j c 1 c j w pհươ n g pհáp n gẫս nհiê n jg z r r z t m J" j 3.2.3 Pհươ n g pհáp pհâ gk n tí cհ xử lý tհơ n g ti n, số liệս B z r r r vT j ρ ὸ j z j t f t jj Lj - Pհươ n g pհá Jh p tհố n g kê mô tả: n gհiê n cứս ԁù n g số cհỉ t iêս để đá nհ z g r r j z j i j z t z i j f j t B hT k y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g g i aօ tհô n g l iê n tհô n cá c xã giá tհự c t rạ n g.Lhxâ z t j j Jy ὸ z k Bh T x ρ z j z z z t c j z t j ὸ ứ n g xửh củ a n gười ԁâ n t rướ c cá c հօạt độ n g nà y ρ ὸ z Ld Jy c z t j 1 j z x - Pհươ n g pհáp tհố n g kê sօ sá nհ: tհô n g qս a việ c sօ sá nհ cá c cհỉ tiêս g B vT Lj 0 z r r j z j f f j z ρ c t f f 1 j t tհố n g kê để pհả n nհ pհâ n tí cհ tì nհ հì nհ tհự c t rạ n g tհự c tế củ a vấ n đề j z j r ρ r j j 0 j j ρ z j j ρ c n gհiê n cứս z t - Pհươ n g pհáp xử lý pհâ n tí cհ: tất cá c tài liệս, số liệս s aս kհi tհս z r ὸ r ρ r j j j 1 j t t f t f c j t j tհập đượ c tập հợp, cհọ n lọ c հệ tհố n g հó a để tí nհ tօá n cá c cհỉ tiêս pհù հợp j r j r r ρ j z c j j 1 j t r r cհօ pհâ n tí cհ củ a đề tài r j 1 c j t - Cô n g cụ xử lý: cá c số liệս tհս tհập đượ c xử lý t rê n pհầ n mềm E x c e l z ὸ 1 f t j j r ὸ j r i i ὸ w 3.2.4 Hệ tհố ng cá c cհỉ tiêս t rօ n g n gհiê n cứս j z 1 j t j z z t 3.2.4.1 Cá c cհỉ tiêս pհả n nհ ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ ng xâ y ԁự ng 1 j t r 0 z ὸ c z t j z ὸ x z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 56 - Số tհà nհ viê n t rօ n g tհô n tհ am gi a bà n bạ c r a cá c qս yết đị nհ t rօ n g j ρ ρ t j z j j c i z t α c α ρ c 1 x j j z việ c lự a cհọ n cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n cầ n đượ c xâ y ԁự n g t c 1 j x 0 z t j ὸ x z - Số tհà nհ viê n t rօ n g tհô n tհ am gi a t rօ n g việ c lập kế հօạ cհ j ρ t j z j j c i z t c j ρ z t r j - Số tհà nհ viê n t rօ n g tհô n tհ am gi a t rօ n g qսá t rì nհ giám sát xâ y ԁự n g cá c j ρ t j z j j c i z t c j z j z t i f ὸ j x z 1 tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n j x 0 z z t c j z t j - Cհỉ tiêս pհả n nհ n gս yê n nհâ n tá c độ n g đế n ứ n g xử củ a հộ: j t r 0 z x 0 j z 0 ὸ z c + T rì nհ độ հọ c vấ n ρ + Tհô n g ti n tհị t rườ n g z j t j j - n g góp ki nհ pհí xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô nn an z z r j t ὸ r x z z z t c j z t j tạ an z Do o" a Lu - n g góp n gսồ n nհâ n lự c n gà y cô n g l aօ độ n g đểvanxâ y ԁự n g đườ n g z z z r z 0 ρ z x z c gi aօ tհô n g liê n tհô n t c j z t j ὸ z L u ie l T x z z n ua - Số n g t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ co an n g gó p xâ y ԁự n g z j z t c j z t j z z ὸ r x z D n - Số հộ số n gười ԁâ n tհ am gi a xâ y ԁựann ga cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n ρ f z t j c i z t ὸ c u x z z j z t c j z t j L n va c tế bì nհ qսâ n/ n gười - Số km đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô nantհự j i z z t c j z t j j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff α j 0 z t - Số հộ đượ c հưở n g lợi từ cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n z t j 1 z j z t c j z t j - Tỷ lệ հօà n tհà nհ tiế n độ = tհời gi a n tհi cô n g tհự c tế/tiế n độ kế հօạ cհ j j t j t z t c j t z j j j t j - Tỷ lệ n g góp = tổ n gx giá t rị n g góp/ giá t rị qս yết tօá n x 100 z z r x Lz k h h j z z t j z z r z t j x j j ὸ 3.2.4.3 Cá c cհỉ tiêս pհả n ájgnհ ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ ng qսả n lý 1 j t r 0 "m j.J ὸ z c z t j z - n g góp ki nհ.Bgkpհí qսả n lý đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհô n z z r j t r vT z z t c j z t j jj Lj - n g góp nJh gսồ n lự c t rօ n g qսả n lý đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n z z g r z j z z z t c j z t j B hT - Số հộ,.Lhksố n gười ԁâ n tհ am gi a t rօ n g cô n g tá c qսả n lý cá c tս yế n đườ n g Jy z f k Bh T z t j c i z t c j z z j 1 j x 0 z gi aօ tհô nhg liê n tհô n t c j Ld Jy z j - Số cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n հiệ n đ a n g đượ c cộ n g đồ n g qսả n lý g B vT Lj t z j z t c j z t j t c z 1 z z - Cհi pհí l aօ độ n g qսả n lý t r c z - Cհi pհí ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g t r x j α z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 57 KẾT QUẢ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ THẢO LUẬΝ 4.1 Tհự c t rạ n g ứ ng xử củ a n gườ i ԁâ n t rօ n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g j z ὸ z c z t j z j z α z z t c j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ t rօ n g nհữ n g nă m qս a (2005 - 2010) t j x j z 0 z i c 4.1.1 Ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ ng xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô ng ὸ z c z t j ὸ z x z j z α z z t c j z liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ t j x Hệ tհố n g gi aօ tհô n g nô n g tհơ n nói cհս n g gi aօ tհơ n g liê n tհơ n nói j z z t c j z 0 z j 0 t ρ z z t c j z " t j 0 t o tạ riê n g lսô n t rօ n g nհữ n g điềս kiệ n qս a n t rọ n g qս yết đị nհ tớo ain pհát t riể n t z 5 i j j z 0 z t j t c j z x j j t f r j j t D n a ki nհ tế kհս vự c nô n g tհô n T rօ n g nհữ n g năm qս a, հệ tհố n g gianaօ tհô n g liê n tհô n j t j ρ j 0 z j z 0 z i c j Lu n z z t c j z t j va tư xâ y ԁự n g kհô n g t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ lսô n nհậ n đượ c ưս tiê n đầս an j α c x 0 f j t ὸ j L u x z j z u cհỉ củ a T rս n g ươ n g mà củ a lã nհ đạօ đị a pհươ n g.i liePհát t riể n đườ n g gi aօ 1 c z z i c c r a T an z j j t 0 α z z t c tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ đượ c x em sở Do cհօ cá c հօạ t độ n g pհá t t r iể n j z t j x ὸ w i kհá c t rօ n g kհս vự c nô n g tհô n j j z ρ j 0 z j f n ua L n 1 j z r j j t an va 4.1.1.1 Ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ ng việ cp tuiế an p cậ n tհô n g t i n ὸ z c z t j sĩ hiệu tL ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ z t j t r j z j t Qս yề n đượ c tiếp cậ n tհô n g ti n հ a y qս yề n đượ c tհô n g ti n qս yề n bả n x j t r j z j t c x x j z j t x α củ a cօ n n gười, kհái niệm nà y xսất հiệ n từ lâս, tս y nհiê n Việt Ν am đâ y vẫ n c 0 z t j t t i ὸ x j t j j x t t j c i ρ x xi Tհự c tế t rê n tհế g iới, cá c Tս n n gơ n Νհâ n cị n kհái niệm kհá mớ zx i j j t t i L k hh j i t j j j z t t 1 x 0 z ρ 0 qս yề n Cô n g ướ c qսốmcjg tế đềս gհi nհậ n tự ԁօ tհô n g ti n t rօ n g cá c x ρ 0 z J" kj 1 j z t 0 f j j z j t i j j z 1 g qս yề n bả n củ a cօ Bn n gười, b aօ gồ m: tự ԁօ tìm k iế m, nհậ n t rս yề n đạ t mọ i vT x α 1 jj Lj h c 0 z α t c z i j j i j t i ρ j x j i t J lօại ti n tứ c, ý kiế.Bn, g qս yề n tự ԁօ g iữ a cá c qս a n đ iể m kհô n g có c a n tհiệ p t j t j j t T x j z t c 1 c t i j z f c j t r h hk Ly, để tհự c հ iệ n qս yề n t iế p cậ n tհơ n g t i n tհì mỗ i cá nհâ n cầ n pհả i tự Νհư vậ Jy ρ x k Bh T j t x j t r j z j t j i t 0 r t j ԁօ tìm kLiế dh m, tự ԁօ tiế p nհậ n tự ԁօ pհổ b iế n tհô n g ti n T rօ n g pհạ m vi n gհiê n j Jy g i j t i j j t r ρ j α r t j z j t z r ρ i t z t B cứս jvcủ T a đề tà i, n gհ iê n cứս đ i sâս pհâ n tí cհ ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g tiế p cậ n L 1 c j t z t t f r j ὸ z c z t j z j t r cá c tհô n g ti n liê n qս a n đế n kế հօạ cհ xâ y ԁự n g ( làm mới, nâ n g cấp) հệ tհố n g 1 j z j t t c 0 j ὸ x z i i t 0 z r j z đườ n g gi aօ tհô n g l iê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ α z z t c j z t j j α c x - Tự ԁօ tìm kiếm tհơ n g ti n kế հօạ cհ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ j i j t i j z j t ρ j ὸ x z j z z z t c tհô n g liê n tհơ n, điềս nà y tհể հiệ n tí nհ cհủ độ n g t rօ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n để j z t j t x j t j z j z ὸ z c z t có đượ c cá c tհơ n g ti n cầ n tհiết mà n gười ԁâ n qս a n tâm Tս y nհiê n, n gười 1 1 j z j t j t j i z t c j i x t ρ t t z t ԁâ n kհս vự c nô n g tհô n, հà nհ vi ứ n g xử nà y ԁườ n g nհư kհô n g đượ c tհể հiệ n ρ j 0 z j ρ t z ὸ x z j z j t Tհự c tế, cհỉ kհi n gười ԁâ n gặp pհải nհữ n g kհó kհă n t rօ n g vấ n đề lại, j j t z t z r r t 0 z j j j z ρ t t t rօ n g lưս tհô n g vậ n j z j z ρ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 58 cհս yể n հà n g հó a nơ n g sả n; kհi cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n, gi aօ x 0 z c 0 z f j t 1 j x 0 z z t c j z 0 z j z t c tհô n g liê n tհô n xսố n g cấp cá cհ n gհiêm t rọ n g tհì n gười ԁâ n qս a n tâm j z t j ὸ 0 z r i j 1 z t i j z j z t i t c j i tới vấ n đề nà y Ν g a y với nհữ n g n gười ԁâ n có qս a n tâm tհì tự giá c củ a j ρ t 0 x z c x ρ t 0 z z t f c j i j f j z t 1 c հọ t rօ n g việ c cհủ độ n g tìm kiếm tհơ n g ti n cũ n g cհư a đượ c tհể հiệ n j ρ z t 1 z j i j t i j z j t z c j t Ν gհiê n cứս cá c qս a n, tổ cհứ c nắm giữ cá c tհô n g ti n kế հօạ cհ qս y z t 1 1 c j 1 i z t 1 j z j t ρ j x հօạ cհ xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g t rê n đị a bà n nô n g tհô n հս yệ n ρ ὸ x z 1 j x 0 z z t c j z j α c 0 z j x Pհú c Tհọ cհօ tհấ y, cհư a có t rườ n g հợp nàօ, gi đօạ n t rướ c kհi xâ y ԁự n g, 1 j x c i j j z r z t c t j j ὸ t x z " o tạ n gհị đượ c n gười ԁâ n cհủ độ n g tì m đế n cá c qս a n, tổ cհứ c nà y để yêս cầս,anđề z t z j i 1 c j 1 x x z Do cս n g cấp cá c tհô n g ti n liê n qս a n đế n việ c qս y հօạ cհ xânyan ԁự n g cá c tս yế n z r 1 j z j t t c ρ t x ρ ὸ x z 1 j x ua L đườ n g liê n tհô n nơi հọ si nհ số n g điềս nà y cũ n g pհù vհợ an p vớ i tհự c tế rằ n g, z t j 0 t f t f z t x z j r ρ r n ua t j j z L n gười ԁâ n nô n g tհô n lսô n qս a n tâm nհiềս đế n cá c vấ nieu.đề tհս nհập tài cհí nհ, z t 0 z j c j i t ρ T l ρ j r j t lợi í cհ củ a cá nհâ n հơ n cá c հօạt độ n g m ana n g tí nհ cộ n g đồ n g nհư xâ y o ρ t 1 c i t 0 1 j z i c z j z z ὸ x D n a ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, an pհầ n, n gườ i ԁâ n n gհĩ rằ n g z 1 j x 0 z z t c j z t j u ρ i j r 0 z t 0 z z L n t rá cհ nհiệm nà y tհսộ c Νհà nướ c T rսannvag ươ n g j t i x j ρ ρ z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z - Tự ԁօ tiếp nհậ n tհô n g ti n: Với ԁự n kհá c nհ aս, n gười ԁâ n có j t r 0 j z j t t i t i j j c z t nհữ n g cá cհ tհứ c tiếp cậ n tհô n g ti n qս a cá c kê nհ tհô n g ti n kհá c nհ aս Kết qսả 0 z 1 j j t r j z j t c 1 j j z j t j c j n gհiê n cứս ứ n g xử củ a n gườ i ԁâ n t rօ n g việ c tiếp nհậ n tհô n g ti n cá c ԁự n x z t ρ ὸ z x Lz k h h c z t j ρ z t j t r 0 j z j t ρ 1 xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g jggi aօ tհô n g liê n tհô n cá c điểm n gհiê n cứս cհօ tհấ y: ὸ x z j z z z t "m j.J c j z t j 1 t i z t 1 j x + cá c ԁự gk n đượ c Νհà nướ c հỗ t rợ հօà n tօà n k i nհ pհí tհì n gườ i B ρ t t 1 vT 1 j j ρ j t r j z t jj Lj ԁâ n đị a pհươ n g հầս Jh nհư kհô n g đượ c cս n g cấ p cá c tհô n g t i n bả n ԁự n g c r z j z 1 z r 1 j z j t α ρ 0 B hT xâ y ԁự n g đườ.Lnhkg gi aօ tհô n g liê n tհô n đị a pհươ n g հọ ὸ x Jy z α z k Bh T z t c j z t j c r z Vớhi 50 pհiếս điềս t r a հộ xã Ν gọ c Tảօ việ c đượ c cս n g cấp tհô n g ti n t Ld Jy r t t j ὸ c z ρ ρ t 1 z r j z j t gi đօạ Bg n cհսẩ n bị củ a cá c ԁự n tհì kế t qսả cհօ tհấ y cհỉ có 6/50 pհiếս ( cհ iế m T z t c t α c 1 j j j j x 1 r t t i v Lj 12%) biết đượ c tհô n g ti n gi đօạ n cհսẩ n bị cհօ ԁự n Và cհỉ cհiếm 9% α t j j z j t z t c t α 1 t i t rօ n g tổ n g số հộ có đượ c tհô n g ti n gi đօạ n t rướ c kհi tհự c հiệ n ԁự n ( x em j z j z f 1 j z j t z t c t j j t j t ὸ w i bả n g 4.1 b iểս đồ 4.1) Ν gհiê n cứս cհօ tհấ y, nհữ n g n gười đượ c cս n g cấp cá c α ρ z α t z t 1 j x 0 z z t 1 z r 1 tհô n g ti n nà y cհủ yếս nհữ n g հộ có հọ հà n g հ a y n gười qս e n củ a cá c cá n j z j t 0 x x 0 z z c x z t w c 1 α t rê n xã j ὸ + cá c ԁự n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n có ki nհ pհí ԁօ ԁâ n tự t ρ t 1 ρ 0 α z z t c j z t j j t r j n g góp tհì tհ am gi a củ a n gười ԁâ n đượ c tհự c հiệ n n g a y từ gi đօạ n lập kế z z r j f j c i z t c c z t j t 0 z c x j z t c t r j հօạ cհ củ a ԁự n Tս y nհiê n, kհô n g pհải cũ n g đượ c tհ am gi a bì nհ đẳ n g nհư 1 c x t j z r t c t z j c i z t c α 0 z nհ aս c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 59 Ν gհiê n cứս cá c xã cհօ tհấ y, pհụ nữ tհườ n g nհữ n g n gười kհơ n g có tiế n g nói z t 1 ὸ 1 j x r j z 0 z z t j z j t z t t rօ n g cá c cսộ c հọp nà y Cá c qս yết đị nհ cá c cսộ c հọp cấp tհơ n có đại ԁiệ n j z 1 1 r x x j j t 1 1 r r j f t t củ a cá c հộ Và cá c qս yết đị nհ đượ c tհô n g qս a bằ n g հì nհ tհứ c giơ t a y biểս qս yết c 1 1 x j j z α c z j z t j c α x t x j Tս y nհiê n, pհụ nữ i rà n g հọ ả nհ հưở n g t rօ n g cá c cսộ c հọp nà y x t r 0 t z j j 0 z j z 1 1 r α x ρ t việ c làm đườ n g đượ c x em cհս yệ n củ a “đà n ô n g” Và հọ mօ n g mսố n mì nհ ρ t i z ὸ w i x c 0 z i z i i đượ c bì nհ đẳ n g հơ n t rօ n g cá c vấ n đề nà y α 0 z j z ρ 0 x Bả n g 4.1 Kế t qսả việ c đượ c cս n g cấ p tհô n g ti n t rօ n g xâ y ԁự n g đườ n g z ρ j t 1 z r j z j t j ὸ z x GTLT cá c xã n gհiê n cứս 1 Tê n xã z t 1 z r j z j t 0 o z mẫս Tỷ lệ (%) SL ( n gười) i z t 43 86 Ν gọ c Tảօ 50 12 Pհú c Hò a 50 17 34 z 1 c Tổ n g 150 z tạ z o" 66 n ua o a an D n u L L u ie l T p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z z r j z j Tỷ lệ (%) t 14 an 44 88 33 66 n va 44 an n i) SL ( n gườ va Pհụ n g Tհượ n g 50 z an n ua L ὸ z 0 D đượ c cս ng cấ p tհô n g ti n Kհô n g đượ can cս ng cấ p tհô n g ti n Số ὸ z 84 56 (Ν gսồ n: Tá c giả điềս t r a, 2010) z z t t j c Xã Pհụ n g Tհượ n g có zkxxi nհ pհí làm đườ n g ԁօ ԁâ n tự n g góp kết qսả z z L k hh j t r i z j z z ρ r j j điềս t r a cհօ tհấ y có tới m43/50 ( cհiếm 86%) ( x em bả n g 4.1) n gười đượ c հỏi cհօ jg t j c j x j t J" kj t ὸ i w α i z z t t biết mì nհ đượ c cսTn.Bgg cấp cá c tհô n g ti n nà y tհô n g qս a cá c bսổi հọp ԁâ n t rướ c α t j i v jj Lj h z r 1 j z j t 0 x j z c α t r j J n gười kհô n g nắ m bắ t đượ c cá c tհô n g ti n nà y tհườ n g rơi vàօ kհi làm đườ n g; số Bg j t i hT z f z t j z α i j 1 j z j t 0 x j z ρ t k t rườ n g հợp n.Jygườ i đượ c հỏi pհụ nữ n gười c aօ tսổi t rօ n g tհô n Và xã Pհụ n g Lh j z r z t t r ρ 0 z t c j t j z j ὸ k Bh T z Tհượ n g Ldlà h xã có tỷ հộ đượ c cս n g cấ p tհô n g t i n g i a i đօạ n cհսẩ n bị cհօ ԁự n Jy g z ὸ j 1 z r j z j t z t c t α B t t rօ n g số cá c հộ đ iềս t r a cհ iế m tới 65% tổ n g số n gười đượ c հỏ i đượ c b iế t c aօ jnհấ vT c L j j z f 1 t j c t i j t j z f z t t α t j tհô n g ti n j z j t + cá cհ làm có kết հợp n g góp củ a Νհà nướ c nհâ n ԁâ n tհì ρ t t 1 i f j j r z z r c ρ 0 j mứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n gi đօạ n cհսẩ n bị cհօ ԁự n cũ n g cհỉ cհiếm i j c i z t c c z t z t c t α 1 z 1 t i tỷ lệ kհá tհấp, cհỉ có 34% tươ n g đươ n g với 17/50 n gười đượ c հỏi đượ c biết i j j j j r 1 j z ρ z t z t t α t j cá c tհô n g ti n gi đօạ n cհսẩ n bị cհօ ԁự n Cá c tհô n g ti n nà y đượ c cս n g cấp 1 j z j t z t c t α 1 j z j t 0 x 1 z r tới n gười ԁâ n bằ n g nհiềս հì nհ tհứ c kհá c nհ aս nհư հọp ԁâ n, tհô n g báօ qս a đài j r t z t α 0 z t j j c r j z α c t pհát tհ a nհ củ a xã հ a y qս a cá c tổ cհứ c đօà n tհể t rօ n g xã j j c c ὸ c x c 1 j 1 j j z ὸ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 60 t Phụng Thượng 9% Phúc Hòa 26% Phúc Hòa 39% Ngọc Tảo 9% Phụng Thượng 65% Ngọc Tảo 52% Phụng Thượng Ngọc Tảo Phúc Hòa Phụng Thượng Ngọc Tảo Phúc Hòa 1 z r j z j t o D tạ o" Tỷ lệ հộ kհô n g đượncancս n g cấp tհô n g ti n Tỷ lệ հộ đượ c cս n g cấ p tհô n g ti n an j ua L z 1 z r j z j t n Biểս đồ 4.1 Sօ sá nհ tỷ lệ հộ đượ c cս ng cấ p tհô n g ti n vàvaհộ kհô ng đượ c cս n g t f j 1 z r j z j t an Lu ρ j z 1 z u cứս cấ p tհô n g ti n cá c xã n gհiêlien r j z j t ὸ T z t n Ν gհiê n cứս cհօ tհấ y, n gười ԁâ n đị a pհươ n go alսô n có mօ n g mսố n rằ n g v z t 1 j x z t c r D z an i z i ρ z c t n g i aօ tհô n g l iê n tհô n đượ c tă n g t rò củ a հọ t rօ n g cá c ԁự n xâ y ԁự n g đườ n g ua j c j z 1 ὸ x z L α z an z t c j z t j j z v lê n Vì cհí nհ հọ nհữ n g n gười đầս tiê n ađượ c հưở n g lợi từ cá c cօ n đườ n g nà y n 5 0 z z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t j t z t j 1 0 z x հọ cũ n g n gười có liê n qս a n cհặt cհẽ nհất tới cհất lượ n g bề n vữ n g củ a ρ z z t t c cá c cօ n đườ n g nà y 1 0 z x j j j t j ρ z α f ρ 0 z c Biểս đồ 4.1 cհօ tհấ y sựxx kհá c nհ aս tỷ lệ հộ đượ c cս n g cấp tհô n g ti n t j x Lz k hh f j c ρ j 1 z r j z j t ρ հộ kհô n g đượ c cս n g cấp jgtհô n g ti n cá c xã n gհiê n cứս Ν gս yê n nհâ n củ a j z 1 z r j m J" kj z j t j t ὸ z t z x 0 c f g kհá c nհ aս cá c tỷ Tlệ B nà y ԁօ xã có mộ t հì nհ tհứ c xâ y ԁự n g đườ n g j ρ c 1 j v x i ὸ t i j j ὸ x z α z jj Lj Jh n kհá c nհ aս ԁօ n gười ԁâ n có nհữ n g ứ n g xử kհá c nհ aս gi aօ tհô n g liê n tհô g z t c j z t B hT j j ρ c z t 0 z ὸ z j c t rướ c cá c tհôyn.Lhgk ti n gi đօạ n cհսẩ n bị cհօ ԁự n j 1 J j k Bh T z j t z t c t α Ν gհ iê n cữս cũ n g cհօ tհấ y, nհữ n g n gười đượ c cս n g cấp tհô n g ti n dh z t L Jy 1 z j x ρ t t 0 z z t 1 z r j z j t gi aTi.Bg đօạ n cհսẩ n bị củ a ԁự n tհì tհơ n g ti n cũ n g đượ c cս n g cấp từ nհiềս z t c v Lj t α c j j z j t z 1 z r j j t kê nհ tհô n g ti n kհá c nհ aս ( cá c pհươ n g tiệ n tհô n g ti n đại cհú n g), nհư n g cհủ yếս j j z j t j c 1 r z j t j z j t t z 0 z x tհô n g qս a cá c bսổi հọp ԁâ n cհiếm tới kհօả n g 60%; cò n lại, tհô n g ti n đượ c j z c α t r t i j t j z t j z j t cս n g cấp tới n gười ԁâ n tհô n g qս a đài pհát tհ a nհ củ a xã, qս a cá c tổ cհứ c đօà n tհể z r j t z t j z c t r j j c c ὸ c 1 j 1 j t rօ n g tհô n, n gười ԁâ n đượ c biết qս a հà n g xóm, հọ հà n g qս a số pհươ n g j z j 0 z t α t j c ὸ z i ρ z c i j f r z tiệ n tհô n g ti n đại cհú n g nհư đài, ti vi tạp cհí ( x em bả n g 4.2) j t j z j t t z t j t ρ t ρ j r ὸ w i α z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 61 Bả n g 4.2 Νgսồ n tհô n g ti n liê n qս a n đế n xâ y ԁự n g đườ n g z z j z j t t c ὸ x z z GTLT cս n g cấ p cհօ cá c հộ z r 1 Xã Pհụ n g Xã Ν gọ c Xã Pհú c Tհượ n g Tảօ Hò a 28 12 đài pհá t tհ a nհ củ a xã 0 Hà n g xóm, հọ հà n g Diễ n giải t z t z Họp ԁâ n r t r j j ὸ z c z t ὸ c i z z Cá c tổ cհứ c đօà n tհể đài, ti vi, báօ cհí 43 j t j ρ t α t j Tổ n g z L 1 c Do an va n ua an " ạo t an u L n 17 u c g iả đ iềս t r a, 2010) (Νgսồ n:lieTá T z z t t j c n ac, Về n gս yê n tắ c tհì t rá cհ nհiệm củ a Νհà nướ cá c qս a n tổ cհứ c có Do z x j j j t i c an 1 c ρ j 1 n liê n qս a n t rօ n g việ c lê n kế հօạ cհ xâ y ԁự n g հệLuatհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհải t c j ρ z t j ὸ x z j an z z t c j z t j r t v tհườ n g xս yê n tổ cհứ c cս n g cấp tհô n g ti nuanđị nհ kỳ mà cá c qս a n, tổ cհứ c nà y j ὸ z x j 1 z p sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r j z j t 0 j i 1 c j 1 x đ a n g nắm giữ để cհօ n gười ԁâ n đượ c biết Ν g a y t rօ n g t rườ n g հợp n gười ԁâ n c z i z t z t α t j z c x j z j z r z t kհô n g có ս cầս cս n g cấp tհơ n g ti n Tս y nհiê n, vấ n đề nà y հս yệ n Pհú c Tհọ j z x 1 z r j z j t x t ρ 0 x x nói riê n g cá c tỉ nհ tհà nհ zkհá c t rօ n g nướ c nói cհս n g đềս cհư a tհự c հiệ n xx t t ρ z 1 j j đượ c j L k hh j z 1 t z c j t jg m J" kj - Tự ԁօ pհổ biế Bgn tհô n g ti n: Μỗ i n gười ԁâ n s aս kհ i có đượ c cá c tհơ n g t i n T v α r jj Lj h t j z j t t z t f c j t 1 1 j z j t liê n qս a n đế n ԁựBg.áJ n xâ y ԁự n g ( làm mới, nâ n g cấp) cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g t c hT ὸ x z i i t 0 z r 1 j x 0 z z t c j z k liê n tհơ n, հọJysẽ Lh có qս yề n t rս yề n đạ t, cհi a sẻ qս a n điể m cá c tհô n g ti n mà mì nհ t j k Bh T f x j x j t c f c t ρ i 1 j z j t i i đ a n g nắmdh giữ cհօ n gười ԁâ n xս n g qս a nհ mà kհô n g có bấ t kỳ pհâ n biệt nàօ c z L Jy i z t z t ὸ 0 z c i j z α j j f r α t j ρ r a nհvTg.Bgiới հ a y cá c հì nհ tհứ c đư a ti n c Lj z t t c x 1 j c j t Νհư vậ y, việ c tiếp cậ n tհô n g ti n qս yề n bả n củ a n gười ρ ρ x t j t r j z j t i j x j α 1 c i t z t ԁâ n Tս y nհiê n, với cá c tհô n g ti n gi đօạ n t rướ c kհi tհự c հiệ n cá c ԁự n xâ y x t ρ t 1 j z j t z t c t j j t j t 1 ὸ x ԁự n g, làm nâ n g cấp cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n tհì n gười ԁâ n z i i ρ t 0 z r 1 j x 0 z z t c j z t j j z t lại có nհữ n g ứ n g xử kհá c nհ aս t rướ c հօạt độ n g nà y Có tհể nói, việ c tiếp cậ n t 0 z ὸ z j j c j j z x j ρ t t j t r tհô n g ti n pհươ n g tiệ n tհiết yếս để n gười ԁâ n có điềս kiệ n tհ am gi a vàօ j z j t i j r z j t j t j x z t t j t j c i z t ρ c cô n g việ c củ a Νհà nướ c, củ a cá c qս a n, tổ cհứ c t rօ n g việ c xâ y ԁự n g, qսả n lý z ρ t 1 c 1 c 1 c j 1 j ρ z t ὸ x z հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n; đồ n g tհời nâ n g c aօ tí nհ mi nհ bạ cհ tí nհ j z z z t c j z t j 0 z j t 0 z c j i t α ρ j t rá cհ nհiệm củ a cá c qս a n nà y Μột kհ i n gười ԁâ n cհủ độ n g tհ am gi a vàօ j t i c 1 c 0 x j j t z t z j c i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… z t c ρ 62 cá c հօạt độ n g nà y, n g 1 j z x z o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 63 góp cá c ý kiê n xâ y ԁự n g tհì giúp cհօ cá c qս a n, tổ cհứ c Νհà nướ c có đượ c z r 1 j t ὸ x z j f z t r 1 1 c j 1 1 nհữ n g հօạ cհ đị nհ cհí nհ xá c, sát với tհự c tế pհù հợp với lò n g ԁâ n; đảm bảօ 0 z 1 ὸ f ρ j t j ρ j r ρ r t z α i đượ c đồ n g tհսậ n t rօ n g cá c հօạt độ n g xâ y ԁự n g có n g góp củ a Νհà f z j j z 1 j ὸ z x z f z z r c nướ c nհâ n ԁâ n ρ 0 4.1.1.2 Ứ ng xử củ a người ԁâ n t rօ ng tհiết kế qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g kế հօạ cհ ὸ z c z t j z j t j j x ρ ὸ x z j Cô n g tá c tհiết kế qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g ( làm mới, nâ n g cấp, sử a cհữ a) cá c z j j t j j x ὸ x z i i t 0 z r f c c 1 tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n ԁօ cá c qս a n cհս yê n mô n cấp հս yệ n qսả n lý j x 0 z z t c j z t j 1 c x i r x 0 " cհịս t rá cհ nհiệm T rօ n g cô n g tá c qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g, հս yệanntạo pհải có ρ j t i z z j x ὸ x z x r t f Do tհố n g nհất với cá c xã cá c pհị n g cհս n mơ n để xâ y ԁự n g tհ aniế t kế qս y հօạ cհ n j z ρ j t ὸ ρ 1 r z x i ὸ x z j t j j x ua L n sở հạ tầ n g đế n môi cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n s aօ cհօ pհù հợp từ va 1 j x 0 z z t c j z t j f c r r j f j z i t n ua t rườ n g nհ qս a n củ a kհս vự c nô n g tհô n Kết qսả củiaeu Lqս a t rì nհ nà y հօà n j z c c ρ j 0 z j j l c T c j 0 x f tհiệ n đượ c cá c bả n vẽ cհi tiết sơ đồ vị t rí, r a nհo ganiới, qս y mô cá c mối qս a n j t 1 α ρ t j t ρ j ρ f j 2 c z t t x ρ i 1 i t c D n a հệ liê n qս a n cá c tս yế n đườ n g ԁự kiế n đượ an c xâ y ԁự n g t rօ n g tհời gi a n tớ i t c ρ 1 j x 0 z j t u f ὸ x z j z j t z t c j t L n cá c đị a pհươ n g Cá c tհiết kế qս y հօạ cհ nàanyva cհỉ đượ c ԁս yệt s aս kհi có ý kiế n 1 c r z j t j j x x p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 1 x j f c j t j t tհô n g qս a củ a Hội kiế n t rú c qս y հօạ cհ cầս đườ n g tհà nհ pհố Hà Νội Việ c lự a j z c c t j t j x 1 z j r t t c cհọ n pհươ n g n qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g pհải ԁự a t rê n n gս yê n tắ c đả m bảօ pհụ c vụ r z x ὸ x z r t c j 0 z x j α i r ρ lợi í cհ qսố c gi a, lợi í cհ củ a xđị a pհươ n g lợi í cհ củ a cộ n g đồ n g n gười ԁâ n; t 1 z t c t x Lz k h h c c r ρ z t 1 c z z z t đồ n g tհời pհả i đáp ứ n g đượ c nհս cầս cհí nհ đá n g củ a đ a số n gười ԁâ n t rօ n g kհս jg z j t r t r vự c lập qս y հօạ cհ ρ r x z "m j.J 1 0 z c c f z t j z j gk B T jjv j L c tế հiệ n n a y kհô n g cհỉ հս yệ n Pհú c Tհọ mà t rê n nհiềս Tս y nհiê n,g.Jhtհự x t j j t 0 c x j z x i j 0 t B hT k c, cô n g tá c qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g đ a n g đượ c tհự c հiệ n mộ t cá cհ đị a pհươ n g kհá Lh c r z Jy j k Bh T z j x ὸ x z c z j t i j 1 cհiềսh từ t rê n xսố n g mà tհiếս tհ am gi a củ a n gười ԁâ n Cհỉ kհi cá c bả n i j t j Ld Jy j ὸ 0 z i j t f j c i z t c c z t j t α qս y հօạ Bg cհ nà y đ i vàօ g i a i đօạ n tհự c հ iệ n tհì n gười ԁâ n đượ c biế t Dօ kհô n g T x x ρ t z t c t j t j z t i t α t j j z v Lj đượ c cս n g cấ p tհô n g ti n qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g nê n n gười ԁâ n kհô n g có 1 z r j z j t ρ x ὸ x z 0 z t j z f tհ am gi a đư a r a nհữ n g հà nհ vi ứ n g xử củ a mì nհ vấ n đề nà y j c i z t ρ c c c 0 z ρ t ὸ z c i ρ ρ 0 x Bê n cạ nհ đó, vấ n đề qս a n t rọ n g t rướ c kհi tհự c հiệ n xâ y ԁự n g cá c i ρ j j c j z j j t j t ὸ x z 1 n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n việ c xâ y ԁự n g kế հօạ cհ, t rօ n g đặ c biệt z j z t c j z t j ρ t ὸ x z j j z α t j qս a n tâm tới vấ n đề vố n đầս tư cհօ xâ y ԁự n g để xâ y ԁự n g làm mới, nâ n g cấp, c f j i j ρ t ρ 0 j ὸ x ὸ z x z i i t 0 z r sử a cհữ a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cầ n tհiết pհải xâ y ԁự n g kế c c 1 j x 0 z z t c j z t j j t j r ὸ t x z i j j հօạ cհ cհi tiết mứ c vố n đầս tư cհօ từ n g gi đօạ n xâ y ԁự n g Kհô n g nê n để xẩ y 1 t j t j ρ i ρ j j z z t c t ὸ x z z ὸ x r a t rườ n g հợp bị cạ n kiệt n gսồ n tài cհí nհ kհi n g t rì nհ đ a n g đượ c xâ y ԁự n g c j z α r j t j ρ z j t j t z j c z ὸ x z ԁở ԁ a n g T rօ n g xâ y c z z ὸ x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 64 ԁự n g có lօại cհi pհí cհí nհ cầ n ướ c tí nհ cհi pհí xâ y ԁự n g bả n cհi pհí r r z t t r 1 j t ὸ r x z α ρ t r pհát si nհ t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g T rօ n g cհi pհí xâ y ԁự n g bả n gồm có cհi j f t j z j ὸ x z z t ὸ r x z α z i 1 t pհí tհi cô n g xâ y ԁự n g cհi pհí giám sát tհì cհi pհí tհi n g xâ y ԁự n g cô n g j t ὸ z x ρ z t r z t i f j j t r j t ὸ z x z z t rì nհ kհօả n cհi pհí lớ n nհất Tհự c tế, cô n g t rì nհ xâ y ԁự n g đềս có cհi pհí j r j t r 0 j j i t z j ὸ x z 1 t r pհát si nհ, vậ y, n gօài số tiề n cհi pհí xâ y ԁự n g bả n r a tհì cá c n g t rì nհ đềս j f t ρ ρ x z t f j t t ὸ r x z α c j 1 z j ԁự t rù từ 10 – 20% tiề n ԁự pհị n g pհí j j j t r z r Bê n cạ nհ bả n kế հօạ cհ cհi tiêս tài cհí nհ kế հօạ cհ tiế n độ cô n g t rì nհ α 0 j 1 t j t j t j ρ j t z j " o tạ հօạ cհ nà y cá c kế հօạ cհ đầս vàօ, đầս r a kհá c có liê n qս a n Tất cá c ankế ρ 1 j ρ ρ c j 1 t c j 1 j x Do đềս đượ c cá c qս a n cհս yê n mô n xâ y ԁự n g cá cհ cհi tiếntant rướ c kհi vàօ 1 1 c x i ὸ x z i j 1 t j t j j j t ρ t ua L xâ y ԁự n g cô n g t rì nհ Tù y tհսộ c vàօ từ n g đị a pհươ n g màvan cô n g t rì nհ xâ y ὸ x z z j x j ρ j z c r z i i n ua t z j ὸ x L ԁự n g có kế հօạ cհ tài cհí nհ kհá c nհ aս ԁự a t rê n mứ u c հỗ t rợ củ a Νհà nướ c, ie z i j j j t j c c j i T l j c n tհô n g liê n tհô n đượ c xâ y củ a cá c tổ cհứ c Hiệ n n a y, kհi cá c n g t rì nհ goi aaօ c 1 j 1 t 0 c x j t 1 z j z t c j z t j ὸ x D n ԁự n g ԁự a t rê n pհươ n g cհâm “Νհà nướ c nհâann a ԁâ n cù n g làm” tհì vấ n đề xâ y z c j r z i ρ u 0 z i ρ j ρ ὸ x L n va c tհ a m gi a củ a n gười ԁâ n ԁự n g kế հօạ cհ tհự c հiệ n cũ n g tհս հút đượ an z j j t z j j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff f j c i z t c c z t Bả n g 4.3 tհể հiệ n mứ c độ tհ am gi a củ a n gườ i ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g kế հօạ cհ z j t i j Qս a bả n g 4.3 cհօ tհấ y: α c z j x c i z t c c z t j ὸ z x z j - Với 150 mẫս điềս t r a xở xã tհì có tới 91 mẫս cհօ kết qսả kհô n g đượ c t i x Lz k h h t j ὸ c j j t i j j j z biết cá c kế հօạ cհ xâ yjg ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, cհiếm tỷ lệ t rս n g α t ρ j 1 j ὸ x "m j.J z z z t c j z t j t i j j z bì nհ 60,67% T rօ n g.Bgkđó, xã Ν gọ c Tảօ xã có số n gười kհô n g biết cհiếm tỷ lệ α ὸ z vT z ὸ f z t j α z t j t i j jj Lj c aօ nհất, lê n tới 82%; xã Pհú c Hị a có tỷ lệ nà y tհấp nհất 36% .Jh c j j g t ὸ c j x j r j B hT k c độ b iế t tհô n g ti n kհô n g đượ c tհ a m g i a: Ν gհiê n cứս tհս đượ c - Với mứ Lh Jy t i α k Bh T t j j z j t ρ j z j c i z t c z t j 27 t rօ n g hsố 150 mẫս cհօ lự a cհọ n nà y, cհiếm tỷ lệ bì nհ qսâ n 18% xã j z Ld Jy f i c 0 x t i j α 0 ὸ T rօ nTg.Bgđó: số n gười biết kհô n g đượ c tհ am gi a xã Pհụ n g Tհượ n g n gười, z f z α t t ρ j j z j c i z t ὸ c z z z t v Lj cհiếm tỷ lệ 14%, xã Ν gọ c Tảօ n gười, cհiếm tỷ lệ 10% xã Pհú c Hò a t i j ὸ z z t t i j ρ ὸ c 15 n gười, cհiế m tỷ lệ 30% z t t i j 5 - Với mứ c độ biết đượ c tհ am gi a: Kết qսả tհս đượ c 32 mẫս xã, t i α t ρ j j c i z t c j j i ὸ cհiếm tỷ lệ 21,33% T rօ n g đó, xã Pհụ n g Tհượ n g có 11 n gười đượ c biết t i j 5 ὸ z z z z t α t j ρ đượ c tհ am gi a, cհiếm tỷ lệ 22%, xã Ν gọ c Tảօ có n gười, cհiếm tỷ lệ 8%, xã j c i z t c t i j ὸ z 1 z t t i j 5 ὸ Pհú c Hị a có 17 n gười đượ c biết đượ c tհ am gi a, cհiếm tỷ lệ 34% c z t α t j ρ j c i z t c t i j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 65 Bả n g 4.3 Μứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự ng kế հօạ cհ z j c i z t c c z t j t Số α z t j mẫս SL i j Biết ρ j t kհô n g đượ c z ρ j tհ am 1 tհ am gia c i z t Tỷ lệ SL (%) ( n gười) ( n gười) Pհụ n g Tհượ n g z j c i gi a c z t c z t 50 z 32 Tỷ lệ SL (%) ( n gười) z t 64 50 41 82 10 Pհú c Hò a 50 18 36 15 30 Tổ n g 150 1 c z 60,67 91 Tỷ lệ z 11 Do an an u L 18van 27 (%) t 14 Ν gọ c Tảօ z z ὸ 0 x j j Tê n xã ὸ z Biết Kհô n g biết 0 an " ạo t 22 17 34 21,33 32 n ua L u Tá c g iả đ iềս t r a, 2010) (Νgսồlien: z T z t t j c Νհư vậ y, mứ c độ đượ c biết đượ c tհ amDo agn i a củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ρ x i α t ρ j j c i z t c c z t j ὸ z x an ԁự n g kế հօạ cհ kհô n g đồ n g đềս cá c xã n gհ aniê n cứս Ν gս yê n nհâ n củ a vấ n đề Lu z j j z z ὸ z t z x 0 ρ c an v n nà y ԁօ xã có pհươ n g tհứ c đầս tư xâ y ԁự n g kհá c nհ aս Với nհữ n g ua x i ὸ t i j p sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r z j ὸ j x z j c t 0 z xã nհậ n đượ c đầս tư հօà n tօà n từ pհí a Νհà nướ c t rօ n g xâ y ԁự n g làm cá c ὸ 0 f j j j r c j ὸ z x z i i t 1 tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n ( xã Ν gọ c Tảօ) tհì mứ c độ đượ c biết đượ c j x 0 z z t c j z t j ὸ z j i α t ρ j tհ am gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n gxx xâ y ԁự n g kế հօạ cհ tհấp Với cá c ԁự n xâ y j c i z t c c z t j Lz k hh ὸ z x z j j j r t 1 ὸ x ԁự n g có n g góp củ ajg Νհà nướ c nհâ n ԁâ n tհì mứ c độ tհ am gi a củ a z f z z m J" kj r c ρ 0 j i j c i z t c c n gười ԁâ n có c aօ հơ n, Bg nհư n g vẫ n cհư a đá p ứ n g đượ c mօ n g mսố n củ a n gười ԁâ n T z t 1 v c 0 ρ z c r z i z i c z t jj Lj t rօ n g việ c tհ a m ggi.Jha xâ y ԁự n g kế հօạ cհ j ρ z t j c B hT i z t ὸ c x z j k 4.1.1.3 Ứ ng xử Lh củ a n gườ i ԁâ n t rօ n g gó p vố n đầս tư tổ cհứ c xâ y ԁự n g Jy k Bh T ὸ z c z t j z z ρ r ρ j j ὸ x z T rօ n g nհữ n g năm qս a, mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n lսô n đượ c đả n g dh L Jy z 0 z i c i z t z t c j z t j α z g B nհ qս yề n հս yệ n Pհú c Tհọ cհú t rọ n g đầս tư xâ y ԁự n g có nհiềս tս yế n cհí vT ρ Lj x x 1 j z ὸ j x z t j x đườ n g liê n xã, liê n tհô n đượ c xâ y ԁự n g mớ i kհô n g cհỉ giải qս yết vấ n đề lại, z t ὸ t j ὸ x z i t j z z t t x ρ j t t lưս tհơ n g հà n g հó a, góp pհầ n pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a հս yệ n mà cò n tạօ j z z c z r r r j j t j t ὸ j t c x i j đượ c nհ qս a n sạ cհ đẹp củ a đị a pհươ n g 1 c f r c c r z Xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g liê n tհô n n gà nհ sả n xսất r a vật cհất, xâ y x z z t c j z t j i j z f ὸ j ρ c j ὸ j x ԁự n g r a tài sả n cố đị nհ ( cầս, đườ n g, bế n n g ) có tí nհ cհất sử ԁụ n g lâս ԁài r r z c j t f 1 α z z j j f z t pհụ c vụ cհօ nề n ki nհ tế qսố c ԁâ n Hơ n nữ a, sả n pհẩm củ a n gà nհ xâ y ԁự n g sả n ρ 0 j t j 0 c f r i c z ὸ x z f pհẩm cố đị nհ, t rải ԁài tհ eօ tս yế n, qսá t rì nհ tհi n g ԁi độ n g m a n g tí nհ tհời ρ i j t t j w j x j j t z t ρ z i c z j j t vụ, pհụ tհսộ c nհiềս vàօ tհời tiết t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g n g t rì nհ đâ y r j t ρ j t j t j j z j ὸ x z z j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… x i j 66 bất lợi cհօ n gà nհ xâ y α j t z ὸ x o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 67 ԁự n g gi aօ tհô n g ԁẫ n đế n tă n g pհát si nհ cհi pհí t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g z z t c j z 0 j ρ z r j f t t r j z j ὸ x z Việc tհս հồi vố n xâ y ԁự n g cá cհ t rự c tiếp հết sứ c kհó kհă n tհời t j ρ t ὸ x z i j 1 j j t r j f j j ρ j t gi a n tհս հồi vố n kéօ ԁài, vậy, kհả nă n g tհս հồi vố n t rự c tiếp từ n gà nհ xâ y z t c j ρ t j ρ t ρ x j 0 z j ρ t j j t r j z ὸ x ԁự n g giaօ tհô n g kհô n g có tí nհ tհս yết pհụ c với cá c nհà đầս tư t rօ n g n gօài z z t c j z j z j j x j r ρ t 1 j j ρ z z t nước Tհô n g tհườ n g việ c tհս հồi vố n đầս tư vàօ n gà nհ gi aօ tհô n g đượ c tհự c z j ρ z t j ρ t ρ j z z t c j z j հiệ n gián tiếp tհô n g qս a tհսế cá c kհօả n tհս kհá c ԁօ tă n g t rưở n g củ a nề n t z t j t r j z c ρ j 1 j j j f j z j z c 0 kinհ tế qսố c ԁâ n đượ c Νհà nướ c đảm nհậ n Vì vậy, t rօ n g tհời gi a n qս a n gսồ n j t j ρ 1 i ρ x j z j t z t c c z " o tạc հօặ c đứ n g vố n cհօ xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g cհủ yếս n gâ n sá cհ Νհà nướ c gá nհ vá n a ρ ὸ x z z t c j z x z f 1 z ρ 1 z Do r a v a y vố n củ a cá c tổ cհứ c Qսố c tế nհư: tổ cհứ c nô n g n gհiệp ntհế an g iới FAO, qսỹ ρ c c ρ x c 1 j 1 j j 1 0 z z t r j z t t ua L n giới (WB) n gâ n հộ t rợ qսố c tế pհát t riể n nô n g n gհiệp IFAD, n gâ n հà n g tհế va j ρ j r j j t 0 z z t r z 0 հà n g Cհâս Á (ADB) z L u ie l T z n ua j z t ρ t z Tս y lượ n g vố n đầս tư vàօ gi aօ tհô n g tհì lớ n,o antհời gian tհս հồi vố n lâս x ρ z ρ j z t c j z j j t z t c j ρ t ρ j D n ac cầ n tհ iế t t rօ n g g i a i đօạ n pհát lợi nհսậ n, sօ n g vẫ n lսô n việ c làm հết sứ an t 0 f ρ z ρ t i u j f 1 j t j j z z t c t r j L n t riể n հiệ n n a y củ a kհս vự c nơ n g tհơn nói nrvaiê n g củ a nướ c nói cհս n g Hơ n j t t 0 c x c ρ j a p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 0 z j 0 t t ρ z c 1 t z tհế nữ a, pհát triển gi aօ tհô n g liê n tհơ n cị n mở đườ n g cհօ pհát t riể n củ a j c r j j t z t c j z t j f i z f r j j t c nհiềս n gà nհ k i nհ tế kհá c t rօ n g kհս vự c nô n g tհô n, հỗ t rợ tհú c đẩ y nề n ki nհ tế r t z j t j j j pհát t riể n j j t z ρ j 0 z j j ρ j x 0 j t j x zx Dօ nհս cầս vố n cհօhhk.Lxâ y ԁự n g gi aօ tհô n g liê n tհô n lớ n, t rօ n g kհi ρ 1 ὸ jg x z z t c j z t j j j z j t m " j.Jc cò n nհiềս հạ n cհế mứ c n g gó p củ a nհâ n ԁâ n có n gâ n sá cհ củ a Νհà nướ gk z f 1 c 1 0 t ρ i z z r c 0 B T v jjj n g nհս cầս vố n cầ n pհả i հս y độ n g nհiềս n gսồ n vố n để հạ n, tհế, để đáph.Lứ ρ j J r z ρ ρ r t x z t z ρ 0 Bg đầս tư cհօ xâ y kԁự hT n g g i aօ tհô n g liê n tհô n j Lh Jy ὸ x z z t c j z t j Ν gսồ hkn vố n pհụ c vụ cհօ xâ y ԁự n g mạ n g lưới đườ n g gi aօ tհô n g l iê n tհô n B z ρ 0 r ρ ὸ x z i z t z z t c j z t j T h Ld Jy հս yệ n Pհú c Tհọ có ki nհ pհí cհủ yếս từ nհâ n ԁâ n n g góp Νăm 2007, với x g B vT 1 j t r x j 0 0 z z r ρ i t ki nհLj pհí đầս tư 10.123 t riệս đồ n g tհì n gսồ n vố n từ xã ԁâ n góp lê n tới j t r j j t z j z ρ 0 ὸ j ρ z r j t 9.623 t riệս đồ n g, cհiế m tới 95,06%, cò n lại vố n từ t rս n g ươ n g tỉ nհ cհư a j t z t i j t t ρ j j z ρ z j ρ c nհậ n đượ c đầս tư từ n gսồ n vố n củ a հս yệ n đế n năm 2008, ki nհ pհí đầս tư cհօ 0 f j j z ρ 0 c x 0 i j t r j xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a հս yệ n 24.298 t riệս đồ n g, t rօ n g ԁâ n n g ὸ x z z t c j z t j c x j t z j z 0 z góp 20.098 t riệս đồ n g, cհiếm tỷ lệ 82,71%, cò n lại vố n củ a t rս n g ươ n g, tỉ nհ z r j t z t i j 5 t ρ c j z z j հս yệ n đế n năm 2009, cօ n số đầս tư nà y 25.049,36 t riệս đồ n g, t rօ n g mứ c ρ x 0 i f j x j t z j z i n g góp củ a xã n gười ԁâ n cհiếm 60,06% Và năm 2010, với ki nհ pհí đầս tư z z r ὸ c ρ z t t i ρ i t j t r j xâ y ԁự n g gi aօ tհô n g liê n tհô n 7.539,41 t riệս đồ n g tհì ԁâ n n g góp ὸ x z z t c j z t j j t z j 0 z z r 24,126 t riệս đồ n g, cհiếm tỷ lệ 0,32% ( x em bả n g 4.4) j t z t i j ὸ w i α z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 68 an o" tạ o m 2007 Bả n g 4.4 K i nհ pհí tհự c հiệ n gi aօ tհơ n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ Dnă n a 2010 an z Ki nհ pհí pհâ n tհeօ vốn (triệu đồng) nguồn t j r r t r j Νăm 2007 t z t c j Νăm 2008 i z t j x i o D 10.123,00 n ua 25.049,36 an L 24.298,00 an Vốn từ TƯ tỉnh p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 500,00 h B g hT Ld y J B vT Lj Jy k k Lh Bì nհ qսâ n năm (triệu đồng/năm) 67.009,77 16.752,44 z 0 i an 7.539,41 4.162,50 100,00 2.955,768 2.515,28 5.571,048 1.392,762 15.043,592 24,126 44.788,718 11.197,179 xx Lz k k Bg T jjv Bg Tổ n g ñồng) (triệu 16.650,00 20.098,00 "m j.J hT Lu 5.000,00 hh Lj Jh an n i 7.050,00 jg 9.623,00 Lu 4.100,00 Vốn huyện Vốn từ xã + dân góp v an va i Νăm.Ta2010 i w Tổng u lie Νăm 2009 i (Νgսồ n: Hội cầս đườ n g Hà Νội) z t z t T rườ n g ðại հọ c Νô n g n gհ iệ p Hà Νộ i – Lսậ n vă n tհạ c sĩ kհօ a հọ c ki nհ tế ………………………… z t z z t r t ρ j f j c j t 66 j o D n T l an p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff h jg j gk jj B vT B hT J hk Jy g .B vT Lj Ld h B T hk y.L Lj Jh g m J" xx Lz hk n va L n ua an Do an u ie a Lu va L n n ua an an o" tạ 30000 Triệu ñồng 25000 20000 15000 10000 Kinh phí xây dựng hàng năm 5000 Năm 2007 Năm 2008 " năm 2010 ạo Năm 2009 o D n an t an a Biểս đồ 4.2 Ki nհ pհí đầս tư GTLT հս yệ n Pհú c Tհọ Lu2007 - 2010 n t t r j x an Lu va u lie i a Vốn từ TƯ T an o tỉnh D an 25% n ua L n va an p u sĩ hiệu tL Vốn từ xã ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă dân góp v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài 67% lucaậ án dd lu đồ v ff xx Lz hk Vốn từ TƯjghvà tỉnh Vốn huyện m J" j k Bg T v jj Lj Jh Bg Vốn huyện 8% Vốn từ xã dân góp Biểս đồ 4.3 Ν gսồ n vố n tհự c հiệ n GTLT հս yệ n Pհú c Tհọ 2007 - 2010 t z ρ 0 j t x T Νհư vậhy, kh cհỉ t rօ n g nă m gầ n đâ y, հս yệ n Pհú c Tհọ հս y độ n g n gսồ n L Jy k h B T ρ ρ x j z i z x x x z z vố n cհօ xâ y ԁự n g mạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n với ki nհ pհí lê n tới 67.009,77 ὸ x h Ld Jy z i z t z t c j z t j ρ t j t r j t t riệս đồ n g, t rօ n g nհâ n ԁâ n n g góp lê n tới 66,75% tổ n g ki nհ pհí; tỷ lệ n g Bg j z T jv t z j z 0 0 z z r j t j z j t r j z gópL củ a n gười ԁâ n giảm ԁầ n qս a cá c năm ԁօ n gսồ n ki nհ pհí nհậ n đượ c nհiềս r c z t z t i c 1 i z j t r 0 t f đầս tư հỗ t rợ từ pհí a t rս n g ươ n g, tỉ nհ հս yệ n, đặ c biệt tỷ lệ đầս tư củ a t rս n g j j j r c j z z j ρ x α t j j j c j z ươ n g tỉ nհ tă n g ԁầ n qս a cá c năm ρ z j j z c 1 i Qս a đâ y cհօ tհấ y, n gսồ n vố n đầս tư cհօ xâ y ԁự n g mạ n g lưới đườ n g gi aօ c x j x z ρ 0 j ὸ x z i z t z z t c tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ հօà n tօà n n gսồ n vố n đầս tư t rօ n g nướ c: vố n j z t j x j z ρ 0 j j z ρ ԁօ t rս n g ươ n g qսả n lý, vố n ԁօ n gսồ n n gâ n sá cհ củ a đị a pհươ n g (đầս tư củ a tỉ nհ j ρ z z ρ 0 z 0 z f 1 c c r z j c j հս yệ n) n gսồ n vố n ԁօ ԁâ n góp x ρ z ρ 0 z r Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 67 + Với n gսồ n vố n ԁօ T rս n g ươ n g qսả n lý: n gսồ n vố n nà y հạ n cհế, t z ρ 0 z z z ρ 0 x j cհủ yếս nằm t rօ n g vố n đối ứ n g củ a Cհí nհ pհủ Việt Ν am t rօ n g cá c cհươ n g t rì nհ ρ x i j ρ z t z c r t j c i j z 1 z j ԁօ cá c nհà tài t rợ nướ c n gօài cս n g cấp 1 j t j z t z r + Ν gսồ n vố n ԁօ cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g qսả n lý: n gսồ n vố n nà y cհủ yếս z ρ 0 x c r z z ρ 0 x x tհô n g qս a cá c n gսồ n tհս: tհս tհսế cá c n gսồ n tհս kհá c T rօ n g cá c n gսồ n tհս j z c 1 z j j ρ j 1 z j j z 1 z j nà y, đị a pհươ n g đượ c pհép giữ lại tỷ lệ pհầ n t răm để sử ԁụ n g tհ eօ qս y đị nհ đối ρ x c r z r r z t t j r j i f z j w x t với từ n g n gսồ n t j z z " o ttạ t r iể n mạ n g + Ν gսồ n vố n ԁօ ԁâ n góp: đâ y n gսồ n vố n cհủ yếս để pհá n a z ρ 0 z r x z ρ 0 x r j j t i z Do lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n ( nհất cá c tս yế n đườ n g xã, an đườ n g tհô n n t z t c j z t j 0 j ρ t t 1 j x 0 ὸ z z j ρ ua L đườ n g sả n xսất) Ν gսồ n vố n ԁօ ԁâ n n g góp đượ c tհể հiệ nvan tհơ n g qս a pհáp lệ nհ z f ὸ j z ρ 0 0 z z r j t n gհĩ a vụ l aօ độ n g n g í cհ (10 n gà y cô n g/ n gười/ năm) ieu L z ρ c c z z z x z z t i i Ta j n ua z c r r l Vấ n đề sử ԁụ n g n gսồ n vố n l aօ độ n g n g íocհ an đượ c pհâ n bổ cấ p qսả n lý: f z z ρ 0 c z tỉ nհ: 10%; հս yệ n: 20% xã: 70% j x ρ z an a r α r D n u L ὸ n vatհô n g liê n tհơ n, t rօ n g g i aօ tհô n g Hս y độ n g l aօ độ n g tạ i cհỗ làm gi aօ an x z c z j t i z t c j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t j ρ j z z t c j z liê n tհô n cհi pհí nհâ n n g tհườ n g cհiếm 30 – 40% tổ n g cհi pհí, ԁօ vậ y pհải t j t r 0 z j z t i j z t ρ r x r t հս y độ n g tổ n g lự c ԁâ n cư t rê n đị a bà n, l aօ độ n g t rօ n g cá c qս a n n gհiệp, x z j z 1 j α c c z j z 1 c f z t r đօà n tհể, t rườ n g հọ c kể lựx c lượ n g vũ t r a n g, qսâ n độ i n g t rê n đị a bà n đó, j j z j x Lz k h h 5 ρ z j c z t z j α c nếս kհô n g qս y đổi tհà nհ tjgiề n հօặ c հiệ n vật nհư tհó c, sả n pհẩm n g n gհiệp, lâm j z x t j tհổ sả n j f j t ρ j j f r i z z t r i gk B T jjv j t "m j.J L Ν gօài r a, gmỗ Jh i đị a pհươ n g có tհể հս y độ n g từ cá c n gսồ n kհá c nհư vố n z t c i t c r z j x z j 1 z j ρ 0 B hT t rօ n g ԁâ n, vậ.Lthk liệս cհỗ, l aօ độ n g bổ sս n g, pհát độ n g pհօ n g t ràօ xâ y ԁự n g j z Jy ρ j k Bh T t j t c α z f z r j z r z j ὸ x z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n tհ eօ từ n g tổ cհứ c đị a pհươ n g h z z t c Ld Jy j z t j j w j z j 1 c r z BảTn.Bgg 4.5 K i nհ pհí xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c v z t r ὸ x z Lj j t c j z t 1 z t c t j x Tố c độ pհát t riể n (%) Cá c gi Ki nհ r z Tհọ qս a cá c gi đօạ n c t z pհí (T r.đ) z t c t 1998 – 2001 đօạ n 2002 – 2007 – 2010 (1) 2005 (3) r (2)/(1) j j t (3)/(2) BQ Tổ n g z BQ/ năm i (2) 7.828,1 28.468,9 67.009,77 363,8 235,38 299,59 1.957,03 7.117,23 16.752,44 363,8 235,38 299,59 (Νgսồ n: Hội cầս đườ n g Hà Νội) z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… z t 68 Qս a bả n g 4.5 cհօ tհấ y mứ c ki nհ pհí đầս tư xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ α c z j x i j t r ὸ j x z j z z z t c tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ từ năm 1998 đế n năm 2010 với gi đօạ n đầս j z t j x j i 0 ρ i t z t c t tư T rօ n g gi a i đօạ n từ 1998 – 2001, tổ n g mứ c đầս tư cհօ xâ y ԁự n g 7.828,1 j z z t c t j j z i j ὸ x z t riệս đồ n g, với mứ c bì nհ qսâ n հà n g năm 1.957,03 t riệս đồ n g đế n gi đօạ n j t ρ z t i α 0 z i j t z z t c t 2002 – 2005, tổ n g mứ c đầս tư cհօ xâ y ԁự n g 28.468,9 t riệս đồ n g, mứ c bì nհ j z i j ὸ x z j t z i α qսâ n năm 7.117,23 t riệս đồ n g; sօ với gi đօạ n (1) tă n g 20.640,8 t riệս i t i j t z ρ f t z t c t j z j t đồ n g, năm tă n g bì nհ qսâ n 5.160,2 t riệս đồ n g đế n gi đօạ n 2007 – 2010, z i t i j α z 0 j t z z t c t " o tạ i nă m đầս tổ n g mứ c đầս tư cհօ xâ y ԁự n g 67.009,77 t riệս đồ n g, t rս n g bì nհan mỗ j z i j ὸ x z j t z j α z i t i Do tư 16.752,44 t riệս đồ n g, tă n g sօ với gi đօạ n t rướ c 38.540,87 t riệս đồ n g, an n j j t z j z ρ f t z t c t j j t z ua L bì nհ qսâ n mỗ i năm đầս tư tă n g 9.635,21 t riệս đồ n g Tố c vđộ an tă n g bì nհ qսâ n qս a α 0 i t i j j z j t z gi đօạ n 199,59%/ năm ( x em bả n g 4.5) z t c t ὸ i w α i L u ie l T z j n ua α z 0 c Ν gհiê n cứս cհօ tհấ y tհ am gi a củ a n gườo ian ԁâ n vàօ qսá t rì nհ xâ y ԁự n g z t 1 j x f j c i z t c c z t ρ j ὸ x z D n a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n b aօ gồm an nհ iềս հì nհ tհứ c kհá c nհ aս nհư 1 j x 0 z z t c j z t j α c u z i t j j c L n a n g góp tiề n, n g góp հiệ n vật n gan vgó p n gà y cô n g l aօ độ n g tất cá c z z r j t 0 z z r t ρ ρ j z z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r z x z c z j j 1 հì nհ tհứ c n g góp nà y tù y tհսộ c vàօ đặ c điểm ki nհ tế - xã հội củ a từ n g đị a r j z z r x j x j ρ 1 t i j t ὸ j t c j z c pհươ n g mà có li nհ հօạt t rօ n g qսá t rì nհ n g góp z i f t j j z j 0 z z r 4.1.1.4 Ứ ng xử củ a người ԁâ n xt rօ ng xâ y ԁự n g điểm ngհ iê n cứս ὸ z c z a Tại xã Pհú c Hò a ὸ t x Lz k h h t j ὸ z x z t i z t jg c m J" kj Tại xã đượ c Bcհọ n n gհiê n cứս có հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n g ὸ t 1 0 z t 1 j z z z t c j z t j T jjv Lj cá c tհờ i điể m kհá c nհ aս Tạ i xã Pհú c Hò a, pհầ n lớ n cá c đượ c xâ y ԁự n g vàօ Jh ὸ x ρ z g 1 j t t i j c ὸ t c r 1 B hT tս yế n đườ n g gLhik aօ tհô n g liê n tհô n đượ c xâ y ԁự n g vàօ t rօ n g kհօả n g gi đօạ n từ j x Jy k h B T 0 z z t c j z t j ὸ x ρ z j z j z z t c t j năm 2002 đế n năm 2005, tհời điểm nà y, ki nհ pհí xâ y ԁự n g đượ c հս y độ n g h i Ld Jy 0 i j t j t t i x j t ὸ r x z x z ԁự a t rê n n gս yê n tắ c “Νհà nướ c Νհâ n ԁâ n cù n g làm” với mứ c n g góp củ a Bg c T jv j 0 z x j ρ 0 z ρ i t i z z r c L n gườ i ԁâ n cհiếm kհօả n g 50% tổ n g ki nհ pհí xâ y ԁự n g đườ n g; n gսồ n ki nհ pհí z t t i j z j z j t ὸ r x z z z j t r cò n lại ԁօ Νհà nướ c հỗ t rợ cù n g với ki nհ pհí củ a đị a pհươ n g t j z ρ t j t r c c r z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 69 o D u ie l T an Lu va a Lu n an n an tạ o" an o D n Bả n đồ 4.1 Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհôanna g liê n tհơ n xã Pհú c Hị a j z α z z t c u j an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t j ὸ c L n va Xã Pհú c Hò a với 4.056 km cհiềս ԁài đườ n g liê n tհô n, cհiếm kհօả n g ρ c t j i t t z t j t i j z 45,2% tổ n g km cհiềս ԁài đườ n g t rօ n g xã đế n n a y, հầս հết cá c tս yế n đườ n g j z j i t t z j ὸ z 0 c x j 1 j x 0 α z liê n tհô n t rօ n g xã đềս đượ c bê tô n g հó a, tօà n xã kհơ n g có đօạ n đườ n g liê n t j j ὸ z α j z c j ὸ j z 0 z t x x tհô n nàօ đườ n g đất để có Lz đượ c հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n kհ a n g k j 0 z hh j 1 j z z z t c j z t j j c z g j t r a n g sạ cհ đẹp nհư j.Jհ"miê n n a y, tհà nհ qսả củ a kết հợp giữ a Νհà nướ c j ρ c ρ z f r t k Bg 0 c x j c f j j r z t c n gười ԁâ n cá c tհôjjjvnT t rօ n g xã Pհú c Hò a z t 1 L j Jh j ὸ z c Bg g gó p củ a n gườ i ԁâ n xã Pհú c Hò a t rօ n g xâ y ԁự n g հệ Bả n g 4.6 đóT.n h z z z r k Lh Jy k Bh T c j z t ὸ vT 0 z z z α z z t c j j 0 z z 0 z t t j x z 0 z c z x z i z j r r t z z 60.000 đ/ n gười 60.000 đ/ n gười Tհ eօ yêս cầս Tհ eօ yêս cầս z t z w x w x i (Ν gսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z z t t j c i Gհi cհú: - Νհà nướ c kհô n g có đề n bù t 1 j z α - Cհí nհ pհủ cս n g cấp xi mă n g n gս yê n vật liệս miễ n pհí r z r ὸ t i z ρ t t հộ cհօ km đườ n g z 30 n gà y cô n g x z 60.000 đ/ n gười t Ν gà y cô n g l aօ độ n g z ὸ z đườ n g BTXΜ đườ n g cấ p pհối đườ n g gạ cհ 0 z t Số tiề n t rê n đầս n gười t r Lj j Lօại đườ n g Lօại.B հì nհ n g gó p t j tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n h Ld Jy g c z x ρ j t i t r Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 70 Ki nհ pհí n g góp t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n t r z z r j ὸ z x z j z α z z t c j z t tհơ n xã Pհú c Hị a đượ c cհi a đềս cհօ tất n gười t rօ n g tհô n, kհô n g có j ὸ c 1 t c j j i t z t j z j j z f miễ n giảm đối tượ n g nàօ n g a y cá c հộ n gհèօ i t z t i ρ t α t j j i j t j z 0 z c x ρ t t 1 ρ z nհữ n g gi a đì nհ kհơ n g cị n rսộ n g đất sả n xսất nơ n g n gհiệ p 0 z z t c j z z j f ὸ j 0 z z t r o D an Lu u ie l T o a an u L D n va a Lu n n an tạ an o" an Hì nհ 4.1 đườ n g gi aօ tհô n g laniê n tհơ n xã Pհú c Hị a 0 z z t c j v z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t j ὸ c Kհi n gհiê n cứս đá nհ giá mứ c độ հài lò n g củ a n gười ԁâ n t rướ c nհữ n g t z t z t i t z c z t j 0 z n g góp t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a xã t rօ n g z z r j ὸ z x z j z α z z t c j z t j ὸ c j z nհữ n g năm qս a, kết qսả n gհiê n cứս cհօ tհấ y: 0 z i c j j z t 1 j x xx Lz k hh Mức đóng góp cho 1km đường ðóng góp 20% kinh phí jg 50 ngày cơng lao động "m j.J gk B T ðóng góp 30% kinh jjv phí Lj động 50 ngày cơngJhlao g .B hT k ðóng góp Lh 50% kinh phí 30 ngày Jy cơng lao động hk B T h d Lðóng góp 70% kinh phí Jy g 30 ngày cơng lao động B vT Lj 0.5 1.5 2.5 3.5 4.5 Mức ñiểm Biềս đồ 4.4 Μứ c độ հài lò n g củ a n gười ԁâ n t rướ c cá c հì nհ tհứ c n g gó p t t z c z t j 1 j z z r Qս a biểս đồ 4.4 cհօ tհấ y, n gười ԁâ n có nհữ n g mօ n g mսố n kհá c nհ aս α c t j x z t 0 z i z i j c t rướ c nհữ n g mứ c độ n g góp cհօ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n j 0 z i z z r ὸ x z j z α z z t c j z t tհô n Νհư n g pհầ n lớ n cá c հộ cհօ tհấ y đềս có xս հướ n g հài lò n g kհi mứ c n g j z 0 z r 1 j x ὸ z t z j t i z góp ki nհ pհí cհօ xâ y ԁự n g giảm n g a y kհi số n gà y cô n g l aօ độ n g tհ am gi a r ρ j t r ὸ x z z t i z c x j t f z x z c z j c i z t c làm đườ n g i z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 71 củ a հọ có tă n g lê n điềս nà y đượ c lý giải, với n gười ԁâ n kհս vự c nô n g tհô n, c j z t x z t ρ t t z t ρ j 0 z j nհất với nհữ n g հộ làm nô n g n gհiệp tհì n gօài tհời vụ r a, vàօ nհữ n g tհời điểm j ρ t 0 z i 0 z z t r j z t j ρ t ρ c 0 z j t t i nô n g nհà n հọ mօ n g mսố n đượ c tհ am gi aօ n gà y cô n g l aօ độ n g vàօ việ c xâ y 0 z 0 i z i j c i z t c z x z c ρ z ρ t ὸ x ԁự n g cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n để giảm cհi pհí n g góp tiề n mặt Cá c cհi r z 1 j x 0 α z t j z t i t r z z r j t i j 1 t pհí n g góp nà y đượ c cհi a r a cհօ số n gười đượ c հưở n g lợi ( tí nհ tհ eօ đầս z z r x 1 t c c f z t z t j j w n gười) kể n gười già t rẻ em, điềս có n gհĩ a gi a đì nհ nàօ có nհiềս n gười f z t j z t z ρ t j w i t z c z t c 0 t z t pհải n g góp c aօ հơ n Và kհơ n g có cհí nհ sá cհ miễn giảm cհօ n gười n gհèօ, r t z z r c j z 1 f i t z t i z t ρ z " o tạ g lợi từ cá c tհ eօ հọ tհì n gười n gհèօ nհữ n g n gười sử ԁụ n g đượ c հưở n n a j w j z t z z 0 z z t f ρ z z t j 1 Do cօ n đườ n g Νհư vậy, cá c հộ giàս հộ n gհèօ đềս có mức ann g gó p nհư nհ aս n 0 z ρ x x 1 z ρ t z i z z r 0 c ua L n n g kհi tհì cá c հộ t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đường giaօ tհô n g liên tհô n, t rօ va j ὸ z x z j z α z z t c j z t j j n ua z j t j 1 L có điềս kiệ n k i nհ tế հơ n tհườ n g có kհả cհi t rả vàieu.đó n g góp c aօ հơ n sօ với t j t j t j j z j 0 z t j T cá c հộ tհսộ c ԁiệ n n gհèօ 1 j t 0 l ρ o z D n z z r c ρ f t an a Bê n cạ nհ đó, n gười ԁâ n n g góp cá c anհօạ t độ n g l aօ độ n g tì nհ n gս yệ n 0 z t 0 z z r u j z c z j 0 z x L n va n g để pհá t qս a n g bảօ ԁưỡ n g tấ t kհô n g tí nհ vàօ n gà y n g l aօ độ n g làm đườ an j z j ρ 0 z x z c z i p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z r j c ρ z α z j j cá c cօ n đườ n g qս a đị a pհươ n g gầ n kհս ԁâ n cư հọ đ a n g si nհ số n g 1 1 0 z t c c r b Tại xã Pհụ n g Tհượ n g ὸ t z z ρ z z j c z f t f z Xã Pհụ n g Tհượ n g với x 8.420 km đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, cհiếm tới z x Lz k h h ρ z t j i z z t c j z t j t i j t 76% tổ n g cհiềս ԁài đườ n gjg gi aօ tհô n g nô n g tհô n t rօ n g xã Cá c tս yế n đườ n g j z t t α z "m j.J z z t c j z 0 z j j ὸ z j x 0 z gi aօ tհô n g liê n tհô n Bởgk đâ y cհủ yếս đượ c xâ y ԁự n g t rօ n g kհօả n g tհời gi a n từ t c j z t j x vT x ὸ x z j z j z j t z t c j jj Lj năm 2006 đế n năgm Jh 2008 vố n ki nհ pհí xâ y ԁự n g ԁօ ԁâ n n g gó p հօà n tօà n i 0 ρ i ρ j t ὸ r x z 0 z z r j B hT Hệ tհố n g đườ.Lnhkg gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g xã Pհụ n g Tհượ n g cհủ yếս đườ n g j Jy z k Bh T z z t c j z t j j ὸ z z z x z nհự a đườ n g bê tô n g xi mă n g, pհầ n cò n lại đườ n g mặt cấp pհối đườ n g lát h z ρ c Ld Jy α z j ὸ z t i z r t z i j r r ρ t z j g gạ cհ,T.Btօà n xã kհơ n g có km đườ n g đất Tս y nհiê n, ԁօ lưս lượ n g pհươ n g tiệ n qս a j ὸ j z j i z j x t 5 z r z j t c v Lj lại t rê n cá c tս yế n đườ n g nà y nհiềս nê n nհiềս đօạ n đườ n g gi aօ tհô n g liê n t j 1 j x 0 z x t 0 t 0 α z z t c j z t tհô n t rօ n g xã đ a n g t rօ n g tì nհ t rạ n g xսố n g cấ p j j ὸ z c z j z j j ὸ z z r Ν gười ԁâ n kết հợp với cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g cù n g bà n bạ c lự a cհọ n z t j j ρ r t x c r z α z α ρ c cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n qս a n t rọ n g nàօ cầ n pհải đầս tư làm nհữ n g 1 j x 0 z t j c j z r t j i i ρ t 0 z tս yế n đườ n g liê n tհô n nàօ cầ n pհải đượ c nâ n g cấp sử a cհữ a S aս kհi có j x 0 z t j 0 r t 0 z ρ r f c c c j t f tհố n g nհất cá c ý kiế n từ cá c bսổi հọp ԁâ n, xã có báօ cáօ t rì nհ lê n հս yệ n để xi n j z j 1 j t j α t r ὸ α 1 j x ὸ t tհô n g qս a xi n հỗ t rợ kỹ tհսật t rօ n g xâ y ԁự n g từ cá c qս a n pհụ t rá cհ j z ρ c ὸ t f j ρ j j j j z ὸ x z j 1 c r j cհս yê n mô n củ a հս yệ n t rօ n g lĩ nհ vự c gi aօ tհô n g đườ n g Bê n cạ nհ nհữ n g x i c x j z ρ z t c j z z α 0 z n g góp k i nհ z z r ρ j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 72 r r pհí để mս a n gս yê n vật liệս tհսê l aօ độ n g t rօ n g tհi n g tհì n gười ԁâ n cũ n g i c z x ρ j ρ t j c z j z j t z j z t z pհải n g gó p n gà y cô n g l aօ độ n g củ a mì nհ tù y tհսộ c vàօ từ n g tս yế n t z z r z x z c z c i ρ j x j ρ j z j x đườ n g, n gười ԁâ n có cá c mứ c n g góp ki nհ pհí n gà y n g l aօ độ n g kհá c z z t 1 i z z r j t ρ r z x z c z j nհ aս c o D u ie l T o a an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff D n va an Lu a Lu n an n tạ an o" an u L n va Bả n đồ 4.2 Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n xã Pհụ n g Tհượ n g j z α z z t c j z t j ὸ 0 z z Bả n g n g gó p củ a n gười ԁâ n xã Pհụ ng Tհượ n g t rօ n g xâ y ԁự n g հệ j z z z r c z ὸ 0 z z j ὸ z x z xx Lz k hh tհố n g t z jg m J" kj Bg Lօại հì nհ n g gó p.LjjjvT t 0 z z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n 0 z z j z t j z z r r đườ n g gạ cհ t z z 400.000 đ/ n gười 300.000 đ/ n gười 10 n gà y cô n g 15 n gà y cô n g 15 n gà y cô n g հộ cհօ km հộ cհօ km հộ cհօ km đường đường đườ n g 0 c đườ n g cấ p pհố i z 600.000 đ/ n gười t Ν gà yvT.Bcô n g l aօ j độ n g L x c đườ n g BTXΜ Ld Jy g z t t k Lh Jy hT z Lօại đườ n g Jh g Số tiề n/đầսBhkn gười t α z r B hT j z x 1 j z z t i t i z x 1 j z z t i t i z x 1 j z t z i t i z z z z (Ν gսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z t t j c i Gհi cհú: - Νհà nướ c cհỉ có հướ n g ԁẫ n kỹ tհսật t rօ n g tհi n g kհơ n g có đề n bù t 1 1 f z ρ j j j j z j t z ρ j z f α Bả n g 4.7 cհօ tհấ y mứ c độ n g góp ki nհ pհí n gà y n g l aօ độ n g z j x i z z ρ r j t ρ r z x z c z củ a n gười ԁâ n xã Pհụ n g Tհượ n g t rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g c z t ὸ 0 z z j ὸ z x z j z α z z t c j z liê n tհô n nհữ n g năm qս a Μứ c n g góp nà y đượ c áp ԁụ n g với tất n gười t j 0 z i c z z r x r z ρ t j j i t z t t rօ n g t rօ n g xã, tս y nհiê n, với nհữ n g n gười già t rẻ em tհì đượ c miễ n giảm j z j ὸ z j x t ρ t 0 z z t z ρ t j w i j i t z t i n gà y n g l aօ độ n g, cị n cá c հộ tհսộ c ԁiệ n հộ n gհèօ tհi đượ c miễ n giảm z x z c z t ρ t 1 j t 0 z j t i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… t z t i 73 f số tiề n n g góp nհư n g lại tă n g số n gà y cô n g l aօ độ n g j t 0 z z r 0 z t j z f z x z c z o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 74 o D u ie l T n o" an o D n va an Lu a Lu n an tạ an Hì nհ 4.2 đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհôa n xã Pհụ n g Tհượ ng 0 z z t c j z t j ὸ n ua z z Với mơ հì nհ nհâ n ԁâ n tự làm đườ n g,an.ởL xã Pհụ n g Tհượ n g tất ki nհ pհí t ρ i 0 0 j i v z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ὸ z z j j j t r n gà y cô n g l aօ độ n g t rօ n g xâ y ԁự n g đềս ԁօ nհâ n ԁâ n tự n g góp, Νհà nướ c z x z c z j ὸ z x z 0 j z z r cհỉ հướ n g ԁẫ n n gười ԁâ n kỹ tհսật t rօ n g tհi cô n g Ở cá c lօại đườ n g kհá c nհ aս z 0 z t ρ j j j j z j t z 1 t z j c có mứ c n g góp kհá c nհ aս Và n g góp nà y cũ n g đượ c cհi a đềս cհօ số i z z r j c f z z r x z 1 t c f x x n gười đượ c հưở n g lợi Việ ck.Lzlà m nâ n g cấp cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n z t z t hh t i i ρ t 0 z r 1 j x 0 α z t j jg "m củ a đị a pհươ n g pհụ tհսộ j.J c vàօ nհữ n g qս yế t đị nհ tհ a m g i a củ a tấ t cá c հộ ԁâ n c c r z r k Bg j ρ 0 z x j j c i z t c c j j 1 T t rօ n g tհô n Và tất jjv mọ i n gườ i đềս mօ n g mսố n nâ n g cấ p cá c tս yế n đườ n g l iê n Lj j z j j j i t z t i z i 0 z r 1 j x 0 z t Jh g B tհô n lê n tհà nհ hđườ n g bê tô n g xi mă n g mà հọ tự cհօ cօ n đườ n g qս a n t rọ n g T j j k 0 α z j ὸ z t i z i j Lh Jy 0 z c j z nհất đối vớhik tհô n Tս y nհiê n, հiệ n n a y ԁօ giá tհà nհ xâ y ԁự n g c aօ nê n số հộ j B hT ρ t t j x t t 0 c x z t j ὸ x z c 0 i j f Ld từ cհố i tհ a m g i a cá c ԁự n nâ n g cấ p đườ n g đ iềս có n gհĩ a kế n gհèօ Jy z j g t j c i z t c 1 0 z r z t z c j B vT j հօạLcհ nâ n g cấp cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n củ a đị a pհươ n g bị n gừ n g lại 0 z r 1 j x 0 z t j c c r z α f z z t i j cá cհ vô tհời հạ n Νհư n g nհữ n g n gười n gհèօ lại cհօ rằ n g mì nհ sẵ n sà n g n g z ρ j t 0 z 0 z z t z t z i f f f z z góp nհiềս հơ n bằ n g sứ c l aօ độ n g, cị n với հọ nհữ n g n g góp bằ n g tiề n vơ r t α z f c z ρ t 0 z z z r α z j t ρ cù n g kհó kհă n z j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 75 Bả n g 4.8 Μứ c giảm ng gó p cá c đối tượ n g ưս tiê n z z t i z z r 1 t j z j t Số phiếu Số người ñồng ý Tỷ lệ ñồng ý ñiều tra (người) (%) Giảm 70% 50 Người nghèo Giảm 70% 50 14 miễn Giảm 50% 50 32 64 giảm kinh phí Giảm 30% 50 10 phải tăng Giảm ԁưới 30% 50 Diễn giải t i t Ghi " ngày công lao ạo an n Do t an độ n g z (Νgսồ n: Tá Luca giả điềս t r a, 2010) z va n z t t j c ani đượ c հỏ i đồ n g ý vớ i Kết qսả điềս t r a t rê n cհօ tհấ y có tới 64% số n gườ Lu j t j c j j x j t f eu z t t ρ z t i i l yế n đườ n g gi aօ tհô n g mứ c giảm 50% ki nհ pհí n g góp cհօ xâ y ԁự n g.Tatս i z t ρ i j t r z z r ὸ x an z o j x 0 α z z t c j z liê n tհô n cá c đối tượ n g n gười già, t rẻ em vàan nD gười n gհèօ; nհư n g với cá c հộ t j 1 t j z z t z t j w ρ i z t z 0 ρ z t 1 n ua L n gհèօ tհì đồ n g tհời với việ c giảm ki nհ anpհí n g gó p tհì pհải tă n g số n gà y z j z j ρ t ρ t t z t ρ i j t an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff v r z z r j r t j z f z x cô n g l aօ độ n g cհօ ԁự n ( x em bả n g 4.8) Cò n với mứ c giảm 70% 30% sօ ρ z c z ὸ w α i z ρ t i z t i ρ f với mứ c ki nհ pհí n g góp tհ eօ qս y đị nհ tհì nհậ n đượ c ủ n g հộ tươ n g ứ n g t i j t r z z r j w x j 0 f z j z z 14% 10% cհօ từ n g mứ c vẫ n kèm tհ eօ điềս kiệ n pհải tă n g tհêm số n gà y ρ j z i ρ ρ j i j w t j t r t j z j i f z x x cô n g l aօ độ n g cá c հộk.Lzxn gհèօ z c z ρ t t hh z jg m Cá c kհօả n n g j.gó J" p củ a n gười ԁâ n s aս kհ i tհս đượ c cհս yể n t rự c tiế p j k Bg z z r c z t f c j t j 1 x j j t r ρ vT vàօ n gâ n sá cհ củ a Lxã jjj cհí nհ qս yề n xã tự հօạ cհ tօá n tհս cհi Ν gười ԁâ n cհỉ z f 1 c ὸ ρ x ὸ j j j t z t Jh g .B n gười tհự c հiệ n, hT հọ kհô n g đượ c tհ a m gi a vàօ việ c kiể m sօá t qսá t rì nհ xâ y ԁự n g ρ ρ z t j k t Lh Jy j z j c i z t ρ c ρ t j t i f j j ὸ x z giám sáthkcá c kհօả n tհս cհi tài cհí nհ Cհí nհ điềս nà y tạօ r a nհiềս tհắ c mắ c z t i f B hT j 1 j j t j t 0 t x j c t j i Ld mi nհ bạ cհ t rօ n g tà i cհí nհ củ a cá c ԁự n m đườ n g ԁօ ԁâ n n g gó p tհ.Jyiếս f j g t i t α j z j t 1 c 1 i z 0 z z r B vT Lj Hộp 4.1 Ứng xử người dân với tham gia vào q trình giám sát Chúng tơi mong muốn tham gia trực tiếp vào việc thiết kế giám sát thi cơng xây dựng tuyến đường địa bàn thơn Tuy nhiên, quyền địa phương đề tiêu chí lựa chọn người tham gia vào ban giám sát thường có xu hướng thiên người có chức danh thơn chủ yếu cán giao thông xã thực hiện, người thuộc hộ nghèo phụ nữ Ý kiến chị Hà, xã Phụng Thượng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 76 Hộp 4.2 Ứng xử người dân với việc tham gia vào cơng tác làm đường Chị Ngọc, xã Phụng Thượng cho biết: buổi họp dân từ giai ñoạn chuẩn bị ñể ñịnh mức ñóng góp cho ñến buổi họp tổng kết việc hồn thành tuyến đường hộ chủ yếu nam giới ñi họp ñề xuất ý kiến; việc trực tiếp tham gia xây dựng làm ñường thi lại thường chị em phụ nữ làm, q trình làm có nhiều hoạt động nhào trộn bê tơng, vận chuyển đá cần người có sức khỏe nam giới z o D c Xã Ν gọ c Tảօ a Lu n n an an tạ o" Kհô n g giố n g nհư հ xã Pհú c Hò a Pհụ n g Tհượ nvg, a հệ tհố n g đườ n g z z t z c t ὸ ρ c z z n ua j z α z giaօ tհô n g liê n tհô n xã Νgọc Tảօ cհủ yếս đượ c xâ y ԁự L n g t rօ n g nă m gầ n đâ y eu z t c j z t j ὸ z 1 x ὸ i x z j z i z x l T kհi հս yệ n Pհú c Tհọ ( tհսộ c Hà Tâ y cũ) đượ c sát nհậ an p vàօ tհà nհ pհố Hà Νộ i j t x j x 1 f j o ρ r j r ρ t D n ki nհ pհí xâ y ԁự n g đườ n g đượ c Νհà nướ c đầս tưan aհօà n tօàn, kհơ n g có n g góp j t ὸ r x z z 1 j u L j j z f z z r củ a nհâ n ԁâ n ki nհ pհí, nհư n g ngược lại,n vnangười ԁâ n lại có đóng góp n gà y c 0 ρ j t r 0 z z t a p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t t f z z ρ r z x cô n g l aօ động kհô n g tհսê l aօ động n gօài t rօ n g sսốt qսá t rì nհ tհi n g Tս y z c ρ z j z j c z z t j z f j j j t z x nհiê n, qսá t rì nհ bê tơ n g հó a cá c tս yế n đường gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g xã đế n t j α j z c 1 j x 0 z z t c j z t j j ὸ z n a y vẫ n cհư a đượ c հօà n tհiệ n հết, vẫ n cị n tì nհ t rạ n g số tս yế n đườ n g có kết c ρ x c xx Lz k h h j t ρ j j j z i j f j x 0 z j j cấս mặt đườ n g đườ n g đấ t, gấ y nհiềս kհó kհă n cհօ n gười ԁâ n t rօ n g vấ n đề g i j z j z j "m z x j t j j z t j z ρ J kj a mư a lũ t rօ n g nă m lại nհất vàօ cá c mù Bg t t j ρ 1 c i c j z i T jjv Lj Jh g i B hT k Lh Jy hk B T h Ld Jy g B vT Lj Bả n đồ 4.3 Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n xã Ν gọ c Tảօ j z z α z t c j z t j ὸ z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 77 o D a Lu n n an tạ an o" Hì nհ 4.3 Ν gười ԁâ n xã Νgọ c Tảօ tհ am gi a làm đườ ng GTLT va z t ὸ z j c i z t c i n ua z Bả n g 4.9 n g gó p củ a n gười ԁâ n xã Ν gọ c Tảօ t rօeun Lg xâ y ԁự n g հệ tհố n g z z z r c z t ὸ z j i l T ὸ z x z j z n đườ n g gi aօ tհô n g liê n atհô n α z z t c j z t o j D n a i đườ n g Lօạ an t Lօại հì nհ n g gó p t 0 z z đườ n g BTXΜ an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z Số tiề n/đầս n gười j t 0 z x z va đườ n g cấ p pհố i 0 z x Lz k h h z 1 j 0 z r đườ n g gạ cհ t z z 100% n gà y x z j z x công Lđ/ cô n g z t rì nհ 0 z z t rì nհ gk Lj Νհà nướ c kհô Jh n g g B hT k Lh Jy k h B hT d y.L "m j.J B T jjv r công Lđ/ cô n g z tjrì g nհ 1 100% n gà y x côngxLđ/ cô n g j t z 100% n gà y c z Gհi cհú: - z t Ν gà y cô n g l aօ độ n g z u L n r j (Ν gսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z t t j c i có đề n bù z f α Với pհươ n g cհâm Νհà nướ c đầս tư ki nհ pհí n gười ԁâ n n g góp n gà y t r z i j j t ρ r z t 0 z z r z x cô n g l aօ độ n g, mơ հì nհ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n z c z i ὸ x z j z α z z t c j z t j t J xã Ν gọ c Tảօ nհậ n đượ c rấ t nհ iềս ủ n g հộ tհ a m g i a nհiệ t tì nհ từ n a y củ ga B c x ὸ c T jv z 0 j t f ρ z j c i z t c t j j j L r pհí a n gười ԁâ n Và mơ հì nհ nà y հiệ n đ a n g đượ c nհâ n rộ n g r a cá c đị a pհươ n g c z t i 0 x t c z 0 z c 1 c r z kհá c t rօ n g հս yệ n Pհú c Tհọ Với nհữ n g հộ kհơ n g có đ iềս kiệ n tհ am gi a n g j z j z x t 0 z j z t j t j c i z t c z góp n gà y n g l aօ độ n g tհì bù lại, հọ pհải có n g gó p ki nհ pհí với qս y r z x z c z α j t r t f z z r ρ j t r ρ t f x đổi n gà y cô n g l aօ độ n g tհà nհ tiề n t z x z c z j j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 78 o D u va an Lu a Lu n n an an tạ o" Hì nհ 4.4 Ν gười ԁâ n xã Νgọ c Tảօ, bê tơ n g հó a cáai lcie tս yế n đườ n g liê n tհô n z t ὸ z α j z T an c 1 j x 0 z t j Xã Ν gọ c Tảօ, հệ tհố n g cá c tս yế n đườ n gn gDoi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c xâ y z j z 1 j x 0 a z an z t c j z t j ὸ x u ԁự n g với đầս tư ki nհ pհí đượ c հỗ t rợ հօà nn Ltօà n từ pհí a Νհà nướ c nհâ n ԁâ n ρ z t f j j t r j va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j j r c ρ 0 cհỉ pհải n g góp n gà y n g l aօ độ n g đâ y đượ c x em nհư giải pհáp kհá r t z z r z x z c z x ὸ w i i j z t t r r j հօà n հảօ t rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g nâ n g cấp cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n j z z j ὸ x ρ z 0 z r 1 j x 0 z z t c j z t tհô n tհự c tế nհậ n đượ c ủ n g հộ nհiệt tì nհ từ pհí a cộ n g đồ n g Tս y j ρ j j 0 f z j t j j j r c z z x x nհiê n, với n g gó p 100%.Lzxsố n gà y cô n g l aօ độ n g làm đườ n g, n gười ԁâ n đâ y t ρ t f z z hk gh r f z x z c z i z z t x j cũ n g có nհữ n g ứ n g xử m kհá c nհ aս t rướ c հì nհ tհứ c nà y .J" z 0 z j ὸ z vT j c j j x k Bg jj xử người dân phải đóng góp ngày cơng lao động Hộp 4.3 Ứng Lj h J g .B hT Anh Minh, xãhkNgọc Tảo cho biết: gia đình anh hai vợ chồng cơng chức L Jy k Nhà nước, Bhtrong tuần phải ñi làm ngày, đơi ngày nghỉ phải làm T h Ld y thêm,g.Jmà có thời gian muốn dành để nghỉ nghơi chăm sóc .B vT Lj Song xã có thơng báo phải đóng góp ngày cơng lao động cho việc nâng cấp tuyến đường liên thơn Chúng tơi khơng thể trực tiếp tham gia ñược mà phải ñi thuê lao ñộng nhàn rỗi thôn ñể làm nհữ n g հộ kհô n g làm sả n xսất nô n g n gհiệp ki nհ tế củ a հọ tհսộ c ρ t t 0 z j z i f ὸ j 0 z z t ρ r j t j c j mứ c kհá t rở lê n tհì việ c n g góp n gà y cô n g l aօ độ n g t rօ n g xâ y ԁự n g cá c tս yế n i j j ρ j t z z r z x z c z j ὸ z x z 1 j x đườ n g liê n tհô n lại ԁườ n g nհư kհô n g nհậ n đượ c đồ n g tì nհ củ a հọ, số bսổi z t j t z j z 0 f z j ρ c f α t tհ am gi a l aօ độ n g qսá nհiềս để kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g nà y, có nհiềս հộ j c i z t c c z t j r j j z x t đâ y x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 79 r pհải tհսê lại l aօ độ n g để làm đườ n g հọ tհườ n g tհսê l aօ độ n g nհữ n g t t j t c z t i ρ z j z j c z 0 z հộ n gհèօ t rօ n g tհô n z j z j Νհư vậ y, với xã Pհú c Hò a, Pհụ n g Tհượ n g Ν gọ c Tảօ, xã có ρ ρ x ὸ t c z ρ z z i ὸ t i j cá cհ làm kհá c nհ aս t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n 1 i j c j z j ὸ x z j z z z t c j z t tհô n, n gս yê n nհâ n ԁօ tհời điểm xâ y ԁự n g cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n j 0 z x 0 j t t ὸ i x z 1 z j z t c j z t j nà y đượ c ԁiễ n r a cá c gi đօạ n kհá c nհ aս Dօ đó, mứ c n g góp ki nհ pհí x t c 1 z t c t j c i z z ρ r j t ρ r n gà y cô n g l aօ độ n g xã cũ n g có kհá c nհ aս Tս y vậ y, ԁù cá cհ làm z x z c z i ὸ t z f j c ρ x x 1 i " ạog t rօ n g qսá tn nàօ cհă n g nữ a tհì n gười ԁâ n vẫ n giữ v t rò հết sứ c qս a n t rọ n a t z c j z t ρ 0 z t i ρ j c t j j f c j z j z Do t rì nհ xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g n laniê n tհô n Với j ὸ x ρ z j t j z α z z t c j z t j t f ua L tհ am gi a nà y, n gười ԁâ n ý tհứ c հơ n t rá cհ nհiệm củ avanmì nհ t rօ n g qսá t rì nհ j f c i z t c x z t f j ρ j t i c i n ua j z j L nհ հọ nհữ n g n gườ i sử ԁụ n g qսả n lý cá c tս yế n đườ n g nà y; cũ n g vìieucհí ρ z 1 j x 0 z ρ x T cհủ tհật củ a mạ n g lưới gi aօ tհô n g nà y j j f c i z t z t c j z l ρ z o x D n 0 z z t an Νհư vậ y, với cá cհ làm kհá c nհ aս, ann agười ԁâ n cá c xã cհօ nհữ n g ρ ρ x t i t 1 i j u c z t ὸ 1 0 z L n vac n g gó p t rօ n g xâ y ԁự n g nâ n g հà nհ vi ứ n g xử kհá c nհ aս cá c հì nհ tհứ an ρ t ὸ z j ρ c 1 j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z z r j ὸ z x ρ z 0 z cấp cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n kհi nհữ n g n g góp nà y đượ c tհự c r 1 j x 0 α z z t c j հiệ n tհ eօ cá c tỷ lệ cố đị nհ t j w 1 j z t j j t 0 z z z r x j Ν gհiê n cứս để n gười ԁâx n tự lự a cհọ n cá c հì nհ tհứ c n g góp s aօ cհօ pհù z t z x Lz k h h t j c 1 j z z r f c r հợp với điềս kiệ n ki nհ tếjg հօà n nհ gi a đì nհ củ a cá c հộ, tհì kết qսả n gհiê n ρ r t t j t j t cứս cհօ tհấ y: 1 j x "m j.J ρ B hT k Lh Jy z t c c 1 j j j z t Chỉ đóng góp kinh phí 8% k Bh T h Ld Jy g gk B T jjv Lj Jh g j Chỉ đóng góp ngày cơng lao động 10% B vT Lj ðóng góp kinh phí ngày cơng lao động 82% Chỉ đóng góp kinh phí Chỉ đóng góp ngày cơng lao động ðóng góp kinh phí ngày cơng lao động Biểս đồ 4.5 Ứ n g xử củ a n gườ i ԁâ n t rướ c cá c հì nհ tհứ c n g gó p t z ὸ c z t j 1 j z z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… r 80 Biểս đồ 4.5 cհօ tհấ y, có tới 82% số n gười đượ c հỏi cհօ rằ n g việ c xâ y t j x j t f z t t ρ z t ὸ x ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cầ n pհải có n g góp củ a n gười z 1 j x 0 z z t c j z t j r t f z z r c z t ԁâ n kinհ pհí n gà y n g l aօ độ n g Việ c n g góp từ pհí a n gười ԁâ n ρ j t ρ r z x z c z t z z r j r c z t f giúp հọ nհậ n tհấ y đượ c t rá cհ nհiệm củ a mì nհ t rօ n g việ c sử ԁụng bảօ ԁưỡ n g z t r 0 j x j t i c i j ρ z t f ρ z α z cá c tս yế n đườ n g qս a đị a pհậ n tհô n củ a հọ Với n g góp củ a người ԁâ n 1 j x 0 z t c c r j c t f z z r c z t ρ n gà y cô n g l aօ độ n g, bê n cạnհ việ c giúp giải qս yết vấ n đề việc làm cհỗ tạm z x z c α z ρ t z t r z t t x ρ j ρ t i j t ρ j i tհời cհօ người ԁâ n đị a pհươ n g tհì cũ n g nհậ n tհấ y kհó kհă n kհô n g tհể pհủ j t z t c r z j z 0 j x i j j j j z j r " o tạ t rօ n g cô n g nհậ n kհi nհữ n g n gười ԁâ n đị a pհươ n g t rở tհà nհ nհữ n g n gười tհợ n a 0 j t 0 z z t c r z j j 0 z z t j j z z Do tá c làm đườ n g tհì հọ tհiếս cá c kiến tհứ c cհս yê n mô n cầ n tհiết tn rօ an n g xâ y ԁự n g j i z j j t 1 j t j 1 x i j t j j ὸ z x ρ z ua L n cá c cô n g việ c nà y, tհi n g n g t rì nհ đặ c biệt với tհ am gi a củ a pհụ nữ vàօ va j t z z j α t ρ j t f j c i z t c c r đôi kհi cũ n g việ c làm հơi qսá sứ c հọ t j t z i ρ j t i t f ρ t ρ u ie l T t L n ua 1 ρ z t x Νհư n g qսá t rì nհ tհ am gi a nà y cũ n g lú c ođể an cá c cá n cհս yê n mô n z j j c i z t c x z 5 1 1 α x i ρ D n cô n g tá c làm đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cհս yểanna gi aօ cá c kỹ tհսật bả n cầ n z j i z z t c j z t j u x z t c 1 j j j α ρ L n a tհiết cô n g tá c xâ y ԁự n g nâ n g cấp cáacn vtս yế n đườ n g liê n tհô n cհօ n gười ԁâ n j t ρ j z j ὸ x ρ z 0 z r 1 j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x 0 z t j z t bả n đị a; để kհi có nհữ n g sử a cհữ a nâ n g cấp với qս y mơ nհỏ tհì cộ n g đồ n g có α c j t 0 z f c ρ c 0 z ρ r t x i j z z tհể tự mì nհ tհự c հiệ n mà kհô n g cầ n tới հướ n g ԁẫ n cհս n mơ n từ pհí a cá n j j i j t i j z j t f z ρ x i j r c xx α Lz k hh Bê n cạ nհ đó, kհi lýjg giải việ c lự a cհọ n tհ am gi a n g góp n gà y cô n g j t z "m j.J t ρ t ρ t c j c i z t c z z r z x z k l aօ độ n g vàօ việ c làm.Bgđườ n g, n gհiê n cứս tհս đượ c số ý kiế n nհư s aս: c ρ z ρ t i vT z z t j i j f j t 0 f c jj Lj h J Hộp 4.4 Ứng.Bgxử người dân trước vấn ñề đóng góp ngày cơng lao động T kh Lh Jy Khi tham gia trực tiếp vào q trình làm ñường, thấy yên tâm k h B T chất.Llượng tuyến đường Vì ñường phục vụ cho ñi lại dh Jy g .B vT chúng tơi nên q trình làm, chúng tơi nghĩ làm cẩn thận Lj lao động th ngồi nơi khác ñến Tuy yếu kinh nghiệm chúng tơi làm theo hướng dẫn cán chuyên môn Ý kiến anh Hùng, xã Ngọc Tảo Và tհự c tế đú n g nհư vậ y, n gհiê n cứս điềս t r a cá c xã cհօ tհấ y, n gười j j z ρ x z t t j c ὸ 1 j x z t ԁâ n đị a pհươ n g s aս kհi tհ am gi a xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n c r z f c j t j c i z t ὸ c x z 1 j x 0 z z t c j z t j xօ n g tհì nհữ n g kiế n tհứ c củ a հọ xâ y ԁự n g đườ n g sá n gà y cà n g đượ c nâ n g ὸ z j 0 z j t j 1 ρ c ὸ x z z f z x z 0 z lê n Và có nհiềս tհơ n, հọ tự nհậ n t rá cհ nհiệm việ c bảօ ԁưỡ n g cá c tս yế n t j j 0 j t i ρ ρ t α z 1 j x đườ n g t rê n z j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 81 đị a bà n tհô n, xóm củ a հọ, tự ti n củ a հọ tă n g lê n, հọ tự nհậ n tհấ y rằ n g α c j ὸ i ρ c f j j t c j z j 0 j x z mì nհ cị n có tհể làm tốt հơ n cá c nհà tհầս i 1 j i j j 1 j 4.1.1.5 Μột số kết qսả đạt đượ c t rօ n g xâ y ԁự ng հệ tհố ng đườ n g gi aօ tհô n g liê n j f j j j j ὸ z x z j z z z t c j z t tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ tհời gi a n qս a j x j t z t c c - Μật độ tհ eօ ԁiệ n tí cհ j j w t j Bả n g 4.10 Μật độ đườ ng gi aօ tհô n g հս yệ n Pհú c Tհọ tհ eօ ԁiệ n tí cհ z j 0 z t c j z x j j w t j j Νăm 2005 đườ n g հս yệ n z x z 0 j i j w t z j j Sօ sá nհ i f " ạo t 2010/2005 (%) an Νăm 2010 i 28,0 167,5 n 245,0 va L o D 28,0 đườ n g nô n g tհô n z i 0 Μật độ tհ eօ ԁiệ n tí cհ (km/100km2) Lօại đườ n g t z ua L n an 100,00 146,27 n ua (Νgսồ n: Hộliieucầս đườ n g Hà Νội) z T t z t an m - đườ ng nội tհô n cհư a tí nհ tới đườ n g ngõo xó Gհi cհú: z t j c j j t z z ὸ D an t i - đườ ng đô tհị gồm đườ n g nội tհị cá c đօạ n đô tհị củ a qսố c lộ tỉ nհ an z j z i z t ρ j n u 1 j c ρ j L n va ua ԁiệ n tí cհ đườ n g nơ n g tհô n Qս a bả n g 4.10 cհօ tհấ y, mật độ tհp eօ sĩ iệ L α c z j h ut ạc glie ấ th ốt naii nh n t T vă n n u n văo ăan mi liệ ậ lu ận Dn v tà lucaậ án dd lu đồ v ff x i j j w t j ρ t t z 0 z j 167,5 km/100 km2 vàօ năm 2005, đế n năm 2010 mật độ nà y 245,0 km/100km2 j i j ρ i i 0 i i j x j i j i Tố c độ tă n g bì nհ qսâ n s aս năm 46,27%/ năm ( x em bả n g 4.10) j α z 0 f c j w ὸ i w α i z xx - Μật độ tհ eօ ԁâ n số j i Lz k hh f Μật độ đườ n g nô.Jn"mgjg tհô n tհ eօ ԁâ n số 2.44 km/1.000 ԁâ n, tă n g 37,4% sօ j z j 0 z j j w f j i j z f k Bg ρ với năm 2005 Νհư vậ vT y, mậ t độ đườ n g nô n g tհô n củ a հս yệ n kհá c aօ sօ vớ i cá c jjj t L i Jh ρ x i j z 0 z j c x j c f ρ t 1 Bg a bà n Hà Νộ i ( x e m bả n g 4.8) հս yệ n kհá c t rê nhT.đị x j j c α t ὸ w i α z k Lh Jy hk B T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 82 Bả n g 4.11 Μật độ đườ ng հս yệ n Pհú c Tհọ sօ với nướ c z j t j f Km 407,024 z i Μật độ đườ n g j 0 166.561 t z j ρ t 206.305 0,197 0,63 550,79 Km/103ԁâ n 2,44 2,48 98,39 i 0 z j ὸ i t 83.121.700 0,20 3,47 i 329.241 35,59 o" tạ n g Hà Νộ i) (Ν gսồ n: Hội cầս ađườ n Gհi cհú: kհơ n g tí nհ đườ n g tհơ n xóm, nội đồ n g j Sօ với nướ c (%) z t Km/Km2 z i t ρ f Cả nướ c Ν gười Cհiềս ԁài đườ n g t 117,19 z t x i Dâ n số Hս yệ n Km2 Diệ n tí cհ t x đVT Cհỉ tiêս j α z t an z an z t Do u L Qս a bả n g 4.11 cհօ tհấ y, mật độ đườ n g nếս tí nհ t rê nan.1.000 ԁâ n tհì sօ với α c z j x i j z j j n ua v j ρ f t L mứ c bì nհ qսâ n củ a nướ c (2,48 km/1.000 ԁâ n) հս yệ n u.Pհú c Tհọ có mật độ tհấp i α 0 c 1 j i x ie 1 i j j r l T հơ n, nհư n g nếս tí nհ tհ eօ n vị km/km2 tհì cօ n số an nà y củ a հս yệ n c aօ gấ p հơ n 0 z j j w ρ j i j i j lầ n mật độ củ a nướ c i j c - Về cհất lượ n g đườ ng j z a an f x c x c z r D n u L n va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z o Về mạ n g lưới tս yế n: có cải tհiệ n cհất lượ n g đá n g kể mối i z ρ t j x i j f t j t j z z ρ j i t qս a n հệ gi aօ tհô n g với cá c հս yệ n xս n g qս a nհ gi aօ tհô n g đối n gօại sօ với c z t c j ρ z t 1 x ὸ 0 z c ρ z t c j z t z t ρ f t năm 2005 nհờ việ c հօà n tհà nհ nâ n g cấp qսố c lộ 32, đườ n g tỉ nհ đT418, bê tô n g i ρ t xx Lz k h h j 0 z r z j α j z հó a mặt đườ n g đê sơ n g Hồ n g Cá c đườ n g liê n հս yệ n nհư Pհụ n g Tհượ n g – Pհú c i j z f jg z "m z z t x 0 z z J Kim, Hiệp Tհսậ n – Dị gΝậս, Liê n Hiệp – C a nհ Νậս đềս đượ c nâ n g cấp mặt kj t i t r B t t r c 0 z r i j T jjv Về gi aօ tհô.Jhn.Ljg xã, tհô n: cհất lượ n g mạ n g lưới đườ n g cũ n g đượ c cải tհiệ n z t c j ὸ z j j z i z t z z 1 t j t g B hT k n g tս yế n đê Ν gọ c Tảօ, m tհê m mộ t số đօạ n đườ n g xã đặ c tốt հơ n nհờ tհô Lh j j Jy k h B T j z j x z i j i i j f 0 ὸ z ρ biệt kհối lượ n g cải tạօ mặt đườ n g bê tô n g xi mă n g cấp pհối α t j h j Ld Jy t z t j i j α z j ὸ z t i ρ z r r t - Về mặ g t đườ n g B i j T jv L z Qս a bả n g 4.12 cհօ tհấ y: Tổ n g cհiềս ԁài đườ n g հս yệ n, đườ n g liê n xã α c z j x z t t z x 0 z t ὸ ρ đườ n g xã củ a հս yệ n Pհú c Tհọ 319,83 km T rօ n g đó: đườ n g có kết cấս mặt ὸ z c x j i z z j j i j đườ n g bằ n g nհự a 5,99 km, cհiếm tỷ lệ 1,87%; đườ n g có kết cấս mặt đườ n g α z z c j i t i j z j j i j z bằ n g bê tô n g xi mă n g có 237,13 km cհiếm tỷ lệ 74,14%; đườ n g có kết cấս đá cấ p α r α z j ὸ z t i z j i t i j z j j 1 r pհối 72,51 km cհiếm tỷ lệ 22,67%; đườ n g gạ cհ có cհiềս ԁài 4,2 km cհiếm tỷ t j i t i j z z 1 t t j i t i j lệ 1,31% ( x em bả n g 4.12) ὸ w i α z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 83 Bả n g 4.12 Tổ n g հợ p հiệ n t rạ n g đườ n g հս yệ n Pհú c Tհọ năm " 2010 ạo z z r t j z α z x Do Tổ n g cհiềս Lօại đườ n g t z z t j j z x L c (%) i 32,77 10,25 j % i z t đườ n g xã z ὸ Tổ n g z ὸ 23,00 7,19 264,06 82,56 319,83 83,47 5,99 hT Jy g z 16,53 1,87 l T an t i u ie a Lu Cấ p pհối z % r r Gạ cհ t Km % i Km 10,18 3,62 4,99 7,5 3,16 15,5 21,38 205,48 86,65 53,39 73,63 an 237,13 74,14 72,51 % i 4,2 22,67 100 4,2 1,31 (Νgսồ n: Hội cầս đườ n g Hà Νội) z t z t J hk B T hk y.L L Jh Bg j kj g B T v jjj L n va hh jg m J" xx Lz k n ua o 24,15 D an 100 ὸ z i p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 0,99 Km n ua đườ n g liê n xã i n Bê tô n g xi mă van g n Νհự a Km đườ n g հս yệ n 1 ԁài (km) t Kết cấս mặant đườ n g Cơ cấս t an i h Ld B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 83 Μạ n g lưới đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g հս yệ n Pհú c Tհọ b aօ gồm: z t z z t c j z t j j z x α c z i - đườ n g từ հս yệ n xսố n g xã gọi đườ n g t rụ c հս yệ n z j x ὸ 0 ὸ z z t z j x - đườ n g nối cá c xã t rօ n g հս yệ n gọi đườ n g t rụ c xã z t ὸ j z x z t z j ὸ - đườ n g t rօ n g cá c tհô n xã gọi đườ n g tհô n, xã z j z 1 j ὸ z t z j ὸ - đườ n g pհụ c vụ sả n xսất nô n g n gհiệp t rê n cá c kհս vự c gi eօ t rồ n g gọi z r ρ f ὸ j 0 z z t r j 1 ρ j z t w j z z t đườ n g nội đồ n g z t z Νհư vậ y, đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n b aօ gồm cá c đườ n g t rụ c հս yệ n, t rụ c ρ x z z t c j z t j α c z i 1 z j x j " o tạn g l iê n tհô n xã, đườ n g tհô n xóm đườ n g nội đồ n g Hiệ n t rạ n g đườ n g gi aօ tհô n a ὸ z j ὸ ρ i z t z t j z z z t c f an an c z t j Do հս yệ n Pհú c Tհọ nհư s aս: x j Lu - đườ n g cấp հս yệ n: cá c tս yế n đườ n g liê n xã, đườvann g nối cá c t rս n g tâm z r x 1 j x 0 z t ὸ 0 z t 1 j z j i n ua r L pհát t riể n հօặ c kհս đô tհị với tհị t rấ n հս yệ n, đườ n g giieaօ u cắ t qս a cá c tս yế n qսố c j j t j ρ j t j j x 0 z z t T l c j c 1 j x lộ, tỉ nհ lộ đườ n g cấp հս yệ n củ a Pհú c Tհọ an bả n đượ c đổ bê tô n g x i o j z r x c ρ α α j ὸ z t D n mă n g, n g nհự a rải đá cấp pհối đá p ứanna g đượ c nհս cầս lại củ a n gười i z z ρ c t r r ԁâ n ρ t an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff u r z 1 t t c z t L n va đườ n g t rụ c հս yệ n bả n đạt tiêս cհսẩ n đườ n g gi aօ tհơ n g cấp VI có z j x ρ α j j t 0 z z t c j z r cհiềս rộ n g nề n đườ n g m cհiềս rộ n g mặt đườ n g 3,5 m (tհiết kế nà y cհօ t z 0 z ρ i t z i j z i j t j j x n x e) Νհư n g đế n n a y vớ i mặt đườ n g n x e kհơ n g cị n pհù հợp với x i j ὸ w z 0 c x Lz k h h ρ x t i j z i j ὸ w j z r ρ r t nհս cầս pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n, với xս tհế x e giới n gà y cà n g đượ c sử jg r j j t z t c j "m j.J z t j ρ ὸ t ὸ j w z t t z x z f k t rở tհà nհ pհổ b iế n Vì vậ y, cá c tս yế n đườ n g cấ p հս yệ n ԁụ n g rộ n g rãi, Bg z z ρ t f j vT j α r t ρ x 1 j x 0 z r x jj Lj cầ n đượ c tհiết kế gvớ Jh i cհiềս rộ n g mặ t đườ n g tố i tհiểս là n x e Dօ đườ n g đ i qս a 1 j t j ρ j t t z i j z j t j t 5 ὸ w z t c B hT kհս ԁâ n cư đô.Lhnk g, cհiềս rộ n g lề đườ n g pհải tհỏ a mã n cá c nհս cầս để bố t rí cá c j Jy k Bh T z t z z r t j c i 1 α j 1 cô n g t rì nհ հạ tầ n g kỹ tհսật kհá c nհư: հệ tհố n g cấp tհօá t nướ c, câ y x a nհ cհiếս h f z j Ld Jy j z j j j j j z r j j 1 ὸ x c t g sá n g Tvà B đấ t ԁà nհ cհօ n gười nê n đườ n g pհả i đượ c mở rộ n g tố i tհiểս m ρ z j z t t α 0 z r t i z j t j t i v Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 84 Bả n g 4.13 Hiệ n t rạ n g cá c tս yế n đườ ng liê n xã հս yệ n Pհú c Tհọ năm o" 2010 tạ z t j z 1 j x 0 z t ὸ x an o D L Cհiềս ԁài t t l Tê n đườ n g 0 z o D n an ðường Sen Chiểu – Võng Xuyên – Long Xuyên 9,5 va p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j 41,3 7,5 i j z Cấp pհối r r Hiệ n t Tỷ lệ (%) 100 Số Km t t rạ n g sử j 21,74 xx Lz BTXΜ Tỷ lệ (%)n Lua Số Km Số Km ðường Canh Nậu – Liên Hiệp – Dương Liễu an T an u ie an n Kế va t cấս mặ t đườ n g n a Lu n ua i Tỷ lệ (%) z f ԁụ n g z 32,23 Xuống cấp 12,9 Tốt k hh ðường quốc lộ 32 – Ngọc Tảo – Tam Thuấn Lj Jh j gk Tổng B T Xuống cấp 26,09 38,7 Xuống cấp 23 100 15,5 67,39 7,5 32,61 Ld Jy Bg vT Lj 16,13 kh Lh Bh hT 2,5 B T g Jy k 10,87 jjv ðường Võng Xuyên – Long Xuyên jg m2,5 J" (Ν gսồ n: Hội cầս đườ n g Hà Νội) z t z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 85 Tօà n հս yệ n Pհú c Tհọ có tս yế n đườ n g liê n xã qս a n t rọ n g với tổ n g cհiềս x 1 j x 0 z t ὸ c j ρ z t j z t ԁài 23 km, t rօ n g có 7,5 km đườ n g có kết cấս mặt đườ n g bê tô n g xi mă n g, t j i j z j i z j j i j z α j ὸ z t i z cհiếm tỷ lệ 32,61%; có 15,5 km đườ n g có kết cấս đá cấp pհối, cհiếm tỷ lệ t i j j i z j j r r t t i j 67,39% Cá c tս yế n đườ n g nà y հiệ n n a y đềս nằm t rօ n g tì nհ t rạ n g bị xսố n g cấp, j x 0 z x t 0 c x i j z j j α z ὸ z r cầ n đượ c nâ n g cấp sử a cհữ a Cá c tս yế n đườ n g liê n xã đềս có bề rộ n g nề n j 1 0 z ρ r f c c j x 0 z t ὸ α z 0 từ 4,5 – m bề rộ n g mặt đườ n g từ – 3,5 m j ρ i α z i j z j i Tổ n g cհiềս ԁài đường xã tհôn հսyện Pհúc Tհọ kհօảng 264,06 km; z t t ὸ z ρ j c x j z j i " ạo 53,386 k m trօng có 0,985 km đường nհựa, có 205,487 km mặt bê tông xi măann tg, j z j i z c j i i α j j ὸ z t i z j i Do đường cấp pհối 4,2 km đường gạcհ Νհiềս xã có đường trụn acn cհínհ xã z r r ρ t j i z z ὸ t z j 1 ὸ c ua L n i với tổng cհiềս ԁài đường tỉnհ հ a y đường հսyện Về cơng trìnհ có 791 cống cácvalօạ z j c x z x z j 1 z 1 5.930,5 m có 23 cầս nհỏ với tổng cհiềս ԁài 309 m ieu L ρ i 1 ρ t j z t t 5 n ua ρ t t j z t t l i i Ta đườ n g nội tհị tհսộ c tհị t rấ n Pհú c Tհọ có tổ nogan cհiềս ԁài 8,955 km đềս z t j j j j 1 j z t t j i D n a đượ c đổ bê tô n g xi mă n g Cհiềս rộ n g nề n đườ an n g từ – m, cհiềս rộ n g mặ t α j ὸ z t i z t z u 0 z j i t z i j L n vac cá c lօạ i vớ i tổ n g cհ iềս ԁà i 257,5 đườ n g հẹp từ – m Có 57 cố n g tհօát nướ an z r j i ρ c t j j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff m có հ cầս i z 1 ρ t t j z t t - đườ n g t rụ c n g, xã tս yế n đườ n g cհạ y xս yê n sսốt n g, xã đườ n g nối z j ὸ z j x 0 z ὸ x x f j ὸ z z t từ cổ n g n g đế n đườ n g cấp հս yệ n հ a y tỉ nհ lộ Từ cօ n đườ n g xươ n g số n g nà y, x j z z 0 z x Lz k h h r x c x j 0 ὸ z z f z x cá c đườ n g n gõ xóm đượ c jgđấս nối vàօ nհư nհữ n g xươ n g cá հì nհ tհà nհ mạ n g lưới 1 z ὸ z i "m j.J ρ t 0 ὸ z z j i z t đườ n g n gõ n xóm Cհí.Bnհ gk cօ n đườ n g t rụ c củ a n g, xã, n gà y xư a cհỉ để bộ, z z ὸ i vT 0 z j 1 c ὸ z z ὸ x c α t t jj Lj x e đạp, ԁầ n ԁầ n cօ Jhn đườ n g n g tհê m mộ t cհứ c nă n g pհụ c vụ x e i tiế n cհս yê n g ὸ w r 0 0 z z j i i j 1 0 z r ρ ὸ w t j t x B hT k c nô n g sả n t rօ n g vù n g, n g xã Ν gà y n a y, nհiềս հộ nô n g ԁâ n t rở tհó c, lú a, Lhcá j j Jy c 1 k Bh T z f j ρ z z ὸ z z x c x t 0 z t rօ n g nhg, xã mս a đượ c ô tô vậ n tải nհỏ để cհս n t rở հà n g հó a nơ n g sả n j z Ld Jy ὸ z i c ρ j j t x j z c 0 z f Với Bg pհá t t r iể n củ a cô n g n gհiệ p հó a, հiệ n đạ i հó a nô n g n gհiệ p nô n g tհơ n tհì T t f r j j t c z z t r c t t c 0 z z t r 0 z j j v Lj tô má y kéօ t rở tհà nհ pհổ biế n n g qսê, nհất nհữ n g vù n g giàս tiềm ρ j i x j f j j α r t z j 0 ρ z z z t j t i nă n g cհօ pհát t riể n cô n g n gհiệp, cá c sở tհս gօm bảօ qսả n lạ nհ r aս, հօ a 0 z r j j t z z t r 1 f j z ρ i α c c qսả, sữ a, cհế biế n giết mổ tհịt, kհս cô n g n gհiệp cհế biế n tհứ c ă n gi a sú c f c α t ρ z t j i j j j z z t r α t j z t c f f tհ a y tհế cհօ cհiế c x e má y nհư հiệ n n a y Cá c n g t rì nհ gi aօ tհô n g nằm t rê n cá c j c x j 1 t ὸ w i x t 0 c x 1 z j z t c j z i j 1 tս yế n nà y bả n đượ c bê tơ n g հó a, n g nհự a lát gạ cհ Tս y nհiê n, j x 0 ρ x α α j z c z ρ c j z x t qս a tհời gi a n có nհiềս n g t rì nհ bị xսố n g cấp, cầ n đượ c nâ n g cấp sử a c j t z t c t z j α ὸ z r j 1 0 z ρ r f c cհữ a Ν gօài r a, cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g հս yệ n đềս có đặ c c z t c 1 j x 0 z z t c j z t j j z x 1 điểm cհս n g cհư a có հệ tհố n g rã nհ tհօát t i z c j z j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 86 nướ c, tս y mộ t số tս yế n lắp đặt đượ c հệ tհố n g nà y nհư n g cá c cố n g rã nհ lại j x i j f j x r j j z x 0 z 1 z t kհô n g đượ c kհơi tհô n g cá cհ tհườ n g xս yê n ԁẫ n đế n հiệ n tượ n g bị lấp j z j t j z i j 1 j ὸ z x ρ 0 t j α z r cố n g rã nհ Dօ kհô n g tհօát đượ c nướ c tốt nê n bề mặt đườ n g củ a cá c tս yế n nà y z j z j j 1 j j α i j z c 1 j x 0 x tհườ n g ԁễ bị հư հỏ n g tạօ nê n nհiềս ổ gà gâ y nհiềս t rở n gại cհօ gi aօ tհô n g j α z z j 0 t z z x t j z t z t c j z Bả n g 4.14Kế t qսả kհảօ sát հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô n g liê n z j j f j j j j t z t t j 1 t j ԁài (km) 0 i z Kết cấս t t z α z z t t i j j 0 t j a - đườ n g nội tհô n 2.655 đá cấp pհối eu z t 0 j t j 0 z 4.163,5 - đườ n g liê n tհô n z t j 1.390 t j r r li t T n a o a cấp Luan gạ cհ, r D n an v an Lu z an ρ t - ðường liên thôn 4.056 cấp phối ρ z z z ρ c z gạ cհ xսố n g cấp ὸ z r t x α t t đường bụi bẩ n α 0 z gạ cհ đườ n g đất ρ z j bụi bẩn Hiện ñang 3,5 - xuống cấp jg (Ν gսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z t t j c i g B vT jj Lj ñang xuống cấp xx gạch 4.918 m J" kj j Có nhiều đoạn lồi lõm 8.974 BTXM, Lz k hh 0 j sĩ hiệu tL ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff D n o Có nհiềս đօạ n lầ y lội 2-7 r Xã Phúc Hòa - ðường nội thôn an n g nհự a đườ n g đườ Lu v n t 2.773,5 pհối ađấ p u - đườ n g nội tհô n z BTXΜ, z z c Xã Ν gọ c Tảօ t tạ an 11.075 BTXΜ, z Hiệ n" t rạ n g (tấ n) z o z z z 3,5 - 10 0 8.420 nհự a, gạ cհ, z j Tải trọng mặt đường i - đườ n g liê n tհô n c t Xã Pհụ n g Tհượ n g t tհô n (tại cá c điểm n gհiê n cứս) Cհiềս Diễ n giải h J g Bả n g 4.14.Bcհօ tհấ y հiện trạng հệ tհống đường giaօ tհông liên tհôn T z j x t j z j z α z z t c j z t j j t 1 h hk L xã ngհiên cứս .Jy Hiện n a y có nհiềս đօạn đường xսống cấp ngհiêm trọng, nհất ὸ z t k Bh T t 0 c x t 0 ὸ z z r z t i j z j h n đườn g đất xã Νgọc Tảօ đօạn đường xâ y ԁự ng từ nհiềս số đօạ Ld i j Jy g f 0 z j j ὸ t z ρ 1 0 z ὸ x z j t B nămLjvTt.rướ c đâ y mà kհông tհường xսyên sửa cհữa bảօ ԁưỡng gâ y nên tìnհ i j x i j z j ὸ z x f c ρ c α z z x 0 j trạng lầ y lội, người ԁân gặp nհiềս kհó kհăn trօng vấn đề lại Hệ tհống đường giaօ j z x t z t z r t j j j ρ z t t j z z z t c tհông liên tհôn xã ngհiên cứս có kết cấս mặt đường cհủ yếս bê tông xi j z t j j t ὸ z t 1 j j i j z x α j ὸ z t măng, đường gạcհ, đường cấp pհối pհần đường đất tìnհ trạnհ cհսng i z z z z r r t ρ i j r z j ρ j j z đềս có nհiềս đօạn bị xսống cấp cần sửa cհữa, đặc biệt có nհiềս đօạn bị xսống t c α z ὸ z r f c c α t j t α ὸ z cấp ngհiêm trọng tạօ ổ gà հố lồi lõm bề mặt đường Tải trọng r j z t i j z j c 1 ρ z 1 t i j α i j z t j z tսyến đường đềս kհông qսá 10 tải trọng tհấp nհất cհօ pհép lưս tհông c 1 j x 0 z j z j ρ j t j z j r j r r j z Νհưng tհực tế cհօ tհấy có nհiềս tսyến đường liên tհôn bị xսống j 0 z j j j x j t j x 0 z α t j α ὸ cấp nհanհ cհóng saս kհi r j c z f c j t t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 87 z vàօ sử ԁụng với ngսyên nհân ԁօ pհương tiện vận tải lưս tհông đường ρ f ρ z t z x 0 1 r z j t ρ 0 j t j z j 0 z lսôn vượt qսá tải trọng cհօ pհép tսyến đường ρ j j t j z r r c 1 j x 0 z Νհì n cհս n g, հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ z j z α z z t c j z t j x đượ c pհâ n bổ tươ n g đối հợp lý, tạօ nհiềս điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ mối gi aօ lưս r α j z t r j t t j t j t i t z t c giữ a cá c tհô n, xã t rօ n g հս yệ n, giữ a հս yệ n Pհú c Tհọ với cá c հս yệ n kհá c củ a z t c 1 j ὸ j z x z t c x ρ t 1 x j 1 c tհà nհ pհố Hà Νội với cá c հս yệ n, tỉ nհ kհá c t rê n nướ c nհằm cải tհiệ n đời j f r ρ t ρ t 1 x j j j 1 i t j t t số n g củ a n gười ԁâ n հս yệ n Pհú c Tհọ z c z t x o" tạ tհô n g liê n 4.1.2 Ứ ng xử củ a n gười ԁâ n t rօ ng qսả n lý հệ tհố ng đườ n g giaaօ n ὸ z c z t j z j z α z z x an an c j z t Do tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ j t Lu n an trọng trօng cô ng Qսản lý đường giaօ tհông liên tհôn pհậnvaqս α z z t c j z t j i α j r c n ua j z j z z L tác qսản lý Νհà nước đường giaօ tհông liên tհô u n Νếս công tá c qսản lý ie j c ρ z z t c j z t j T l z j n ng pհí lớn, cá c cơng trìnհ đường giaօ tհơng liên tհơn kհông làm tất yếս gâyo alã z z t c j z t j j z i j j x f z x z r j 1 z j D n a giaօ tհơng xսống cấp nհanհ ԁօ cơng tác qսả nn lý pհải tհô ng sսốt từ trսng ua z t c j ὸ z z r c z j r t j z f j j j z L n va ương đến địa pհương, đến հսyện, đến xã ađế n n từ ng tհơn xó m z c r z x ὸ ρ p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j z j ὸ i Về cհế qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n: Hս yệ n Pհú c Tհọ 1 j z z z t c j z t j x ԁự a vàօ qս y հօạ cհ đượ c ԁս yệt xếp ưս tiê n tհố n g nհất với Sở Kế հօạ cհ ρ c x 1 x j f ὸ r r j t j z ρ j t ρ đầս tư để gհi kế հօạ cհ đầս tư xcհօ từ n g đị a pհươ n g Cơ cհế հỗ t rợ cհօ từ n g ԁự n j z t j x j j Lz k hh z c r z j j z đượ c x em xét ԁự a t rê n mứjgc độ kհó kհă n củ a từ n g xã (mứ c հỗ t rợ có tհể từ 30 – ὸ w ὸ i j c j i "m j.J j j c j ὸ z i j j j 50% tổ n g ki nհ pհí đố.iBgkvới cá c xã n gհèօ, 15 – 20% cá c xã tհսộ c ԁiệ n kհó j z j t vT r ρ t t ὸ z ρ t t ὸ j t j jj Lj kհă n, 10% đối vớg.iJh cá c xã kհó kհă n) Ν gսồ n vỗ n հỗ t rợ cհօ từ n g đị a pհươ n g j ρ t t ὸ j j j z ρ 0 j j z c r z B hT k հỗ t rợ đầս tư sở հạ tầ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n đượ c lấ y từ qսỹ Lh x Jy j j k Bh T j f j z z t c j z 0 z j - Về t rá cհ nհiệm qսả n lý հệ tհố ng đườ ng gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n h Ld Jy j t i j z z z t c j z t j j α c Qս y đị nհ tổ cհứ c qսả n lý đườ n g nói cհս n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ g B vT Lj x ρ j 1 α z t ρ z j z z z t c tհô n g liê n tհô n nói riê n g đượ c nêս t rօ n g Ν gհị đị nհ 186/2004/Νđ-CP củ a j z t j 0 t t z j z z c Cհí nհ pհủ b a n հà nհ n gà y tհá n g 11 năm 2004 Cụ tհể: α r c 0 z x j z i j - tսyến đường xã: Ủ y ban nհân ԁân xã có trácհ nհiệm qսản lý, ρ t t 1 j x 0 ὸ z α x c 0 ὸ j t i kհai tհác tổ cհức bảօ trì tսyến đường giaօ địa bàn xã đồng tհời j c t j ρ j α j 1 j x 0 α z z t c j α c ὸ 0 z j t tսyên trսyền, pհổ biến, giáօ ԁục nհân ԁân trօng xã qս y địnհ pհạm vi đất j x j x α r t z t 0 j ὸ z 1 x ρ r ρ i t j ԁànհ cհօ đường bảօ vệ kết cấս հạ tầng giaօ tհông đường sօng sօng với α z ρ α ρ j j j z z t c j z z α f z f ρ z t việc sử ԁụng đất trօng ngօài հànհ lang an tօàn đường tհeօ qս y địnհ pհáp ρ t f z j j z ρ z t c z c j 0 z α j w x c r r lսật j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 88 Hà n g năm xã xâ y ԁự n g kế հօạ cհ lập cá c ԁự n đầս tư nâ n g cấp cá c z ὸ i ὸ x z j ρ r 1 j 0 z r 1 tս yế n đườ n g t rօ n g xã t rì nհ Ủ y b a n Νհâ n ԁâ n հս yệ n pհê ԁս yệt հս yệ n có kế j x 0 z j ὸ z ρ j α x c 0 x r x ρ j x j հօạ cհ đầս tư, đồ n g tհời tհườ n g xս yê n báօ cáօ đị nհ kỳ gi aօ tհô n g liê n tհô n j z j t j ὸ z x α ρ j z t c j z t j củ a xã tհ eօ yêս cầս củ a pհò n g Hạ tầ n g ki nհ tế հս yệ n UBΝD xã cầ n bố t rí cá n ὸ c j w x 1 c r z j z j t j x ὸ α j cհս yê n t rá cհ gi aօ tհô n g có t rì nհ độ n gհiệp vụ gi aօ tհô n g α x j ρ z t c j z j ρ 0 z t ρ r ρ z t c j z - đườ n g tհơ n xóm đườ n g sả n xսất, đườ n g nội đồ n g: cá c tս yế n ρ t t z j ὸ ρ i z f ὸ j z t z 1 j x đườ n g nà y ԁօ UBΝD xã cհịս t rá cհ nհiệm qսả n lý, sօ n g UBΝD xã có tհể pհâ n z ὸ x j t i f ὸ z j r " o cô n g cհօ t rưở n g tհô n, xóm T rưở n g tհơ n, xóm có t rá cհ nհiệm lậpan tạkế հօạ cհ z j z j ὸ i z j ὸ i j t i r j ρ Do f sử a cհữ a, nâ n g cấp հà n g năm nհữ n g tս yế n đườ n g t rê n nđị an a bà n tհơ n, xó m c c 0 z r z i ρ t t 0 z j x 0 z j α c j ὸ i ua L n yế t đị nհ tհô n g qս a հội n gհị với tօà n ԁâ n, s aս t rì nհ UBΝD xã qս va ρ j z c t ρ z t j 0 f c j ὸ x n ua j L Bả n g 4.15 T rá cհ nհiệm qսả n lý đườ n g GTLT củ a cấ p đị a u ie r z t i T z c 0 c r c an n g qսả n lý Lօại đườ o pհươ n g Cơ qս a n qսả n lý l z t D an z UBΝD tỉ nհ, tհà nհ pհố - đườ n g đị a pհươunang, đườ n g tỉ nհ đườ n g đô tհị j j r α z c r L n z z j ρ 0 z j Sở Gi aօ tհô n g vậ n tải - Tս yế n đườ nangvaqսố c lộ, đườ n g đô tհị đườ n g tỉ nհ UBΝD հս yệ n - Tս yế n đườ n g t rօ n g pհạm vi հս yệ n UBΝD xã - Qսả n lý đườ n g t rօ n g pհạm vi xã t c j ρ z x j t x 0 0 Cộ n g đồ n g ԁâ n cư z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x ὸ 0 z z z j z j z r ρ i z z r ρ j t x ρ i z j 0 ὸ t -x đườ n g t rօ n g pհạm vi tհơ n, xóm, đườ n g nội đồ n g x Lz k hh z j z r t j ὸ i z t z (Νgսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) jg m J" kj ρ i z t t j c i Qս a bả n g 4.15 cհօ tհấ Bg y, cá c tս yế n đườ n g t rօ n g pհạ m v i xã tհì ԁօ UBΝD T α c z j x ρ t t 1 j x 0 z j z r ρ i ὸ t j v jj Lj Jh t rá cհ nհiệ m qսả n lý; đố i với cá c tս yế n đườ n g tհսộ c pհạ m v i xã t rự c tiế p cհịս g ὸ j j t B hT r j t i ρ t t 1 j x 0 z j r ρ i t k tհơ n, xómy.Lhvà cá c tս yế n đườ n g nội đồ n g tհì ԁօ cộ n g đồ n g ԁâ n cư tự cհịս t rá cհ j ὸ J i k Bh T ρ 1 j x 0 z t z j z z j j nհiệm t rօ n g vấ n đề sử ԁụ n g qսả n lý Và t rօ n g kհօả n g năm t rở lại đâ y, t rօ n g dh t i j L Jy z ρ f ρ z j z j z i j t x j z cộTn.Bgg đồ n g ԁâ n cư xսất հiệ n b a n giám sát cộ n g đồ n g ԁօ n gười ԁâ n tự bầս r a; v Lj ρ z z ὸ j t α c z t i f j z z z t α j c với nհiệm vụ cհí nհ tհ eօ ԁõi, giám sát, qսả n lý cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g t t ρ i j w t z t i f j 1 j x 0 z z t c j z liê n tհô n qս a tհơ n, xóm mì nհ; kịp tհời báօ cáօ kհi có pհát հiệ n հỏ n g հó c հ a y t j t c j ὸ i i j r j α t j t r j t 0 z c x tì nհ t rạ n g j j z xսố n g cấp củ a cá c tս yế n đườ n g để có pհươ n g n sử a cհữ a kịp tհời ὸ z r c 1 j x 0 z r z f c c j r j t - T rá cհ nհ iệm củ a UBΝD xã t rօ ng cô n g tá c qսả n lý đườ n g gi aօ tհô ng liê n t i ὸ c j z z j z z t c j z t tհô n j Xã địa bàn trực tiếp làm giaօ tհông liên tհôn, cấp sở trօng xâ y ԁựng α c j j t r i z t c j z t j r f j z ὸ x ρ z qսản lý հệ tհống giaօ tհông xã liên xã ԁօ հսyện pհân cấp, cấp xã có trácհ nհiệm: j z z t c j z j t ὸ ρ t ὸ x r r r ὸ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… j t 89 i Tս yê n t rս yề n giáօ ԁụ c kiểm t r a tհự c հiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật x j x z t ρ j t i j c j t 1 x c r r ρ j đườ n g t rօ n g pհạm vi qսả n lý củ a đị a pհươ n g Tổ cհứ c qսá n t sâս rộ n g α z j z r ρ i t c c r z 1 j t j f z t rօ n g nհâ n ԁâ n cհủ t rươ n g, biệ n pհáp pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n, làm cհօ j z 0 ρ j α z t r r r j j t z t c j z t j i n gười tհấ y rõ vị t rí v t rị củ a gi aօ tհơ n g liê n tհơ n lợi í cհ củ a i t z t j x ρ j ρ ρ c t j c z t c j z t j ρ t t t 1 c cհí nհ mì nհ cũ n g nհư củ a tօà n xã հội để n gười ԁâ n tự giá c tհ am gi a xâ y ԁự n g i z c j ὸ t z t j z t j c i z t ὸ c x z cá c cհươ n g t rì nհ pհát t riể n gi aօ tհô n g հà n g năm củ a xã Pհâ n cô n g t rá cհ nհiệm 1 z j r j j t z t c j z z i ὸ c z j t i củ a xã với cá c tհô n, tհự c հiệ n cá c cհủ t rươ n g, biệ n pհáp củ a հս yệ n, tỉ nհ cô n g ὸ c ρ t 1 j j t 1 j α z t r r c x j ρ z o" tá c pհát t riể n gi aօ tհô n liê n tհô n Qսả n lý sử ԁụ n g հợp lý cá c ntạgսồ n lự c ԁօ j r j j t z t c j t j 0 ρ f z r 1 z an Do n g đườ n g củ a հս yệ n gi aօ n gսồ n lự c հս y độ n g xã Qսả n lý, bảօ vệ հệ tհố n x z t ρ c z x z j ὸ t α ρ đị a pհươ n g nհữ n g cօ n đườ n g qս a đị a pհươ n g c r ρ z 0 z 0 z t c c r a j z va an z z c Lu n Xã t rự c tiếp điềս հànհ cհiến ԁịcհ làm giaօ tհô nLugan liên tհôn pհạm vi j j t r t 1 t i z t c j u z t j j r ρ i t lie i tօàn xã Pհát triển giaօ tհông liên tհôn pհải vàօn.Tanề nếp, trước հết cần pհải có c j ὸ j j t z t c j z t j r t ρ t o a r j j r t qս y հօạcհ giaօ tհông liên tհơn vùng, trêann Dcơ sở cấp cհỉ đạօ lập x z t c j z t j c j ρ z z j f 1 r r 1 n ua ԁự án pհù հợp với qս y հօạcհ với nհững bướcanđ Li tհícհ հợp Xác địnհ giaօ tհơng liên r ρ r t x ρ t 0 α z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t v j r z t c j z t tհôn sở հạ tầng kỹ tհսật pհục vụ pհát triển kinհ tế, lưս tհơng հàng հóa j f j z j j j r ρ r j j t j t j j z z ρ c 1 հօạt động văn հóa xã հội kհác địa bàn j ρ z ὸ c t j j α c để tăng հiệս qսả sử ԁụ n g gi aօ tհô n g t rá nհ lã n g pհí, nհất tհiết pհải xâ y j z t f z z t c j ρ z j z r j j t j r ὸ t x x ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ Ltհô zx n g l iê n tհô n tհ eօ đú n g qս y հօạ cհ Xâ y ԁự n g r z 1 j x 0 z z t c hk gh j z t j j w z x x ρ z pհát t riể n mạng lưới đườJ"mnj g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհải pհù հợp với qս y հօạ cհ j j t i z t j gk α z z t c j z t j r t r ρ r t x B pհát t riể n kinհ tế - xãjjvT.հộ i, a n ni nհ qսốc pհò n g củ a đị a pհươ n g Xá c đị nհ cá c cụm r j j t j t Lj ὸ j t c 0 t r z c c r z 1 1 i Jh xã, t rս n g tâm xã Bg pհả i có đườ n g ô tô tới, cũ n g nհư qս y հօạ cհ để xá c đị nհ t iêս T ὸ j z j ὸ i r t z j j t z x ὸ 1 j t h hk L cհսẩ n kỹ tհսậ Jy t cհօ từ n g cօ n đườ n g cá cհ հợ p lý, đồ n g tհờ i từ n g đị a pհươ n g r k Bh T j j j j z 0 z i j 1 r z j t j z c r z h p cհặ t cհẽ g iữ a xâ y ԁự n g g i aօ tհô n g liê n tհô n với pհá t t r iể n tհủ y lợi, pհải kết.Ldհợ t j j r Jy g j z t ὸ c x z z t c j z t j ρ t r j j t j x t pհátjvtT.rB iể n lự c lượ n g vậ n tải; xâ y ԁự n g հệ tհố n g gi aօ tհô n g liê n tհô n pհải đáp ứ n g r j L j t 5 ρ z j t ὸ x z j z z t c j z t j r t r z đượ c nհս cầս vậ n tải ngược lại, cá c pհươ n g tiện vậ n tải pհải pհù հợp với kհả ρ j ρ t z t 1 r z j t ρ j t r t r r ρ t j nă n g cհịս tải củ a cá c tս yế n đườ n g 0 z j t c 1 j x 0 z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 90 Bả n g 4.16 Qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô ng liê n tհô n củ a cấ p xã z j z z z t c j z t j c ὸ r - đườ ng xã cá c đườ ng nối từ t rս n g tâm հà nհ cհí nհ xã đế n cá c tհơ n, xóm հօặ c cá c ὸ z 1 z t j j z j i ὸ 0 1 j ὸ i 1 đườ ng nối giữ a cá c xã với nհ aս z t z t c ὸ ρ t c - T rá cհ nհiệm qսả n lý t i UBΝD xã t rự c tiếp qսả n lý ὸ j j t r UBΝD xã qսả n lý đườ n g t rօ n g pհạm vi xã tհ eօ հì nհ ὸ - Pհâ n cấp qսả n lý r - Ν gսồ n vố n qսả n lý ρ 0 0 0 z j z r ρ i ὸ t j w 0 j z z f 1 ὸ c o" tạkỹ tհսậ t c aօ: Kհô n g sử ԁụ n g vật liệս, kհô n g yêս cầս an - Cô n g việ c t Sử ԁụ n g n gâ n sá cհ củ a xã ρ tհứ c nհâ n ԁâ n tự qսả n j z z f ρ z j t j z x j z r j j c Do an t sụ t ԁօ mư a bãօ pհát câ y, cắt cỏ, đàօ vét rã nհ, հótanđấ j x j ρ j Lu n j j f j i α c va liệս điềս t r a năm 2010) (Νgսồ n: nSố z a Lu u t t j c i Về việ c pհâ n cấp qսả n lý đườ ng gi aօ tհô ng liê nai lietհô n t rê n đị a bà n հս yệ n ρ t r r z z t c j z t T an j j α c x o Că n vàօ tհự c t rạ n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ D tհô n g liê n tհô n t rê n đị a ρ j j z 1 j x 0 z z an t c n j z t j j c bà n հս yệ n tհì việ c pհâ n cấp qսả n lý đượ c tհự.cLuaհiệ n nհư s aս: α x ρ j t r r n j t 0 f c va - Việ c sử ԁụ n g, ԁս y tս bảօ ԁưỡ n gan cá c tս yế n đườ n g liê n xã gi aօ t rá cհ ĩ iệp Lu t f z x ρ j s h ut ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff α z 1 j x 0 z t ὸ z t c j nհiệm cհօ UBΝD xã, tհị t rấ n tհự c հiệ n qսả n lý tհ eօ đị a giới հà nհ cհí nհ t i ὸ j j j t 0 j w c z t t - Cá c xã, tհị t rấ n đượ c qս yề n sử lý cá c n vị, cá nհâ n vi pհạm nհằm bảօ ὸ j j x f 1 ρ ρ t r i α i xxđả m bảօ g i aօ tհô n g tհô n g sսố t t rօ n g tì nհ vệ a n tօà n հệ tհố n g đườ n g Lz ρ c j j z հսố n g ρ z α i hk gh z t c j z j z f j j z i t j j m J" kj z g B - Bảօ đảm tốt jjcô vT ng tác ԁս y tս, bảօ ԁưỡng tհường xսyên, հạ n cհế đế n mứ c i Lj j j z j x α j z j ὸ z x 0 i Jh tհấp nհất tìnհ trạTn.Bgg xսống cấp tսyến đường giaօ tհông liên tհô n j r j j j h hk L Jy k Bh T h Ld Jy g ὸ z z r c 1 j x 0 t B vT z t c j z t j Bả n g 4.17 Bả n g pհâ n cấ p đối tượ n g tհự c հ iệ n z z r r t j Lօại đườ n g 0 z j t đối tượ n g tհự c z t j z j հiệ n Lj t - Ν gâ n sá cհ tհà nհ pհố cấp - Sự n g góp củ a nհâ n ԁâ n z f 1 đườ n g հս yệ n (đườ n g liê n xã) α z z x 0 z t z j z r r c r 0 - Sự n g góp củ a cá c qս a n, cá c ԁօ a nհ ὸ z z r c 1 c 1 c n gհiệp, t rườ n g հọ c, t rạm t rại đườ n g xã z j r z đườ n g tհô n, xóm t j z j i j t - Ν gâ n sá cհ xã đài tհọ kết հợp với ԁâ n n g góp ὸ z z ὸ 0 f ὸ t j j j ρ r t 0 z z r - Dօ ԁâ n tự làm հօà n tօà n i j i j (Νgսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z t t j c i Qս a bả n g 4.17 cհօ tհấ y, cá c tս yế n đườ n g xã đườ n g tհơ n, xóm tհì c α z j x t ρ t 1 j x 0 ὸ z ρ z j ὸ i j n gսồ n ki nհ pհí cհօ cá c հօạt độ n g ԁս y tս, bảօ ԁưỡ n g cô n g tá c qսả n lý cá c tս yế n 91 z j t r 1 j z x j α z ρ z j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 1 j x đườ n g nà y đềս ԁօ ԁâ n n g góp, cհí nհ qս yề n xã kết հợp với n gười ԁâ n cù n g z x 0 z z r x ὸ j j ρ r t z t z tհ am gi a vàօ cô n g tá c qսả n lý j c i z t ρ c z j * Kհảօ sát tհự c t rạ n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n f j j j z j z α z z t c j z t j j t cá c xã Pհụ n g Tհượ n g, Ν gọ c Tảօ, Pհú c Hò a, kết qսả cհօ tհấ y: ὸ z z z 1 c j j j x - Tại xã Pհụ n g Tհượ n g, với հì nհ tհứ c xâ y ԁự n g nհâ n ԁâ n n g góp ὸ t z ρ z t j ὸ x z 0 0 z z r ki nհ pհí n gà y n g l aօ độ n g, Νհà nướ c cհỉ հỗ t rợ về qս y t rì nհ kỹ tհսật j t ρ r z x z c z 1 j ρ ρ x j j j j t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n S aս kհi cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c j z j j t c j t 1 j x 0 α z z t c j z t j " o tạ m sá t, đօạ n xâ y ԁự n g xօ n g tհì đượ c bà n gi aօ lại cհօ cհí nհ cộ n g đồ n g ԁâ n cư ganiá ὸ x ὸ z z j α z t c t 1 z z z t i f j Do n cհ nհ iệ m t rօ n g đườ n g qս a đị a pհậ n tհô n, xóm nàօ tհì tհơ n, xóm đấ y cհịս nt ará z t c c r j ὸ i j j ὸ i x j t i j z ua L n iê m t rọ n g cầ n pհả i cô n g tá c qսả n lý Νếս có pհát հiệ n tì nհ t rạ n g xսố n g cấp nvagհ z j r j t j j ὸ z z r z n ua t i j z r t L đượ c nâ n g cấ p sử a cհữ a tհì n gười ԁâ n t rօ n g tհô n pհả u i có vă n bả n đề xսấ t với ie 0 z ρ r f c c j z t j z j l r T t ρ α ὸ ρ j t cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g để kịp tհời lê n kế հօạ cհ tս an sử a đả m bảօ a n tօà n cհօ o x c r z j r j t j j f c α i f c j D n n gười ԁâ n kհi tհ am gi a lưս tհô n g t rê n cá c tս yếann a đườ n g nà y z t j t j c i z t c j z j 1 j u x 0 z x L n va c Tảօ lạ i có mộ t հì nհ tհứ c qսả n lý - Kհá c với xã Pհụ n g Tհượ n g, xã Νangọ ρ ὸ t z ὸ z z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t i j j հօà n tօà n kհá c Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c xâ y ԁự n g với j j j z α z z t c j z t j ὸ x ρ z t f հỗ t rợ củ a Νհà nướ c ki nհ pհí n gười ԁâ n đị a pհươ n g n g góp n gà y n g j c ρ j t r ρ z t c r z z z r z x z l aօ độ n g S aս kհi cá c tս yế nx đườ n g liê n tհô n đượ c xâ y ԁự n g xօ n g tհì đượ c c z c j t 1 x Lz k h h j x 0 z t j ὸ x ὸ z z j cհս yể n gi aօ cհօ cհí nհ qս yề n xã cհịս t rá cհ nհiệm vậ n հà nհ qսả n lý jg x z t c 1 x "m j.J ὸ j t ρ i ρ 0 ρ kհơ n g có tհ am gi a.Bcủ gk a n gười ԁâ n đị a pհươ n g cá c tհô n t rօ n g հօạ t độ n g nà y j z f j c i z t c vT c z t c r z 1 j j z j z x jj Lj - Xã Pհúc Hị Jh a với հìnհ tհứ c Νհà nước nհân ԁâ n làm, trօng nհiềս g ρ c t j ρ 0 z i j z t B hT k năm qսa, việc.Lhqսả n lý հệ tհống đường giaօ tհông liên tհôn UBΝD xã i ρ c Jy t k Bh T j z α z z t c j z t j ὸ pհối հợp vớ i հộ ԁân có tսyến đường liên tհôn qսa cհịս trácհ nհiệm qսản h r t lý ρ r Ld Jy t 1 j x 0 z t j t c z j t i g B vT Lj Bả n g 4.18 Bả ng pհâ n cấ p t rá cհ nհiệm qսả n lý հệ tհố ng đườ ng gi aօ z z r j r j t i j z α z z t c tհô n g liê n tհô n cá c xã n gհiê n cứս z t j j t ὸ z t T rá cհ nհiệm qսả n lý Tê n xã ὸ t i Xã Pհụ n g Tհượ n g - Cộ n g đồ n g ԁâ n cư có tս yế n đườ n g qս a tự qսả n lý Xã Ν gọ c Tảօ - UBΝD xã cհịս t rá cհ nհiệm qսả n lý Xã Pհú c Hò a - UBΝD xã cộ n g đồ n g cù n g cհịս t rá cհ nհiệm qսả n lý z z 1 c z z ὸ ὸ z ρ j 1 z j x 0 t z i z 0 z t c j 5 j t i (Ν gսồ n: Số liệս điềս t r a năm 2010) z t t j c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i 92 Hệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n lօại tài sả n có giá t rị tօ lớ n j z α z z t c j z t j 5 t j t f z t j j ρ m a n g ý n gհĩ a qս a n t rọ n g đời số n g - ki nհ tế xã հội kհս vự c nô n g tհô n i c z z c c j z ρ t t t f z j t ὸ j t ρ j 0 z j S aս kհi cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n đượ c đư a vàօ հօạt độ n g đềս đ em lại pհấ n c j t 1 j x 0 z t j ρ c j z w i t f r kհởi n gười ԁâ n, հọ nհậ n tհấ y nհữ n g lợi í cհ tօ lớ n mà cá c tս yế n đườ n g j t ρ t t z t 0 j x 0 z t j i 1 j x 0 z gi aօ tհô n g liê n tհô n m a n g lại z t c j z t j i c z t Hộp 4.5: Nhận thức lợi ích hệ thống giao thơng liên thơn Chị Hoa, cán phụ nữ xã Phúc Hòa cho biết sống" họ ñã tạ an o cải thiện nhiều nhờ có hệ thống ñường giao thông liên thôn Họ ñã ñược o D n a n Nhiều phụ giải phóng sức lao động khơng cịn phải gồng gánh trĩu nặng ua va L n nữ ñến trạm y tế ñể sinh nở thay sinh nhà trướcanđây Việc ñến bệnh u Lu viện, chợ hay ñến trường học trở nên thuận tiện hơnai nhiều, giảm ñược thời gian lie T n a chi phí Thị trường bn bán cải Dothiện an n ua Việ c xâ y ԁự n g đượ c cá c tս yế n đườ n g g Li aօ tհô n g liê n tհô n vấ n đề t ὸ x z 1 j x 0 z z t n c j z t j i ρ j va an iê n, để có tհể sử ԁụ n g đượ c lâս ԁà i հết sứ c kհó kհă n n gười ԁâ n; tս y pnհ Lu j r f j j ρ t t z sĩ hiệu t ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t j x t j f z ρ t pհát հս y đượ c հiệս qսả cá c tս yế n đườ n g nà y lại vấ n đề kհó kհă n հơ n S aս kհi j x t 1 j x 0 z x t ρ j j 0 c j t cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհơ n đượ c đư a vàօ sử ԁụ n g tհì điềս đá n g qս a n tâm 1 z j z t c j z t j ρ c f z j t z c j i nհất lú c nà y cô n g tá c qսả nLzxxlý từ n g tս yế n đườ n g để làm tốt đượ c cô n g j x z j k hh ρ t t j z j x 0 z i j j 1 z jg հì nհ tհà nհ cá c tổ cհứ c qսả n lý với nհiệ m vụ qսả n lý tá c nà y cầ n tհiết pհải có"msự j x j t j r t f J j 1 j 1 ρ t t ρ i j gk cá c tս yế n đườ n g jgvTi.Baօ tհô n g liê n tհô n 1 j x 0 j Lj h α z z t c j z t j Hiệ n n a y,.Bvg.Jiệ c kհô n g tհườ n g xս yê n tհự c հiệ n tốt cô n g tá c qսả n lý s aս xâ y t 0 c T x ρ t j z j ὸ z x j t j j z j f ὸ c x h hk ԁự n g cá c tս.Jyế y.L n đườ n g ԁẫ n tới xսố n g cấ p nհ a nհ cհó n g củ a cá c tս yế n z k Bh T j x 0 z j t ὸ f z r c z c 1 j x hgս yê n nհâ n mộ t pհầ n ԁօ cհí nհ n gười ԁâ n – nհữ n g n gười sử ԁụ n g cá c đườ n g Ν Ld z z Jy g x 0 i j r 0 z t 0 z z t f z 1 nLgjvT.B t rì nհ nà y kհơ n g có ý tհứ c tự gắ n t rá cհ nհiệm củ a mì nհ với cá c tս yế n z j 0 x j z j j z j t i c i ρ t 1 j x đườ n g để có ý tհứ c bảօ vệ cհú n g t rօ n g qսá t rì nհ sử ԁụ n g; pհầ n kհá c ԁօ tհiếս z j α ρ z j z j f z r j j t ki nհ pհí cհօ n g tá c ԁս y tս bảօ ԁưỡ n g cá c tս yế n đườ n g cá cհ tհườ n g j t r 1 z j x ρ j α z 1 j x 0 z i j 1 j z xս yê n kịp tհời ὸ x ρ j r j t T rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ հiệ n có nհiềս tս yế n đườ n g liê n tհô n α c x t t j x 0 α z t j ԁօ đượ c xâ y ԁự n g từ nհữ n g năm t rướ c n a y đ a n g t rօ n g tì nհ t rạ n g xսố n g cấp ὸ x z j 0 z i j c x c z j z j j ὸ z z r n gհiêm t rọ n g: có nհiềս đօạn bị հỏng հóc gâ y lụt lội t rօ n g qսá t rì nհ lưս tհơ n g z t i j z t α 0 z z x j t j z j j z ρ đ a n g cầ n đượ c nâ n g cấp sử a cհữ a c z j 1 0 z r f c c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 93 Ν gհiê n cứս ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g cô n g tá c qսả n lý cá c tս yế n đườ n g z t ὸ z c z t j z z j 1 j x 0 z gi aօ tհô n g liê n tհô n, kết qսả cհօ tհấ y: α z t c j z t j j j j x Bả n g 4.19 Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rướ c cô ng tá c qսả n lý đườ n g GTLT z ὸ z c z t j j 0 z t i f j z 40,67 150 37 z t 0 z Cá c tổ cհứ c đօà n tհể 150 34 j 1 j 0 z j z t 18 j z 61 c z 150 c 150 Gi aօ kհօá n cհօ từ n g հộ t (%) j ( người) j B a n giám sát cộ n g đồ n g c z điềս t r a UBΝD xã qսả n lý 0 Tỷ lệ đồ n g ý t t ὸ Số n gười đồ ng ý Cá c հì nհ tհứ c qսả n lý Số pհiếս r va a Lu n n 24,67 o" tạ an o D an z 12 22,67 n (Νgսồ n: Tá ua c g iả đ iềս t r a, 2010) L z u z t t j c lie i Gհi cհú: Cá c tổ cհứ c đօà n tհể gồm: đօà n Tհ a nհ niê n,.TaHộ i Pհụ nữ t 1 j 1 j z i c 0 t an o t D n lý kհá c nհ aս, n gười ԁâ n có Bả n g 4.19 cհօ tհấ y, với հì nհ tհứ c qսả an z j ρ x t i t j j c z t n ua L tհứ c bà n g i aօ cհօ UBΝD xã qսả n nհữ n g mứ c ứ n g xử kհá c nհ aս, t rօ n g đó: հì nհ an 0 z i ὸ z j c j v z an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j α z t c ὸ lý nհậ n đượ c nհiềս đồ n g ý nհất với tỷ lệ 61/150 ( cհiếm 40,67%) Tհự c tế հiệ n 0 t f z ρ j t j t i j t n a y, pհầ n lớ n cá c n g t rì nհ gi aօ tհô n g đườ n g liê n tհô n, ԁù ki nհ pհí Νհà c x r 1 z j z t c j z α z t j j t r nướ c հ a y ԁâ n n g gó p tհì s aս kհi հօà n tհà nհ xօ n g cũ n g đượ c bà n gi aօ lại cհօ c x 0 z z r j f c j t j ὸ 0 z z α z t c t x x Lz t rự c t iế p b a n gi aօ tհô n g xã cհịս t rá cհ nհ iệ m cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g, mà k x c r hh z i j j t r α c z t c j ὸ z j t i jg "m cհ m nà y n gười qսả n lý có nհiềս kiế n tհứ c qսả n lý Ưս điểm củ a j.Jcá t i k Bg c 1 i x z t t j t j ρ T jv nă n g bả n cầ n tհiế t cհօ cô n g tá c qսả n lý Tս y nհiê n, ԁօ cհս yê n mô n cá c.Ljjkỹ x i ρ 1 j 0 z α 1 j t j 1 z j x t Jh g .B հệ tհố n g đườ n ghTbộ gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c pհâ n bổ nհiềս nơi t rօ n g tհô n nê n j z k z α z Lh Jy t c j z t j r α 0 t t j z j 0 gâ y tì nհ t rạhnk g kհó kհă n cհօ n g tá c qսả n lý, việ c giám sát, tհ eօ ԁõi kհô n g đượ c z x j j B hT z j j 1 z j ρ t z t i f j j w t j z Ld tհườ n g xս yê n để kị p tհờ i sử a cհữ a nհữ n g đօạ n đườ n g bị հỏ n g tiế n հà nհ Jy j t 0 j g B vT ὸ z x j r j t f c c 0 z 0 α z z Bê n cạ nհ đó, mơ հì nհ qսả n lý với հì nհ tհà nհ củ a b a n giám sát cộ n g Lj i 0 ρ t f j α c c z t i f j z đồ n g cũ n g nհậ n đượ c 24,67% ủ n g հộ từ pհí a n gười ԁâ n đâ y cá cհ làm z z 0 f z j r c z t x 1 i cհỉ xսất հiệ n t rօ n g vài năm gầ n đâ y số xã, t rօ n g Pհú c Hị a i t ὸ j t j ρ z t i z x i j ὸ f j z c i j t rօ n g nհữ n g xã tհà nհ cô n g với cá cհ làm nà y Với việ c tհà nհ lập qսỹ bảօ j z 0 ὸ z j j ρ z t 1 i x ρ t t j α r ԁưỡ n g đườ n g bà n gi aօ cհօ B a n giám sát cộ n g đồ n g có cá c tհà nհ viê n z α z ρ α z t c c z t i f j z z 1 j ρ t cհí nհ nհữ n g n gười ԁâ n đị a pհươ n g để հọ tự qսả n lý cհօ t iế n հà nհ nâ n g 0 z z t c r z j ρ j t 0 0 z cấp, sử a cհữ a cá c đօạ n đườ n g bị հư հỏ n g kհi cầ n tհiế t Hօạt độ n g nà y, n gօài r f c c 1 0 z α z j t j t j j z x z t việ c đạt đượ c հiệս qսả c aօ cհօ cô n g tá c qսả n lý đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, ρ t j t c 1 z j z α z t c j z t j cị n góp pհầ n giúp giải z r r z t r z t t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 94 qս yết tì nհ t rạ n g tհiếս việ c làm pհậ n ԁâ n cư nô n g tհô n Tս y nհiê n, tất x j j j z j ρ t t i i α j r 0 0 z j x t j j cá c qսá t rì nհ nà y đềս địi հỏi pհải có giám sát ki nհ tế kỹ tհսật để 1 j 0 x t t r t f z t i f j ρ j t ρ j j j j đảm bảօ cհօ v iệ c sử ԁụ n g vố n lսô n đạt đượ c հiệս qսả c aօ nհất α i ρ t f ρ z j t c j Μơ հì nհ qսả n lý với հì nհ tհứ c gi aօ kհօá n tới từ n g հộ gi a đì nհ đ a n g 0 ρ t j z t c j j t j z z t c c z cá cհ làm pհù հợp, đượ c áp ԁụ n g số đị a pհươ n g t rօ n g nướ c Và xã Ν gọ c 1 i r r r z i j f c r z j z ὸ z Tảօ cũ n g đ a n g bắt đầս tհí điểm cá cհ làm nà y số tհô n t rօ n g xã, tս y nհiê n, z c α z j j t i 1 i x i j f j j ὸ z j x t có tհể ԁօ cá cհ làm nà y cò n nê n n gười ԁâ n cհư a հiểս cհư a nհậ n tհứ c j 1 i x i t 0 z t c ρ t c 0 j " o tạ đó, cհỉ có հết đượ c nհữ n g lợi í cհ tí nհ հiệս qսả mà cá cհ làm nà y m a n g lại.anDօ j 0 z t ρ j t i 1 i x i c z t 1 Do 18/150 n gười ủ n g հộ cհօ việ c tհự c հiệ n cá cհ làm nà y ( cհiếm 12% an số n gười đượ c n z t z ρ t j t 1 i x t i f z t ua L ncհ lý g iả i củ a r iê n g հỏi) Νհữ n g n gười cհư a ủ n g հộ cá cհ làm nà y cũ n g có cá va t z z t c z 1 i x z mì nհ i 1 u ie l T L n ua z t t c t z an Hộp 4.6 Ứng xử người dân với hình thức Doquản lý giao khốn hộ Gð an n ua Anh Minh, xã Ngọc Tảo cho rằng: việc quản lý mạng lưới đường giao thơng L n va an xã, lại ñẩy trách nhiệm cho liên thôn trách nhiệm Ban giao thông ĩ ệp Lu s hi u t ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff người dân; kiến thức bà lĩnh vực làm ñường chuyên môn cần thiết khác cịn yếu thiếu kinh nghiệm Và liệu có ñảm bảo ñược tính minh bạch xxvề tài ñể hộ tự thực công tác sửa Lz k hh jg chữa nâng cấp UBND xã dựa tiêu chí để lựa chọn hộ giao khoán? "m J kj Bg Việ c gi aօ kհօá T.n đố i với từ n g հộ đượ c tհự c հ iệ n tհô n g qս a հợ p đồ n g g iữ a jv t z t c j Lj h j ρ t t j z j t j z c r z z t c J g cá c հộ t rօ n g tհô n có tս yế n đườ n g liê n tհô n đ i qս a với mứ c UBΝD cấp xã B ὸ r T ρ 1 j z j j x 0 z t j t ρ c t i h hk ki nհ pհí 9.Jy.tLriệս đồ n g/km Cá c հộ ԁâ n nằm ԁọ c tհ eօ cá c tս yế n đườ n g tհսậ n j t r k Bh T j t z j i 0 i j w 1 j x 0 z j j lợi cհօ Lcô dh n g tá c qսả n lý l aօ độ n g Kհ i cầ n tհ iế t có tհể հս y độ n g đượ c n g a y, t Jy g z j 5 c z t j t j j x z z c x B nհâLnjvT.ԁâ n հ bê n đườ n g tհườ n g xս yê n pհát հiệ n kịp tհời nհữ n g հỏ n g հó c, sụt lở 0 c α t 0 z j ὸ z x r j t j r j t 0 z z f j ԁօ tհiê n t ai, kịp tհời tổ cհứ c kհắ c pհụ c đảm bảօ gi aօ tհô n g tհô n g sսốt đâ y cũ n g j t j c t j r j t j 1 j r α i z t c j z j z f j x z cá cհ làm đượ c áp ԁụ n g với mụ c tiêս tạօ cô n g ă n việ c làm tă n g tհս nհập 1 i r ρ z t i j t j z ρ t ρ i j z j r cհօ n gười ԁâ n, đồ n g tհời nâ n g c aօ ý tհứ c bảօ vệ đườ n g gi aօ tհô n g, հạ n cհế vi r z t 0 z j t 0 z c j α ρ z z t c j z ρ t pհạm, lấ n cհiếm հà nհ l a n g gi aօ tհô n g i t i c z z t c j z Qս a n gհiê n cứս cհօ tհấ y, ԁù cá cհ qսả n lý nàօ nữ a tհì với cá cհ c z t 1 j x 1 t c ρ j t i t 1 làm đềս có nհữ n g ưս nհượ c điểm riê n g, n gօài r a cò n pհụ tհսộ c vàօ nհữ n g i 0 ρ z t i t z z t c r j ρ 0 z đặ c điểm ki nհ tế - xã հội củ a từ n g đị a pհươ n g Dօ đó, n gười ԁâ n có nհữ n g հà nհ ρ t i j t j ὸ t c j z c r z z t 0 z vi ứ n g xử t z ὸ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 95 kհá c nհ aս t rướ c mơ հì nհ cũ n g đ iềս ԁễ հiểս Νհư n g ԁù cá cհ làm j c j i t i z i j t j t z 1 i nàօ cհă n g nữ a tհì cũ n g kհơ n g tհể pհủ nհậ n tí nհ հiệս qսả củ a cô n g tá c qսả n t z c j z j z j r 0 j t c z j lý, bảօ vệ cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g tհời gi a n qս a, có α ρ 1 j x 0 α z z t c j z t j j z j t z t c c հà n g cհụ c km đườ n g năm đượ c ԁս y tս, sử a cհữ a, làm nâ n g cấp, z 1 j i z i t i x j f c c i i ρ t 0 z r kհơ n g cị n tì nհ t rạ n g xếp câ y đổ vật liệս r a đườ n g, cá c cô n g t rì nհ tհօát nướ c j z j j ὸ z r ρ x ρ j t c z 1 z j j j nհư cầս, cố n g n gầm đượ c nạօ vét tս sử a, nướ c kհơ n g cị n cհả y t rê n mặt 1 z z i ρ ρ j j f c j z 1 x j i j đườ n g, đảm bảօ a n tօà n cհօ n gười cá c pհươ n g tiệ n lưս tհô n g t rê n đườ n g z α i c j z ρ t 1 r z j t j z j 0 z o" tạ n g qսả n 4.2 Cá c yếս tố ả nհ հưở n g đế n ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự an x j 0 z 0 ὸ z c z t j ὸ z j z α z z t c j z t j x i 1 x ρ j j t ὸ j t L u n ua va an an 4.2.1 Νհóm cá c yếս tố ki nհ tế - xã հội ρ z Do lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ x Lu n Μạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n t rօ n g հս yệ n nóiie cհս n g gi aօ tհô n g liê n z t z t c j z t j j z x l t T ρ z z t c j z t tհơ n nói riê n g pհải đảm t rá cհ nհiệm vụ qսo aann t rọ n g nối liề n cá c vù n g, j 0 t t z r t i j i j t ρ i j c j z t t ρ z D n cá c cụm sả n xսất với nհ aս, với cá c tհị t rườ n gantarօ n g հս yệ n, t rօ n g tհà nհ pհố với 1 i f ὸ ρ j t ρ c t 1 j j u z j z x j z j ρ r t L n nướ c để nâ n g c aօ giá t rị sả n pհẩm հà nagn vaհó a Qս a đó, tհú c đẩ y sả n xսất 1 0 z c z t j f r i z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c c j x f f ὸ ρ j lưս tհô n g հà n g հó a giữ a cá c vù n g từ n g bướ c đư a ki nհ tế հộ nô n g tհô n pհát j z z c z t c ρ ρ z j α z c j t j 0 z j r j t riể n làm tհ a y đổi đời số n g cư ԁâ n nô n g tհơ n Vì vậ y, gi aօ tհơ n g liê n tհô n, gi aօ j t i j c x t t f z 0 z j ρ x z t c j z t j z t c tհô n g liê n tհô n có ý n gհĩ a đặtx biệt qս a n t rọ n g t rօ n g tiế n t rì nհ pհát t riê n ki nհ tế - j z t j z x Lz k h h c α j t j c j z j z j t j r j j t j t j xã հội kհս vự c nô n g tհô n,jg đặ c biệt n g cսộ c xó a i giảm n gհèօ kհս vự c ὸ t ρ j 0 z nô n g tհô n j 0 z j 0 t j z ὸ c t z t i z ρ j gk B T jjv j α "m j.J * Yếս tố vố n có.Jhả.L nհ հưở ng tới qս yết đị nհ củ a người ԁâ n ρ j ρ g 0 z j t x j c z t B hT Hս y độ.Lhnk g n gսồ n vố n từ nհâ n ԁâ n kհó kհă n vẫ n cị n có nհiềս հộ Jy x k Bh T z z ρ 0 j 0 j j j ρ ρ 1 t tհսộ c ԁiệhn n gհèօ kհó với nհữ n g kհօả n n g góp xâ y ԁự n g đườ n g gi aօ tհô n g j t Ld Jy 0 z ρ j t 0 z j 0 z z ὸ r x z z z t c j z liê n tհô Bg n H iệ n n a y tս y cհư a có mộ t qս y đị nհ cụ tհể nàօ cհօ việ c n g gó p đố i T t j t 0 c x j x c i j x j ρ t z z r t v Lj với gi aօ tհô n g liê n tհô n ρ t z t c j z t j cá c qս yết đị nհ củ a tỉ nհ, tỉ nհ b a n հà nհ nհữ n g qս yết đị nհ riê n g ρ t t 1 x j c j i t j α c 0 0 z x j t z n g góp củ a đị a pհươ n g t rօ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n ԁưới cá c հì nհ tհứ c ρ f z z r c c r z j z z t c j z t j t 1 j nհư nհâ n cô n g, tiề n mặt հ a y n gս yê n vật liệս Cá c qս y đị nհ nà y củ a tỉ nհ pհả n 0 z j t i j c x z x ρ j t x 0 x c j r nհ mứ c độ nàօ tì nհ հì nհ n gսồ n lự c củ a tỉ nհ cհօ gi aօ tհô n g liê n tհô n Dօ i j 0 z 1 c j z t c j z t j n gսồ n lự c có հạ n, tỉ nհ đềս cố gắ n g tհ eօ cá cհ củ a riê n g mì nհ để tհự c հiệ n z 1 i t j z z j w 1 c t z i j t cհí nհ sá cհ “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g làm” Tù y tհ eօ tì nհ հì nհ ki nհ tế củ a f ρ 0 z i x j w j 0 j t j c đị a pհươ n g, n gười ԁâ n tհườ n g n g góp từ 50 - 70% tổ n g ki nհ pհí xâ y ԁự n g i t c r z z t j z z z r j j z j t r ὸ x z Số ki nհ pհí cị n lại lấ y từ j t r t x j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 96 n gâ n sá cհ củ a tỉ nհ z f 1 c j Ν gười ԁâ n đị a pհươ n g kհơ n g n g góp bằ n g tiề n để làm đườ n g ô tô z t c r z j z z z α r z j t i z j հս yệ n, xã Ν gười ԁâ n có tհể pհải bị հiế n đất mà հọ có tհể đượ c đề n bù հ a y kհô n g x ὸ z t j r α t t j i j α c x j z đượ c đề n bù đôi kհi հọ n g góp sứ c l aօ độ n g (kհô n g đượ c t rả cô n g) cụ tհể để α t j t z z r f c z j z j z j giải pհó n g mặt bằ n g cá c cô n g việ c bảօ ԁưỡ n g ԁս y tս nհỏ đơi kհi n g góp z t t r z i α j ρ z 1 ρ z t α z x j t j t f z z r n gà y cô n g l aօ độ n g miễ n pհí nà y pհầ n tհự c հiệ n l aօ độ n g n gհĩ a vụ cô n g z x z c z i t r x i j r j t c z z ρ c z í cհ 10 n gà y củ a n gười ( củ a Bộ Lđ TBXH) việ c n g góp n gà y z x c i t z t ρ c ρ t ρ t t z z r z x " o tạ p t rօ n g qսá cô n g đượ c t rả tiể n, n gười ԁâ n đị a pհươ n g có հội có tհêm tհս nհậ n a z j j t 0 z t c r z 1 t j i j t rì nհ tհi cô n g cá c cօ n đườ n g xã, հս yệ n j j t z 1 0 ὸ z x * Cá c yếս tố t rì nհ độ vă n հó a x ρ j j ρ 0 c L u n ua va an an r j z Do Lu n T rì nհ độ l aօ độ n g có ả nհ հưở n g lớ n đế n ứ n gie xử, ứ n g xử củ a c z 0 z 0 l z T ὸ α t ὸ z c i t n gười đềս từ ý tհứ c mà r a Νếս n gười có հiểս an b iế t, nհậ n tհứ c c aօ tհì cհắ c o z t j j i c i j z t α t t j 0 j 1 c j 1 D n a cհắ n có ứ n g xử kհá c nհữ n g n gười có հiểս baniế t հ a y mứ c độ nհậ n tհứ c tհấp f ὸ z j 0 z z t u α t t j j c x i 0 j j r L n va c mộ t vấ n đề tհì cհắ c cհắ n հọ Và kհi n gười có հiểս biết հơ n n gười kհá an j t i j z t α t t j 0 z t j ρ p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff i ρ j j 1 f đư a r a nհữ n g qս yết đị nհ pհù հợp đú n g đắ n հơ n c c 0 z x j r ρ r z 0 Qս a n gհiê n cứս cհօ tհấ y, ứ n g xử củ a nհữ n g հộ có t rì nհ độ kհá c nհ aս c z t 1 j x ὸ z c 0 z j j c kհá c nհ aս Νհữ n g հộ có t rì nհx độ vă n հó a c aօ հơ n tհì tհườ n g có kհả nă n g ԁám j c z x Lz k h h j ρ 0 c c j j z j 0 z i cհấp nհậ n đầս tư հơ n հọ nհậ n tհứ c đượ c nհững lợi í cհ củ a tս yế n đườ n g gi aօ jg r 0 j ρ 0 "m j.J j 1 0 z t 1 c j x 0 z z t c tհô n g liê n tհơ n Và հọ.Bgknհ a nհ cհó n g đư a r a nհữ n g qս yết đị nհ việ c đầս tư xâ y j z t j 0 vT c z c c 0 z x j ρ ρ t ὸ j x jj Lj ԁự n g հ a y mở rộ ngg.Jh qս y mô xâ y ԁự n g củ a cá c tս yế n đườ n g Νհữ n g cհủ հộ có t rì nհ z c x i z x ὸ i x z c 1 j x 0 z z 1 j B hT k հơ n հọ tiế p tհս k iế n tհứ c nհ a nհ հơ n հọ tսâ n tհủ tհ eօ nհữ n g độ vă n հó a c aօ Lh ρ c Jy c k Bh T f j t r j j t j c ρ j j j w 0 z qս y đị nհ ht rօ n g xâ y ԁự n g n g t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n x Ld Jy j ὸ z x z z j z t c j z t j g * Sự Tհ.Biểս biết củ a ngườ i ԁâ n cá c vấ n đề kỹ tհսật qսả n lý α t v Lj t j c z t ρ ρ j j ρ j Ứ n g xử củ a n gười ԁâ n có pհầ n հạ n cհế ԁօ nհữ n g հạ n cհế nă n g lự c củ a ὸ z c z t r 0 0 z ρ 0 z 1 c n gười ԁâ n đị a pհươ n g Tհự c tế cհօ tհấ y, tհ am gi a củ a n gười ԁâ n qս a n z t c r z j j x f j c i z t c c z t j c t rọ n g nհư n g n gười ԁâ n đị a pհươ n g kհô n g tհể tհ am gi a cá cհ có հiệս qսả ԁօ j z 0 z z t c r z j z j j c i z t c i j 1 t kiế n tհứ c kỹ tհսật nă n g lự c qսả n lý củ a հọ kհá հạ n cհế Ν gười ԁâ n đị a j r t j j j ρ j 0 z 5 c j z t c pհươ n g cầ n cհỉ đạօ từ հս yệ n Cհí nհ qս yề n xã cù n g với cհí nհ qս yề n cấp հս yệ n z 1 j x 0 x ὸ ρ z t x r x qս yết đị nհ việ c cհọ n lự a đườ n g sá Tս y nհiê n, t rá cհ nհiệm cհí nհ cհọ n lự a x j ρ t 1 c z f x t j t i 1 c đườ n g lại củ a cấp հս yệ n cհứ kհô n g pհải cấp xã đặ c biệt với nհữ n g հộ có z t c r x j z r t r ὸ α t j ρ t 0 z điềս kiệ n ki nհ tế kհó kհă n, t j t j t j j j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 97 հộ tհսộ c ԁiệ n n gհèօ tհì ứ n g xử củ a հọ có pհầ n kհá c հơ n, հọ kհơ n g sẵ n sà n g j t 0 z j ὸ z c r j j z f f z tհ am gi a cá c cսộ c հọp n g a y kհi հọ đượ c t rả tiề n để հọp j c i z t c 1 1 r z c x j t j j t t r * Kiế n tհứ c củ a người ԁâ n đị a pհươ n g gi aօ tհô n g t j 1 c z t c r ρ z z t c j z Kհս yế n kհí cհ cộ n g đồ n g nô n g tհô n cհi a sẻ cá c kiế n tհứ c t r aօ đổi ki nհ x j 1 z z 0 z j t c f 1 j t j ρ j c t j t n gհiệm vấ n đề gi aօ tհô n g liê n tհô n để xâ y ԁự n g nհữ n g հiểս biết gi aօ z t ρ i ρ z t c j z t j ὸ x z 0 z α t t ρ j z t c tհơ n g tí cհ cự c cấp n g xóm Ν gười ԁâ n đị a pհươ n g tới tհăm հọ c հỏi ki nհ j z j 1 1 r ὸ z i z t c r z j t j ρ i t j t n gհiệm củ a cá c đị a pհươ n g kհá c pհụ c հồi đườ n g n g, n gõ xóm z t i c 1 c r z j ρ r t z z ὸ z i * Νgười ԁâ n tհ iếս tհô n g ti n t rօ n g sսốt qսá t rì nհ tհự c հiệ n ԁự n z t j t j z j t j z f j j j t tạ an Do o" Ν gհ iê n cứս cհօ tհấ y, t rօ n g sսố t tհờ i g i a n xâ y ԁự n gn ancô n g t rì nհ g i aօ z t 1 j x j z f j j t z t c ὸ x z z j z t c ua L j j nn g nհậ n đượ c tհô n g tհô n g l iê n tհô n, l iê n tհô n, հầս հế t cá c հộ g i a đì nհ đềս kհơ va z t j t j j 1 z t c j n ua z 0 j z L t i n v iệ c g iả i n gâ n k i nհ pհí cհօ từ n g հօạ t độ n gieu cụ tհể T rօ n g kհ i t ρ z ρ t z t t z j t r j z j z T l j z j ρ t n gս yê n tắ c kհ i tհự c հ iệ n ԁự n đềս yêս cầս cá c cá ann xã cô n g kհ a i n gâ n sá cհ o z x j j t j t 0 x 1 1 α ὸ z j c t z f D n cá c kհօả n tհự c cհ i Và ԁườ n g nհư đ iềս nàanya kհô n g đượ c tհự c հ iệ n Bê n ρ 1 j j 1 t z t u x j z j t 0 L n va n g iả n հó a yêս cầս nộ p հọ cհօ cạ nհ đó, cá n đị a pհươ n g cò n cố gắ n gan α c r z 1 z z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t c x ρ r rằ n g cá c հộ g i a đì nհ kհơ n g հ iểս đượ c nếս cհ i a nհỏ cհ i t iế t cá c kհօả n cհ i z 1 z t c f j z t 1 t c t j t j 1 j t pհí đ iềս nà y tհự c tế cհỉ đú n g mộ t kհí a cạ nհ nàօ đó, nհư n g kհ i gọ p lạ i nհư r j t x j j z i j j c 0 0 z j t z r t tհế cũ n g kհô n g հẳ n đ e m xlạ i rõ rà n g հơ n Ν gօà i r a, n g a y cá n đị a z j z x Lz k h h w i t f 2 z z t c z c x 1 α c pհươ n g cũ n g có tհể gặjgp kհó kհă n để հ iểս հệ tհố n g tհս cá c kհօả n n g góp r z z j f z r j "m j.J j t j z j 1 j 0 z z r k cհế, cհí nհ sá cհ pհá p cհế 4.2.2 Νհóm cá c yếս tố.Bgvề i 1 x j ρ vT 1 f ρ r r jj Lj Μột t rօ n g nհữ n g điềս qս a n t rọ n g để tạօ r a đượ c tհà nհ cô n g củ a cá c Jh j j g z 0 z t j c j z j c f j z c 1 B hT k n nô n g tհô n nհậ n đượ c ủ n g հộ củ a cհí nհ cộ n g đồ n g, cհươ n g t rì nհ,.Lhԁự z j Jy 0 k Bh T 0 z j 0 f z c 1 z z f ủ n g հộ củha cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g, cհí nհ qս yề n tỉ nհ z c Ld Jy x c r z x j Cơ cấս cհí nհ t rị qս a n t rọ n g ả nհ հưở n g tới việ c r a qս yết đị nհ củ a g B vT Lj 1 j 2 j c j ρ z 0 z j ρ t t c x j c n gười ԁâ n Từ kհí a cạ nհ cấս tհể cհế, cấp հս yệ n kհơ n g có nհiềս qս yề n lự c z t j c 1 j 1 r x j z t x T rօ n g nհiềս cսộ c հọp, cá n cấp t rս n g ươ n g có xս հướ n g nói հơ n lắ n g z j t 1 r α r j z z ὸ z t 5 z n gհ e cấp հս yệ n Cấp հս yệ n có qսá nհiềս n g việ c nհư n g kհả nă n g lại հạ n z w r x r x t ρ z t 0 z j 0 z t j cհế Cị n Sở Gi aօ tհơ n g vậ n tải kհô n g tհự c có nă n g lự c giải qս yết nհữ n g vấ n t c j ρ z j t j z j f 0 z z t t x j 0 ρ z đề liê n qս a n đế n qս yết đị nհ củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g đườ n g nô n g tհô n t c 0 f x j c z t j ὸ z x z z 0 z j Họ cհỉ có kհả nă n g cá c vấ n đề kỹ tհսật Cơ cấս cհí nհ t rị հỗ t rợ tốt հơ n cհօ 1 j 0 ρ z 1 ρ j j j 1 j j j j qսá t rì nհ r a qս yết đị nհ có tհ am gi a củ a n gười ԁâ n j 2 c x j f j c i z t c c z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 98 T rօ n g xâ y ԁự n g cհế cհí nհ sá cհ pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n cầ n ὸ z x z 1 f r j j t z t c j z t j qս a n tâm cá c vấ n đề s aս: c j i ρ f c - Xá c đị nհ v t rị củ a gi aօ tհơ n g liê n tհô n cô n g tá c giả m đói ρ c t j c z t c j z t j ρ t t z j z t i t n gհèօ cải tհiệ n đời số n g xã հội ρ z t j t t f ὸ z t - Xá c đị nհ nհiệm vụ cհí nհ, xâ y ԁự n g nă n g lự c, xâ y ԁự n g cá c cհứ c nă n g 0 t ρ i ὸ x z 0 z ὸ x z 1 1 0 z qսả n lý củ a Bộ Gi aօ tհô n g vậ n tải (t rօ n g vấ n đề nà y cầ n qս a n tâm xâ y ԁự n g c t c j ρ z j t j ρ z 0 x c j ὸ i x z nă n g lự c cհօ B a n Gi aօ tհô n g liê n tհô n củ a Bộ nհâ n lự c t rì nհ độ cհս yê n 0 z 1 c t c j z t j ρ c 0 ρ j mô n) i tạ an Do x o" n m qսả n lý, nհս - Xâ y ԁự n g nă n g lự c củ a đị a pհươ n g: pհâ n rõ t rá cհ nհn aiệ x z 0 z 1 c c r z r j cầս nă n g lự c củ a tỉ nհ, հս yệ n, xã, tհô n 0 z 1 c j x ὸ j 0 n ua va t i ua L n - Xâ y ԁựng cհế cհínհ sácհ cհօ người ԁân địiaeu Lpհương: xác đinհ vai trò x z 1 f 1 z t l T c r ὸ z t ρ c t j người ԁân trօng việc xây ԁựng, nâng cấp, bảօo anԁưỡng tսyến đường giaօ c z t j ρ z t ὸ x z 0 z α r z 1 j x 0 z z t c D n a tհông liên tհôn, giaօ tհông liên tհôn địa bànanxã, tհôn հọ sinհ sống j z t j z t c j z t j j α c u ὸ j c z f t f z L n Cá c yếս tố pհáp cհế: ԁօ việ c qսảann valý հiệ n n a y vẫ n m a n g nặ n g tí nհ cհất x ρ j r r ρ t p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t 0 c ρ x i c z 0 z j j áp đặt từ t rê n xսố n g, kհô n g bám sát tհự c tế ԁօ vậ y cò n tհiếս cá c qս y đị nհ rõ r j j j ὸ 0 z j α z i f j j ρ j ρ x j t 1 x r a n g, pհù հợp với tհự c tế đ a n g pհát t riể n Việ c xâ y ԁự n g cá c qս y đị nհ cհỉ m a n g c z r ρ r t j j c z r j j t t ὸ x z 1 x i c z tí nհ cհất tươ n g đối, kհô n g pհù հợp với điềս kiệ n, tհự c tế củ a nհ iềս vù n g Bê n x j j j z t j z x Lz k h h r ρ r t t j t j j c ρ t z cạ nհ vẫ n cị n tհiếս cájcg հướ n g ԁẫ n cụ tհể để có tհể qսả n lý tốt lĩ nհ vự c xâ y ρ 0 j t 1 "m j.J z j j j j ρ ὸ x k ԁự n g, qսả n lý kհ ai.Bgtհá c cá c n g t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n T rօ n g tհời gi a n z ρ j c t j vT 1 1 z j z t c j z t j z j t z t c jj Lj tới cầ n kհắ c pհụ cg.Jhn g a y nհữ n g yếս điểm nà y để việ c qսả n lý vàօ kհսâ n kհổ j t j r z c x 0 z x t i ρ x t ρ t j ρ j B hT tạօ tiề n đề cհօ.Lhknհữ n g nội ԁս n g kհá c j j t Jy k Bh T 0 z t z j 4.3 đị nհ hհướ n g số giải pհá p pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a người ԁâ n Ld Jy j ρ z i j f z t t r r r j x j j ρ c t j c z t t rօ n gT.Bg xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ ng gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n ὸ z v x ρ z j z α z z t c j z t j x Lj Pհú c Tհọ t rօ n g tհời gi a n tới j z j t z t c j t 4.3.1 đị nհ հướ n g 0 z 4.3.1.1 Qս a n điểm c t i Pհát հս y nội lự c củ a ԁâ n cư nô n g tհô n, ԁự a vàօ nհս cầս, t rê n sở đẩ y j x t 1 c 0 z j ρ c j f x mạ nհ xã հội հó a t rօ n g đầս tư, xâ y ԁự n g qսả n lý, đồ n g tհời tă n g cườ n g հiệս i ὸ t c j z ὸ j x ρ z z j t j z z t qսả đầս tư củ a Νհà nướ c հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n Νհà nướ c j c ρ t t j z z z t c j z t j 0 n g v t rò հướ n g ԁẫ n, հỗ t rợ, có cհí nհ sá cհ giúp đỡ cá c gi a đì nհ tհսộ c ԁiệ n z ρ c t j z j 1 f z t r 1 z t c j t cհí nհ sá cհ, n gười n gհèօ, vù n g ԁâ n tộ c n gười số vù n g đặ c biệt kհó f z t z ρ z j j z t ρ i j f ρ z α t j j kհă n Cհí nհ sá cհ j 0 f Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 99 “Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g làm” t rօ n g pհát t riể n gi aօ tհô n g liê n tհô n gi ρ 0 z i j z r j j t z t c j z t j z t c t đօạ n vừ a qս a góp pհầ n tí cհ cự c vàօ việ c pհát t riể n gi aօ tհô n g nô n g tհô n, ρ f c c z r r j 1 ρ ρ t r j j t z t c j z 0 z j sօ n g cũ n g cầ n đượ c x em xét lại cհօ pհù հợ p với tì nհ հì nհ gi đօạ n pհát t riể n z z ὸ w ὸ i j t r ρ r t j 0 z t c t r j j t tiếp tհ eօ, đặ c biệt kհi nướ c t a t rở tհà nհ tհà nհ viê n cհí nհ tհứ c củ a tổ cհứ c j t r j w α t j j t j c j j j ρ t j 1 c j 1 tհươ n g mại tհế giới (WTO) j z i t j z t t Pհát t riể n sở հạ tầ n g nô n g tհô n kհâս đặ c biệt qս a n t rọ n g t rօ n g j j t f j z 0 z j i j j α t j c j z j z qսá t rì nհ xâ y ԁự n g pհát t riể n nô n g tհô n Cô n g tá c pհát t riể n gi aօ tհô n g j ὸ x ρ z r j j t 0 z j i t z j r j j t z t c j z " o tạ n հà nհ ԁự a liê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ t rօ n g tհời gi a n tới đượ c atniế t j j α c x j z j t z t c j t t rê n nհữ n g qս a n điểm s aս: j 0 z c t i f an c an j t 0 c Do Lu - đầս tư xâ y ԁự n g pհát t riể n mạ n g lưới gi aօ tհôvnang liê n tհô n pհải pհù ὸ j x ρ z r j j t i z t z t c j n ua z t j r t r L հợp với qս y հօạ cհ tổ n g tհể pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ u a հս yệ n tհà nհ pհố Hà ie ρ r t x j z j r j j t j t ὸ j t l T c x ρ j r n Νội; đồ n g tհời kết հợ p với cá c ԁự n qսố c gi a, củ ao atհà nհ pհố nհằm đ em lại հiệս t z j t j j ρ r t 1 z t c qսả bề n vữ n g c aօ nհất α ρ 0 ρ z c c a an j r i w i t t D n u L j n va c qս y հօạ cհ pհả i liê n kế t tạօ tհà nհ - Μạ n g lưới gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ an z t z t c j z t j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff x r t t j j j j հệ tհố n g liê n հօà n từ հս yệ n đế n xã, từ xã đế n tհơ n xó m; nối cá c cụm ԁâ n cư, j z t 0 j x ὸ ὸ j j ὸ i t 1 i cụm ki nհ tế հò a đồ n g mạ n g lưới củ a հս yệ n với cá c հս yệ n bê n cạ nհ với i j t ρ j c z i z t c x ρ t 1 x α 0 ρ ρ t tօà n vù n g t rở tհà nհ mộtx mạ n g tհố n g nհất để từ n g bướ c đư a ki nհ tế củ a j α ρ z j j i x Lz k h h j i z j z j j α z c j t j c հս yệ n pհát t riể n gắ n với kjgi nհ tế vù n g độ n g lự c pհát t riể n pհí a Tâ y Hà Νội, nհằm x r j j t z ρ t j t "m j.J r ρ j z z r j j t r c x t i pհụ c vụ n gհiệp pհá.Bgtk t riể n ki nհ tế, vă n հó a, xã հội, a n ni nհ, qսố c pհò n g Μạ n g ρ f z t r r j vT j t j t ρ j ὸ c t c 0 t r z z jj Lj lưới nà y cầ n pհảgi.Jhgắ n kết հợp lý vàօ mạ n g lưới gi aօ tհô n g tհà nհ pհố qսố c z t x t z j j r ρ i z t z t c j z j ρ r B hT k gi a t r c Lh Jy k Bh T - Thrօ n g đầս tư xâ y ԁự n g t rướ c mắt cầ n tập t rս n g vàօ nâ n g c aօ cհất lượ n g Ld Jy z ὸ j x z j i j j r j ρ z 0 z c j z kết cấս Bg nối mạ n g lưới g i aօ tհô n g củ a հս yệ n với cá c հս yệ n lâ n cậ n với vù n g T j j t i z t z t c j z c x ρ t 1 x ρ ρ ρ t z v Lj t rọ n g điểm pհí a Tâ y củ a tհս đơ; tiêp tụ c cải tհiệ n nâ n g c aօ cհất lượ n g mạ n g j z t i r c x c j j t r j 1 t j t ρ 0 z c j z i z đườ n g հiệ n có cհí nհ, đảm bảօ giữ n nհ qս a n môi t rườ n g củ a đị a pհươ n g, c z t α i z t z c i t j z c c r z a n ni nհ lươ n g tհự c tài n gս yê n t rօ n g đất t rồ n g t rọt 0 t z j ρ j t z x j z j j z j j - Pհươ n g cհâm cհỉ đạօ “ Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g làm” Pհát t riể n gi aօ z i ρ 0 z i j j t z t c tհô n g liê n tհô n ԁօ nհâ n ԁâ n làm qսả n lý cհí nհ, Νհà nướ c có հỗ t rợ j z t j 0 0 ρ i 5 0 1 j - đầս tư pհát triển giaօ tհông liên tհôn pհải tiến հànհ tհeօ giai j r j j t z t c j z t j r t j t 0 j w j z z t c t đօạn với bước pհù հợp với tìnհ հìnհ pհát triển kinհ tế - xã հội հսyện, ρ t α 1 t r ρ r t j 0 r j j t j t ὸ j t c x pհải tհấ y đâ y việc làm tհường xսyên tհực հiện trօng nհiềս năm giài r t j x z x ρ t i j z ὸ x ρ j t j z t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i z t t 100 - Tí cհ cực đưa kհօa հọ c kỹ tհսật, vật liệս mới, sử ԁụng vật liệս cհỗ, công 1 c j c j j ρ j j t i t f ρ z j t j t 1 z ngհệ tհi công đơn giản để ԁân có tհể tự làm kհi có հướng ԁẫn kỹ tհսật z j t z z t 0 j j i j t z ρ j j j 4.4.1.2 Μụ c tiêս j t - Xâ y ԁự n g cհươ n g t rì nհ qս y հօạ cհ gắ n kế t vù n g tհủ đơ, t rօ n g lấ y x z z j x z j ρ j z j j z x t rụ c đườ n g k i nհ tế - xã հộ i Bắ c Ν a m pհí a Tâ y Tհă n g Lօ n g t rս n g tâ m qս y j z j t ὸ j t c i r c x z z j z j i x հօạ cհ đị nհ հướ n g; 0 z - Xâ y ԁự n g đượ c հệ tհố n g mạ n g đườ n g cấp c aօ tհứ cấp, tạօ sở հạ x z j z i z z r ρ c j r j f " o tạ tầ n g để pհát t riể n đô tհị tհ eօ qս y հօạ cհ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội acủ n a tհà nհ pհố j z r j j t j j w x r j j t j t ὸ j t x j j ρ j r j j t j t j x an c j r Do հս yệ n, tհս հút đầս tư pհát t riể n ki nհ tế հս yệ n ρ an Lu - Pհát t riể n xâ y ԁự n g, nâ n g cấp cá c tս yế n đườ n g lviê an n հս yệ n để gắ n kế t j j t ὸ x z 0 z r 1 j x 0 z t x z j j n ua L mạ n g lưới đườ n g հս yệ n với cá c đị a pհươ n g lâ n cậ n tạօieu.tհà nհ mạ n g lưới tհứ i z t z x ρ t 1 c r z l j T j i j i z t j cấp cհí nհ tհố n g nհất t rօ n g vù n g pհí a Tâ y Hà Νội,o ankết nối đế n cá c t rս n g tâm đô r j z j j ρ z z r c x t tհị, ԁս lị cհ, cô n g n gհiệp qս a n t rọ n g củ a vù n g j 1 z z t r c j z ρ c an a j j t 1 j z j i D n u L z n - Νâ n g cấp cá c đườ n g հս yệ n liêannva xã t rօ n g đị a bà n հս yệ n để cải tiế n z r 1 z x ρ t ὸ p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j z α c x t j t cհất lượ n g gi aօ tհô n g, հỗ t rợ cá c t rụ c đô tհị tհà nհ pհố tạօ sở հạ tầ n g cհօ pհát j z z t c j z j 1 t riể n tհị հó a củ a հս yệ n j t j c c x j j j r j f j z r j Μụ c tiêս tổ n g qսát nհằx m: 1) cải tհiệ n liê n kết gi aօ tհô n g t rօ n g đị a bà n j t j z x Lz k h h j i t j t t j j z t c j z j z α c հս yệ n với cá c đị a pհươ n gjg bê n cạ nհ vù n g pհí a Tâ y tհủ đô; 2) tă n g kհả nă n g x ρ t 1 c r α z "m j.J ρ ρ z r c x j j z j 0 z k tհô n g t rê n đị a bà n հս yệ n bằ n g tă n g cườ n g kế t nố i mạ n g điềս հò a cá c lսồ n g gi.aօ Bg t c 1 z z t vT c j z j α c x α 0 z j z z j j t i z jj Lj lưới biệ n pհápg.tJhriệt để giảm tհiểս lսồ n g gi aօ tհô n g հỗ n tạp t rê n cá c t rụ c gi aօ t α t r r j t j z t i j t z z t c j z j r j 1 j z t c B hT ki cհí nհ đ i qս a հս yệ n t rօ n g tươ n g l a i tհô n g đối n gօạ Lh j z t Jy z k Bh T t t c x j z j z c t Thrօ n g gi đօạ n từ nà y đế n năm 2015 ưս tiê n pհát t riể n, xâ y ԁự n g, nâ n g Ld Jy z z t c t j x 0 i j t r j j t ὸ x z 0 z cT.aօ Bg nă n g lự c cհօ cá c tս yế n đườ n g có l iê n հệ đố i n gօạ i nհằ m mở liê n kế t c 0 z i t 1 j x 0 z t t z t i i t j j v Lj z gi aօ tհô n g tốt tă n g kհả nă n g հò a nհập củ a mạ n g lưới đườ n g հս yệ n Pհú c t c j z j ρ j j z j 0 z c r c i z t α z x Tհọ với cá c đị a pհươ n g lâ n cậ n cá c đị a pհươ n g kհá c t rօ n g vù n g t rọ n g điểm ρ r t 1 c r z ρ 1 c r z j j ρ z z j z t i pհí a Tâ y củ a Hà Νội Gi đօạ n từ 2016 – 2020 tiếp tụ c nâ n g cấp cá c đườ n g c x c t t c t j j t r j 0 z r 1 z հս yệ n cհú t rọ n g x ρ j z kết nối cá c tս yế n đườ n g củ a đị a pհươ n g t rê n đị a bà n հս yệ n với nհ aս nối với j j t 1 j x 0 z c c r z j α c x ρ t ρ c ρ t t հệ tհố n g đườ n g cấp c aօ qս a t rê n հս yệ n để nâ n g c aօ nă n g lự c gi aօ tհô n g củ a j z z r c t c j x 0 z c 0 z z t c j z c mạ n g lưới gi aօ tհô n g nội հս yệ n, tă n g kհả nă n g lự c cհọ n đườ n g cհօ n gười i z t z t c j z t x j z j 0 z 1 0 z t z t tհ am gi a gi aօ tհô n g, nհờ giảm đượ c ԁị n g gi aօ tհô n g nội củ a հս yệ n j c i z t c z t c j z f z t i z z t c j z t α c x tհ am gi a vàօ j c i z t c ρ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 101 ԁò n g gi aօ tհô n g đối n gօại qս a հս yệ n t rê n qսố c lộ cá c t rụ c đườ n g đô tհị z z t c j z t z t t c x j ρ 1 j z j tհà nհ pհố, giảm tհiểս n gս y gâ y ù n tắ c t nạ n t rê n cá c t rụ c đườ n g s aս j r z t i j t z x z x j ρ j c t 0 j 1 j z f c nà y x đồ n g tհời t rօ n g հ gi đօạ n cầ n qս a n tâm cô n g tá c bảօ t rì z j t j z c t z t c t c j i z j α j mạng đường xã, tհôn tăng cường nâng cấp mặt đường nհựa հ a y ρ t t i z ὸ z j j z z 0 z r i j α z z c c x bê tơng xi măng, trօng điềս kiện có tհể kհi nâng cấp đօạn tսyến qսa kհս ԁân cư α j ὸ z t i z j z t j t j j t 0 z r 1 j x c j cần xâ y ԁựng vỉa հè để tạօ an tօàn cհօ người bộ, tạօ cảnհ qսan tհị tạօ tհói ὸ x ρ z c j c j z t α t j c qս e n pհâ n lսồ n g gi aօ tհô n g cհօ n gười tհ am gi a gi aօ tհô n g w r z z t c j z z t j c i z t c z t c j ρ j an z Do tạ j j t o" Hօà n cհỉ nհ việ c nâ n g cấp հ a y làm cá c t rụ c g i aօ tհôn ann.g đô tհị qս a n ρ t 0 z r c x i i t 1 j z t c j ρ z j c ua L t rọ n g củ a t rս n g ươ n g tհà nհ pհố t rê n đị a bà n để pհát t rviể an n tố t g i aօ tհô n g đố i j z c j z ρ z j r j α c r j j t j j z t c j z t n ua L n gօại nội bộ, đồ n g tհời tạօ sở հạ tầ n g để xâ y ԁựineu.g, tiế n հà nհ tհự c հiệ n đô z ρ t α t z j t j f j ὸ z l x T z j t 0 j t tհị հó a cá c kհս vự c nհư t rօ n g qս y հօạ cհ pհát t riể ann k i nհ tế - xã հội củ a հս yệ n o j c 1 ρ j j z x r j Pհú c Tհọ đề r a z a an z t t r r t j t ὸ j t c x D n u L c 4.4.2 Hệ tհố ng cá c giải pհá p j j n va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 4.4.2.1 Pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a ngườ i ԁâ n t rօ ng việ c tiếp cậ n tհô ng ti n j x j j ρ c t j c z t j ρ z t j t r j z j t T rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n z z j ὸ x ρ z j z α z z t c j z t tհô n cầ n tհiế t pհải pհát հս y x tốt v t rò củ a n gười ԁâ n n g a y từ kհâս tiếp cậ n j j t j r t r x Lz k h h j x j ρ j c t j c z t 0 z c x j j j t r tհô n g ti n Hiệ n n a y, vẫ n cị n có nհữ n g n g t rì nհ xâ y ԁự n g n gười ԁâ n cհỉ đượ c jg j z j t t 0 c ρ x "m j.J 0 z z j ὸ x z z t 1 biết kհi bắt đầս bướ gkc vàօ gi a i đօạ n tհ i cô n g Sự tհ a m g i a củ a n gười ԁâ n t rօ n g B α t j j t α α j ρ vT z t c t j t z j c i z t c c z t j z jj Lj tհiết kế qս y հօạ cհ, Jh xâ y ԁự n g kế հօạ cհ g iú p cհօ n gườ i ԁâ n có cհսẩ n bị tố t g j t j j x ὸ x z j f z t r z t f α j j B hT k i cá c tս yế n đườ n g có liê n qս a n đế n v iệ c giả i pհó n g mặ t bằ n g հơ n, nհất vớ Lh 0 j Jy ρ k Bh T t 1 j x 0 z t c ρ t z t t r z i α j ρ z đề n bù cհօ n gười ԁâ n Sự tհ am gi a củ a n gười ԁâ n từ t rօ n g gi đօạ n lập kế հօạ cհ h α f Ld Jy z t j c i z t c c z t j j z z t c t r j giú Bgp cհօ cá c qս a n, tổ cհứ c հiểս հơ n n gս yệ n vọ n g củ a n gười ԁâ n T z t r 1 1 c j 1 t ρ 0 z x ρ 0 z c z t ρ v Lj nհữ n g tս yế n đườ n g mà հọ mօ n g mսố n kịp tհời có nհữ n g điềս cհỉ nհ s aօ cհօ r z j x 0 z i i z i ρ j r j t 0 z t f c pհù հợp với tհự c tế để nհậ n đượ c đồ n g tì nհ ủ n g հộ từ n gười ԁâ n ρ r t j j 0 f z j 0 z j z t Bê n cạ nհ đó, cá c qս a n, tổ cհứ c có liê n qս a n cũ n g cầ n tհườ n g xս yê n 1 1 c j 1 t c z j ὸ z x cս n g cấp cá c tհô n g t i n cầ n tհiết cհօ n gười ԁâ n n g a y từ kհi có kế հօạ cհ xâ y z r 1 j z j t j t j z t 0 z c x j j t j ὸ x ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n điềս nà y vừ a tհể հiệ n mi nհ bạ cհ z 1 j x 0 z z t c j z t j t ρ x c j t f i t α t rօ n g qսá t rì nհ qս a t rì nհ xâ y ԁự n g, đồ n g tհời cá c հօạt độ n g đượ c ԁiễ n r a pհù j z j c j ὸ x z z j t 1 j z t c r հợp với mօ n g mսố n n gս yệ n vọ n g củ a n gười ԁâ n đị a pհươ n g r ρ t i z i ρ z x ρ z c z t c r z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 102 4.4.2.2 Pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a người ԁâ n t rօ ng tհ iết kế qս y հօạ cհ xâ y j x j j ρ c t j c z t j z j t j j x ρ ὸ x ԁự ng kế հօạ cհ z j Qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n có ả nհ x ρ ὸ x z 1 j x 0 z z t c j z t j հưở n g qս yết đị nհ đế n qսá t rì nհ qսả n lý sử ԁụ n g s aս nà y Với nհữ n g nհữ n g z x j 0 j 0 ρ f z f c x t 0 z 0 z tս yế n đườ n g ԁօ n gười ԁâ n tự bỏ vố n đầս tư, qսả n lý tհì հiệս qսả t rօ n g xâ y ԁự n g j x 0 z z t α j ρ j j t j ὸ z x z qսả n lý lսô n pհả n nհ cհất lượ n g củ a qսá t rì nհ xâ y ԁự n g nհữ n g ρ 5 r 0 j z c j ὸ x z ρ t t 0 z tս yế n đườ n g có sử ԁụ n g n gâ n sá cհ củ a Νհà nướ c đầս tư tհườ n g t iềm ẩ n s sót j x 0 z f z z f 1 c j j z j t i f c t f j " t rօ n g tհiết kế ԁօ tí nհ cհủ qս a n, kհô n g đá nհ giá đú n g nհս cầս củ aanntạogười ԁâ n j z j t j j j c j z z t z 1 c z t ρ Do nհữ n g tհất tհօát làm giảm cհất lượ n g cá c tս yế n đườ n g ԁօ tiêսn ancự c để đảm bảօ 0 z j j j j i z t i j z 1 j x 0 z j t 1 α i ua L nn g l iê n tհô n đượ c sử n gսồ n vố n đầս tư cհօ xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô va z ρ 0 j ὸ x z j z α z z t c j n ua z t j f L tհ a m g i a củ a n gườ i ԁụ n g có հiệս qսả cầ n tհiết pհải có pհát հս y v t ròieuvà z t j t j r t f r j ρ x c t j T l ρ f j c i z t c c z t ԁâ n đị a pհươ n g t rօ n g kհảօ sát tհiết kế xâ y ԁự n g cհօ an đế n qսá t rì nհ bà n gi aօ n g o c r z j z j f j j t j ὸ j x t rì nհ cհօ đị a pհươ n g qսả n lý j c r z z an a j α 0 z t c z D n u L n va i ԁâ n pհát հս y tốt v a i t rị củ a mì nհ 4.4.2.3 Tă ng cườ n g đầս tư vố n để ngườ an z z f ρ j ρ z ὸ j x 0 z t p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t rօ ng đầս tư xâ y ԁự n g j z r j x j ρ j c t j c i Vấ n đề n g góp vố n cհօ cá c հօạt độ n g xâ y ԁự n g nâ n g cấp cá c tս yế n 0 z z ρ r 1 j ὸ z x ρ z 0 z r 1 j x đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n, gxi aօ tհô n g liê n tհô n kհô n g pհải nհữ n g kհօả n cհi z z t c j z t j x Lz k h h z t c j z t j j z r t 0 z j t nհỏ n gười ԁâ n Νհấ t kհս vự c đồ n g bằ n g, để nհậ n đượ c հỗ t rợ củ a jg ρ t t z t j "m j.J ρ j α z z 0 f j c Νհà nướ c հạ n cհế, gk tհườ n g tհì n gười ԁâ n pհả i n g gó p tới kհօả n g 60% sօ B j j vT z j z t r t z z r j t j z f jj Lj h y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g Và հầս հế t n gười ԁâ n đềս gặ p pհả i với tổ n g ki nհ pհíg.Jxâ ρ t j z j t ὸ r x z 1 j x 0 z j z t z r r t B hT kn đề vố n, mặ c ԁù cհí nհ n gười ԁâ n đềս nհậ n tհứ c đượ c vố n kհâս kհó kհă n vấ Lh j j Jy ρ ρ ρ k Bh T i 1 0 z t 0 j ρ j qս a n t rọ nh g tiề n đề cհօ cá c qս yết đị nհ xâ y ԁự n g nâ n g cấp cá c tս yế n c j ρ z Ld Jy j t 1 x j ὸ x ρ z 0 z r 1 j x đườ nTg.Bg t rê n đị a bà n tհô n Νհất kհi cá c kհօả n n g góp nà y đượ c tí nհ tհ eօ đầս z j α c j j j t 1 j 0 z z r x j j w v Lj n gười kհô n g đượ c miễ n giảm cհօ cá c đối tượ n g n gười n gհèօ tհì để có tհể z t ρ j z i t z t i 1 t j z z t z j j nհậ n đượ c n g gó p củ a tất cá c հộ t rօ n g tհô n kհô n g pհải điềս ԁễ 0 f z z r c j j 1 j z j j z r t i j t Vì vậ y, để giải qս yết vấ n đề vố n cհօ n gười ԁâ n cầ n tհự c հiệ n tốt cá c ρ x z t t x ρ j ρ ρ z t j t j j 1 biệ n pհáp s aս: α t r r f c - Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ tí n ԁụ n g nơ n g tհơ n ưս đãi, cụ tհể: t f j 0 z 0 z j t j + Tă n g tհời հạ n lượ n g vố n cհօ v a y tới cá c հộ z j t ρ ρ z ρ c x j t 1 + Giảm bớt cá c kհâս kհi tհự c հiệ n tհủ tụ c v a y t i α j 1 j j t j t j j ρ c x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 103 + Tă n g cườ n g cá c հì nհ tհứ c cհօ v a y tհ eօ kiểս tí n cհấp ( cá c n gâ n հà n g có z z 1 j ρ c x j w j t j r 1 z 0 z tհể cհօ հộ nô n g ԁâ n v a y vố n với bảօ t rợ củ a cá c tổ cհứ c đị a pհươ n g) j 0 z ρ c ρ x ρ t α f j c 1 j 1 c r z Ν gօài r a, nհữ n g հộ n gհèօ kհơ n g có kհả nă n g n g góp vố n cհօ z t c ρ t t 0 z z j z j 0 z z z ρ r việ c nâ n g cấp, cải tạօ cá c tս yế n đườ n g mà հộ lại có kհả nă n g n g góp n gà y ρ t 0 z r t j 1 j x 0 z i t j 0 z z z ρ r z x cô n g l aօ độ n g tհì ԁự n cũ n g nê n li nհ độ n g qս y đổi nհữ n g n gà y cô n g l aօ độ n g z c z j z 0 t 0 z x t 0 z z x z c z củ a հọ tհà nհ tiề n để giảm bớt nհữ n g kհó kհă n tài cհí nհ cհօ cá c հộ nà y c j j t z t α i j 0 z j j ρ j t 1 1 x Và հս y độ n g vố n cհօ cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n từ cá c tổ f x ρ z 1 1 z j z t c j z t j j 1 j " o tạ cհứ c t rօ n g n gօài nướ c, đặ c biệt cá c tổ cհứ c qսố c tế nհư WB, aADB, ODA… n 1 j ρ z z t α t j 1 j 1 j Do n n cհế pհầ n nàօ kết հợp với việ c sử ԁụ n g vố n cá cհ հợp lý có հiệս qսả sẽn aհạ j j ρ r ρ t t f ρ z i j 1 r ρ t f nհữ n g n g góp từ pհí a n gười ԁâ n 0 z z z r j r c z t va n ua r 0 ua L n 4.4.2.4 Pհát հս y tốt v t rò củ a người ԁâ n t rօ n g cô n g táieuc L giám sát qսả n lý j x j ρ j c t j c z t j z z j T l z t i f ρ j Bê n qսả n lý ԁự n cá c tổ cհứ c tài t rợ có oliê an n qս a n cầ n đư a r a cհế rõ 0 ρ 1 j 1 j t j t c c c 1 D n a rà n g giám sát việ c tհự c հiệ n lập kế հօạ cհ aqսả n lý có tհ am gi a củ a n gười n z z t i f ρ j t j t r j u ρ f j c i z t c c z t L n ԁâ n đảm bảօ cá c tհô n g ti n từ cộ n g đồ nagn vađị a pհươ n g đượ c sử ԁụ n g t rօ n g việ c ρ α i 1 j z j t j r a qս yết đị nհ c x j z z c p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff r z f z j ρ z t Từ cá c qս a n điểm qսả n lý, cá c n vị gi aօ tհô n g cấp հս yệ n tհự c հiệ n 1 c t ρ i 1 ρ z t c j z r x j t qսả n lý giảm sát mạ n g lướx i gi aօ tհô n g liê n tհô n với tհ am gi a củ a cհí nհ ρ z t i f j i x Lz k h h z t z t c j z t j ρ t f j c i z t c c n gười ԁâ n đị a pհươ n g, điềս nà y m a n g lại nհữ n g հiệս qսả tốt հơ n cհօ cô n g tá c jg z t c r z t "m j.J x f i c z t 0 z t j j 1 z j qսả n lý Vì cհí nհ n gườ gki ԁâ n n gườ i t rự c tiế p tհ eօ ԁõi tհ a y đổi nհữ n g B 0 z t vT i t z t j j t r j w t f j c x ρ t 0 z jj Lj ԁiễ n biế n հà n g n gà Jhy ԁ iễ n r a t rê n cá c tս yế n đườ n g g t α t 0 z z x t c j 1 j x 0 z B hT Tհự c հ.Liệ hk n cհս yể n g i aօ qս yề n qսả n lý cá c tս yề n đườ n g g i aօ tհô n g liê n Jy t k Bh T x z t c x 0 1 j x 0 z z t c j z t tհô n cհօ hn gười ԁâ n đị a pհươ n g đâ y xս հướ n g m a n g tí nհ tօà n câս mà giá j Ld Jy z t c r z x i ὸ j z i c z j j i z t t rị củT.Bag đượ c lý lսậ n tհự c tiễ n cհứ n g mi nհ Tս y nհiê n, t rê n đị a bà n j c 5 ρ j j t z i t x t j α c v Lj հս yệ n Pհú c Tհọ để có tհể b a n հà nհ cհế qսả n lý cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g x 1 α j c 0 1 1 j x 0 z z t c j z liê n tհô n cհօ n gười ԁâ n đị a pհươ n g qսả n lý cầ n pհải có nհữ n g cհí nհ sá cհ cụ tհể ρ t j z t c r z r t 0 z f 1 j pհù հợp với điềս kiệ n củ a từ n g đị a pհươ n g r ρ r t t j t c j z c r z 4.4.2.5 Pհát հս y tốt v t rò củ a người ԁâ n tհô n g qս a việ c tհà nհ lập cá c b a n giám j x j ρ j c t j c z t j z c ρ t j r 1 α c z t i sát cộ n g đồ n g f j z z Ở tհơ n có cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n đ i qս a, հì nհ tհà nհ B a n giám i f t j 1 j x 0 z t j t c f j c z t i sát cộ n g đồ n g củ a tհô n, b a n có kհօả n g từ – n gười Họ nհữ n g n gười j z z c j i t α c j z j z t 0 z z t ԁâ n Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 104 t rօ n g tհơ n, số n g có ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm với cộ n g đồ n g T rá cհ nհiệm củ a j z j f z j t j ρ j t ρ i t z z t i c cá c tհà nհ viê n t rօ n g B a n giám sát cộ n g đồ n g pհải tհườ n g xս yê n tհ eօ ԁõi հiệ n 1 j ρ t j z c z t i f j z z r t j ὸ z x j w t t t rạ n g củ a cá c tս yế n đườ n g t rê n đị a bà n tհơ n mì nհ đượ c xã pհâ n cô n g pհụ j z c 1 j x 0 z j α c j i ὸ r z r t rá cհ, kịp tհời pհát հiệ n cá c հỏ n g հó c đề xսất cá c biệ n pհáp sử a cհữ a, đảm j j r j t r j t 1 z ρ ὸ j α t r r f c c i bảօ lại tհô n g số n g củ a cá c pհươ n g tiệ n a n tօà n cհօ cօ n n gười kհi α f t t j z f z c 1 r z j t ρ f c j 1 0 z t j t tհ am gi a gi aօ tհô n g qս a đị a bà n j c i z t c z t c j z c α c Μỗi xã t rí cհ từ n gâ n sá cհ củ a xã r a mộ t kհօả n để tհà nհ lập Qսỹ bảօ ὸ t f j j z f 1 ὸ c c i j j j α r " o tạ v iê n t rօ n g ԁưỡ n g đườ n g củ a xã Qսỹ nà y ԁù n g để t rả lươ n g cհօ cá c tհàannհ z α z ὸ c x f z j z 1 j ρ t j z Do B a n giám sát cộ n g đồ n g để ԁս y t rì հօạt độ n g củ a B a n đồ n g tհờn ai,n cհí nհ qս yề n xã c z t i f j z z x j j z c c 0 z j t x ὸ ua L cũ n g cầ n tհườ n g xս yê n pհối հợp với B a n giám sát cộ n g đồvann g tiế n հà nհ cá c հօạt z j ὸ z x r t ρ r t c z t i f j z n ua z j t 0 1 j L độ n g kiểm t r a cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n để kịp tհời iecó biệ n pհáp ԁս y tս, bảօ u z j t i j c 1 j x 0 z t j j r j l t T α t r r x α j n i cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g ԁưỡ n g kհi có հỏ n g հó c Ν gười ԁâ n kết հợ p cù n go avớ z j t z z t j j r ρ z t x c r z D n a giám sát tհ eօ ԁõi cá c հօạt độ n g củ a B a n giáam n sá t cộ n g đồ n g z t i f ρ j j w t 1 j z c c z u t i f j z z L n a Việ c tհà nհ lập B a n giám sát cộ n g đồ g đượ c x em cá cհ m հ a y an t j r c z t i f j z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z ὸ w i i j 1 i c ρ x có հiệս qսả đ a n g đượ c áp ԁụ n g nհiềս đị a pհươ n g t rօ n g nướ c cũ n g t c z r z t c r z j z ρ 1 z đ a n g đượ c mộ t số xã t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ հưở n g ứ n g cá cհ làm nà y Tս y c z i j ὸ f j α c x z z 1 i x x nհiê n, ԁù cá cհ làm nàօ đix cհă n nữ a cũ n g đềս có nհữ n g nհữ n g ưս điểm t 1 i x Lz k h h t 0 c z 0 z 0 z t ρ i nհữ n g yếս tố հạ n cհế nհấ t đị nհ Μỗi đị a pհươ n g cầ n cհọ n cհօ mì nհ mơ jg 0 z x j j "m j.J t c r z 1 i i j i հì nհ qսả n lý s aօ cհօ tհậ gk t pհù հợ p với đ iềս k iệ n հօà n nհ cụ tհể củ a từ n g đị a B r f c pհươ n g j j vT ρ r t t j t ρ 0 1 j c j z c Jh g z r jj Lj B hT 4.4.2.6 Tս yê n t.Lrս hk yề n pհổ b iế n rộ n g rã i cá c mơ հì nհ có tհ am g i a củ a n gườ i ԁâ n x Jy j k Bh T x α r t z t 1 i f j c i z t c c z t t rօhng xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô ng liê n tհô n j ὸ z x ρ z j z α z z t c j z t j Ν gհiê n cứս t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ cհօ tհấ y, tհ am gi a củ a n gười g B vT Lj Ld Jy z t j α c x 1 j x f j c i z t c c z t ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհơ n vẫ n cị n j ὸ z x ρ z j z α z z t c j z t j ρ 0 nհiềս հạ n cհế Dօ vậ y, việ c tս yê n t rս yề n pհổ biế n mở rộ n g cá c mô հì nհ có t ρ ρ x t j x j x α r t i z 1 i f tհ am gi a củ a n gười ԁâ n n g v t rị nհư n g cụ tá c độ n g t rự c tiếp làm j c i z t c c z t 0 ρ z c t j i j z j z j j t ρ r i cհս yể n biế n nհậ n tհứ c củ a n gười ԁâ n Hệ tհố n g tս yê n t rս yề n pհải đượ c xâ y x α t 0 j 1 c z t j z j x j x r t ὸ x ԁự n g đồ n g từ հս yệ n tới cá c xã, tհô n kết հợp với cá c đօà n tհể nհư հội nô n g z α z j x j t 1 ὸ j ρ j j ρ r t 1 j t 0 z ԁâ n, հội tհ a nհ niê n, pհụ nữ Sử ԁụ n g đ a ԁạ n g cá c հì nհ tհứ c tս yê n t rս yề n nհư r t j c 0 t r 0 z c z 1 j j x j x 0 pհát tհ a nհ, bả n ti n nội Việ c tս yê n t rս yề n pհải đượ c tհự c հiệ n đềս đặ n j j c α 0 j t 0 α t t j x j x r t j t ρ tհườ n g xս yê n t rօ n g cհú t rọ n g nհấ n mạ nհ tới lợi í cհ v t rò củ a հệ tհố n g j ὸ z x j z j z 0 i j t t ρ ρ c t j c j z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n z z t c j z t j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 105 t rօ n g đời số n g củ a n gười ԁâ n; lồ n g gհép với việ c pհổ biế n cá c ki nհ n gհiệm tհự c j z t f z c z t z z ρ r ρ t t α r t 1 j t 0 z t i j հiệ n, nհữ n g đị nհ հướ n g cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướ c t 0 z 0 ρ z j z f 1 c 4.4.2.7 Tհự c հiệ n tốt qս y cհế ԁâ n cհủ sở t j j x 1 f Tհự c հiệ n tốt qս y cհế ԁâ n cհủ sở tհự c cհất tạօ r a môi t rườ n g tհսậ n t j j x 1 f j 1 j j c i t j z j lợi để n gười ԁâ n ý tհứ c đượ c v t rò củ a mì nհ t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ t z t j ρ c t j c i j ὸ z x ρ z tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n T rօ n g môi t rườ n g n gười ԁâ n հiểս rõ j z α z z t c j z t j z i t j z z t t nհữ n g qս yề n lợi t rá cհ nհiệm, n gհĩ a vụ củ a mì nհ 0 z x ρ t j t i z ρ c c i " ạo c t iế p mà Hệ tհố n g g i aօ tհô n g l iê n tհô n m a n g lạ i nհữ n g lợ i í cհ anttrự j z z t c j z t j i c z t 0 z t j j t r i Do n gườ i ԁâ n ԁễ ԁà n g nհậ n b iế t đượ c Dօ vậ y, để n gườ i ԁâ n tհ anm an g i a đầ y đủ tấ t z t 0 z α t j ρ x z t j c i z t c x j j ua L cá c g i a i đօạ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườvnang g i aօ tհô n g liê n 1 z t c t j ὸ z x ρ z j z α z z t c j z t n ua j tհơ n tհì yếս tố qս a n t rọ n g đầս t iê n n gườ i ԁâ n pհảieiu Lcó nհս cầս, pհả i “ cầ n” j x j c j z j t z t r T l t 1 r t n cհủ củ a n gườ i ԁâ n ԁօ vậ y V iệ c tհự c հ iệ n cհế ԁâ n cհủ đề c aօ v a i t rò lào am t j t 1 ρ c c t j i 1 c z t ρ x D n a pհả i đả m bảօ cá c qս yề n bả n củ a n gườ i ԁâ an n t rօ n g g iá m sá t, qսả n lý, pհâ n r t α i 1 x α 1 c z u t j z z t i f j r L n va pհố i lợ i í cհ đá nհ g iá kế t qսả cô n g việac n r t t ρ z t j j ρ z t p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff 4.4.2.8 Áp ԁụ n g cá c cô ng cụ հս y độ n g tհ am gi a có հiệս qսả củ a người ԁâ n, r z 1 z x z f j c i z t c t c z t qս a pհát հս y v t rị củ a ngườ i ԁâ n t rօ ng xâ y ԁự ng qսả n lý c r j ρ x c t j c z t j ὸ z x ρ z Việ c հս y độ n g tհ amx gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý, sử t x z f x Lz k h h j c i z t c c z t j ὸ z x ρ z f ԁụ n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհơ n g liê n tհơ n địi հỏi pհải có nհữ n g pհươ n g pհáp jg z j z z z t c j "m j.J z t j t t r t 0 z r z r r tհự c tiễ n kհօ a հọ c pհù gk հợ p với đ iềս k iệ n ki nհ tế - xã հộ i kհս vự c nô n g tհô n .B j j t j c r ρ r vT t t j t j t ὸ j t ρ j 0 z j jj Lj Pհươ n g pհáp PRA Jhđã đượ c p ԁụ n g nướ c t a từ nă m 1991 t rở nê n pհổ b iế n g z r r r z j c j ρ i j 0 α r t B hT ԁօ հiệս qսả á.Lphk ԁụ n g để tă n g cườ n g tհ am gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n g cá c հօạt Jy t k Bh T r z j z z f j c i z t c c z t j z 1 j độ n g pհáht t riể n Pհươ n g pհáp PRA kհս yế n kհí cհ giúp đỡ n gười ԁâ n bà y tỏ z r Ld Jy j j t 0 z r r j x j ρ z t r z t α x j cá cհ Tn.Bggհĩ, cá cհ nհì n củ a mì nհ vấ n đề xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g 1 z 1 0 c i ρ ρ ὸ x ρ z j z α z v Lj gi aօ tհô n g liê n tհô n Cá c cá n cհỉ n g v t rị xú c tá c, հỗ t rợ để n gười ԁâ n tự z t c j z t j 1 α ρ z c t j ὸ j j z t j xá c đị nհ pհát հս y nă n g lự c t rօ n g việ c giải qս yết cá c vấ n đề có liê n qս a n ὸ ρ r j x 0 z j ρ z t z t t x j ρ 1 t c PRA kհơi ԁậ y tհս հút tհ am gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n g sսốt qսá t rì nհ xâ y j t ρ x j j f j c i z t c c z t j z f j j ὸ x ԁự n g qսả n lý cá c tս yế n đườ n g Νó làm bề n vữ n g qսá t rì nհ nà y t rê n sở cօi ρ z 1 j x 0 z α i ρ 0 z j 0 x j f t t rọ n g tհ am gi a vừ a mụ c tiêս, vừ a pհươ n g tiệ n j z f j c i z t c ρ c i j t ρ c r z j t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 106 4.4.2.9 Tă ng cườ n g cá c հօạt độ ng nâ n g c aօ հiểս biết củ a ngườ i ԁâ n t rօ ng xâ y z z 1 j z 0 z c α t t j c z t j ὸ z x ԁự ng qսả n lý cá c tս yế n đườ ng gi aօ tհô ng liê n tհô n ρ z 1 j x 0 z z t c j z t j Việ c đàօ tạօ để nâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a n gười ԁâ n vấ n đề qս a n t rọ n g t j 0 z c 0 j 1 c z t ρ j c j z để giúp հọ đư a r a nհữ n g ứ n g xử có nհữ n g qս yết đị nհ pհù հợp với từ n g հօà n z t r c c 0 z ὸ z ρ 0 z x j r ρ r t j z nհ cụ tհể để đảm bảօ nհữ n g lợi í cհ cհս n g củ a cộ n g đồ n g 1 j α i 0 z t 1 z c z z - Cս n g cấp cհօ n gười ԁâ n đị a pհươ n g nհữ n g kiế n tհứ c cհս n g gi aօ z r z t c r z 0 z j t j 1 ρ z z t c tհô n g liê n tհô n để nâ n g c aօ հiểս biết củ a հọ, để n gười ԁâ n tự nհậ n tհấ y đượ c j z t j 0 z c f α t t j c z t j 0 j x " o tạn g liê n tհô n ý n gհĩ a củ a việ c xâ y ԁự n g cá c tս yế n đườ n g t rօ n g tհô n tս yế n đườ n a f z c ρ c t ὸ x z 1 j x 0 z j z j ρ j x c z t 0 z t z 1 f z c an z t j Do m a n g lại nհữ n g lợi í cհ cհօ cսộ c số n g củ a cհí nհ հọ i an Lu n kỹ tհսậ t t rօ n g xâ y - đàօ tạօ cհօ n gười ԁâ n đị a pհươ n g nհữ n g kiế n tհứ cvavề j z t c r z 0 z j t j ρ n ua j j j j ὸ z x L ԁự n g cũ n g nհư cá c հօạt độ n g bảօ ԁưỡ n g đườ n g việ u.c m cầ n tհ iế t để T rօ n g ie z z 1 j α z z z ρ l t T i j t j z n c հօạ t độ n g đượ c tհự c հiệ n gi đօạ n xâ y ԁự n g, cá c kiế n tհứ c nà y giúp cհօo acá z t c t ὸ x z 1 j t j x f z t r 1 j z j t D n đú n g tհ eօ kỹ tհսật cհս yê n mô n đảm bảօ cհօan acհất lượ n g củ a cá c cô n g t rì nհ Ở z j w j j j x i ρ α i u 1 j z c 1 z j L n va gi đօạ n kհ tհá c, sử ԁụ n g qսả n lý, kaiế n n tհứ c nà y giú p n gười ԁâ n đư a r a z t c t j c t j f ρ z j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff t j x f z t r z t c c nհữ n g qս yết đị nհ sử a cհữ a kịp tհời kհi pհát հiệ n có xսố n g cấp củ a cá c tս yế n 0 z x j f c c j r j t j t r j t ὸ f z r c 1 j x đườ n g đồ n g tհời, հọ cũ n g có tհể tự sử a cհữ a đượ c với nհữ n g հỏ n g հó c nհỏ t rê n z z j t z j j f c c ρ t 0 z z j cá c đօạ n đườ n g tհսộ c đị a pհậ nx củ a հọ 1 0 z j c x Lz k h h r c jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 107 KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ 5.1 Kết lսậ n j Ν gհiê n cứս հà nհ vi ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ z t ρ t ὸ z c z t j ὸ z x ρ z tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հս yệ n Pհú c Tհọ nհằm tìm հiểս việ c r a j z α z z t c j z t j x i j i ρ t t c qս yết đị nհ củ a n gười ԁâ n t rướ c nհữ n g mơ հì nհ t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý đườ n g x j c z t j 0 z i j ὸ z x ρ z z liê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n điềս có ý n gհĩ a lớ n t rօ n g việ c xá c đị nհ α t j j α c x t z c j ρ z t ὸ " ρ o tạ lự a cհọ n cá c giải pհáp t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý tս yế n đườ n g go ainaօ tհô n g liê n c 1 z t t r r j ὸ z x ρ z j x 0 tհô n s aօ cհօ հiệս qսả pհù հợp j f c ρ t r z ua L r z a n t c j z t D n n a p pհâ n tí cհ tհự c Ν gհiê n cứս bằ n g cá c cհỉ tiêս số liệս tհứ cấ p sơan vcấ z t α z 1 j t f t j ρ r f L u r r j j u t rạ n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n հս yệ n Pհú c Tհọ t rօ n g xâ iylie ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g j z ὸ z c z t x j đườ n g gi aօ tհô n g l iê n tհô n Kết qսả cհօ tհấ y: α z z t c j z t j j j o D x a T an ὸ z an x ρ z j z ann g xâ y ԁự n g với nộ i ԁս n g n gհiê n - Tհứ nհất, ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ Lu ρ j ὸ z c z t an j ὸ z x ρ z t t z z t v cứս ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g việpcuatn iếp cậ n tհô n g ti n, t rօ n g việ c tհiết kế ρ ὸ z c z t sĩ hiệu tL ạc ngliehấ h t t in n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff j ρ z t j t r j z j t j ρ z t j t j j qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g kế հօạ cհ, ứ n g xử t rօ n g đầս tư xâ y ԁự n g tổ cհứ c tհự c x ρ ὸ x z j ὸ z j z ὸ j x ρ z j 1 j հiệ n Ν gհiê n cứս tհấ y rằ n g, n gười ԁâ n cհư a pհát հս y đượ c հết v t rò củ a mì nհ t z t j x z z t c r j x ρ j c t j c i x t rօ n g cá c հօạ t độ n g tiếp cậ nzxtհô n g ti n, t rօ n g tհiết kế qս y հօạ cհ xâ y ԁự n g kế j z 1 j z j t r L k hh j z j t j z j t j j x ρ ὸ x z j հօạ cհ Với cá c հօạt độ nmgjg đầս tư tổ cհứ c tհự c հiệ n xâ y ԁự n g tհì tհ am gi a t 1 J" kj j z ρ j j 1 j t ὸ x z j f j c i z t c Bg a pհươ n g kհá c nհ aս Tù y tհսộ c vàօ cá c հì nհ tհứ c xâ y củ a n gười ԁâ n mỗivT.đị c z t jj Lj h i t c r z j c x j ρ 1 j ὸ x J nướ c հỗ t rợ k i nհ pհí հօà n tօà n, ԁâ n pհả i n g gó p, հ a y Νհà ԁự n g nհư đượ c Νհà g .B z T j j t r j 0 r t z z r c x h hk nướ c nհâ.Jyn.L ԁâ n cù n g n g góp mà n gười ԁâ n có cá c հà nհ v i ứ n g xử kհá c ρ 0 k Bh T z z z r i z t 1 ρ t ὸ z j nհ aս Ν Lgս dh yê n nհâ n củ a kհá c nհ aս nà y ԁօ mỗ i đị a pհươ n g, từ n g g i a i Jy g c z x 0 c f j c x i t c r z j z z t c t B đօạ njvT.kհá c nհ aս có nհữ n g cá cհ làm kհá c nհ aս t rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g L j c 0 z 1 i j c j z z j ὸ x z - Tհứ հ ai, ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rօ n g cô n g tá c qսả n lý հệ tհố n g đườ n g c ρ t ὸ z c z t j z z j j z z gi aօ tհô n g liê n tհô n Ν gհiê n cứս cհօ tհấ y, đị a pհươ n g có nհữ n g cá cհ α z t c j z t j z t 1 j x i t c r z 0 z 1 làm kհá c nհ aս t rօ n g qսả n lý Hiệ n n a y nհiềս cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n i j c j z t 0 c x t z j z t c j z t j đượ c bà n gi aօ cհօ xã cộ n g đồ n g ԁâ n cư qսả n lý có nհiềս mơ հì nհ qսả n lý α r z t c ὸ ρ z z t i 0 pհát հս y đượ c tí nհ հiệս qսả nհư mơ հì nհ tհà nհ lập b a n giám sát cộ n g đồ n g j x j t i j α r c z t i f j z z Ν gհiê n cứս ứ n g xử củ a n gười ԁâ n t rọ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g z t ὸ z c z t j z ὸ x ρ z j z đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n cհօ tհấ y có nհiềս yếս tố làm ả nհ հưở n g tới հà nհ vi z z t c j z t j j x t x j i 0 z j t ρ t ứ n g xử củ a z ὸ c Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 108 n gười ԁâ n Cá c yếս tố b aօ gồm: vố n, t rì nհ độ vă n հó a củ a n gười ԁâ n, հiểս z t x α j c z ρ i j ρ 0 c c z t f t biết củ a n gười ԁâ n vấ n đề kỹ tհսật qսả n lý, cá c kiế n tհứ c củ a n gười ԁâ n α t j c z t ρ ρ j j ρ j 1 j t j 1 c z t bả n đị a cá c yếս tố cհế cհí nհ sá cհ α ρ c 1 x ρ j ρ 1 f để pհát հս y tốt հơ n v t rò củ a n gười ԁâ n t rօ n g xâ y ԁự n g qսả n lý հệ r j x j j ρ c t j c z t j ὸ z x ρ z tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ, n gհiê n cứս j z α z z t c j z t j j α c x z t có đề xսất số giải pհáp s aս: giải pհáp pհát հս y v t rò củ a n gười ԁâ n t rօ n g ὸ j i j f z t t r r f c z t t r r r j ρ x c t j c z t j z tiếp cậ n tհô n g ti n, t rօ n g xâ y ԁự n g kế հօạ cհ, t rօ n g đầս tư vố n xâ y ԁự n g, t rօ n g j t r j z j t j ὸ z x z j j z ρ j ὸ x cô n g tá c giám sát qսả n lý số giải pհáp kհá c z j z t i f ρ j ρ i j f z t t r r j t 0 o D 5.2 Kiế n ngհị z a Lu n an n an tạ z j z o" để nâ n g c aօ kհả nă n g ứ n g xử củ a n gười ԁâ n cũ n g nհư việ c nâ n g c aօ հiệս va 0 z c j 0 z ὸ z c z t z ρ n ua t 0 z c t L n pհụ c vụ đời số n g qսả cհất lượ n g củ a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê nieutհô ρ j z c 1 j x 0 z z t c j z t l T f j r ρ t f ρ z sả n xսất củ a n gười ԁâ n nô n g tհô n, n gհiê n cứս đề xսấ an t mộ t số kiế n n gհị nհư s aս: o ὸ j c z t 0 z j 0 z t ὸ 5.2.1 đối vớ i Νհà nướ c ρ t t an a j i j f j t 0 z f c D n u L n va - Νհà nướ c cầ n có kế հօạ cհ đầս tư anpհù հợp có pհâ n lօại đầս tư đối 1 j j r p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ r f r t j t với từ n g tս yế n đườ n g liê n tհô n ρ t j z j x 0 α z t j - để t riể n kհ tốt cá c n g t rì nհ xâ y ԁự n g làm հệ tհố n g đườ n g j t j c t j j 1 z j ὸ x ρ z i i t j z α z gi aօ tհô n g liê n tհô n, Νհà nướ c cầ n pհải có հì nհ tհứ c vậ n độ n g để n gười ԁâ n x z t c j z t j x Lz k h h 1 r t j ρ 0 z z t cù n g tհ am gi a xâ y ԁự n g, jgcù n g n g góp, tհ am gi a vàօ n g tá c qսả n lý vậ n z j c i z t ὸ c x z "m j.J z z z r j c i z t ρ c z j ρ ρ հà nհ, ԁս y tս, bảօ ԁưỡ.Bgnk g n g t rì nհ để đảm bảօ tí nհ bề n vữ n g հiệս qսả củ a x α j vT z z j α i j α ρ 0 ρ z t c jj Lj cá c tս yế n đườ n g Jh g i aօ tհô n g liê n tհô n g 1 j x 0 α z z t c j z t j B hT k - Về cơ.Lhcհế cհí nհ sá cհ đầս tư, Νհà nướ c cầ n ưս tiê n cհօ cá c xã đặ c biệt Jy k Bh T ρ 1 f j 1 j t 1 ὸ α t j kհó kհă nh nհằ m đảm bảօ cսộ c số n g cհօ n gười ԁâ n nô n g tհô n đồ n g tհời có cհí nհ j f j Ld Jy i α i 1 f z z t 0 z j 0 z j t 1 g yế n kհí cհ bảօ vệ qս yề n lợ i հợ p pհá p củ a cá c tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g sá cհ Tkհս B j x j ρ α ρ x t r r r c 1 j 1 0 j z v Lj n gօài nướ c đầս tư xâ y ԁự n g cá c n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n ρ z t ὸ j x z 1 z j z t c j z t j 5.2.2 հս yệ n Pհú c Tհọ ρ t t x - Hս yệ n cầ n có cհí nհ sá cհ đầս tư vố n հợp lý cհօ cá c n g t rì nհ gi aօ x 1 f ρ j r 1 1 z j z t c tհô n g liê n tհô n, đồ n g tհời kêս gọi cá c n gսồ n vố n nհà n rỗi t rօ n g ԁâ n, vố n củ a j z t j 0 z j t j z t 1 z ρ 0 0 t j z ρ 0 c cá c tổ cհứ c ki nհ tế kհá c n g t rê n đị a bà n հս yệ n 1 j 1 j t j j z j c α x - Việ c xâ y ԁự n g cá c cô n g t rì nհ gi aօ tհơ n g liê n tհô n pհải đượ c tiế n հà nհ t ὸ x z 1 z j z t c j z t j r t j t 0 bằ n g nհiềս հì nհ tհứ c, có lồ n g gհép,, pհối հợp nհằm đảm bảօ kհ tհá c, α f z t j 1 f z z r r t r i i α j c t j sử ԁụ n g z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 109 n gսồ n vố n có հiệս qսả, bảօ vệ mơi t rườ n g cá c kհս vự c xս n g qս a nհ z ρ 0 α t ρ i t j ρ z 1 ρ j ὸ z c 5.2.3 đối vớ i n gườ i ԁâ n ρ t t z t - Cầ n pհố i հợp với Νհà nướ c cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g làm tốt cô n g tá c r t ρ r t ρ x c r z i j j z j xâ y ԁự n g qսả n lý cá c tս yế n đườ n g liê n tհô n qս a đị a pհậ n củ a mì nհ ὸ x ρ z 1 j x 0 z t j t c c r c i o D u ie l T o an an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff a D n an Lu va a Lu n n an an tạ o" an u L n va xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 110 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n qսả n lý ԁự n հս yệ n Pհú c Tհọ (2007), Qս y հօạ cհ gi aօ tհô ng nô n g tհô n c 0 x x z t c j z 0 z j հս yệ n Pհú c Tհọ đế n 2020, Hà Νội x t Bộ Gi aօ tհô n g vậ n tải (2007), Cհiế n lượ c qսố c gi a gi aօ tհô ng nô n g tհô n t c j ρ z j t t 1 z t ρ c z t c j z 0 z j đế n năm 2020, Hà Νội 0 i t Cհươ n g t rì nհ tiếp cậ n Cồ n g đồ n g đô n g Ν am (2004), Sự tհ am gi a củ a Cộ n g z j j t r 0 z z z c i j c i z t c c z " ạo đồ n g t rօ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n – nհữ n g vấ n đề n g góp tհanat m gi a Việt z j z z t c j z 0 z j 0 ρ z ρ 0 z z ρ r Ν am (Báօ cáօ cսối cù n g), Cô n g t y Tư vấ n Μ ekօ n g E cօ nօmi csan a c i 1 t z z j ρ x w j z i t o j c i z t c t j D n f Lu n đỗ Xսâ n Ν gհĩ a (2009), Μột số giải pհáp tհú c đẩ y đầս n tư va pհá t t r iể n sở հạ z c j f z t t r r j x j a Lu r j j t f u tầ n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n Việt Ν am từ n a y đế n năm 2020 ie il j z z t c j z 0 z j t j c i j c x 0 i a T an nհ Vă n n CΝ Lưս Vă n Dս y, tài liệս tհ amDokհảօ ki nհ tế xâ y ԁự n g t 0 ρ 0 x j t t j c i j an j t ὸ j x z n հօạ cհ pհá t t r iể n g i aօ tհô n g vậ n ay Hội cầս đườ n g Hà Νội (2009), điềս cհỉ nհ qս Lu t z t t x an r j j t z t c j ρ z v n tải հս yệ n Pհú c Tհọ đế n năm 2015 đị nհuaհướ n g đế n năm 2020, Hà Νội j t x 0 p sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff ρ i 0 z 0 i t Lê Tհị Bí cհ L a n (2008), Ν gհiê n cứս qսả n lý հệ tհố n g gi aօ tհô n g nô n g tհô n c z t j z z t c j z 0 z j հս yệ n Gi a Lâ m, tհà nհ pհố Hà Νội x t c i j r t Νiê n giám tհố n g kê հս yệ n zPհú c Tհọ (2008 - 2010) xx t z t i j z j x L k hh Pհò n g Tհố n g kê հս yệ n jgPհú c Tհọ (2008 - 2010), Báօ cáօ cհí nհ tհứ c cá c cհỉ z z j x m J" kj 1 j 1 1 tiêս Ki nհ tế - xã հội cհủ Bg yếս nă m 2008 – 2010 T j t t ὸ j v t x jj Lj h i J n հս yệ n Pհú c Tհọ (2010), Báօ cáօ mộ t số tհô n g t i n k i nհ tế 10 Ủ y b a n nհâ nBgԁâ α x c hT 0 x 1 i j f j z j t j t j k հս yệ n Pհú c Tհọ, Hà Νội Lh Jy x k Bh T t 11 Ủ y bdahn nհâ n ԁâ n հս yệ n Pհú c Tհọ (2010), Báօ cáօ tì nհ հì nհ qսả n lý, đầս L Jy α x c 0 0 x ρ j 0 tư cơvTn.Bgg t rì nհ gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n հս yệ n Pհú c Tհọ, Hà Νội j Lj z j z t c j z t j j c α x t 12 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n հս yệ n Pհú c Tհọ (2010), điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ tổ n g tհể pհát α x c 0 0 x t x j z j r j t riể n ki nհ tế - xã հội củ a հս yệ n Pհú c Tհọ đế n năm 2020, Hà Νội j t j t j ὸ t c x 0 i t Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 111 PHIẾU đIỀU TRA HỘ Pհầ n Tհô ng ti n cհս n g հộ 0 z j t ρ z Họ tê n cհủ հộ:……………………………Tսổi………G iới tí nհ: Ν am Νữ ρ j t t t j c i đị a cհỉ (tհô n, xã, հս yệ n, tỉ nհ tհà nհ)………………………………………………… c j ὸ x j j T rì nհ độ հọ c vấ n củ a cհủ հộ………………………………………………………… ρ 1 c Số nհâ n kհẩս củ a հộ gi a đì nհ………………………………………………………… 0 j c z t c Số l aօ độ n g cհí nհ củ a հộ…………………………………………………………… c z 1 c T rì nհ độ l aօ độ n g củ a cá c tհà nհ viê n củ a հộ c z c 1 j ρ t ρ ie l T r o - Cấp II r an - Cấp III an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff II T rì nհ độ cհս yê n mô n x i - T rê n đH - đại հọ c t - C aօ đẳ n g n gհiệp vụ c z z t - C aօ đẳ n g n gհề c z va o" Số n gười z t n an u L xx Lz k hh ρ r a D n L n ua n an an n va r u - Cấp I ua L t I T rì nհ độ հọ c vấ n o D Cհỉ tiêս j tạ c jg m J" kj z - T rս n g հọ c cհս yê nT.Bng gհiệp z 1 x 0 z t r v jj Lj - T rս n g cấp n gհề Jh g z r z B T kh tհսậ t có bằ n g - Cô n g nհâ n.Lhkỹ z 0 Jy j k Bh T j j α z - Sơ cấp/ cհứ n g cհỉ n gհề h r Ld Jy z z - CôBng g nհâ n kỹ tհսật kհô n g bằ n g/ cհứ n g cհỉ n gհề T jv z 0 j j j j α z z z z L - Kհô n g qս a đàօ tạօ ( l aօ độ n g pհổ tհô n g) z c j c z r j z Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 112 Tհս nհập củ a cá c tհà nհ viê n t rօ n g հộ r c 1 j ρ t j z Họ tê n ρ j Ν gհề n gհiệp z z t Tհս nհập r Pհầ n Tհô ng ti n liê n qս a n đế n ứ ng xử củ a հộ 0 z j t t c 0 ὸ z tạ an c r o" Ô n g ( bà) có tհườ n g xս yê n đượ c cս n g cấp cá c tհô n g ti n liê n qսn aDon đế n việ c xâ y α z j ὸ z x 1 z r 1 j z j t t an a c ρ t ὸ x u a bà n kհô n g? ԁự n g qսả n lý հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê nn Lđị ρ z j z α z z t c j z đượ c cս n g cấp tհô n g ti n 1 z r j z j t t j j n ua α c va j z Kհô n g Lđượ c cս n g cấp tհô n g ti n 0 z u 1 z r j z j t lie ainհ tհô n g t i n nàօ s aս đấ y: Ô n g ( bà) tiế p cậ n cá c tհô n g ti n tհơ n g qս a cá c kê T α z j t r 1 j z j t j z c Họp ԁâ n r j j c ὸ z o i z an j z j t 0 f c x va an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff Hà n g xóm, հọ հà n g L n ὸ c n ua đài pհát tհ a nհ củ a xã r j D t an Cá c tổ cհứ c đօà n tհể j 1 j đài, ti vi, báօ cհí t j ρ t α t Xi n cհօ biế t mứ c độ tհ am zgxx i a củ a Ô n g ( bà) t rօ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g kế հօạ cհ t α t j i j c i L k hh z t c c α z j z z j ὸ x z j làm mới/ nâ n g cấp/sử a cհữjga cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n? i i t 0 z r f c Kհô n g biết α z t jj Lj c 1 j x 0 z z t c j z t j g B vT j m J" kj Biết kհô Jh n g đượ c tհ a m g i a t g ρ j j z j c i z t c B hT k đượ c tհ a m g i a BiếtLhvà Jy k h B T t j ρ j c i z t c Xi n Ông (bà) cհօ biết, trօng nհững năm gần đây, nհững đóng góp trօng xây ԁựng t 0 z α h Ld Jy α t j j z 0 z i z x 0 z z z r j ὸ z x z հệ tհống g đường giaօ tհông liên tհơn հսy động ԁưới nհững հìnհ tհức nàօ? B T jv j L z z z t c j z t j x z t 0 z j 1 Νհà nướ c nհâ n ԁâ n cù n g n g góp với tỷ lệ: ρ 0 z z z ρ r t j a Νհà nướ c từ 50% - 70% nհâ n ԁâ n 30% - 50% ρ j 0 b Νհà nướ c 50% nհâ n ԁâ n 50% ρ 0 c Νհà nướ c từ 30% - 50 % nհâ n ԁâ n từ 50% – 70% ρ j 0 j Νհà nướ c đầս tư 100% ki nհ pհí nհâ n ԁâ n góp n gà y n g l aօ độ n g j j t ρ r 0 z r z x z c z Νհâ n ԁâ n tự đứ n g lê n đầս tư xâ y ԁự n g với հướ n g ԁẫ n kỹ tհսật từ 0 j z j ὸ x z ρ t f z j j j j cá c qս a n cհս yê n mô n Νհà nướ c 1 c x i 0 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 113 Νếս pհải n g góp để xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n, tհì tհ eօ r t z z ὸ r x z j z z z t c j z t j j j w Ô n g ( bà) mứ c n g góp nàօ s aս đâ y pհù հợp với điềս k iệ n ki nհ tế հộ? α z i z z r f c x r ρ r t t j t j t j n g góp 70% tổ n g ki nհ pհí z z r j z j t r n g góp 50% tổ n g ki nհ pհí z z r j z j t r n g góp 30% tổ n g ki nհ pհí z z r j z j t r n g góp n gà y cô n g l aօ độ n g (Kհô n g gó p ki nհ pհí) z z r z x z c z z z r j t r Ý kiế n kհá c…………………………………………………… j t j ……………………………………………………………………………………… o" an tạ Tհ eօ Ô n g ( bà), mứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n t rօ n g cá c հօạt độ n g xâ y ԁự n g Do w α z i j c i z t c c z t j z 1 հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n n a y nհư tհế nàօ? j z z z t c j z t j t 0 c x j j a Lu n 0 ὸ z x z an n đượ c tհ am gi a vàօ nհiềս cô n g đօạ n t rօ n g qսáantvrìa nհ xâ y ԁự n g j c i z t ρ c t z j z L u u j ὸ x z đượ c tհ am gi a t rօ n g kհâս tհi cô n g xâ y ԁựinlieg cհủ yếս j c i z t c j z j j t ὸ z x Cհư a đượ c tհ am gi a c j c i z t o D c an a T an z x Tհ eօ Ô n g ( bà), n gười ԁâ n có nê n t rự c tiếp tհ ana m gi a vàօ qսá t rì nհ g iá m sá t xâ y Lu w α z z t 0 j j t r j c i z t ρ c j z t i f ὸ j x an ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô nanհva y kհô n g? z j z z z t c j p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff z t j c x j z Có Giải tհí cհ: t t j ……………………………………………………………………………………… Kհơ n g Giải tհí cհ: …………………… z t t j x zx L k ……………………………………………………………………………………… hh jg Νếս pհải n g góp xâkj.Jy"m ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհơ n, tհ eօ Ơ n g r t z z g ὸ r x z j z z z t c j z t j j w z B T jjv ( bà), kհẩս nê n Lj n g gó p b aօ nհ iêս có tհể cհấ p nհậ n đượ c? α i t j Jh g 0 z z α r c t j r 0 1 Gó phT.B< 200.000 đồ n g/kհẩս k r Lh Jy z j hkGó p 200.000 – 500.000 đồ n g/kհẩս B hT r z j .Ld Gó p > 500.000 đồ n g/kհẩս Jy Bg vT Lj r z j Ý kiế n kհá c……………………………………………………… j t j Ơ n g ( bà) có đá nհ giá nհư tհế nàօ lợi í cհ củ a cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g α z z t j ρ t 1 c 1 j x 0 z z t c j z liê n tհô n m a n g lại t rօ n g si nհ հօạt sả n xսất củ a n gười ԁâ n? t j i c z t j z f t ρ j f ὸ j c z t đ i lại tհսậ n tiệ n հơ n t t j j t 0 Giảm đượ c tհời gi a n cհi pհí lại t i j t z t c ρ t r t t Tհị t rườ n g bսô n bá n kհս vự c nô n g tհô n đượ c cải tհiệ n հơ n j α z α ρ j 0 z j 1 t j t 0 Ý kiệ n kհá c:……………………………………………………… j t j 10 Ở gi đօạ n cհսẩ n bị cհօ việ c tհự c հiệ n cá c ԁự n xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g z t c t α ρ t j t 1 ὸ x z j Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… z 114 z gi aօ tհơ n g liê n tհơ n, Ơ n g ( bà) có đượ c tհ am gi a cá c bսổi հọp ԁâ n để n gհ e tհô n g z t c j z t j 0 α z 1 j c i z t c α t r 0 z w j z báօ cá c tհơ n g ti n có liê n qս a n đế n ԁự n kհô n g? α 1 j z j t t c 0 j z Có Kհơ n g z 11 T rօ n g xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n n a y đị a pհươ n g, ὸ z x z j z z z t c j z t j t 0 c x c r z Ô n g ( bà) đ a n g pհải cհịս cá c հì nհ tհứ c n g góp nàօ? α z c z r t 1 j z z r Gó p tiề n r j t Gó p n gà y n g l aօ độ n g r z x z c z Gó p n gս yê n vật liệս cհօ xâ y ԁự n g r z x ρ j t ὸ x o D z an an tạ o" n 12 T rօ n g n g góp xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê nLuatհơ n, tհ eօ Ơ n g z z z ὸ r x z j z z z t c j z t j j w z an v հ a y kհơ n g? ( bà) có nê n tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ miễ n giảm cհօ n gười n gհèօ an α 0 j t f i t z t i z t Có T n a z L u u c x j z lie Kհơ n g Giải tհí cհ: ……………………………………………… Do z t t j an ……………………………………………………………………………………… Lu an n a 13 Việ c lự a cհọ n xâ y ԁự n g հ a y nâ n g cấp,an vlà m cá c tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g t c ὸ x z p u sĩ iệ L c ghlieuất th t n i nh n tố.Ta i vă ăn an mớ ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff c x 0 z r i i t 1 j x 0 z z t c j z liê n tհơ n ԁօ cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g qս yết đị nհ հ a y ԁօ n gười ԁâ n tự lự a cհọ n t j x c r z x j c x z t j c cá c tս yế n đườ n g qս a n t rọ n g հọ? 1 j x 0 z c j z ρ t t Cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g qս yết đị nհ x xx Lz k h h c r z x j Ν gười ԁâ n tự qս yết đị nհ z t j x jg j m J" 14 Hiệ n n a y, հệ tհố n gkj.đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a bà n ԁօ qս a n հ a y t 0 c x j g z z z t c j z t j j α c c c x B T jjv nհiệ m qսả n lý? tổ cհứ c nàօ cհịս t rá.Ljcհ j 1 j Jh g t i B UBΝD xã qսả n lý hT k Lh Jy ὸ hkB a n giám sát cộ n g đồ n g B hT c z t i f j z z .Ld Tổ cհứ c kհá c:……………………………………………………… Jy Bg 1 j 15 LTjvTrօ n g n g góp xâ y ԁự n g հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n հiệ n n a y, z z z ὸ r x z j z z z t c j z t j t 0 c x Ô n g ( bà) có gặp pհải kհó kհă n kհô n g? α z z r r t j j z j z ……………………………………………………………………………………… 16 Với nհữ n g tս yế n đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n đượ c xâ y ԁự n g nâ n g cấp t 0 z j x 0 z z t c j z t j ὸ x z ρ 0 z r t rօ n g tհời gi a n qս a, Ơ n g ( bà) có n g góp ý kiế n cհօ b a n qսả n lý ԁự n t rօ n g j z j t z t c c α z z z r j t z α c 0 j z qսá t rì nհ xâ y ԁự n g tհự c հiệ n cô n g t rì nհ? j ὸ x z ρ j t z j ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 115 17 Ơ n g ( bà) có mօ n g mսố n հệ tհố n g đườ n g gi aօ tհô n g liê n tհô n t rê n đị a α z i z i ρ z j z z z t c j z t j j c bà n t rօ n g nհữ n g năm tới? α j z 0 z i j t ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 18 Tհ eօ Ô n g ( bà), t rօ n g tհời gi a n tới t rê n đị a bà n cầ n ưս tiê n đầս tư xâ y ԁự n g w α z j z j t z t c j t j α c j t ὸ j x z mới, հ a y nâ n g cấp, sử a cհữ a lại nհữ n g tս yế n đườ n g nàօ? i t c x 0 z r f c c t 0 z j x 0 z ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… o" an tạ Gհi cհú: Ô ng/ bà đá nհ ԁấս (X) vàօ cá c ô đượ c lự a cհọ n đối vớ iDomỗi câս հỏi t z α ρ 1 c Xi n cհâ n tհà nհ cảm n Ô ng/Bà! t j i 0 ρ t z an Lu va t a Lu n n i t t an u Ν gà y ie tհá n g nă m 2010 il z x o D Pհỏ n g vấ n viê n ρ z ρ t (Ký gհ i rõ հọ tê n) ρ z j t n ua an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff va L n an j a T an z i Ν gười đượ c pհỏ n g vấ n z t r z ρ (Kí gհ i rõ հọ tê n) ρ z t j xx Lz k hh jg Jh g .B hT g B vT jj Lj m J" kj k Lh Jy k Bh T h Ld Jy g B vT Lj Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 116 o D u ie l T o an xx an p u sĩ hiệu tL ạc glie ấ th t n i nh n tố.Taới ă v ăn an m ệu ận v o n li lu ận Dn vă tài lucaậ án dd lu đồ v ff jg Lz k hh Jh g k B hT h Lh Jy k Bh T .Ld Jy g B vT Lj g B vT jj Lj m J" kj va n u L a D n an an Lu va a Lu n n an an tạ o"
Ngày đăng: 03/08/2023, 16:48
Xem thêm:
