Thực trạng của thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá ở việt nam

Đề án môn học Chơng I Những vấn đề lý luận chung Những vấn đề lý luận chung I/ Đầu t trực tiếp nớc Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc (FDI) loại hình di chun vèn qc tÕ, ®ã ngêi chđ së hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Quá trình đầu t trực tiếp yêu cầu với việc xây dựng sở hạ tầng, chi nhánh nớc làm chủ toàn hay phận sở Quyền quản lý điều hành doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp bên Nếu doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc quyền quản lý điều hành phụ thuộc hoàn toàn vào chủ đâù t nớc Phần phân chia lợi nhuận rủi ro tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp bên Quá trình đầu t trực tiếp nớc thờng diễn trình chuyển giao công nghệ, chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao quyền khác Nó tác động mạnh đến nớc tiếp nhận đầu t trình phát triển kinh tế xà hội Bên cạnh đó, tác động không nhỏ đến nớc đầu t Đặc điểm Một là, chủ đầu t nớc phải góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo luật đầu t nớc (tại Việt Nam, liên doanh, số vốn góp bên nớc phải lớn 30% vốn pháp định) Hai là, quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Đối với doanh nghiệp liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh quyền quản lý doanh nghiệp quản lý đối tợng hợp tác tuỳ thuộc vào mức vốn góp bên tham gia, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngời nớc (chủ đầu t) toàn quyền quản lý doanh nghiệp Ba là, lợi nhuận nhà đầu t nớc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc phân chia theo tỷ lệ góp vốn Bốn là, đầu t trực tiếp nớc đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Năm là, đầu t trực tiếp nớc không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trờng cho phía đầu t phía nhận đầu t Vốn FDI không bao gồm vốn đầu t ban đầu chủ đầu t dới hình thức vốn pháp định mà bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án nh vốn đầu t trích từ lợi nhuận thu đợc trình hoạt động doanh nghiệp Sáu là, đầu t trực tiếp nớc gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia Bên cạnh đặc điểm trên, FDI có số đặc điểm sau: Đề án môn học -FDI Ýt chÞu sù chi phèi cđa chÝnh phđ: FDI nhà đầu t doanh nghiệp t nhân thực nên chịu chi phối Chính phủ, đặc biệt bị phụ thuộc vào mối quan hệ nớc chủ đầu t nớc tiếp nhận đầu t so với hình thức di chuyển vốn quốc tế khác -FDI tạo nguồn vốn dài hạn cho nớc chủ nhà: FDI thờng dài hạn nên không dễ rút thời gian ngắn Do nớc chủ nhà đợc tiếp nhận nguồn vốn lớn bổ sung cho vốn đầu t nớc mà lo trả nợ -Quyền sở hữu quyền sử dụng vốn gắn liền với chủ đầu t: Trong thời gian đầu t, quyền sở hữu quyền sử dụng vốn gắn liền với chủ đầu t, thành viên hội đồng quản trị việc điều hành, quản lý trình sản xuất kinh doanh đợc phân chia theo tû lƯ gãp vèn, qun lỵi cđa chđ đầu t đợc gắn liền với lợi ích đầu t mang lại Các hình thức đầu t trực tiếp nớc 3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu t bên quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Nội dung hợp đồng, hợp tác kinh doanh là: - Quốc tịch, địa chỉ, đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh - Mục tiêu phạm vi kinh doanh - Đóng góp bên hợp doanh, việc phân chia kết kinh doanh, tiến độ thực hợp đồng - Sản phẩm chủ yếu, tỷ lệ xuất tiêu thụ nớc - Thời hạn thực hợp đồng - Quyền nghĩa vụ bên hợp doanh - Sửa đổi chấm dứt hợp đồng, điều kiện chuyển nhợng - Giải tranh chấp Hợp đồng có hiệu lực từ đợc Chính phủ Việt Nam cấp giấy phép, trình kinh doanh bên hợp doanh đợc thoả thuận thành lập ban ®iỊu phèi ®Ĩ theo dâi gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn hợp đồng Nhng ban đại diện pháp lý cho bên hợp doanh Mỗi bên hợp doanh phải chịu trách nhiệm hoạt động trớc pháp luật, nghĩa vụ nh nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác bên không giống Cụ thể bên nớc chịu điều chỉnh luật đầu t nớc ngoài, bên Việt Nam chịu điều chỉnh luật doanh nghiệp Việt Nam Trong trình hợp đồng bên hợp doanh có quyền chuyển nhợng vốn nhng phải u tiên cho bên đối tác hợp tác 3.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký kết bên (hoặc bên) Việt Nam với bên (hoặc bên) nớc để đầu t kinh doanh Việt Nam Đề án môn học Nh vậy, doanh nghiệp liên doanh pháp nhân theo pháp luật Việt Nam đợc thành lập hai bên nhiều bên ký kết Chính phủ Việt Nam Chính phủ nớc Doanh nghiệp liên doanh hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính, sở hợp đồng liên doanh đợc thành lập với t cách nh công ty trách nhiệm hữu hạn, vốn pháp định vốn hợp đồng đợc đóng góp dựa thoả thuận bên Nh vậy, quyền lợi trách nhiệm bên phân chia dựa phần vốn góp Theo luật đầu t nớc Việt Nam bên liên doanh nớc phải có mức đóng góp tối thiểu 30% tổng vốn hợp đồng doanh nghiệp Về phần vốn góp, bên Việt Nam góp quyền sử dụng đất, mặt nớc, mặt biển, góp tài nguyên góp tiền Việt Nam ngoại tệ, thiết bị máy móc, nhà xởng Bên liên doanh, góp tiền, máy móc thiết bị, công nghệ chuyển giao Về pháp lý Hội đồng quản trị quan cao doanh nghiệp liên doanh có quyền định nguyên tắc, kế hoạch hoạt động doanh nghiệp, đóng vai trò nh quan luật pháp ban hành định hớng Dới hội đồng quản trị ban điều hành đóng vai trò nh quan hành pháp thực thi tất điều lệ, kế hoạch mà hội đồng quản trị đa Ban giám đốc chịu tất trách nhiệm nghĩa vụ trớc hội đồng quản trị pháp lt níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam 3.3 Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi Doanh nghiƯp 100% vốn đầu t nớc doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, mà theo phần vốn góp chủ đầu t nớc ngoài, nhiều chủ đầu t nớc nhng hợp tác bên Việt Nam Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc đợc thành lập theo pháp luật Việt Nam pháp nhân thuộc quyền quản lý pháp lt níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Theo quy định luật đầu t nớc Việt Nam doanh nghiệp 100% vốn nớc phải u tiên sử dụng lao động Việt Nam, u tiên sử dụng nguyên, nhiên vật liệu nớc Và nớc không đáp ứng đợc nhu cầu phải có kế hoạch để đào tạo bổ sung tơng lai Trên ba hình thức chủ yếu hợp đồng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Ngoài ra, có loại hình khác nh BOT, BTO, BT chóng ®· ®ãng gãp rÊt lớn cho tăng trởng Việt Nam năm đổi vừa qua Đề án môn học Vai trò đầu t trực tiếp nớc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá 4.1 Vai trò nớc đầu t Với nớc đầu t sử dụng vốn không hiệu nớc, hạn chế nguồn nguyên liệu đầu vào, giá sức lao động cao đạt đợc mức tỉ suất lợi nhuận cao Chính vậy, đầu t nớc nhằm nâng cao hiệu đồng vốn, tận dụng đợc nguồn nhân lực với giá rẻ, nguồn tài nguyên nớc nhận đầu t Bên cạnh nớc xuất vốn nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá thị trờng quốc tế thông qua giảm chi phí sản xuất Ngày nay, với việc sử dụng hàng rào thuế quan phi thuế quan nhằm mục đích bảo vệ thị trờng nớc đầu t trực tiếp biện pháp hữu hiệu để nớc xuất đầu t thâm nhập vào thị trờng nớc nhận đầu t mà biện pháp khác làm đợc Việc đầu t trực tiếp kèm với trình chun giao c«ng nghƯ, sÏ gióp cho níc xt khÈu đầu t chuyển cho nớc nhận công nghệ đà lỗi thời để kéo dài vòng đời công nghệ Bên cạnh tác động tích cực cđa FDI ®èi víi níc xt khÈu vèn, nã cã thể đem lại số ảnh hởng tiêu cực nh sau: Thø nhÊt, cã sù di chuyÓn vèn khỏi biên giới để thực tỉ suất lợi nhuận cao nớc đà làm cho nhà đầu t quên nghĩa vụ phải đầu t nớc để phát triển nguồn vốn phát triển kinh tế Thứ hai, việc chảy máu chất xám dễ bị xảy ra, việc đầu t nớc có lợi số công trình nghiên cứu triển khai không đợc thực lần đầu nớc mà trực tiếp thực nớc nhận đầu t Thứ ba, bên cạnh việc thu lợi nhuận cao đầu t trực tiếp nớc mức độ rủi ro thấp Chính thế, nớc xuất đầu t bị hoàn toàn vốn, nh tình hình trị nớc sở không ổn định nh lật đổ trị, thay đổi chế sách tác động mạnh đến nớc xuất đầu t 4.2 Vai trò nớc nhận đầu t 4.2.1 Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng Vốn cho đầu t ph¸t triĨn kinh tÕ bao gåm vèn níc vốn nớc Đối với nớc lạc hậu, sản xuất trình độ thấp, nguồn vốn tích luỹ nớc hạn hẹp vốn đầu t nớc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình phát triển nớc , có nhiều tiềm lao động, tài nguyên thiên nhiên nhng trình độ sản xuất thấp kém, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lạc hậu nên cha có điều kiện để khai thác tiềm nhiều nớc phát triển, vốn đầu t nớc chiếm tỷ lệ đáng kể tổng vốn đầu t toàn kinh tế, ®ã cã mét sè níc dùa vµo hoµn toµn vèn đầu t nớc , đặc biệt giai đoạn đầu phát triển kinh tế Đề án môn học 4.2.2 Chuyển giao công nghệ Khi đầu t vào nớc đó, chủ đầu t không chuyển vào vốn tiền mà chuyển vốn vật nh máy máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu (hay gọi công nghệ cứng) vốn vô hình nh chuyên gia kỹ thuật công nghƯ, tri thøc khoa häc , bÝ qut qu¶n lý, lực tiếp cận thị trờng (hay gọi công nghệ mềm) Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, trình chuyển giao công nghệ đợc thực tơng đối nhanh chóng thuận tiện cho hai bên đầu t nh bên nhận đầu t 4.2.3 Thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tranh thủ vốn kỹ thuật nớc ngoài, nớc phát triển muốn sử dụng để thực mục tiêu quan trọng hàng đầu đẩy mạnh tăng trởng kinh tế Đây thời điểm nút để nớc phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn nghèo đói Thực tiễn kinh nghiệm cđa nhiỊu níc cho thÊy, qc gia nµo thùc hiƯn chiến lợc kinh tế mở cửa với bên ngoài, biết tranh thủ phát huy tác dụng nhân tố bên ngoài, biến thành nhân tố bên quốc gia tạo đợc tăng trởng kinh tế cao Xem xét tình hình tăng trởng kinh tế nớc phát triển giới cã thĨ rót mét sè nhËn xÐt sau: 1, có mối quan hệ tỉ lệ thuận mức tăng trởng kinh tế với khối lợng vốn đầu t nớc đợc huy động sử dụng 2, tăng trởng kinh tế gắn liền với mức tăng trởng xuất Thực tế tăng trởng kinh tế nớc phát triển, NICs, đà chứng minh thêm cho nhận định Rõ ràng hoạt động đầu t trực tiếp nớc đà góp phần tích cực thúc đẩy tăng trởng kinh tế nớc phát triển Nó tiền đề, chỗ dựa để khai thác tiềm to lớn nớc nhằm phát triển kinh tế 4.2.4 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Để hội nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ tham gia tích cực vào trình liên kết kinh tế nớc giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nớc cho phù hợp phân công lao động quốc tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc Ngợc lại đầu t trực tiếp nớc lại góp phần thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Bởi vì: 1, Thông qua đầu t trực tiếp nớc đà làm xuất nhiều lĩnh vực ngành kinh tế nớc nhận đầu t 2, Đầu t trực tiếp nớc góp vào phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế, góp phần tăng suất lao động ngành làm tăng tỷ phần kinh tế 3, Một số ngành đợc kích thích phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhng nhiều ngành bị mai đến chỗ bị xoá sổ Ngoài tác động đây, đầu t trực tiếp nớc có số tác động khác nh sau: Đề án môn học Đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuế đơn vị đầu t nớc tiền thu từ việc cho thuế đất đai , Đầu t trực tiếp nớc góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế cho nớc nhận đầu t Bởi hầu hết dự án đầu t trực tiếp nớc sản xuất sản phẩm hớng vào xuất Phần đóng góp t nớc vào việc phát triển xuất lớn nhiều nớc phát triển II/ Thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Tính tất yếu khách quan đầu t trực tiếp nớc Trong lịch sử giới, đầu t nớc đà xuất từ thời tiền t Các công ty Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha công ty đầu lĩnh vực dới hình thức đầu t vốn vào nớc Châu để khai thác đồn điền với ngành khai thác đồn điền ngành khai khác khoáng sản nhằm cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp quốc Trong kỷ XIX, trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ, nớc công nghiệp phát triển lúc đà tích luỹ đợc khoản t khổng lồ, tiền đề quan cho việc xuất t Theo nhận định Lênin tác phẩm chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa t việc xuất nói chung đà trở thành đặc trng phát triển kinh tế thêi kú “®Õ qc chđ nghÜa” TiỊn ®Ị cđa viƯc xuất t t thừa xuất nớc tiên tiến Nhng thực chất vấn đề tợng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, mà trình tích tụ tập trung đà đến mức độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó trình phát triển sức sản xuất xà hội đến độ đà vợt khỏi khuôn khổ chật hẹp quốc gia, hình thành lên quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Thông thờng, kinh tế nớc công nghiệp đà phát triển, việc đầu t nớc không mang lại nhiều lợi nhuận cho nhà t Vì thế, lợi so sánh nớc không Để tăng thêm lợi nhuận, nhà t nớc tiên tiến đà thực đầu t nớc ngoài, thờng vào nớc lạc hậu yếu tố đầu vào sản xuất rẻ nên lợi nhuận thu đợc thờng cao Chẳng hạn nh vào thời điểm đầu kỷ XX, lợi nhuận thu đợc từ hoạt động đầu t nớc ớc tính khoảng 5% năm, cao đầu t nớc tiên tiến Sở dĩ nh nớc lạc hậu, t ít, giá đât đai tơng đối thấp, tiền công hạ nguyên liệu rẻ Mặt khác, công ty t lớn cần nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên khác, đảm bảo cung cấp ổn định đáng tin cậy cho việc sản xuất họ Điều vừa tạo điều kiện cho công ty lớn thu đợc lợi nhuận cao, vừa giúp họ giữ vững vị trí độc quyền Theo Lênin xuất t năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa t bản, thông qua xuất t bản, nớc t thực việc bóc lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa Nhng Đề án môn học Lênin đa sách kinh tế đà nói rằng: ngời Cộng sản phải biết lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật Chủ nghĩa T thông qua hình thức t nhà nớc Theo quan điểm nhiều nớc đà chấp nhận phần bóc lột chủ nghĩa t để phát triển kinh tế, nh nhanh tự thân vận động hay vay vốn để mua lại kỹ thuật nớc công nghiệp phát triển Mặt khác, mức độ bóc lột nớc t phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị nớc tiếp nhận đầu t t Nếu nh trớc đây, hoạt động xuất t nớc đế quốc phải tuân theo pháp luật họ ngày nớc tiếp nhận đầu t đà quốc gia độc lập có chủ quyền, hoạt động đầu t trực tiếp nớc phải tuân theo pháp luật, quản lý Chính phủ sở thông lệ quốc tế Nếu Chính phủ nớc sở không phạm sai lầm quản lý vĩ mô hạn chế đợc thiệt hại hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Muốn thực đầu t trực tiếp nớc vào nớc đó, nớc nhận đầu t phải có điều kiện tối thiểu nh: sở hạ tầng đủ đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất hình thành số ngành dịch vụ phụ trợ phục vụ cho nhu cầu sản xuất đời sống Chính vậy, nớc phát triển thờng chọn nớc có điều kiện kinh tế tơng đối phát triển để đầu t trớc Còn phải đầu t vào nớc lạc hậu, cha có điều kiện tối thiểu cho việc tiếp nhận đầu t nớc nớc đầu t phải dành phần vốn cho việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng số lĩnh vực dịch vụ khác mức tối thiểu đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất phần cho sống sinh hoạt thân ngời nớc sống làm việc Sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc công nghiệp phát triển lại rơi vào suy thoái kinh tế Chính lúc này, để vợt qua giai đoạn khủng hoảng tạo điều kiện phát triển, đòi hỏi phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc công nghiệp chuyển máy móc, thiết bị cần thay sang nớc phát triển thu hồi phần giá trị để bù đắp khoản chi phí khổng lồ cho việc mua thiết bị máy móc Những thành tựu khoa học kỹ thuật ngày phát triển mạnh mẽ nhanh chóng vào áp dụng sản xuất đời sống, chu kỳ kinh tế ngày rút ngắn lại Vì vậy, yêu cầu đổi máy móc, thiết bị ngày cấp bách Ngày nay, trung tâm kỹ thuật tiên tiến cần phải có thị trờng tiêu thụ công nghệ loại hai, có nh đảm bảo thờng xuyên đổi kỹ thuật công nghệ Nguyên tăc lợi so sánh cho phép hoạt động đầu t nớc lợi dụng đợc u nớc, đem lại lợi ích cho hai bên: bên đầu t bên tiếp nhận đầu t Những thuận lợi kỹ thuật công ty cho phép so sánh với công ty vị trí khác việc tận dụng t Đề án môn học chuyển dịch nh chuyển giao công nghệ sản xuất nớc tới nơi mà giá thành thấp Xu quốc tế hoá đời sống kinh tế xà hội, kết trình phân công lao động xà hội mở rộng phạm vi toàn giới đà lôi kéo tất nớc vùng l·nh thỉ tõng bíc hoµ nhËp vµo nỊn kinh tÕ giới Trong xu đó, sách biệt lập đóng tồn sách kìm hÃm trình phát triển xà hội Mét qc gia hay vïng l·nh thỉ khã t¸ch biƯt khỏi giới thành tựu khoa học kỹ thuật đà kéo ngời khắp nơi giới xích lại gần dới tác động quốc tế hoá khác buộc nớc phải mở với bên Vì vậy, đầu t trực tiếp nớc hình thức kinh doanh quốc tế hữu hiệu nay, đà trở thành phổ cập nh phơng thức tiến tạo Ngày nay, việc huy động vốn đầu t trực tiếp nớc vào quốc gia vùng lÃnh thổ đà trở thành phơng thức hữu hiệu nhÊt, mét yÕu tè quan träng bËc nhÊt c¬ cấu ngành ngân sách phát triển quốc gia, hình thức quan trọng phổ biến mối quan hệ kinh tế quốc tế Đầu t trực tiếp nớc bù đắp thiếu hụt vốn, công nghệ lao động nớc phát triển nớc phát triển Một nớc phát triển khai thác tiềm vốn có cách có hiệu nhận đợc nguồn vốn công nghệ từ nớc phát triển thông qua việc liên doanh, hợp doanh dạng đầu t BOT, BT, BTO Mặt khác, n Mặt khác, n ớc phát triển thu đợc lợi nhuận cao bỏ vốn đầu t nớc nơi có chi phí đầu vào thấp nớc Đầu t trực tiếp nớc góp phần cải thiện mối quan hệ trị quốc gia, quan hệ hợp tác thơng mại, vấn đề môi trờng, quan hệ văn hoá xà hội khác, tạo lên tiếng nói chung cộng đồng khu vực Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc tất yếu khách quan Các nhân tố ảnh hởng tới khả thu hút FDI Hiện nay, thị trờng đầu t quốc tế diễn cạnh tranh gay gắt nhà đầu t có nguồn vốn lớn nh nớc tiếp nhận đầu t Dòng vốn đầu t quốc tế di chuyển tới quốc gia phụ thuộc vào nhân tố sau: 2.1 Chính sách quốc gia Đầu t quốc tế nói riêng kinh doanh quốc tế nãi chung cã liªn quan tíi nhiỊu qc gia tham gia vào trình di chuyển vốn quốc tế Thứ nhÊt, chÝnh s¸ch cđa níc xt khÈu vèn Khi xem xét sách nớc xuất vốn tác động tới hoạt động đầu t trực tiếp nớc phải tìm hiểu xem sách quốc gia có tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn di chuyển khỏi quốc gia hay không Chính sách thúc đẩy xuất vốn đầu t quốc gia phơ thc vµo nỊn kinh tÕ cđa qc gia Một quốc gia có tốc độ tăng trởng kinh tế cao, GDP đầu ngời lớn dẫn tới tích luỹ vốn tạo d thừa vốn đầu t cđa qc gia ®ã Do ®ã, chÝnh phđ Đề án môn học có sách thúc đẩy xuất vốn để đem lại thu nhập lớn cho quốc gia Ngợc lại, Chính phủ ban hành nhiều sách thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc sách khuyến khích xuất vốn Bên cạch đó, cạnh tranh gay gắt thị trờng nội địa nguyên nhân dẫn tới phủ ban hành sách khuyến khích xuất vốn nhằm giảm bớt cờng độ cạnh tranh thị trờng nội địa Ngoài ra, s¸ch cđa ChÝnh phđ cịng híng lng vèn xt khÈu vào khu vực khác tuỳ thuộc vào mối quan hệ trị, ngoại giao quốc gia xuất khÈu vèn víi khu vùc vµ qc gia nhËp khÈu vốn Một minh chứng cụ thể Nhật Bản, thập niên vừa qua kinh tế Nhật Bản tăng trởng với tốc độ thần kỳ, tích luỹ t lớn, Chính phủ Nhật Bản đà có nhiều sách phù hợp khuyến khích nhà đầu t Nhật Bản đầu t nớc nhằm mở rộng thị trờng tiêu thụ, khai thác tài nguyên thiên nhiên sẵn có quốc gia sở Do quan hệ ngoại giao Nhật Bản nớc Đông á, Đông Nam thân thiện, có tơng đồng văn hoá dòng vốn đầu t Nhật Bản vào quốc gia chiếm tû träng rÊt lín Thø hai, chÝnh s¸ch cđa níc nhËp khÈu vèn ChÝnh s¸ch cđa qc gia nhËp khÈu vốn tác động lớn tới định đầu t chủ đầu t nớc ngoài, sách bao gồm: sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài, sách quản lý ngoại tệ, quy định hoạch toán kế toán, sách thơng mại Mặt khác, n Chính sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc vấn đề tiên chủ đầu t định đầu t, sách khuyến khích đầu t phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu t tiến hành đầu t địa bàn Ngợc lại, sách khuyến khích đầu t bất hợp lý tạo rào cản lớn, tạo môi trờng đầu t không thuận lợi chủ đầu t Chính sách quản lý ngoại tệ quốc gia tác động trực tiếp tới tâm lý nhà đầu t nớc ngoài, quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc thả theo thị trờng dẫn đến thay đổi liên tục tỷ giá hối đoái tuỳ theo nhu cầu thị tr ờng, chủ đầu t có tâm lý rụt rè, lo sợ hoạt động đầu t trực tiếp nớc quốc gia đó; quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc: thả có điều tiết cố định tạo tâm lý yên tâm cho chủ đầu t nớc Chính sách thơng mại liên quan tới hoạt động xuất nhập dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài, hạn ngạch xuất thấp rào cản thơng mại khác gây khó khăn cho dự án hầu hết dự án FDI vào hoạt động liên quan tới xuất nhập khẩu: xuất nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, sản phẩm Mặt khác, n Chính sách th ơng mại bất hợp lý rào cản lớn hoạt động dự án FDI Ngoài ra, sách thuế, sách u đÃi sách vĩ mô khác ảnh hởng tới di chuyển vốn FDI vào quốc gia Vì vậy, quốc gia cần kết hợp cách hài hoà hoạt động quản lý nhằm tạo thống việc đề thực sách tạo điều kiện thuận lỵi cho viƯc më réng thu hót FDI ë ViƯt Nam gần đây, nhà nớc đà ban hành nhiều sách u đÃi thuận lợi Đề án môn học nh»m më réng thu hót FDI nh: chÝnh s¸ch vỊ thuế, sách quản lý hành chính, sách thơng mại, sách quản lý ngoại hối Mặt khác, n Nhng số sách quản lý điều tiết thị trờng Việt Nam gây không khó khăn cho nhà đầu t nớc Quy định chơng trình nội địa hoá dự án công nghiệp nặng cha mang tính hấp dẫn nhà đầu t nớc Nh vậy, sách quốc gia tham gia vào trình di chuyển vốn quốc tế định trực tiếp dòng vốn vào dòng vốn hoạt động đầu t trực tiÕp níc ngoµi Ngoµi ra, xu híng kinh tÕ thÕ giíi hiƯn nay, chÝnh s¸ch cđa c¸c tỉ chøc, liên minh, liên kết ảnh hởng không nhỏ tới hoạt động FDI 2.2 Sự thích nghi sản phẩm công nghệ chủ đầu t thị trờng nội địa Mỗi quốc gia có khác biệt với phần lại giới, khác biệt văn hoá, trình độ phát triển kinh tế khoa học công nghệ Mặt khác, n khác biệt văn hoá nh: lèi sèng, phong tơc tËp qu¸n, sÏ dÉn tíi nhu cầu sản phẩm khác quốc gia Bên cạnh đó, trình độ phát triển kinh tế khoa học công nghệ quốc gia khác quy định trình độ phát triển lực lợng sản xuất quốc gia Xuất phát từ khác nh trên, chủ thể kinh doanh quốc tế thâm nhập thị trờng nớc sử dụng hai chiến lợc marketing khác nh: chiến lợc thích nghi hoá chiến lợc tiêu chuẩn hoá sản phẩm Tuỳ thị trờng, tuỳ sản phẩm, tuỳ khả doanh nghiệp mà áp dụng chiến lợc cho hợp lý có hiệu Khi tiến hành đầu t trực tiếp nớc chủ đầu t cần phải nghiên cứu thích nghi sản phẩm công nghệ đem đầu t thị trờng sở Hoạt động đầu t trực tiếp nớc tÊt u diƠn sù chun giao c«ng nghƯ, mét công nghệ phù hợp giúp cho dự án đầu t đạt đợc hiệu nh mong muốn Một công nghệ phù hợp phải phù hợp với trình độ lực lợng sản xuất nớc sở tại, khai thác tối đa lợi thị trờng nớc sở tại, đáp ứng yêu cầu nớc sở Một công nghệ tốt, đại cha đủ nh sản phẩm công nghệ sản xuất không phù hợp với thị trờng nội địa Công nghệ phù hợp định khai thác yếu tố đầu vào phù hợp sản phẩm thị trờng sở định doanh thu lợi nhuận dự án Nh vậy, phù hợp sản phẩm công nghệ chủ đầu t thị trờng sở ảnh hởng trực tiếp tới dòng vốn đầu t trực tiếp nớc di chuyển vào quốc gia Việt Nam thời gian qua, hoạt động đầu t gắn liền với chuyển giao công nghệ Quá trình chuyển giao công nghệ qua dự án FDI thời gian qua Việt Nam nhiều vấn đề bất cập nhng phần tất yếu Công nghệ sản xuất từ năm 60, 70 nhng đáp ứng đợc yêu cầu giải việc làm cho ngời lao động, phù hợp với trình độ ngời lao động Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề đặt tr×nh