Thực trạng và giải pháp hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị phát thanh truyền hình tại trung tâm truyền hình thương mại công ty đầu tư và phát triển công nghệ truyền hình việt nam vtc 1

Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Từ thực trình chuyển đổi kinh tế theo chủ trơng đổi Đại hội Đảng lần VI đề ra, Đảng Nhà nớc ta đà không ngừng đổi toàn diện chế quản lý để làm cho chế thích ứng điều kiện kinh tế vận hành theo chế thị trờng Cùng với chuyển đổi nhiều hình thức kinh doanh xuất hiện, hình thức đấu thầu đà đợc áp dụng để thay cho phơng thức định thầu không phù hợp với chế thị trờng nh thông lệ quốc tế Hình thức đấu thầu ban đầu áp dụng lĩnh vực xây dựng nhng sau tính chất đặc điểm, hiệu kinh tế ngời ta đà áp dụng nhiều lĩnh vực nh : T vấn, mua sắm thiết bị hàng hoá Chính mà hoạt động kinh doanh doanh nghiệp việc áp dụng đấu thầu đà trở thành phơng thức kinh doanh đặc thù trình kinh doanh doanh nghiệp đợc bắt đầu hoạt động tiêu thụ thông qua việc ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá sở thắng thầu, làm tốt công tác đấu thầu đem lại hiệu cao cho doanh nghiệp Xuất phát từ vai trò quan trọng công tác đấu thầu doanh nghiƯp hiƯn nªn sau mét thêi gian thùc tập Trung tâm Truyền hình Thơng mại Công ty Đầu t Phát triển Công nghệ Truyền hình Việt nam < VTC >, em đà định chọn đề tài : Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu muaThực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị phát truyền hình trung tâm truyền hình thơng mại Công ty Đầu t Phát triển Công nghệ Truyền hình Việt Nam (VTC) đề tài nghiên cứu em Luận van cua em phần mở đầu kết luận đơc chia làm 03 phần Phần em vào trình bầy số lí luận chung Đấu thâù mua sắm hàng hoá Phần em chủ yếu đề cập đến lí luận chung Đấu thầu nội dung công tác Đấu thầu mua sắm HH Tiép theo sang phần hai, nội dung Luận văn em :Thực trạng hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị PT-TH Trung tâm truyền hình thơng mại, qua ngiên cứu thực trạng hoạt động Đấu thầu Trung tâm, em đà nắm đợc đôi chút tình hinh tham gia đấu thầu Trung tâm, nắm đợc thuận lợi khó khăn công tác đấu thầu Trung tâm Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Qua ngiên cứu thực trạng tình hình đấu thầu mua sắm trung tâm,đồng thời đơc bảo tận tình cô giáo Phạm Thị Thêu, em xin mạnh dạn đa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá trung tâm Trong khuôn khổ thời gian có hạn, em xin phép thầy cô cho em đợc trinh bầy thẳng vào nội dung Luận văn Trớc vào nội dung chính, em xin phép khái quát nội dung đấu thầu qui trình thực Đấu thầu Có nhiều cách định nghĩa đấu thầu khác nhau, nhng theo Quy chế Đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định số 88/ NĐ- CP ngày 01-9-1999 Chính phủ đấu thầu đợc định nghĩa nh sau: Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu muaĐấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Quy trình đấu thầu gồm ba giai đoạn chính, mô tả khái quát công việc mà nhà thầu Bên mời thầu phải thực suốt trình thực công tác đấu thầu thông qua sơ đồ sau: Giai đoan I : Sơ tuyển nhà thầu Giai đoạn II: Lập nhận hồ sơ dự thầu Giai đoạn III:Mở đánh giá hồ sơ dự thầu (trình bầy sơ đò bớc tiến hành nội dung bớc) Quá trình hình thành phát triển trung tâm truyền hình thơng mại Trung tâm truyền hình thơng mại tiền thân công ty xuất nhập truyền hình Việt Nam (tên giao dịch quốc tế Viet Nam Television Telecommunication Import Company, viết tắt Telexim), đợc thành lập theo giấy phép 26 QĐ - THVN ngày 7/4/1973, Đài Truyền hình Việt Nam cấp, doanh nghiệp Nhà Nớc trực thuộc Đài Truyền hình Việt Nam Chức Công ty kinh doanh xuất nhập khẩu, lắp đặt chuyển giao máy móc, thiết bị, vật t, kỹ thuật thông tin, điện tử phục vụ cho ngành phát truyền hình Chức nhiệm vụ chủ yếu trung tâm truyền hình th ơng mạI - Kinh doanh xuất nhập ( chủ yếu nhập ), lắp đặt híng dÉn sư dơng c¸c m¸y mãc, vËt t, thiÕt bị chuyên dụng thuộc lĩnh vực phát truyền hình Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Mô hình tổ chức quản lý trung tâm truyền hình thơng mại : Bộ máy quản lý Trung tâm truyền hình thơng mại đợc tổ chức gọn nhẹ, đơn giản nhng hiệu Tổng số cán công nhân viên trung tâm 48 ngời, : Cán có trình độ Thạc sỹ ngời, 37 ngời Kỹ s tốt nghiệp trờng Đại học, Cao đẳng, nhân viên phục vụ văn phòng Hoạt động với bốn phòng chức trực thuộc quản lý Ban Giám đốc, phù hợp với yêu cầu quản lý kinh doanh trung tâm : Phòng Kinh doanh, Phòng tài kế toán, Phòng tổ chức hành chính, Phòng nhập Sơ đồ tổ chức quản lý Trung tâm truyền hình thơng mại (trình bầy sơ đồ ) Trung tâm truyền hình thơng mại chuyên sản xuất kinh doanh thiết bị phục vụ cho ngành phát - truyền hình Việt Nam Hầu hết thiết bị đài truyền hình Việt Nam trung tâm truyền hình thơng mại cung cấp theo giai đoạn phát triển công nghệ truyền hình góp phần nâng cao chất lợng kỹ thuật làm phong phú hấp dẫn cho chơng trình đài truyền hình Việt Nam Ngoài trung tâm tham gia cung ứng thiết bị kỹ thuật Phát - Truyền hình cho đài địa phơng nớc cho quan đơn vị ngành Thiết bị phát - truyền hình nói loại hàng hoá đặc biệt có đặc điểm kỹ thuật cao, công nghệ đại, mang tính đồng cao đòi hỏi ngời sử dụng phải có trình độ kiến thức lĩnh vực phát truyền hình.khách hàng Trung tâm đài phát - truyền hình địa phơng toàn quốc Đặc điểm tài - Tình hình tài trung tâm : Bảng tình hình vốn kinh doanh trung tâm Đơn vị : Triệu đồng Vốn Năm 2001 Tỷ trọng (%) A Theo cấu 6.125 100 974 16 - Vốn ccố định 5.151 84 - Vốn lu động Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t B Theo nguồn 6.125 3.106 2.396 623 - Vốn tự có - Ngân sách cấp - Vốn vay 100 51 39 10 Trung tâm truyền hình thơng mại có chức nhiệm vụ chủ yếu kinh doanh xuất nhập (chủ yếu nhập khẩu), lắp đặt chuyển giao công máy móc thiết bị chuyên dụng thuộc lĩnh vực phát truyền hình Do vËy vèn lu ®éng chiÕm tû träng lín tỉng vốn sản xuất kinh doanh trung tâm chiếm 84%, vốn cố định trung tâm phần lớn nhà cửa trang thiết bị văn phòng phục vụ cho hoạt ®éng kinh doanh chiÕm tû träng nhá 16% HÇu hÕt nguồn vốn hoạt động sản xuất kinh doanh trung tâm vốn chủ sở hữu (chiếm 90%) điều phản ánh hoạt động kinh doanh trung tâm có hiệu đợc thể qua tỷ träng vèn tù cã tỉng ngn vèn lµ 51% Kết kinh doanh tình hình thực công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá trung tâm : Tình hình thực đấu thầu trung tâm năm gần : * Giai đoạn trớc năm 1998 : Trớc năm 1998 sản phẩm trung tâm chủ yếu đợc tiêu thụ thông qua đơn đặt hàng trực tiếp từ Đài trung ơng đài địa phơng hoạt động kinh doanh trung tâm thời kỳ cha phát huy đợc hiệu quả, việc tiêu thụ sản phẩm thờng bị động * Giai đoạn từ năm 1998 đến : Hình thức tiêu thụ thông qua việc dự thầu thực năm 1998 theo qui chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 43/ NĐ-CP ngày 16/7/1996 Chính phủ đà tham gia trúng gói thầu là: Cung cấp lắp đặt hệ thống sản xuất chơng trình truyền hình Đài phát Truyền hình Vĩnh Long trị giá 1.995.000.000 đồng mà chủ đầu t Đài PT TH Vĩnh Long - UBND Tỉnh Vĩnh Long cấp ngân sách, đà cho thấy u phơng thức giao dịch Để phù hợp với thực tế Chính phủ đà ban hành Qui chế đấu thầu kèm theo Nghị định 88/NĐ-CP ngày 01/09/ 1999 Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t + Qui trình triển khai công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá trung tâm truyền hình thơng mại đợc khái quát qua sơ ®å sau : S¬ ®å 5: Tỉ chøc triĨn khai tham gia đấu thầu mua sắm hàng hoá trung tâm (trình bầy nội dung công việc ) Kết kinh doanh trung tâm thời gian gần : Kể từ đợc thành lập nay, Trung tâm truyền hình thơng mại đà không ngừng đổi mặt thiết bị, dây chuyền lắp ráp điện tử đại, nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ, nhân viên đà thu đợc kết khả quan Có thể thấy kết kinh doanh Nhà máy cách tổng quát thông qua Bảng báo cáo kết kinh doanh năm năm gần đây: Bảng 1: Báo cáo kết kinh doanh - Báo cáo kết kinh doanh cho thấy tổng doanh thu Trung tâm tăng nhanh từ năm 1997 đến năm 1999, nhiên đến năm 2000, 2001 tổng Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t doanh thu lại giảm, điều phản ánh thị truờng đà xuất nhiều đối thủ cạnh tranh, (so sánh tăng, giảm qua năm đuợc thể Bảng 2) - Năm 2000, tổng doanh thu có giảm, nhng lợi tức ròng lại đạt cao (năm 2000 đạt 7393,16 triệu đồng) phản ánh khả khai thác tốt lợi nhuận từ hoạt động khác Trung tâm nh: thu nhập từ cho thuê tài sản, thu nhập hoạt động góp vốn tham gia liên doanh Để đánh giá chi tiết đầy đủ kết kinh doanh trung tâm, phải phân tích thông qua hai bảng so sánh năm sau + Kết kinh doanh từ hoạt động đấu thầu đem lại : Mặc dù thực tham gia vào hoạt động đấu thầu đợc ba năm, thời gian cha phải dài nhng trung tâm đà đạt đợc kết bớc đầu khả quan thể phần lực đấu thầu Nó cho thấy khả giải đầu cho sản phẩm trung tâm thực chất xét mục đích nhà thầu đấu thầu mua sắm hàng hoá hình thức tiêu thụ sản phẩm Thống kê số gói thầu mà trung tâm đà trúng thơi gian qua đợc giới thiệu phụ lục cuối chuyên đề ++ Về đóng góp từ hoạt động đấu thầu vào tổng doanh thu Trung tâm đợc thể cụ thể bảng thống kê Nguồn: Thống kê hợp đồng đấu thầu (Bảng) Có thể thấy doanh thu đem lại từ hoạt động đấu thầu cho Nhà máy hàng năm lớn, chiến tỷ trọng 70% tổng doanh thu (Năm 2000 chiếm 80,1%), kết tơng ®èi kh¶ quan ®èi víi mét doanh nghiƯp míi chØ tham gia đấu thầu đợc ba năm Ngoài xem xét thêm số tiêu tơng đối phản ánh kết kinh doanh Trung tâm: Kết số liệu bảng cho thấy so với năm 2000 doanh thu năm 2001 tăng 5013,28 triệu đồng, nhng tỷ lệ lÃi gộp / doanh thu thuần, lÃi gộp / nguồn vốn chủ sở hữu, lÃi / doanh thu thn, l·i thn / ngn vèn chđ sở hữu năm 2001 giảm phản ánh hiệu qu¶ cđa viƯc qu¶n lý sư dơng vèn kinh doanh có xu hớng giảm, nguyên nhân chủ yếu tăng chi phí bán hàng, sở Trung tâm cần có Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t biện pháp thích hợp nhằm điều chỉnh hoạt động kinh doanh nh quản lý sử dụng vốn năm sau đạt hiệu cao Hiêu kinh doanh trung tâm thời gian gần : Hiệu kinh doanh phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng nguồn nhân tài vật lực Doanh nghiệp đợc xác định theo công thức sau: Hiệu kinh doanh = Kết đầu ra/Yếu tố đầu vào + Trong trờng hợp kết đầu tổng doanh thu, yếu tố đầu vào sè lao ®éng tham gia ®ã cho biÕt møc ®ãng gãp vµo tỉng doanh thu cđa mét lao ®éng Năm 2001 lao động tạo 3119,053125 triệu đồng (=149714,55trđ/48lao động) tổng doanh thu Trung tâm + Trong trờng hợp kết đầu lợi nhuận, yếu tố đầu vào lao động Trung tâm cho biết mức đóng góp vào lợi nhuận lao động Năm 2001 lao động tạo 120,696 triệu đồng lợi nhuận ( = 5793,37trđ/48lao động) Để đánh giá đầy đủ xác tình hình kinh doanh trung tâm không tính đến số tiêu tơng đối phản ánh hiệu kinh doanh trung tâm năm từ 1998 đến năm 2001 Bảng Một số tiêu phản ánh hiệu kinh doanh trung tâm (Các tiêu phản ánh tỷ suất lợi nhuận Trung tâm.) Điều dễ dàng nhận thấy doanh thu lợi nhuận trung tâm tăng qua năm với tốc độ tăng trung bình năm năm lần lợt 6,98% 48,98% Những kết thể hiệu kinh doanh trung tâm ngày đợc ý nâng cao với tỷ suất lợi nhuận sau thuế/ doanh thu trung bình năm 3,55%, tỷ suất lợi nhuận sau thuế / tổng tài sản trung bình năm 6,122% tăng qua năm Qua xem xét bảng cho ta thấy tỉ suất lợi nhuận sau thuế / doanh thu tỉ suất lợi nhuận sau thuế/ tài sản đạt mức cao, biểu sinh động hiệu kinh doanh trung tâm năm gần Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Đánh giá cách chung số thời điểm định kết kinh doanh trung tâm có biến động nhỏ nhng kết cuối (đặc biệt quan trọng) trung tâm thực tốt nghĩa vụ ®èi víi Nhµ níc vµ ngn lao ®éng, thĨ khoản nộp ngân sách nhà nớc hàng năm tăng nhanh, (tốc độ tăng trung bình đạt 79,36%) thu nhập cán công nhân viên đợc đảm bảo mức trung bình triệu ngời tháng Qua phân tích thực tế hoạt động đấu thầu thêi gian qua ta cã thĨ ®a mét sè nhận xét bớc đầu nh sau: * Về tổ chức máy thực công tác đấu thầu (theo sơ đồ phân trớc): máy đợc tổ chức cách khoa học, đảm bảo tính chuyên môn hoá cao, * Về lực tài kinh nghiệm thực gói thầu: Đây điểm mạnh trung tâm, mà báo cáo tài hàng năm trung tâm đựoc đánh giá Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu muasáng sủa năm năm gần Doanh thu đạt 100 tỷ đồng giá trị gói thầu hầu hết nhỏ 10 tỷ đồng, lợi nhuận trớc sau thuế ổn định, tổng tài sản tăng trung bình bốn năm gần 23,66% ( cụ thể đà đợc phân tích phần II) Kinh nghiệm thực gói thầu tơng tự: Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu muaNhà thầu phải có ba năm kinh nghiệm thực gói thầu tơng tự, điều kiện bắt buộc Nguyên tắc xét thầu lĩnh vực mua sắm thiết bị phát truyền hình Nếu nh năm (1998, 1999, 2000) tham gia đấu thầu khó khăn cho trung tâm khó khăn không mà ngợc lại thuận lợi trung tâm Những hạn chế nguyên nhân Bên cạnh điểm mạnh, điểm đà làm đợc, trung tâm đà bộc lộ hạn chế định, đà hạn chế phần sức cạnh tranh đấu thầu * Cơ chế vận hành máy quản lý cha thực linh hoạt khoa học: * Thị trờng Trung tâm phụ thuộc nhiều vào công ty Đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam trực thuộc Đài truyền hình Việt nam Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá trung tâm truyền hình thơng mại - Công ty đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam ( VTC ) Giải pháp vĩ mô ( kiến nghị với quan cấp ) Về s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, hƯ thèng luật pháp Nhà nớc Chính sách pháp luật Nhà nớc: Đối với Công ty chủ quản : Một số giải pháp vi mô Hoàn thiện tổ chức chế hoạt động máy tổ chức thực đấu thầu * Việc xây dựng máy đấu thầu phải tuân thủ theo nguyên tắc sau: - Nguyên tắc tập trung, - Nguyên tắc đảm bảo bí mật * Yêu cầu chuyên gia : - Thông thạo ngoại ngữ, pháp luật * Tuỳ theo quy mô tổ chức máy gói thầu thờng tham dự mà đợc bố trí chuyên môn hoá cách cụ thể phù hợp Giải pháp nâng cao chất lợng sản phẩm Tìm tòi nhà cung cấp đầu vào thị trờng cho sản phẩm chất lợng cao, giá rẻ Củng cố mối quan hệ truyền thống tốt đẹp Giải pháp thị trờng tiêu thụ sản phẩm + Giải pháp sách giá Đấu thầu thắng thầu mục tiêu hàng đầu đảm bảo cho sống doanh nghiệp chế kinh tế thị trờng Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t Điều đòi hỏi trung tâm phải không ngừng hoàn thiện, nâng cao lực tận dụng điểm mạnh, hạn chế điểm yếu nh việc nắm bắt nhanh nhạy thời phản xạ kịp thời với nguy Đây nội dung công tác hoàn thiện, nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Đề tài: Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu mua Thực trạng giải pháp hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị phát truyền hình trung tâm truyền hình thơng mại Công ty đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt nam (VTC) đề tài rộng Tuy nhiên vấn đề mà trung tâm quan tâm coi trọng Sau thời gian nghiên cứu lý luận thực tiễn để thực chuyên đề này, em đà phần nêu đợc cách khái quát vấn đề chung đấu thầu mua sắm, thành tựu, tồn công tác đấu thầu sâu nghiên cứu đợc phơng pháp lập hồ sơ dự thầu mà trung tâm áp dụng Kết hợp với kiến thức đà học tài liệu tham khảo, với nhận định từ tình hình thực tế trung tâm, em xin mạnh dạn đa số giải pháp nhằm nâng cao khả trúng thầu trung tâm công tác đấu thầu với mong muốn giải pháp có ý nghĩa thực tiễn với hoạt động kinh doanh trung tâm Tuy nhiên, thời gian có hạn kiến thức nhiều hạn chế nên viết không tránh khái cã sai sãt, cã nh÷ng ý kiÕn lý luËn cha sát với thực tế Vì vậy, em mong nhận đợc đóng góp bổ sung thầy cô giáo, cô chú, anh chị trung tâm để đề tài đợc hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô giáo Phạm Thị Thêu, thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế Đầu t- Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị phòng kinh doanh trung tâm đà giúp đỡ bảo tận tình suốt thời gian học tập trờng thực tập trung tâm Bảng thống kê hợp đồng nhận thầu 10 Vũ Thị Thanh Hoàn Lớp Kinh tế Đầu t trờng đIều kiện thuận lợi cho phát triển ngành phát truyền hình Vốn tín dụng: Đối với VTC, vốn tín dụng để đầu t phát triển chủ yếu từ vốn tín dụng u đÃi nhà nớc vốn tín dụng vay ngân hàng Trong chế thị trờng, quan hệ tín dụng trở nên phổ biến nguồn vốn tín dụng đầu t trở thành nguồn vốn để đầu t mua săm máy móc thiết bị xây dựng sở hạ tầng Đây nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn VTC Hàng năm sở cân đối thu chi, Nhà nớc tạo quỹ tín dụng với mức lÃi suất tơng đối u đÃi so với lÃi suất ngân hàng thơng mại cho số ngành trọng điểm, có ngành phát truyền hình đợc phép vay vốn nhằm mục đích hỗ trợ phát triển ngành mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá ngành PT-TH Đối với dự án cao chất lợng phủ sóng truyền hình tới miền núi hải đảo đợc sử dụng vốn tín dụng đầu t phát triển theo qui định sau: Vay vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc theo lÃi suất u đÃi (3%/năm) theo nghị định số 05/2001/NĐ-CP ngày 24/5/2001 Chính phủ Thời gian vay vốn 12 năm, có năm ân hạn Lợi nguồn vốn lÃi suất vừa phải chấp nhận đợc, chế cho vay vốn không ngặt nghèo nh vay vốn từ nguồn khác, cụ thể : vay vốn để góp vốn pháp định không cần phải bảo lÃnh nh chấp tài sản Vốn tín dụng đầu t nhà nớc cho VTC dớc hình thức: cho vay đầu t, hỗ trợ lÃi suất sau đầu t, bảo lÃnh tín dụng đầu t Nguồn vốn tự bổ sung Cty VTC Các đơn vị thuộc công ty VTC hàng năm huy động từ nguồn trích vốn từ nguồn quũy để bổ sung nguồn vốn đầu t Các quỹ hàng năm trích từ lợi nhuận để lại doanh nghiƯp, nã cã thĨ l·i q khun khÝch ph¸t triĨn sản xuất, quỹ phúc lợi donh nghiệp + Vốn trích từ quỹ phát triển dùng để đầu t dự án nâng cao lực sản xuất cảI tiến kỹ thuật nh: ++ Cải tiến phần máy móc thiết bị, thay thiết bị cũ, mua thêm thiết bị lẻ, cải tiến nhỏ quy trình công nghệ sản xuất máy thu hình, bố trí sản xuất lại dây truyền sản xuất ăngten truyền hình, nâng cao công suất máy móc thiết bị 20