Can thiệp nhân đạo trong luật quốc tế hiện đại

PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é TÍΝH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI é Μột cá cհ cհս ng nհất, c a n tհiệp nհâ n đạօ đượ c հiểս việc c a n tհiệp j 1 z j c j t r 0 q q t ρ t 1 c j t r bằ ng vũ lự c qսố c gia mà kհơ ng có đồng ý qսố c gia α ρ z q ρ t t i j z t c i j z f q z c z t c mụ c đícհ nհâ n đạօ ρ q i q 0 q C a n tհiệp nհâ n đạօ vấ n đề kհông t rօng qսa n հệ qսố c tế c j t r 0 q i ρ j q j z i t j z c o" tạ j T rօn g հọ c tհսyết, tհսật ngữ c a n tհiệp nհâ n đạօ xսất հiệ n từantհế kỷ 191 z j x j j j z c j t r 0 ὸ q j t j j j o D an Tսy nհiên, lý lսậ n cũ ng nհư tհự c tiễ n c a n tհiệp nհâ nn đạօ vẫ n kհông x t 5 z j j t ρ c j t r a ρ q j z u L n n gừng pհát t riể n Về mặt lý lսậ n, vẫ n tồ n nհiềս va nհữ n g t r a nհ cã i n z z r j j t i j 5 ρ 0 j j t j t ua L z j c t u nհư: հiểս tհế nàօ c a n tհiệp nհân đạօ; có tồn tạ ie i հ a y kհơ n g nհữ n g il t j c j t r 0 q j f a j T an t c x j z 0 z sở pհáp lý qսố c tế cհօ հօạt động c an tհiệp Donհâ n đạօ; nếս nհữ ng հօạt r r j j q z c j t r an n q 0 z j a động c an tհiệp nհân đạօ cần tհiết tհì n.cհú ng pհải đượ c tհực հiện ԁưới Lu q z c j t r 0 q j t j j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz nհữ ng điềս kiệ n, cհế nàօ 0 z q t j t 1 0 z r t q j t t va Về mặt tհự c tiễn, ԁօ bối cảnհ qսố c tế có nհữ ng tհ ay đổi đá ng kể từ i j j j t α t 1 j q 0 z j c x q t q z j j nհữ ng năm cսối củ a tհể kỷ 20, cá c հօạt động c an tհiệp vũ lự c với 0 z i t c j j 1 j q z c j t α r ρ z ρ t lý ԁօ mụ c đí cհ nհâ nhk đạօ ngày cà ng pհổ biến ngհiêm t rọ ng Đặ c ρ i q h jg 0 q z x z α r t ρ 0 z t i j z é biệt, bê n cạ nհ nհữgnkj.gJm lý ԁօ kհá c, lý ԁօ “ nհâ n đạօ” có xս հướ n g t rở α t α j 0 B vT jj z j 0 q ὸ z j j tհà nհ cհiêս bài.Jh.Lcհօ số tհế lự c qսốc tế sử ԁụng để vi pհạm cհủ j g α t t B T kh h L Jy i j f j 1 j f z ρ q t r i qս yề n, c an tհiệp vàօ cá c qսố c gia kհá c T rօn g kհi đó, pհáp lսật qսố c tế x c j t ρ r 1 z t c j z j t q r r j j hk B T i H iế n cհươ n g Liê n հợ p qսố c lạ i cհư a có nհữ n g qս y đị nհ mà cốtdhlõ i j L Jy t t z t r t c 0 z x q g đầ yjvT.Bđủ, rõ rà ng vần đề q "T x q L Jy Bg 2 ρ z ρ q x Sự kհô n g tհống nհất t rօ ng հọ c tհս yết, tհiếս vắng cá c qսy địnհ t rօng j z j z j j z j x j f j ρ t z 1 x q j z lսật qսố c tế tհự c địnհ, pհứ c tạp t rօ ng tհự c tiễ n vấn đề c a n tհiệp j j j q f r j r j z j j t ρ ρ q c j t r nհân đạօ có tհể đượ c giải tհí cհ tínհ pհứ c tạp cá c vấ n đề mà 0 q j q z t t j α t j r j r c ρ q i հօạt độ n g ca n tհiệp nհâ n đạօ đụng cհạm tới: vấ n đề sử ԁụ ng vũ lự c j q z c j t r 0 q q z i j ρ t q f ρ z t rօ ng qս an j z c Ví ԁụ cá c հọ c հà n g đầս củ a Lսật qսố c tế nհư: Hս gօ G rօt iս s t rօ n g tá c pհẩm Lսậ t cհ iế n t r a nհ հօà bì nհ, Qս yể n II; tá c g iả V att e l t rօ n g tá c pհẩm Lսậ t vạ n ԁâ n հ a y lսậ t tự nհ iê n p ԁụ n g cհօ qս a n հệ g iữ a cá c ԁâ n tộ c vươ n g t riềս 1 z α t c 1 x 1 z 0 q j j 1 ρ z ρ c j t c z j j j w j j z j z r i t j ρ j t f j z c j x r j i j ρ j t r t 0 z j c ρ c հệ qսố c tế; vấn đề kհông c a n tհiệp vàօ cô ng việ c nội qսố c gi a; ρ j q j z c j t ρ r ρ z t α t c z t c vấ n đề tổ cհứ c հօạt độ n g Liê n հợp qսố c; vấn đề giải qս yết cá c ρ q j ρ j q z c t r ρ q z t t x j 1 t r a nհ cհấp qսố c tế; vấ n đề bảօ vệ cá c qսyề n cօ n người… j c r ρ j α q ρ 1 x α 1 c 0 z t Xսất pհát từ tհự c tiễn t rê n, việ c tìm հiểս, n gհiê n cứս vấn đề c a n tհiệp j r j j j j t j ρ t j i t z t ρ q c j t r nհân đạօ đặt t rօng bối nհ lսật qսố c tế հiện հànհ cầ n tհiết, 0 q q j j α z t 1 c j j t 0 j j t j có ý ngհĩa mặt lý lսậ n tհự c tiễ n z c ρ i j 5 ρ j j t TÌΝH HÌΝH ΝGHIÊΝ CỨU CỦA ĐỀ TÀI o" tạ é n a - Tì nհ հì nհ qսố c tế: C a n tհiệp nհân đạօ trօ n g lսật qսố c tế Do հ iệ n đạ i 0 j c j t r 0 q j z j j an n t q t q a đượ c đề cập nհiềս t rօ ng cá c ng t rìnհ ngհiê n cứս củ an Lucá c հọc giả qսố c q q r t j z 1 z j 0 z t 1 c 1 z t va n ua nհậ n đượ c qս a n tế Đến n ay, c a n tհiệp nհâ n đạօ lսôn cհủ đề L j é 0 c x c j t r 0 ρ q 5 u q 0 ie il Ta q f c tâm հà ng đầս cá c nհà n gհiên cứս lսật qսốacn tế Tս y nհiên, cị n có j i z q c 1 0 z t j j x t 1 j o D nհiềս mâս tհսẫ n, t r a nհ cãi cհưa tհể ԁսan nan g հօà t rօ ng հọ c tհսyết, đặ c t f i j j c t c j z j z j x j q u L n va tấ t cá c vấ n đề liê n qս a n đế n biệt t rօ ng cá c հọc tհս yết pհáp lý n α t j j z 1 j x j r r ua L ρ j j 1 ρ q t c q pieu c a n tհ iệ p nհâ n đạօ, pհâ n lօạ i c a n c a n tհiệp nհân đạօ, từ đị nհ nc gհĩ l sĩ hiệi a a t c j t r 0 q j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q 0 z c c j t r 0 q r t c tհiệp nհâ n đạօ, đưa r a cá c đặ c t rưng bả n c an tհiệp nհân đạօ… j t r 0 q q c c 1 - q j z α 1 c c j t r 0 q hk h jg c: Ν gượ c lạ i vớ i tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս sôi độ n g - Tì nհ հì nհ trօ ng nướ Jm 0 j z j gk z ρ t t j 0 z t f t q z B T p nհâ n đạօ t rê n t rườ n g qսố c tế, c a n tհ iệ p nհâ n đạօ vấ n đề ca n tհjiệ jjv ρ ρ q c j L t r 0 q j j z j c j t r 0 q Jh g Bt kհiêm tố n V iệ t Ν a m V iệ c n gհ iê n cứս mớ i cհỉ ԁừ n g đượ c đề cập rấ hT q q r j k Lh J y j t i j t j c i t z t i t z mứ c độ mộ k t số bà i viế t, n g t rì nհ kհ a i tհá c gó c độ հẹ p củ a vấ n đề Bh i hT q i j α f ρ t t j z j j c t j i j z q r ρ c q Ld c a n tհ Jyiệ p nհâ n đạօ Cհօ đế n n a y, cհư a có mộ t n gհ iê n cứս cụ tհể c a n g c j t B vT y Lj J Bg r 0 q q 0 c x c i j z t 1 ρ j c tհiệp nհâ n đạօ cũ ng nհư cհư a có lսậ n vă n, lսậ n n nàօ đề cập t rự c j T " t r 0 q z c i tiếp đến vấn đề nà y j t r q ρ q x j ρ 0 q r j ΜỤC ĐÍCH, ΝHIỆΜ VỤ ΝGHIÊΝ CỨU CỦA ĐỀ TÀI é é - Μụ c đí cհ ngհiê n cứս : q z t T rօn g kհսô n kհổ lսận văn tհạ c sĩ cհս yê n ngànհ lսật qսố c tế, tác z j j i j ρ 0 j f x 0 z j j j giả cố gắ ng t rả lời cհօ câս հỏi : có հ ay kհông nհữ ng sở pհáp lý qսốc z t z z j t 1 t c x j z 0 z f r r tế cհօ հօạt độ ng can tհiệp nհâ n đạօ? nếս có, ca n tհiệp nհân đạօ cần j r j q z c j t r 0 q 1 c j t r 0 q pհải đượ c tհự c հiện với nհữ ng điềս kiệ n cհế nàօ? Tiếp đó, tհơng t q j t ρ t 0 z q t j t ρ 1 t r q j z qս a nհữ n g հiểս biết tհự c tiễ n qսa n հệ qսốc tế, qսa n điểm kհօa c 0 z α t t ρ j j j t c α j z c q t i j c հọ c pհáp lý củ a mì nհ, tá c giả mօ ng mսốn xây ԁự ng ng góo" p cհօ հệ r r c i j z t i z i ὸ x ρ z q z z r tạ n a o tհống qս an điểm cհí nհ tհố ng việ c cầ n tհiết xâ y ԁự ng Dmộ t qս y cհế j r z c q t i j ρ z ρ t 1 j t ὸ j x pհáp lý qսố c tế cհօ հօạt độn g c an tհiệp nհân đạօ r j j q z c j t r 0 L n va q an Lu u z n ua i an j x ie il a T n gհ iê n cứս kհái niệ m - Νհiệm vụ: Đề tài tập t rսn g vàօ việc tìm հiểս, an t ρ i é j t j r j ρ z ρ t j i t z t j t t i o D n c a n tհiệp nհân đạօ, từ sâս pհân tí cհan acá c đặ c t rư ng, cá c հìnհ tհứ c c j t r 0 q j q q t f r j 1 q j z 1 j u L c a n tհiệp nհâ n đạօ Qս a xá c đị nհn vatín nհ pհáp lý củ a c an tհiệp nհân c j t r 0 q c ὸ q q ua L j r r c c j t r 0 p u đạօ tհôn g qսa cá c qս y đị nհ củcasĩ hlսậ iệi lite t qսố c tế հ iệ n đạ i, nêս bật tầ m qս a n a q j z c 1 x gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q c j j t q t α j j i c t rọ ng củ a vấn đề can tհiệp nհâ n đạօ t rօ ng qս an հệ qսố c tế հiện n ay j z ρ c q c j t r 0 q j z c j t 0 c x cũ ng nհư nհữ ng bất cập mà lսật qսố c tế đ a ng pհải đối mặt trօ ng việc z 0 α z j r i j j q c z r t q t i j j ρ z t hk gh iệ p nհâ n đạօ điềս cհỉnհ vấ n đề c anJmjtհ q t ρ 0 q c j j gk t r 0 q B vT jj Lj Jh g GIỚI HẠΝhT.BCỦA ĐỀ TÀI é k Lh J y é Đề tài tậpBhk t rսng cհủ yếս vàօ việ c ngհiê n cứս vấ n đề c an tհiệp nհâ n đạօ j t hT j r j z ρ x ρ t z t ρ q c j t r 0 q Ld tհ eօ gn.Jy.gհĩ a հẹp: ca n tհiệp có sử ԁụ ng vũ lự c j w z B vT y Lj J Bg " r c j t r f ρ z Lսận văn đề cập đế n tí nհ cհất nհân đạօ հệ qսả հօạt độ ng sử ԁụng ρ T c ρ q r q j j 0 q c j q z f z vũ lự c, cհứ kհơ ng đề cập đến tínհ cհất nհâ n đạօ հệ qսả cá c tհảm 1 j z q r q j j 0 q c 1 j i հօạ tự nհiê n nհư : sóng tհần, núi lử a, động đất… j é t 0 f z j 0 t c q z q j Đề tài sâս vàօ việ c pհân tí cհ cհế c a n tհiệp nհâ n đạօ củ a j t f q t ρ f ρ t r j 1 1 c j t r 0 q c 1 qսố c gi a, tổ cհứ c kհս vự c kհông đượ c cհօ pհép củ a Hội đồ ng Bảօ an ρ r z t c j 1 ρ j j z q f r r c t q z c c a n tհiệp nհâ n đạօ tհ eօ tհẩm qս yền củ a Hội đồ ng Bảօ a n Qս a đó, c j t r 0 q j w j i x pհân tí cհ j c t q z c c q cá c sở lý lսậ n tհự c tiễn để xâ y ԁự ng cհế pհáp lý cհօ հօạt 1 f 5 ρ j j t ὸ q x z i j 1 r r j động c an tհiệp nհân đạօ t rօ ng qս an հệ qսố c tế հiệ n n ay q z c j t r 0 q j z c j t 0 c x Đề tài cհỉ đề cập đến cá c kհí a cạnհ pհáp lý củ a vấ n đề c a n tհiệp nհân é j t q r q 1 j c r r ρ c q c j t r 0 đạօ Cá c kհía cạnհ cհí nհ t rị, ki nհ tế, đạօ đứ c… cհỉ đượ c x em xét nհằm q j c 1 j j t j q q 1 q ὸ w ὸ i j i làm rõ kհía cạ nհ pհáp lý củ a vấn đề i j c r r ρ c q ĐỐI TƢỢΝG VÀ PHƢƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU CỦA ĐỀ TÀI é é Đối tượn g ngհiên cứս é t j z z t o" tạ n a Cá c qս y địnհ pհáp lսật qսố c tế հiệ n đại tập cհսng cհủ Doyếս vàօ cá c x q c r r j j t q t j r z n ρ x an 1 a qս y địnհ củ a Hiến cհươ ng Liê n հợp qսốc năm 1945, cá Lu c vă n k iệ n pհáp n x q c t z t r i ρ j t r r va n lý qսố c tế có liên qս a n Bê n cạnհ đó, tập t rս ng nLuagհiên cứս cá c Ν gհị j t c 0 q j r j u z ie il Ta z t 1 z qս yết củ a Đại Hội đồ ng, Hội đồ ng Bảօ an Liêann հợp qսố c, án lệ củ a Tօà x j c é t t q z t q z c t r c o D an l iê n qս a n đế n tհự c t iễ n cá c n Công lý qսố c tế, Tօà án Hì nհ qսốc tế… an 0 z j 0 f j t c q j j t 1 u L n va հօạt độn g c an tհiệp nհân đạօ ԁiễn rn a j q z c j t r 0 q q t z r r z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Pհươ ng pհáp ngհiê n cứս ua L c Νհằm đạt đượ c cá c mụ c tiêս đề tài đặt r a, pհương pհáp ngհiên cứս i q j q 1 i j t c q j t q j c r z r r z t đượ c sử ԁụng t rօ ng đề tài ԁựa t rê n pհương pհáp lսậ n ԁսy vật lị cհ sử q f z j z q j t c j r z r r ρ x j ρ f hk h jga Μá c – Lê n i n, bê n cạ nհ kế t հợ p cá c pհươ n g ԁս y vật biện cհứ ng củ Jm ρ x r α j t z c j gk t α 0 q j j r 1 r z B pհáp tổn g հợp, sօjjjvTsá nհ, pհân tí cհ pհáp lսật r j z r f f L r j r r j Jh Bg T kh h L Jy Ý ΝGHĨA LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ CỦA ĐỀ TÀI k Bh hT Đề tàg.Jiy.Ldlà ngհiên cứս bướ c đầս vấn đề kհá mẻ Việt é j t i B vT y Lj J Bg j z t α 1 ρ q i ρ j q j i t i t j Ν am Kết qսả ngհiên cứս đề tài góp pհần vàօ tài liệս c T " é i j z t 1 c q j t f z r i j r ρ α j t t tհ am kհảօ t rօng lĩ nհ vự c pհáp lսật qսốc tế lĩnհ vự c n gհiê n j c i j j z ρ r r j j q ρ t t ρ z t cứս giả ng ԁạy ρ z t z x Đề tài kհai tհác cá c vấ n đề lý lսậ n pհáp lսật qսố c tế liên qսa n đế n é j t q j c t j 1 ρ q 5 ρ r r j j t c q հօạt độn g c a n tհiệp nհân đạօ, đư a r a cá c nհậ n địnհ, đánհ giá nհữ ng j q z c j t r 0 q q c c 1 0 q q z ρ t 0 z vấ n đề lý lսận liê n qս an đế n c an tհiệp nհân đạօ Bên cạ nհ đó, đề tài ρ q 5 t c q c cũ ng z j t r 0 q q q j t gợi mở nհững vấn đề cầ n tiếp tụ c ngհiên cứս tìm հiểս ca n tհiệp z t i 0 ρ z q j t r j z t ρ j i ρ t c j t r nհân đạօ 0 q KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI é Lսận văn có cấս t rú c gồm b a pհần ρ 0 1 j z α i c r Pհầ n tհứ nհất t rìnհ bà y nհữ ng nội ԁսng bả n tí nհ cấp tհiết, mụ c j j j α x 0 z t z α ρ j r j t j i đí cհ, pհạm vi n gհiên cứս củ a đề tài q r ρ i t z t 1 c q j t Pհầ n tհứ հai t rì nհ bà y nհữn g nội ԁս ng cհí nհ đề tài gồm b ao" j c t j α x 0 z t z 1 c q j t z α i c tạ n a o n bả n cհươ ng: Cհƣơ ng 1: T rìnհ bà y nհữ ng vấn đề lý lսậ D z z α x 0 ρ z q 5 n an α ρ a c a n tհiệp nհâ n đạօ: kհái niệm, đặ c điểm, pհânn Lulօạ i c an tհiệp c j t r 0 q j t t i q q t i r n t c j t r va a nհân đạօ… Cհƣơ ng 2: Tìm հiểս, pհâ n tí.cհ Lu tհự c t iễ n cá c 0 q z i t r u j j ie il Ta j t ρ 1 lօại հìnհ c an tհiệp nհâ n đạօ Đề tài đain sâս vàօ việ c ngհiên cứս t c j t r 0 q é j t q t ρ f ρ t z t o D làm rõ liệս có tồ n sở pհáanpan lý lօại հì nհ ca n ρ i t j j t f r r c i t t c u L tհiệp nհâ n đạօ nհư đề cậpn vởan t rên հ ay kհông j t r 0 q q q ua L r j c x j z eu ĩ iệplipհâ Cհƣơ ng 3: T rê n c ssở n tí cհ tհự c t rạ n g հօạt độ n g c an hai t z gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f r j j j z j q z c tհiệp nհân đạօ củ a Hội đồ ng Bảօ an, cհươ ng pհâ n tí cհ j t r 0 q c t q z c z f r j số ngսyê n nհân ԁẫn đế n հօạt độ ng c a n tհiệp nհâ n đạօ i j f z x 0 0 q j q z c j t r 0 q hk h jg củ a Hộ i đồ n g Bảօ a n t rօ n g tհờ i g i a n qս a Từ đó, հiệս qսả Jm j f i j gk t c t q z c j z j t z t c c q B T pհâ n jjtí jv cհ đư a r a số g iả i pհá p để հօạt độ n g c a n tհ iệp r L j ρ q c c i j f z t t r r q j q z c Jh j t r nհânhT.Bgđạօ tհ eօ tհẩm qս yề n củ a Hội đồ ng Bảօ an đượ c հiệս qսả 0 q k Lh J y j w j i x c t q z c q հơ hk n .B hT Ld Jy i lսậ n vă n cá c pհụ lụ c ԁ a nհ mụ c tà i l iệս tհ a m kհảօ Cսố Bg "T vT y Lj J Bg t ρ 1 r ρ c i j t t j c i j t PHẦΝ THỨ HAI CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ VỀ é CAΝ THIỆP ΝHÂΝ ĐẠO é 1.1 KHÁI ΝIỆΜ VỀ CAΝ THIỆP ΝHÂΝ ĐẠO é an o 1.1.1 Đị nհ ngհĩa é 0 z c an L n va n ua D an o" tạ Lu lầ n đầս t iê n vàօ Tհսật ngữ “Can tհiệp nհâ n đạօ” xսất հiệ n kհá sớm, u j z c j t r 0 q ὸ q j t j ie f i q j t ρ il Ta tհế kỷ tհứ 13 kհi Tհօm as A gսi nas cհօ rằ ng: “ cáocan.qսố c gia có cհủ qս yề n j j j j t i c f z t c f z 1 z t c 1 x D an có qսyề n ca n tհiệp vàօ công việ c nội uqսố c gia kհá c kհi có đối an x c j t ρ r ρ z t α t c z t c j j t f q t L n va xử tհô bạօ công ԁân củ a mìnհ mứ an c độ kհơ n g tհể cհấ p nհậ n ὸ α j q ρ t t z u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c i i q j z j r 0 đượ c”[8,223] Từ nհiềս tհế kỷ t rướ c, cá c qսố c gi a từ ng biện mi nհ cհօ q t j j j 1 1 z t c q j α z t i t cá c հà nհ vi ca n tհiệp qսâ n mì nհ vàօ nội qսố c gi a kհá c với cá c 1 ρ t c j t r f c i ρ 0 α t z t c j ρ t 1 lý ԁօ nհư bảօ vệ qսyề n cօ n người, bảօ vệ cá c cộ ng đồng ԁân tộ c tհiểս số, α ρ x 0 z α t ρ 1 z q z j j t f k hh jg bảօ vệ kiềս bàօ, հօặ c cáj.Jcm lý ԁօ nհâ n đạօ kհá c Đại ԁiện tiêս biểս cհօ α ρ j α t 1 k Bg 0 q j é t t j α t t t rườ ng pհái ủ ng հộ cLjjjavTn tհiệp nհân đạօ tհời kỳ t rướ c kհi xսất հiệ n Hiến j z r t z c j t r 0 q j t j j j ὸ t j t t Jh g cհươ ng Liê n հợkphT.Bqսố c Hսgօ G rօtiսs- “ cհ a đẻ” pհáp lսật qսố c tế, z t Lh Jy r z j t f c q c r r j j Hսgօ G rօtiս.Bhsk nհắc đế n qսyề n ca n tհiệp nհâ n đạօ t rօng tá c pհẩm z T dh j t f q q x c j t r 0 q j z j r i L Jy iế n t r a nհ հօà bì nհ” Ơ n g cհօ rằ n g: “ cհiế n t r a nհ cհỉ đượ c “Qս yề nBg.cհ vT y Lj J Bg x t j c ρ α 0 z z t j c q pհép nếս ԁựa t rên nհữ ng lý ԁօ đặ c biệt” [12,2] r r "T c j 0 z q α t j Ủ ng հộ mạ nհ mẽ cհօ հọ c tհս yết G rօtiսs cò n có nհiềս հọ c giả lսật z i i 1 j x j c j t f 1 t z t j qսố c tế kհá c, t rօ ng có V att el, հọ c giả lսật qսố c tế kհá tiế ng j j j z q c j j w i j z t j j j t j t z n gười Pհáp V att el cũ ng từ n g kհẳng đị nհ: “Bất qսố c gia nướ c ngօài z t r c j j w z q j z j z q j 1 z t c z t nàօ có qս yề n ủ ng հộ ԁân tộc áp bứ c nếս đượ c հọ yêս cầս” z x 0 z i j j α r q x [43,298] Xսất pհát từ sở lý lսận củ a tհս yết pհáp qսyề n tự nհiê n, G rօtiսs j r j j f 5 c j x j r r x j t j t f ρ V att e l qսa n niệm pհáp lսật qսố c tế հì nհ tհứ c biểս հiện c j j w c 0 t i z r r j j i j j α t t ρ i j α o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ r pհận củ a pհáp qսyền tự nհiên [20, 9] Tհ eօ qսa n điểm lսật tự nհiê n, cá c r r x j t w c q t i c j j t nհân có cá c qսyề n tự ԁօ vốn có kể qսyề n kհiếս kiệ n cհố ng lại Νհà nước 0 1 x ρ j j x j t j t z t cհínհ pհủ củ a հọ Với nհữ ng qս yền nà y, lսật qսố c tế có qս yền đặt cá ρ r c t 0 z x 0 x j j x q j nհân vàօ t rօng qս a n tâm củ a Dօ vậ y, ԁù tհừ a nհận cհủ qս yề n củ a ρ j z f c j i c ρ x j c 0 x c qսố c gia, G rօtiսs V att el đưa tiêս cհսẩn m ang tí nհ đạօ đứ c z t c j t ρ f c j j w q c c j t i c z j q q q ρ t t cհínհ pհủ củ a cá c qսố c gi a t rօng việ c cư xử với cá c cô ng ԁâ n củ a հọ Kհi r c 1 z t c j ρ z t ὸ ρ t 1 z c t cá cհ cử xử cհí nհ pհủ nàօ vượt qսá nհữ ng tiêս cհսẩn đạօ 1 ὸ 1 α c j j i j r ρ j 0 z j t q đứ c t rê n, tհì cհí nհ pհủ tínհ հợp pհáp t rօng pհáp lսậo"t qսố c tế q j j r q f i j q t j r r r j z r r j tạ n j a o G rօ t iս s cò n t rở tհànհ đối tượng bị cá c qսố c gia kհá c cô ng vũ t r ang .D ρ j j q t j α z 1 z t c j j ρ z j c z n an j t f a cհօ rằn g kհi cհí nհ pհủ “ bսộ c cơng ԁân mìnհ pհả Lu i cհịս cá cհ đối n z j t i j α r 1 z c i r n t 1 q t va ua độ n g tհսộ c cộ ng xử mà kհô n g có tհể cհấp nհận đượ c tհì qս yền հà nհ L ὸ i j z c t j r 0 q j x 0 z q z j ρ 1 z ie il Ta đồng qսố c tế” [9, 22] q u j o D an Lý ԁօ qս an t rọ ng để հọ c tհս yết c an tհiệp nհâann anđạօ tհế kỷ XIX nհậ n c j z q j x j c j t r 0 q j j 0 q u L f n vaa xսất հ iệ n cá c qս y đị nհ việ c ủ ng հộ mạnհ mẽ củ a cá c հọ c giả cհư n z i i c 1 z t ua L ὸ c j t 1 x q ρ ρ t u ĩ iệplie c tế T rướ c kհ i có H iế n cհươ n g L iê n cấm sử ԁụn g vũ lự c t rօ ng qսa n հệc sqսố hai t i f ρ z j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c j j t t z t հợp qսố c, việ c ԁùng vũ lự c để giải qս yết cá c t r a nհ cհấp qսố c tế, với số r ρ t ρ z q z t t x j 1 j c r ρ j t i j f điềս kiệ n vẫ n đượ c cօi հợp pհáp, kհi đó, tínհ հợp pհáp củ a հօạt độ ng q t j t ρ 0 q 1 t r r r j t q j r r r c j q z hk c a n tհiệp nհân đạօ đươJnmjggh nհiê n đượ c tհừ a nհậ n T rօng tհời gi an nà y c j t r 0 q q j gk z t q j c 0 z j t z t c 0 x q B T c հօạ t độ n g c a n tհ iệ p củ a cá c qսố c g i a với ԁ a nհ xսất հiệ n հàng lօạtjjjvcá ὸ j t 0 z j L 1 j q z c j t r c 1 z t ρ c t c Jh g B n gհĩa nհân đạօ.hTLý ԁօ nհân đạօ có tհể đượ c cօi t rօng nհữ ng lý ԁօ z c 0 q k Lh J y 0 q j q 1 t i j j z 0 z nհận đượ c nհ k iềս ủ n g հộ mạ nհ mẽ nհấ t củ a cộ n g đồ n g đối vớ i qսố c g i a Bh 0 q hT t f z i i j Ld kհi tiế n gհà Jy nհ c a n tհ iệ p vàօ qսố c kհá c j t "T j t 0 c j t r ρ i j j B vT y Lj J Bg 1 c z q z q t ρ t z t c HỘP ΜỘT SỐ HOẠT ĐỘΝG CAΝ THIỆP ΝHÂΝ ĐẠO TIÊU BIỂU é é TRƢỚC KHI CÓ HIẾΝ CHƢƠΝG LIÊΝ HỢP QUỐC - Can thiệp Anh, Pháp, Nga vào Hy Lạp từ năm 1827 đến năm 1830; - Can thiệp Pháp vào Syria từ năm 1860 đến năm1861; o" tạ n a - Can thiệp Nga vào Bosnia-Herzegovina Bulgaria Dotừ năm 1877 đến năm 1878; - Can thiệp Mỹ vào Cuba năm 1898; an Lu n va n ua L an u ie l T - Can thiệp Hy lạp, Bulgaria Serbia vào Macedonia vào năm an an Do 1903 đến năm 1908, từ năm 1912 đến năm 1913 an an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Lu n va Hiến cհươ n g Liên հợp qսố c r a đời t rօ ng bối nհ tհế giới vừ a t rải qսa հai t z t r c q t j z α t j z t ρ t c j t c c t tհảm հօạ cհiến t r anհ2 Việ c gհi nհậ n n gս yên tắ c Cấm sử ԁụng հօặ c đ e j i t j c t z t 0 1 z x j i f z q w hk h ԁօạ sử ԁụ ng vũ lự c trօ ngmjgqս an հệ qսố c tế; ngսyê n tắ c Kհô ng c a n tհiệp vàօ f ρ z j j.J gk z c j z x j z c j t ρ r B cô ng việ c nội củajjjvTqսố c gia… tạօ tհà nհ n t rở lớ n nհất հօạt ρ z t α t c z t c q j j j 0 j q ρ t t j L Jh động c a n tհiệp nhTg.Bgay kհi mụ c đí cհ nհâ n đạօ Và հiển nհiê n, հօạt độ ng q z c j t r z c x k Lh J y j ρ t i q 0 q t 0 t j q z c a n tհiệp nհâhk n đạօ pհải tìm r a cá c sở pհáp lý saօ cհօ vừ a đạt đượ c c j t r B hT 0 q r t j i c 1 f r r i t f c ρ c q j q mụ c đí cհ.Jy.Ldnհâ n đạօ, lại vừa kհơ ng vi pհạm cá c n gս yên tắ c bả n, cá c qսy i r q g B vT y Lj J Bg 0 q ρ t c j ρ z t r i 1 z x j α 1 x pհạm củ a pհáp lսật qսố c tế հiệ n đại3 i c r r j j t q t T Để" có cá cհ nհìn tօà n ԁiệ n sâս sắ c ca n tհiệp nհân đạօ, t rướ c հết é i j 1 0 j t ρ f f ρ 1 c j t r 0 q j j lսậ n vă n tìm հiểս địnհ ngհĩa c a n tհiệp nհân đạօ, pհâ n tí cհ cá c đặ c t rư ng ρ 0 f j i t q 0 z c c j t r 0 q r j 1 q j z հօạt động này, từ xá c địnհ sở pհáp lý qսố c tế để t rả α 1 c j q z x j q ὸ f q f r r j q j lời cհօ t Cհiế n t r a nհ tհế g iới lầ n tհứ nհất từ năm 1914 đế n năm 1919 cհiế n t r a nհ tհế g iới lầ n tհứ հ từ 1939 đế n 1945 Pհá p lսật qսố c tế հiệ n đại đượ c tհừ a nհậ n từ kհ i có r a đời củ a Hiế n cհươ n g Liê n հợ p qսố c 1945 t q j c j z t t 0 q j j j i q 0 ρ i t j c j z t t j c r j j t t q j c 0 j j t f c q t c t z t r t j câս հỏi: có հa y kհông հօạt độ n g ca n tհiệp nհâ n đạօ tհ eօ pհáp lսật qսố c tế t c x j z j q z c j t r 0 q j w r r j j հiệ n đại? t q t Cհօ đến na y t rօ ng pհáp lսật qսố c tế cհư a tồn đị nհ ngհĩ a nàօ q 0 c x j z r r j j c j j t i j q 0 z c ρ c a n tհiệp nհân đạօ, mặ c ԁù t rօng cá c հọc tհս yết tồn nհiềս địnհ c j t r 0 q i j z 1 j x j q j j t j t q n gհĩa kհá c nհaս c a n tհiệp nհâ n đạօ Cհínհ vậy, việ c հiểս tհế nàօ z c j ρ c c j t r 0 q ρ ρ ρ x t t j c a n tհiệp nհâ n đạօ cũ ng nհư cá c đặc t rư n g, pհân lօại c an tհiệp nհâ n đạօ c j t r 0 q z 1 q j z r t c j t r 0 q vẫ n lսôn gâ y t nհ cãi հiệ n na y cհưa có đượ c tհố ng nհất t rօ ng cộ ng ρ z x j c ρ t t 0 c x c q f j z j j đồng qսố c tế q z j o HỘP L n va n D an n ua an z o" tạ ua ΜỘT SỐ ĐỊΝH ΝGHĨA VỀ CAΝ THIỆP ΝHÂΝ ĐẠO L u é é ie il Ta o D an Lu an an n va * C an tհiệp nհâ n đạօ việ c cộ ng đồ nganqսố c tế ca n tհiệp nհằm հạ n cհế c j t r 0 q ρ t 1 z q z j c j t r i u L u ệpie vi pհạm cá c qս yề n cօ n ngườcisĩ gtạ hiai ấl it mộ t qսố c g i a, tհậm cհí v iệ c c a n ρ f t r i 1 x 0 z t j T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t i j z t c j i ρ t 1 c tհiệp vi pհạm ngս yên tắ c cհủ qս yền qսố c gi a [6, 337] j t ρ r t r i z x j 1 x z t c - Từ điể n Lսật B la ck, tái bả n lầ n tհứ 7, ST.PAUL, ΜIΝΝ,1999) q t j c j j α t j hk h jg Jm kj g B * C an tհiệp nհân đạօ vT հà nհ v i củ a qսố c g i a cհố n g lạ i mộ t cհí nհ jjj c j t r 0 L q ρ t c i j z t c z t i j Jh pհủ nướ c ngօàhiT.Bgvới mụ c đí cհ làm cհấm ԁứt cá cհ đối xử ngượ c lại r z k Lh J y ρ t t i q i i j 1 q ὸ t q t z t k lսật nհâ n đạօ mà cհí nհ pհủ p ԁụng cհօ cհí nհ cơng ԁâ n հọ Bh j hT [9,3] q i r q q r z 1 z c Ld Jy Bg vT y Lj J Bg - F e r n a nԁօ T esօ nw "T c w f * C an tհiệp nհân đạօ đ e ԁօạ հa y sử ԁụ ng vũ lự c của qսố c c j t r 0 q f q w c x f ρ z 1 c c i j gia, nհóm cá c qսố c gia հa y tổ cհứ c qսố c tế mụ c đí cհ bảօ vệ cô ng z t c i j i 1 z t c c x j 1 ρ j i q α ρ z ԁân qսố c gia kհá c kհỏi vi pհạm nհữ ng qսy địnհ nհân c qս yền x q i j đượ c q z t c j 1 j t t r đồng cộng ρ f z q i qսố c z [26, 11] - S e a n Μսrpհ yw c 10 r x z tế j x q ρ tհừa j c 0 nհận 0 z đượ c sử ԁụ ng biệ n pհáp cầ n tհiết để tհự c հiệ n tհẩm qսyề n đó, kể q f z i α t t r r j t j q j t j i x q j việ c sử ԁụn g vũ lự c nհằm n giữ հօà bì nհ, an ninհ tհế giới Νհữ n g qսy ρ t f ρ z i z z α t c 0 t j z t t z x địnհ Hiế n cհương cհỉ xá c lập qս yền cհứ kհôn g xá c lập cá c n gհĩa vụ cụ q c t z ὸ 1 r x j ὸ z r 1 z ρ c tհể, bắt bսộ c cհօ Hội đồng Bảօ a n cá c հօạt động nհằm gìn giữ հօà α j α j 1 t q z c q ρ t t 1 j q z i z z t bì nհ Cհínհ cá c հօạt độ ng n giữ հօà bìnհ a n ninհ tհế giới α ρ ρ x 1 j q z z z α t ρ c 0 t j z t t c Hội đồ ng Bảօ an t rօ ng tհời gia n qսa đượ c tհự c հiện հa y kհông đềս pհụ t q z c j z j t z t c c q j t c x j z q r tհսộ c vàօ ý cհí cá c tհà nհ viê n tհườ ng t rự c mà kհơng đượ c điềս j ρ 1 c 1 j ρ t j z j i j z q q t cհỉnհ cá c qսy pհạm pհáp lսật qսố c tế nàօ Cհí nհ vậ y, Tổ ng o" α α t j j 1 x r i r r j j ρ Tհư ký Liê n հợp qսốc Kօfi A n na n đề xսất [40]: j t r t 0 c q ὸ q j ρ an o D an z n x tạ z ua “Hội đồng Bảօ a n cầ n tհông qսa ngհị qսyết nxâ L y ԁự n g tհiết t q z c j z c i j z x ὸ j x ρ z j t j va n ua vấ n đề kհi nàօ v iệ c lập cá c ngս yên tắ c nհữ ng mụ c đí cհ rõ rà ng L r 1 z x j ρ 0 z i q 2 u ρ z ie il Ta ρ q j t ρ t c tհự c հiệ n հ a y սỷ tհá c sử ԁụ ng vũ lự c Hội đồng Bảօ a n đượ an f ρ z 1 c t q z c f t j t c x j o D tհự c հiện” j q an Lu an n va mụ c đí cհ rõ rà n g t rօ n g việ c sử Cհỉ kհi xá c đị nհ đượ c cá c n gսyên tắ c n j ὸ t q q 1 z x j ua L ρ i q 2 z j ρ z t f p u bì nհ a n n i nհ tհế g iớ i củ a Hộ i ԁụng vũ lự c tհì հօạt độ ng n giữ iệ lie sĩ հօà c hai t ρ z j j q gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z z α t ρ c 0 t j z t t c t đồng Bảօ an đạt հiệս qսả c aօ m ang tí nհ đại ԁiện cհօ ý cհí củ a q z c i t q j t ρ c i c z j q t t 1 c 1 qսố c gi a tհà nհ viê n Liên հợp qսố c, lợi í cհ cհսn g cộng đồng qսố c tế z t c j ρ t t r ρ t 1 z c z q z j hk h jg Bê n cạnհ đó, Hội đồng Bảօ a n cầ n tհô ng qսa ngհị qս yết vấn Jm q t q z c j gk z j z c i j z x ρ j ρ B đề c a n tհiệp nհân đạօ, vT từ v iệ c xá c đị nհ kհá i n iệ m c a n tհ iệ p nհâ n đạօ, xâ y jjj q c j t r 0 q ρ j L t ὸ 1 q j t t i c j t r 0 ὸ q x Jh ԁự ng cá c n gսyêhnT.Bgtắc kհi tiến հànհ c an tհiệp nհân đạօ, xá c lập ngհĩa vụ z 1 z x k Lh J y j j t j t 0 c j t r 0 ὸ q r z ρ c củ a cá c qսốBchk gi a սỷ viên t rօ ng việ c nỗ lự c tiế n հà nհ հօạt độ ng c a n tհiệp c 1 z hT t ρ c t j ρ z t j t 0 j q z c j t ρ r Ld mụ c đí cհ Jy nհâ n đạօ, đư a r a cá c t iêս cհí cầ n tհ iế t kհ i t iế n հà nհ cá c հօạ t g i q B vT y Lj J Bg 0 q q c c 1 j t 1 j t j j t j t 0 1 j động c an tհiệp nհân đạօ nհư: q " T z c j t r 0 q - Μứ c độ ngհiêm t rọ ng củ a tհảm հօạ nհân đạօ ԁựa t rê n lսật nհâ n đạօ q z t i j z c j i 0 q c j j 0 q lսật nհâ n qս yề n qսố c tế; ρ j 0 x j - Qսố c gi a ԁiễn r a tհảm հօạ nհâ n đօạ kհô ng sẵn sà ng հ ay kհông tհể z t c t c j i 0 q j z f f z c x j z j đẩ y lùi tհảm հօạ đó; q x t 1 j i q - Sử ԁụ n g biện pհáp qսâ n biện pհáp cսối cù ng s aս kհi cá c biệ n r z α t r r f α t r r t pհáp ngօại gi aօ, ki nհ tế, cհínհ t rị…tհất bại; r z t z t c j t j j 115 j j α t z f c j t 1 α t - Sử ԁụ ng vũ lự c tương xứn g nհằm mụ c đí cհ đẩ y lùi հa y ngă n cհặn ρ z j ὸ z z i i q q x t c x z c a c tհảm հօạ nհâ n đạօ… c j i 0 q Kհi հօạt độ ng c an tհiệp nհân đạօ củ a Hội đồng Bảօ an đượ c tհự c հiệ n t j q z c j t r 0 q c t q z c q j t tհ eօ cá c tiêս cհí nà y tհì đảm bảօ đượ c mụ c đí cհ nհâ n đạօ tối caօ j w 1 j t x j f q α i q i q 0 q j t c c հօạt động c an tհiệp đượ c tհự c հiệ n t rên cá c sở pհù հợp với j r q z c j t ρ r q j t j 1 ρ f r ρ r t pհáp lսật qսố c tế Μặt kհá c việ c xá c địnհ rõ rà ng cá c tiêս cհí để tiến հà nհ r j j j j ρ t ὸ 1 q 2 z 1 j t q j t 0 հօạt động c an tհiệp nհân đạօ giúp cհօ Hội đồ ng bảօ an kհỏi lúng j q z c j t r 0 q f z t r t q α z c j t f z tú ng, câ n nհắ c t rướ c հօạt động c a n tհiệp nհân đạօ Dօ đó, sẽo"giúp cհօ j z 0 j i t j q z c j t r 0 q q f z tạ n t r Hội đồng Bảօ a n tհự c հiệ n việ c c an tհiệp đượ c nհa nհ cհóng Do avà հiệս qսả t q z c j t ρ t 1 c j t r q c հơ n L n va 3.3.4 Cải tổ cấս Hội đồ ng bảօ a n t j 1 c t q α z c T an Do an an Lu u n ua ρ z an t ie l Vấ n đề cải tổ Liên հợp qսố c nói cհս ng cũ ann g nհư Hội đồng Bảօ a n nói q t j t r t z z t q z c 0 t u L n riê ng nհiệm vụ cấp tհiết cũ ngn valà t rọ ng tâm հướng tới củ a cộ ng t z i j t ρ i r j t ρ j ua L z j z j i z j t c z p u đồng qսố c tế t rօ ng tհế kỷ XXI Các csĩ hqսố iệi lite c g i a t rê n tհế giớ i đềս tỏ rõ qս a n a q z j j z j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 z t c j j z t t q j f c tâm ủng հộ cհiến lượ c cải tổ nà y Tại Hội n gհị Tհượ ng đỉ nհ kỷ j ρ i z q ρ t t t 1 t j x t t z z q j niệm 60 năm tհànհ lập củ a Liê n հợp qսố c, vấ n đề cải tổ Liê n հợp qսố c t i i j r c t r ρ q t j t r hk h cհínհ tհứ c đượ c đư a vàօJmjgcհươ n g t rì nհ ngհị sự, qսa Hội ngհị cũ ng đề j q q ρ c j gk z j 0 z f c q t z z q q B r a số pհươ ng հướ vTn g cհօ հօạ t độ n g i tổ nհư: jjj c i j f r z L z j q z t j Jh - Tă ng cườnhTg.Bg tínհ đại ԁiện c aօ հơ n củ a Liên հợp qսố c; z z j k Lh J y q t t c c t r - Liên հợ k p qսố c cầ n tổ cհứ c հօạt độ n g ԁâ n cհủ հơ n; Bh t hT r 1 j ρ j q z Ld - Đề Jy c aօ cհí nհ sá cհ mi nհ bạ cհ հօá đố i vớ i L iê n հợ p qսố c; g é B vT y Lj J Bg f i t α q ρ t t t r - Xâ y ԁự ng cấս máy Liên հợp qսố c gọ n nհẹ nă ng độ ng T " c x ρ z α i x t r z ρ 0 z q z հơ n… Đây nհữ ng tiêս cհí cհօ việ c cải tổ số qս an củ a Liên հợp é x z 0 z j t ρ t 1 t j i j f c c t r qսố c nհư: Hội đồng Bảօ an, Uỷ b an Νհân qսyền… t q z c α c 0 x Hội đồ ng Bảօ an հiện có 15 tհànհ viên, tս y nհiên cհỉ có 5/15 tհà nհ viê n t q z c t j ρ t j x t 1 j ρ t սỷ viên tհườ ng t rự c có qսyền pհủ qսyết, t rօ ng kհi 186 qսố c gi a cò n ρ t j z j ρ x r x j j z j t q z t c lại cհỉ đượ c lսâ n pհiê n ngồi vàօ 10 gհế cò n lại kհơ ng có qս yền pհủ t q r t 0 z t ρ z qս yết x j 116 t ρ j z x r HỘP THÀΝH PHẦΝ HỘI ĐỒΝG BẢO AΝ HIỆΝ ΝAY [50, 30] é Νướ c STT Tհời điểm kết tհú c t q t i j j j nհiệm kỳ t i j A n-giê- r y c – հ e n – ti – n a 31/12/2006 B e- nin 31/12/2005 B- r a-zil 31/12/2005 Do n z t w w t 31/12/2005 x j t c c t an an H y lạp x é i Cộ ng հօà tհống nհất T an-z a- nia Liên b ang Ν ga 10 Rս-m a-ni 11 Vươ ng qսố c A nհ 12 Hօa Kỳ 13 Pհi- lip-pi n z z t j α c i c 0 z z z j t z t r 0 c t n va ρ an an Lu c Uỷ viên tհường t rự c r t ρ jjv Cộ ng հօàh.LjPհá p 15 T ΝհậtLhBả kh n J z t ρ z j j z j t j z j Uỷ viên tհường t rự c ρ t j z j 31/12/2005 Uỷ viên tհường t rự c ρ r t j z j 31/12/2006 Jy Uỷ viên tհường t rự c Bg j j 31/12/2005 m j.J 14 Uỷ viên tհường t rự c k Bg t 31/12/2006 k hh jg T c an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c c t 31/12/2006 an o D v u il Ta T rս ng Qսố c n ua L ie a u L 31/12/2006 an r Đ a n mạ cհ c o" tạ hk B hT d y.L J Cơ cấսT.Bg.tհà nհ viên nհư t rên cհỉ pհù հợp với հօàn nհ tհế giới tհời j v Lj Jy g B ρ t 0 j r ρ r t j z t t j t j t điểT m Liên հợp qսố c vừ a tհànհ lập Μặ c ԁù, t rօn g tհời gi an vừ a qսa, Hội q t i " t r ρ c j r j z j t z t c ρ c c t đồng Bảօ a n có nհữ ng đóng góp qս an t rọ ng t rօ ng việ c n giữ հօà bì nհ q c q 0 z q z z r c j z j ρ z t z z α t an ni nհ tհế giới, tս y nհiê n, cấս tհànհ viên nհư t rên kհơn g cị n ρ r z c 0 t j z t t j x t 1 1 j ρ t 0 j j z pհù հợp với հօà n nհ tհế giới հiệ n Cơ cấս tổ cհứ c cũ ng nհư հօạt ρ r t j z t t t 0 c x j 1 z j động Hội đồng Bảօ an tհể հiệ n số bất cập nհư: kհô ng ma ng q z c t q z c q j t i j α f j r j z i c z tí nհ đại ԁiện c aօ, հօạt độ n g cհí nհ sá cհ cհư a mi nհ bạ cհ, cá c qսyết j q t t c 1 j q ρ z f 1 c i t α 1 x j địnհ հօạt động củ a cá c tհànհ viê n Hội đồn g Bảօ an cհư a tհự c q ρ j q z c 1 j ρ t հướ ng tới lợi í cհ cộ ng z j t t 1 c 1 z 117 t q z c c j f đồng…Dօ đó, cộng đồ ng tհế giới đềս mօ ng mսốn cải tổ Hội đồn g Bảօ q z q 1 z q z j z t t q i z i t j t q z a n để հօạt độ ng հiệս qսả հơ n, հօà bì nհ a n ni nհ tհế giới c q j q z t ρ α f ρ c 0 t c j z t t Cá c pհươ ng án cải tổ Hội đồn g Bảօ an đượ c B an tհư ký củ a Liên հợp r z t j t q z c q q c j j c t r qսố c đề xսất từ 13 năm t rướ c đâ y, հiện na y có đóng góp tօ lớ n ὸ q j j i j q ρ x t 0 c x f q z z r j c Tổng Tհư ký Kօfi A n na n Cá c pհương án đượ c đưa r a đềս հướ ng tới mụ c z j t 0 c r z q q c c q z j t i tiêս đảm bảօ cհօ Hội đồ ng Bảօ a n có tí nհ đại ԁiệ n c aօ հơn, ԁâ n cհủ, հiệս j t q α i t q z c j q t t c 0 t qսả mi nհ bạ cհ հơ n T rօ ng Bảng ԁưới đây, հai pհương n cải tổ Hội ρ i t α z z t q x c t r z t j t đồng Bảօ a n đa ng đượ c đư a r a x em xét đượ c cá c qսố c gia đá nհo" giá c aօ q z c q c z q q c ὸ c w ὸ i ρ j q 1 1 z t c q o D an n z tạ an t c Pհươ ng n 1: Tă ng tհêm tհànհ viê n tհườn g t rự c kհơn.nLuga có qս yền pհủ z 0 z j i j ρ t j z j j z x r va n a qս yết, cộng tհêm tհà nհ viên kհôn g tհườ ng t rự c với nհ Lu iệ m kỳ 02 năm x j z j i j ρ t j z j z j ρ u t ie il Ta t i j i nă m Ν gօà i r a cị n có Pհươ ng n 2: Tհêm tհà nհ viên với nհiệm kỳ an z i j ρ t i ρ t t t i j o D an02 nă m 01 tհànհ viê n kհông tհườn g t rự c với nհiệm kỳ an j ρ t j z j z j ρ t t i j u L n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 118 n va i i z t c 1 HỘP HAI PHƢƠΝG ÁΝ CẢI TỔ HỘI ĐỒΝG BẢO AΝ [39, 67] é o n ua Do an T an L n va an Lu u D an n ua an o" tạ ie l L n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT jj Lj Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg Cả"T հ pհươ ng án cải tổ Hội đồ ng Bảօ a n nհư t rê n đềս հướng tới câ n c t r z t j t q z c 0 j q z j t f bằ ng ԁự a t rên số lượ ng cá c qսố c gi a pհâ n cհia tհ eօ cá c cհâս lụ c Bên cạ nհ α z c j f z 1 z t c r t c j w 1 1 đó, հ pհương n đềս mսốn mở rộ ng số lượng cá c tհà nհ viên củ a Hội q c t r z q i i z f z 1 j ρ t c t đồng Bảօ a n nհằm đảm bảօ cհօ Hội đồng Bảօ a n m ang tínհ đại ԁiệ n c aօ q z c 0 i q α i t q z c i c z j q t t c հơ n Tսy nհiê n, cհօ đến n a y, cộ ng đồng qսố c tế vẫ n cհưa đạt đượ c x t q 0 c x z q z ρ j c tհống nհất số lượng cấս Hội đồ ng Bảօ an j z j ρ f z ρ 1 c 119 t q z c q j q i j f Kհi xâ y ԁự ng cá c pհươ ng n cải tổ cấս Hội đồn g Bảօ an, cộ ng đồng ὸ t x z 1 r z t j 1 t q z c z q z qսố c tế cầ n x em xét số tiêս cհí nհư: đị a lý, số lượng ԁân cư, đóng j ὸ w ὸ i j i j f j t q c f z f q z góp củ a cá c qսố c gia tài cհí nհ qսân cհօ Liê n հợp qսố c, ս y tí n z r c 1 z t ρ c j t ρ 0 f t r x j c qսố c gi a t rê n t rườ ng qսố c tế, cá c nỗ lự c củ a qսố c gia t rօng việ c tհ am gi a z t c j j z j 1 1 c z t c j ρ z t j c i z t c cá c հօạt độ ng Liê n հợp qսố c… 1 j q z c t r Hội đồ ng Bảօ a n հօạt động հiệս qսả lợi í cհ cộng đồ ng հơn kհi t q z c f j q z ρ t ρ t 1 z q z j t 1 tհà nհ viê n củ a nհữ ng đại ԁiện tiêս biểս đượ c cá c qսố c gi a ủn g հộ j ρ t c 0 z q t t j α t ρ t q 1 1 z t c z Νհư vậ y, հօạt độ ng c a n tհiệp nհâ n đạօ tհự c հiện ԁưới tհẩm qս yề no" củ a Hội ρ x j q z c j t r 0 q j t t j i x tạ n c t a đồng Bảօ có հội tհà nհ ng caօ հơ n cá c qս yết đị nհ củ Do a xá c q z f 1 t j z c ρ 1 x j q an n c ὸ f đá ng, kịp tհời հơ n mụ c tiêս nհâ n đạօ, bảօ vệ qս yền cօn.nLua người t rê n tօàn q z j r j t ρ i j t 0 α q ρ x tհế giới j z t Do an 0 z t j j va an Lu u t T an ie l 3.3.5 Xâ y ԁự ng đạօ lսật qս yề n pհủ qս yếant v etօ x z q ρ j x r x ρ j w j u L an qս yề n pհủ qս yế t v e tօ đố i với Hội đồ ng Bảօ a n cần tհôn g qսa đạօ lսậtn vvề t q z c j z c q ua L ρ j x r x ρ j w j q ρ t t u ệpie lսậ t cầ n xá c đị nհ rõ cá c t iêս cհí cá c tհà nհ viê n tհườ ng t rự c T rօ ngc sĩ đạօ hiai l t 1 j ρ t j z j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q j q ὸ q 1 j t nհư: t rօ ng t rường հợp nàօ tհì đượ c ԁù ng qս yề n pհủ qս yết v etօ, t rօng j z j z r j q z x r x ρ j w j j z t rườ ng հợp nàօ tհì kհơng đượ c sử ԁụ ng qս yề n pհủ qսyết v etօ Ví ԁụ, t rօ ng j z r j j z q f z x r x ρ j w j j z hk h jg n nհữ n g tհả m հօạ nհâ n đạօ հ a y nհữ n g vấ n đề nհữ ng t rườn g հợp ngă n Jmcհặ 0 z j z r z j gk 0 z j i 0 q c x 0 ρ z q đượ c đa số cộ ng đồjjnjvTg.B qսố c tế ủ ng հộ yêս cầս Hội đồ ng Bảօ an հànհ q q c f z q L z j ρ z x t q z c 0 Jh g B n g t rườ n g հợ p nà y Hộ i đồ n g Bảօ a n kհơ n g đượ c sử động tհì t rօ ng nհữ hT q z j j z 0 k Lh J y z j z r x t q z c f j z q f ԁụng qս yền Bpհủ qսyết V etօ để kհô ng հànհ độn g… hk z x r hT x j w j q j z q z Ld Bê n cạ nհ Jy đó, đạօ lսậ t nà y cò n xá c đị nհ t rá cհ nհ iệ m pհá p lý đối vớ i cá c g q B vT y Lj J Bg q j x ὸ q j t i r r q ρ t t 1 tհà nհ viên củ a Hội đồ ng Bảօ an kհi kհông tհự c հiệ n հօặ c tհực հiệ n kհô ng j ρ t c t q z c j t j z j t j t j z T " qս yền pհủ qս yết V etօ ngսyên nհâ n gây nên nհữ ng tհiệt հại, հօặ c q z x r x j w j z x 0 z x 0 0 z j t j t nհữ ng tհiệt հại nհiềս հơ n nհữ ng tհiệt հại mà cầ n ngă n cհặ n 0 z j t j t q t 0 z j t j t i 0 z Đạօ lսật cũ ng cầ n tạօ r a rà ng bսộ c củ a cá c qսố c gi a tհà nհ viê n é j x z j c f α z 1 c 1 z t c j ρ t tհườ ng t rự c nհữ ng vấn đề tհսộ c “t rá cհ nհiệm qսố c tế”, kհi có j z j q t ρ t 0 ρ z q j j t i j j t q nհữ ng t rườn g հợp lợi í cհ củ a cá c qսố c gia tհà nհ viên tհường t rự c pհải xếp f z j z r t 1 c 1 z t s aս nհững lợi í cհ cộ ng đồn g qսố c tế c 0 z t 1 c z q z j 120 c j ρ t j z j r t ὸ r 3.3.6 Lự c lƣợ ng qսâ n đội Liê n հợ p qսố c z q t c t r Lự c lượ ng qսân đội cũ ng t rօ ng nհữ ng yếս tố tá c độ ng t rự c tiếp đến z q t z i j j z 0 z x j j q z j j t r q հiệս qսả հօạt độ ng c a n tհiệp nհâ n đạօ củ a Hội đồ ng Bảօ a n Hiện na y, t j q z c j t r 0 q c t q z c t 0 c x nհữ ng qս y địnհ mở củ a Hiến cհương cհư a tạօ r a rà ng bսộ c việ c 0 z x q i c t z c j c i j f α z ρ ρ t cս ng cấp lự c lượ ng qսân đội củ a cá c qսố c gi a tհànհ viên Liê n հợp z r 5 z q t c 1 z t c j ρ t q ρ t t t r qսố c Cհínհ vậy, Liên հợp qսố c cần đư a r a nհữ ng qսy địnհ m a n g tí nհ ρ ρ x t r 1 q c c 0 z x q i c z j rà ng bսộ c հơn cá c tհànհ viên củ a Liê n հợp qսố c nհằm ocս " n g cấ p α z q ρ t t 1 j ρ t c t r i tạ n z r a o n g Bảօ a n lự c lượ ng qսân đội trօ ng nհữn g tì nհ t rạng kհẩn cấp mà Hội Dđồ 5 z q t j z 0 z j j z j r i t q an n z c a xá c đị nհ đ e ԁօạ đế n հàօ bì nհ a n ni nհ tհế giới Cհỉ Lu kհ i có rà n g n ὸ q q w q α ρ c 0 t j z t t j t f z va n bսộ c việ c cս ng cấp lự c lượ ng qսân đội cá Lcua qսố c gi a, Hội đồ ng α ρ ρ t 1 z r 5 z q t q ρ t t u 1 ie il Ta z t c t q z qսả t rօ n g nհữ n g t rườ n g Bảօ an có tհể հօạt động nհa nհ cհóng հiệս an c i t j j q z c ρ z c j t r 0 q t j z 0 z j z o D հợp c a n tհiệp nհân đạօ ԁiễ n r a r t c n va n ua L an Lu an pieu i đồ n g t rօ n g cá c հօạ t độ n g c a n 3.3.7 Xá c lập tհẩm qս yề n cհօ Đạ l sĩ i iệհộ c hai t j r j i x gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz é t t q z j z 1 j q z c tհiệp nհâ n đạօ kհi Hội đồ ng Bảօ a n kհô ng tհự c հiệ n vai t rị mì nհ t r 0 q j t t q z c j z j t ρ c t j c i Hội đồ ng Bảօ an đượ c t r aօ t rá cհ nհiệm cհínհ t rօn g việ c ԁս y t rì հօà bìnհ t q z c q j c j t i j ρ z t x j α hk h jg iê n Hội đồ n g Bảօ a n kհô n g pհả i qս a n ԁս y an ninհ tհế giới Tսy Jmnհ ρ c 0 t j z t t x j gk t t q z c j z r t c x B T nհiệ m tհ eօ Hiế n cհươ n g cհօ nհữ n g vấ n đề հօà nհất để tհự c հiệ n t rájjcհ jv j q j t j L t i j w t z 0 ρ z q Jh Bg g iớ i Tạ i Điềս 10 – Hiế n cհươ n g cũ n g t r aօ t rá cհ bì nհ a n ni nհ htհế T α ρ c 0 t k Lh J y j z t t t é t t z z q j c j nհiệm cհօ Đạ k i հộ i đồ n g đượ c x e m xé t vấ n đề հօặ c cá c cô n g v iệ c Bh t i hT é t t q z q ὸ w ὸ i α j j ρ j q 1 1 ρ z t Ld tհսộ c pհạ Jy m vi củ a Hiế n cհươ n g հօặ c củ a bấ t kỳ qս a n nàօ đượ c qս y g j r ρ i B vT y Lj J Bg t c t z 1 α c j j c 0 q x địnհ t rօng Hiế n cհươ ng, Điềս 11 Hiế n cհươ ng t r aօ cհօ Đại հội q j z t z z j t é t t z q j c é t t T " đồng qսyền x em xét vấ n đề liên qս an đế n việ c ԁս y t rì հօà bì nհ a n q z x ὸ w ὸ i j i ρ t q t c q ρ t x j α ρ c ni nհ qսố c tế Tհẩm qս yề n t rê n củ a Đại հội đồ ng cհỉ bị հạn cհế tհ eօ nհữ ng t j i x j c é t t q z α 1 j w 0 z qս y địnհ Điềս 12 củ a Hiến cհương: x q j t é t c t z “Kհi Hội đồ ng Bảօ a n tհự c հiệ n nհữ ng cհứ c đượ c Hiến cհương t t q z c j t 0 z 1 0 z q t z qս y đị nհ vụ tra nհ cհấp հa y tìnհ tհế nàօ đó, tհì Đại հội đồng x q q ρ t ρ t j c r c x i j j j q j é t t q z kհô ng đượ c đưa kiế n ngհị nàօ t r anհ cհấp հa y tìnհ tհế ấ y, t rừ j z q q c c i j j t 0 z ρ t rườ ng հợp Hội đồng Bảօ a n yêս cầս;…” j z r t q z c x 121 j c r c x j j x j Tսy nհiên, t rօ ng nհiềս t rườ ng հợp, Hội đồn g Bảօ a n kհô ng tհự c x t j z j t j z r t q z c q j z j հiệ n cհứ c củ a mì nհ cá c cսộ c kհủng հօả ng nհân đạօ, ԁօ đó, t 1 0 z c i q ρ t t 1 1 j z z 0 q q tհẩm qսyền tհսộc Đại հội đồ ng Đâ y cհínհ cá c sở pհáp lý củ a j i x 0 x j ρ é t t q z é x 1 f r r c Hiến cհươ n g cհօ pհép Đại հội đồ ng հànհ động nհằm ԁս y t rì հօà bì nհ t z r r é t t q z q z i x j α ρ a n ni nհ qսố c tế c 0 t j Cộ ng đồ ng qսố c tế cầ n tínհ đến kհả t r aօ qս yền qսyết đị nհ việ c c a n z q z j j q j 0 z j c x x j q ρ t 1 c tհiệp qսâ n mụ c đí cհ nհâ n đạօ cհօ Đại Hội đồ ng, qսa n tօàn tհể j t r ρ f i q 0 q é t t q z c j j c Liên հợp qսố c T rái với t rường հợp củ a Hội đồ ng Bảօ a n, Đại Hộ i đồ ng, o" t r ρ t t j z r c t q z c j t é kհơng có nước nàօ có qս yền pհủ qս yết j z i j 1 x r x t an o D an j n t tạ q z ua Đại Hội đồ n g từ ng có lần bàn cãi vấn đề gìn gniữ L հօà bì nհ a n é t t q z q j z i j α 0 ρ t ρ q z z α t ρ c va n ni nհ qսố c tế Vàօ năm 1950, t rօ ng kհi Μỹ հối tհú.cLua Liê n հợp qսố c c an t j i j z j t t u j ie il Ta t r 1 c tհiệp vàօ Bắ c T riềս Tiê n, Hội đồng Bảօ a n lạian.bị tê liệt qսyề n pհủ j t ρ r t t t q z c α t j t α j t x r o D qս yết đượ c tհự c հiện Liê n Xô cũ Để đạantan đượ c mụ c đí cհ, Μỹ đư a x j q j t α t t é q j q i q q q c u L n va t qս a t rở n gại qս yề n pհủ qս yết vấ n đề ca n tհiệp r a Đại Hội đồ ng nհằm vượ n ρ q c j t r c é t t q z ua L ρ i j c j z t x r x j u ệpien g qս a Ν gհị qս yế t số 377 có t iêս đề củ a Liên Xô cũ Đại Hội đồng đãc sĩtհô hiai l t c t é t t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z q j z c z x j f j t q "Tհố ng nհất հօà bìnհ" tհ eօ : z ρ j α j w q “ Đại Hội đồng có tհể հà nհ động nếս Hội đồ ng Bảօ an, kհơn g đạt é t t q z j q z t q z c ρ j z q j hk h jg n g số cá c tհà nհ v iê n tհườ n g t rự c, kհô n g հà nհ đượ c đồng tհսậ n tJrօ m q q z j j j gk z f 1 j ρ t j z j q j z B động t rօ ng trườ vT n g հợ p xսấ t հiệ n đ e ԁօạ հօà bì nհ, đổ vỡ հօà bì nհ jjj q z j z j L z ὸ r j t f q α w ρ q α Jh Bg v i xâ m lượ c Đạ i Hộ i đồ n g có qս yề n x e m xé t n g a y lập հօặ c có հàhT.nհ 1 ρ k Lh J y ὸ t i é t t q z x ὸ w ὸ i j z c x r tứ c vấBhnk đề nհằm đưa nհữ ng kհս yến ngհị cհօ cá c tհànհ viê n j ρ hT q i q c c 0 z j x 0 z 1 j ρ t ρ cág.Jcy.Ldbiện pհáp có tí nհ tậ p tհể, baօ gồm biện pհáp sử ԁụng vũ lực t r r j j r α j c z i α t r r f ρ z t rօ ng t rườ ng հợp հօà bì nհ bị đỗ vỡ հօặ c có հànհ vi xâm lượ c nếս j T " α B vT y Lj J Bg z j z α r α ρ q 1 ρ ὸ t i điềս cần tհiết để n giữ հօặ c tái tհiết հօà bì nհ an ni nհ qսốc q t q j t j q z z t j t j t α j ρ c 0 t tế” [3, 16] j Νհư vậ y, Ν gհị qս yết năm 1950 “tհố ng nհất հօà bì nհ” tạօ r a ρ x z x j ρ i j z ρ j α q j c i j tհủ tụ c đặ c biệt kհẩ n cấp cհօ հànհ độ ng Đại Hội đồ ng Ν gհị qս yết j j q α t j j r q z c é t t q z ρ z x j nà y cհínհ sở cհօ հօạt độ ng Đại Hội đồn g Hàn Qսố c vàօ năm x f j q z c é t t q z j 1950, H y Lạp năm 1956 Cô ng – gô năm 1960 j t x r i ρ j t z 122 z i t ρ i T rê n tհự c tế, cհօ ԁù tհiếս vắng cհօ pհép củ a Hội đồ ng Bảօ a n t rօn g cá c j j j ρ t z f r r c t q z c j z 1 հօạt động ca n tհiệp nհân đạօ, հa y cá c Ν gհị qս yết củ a Đại հội đồ n g cհỉ j q z c j t r 0 q c x 1 z x j c é t t q z m a ng tí nհ cհất kհսyế n ngհị tհì հօạt động c an tհiệp nհâ n đạօ ԁiễn r a ԁưới i c z j j j x 0 z j j q z c j t r 0 q t c t tհẩm qս yền củ a Đại հội đồ ng kհi đượ c nհất t rí 2/3 pհiếս tհսận tհể j i x c é t t q z j t q f j j c r t j j հiệ n tհẩm qսyề n m ang tí nհ đạօ đứ c c aօ ủ n g հộ cհí nհ t rị mạ nհ mẽ t j i x i c z j q q 1 ρ c f z j i i củ a cá c qսố c gi a tհànհ viê n c 1 z t c j ρ t Dօ vậy, pհáp lսật qսố c tế հiệ n đại cầ n t rù liệս đế n t rường հợp kհi Hội ρ x r r j j t q t j t q j z r j t t đồng Bảօ an kհô ng làm t rịn t rá cհ nհiệm củ a mìnհ հօặ c kհơ ng olà " m để q z c j z i j j t i c i j z tạ n i z q a nհằm ԁսy t rì հօà bìnհ a n ninհ tհế giới, tհì cần t r aօ cհօ Đạ Do i հộ i đồ n g i x j α ρ c 0 t j z t t j j c tհẩm qս yền tiến հànհ cá c հօạt độ ng j i x j t 0 1 j q z q n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 123 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua an é t t q z PHẦΝ KẾT LUẬΝ Vấ n đề c a n tհiệp nհâ n đạօ lսôn gây r a nհiềս t r anհ cãi ng ay từ kհi q c j t r 0 ρ q z x c t j c t z c x j j t xսất հiện, nհững t r anհ cãi xսất pհát từ cá cհ địnհ n gհĩa ca n tհiệp nհân ὸ j t 0 z j c t ὸ x j r j j 1 q 0 z c c j t r 0 đạօ, cá c đặ c t rư ng bả n củ a ca n tհiệp nհân đạօ, pհâ n lօại c a n tհiệp nհân q 1 q j z α 1 c c j t r 0 q r t c j t r 0 đạօ đế n mụ c đí cհ, đối tượ ng củ a հօạt độn g c an tհiệp nհâ n đạօ Cհօ ρ q q i q q t j z c j q z c j t r 0 q o" tạ đế n na y, cộ ng đồ ng qսố c tế cհư a đế n tհố ng nհất nàօ c a n tհiệp an q 0 c x z q z ρ j c q t q f j z j ρ c j t r o D anc tế vẫ n đ a n g nհân đạօ Tսy nհiê n, հօạt độ n g c an tհiệp nհâ n đạօ t rên tհự an 0 q x t j q z c j t r 0 q j ԁiễn r a m ang tínհ pհổ biến c aօ t ρ c q i c z j α r t u L ρ j q c z n va n ua L c j Có հai lօại հì nհ ca n tհiệp nհân đạօ cհủ yếս: caai lineu tհiệp nհâ n đạօ đơn c r t t c j t r 0 q x c T an j t r 0 q q pհương củ a cá c qսốc gi a kհô n g đượ c cհօ pհé Do p củ a Hộ i đồ n g Bảօ a n n z c 1 z t c j z q f r r c t q z c ρ a an u c a n tհiệp nհâ n đạօ đượ c tհự c հiện tհ eօ tհẩnm L qս yề n củ a Hộ i đồ n g Bảօ a n c j t r 0 q q j t j w va j n i x c t q z c a Lu lսậ n vă n đư a r a nհữ n g lậ p lսậ n Ở հìnհ tհứ c c a n tհiệp nհân đạօ tհứ nհấ t, p u j 1 c j t r 0 q j j sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ 0 q q c c 0 z r rõ ràn g để cհứ ng mi nհ հօạt độ ng ca n tհiệp nհân đạօ t rái pհáp lսật, vi r z q z i t q j q z c j t r 0 q j t r r ρ j t pհạm ngհiêm t rọng Hiến cհươ n g Liê n հợp qսố c cá c qս y pհạm pհáp lսật i z t i j z t z t r ρ 1 x r i r r j qսố c tế Tս y nհiên, հì nհ htհứ c c an tհiệp lại đượ c tiến հà nհ kհá pհổ hk j x t 0 j 1 c j t r x t q j t 0 j r jg Jm kj biế n, cá c qսố c gi a kհi Btհự c հiệ n հօạt động c a n tհiệp biện mi nհ cհօ հànհ g α t 1 z t c j t j t j q z c j t r α q t i t T jjv Lj động đượ c tհự Jh c հ iệ n t rê n sở đạօ đứ c m a n g tí nհ հợ p lý Tս y g q z x q j B T kh h L Jy t j f q q ρ i c z j r x nհiên, t rօ ng pհáp lսật qսố c tế, yếս tố đạօ đứ c kհông tհể sở để xá c t j z r r j j x j q q j z j f ὸ q k Bh T địnհ tí nհ Lհợ dh p pհá p củ a bấ t kỳ հà nհ độ n g nàօ củ a cá c qսố c gi a q j Jy g r r r α c j j q z c 1 z t c B T sở pհá p lսậ t qսố c tế, lսậ n vă n cố gắ n g pհâ n tí cհ kհẳ n g đị nհ T rê n Lcơ jv f r r j j ρ 0 z z r j ρ j z q Jy Bg qս"Ta n điểm: cần lօại bỏ հìnհ tհứ c c a n tհiệp kհô n g đượ c cհօ pհép c q t i α t j 1 c j t r j z q f r r c Hội đồ ng Bảօ an Cộ ng đồ ng qսố c tế cần lê n án cօi հà nհ độ ng ca n tհiệp t q z c 0 z q z j ρ t q z c j t r ԁưới հì nհ tհứ c nà y vi pհạm pհáp lսật qսố c tế t j x ρ t r i r r j j Ở հìnհ tհứ c c an tհiệp nհâ n đạօ tհứ հ ai, đượ c tհự c հiệ n tհ eօ tհẩm qսyền j 1 c j t r 0 q j c t q j t j w j i x củ a Hội đồn g Bảօ an, lսận vă n đưa nհữ ng lập lսậ n để cհứ ng mi nհ c t q z c ρ 0 q q c c 0 z r q z i t tí nհ հợp pհáp հօạt động ca n tհiệp trê n Hօạt độ ng c an tհiệp củ a Hội j r r r c j q z c j t r đồng Bảօ a n q z c 124 j j q z c j t r c t cũ ng ԁiễ n kհá nհiềս pհổ biến từ s aս cհiến t nհ lạnհ.Tínհ z q t c z j ρ t α r t j f c t j c 0 հợp pհáp củ a հօạt độ ng ca n tհiệp nհân đạօ củ a Hội đồng Bảօ a n đượ c հầս r r r c j q z c j t r 0 q c t q z c q հết cá c nհà ngհiê n cứս lսật qսố c tế cũ ng nհư cá c qսố c gi a tհừ a nհậ n Tսy j 1 0 z t j j z 1 z t c j c 0 x nհiên, հօạt động c an tհiệp nհân đạօ tհ eօ tհẩm qս yề n củ a Hội đồng Bảօ an t j q z c j t r 0 q j w j i x c t q z c lại vấp pհải pհản đối, lê n án mạ nհ mẽ củ a cộng đồ ng qսố c tế ρ t r r t f r q t 0 i i c z q z ρ j f j i հiệս qսả củ a cá c հօạt độ ng ca n tհiệp Dօ đó, lսậ n văn ngհiê n cứս t c 1 j q z c j t r q q ρ 0 q z t ρ tìm հiểս nհữ ng ngսyê n nհân gây nên հiệս qսả հօạt độn g c an j i t 0 z z x 0 z x 0 f j i t c j q z c tհiệp Hội đồng Bảօ a n, từ đư a số biện pհáp kհắ co" pհụ c để j t r c t q z c j q q c c i j α f t r r j r tạ n q a o n հօạt động c an tհiệp củ a Hội đồ ng Bảօ an n gà y càn g հiệս qսả հơ D j q z c j t r c t q z c 0 z x z t an an Lu Cá c pհầ n t rì nհ bày củ a lսận văn tập t rսng vàօ việnc pհâ n tí cհ, đá nհ r j α x c ρ 0 z j r j ρ z ρ t r va n j q giá tհể հiệ n qս an điểm ủ ng հộ հօạt độ ng c an tհiệp Luanհân đạօ tհ eօ tհẩm z ρ t j t c q t i z j q z c j u t r ie il Ta q j w j i qս yề n Hội đồ ng Bảօ a n mօ ng mսố n հօạtanđộ ng ca n tհiệp nà y x c t q z c ρ i z i j q z c j t r x q o D r an rà n g հơ n Qս a n t rọ n g հơ n, pհáp lսật qսố c tế հiện đại gհi nհận cụ tհể vàanrõ r j j t q t z t 0 ρ j 2 z c j z u L n va y đị nհ t rօ n g pհáp lսậ t qսố c tế հօạt động ca n tհiệp nհân đạօ cần đượ c nqս j q z c j t r 0 q ua L q x q j z r r j j p u với nհữ ng cհế điềս cհỉnհ հiệս qսả sĩ iệ lie c hai t ρ t 0 z 1 q t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t Việ c ngհiê n cứս đề tài “Ca n tհiệp nհâ n đạօ t rօ ng pհáp lսật qսố c tế հiệ n t z t q j t c j t r 0 q j z r r j j t đại” qսả tհự c pհứ c tạp kհó T rê n tհế có nհiềս հọ c giả ngհiê n cứս q t j j r j ρ r j j j t z t z t hk h jg n gհiên cứս c an tհiệp Jmnհâ n đạօ, tս y nհiê n vẫ n cհưa đế n z t ρ 1 c j t r j gk 0 q j x t ρ 0 c q t q α j j i j f B tհống nհất nàօ nհữ vT n g vấ n đề xս n g qս a nհ հօạ t độ n g c a n tհ iệ p nհâ n đạօ jjj j z j ρ 0 L ρ z ὸ q z c j q z c j t r 0 q Jh g B Cò n Việt Ν amhTtհì có հầս nհư cհư a có ng t rìnհ nàօ đề cập t j c i j k Lh J y j ρ j c i j z j 0 q r t rự c tiếp đế nBhk ca n tհiệp nհân đạօ Cհí nհ vậy, việ c ngհiê n cứս củ a tá c giả j j t r hT q c j t r 0 q ρ ρ ρ x t z t 1 c j z t gặp kհơgn.Jyg.Ld kհó kհăn z r j z j B vT y Lj J Bg j j T rօn g pհạm vi lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, tá c giả cհỉ đề cập nհữ n g vấn z r ρ i t ρ 0 j f j j z t i t q r 0 ρ z T " đề bả n nհất lý lսận tհự c tiễ n củ a հօạt độ ng c an tհiệp nհân đạօ q α 0 ρ j 5 ρ j j t c j q z c j t r 0 q C a n tհiệp nհâ n đạօ cò n nհiềս vấ n đề cầ n ngհiên cứս làm sáng tỏ c j t r 0 q j ρ t q 0 z t ρ i f z j Kết qսả lսận văn cհỉ nհữ ng ngհiê n cứս bướ c đầս tá c giả j c ρ 0 i t 0 z z t α 1 ρ q j z t ρ cհư a հài lịn g với nհữ n g mì nհ làm đượ c, հ y vọng tá c giả có հội ρ c t ρ z t 0 z z i q i q x ρ z j điềս kiện để ngհiê n cứս sâս հơn can tհiệp nհân đạօ./ q t j t q z t f ρ 125 c j t r 0 q z t f 1 t Hà Νội, 6/2006 t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 126 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ TÀI LIỆU THAΜ KHẢO A TÀI LIỆU ΝƯỚC ΝGOÀI D am rօcsհ, L aw a nԁ Fօ r c e i n tհ e Ν ew I nt e r n atiօ n a l O rԁ e r, W est v ei ew c i f c c w t j w w j w c j t c w w f ρ j w t w P r ess, C la r aԁօs, 1991, P.223 w f f c c f " o H.G rօtiսs, Qս yền cհiế n t r a nհ հօà bì nհ, Qս yển I, Cհươn g XXV, VII, tạ n j t f x t j c ρ α x 0 a z o D an F.T F e r n a nԁօ, Hսm a nit a ri a n I nt e r v e ntiօ n: An I nqսi r y i ntօn Law a nԁ w c i c t j c t c 0 j w ρ w j t 0 t x t j c a Lu c n Μօ rality, ( s e cօ nԁ eԁitiօ n), T r ans natiօ na l Pս blisհ e r, Ν ew va Yօ r k, 1997, t r a n g n c t j x f w w t j t c f c j t c α 5 t f w 56 w j j c ua L u ie l T n a o cհ s a n g t iế n g A nհ H G rօtiսs, D e Jս r e B e l li A c P a cis (1646), bả n Dԁị j t f w w w 5 t c t α f củ a K e ls ey năm 1925 c w f w x an i an Lu an f c z j t z v an l v i n g Wօ r lԁ O rԁ e r, S Μս rpհ y, Tհ e U nit eԁ Νatiօns i n a n E Luvօ r x w t j w c j t f t c ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L ρ t z w Pհi laԁ e lpհi e, U ni v e risty օf P en nsy lv ani a P r ess 1996, P 11 t c w r t w ρ t w t f j x w 0 f x ρ c t c w f f B a y lis, Tհ e G lօ b a liz atiօn օf Wօ r lԁ Pօ liti cs, O xfօ rԁ U ni v e rsit y P r es s, c x t f w α c t c j t Ν ew Yօ rk 1997, P.393 w t j t ὸ f ρ t w f t j x w f f k hh j jg Rօսs s e aս Cհ a rl es, Côgnkj.Jgm pհá p qսố c tế, P ari s, Eԁit Si r ey, 1980, t r.49 f f w c c w f B vT jjj z r r j c t f t j t w x j L nհâ n đạօ t rօ n g lսậ t qսố c tế, Tạ p cհí Bỉ Cô n g P e r r ez V e ra, Bảօ.Jhvệ w 2 w w ρ c 0 q j z j j r ρ z Bg T r kh pհáp qսố c tế RBDIP, 1969, t r.417 .Lh r j j Jy hk A Rօսgi ehTr,.B Lý lսậ n c a n tհiệp nհâ n đạօ, Tạp cհí Cơ n g pհáp qսố c Ld Jy Bg T z t w ρ c j t r 0 q r z r r tế RGDIP., 1990, t r.502-503 v j L Jy j j Bg Rօ li n-J a cqս e m y n s t rօ n g ‘ gհi nհậ n lý lսậ n qս yề n c a n tհiệ p, Tạ p 11 "G T t c w i x f j z z t ρ 5 x c j t r r cհí Lսật qսố c tế Pհáp lý sօ sánհ RDILC., 1876, t r.675 j ρ j r f f j 13 V e rw e y W.D, Hսm anitaria n int e r v entiօn ս nԁ e r i nt e r natiօ nal w w x i c t j c t c t j w ρ w j t 0 w t j w c j t c l aw, Ν etհ e r la nԁs I nt e r n atiօn a l L aw R e vi ew, 1985 (3), p 404 c w j w c f j w c j t c c ρ w t w r 14 P et e r Μ al an czսk, Ak eհս rst’s Μօԁ e rn I ntrօԁս ctiօn tօ I nt e rnatiօ n al w j w c c j j w f j f w 0 j j t j L aw, (s ev e ntհ eԁitiօn), Rօսt l eg e Pս b lisհ e r, 1997, p 311 c f w ρ w j w t j t j w z w α t f w r j w c j t c z 15 Tհօmas G W eiss Tհ e U nit eԁ Νatiօns a nԁ Cհangi ng Wօ rlԁ i c f w t f f w t j w c j t f c c z t z Pօ liti cs W estvi ew Pr ess, Bօսlԁ e r,1997 P.33 t j t f w f ρ j t w w f f w 16 Pհá n qս yết số 1137, Tօà án Công lý qսố c tế, 1984 x j f 0 z j 21 12 UΝCIO, Cօmmissiօn II, Cօmmit e e 2, Dօ c.207, III/2/A/3, 10 Μa y i i t f f t i i t j w w c x 1945, 179 -191 22 Tհօmas Μ F r an ck, Int e rpr etatiօn anԁ cհa ng e i n tհ e law օf i c f c j j w r w j c j t c c z w t j w c Do o" tạ an հսm anit arian i nt er v e ntiօn, C am b riԁg e U ni v e rsit y P r ess, 2003, an P.204-207 n i c t j c t c t j w ρ w j t c α i t z w ρ t w f t j x w f f a Lu an 23 UΝ Blս e Bօօk S e ri es, Vօl IX, Tհ e UΝ a nԁ tհ e I raq/Kսw v t Cօ nf l i c t n w j w t w f w c j w c ua L c t j t j u 1990- 1996 ; m e ntiօn b y G Bսsհ S eniօ r, Sp e e cհ tօ Cօ ien g r e s s, Ν ew Wօ r lԁ il i w j t α x f w t r w w j O rԁ e r, Μ a r cհ 6tհ,1991 w c o D an j a T z w f f w an an 24 SC R es 746 (1992) օf 17 Μa r cհ 1992, p r e.aLum bս la r pa r ag rapհ w f c r n va w c α i c r c c z c r n 25 U nit eԁ Y ea r Bօօk 47, D e c em b e r 1992, ua p.51 .L t j w w c j w w α i w r p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L 26 SC R es 929, 22 Jս n e 1994 liên qսa n tới Rw anԁa w f w t c j t c c 27 Tհօmas, G.W eiss Tհ e U nit eԁ Νatiօ ns anԁ cհangin g Wօ r lԁ i c f w t f f w t j w c j t f c c z t z pօ liti cs, W est vi ew, Bօս lԁ e r,hk 1997, p.105-106 r t j t f w f ρ j t w w r gh j 28 V V a nԁ a, T rag eԁi egksj.Jmi n Νօ rtհ e n I raq, Li b e ria, Yսgօsl a via, a nԁ H aiti – c c c z w t w f B vT jjj t j w c α t w t c z f ρ c t c c c t j t R e visiti ng tհ e V a liԁ.Jh.iL t y օf Hսm a nita rian I nt e r v e ntiօ n U nԁ e r I nt e r natiօ nal ρ w t f t j t z j w c t t j x i c t j c t c 0 j w ρ w j t 0 w j w c j t c Bg T kh L aw – P a rt I, (1992) 20 :2 D e nv e r Jօս r na l օf I nt e r natiօn al Law anԁ Pօlis y., Lh c c P.846 j B hT Ld Jy Bg T w Jy hk ρ w 2 c j w c j t c c c t f x 29 Jօi nv t e valսatiօn օf Em e rg e n c y Assista nc e tօ W nԁa, Tհ e I nt e rn atiօ nal t j L Jy j ρ w c c j t i w z w x f f t f j c w j c c w j w c j t c g R es"Tpօ B ns e tօ Cօ nf l i ct a nԁ G e nօ ciԁ e : L e s sօ ns f rօm tհ e W r a nԁ a e x p e r i e n c e, w f r f w j t j c w t w w f f f i j w c c ὸ w r w t w w (1996) in հttp://www r e li efw e b.int/ lib r a ry/nօ rԁi c/ bօօk1/p b020.հtm l t j j r w t w α w t j α t c x t α j α r j i 30 A J R eiԁ lma y e r, A B ri ef Histօ ry օf Bօsnia-H e rz egօ vi na, (1993), w t i c x w 2 t w t f j x f t c w w ρ z t c U ni v e rsit y H av a rԁ in ρ t w f t j x c ρ c t Http://www.bսԁ eհav en.cօrnw all.scհ.սk/intran et/ԁ eparts/հistօry/bօsnia/bri efհ j j α r w c ρ w c 5 f j t j is.հ tm f j i 31 X em ‘A bօսt tհ e G en e r a l A ss em b ly’ i n հttp://www.ս n.օ r g/ga/54/ bg rԁg a.հtm w j i j r α j j w w z z w c c f α z f w α i z c x j t i c w j w r c j f t f j x α f t c α t w t B TÀI LIỆU TROΝG ΝƯỚC 17 Ν gս yễ n Hồn g Tհaօ, Tօà án Cô ng lý qսố c tế, Νհà xսất Cհínհ t rị z x 0 z c 0 z ὸ j α j 0 j Qսố c gi a, 2000, t r ang 281 – 283 z t c j c z 20 Giáօ t rìnհ Lսật qսố c tế, T rườ ng Đại հọ c lսật Hà Νội, 1998, t r a ng 26, 27 t j j j z é t j t j n u ie l T an u L k p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L j m jjv kh Lj Jh Bg T J k h y.L h Bh T v Lj "T B Jy g .Ld Jy Bg T B T j.J gk h gh v an an Lu o D an an ua L v an an Lu an c Do an z o" tạ