Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện hoa lư, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  - BÙI THỊ THU TRANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH Hà Nội, 2022 HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH Ngƣời thực hiện: Bùi Thị Thu Trang Lớp : K63QLDDA Mã SV: : 630950 Khóa : 63 Ngành : Quản Lý Đất Đai Giáo viên hƣớng dẫn: ThS Ngô Thị Hà Hà Nội, 2022 LỜI CẢM ƠN Đƣợc giúp đỡ Thầy, cô trực tiếp giảng dạy khoa Tài nguyên Môi trƣờng, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Đặc biệt quan tâm giúp đỡ giáo viên hƣớng dẫn ThS – Ngô Thị Hà Qua thời gian nghiên cứu học tập , khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám Đốc Học Viện, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Mơi trƣờng tồn thể q thầy, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn giáo viên ThS: Ngô Thị Hà ngƣời giúp đỡ em nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp với tận tình, tận tâm Em xin chuyển lời cảm ơn tới bác, cô, làm việc UBND, huyện Hoa Lƣ , tỉnh Ninh Bình Đã giúp đỡ em cơng việc để em hồn thành nhiệm vụ hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt Trong trình thực đề tài, dù em cố gắng khơng ngừng nghiên cứu để hồn thành tốt khố luận xong khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong đƣợc đóng góp ý kiến Thầy, Cơ tồn thể bạn bè để khóa luận em đƣợc hồn chỉnh hơn, thân em đƣợc tiến Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Bùi Thị Thu Trang i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục đích đề tài yêu cầu đề tài Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quản lý hồ sơ địa 1.1.1 Các văn Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội ban hành 1.1.2 Các văn Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành- Ngh Các văn Chí ban hành ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 1.2 Cơ sở lý luận ĐKĐĐ, cấp GCN hồ sơ địa 1.2.1 Đăng ký đất đai 1.2.2 Đặc điểm 1.2.3 Vai trò đăng ký đất đai 1.2.4 Yêu cầu đăng ký đất đai 1.2.5.Các yếu tố tác động đến đăng ký đất đai 10 1.3 Giấy chứng nhận thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 11 1.3.1.Khái niệm 11 1.3.2.Vai trò .12 1.4.Đăng ký đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam qua giai đoạn 13 1.4.1 Đăng ký đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn trƣớc Luật đất đai năm 1987 có hiệu lực .13 1.4.2 Đăng ký đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai giai đoạn Luật Đất đai năm 1987 có hiệu lực .15 ii 1.4.3 Đăng ký đy 28/10/1989 hƣớng dẫn thực định Tuy nhiên, công tác đăng ký đất đai gi 16 1.4.4 Đăng ký hai hệ thống đăng ký đất đai: dành cho đăng ký quyền sử dụng đất 2003 có hiệu lực 17 1.4.5 Đăng ký thực công đất đai giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực 17 1.5 Kết đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quản lý hồ sơ địa nƣớc tỉnh Ninh Bình .20 1.5.1 Kết cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quản lý hồ sơ địa địa bàn nƣớc 20 1.5.2 Kết công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn tỉnh Ninh Bình .21 Chƣơng NỘI DUNG, PHẠM VI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu .24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quản lý đất đai huyện Hoa Lƣ 24 2.3.2 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận huyện Hoa Lƣ 24 2.3.3 Kết công tác lập hồ sơ địa huyện Hoa Lƣ 24 2.3.4 Đánh giá chung tình hình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa địa bàn huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016-2020 .24 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đăng ký đất đai, cấp GCN lập hồ sơ địa địa bàn huyện Hoa Lƣ 25 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập tài liệu số liệu 25 2.4.2 Phƣơng pháp so sánh 26 2.4.3 Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp 26 Chƣơng KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quản lý đất đai huyện Hoa Lƣ 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 30 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai 35 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Hoa Lƣ .38 iii 3.2.1 Biến động diện tích tự nhiên theo đơn vị hành .39 3.3 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hoa Lƣ, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 – 2020 .45 3.3.1 Hồ sơ trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất lần đầu 45 3.3.2 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp huyện Hoa Lƣ, tinh Ninh Bình 54 3.3.3 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp huyện Hoa Lƣ, tinh Ninh Bình 58 3.3.4 Kết đăng ký đất dai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .61 3.3.5 Kết thực công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức 65 3.4 Những thuận lợi khó khăn trình ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ huyện Hoa Lƣ 69 3.5 Đánh giá chung 70 3.5.1 Đối với đất nông nghiệp 71 3.5.2 Đối với đất 71 3.5.3 Đối với đất tổ chức kinh tế .71 3.6 Nguyên nhân ảnh hƣởng tới công tác ĐKĐĐ cấp giấy chứng nhận QSDĐ huyện Hoa Lƣ .72 3.7 Một số giải pháp khắc phục, hồn thiện đẩy nhanh cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016 – 2020 72 3.7.1 Giải pháp chế sách .72 3.7.2 Giải pháp tổ chức thực .73 3.7.3 Giải pháp nhân lực .74 3.7.4 Giải pháp tuyên truyền phổ biến 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng CSDL Cơ sở liệu ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ, CN Hộ gia đình, cá nhân HSĐC Hồ sơ địa KKĐK Kê khai đăng ký QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nƣớc QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TNMT Tài nguyên Môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Biến động diện tích tự nhiên theo đơn vị hành 40 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2020 huyện Hoa Lƣ 41 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 42 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất phát triển hạ tầng năm 2020 43 Bảng 3.5 Trình tự thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai 52 Bảng 3.6: Kết đăng ký ,cấp giấy chứng nhận QSDĐ sản xuất nơng nghiệp huyện Hoa Lƣ ( tính đến 31/12/2020) 55 Bảng 3.7: Các trƣờng hợp chƣa đủ điều kiện cấp GCN QSD đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Hoa lƣ (tính đến 31/12/2020) 57 Bảng 3.8: Kết ĐK, cấp GCN QSDĐ lâm nghiệp địa bàn huyện Hoa lƣ 60 Bảng 3.9 Kết cấp giấy chứng nhận QSD đất huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016-2020 61 Bảng 3.10 Kết cấp giấy chứng nhận QSD đất huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016-2021 63 Bảng 3.11: Phân loại trƣờng hợp chƣa đủ điều kiện đƣợc cấp giấy chứng nhận 64 Bảng 3.12: Kết thực công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn huyện Hoa Lƣ 66 Bảng 3.13: Kết lập hồ sơ địa địa bàn huyện Hoa Lƣ 68 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ hành huyện Hoa Lƣ 27 Hình 3.2 Cơ cấu diện tích loại đất huyện Hoa Lƣ năm 2020 39 vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh doanh, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Đối với nơng nghiệp, lâm nghiệp đất đai yếu tố khơng thể thay thế, cịn công nghiệp, dịch vụ đất đai yếu tố quan trọng hàng đầu Ngày nay, gia tăng dân số phát triển kinh tế xã hội, với tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng gây áp lực lớn lên nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt đất đai Trong đất đai có hạn mà nhu cầu sử dụng đất vơ hạn, với tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm thƣờng xuyên xảy ra,việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý.Vậy làm để đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực để tạo điều kiện cho đất nƣớc phát triển? Hiến pháp năm 2013 quy định: Nhà nƣớc thống quản lý đất đai theo quy định pháp luật, đảm bảo đất sử dụng mục đích, tiết kiệm có hiệu Đất đai đƣợc nhà nƣớc giao cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, ngƣời sử dụng đất có trách nhiệm quản lý phần diện tích đất đƣợc giao, đƣợc cơng nhận quyền sử dụng đất Hiện vấn đề quản lý, sử dụng đất cách hợp lý tiết kiệm đƣợc quan tâm hàng đầu Trong đó, cơng tác đăng ký đất đai (ĐKĐĐ), cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa (HSĐC) có vai trị quan trọng thúc đẩy hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN HSĐC thủ tục hành bắt buộc nhằm thiết lập HSĐC đầy đủ cấp GCN cho chủ sử dụng đất phù hợp, nhằm hoàn thiện hệ thống hồ sơ đầy đủ Nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất, sở để Nhà nƣớc quản lý, nắm toàn quỹ đất nƣớc theo quy định pháp luật Đồng thời việc cấp GCNQSDĐ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất giúp họ đất yên tâm đầu tƣ sản xuất mảnh đất Ngồi ra, giúp Nhà nƣớc giám sát việc thực nghĩa vụ sử dụng đất theo đoạn 11 trƣờng hợp, số cấp GCN 11 với diện tích 2,09ha Đối với ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc số GCN cấp 10 với diện tích 0,16ha 3.3.6 Kết lập hồ sơ địa địa bàn huyện Hoa Lư Ở bảng số liệu dƣới ta thấy, sổ địa có 11/11 xã, thị trấn đƣợc lập sổ địa chính, tổng số 89 Trong thị trấn Thiên Tơn có số đƣợc lập nhiều 16 quyển, xã có số sổ địa xã Ninh Khang Tất sổ địa đƣợc lƣu trữ quản lý UBND cấp xã Sổ địa đƣợc lập dựa theo Quyết định số 499/QĐ- ĐC ngày 27/7/1995 Tổng cục Địa đƣợc lập theo mẫu thơng tƣ 09/2007/TT-BNTMT Nội dung sổ thể thông tin họ tên, diện tích, địa chỉ, số tờ, số Sổ địa đƣợc lập theo nguyên tắc lập sở đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất đƣợc phê duyệt cho phép sử dụng; lập theo đơn vị hành xã, phƣờng, thị trấn đƣợc xác định cán địa xã, phƣờng chịu trách nhiệm thực hiện; sổ lập chung cho loại đối tƣợng sử dụng đất đủ điều kiện ĐKĐĐ, cấp GCN; sổ đƣợc lập lần lƣợt cho chủ sử dụng đất Sổ mục kê đƣợc lập dƣới dạng số, tồn huyện có 798 tờ đồ đƣợc lƣu trữ quản lý UBND cấp xã Sổ mục kê đất đai đƣợc lập nhằm liệt kê toàn đất phạm vi địa giới hành xã, phƣờng nội dung tên chủ sử dụng đất, diện tích, loại đất để đáp ứng yêu cầu tổng hợp, thống kê diện tích đất đai, lập tra cứu, sử dụng loại tài liệu hồ sơ địa cách thuận tiện, xác Sổ mục kê đƣợc lập dựa nguyên tắc đƣợc lập từ dồ địa tài liệu điều tra đo đạc hoàn chỉnh sau xét duyệt cấp GCN xử lý trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai; lập theo thứ tự tờ đồ địa đất tờ đồ; sổ lập cho xã, phƣờng, Sổ cấp GCN: từ năm 2016-2021 tồn huyện có 15 quyển, cấp quản lý cấp xã Sổ đƣợc lập để quan cấp GCN theo dõi việc xét duyệt, cấp GCN đến chủ sử dụng đất; theo dõi quản lý giấy chứng nhận cấp Sổ đƣợc lập nguyên tắc lập để theo dõi riêng cho xã, phƣờng, sở GCN đƣợc cấp; Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Hoa Lƣ có trách nhiệm lập giữ sổ cấp GCN cho đối tƣợng thuộc thẩm quyền cấp GCN huyện Sổ 67 cấp GCN đƣợc đánh thứ tự từ đến hết cho GCN phạm vi xã, thị trấn huyện, Sổ theo dõi biến động đất đai: tồn huyện có 11 quyển, xã có quyển, Sổ đƣợc lập để theo dõi quản lý chặt chẽ tình hình thực đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa hàng năm tổng hợp báo cáo thống kê diện tích đất đai theo định kỳ Sổ đƣợc lập sau kết thúc đăng ký đất đai lần đầu, việc lập sổ đƣợc thực sở kết đăng ký biến động đất đai vào sổ địa chỉnh lý đồ địa chính, sổ lập cho xã, thị trấn Mỗi xã lập lƣu lại UBND xã cán địa xã lập quản lý Bảng 3.13: Kết lập hồ sơ địa địa bàn huyện Hoa Lƣ Loại Bản liệu Tỉ lệ BĐĐC Tên xã, đồ tọa độ VN 2000 (TBĐ) Thị trấn Bản Sổ đồ 299 mục Sổ địa đƣợc kê - – Scan Dạng Dạng số lại số (quyển) (TBĐ) (TBĐ) Sổ cấp GCN – Dạng giấy (quyển) Sổ theo dõi biến động – Dạng số (quyển) Ninh Xuân 1:1000 87 19 87 14 Ninh Hải 1:1000 104 32 104 1 Ninh Hoà 1:1000 73 26 73 1 Trƣờng Yên 1:1000 72 35 72 1 Ninh An 1:1000 56 23 56 Ninh Mỹ 1:1000 77 34 77 10 Ninh Vân 1:1000 54 31 54 1 Ninh Giang 1:1000 71 34 71 1 TT Thiên Tôn 1:1000 83 50 83 16 Ninh Khang 1:1000 69 22 69 1 Ninh Thắng 1:1000 52 35 52 1 798 341 798 89 15 11 Toàn huyện 68 3.4 Những thuận lợi khó khăn q trình ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ huyện Hoa Lƣ a Những thuận lợi Thực theo Nghị định, Chỉ thị, Nghị Chính phủ thơng báo UBND huyện Hoa Lƣ, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Hoa Lƣ đƣợc thực rộng khắp theo quy định, quy phạm, chủ trƣơng sách Bộ TNMT quy định địa phƣơng Kết thực tƣơng đối khả quan Việc cấp GCN loại đất đƣợc tiến hành cho hầu hết xã huyện đến tỷ lệ cấp đạt đƣợc tƣơng đối tốt Đạt đƣợc kết nhƣ nhờ vào nỗ lực không ngừng tập thể cán địa huyện quan tâm đầu tƣ, đạo Đảng Nhà nƣớc Cơng tác tun truyền sách Đảng Nhà nƣớc đến với ngƣời dân đƣợc cấp có thẩm quyền quan tâm Nhờ mà công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đuợc đơng đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ Ban lãnh đạo Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Hoa Lƣ, Phịng TNMT liên tục có tổng kết đúc rút kinh nghiệm để đƣa giải pháp tối ƣu nhằm rút ngắn công đoạn thời gian thực hiện, nhƣng đảm bảo theo trình tự, từ tổng kết đó, ban lãnh đạo có điều chỉnh đơn vị hành xã đồng thời có khích lệ động viên đơn vị làm tốt kiểm điểm rút kinh nghiệm đơn vị làm chƣa tốt Bên cạnh đó, đời sống nhân dân năm gần đƣợc cải thiện, trình độ dân trí đƣợc nâng cao nên họ hiểu cặn kẽ pháp luật, chấp hành pháp luật cách nghiêm túc Ngƣời dân hiểu đƣợc giá trị GCN Điều góp phần đẩy mạnh cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác đăng ký, cấp GCN nói riêng b Những khó khăn Hoa Lƣ huy m thuộc tinh Ninh Bình, nhƣng q trình thực cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa chính, Hoa Lƣ cịn gặp phải khơng khó khăn nhƣ: 69 - UBND huyện chƣa có chế cụ thể, phù hợp việc xử lý đất dôi dƣ, xen kẽ khu dân cƣ cấp GCNQSD đất - Số lƣợng cán Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cịn q so với khối lƣợng công việc đƣợc giao dẫn đến tình trạng tải khối lƣợng - Mỗi đơn vị hành xã có cán thực cơng tác địa kiêm thêm nhiều nhiệm vụ khác (thống kê, thuỷ lợi, giao thông…) thƣờng không ổn định, nên ảnh hƣởng lớn đến tiến độ hồn thành cơng việc - Sự phối hợp thực quan chức liên quan đến việc xử lý hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhƣ: Phƣờng, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, chi cục thuế, kho bạc Nhà nƣớc cịn chƣa đƣợc nhịp nhàng - Mặc dù cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đƣợc quan tâm nhƣng việc thực chƣa đƣợc sát đến hộ dân, nhƣ chƣa hƣớng dẫn cụ thể ngƣời dân trình tự thủ tục Do ngƣời dân làm thủ tục gặp phải nhiều khó khăn, vƣớng mắc - Cơ chế cửa đến chƣa thực “một cửa” thực tế ngƣời dân làm thủ tục phải lại nhiều lần, đến nhiều nơi khác - Nhiều gia đình cịn khó khăn tài nên khơng đăng ký xin cấp GCNQSD đất, số hộ có đăng ký nhƣng nhận đƣợc thông báo phải nộp nghĩa vụ tài lại kéo dài thời gian làm chậm trễ thời gian thực cấp GCN - Số lƣợng hộ tồn đọng cấp đất sai thẩm quyền chƣa đƣợc xem xét để cấp GCNQSD đất nhiều - Có thay đổi Luật đất đai nên việc áp dụng cịn hiệu Những khó khăn hạn chế làm ảnh hƣởng đến tiến độ đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hoa Lƣ 3.5 Đánh giá chung Nhìn chung việc thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBDN huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016 - 2020 đƣợc thực quy định theo văn hƣớng dẫn quan chuyên môn cấp Số giấy chứng nhận cần phải cấp cho chủ sử dụng đất địa bàn xã hoàn thành so với 70 thực tế nhƣ tiêu kế hoạch thành phố giao Số lƣợng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn cấp cho chủ sử dụng đất hồn tồn khơng có trƣờng hợp diện tích đất cơng, đất nơng nghiệp, đất bảo vệ hành lang đê cơng trình phúc lợi địa bàn Tuy nhiên trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số khó khăn, vƣớng mắc tồn - Mặt làm đƣợc: Trên địa bàn thành phố năm từ 2020 trở lại có nhiều dự án thu hồi đất phục vụ xây dựng cơng trình phúc lợi, phát triển kinh tế thành phố Thực đạo văn hƣớng dẫn cấp trên, lãnh đạo cán UBND xã thực tốt công tác quản lý đất đai địa phƣơng theo 15 nội quy quản lý nhà nƣớc đất đai (đƣợc quy định Điều 22 Luật Đất đai 2013) Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân địa phƣơng Bên cạnh đó, cơng tác trọng tâm ngành địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đến địa bàn đƣợc UBND xã thực hoàn thành đảm bảo tiến độ kế hoạch UBND thành phố giao 3.5.1 Đối với đất nông nghiệp Tổng tồn huyện có 13.703 hộ sử dụng đất nơng nghiệp, với diện tích đất nơng nghiệp 3822,3 huyện Hoa Lƣ cấp hàng loạt GCN đất nông nghiệp cho 5388 hộ tổng số hộ đăng ký, đạt tỷ lệ 77,34% Diện tích đƣợc cấp 1868,4 tổng số diện tích đăng ký đạt tỷ lệ 99,8% 3.5.2 Đối với đất Trong giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh cấp đƣợc 6,793 hộ, đạt tỷ lệ 91,97 %, lại 593 hộ chƣa đƣợc cấp GCN Diện tích đƣợc cấp GCN 117 đạt 91,40 % so với diện tích đăng ký cấp giấy chứng nhận 128 3.5.3 Đối với đất tổ chức kinh tế Trong giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Hoa Lƣ UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho 51 đối tƣợng sử dụng đất với diện tích 26,32 đạt tỷ lệ 98% Cịn lại tổ chức chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất 71 3.6 Nguyên nhân ảnh hƣởng tới công tác ĐKĐĐ cấp giấy chứng nhận QSDĐ huyện Hoa Lƣ - Hiện địa bàn huyện tồn 593 hộ chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận đất ở, tổ chức chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận Nguyên nhân hộ chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận xuất phát từ lý sau: Đất đai có nguồn gốc phức tạp, hồ sơ đất đai qua thời kỳ không đầy đủ dẫn đến việc tổ chức xét duyệt gặp khó khăn Do quy định lệ phí trƣớc bạ cấp GCNQSD đất lần đầu, theo quy định phải nộp lệ phí trƣớc bạ 0,5% nguyên nhân Nguồn nhân lực phục vụ cho cơng tác cấp GCN cịn yếu mỏng mà ảnh hƣởng lớn đến q trình rà sốt, thẩm định hồ sơ Cơng tác tun truyền cấp GCN cịn mang tính hình thức, ngƣời dân chƣa thực hiểu đƣợc rõ quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Do hội đồng xét duyệt nguồn gốc đất đai số phƣờng chƣa quan tâm mức phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật kết xét duyệt dẫn đến tâm lý ngại khó, ngại va chạm thận trọng Do phận ngƣời sử dụng đất chƣa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà gắn liền với đất chƣa có nhu cầu thực quyền ngƣời sử dụng đất 3.7 Một số giải pháp khắc phục, hoàn thiện đẩy nhanh công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ huyện Hoa Lƣ giai đoạn 2016 – 2020 3.7.1 Giải pháp chế sách - Đơn giản tối đa hồ sơ thủ tục để xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sử dụng đồ địa đồ có để xét cấp Giấy chứng nhận, không yêu cầu đơn vị phải đo đạc lại, cung cấp thông tin quy hoạch giới đƣờng đỏ; đơn vị kê khai, đăng ký làm thủ tục công nhận quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận - Các văn Luật Đất đai, Bộ Luật tố tụng dân sự, Luật khiếu nại, Luật Tố cáo, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành cịn chồng chéo, mâu thuẫn, khơng thống Chính sách, pháp luật đất đai chƣa theo kịp chế kinh 72 tế thị trƣờng, đặc biệt sách tài đất đai chƣa điều tiết điều tiết, phân phối nhƣng chƣa hợp lý phần giá trị tăng thêm mang lại từ đất sử dụng đất cho dự án đầu tƣ nhƣ công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho ngƣời có đất bị thu hồi… Chính vậy, cần dà sốt văn không đƣợc chồng chéo hƣớng dẫn Thƣờng xuyên rà xoát, hệ thống hoá, kiểm tra văn quy phạm pháp luật đât đai văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm phát mâu thuẫn, không phù hợp để kịp thời sửa đổi bổ sung hoàn thiện Việc ban hành văn pháp luật phải chặt chẽ, đồng bộ, kịp thời Các văn tiết, cụ thể, rõ ràng, mạch lạc, ngắn gọn, xúc tích…giúp ngƣời thực tổ chức thực theo chủ trƣơng Nhà nƣớc Rà xoát, kiểm tra lại văn quy định kê khai, đăng ký cấp lại GCNQSD đất đƣợc ban hành từ trƣớc tới nay, văn không phù hợp với thực tế đề nghị Chính phủ, UBND thành phố huỷ bỏ sửa đổi Nếu văn cịn sử dụng nhƣng chƣa chặt chẽ điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với luật pháp hành, đảm bảo cho việc thi hành Luật có hiệu lực, hiệu cao Nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai nói chung quy định đăng ký, cấp GCN nói riêng cho phù hợp với tình hình thực tế 3.7.2 Giải pháp tổ chức thực Trên địa bàn huyện việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải đƣợc hoàn thành nhƣng nhiều hầu hết hồ sơ chƣa đƣợc hoàn thiện hồ sơ phức tạp, địi hỏi cơng việc xét duyệt phải xác Để đạt đƣợc mục tiêu, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ, tích cực, hiệu cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, yêu cầu cấp, ngành thực tốt nhiệm vụ sau: - UBND huyện định quy trình giải hồ sơ phù hợp với quy định chung phù hợp với thực tế địa phƣơng mình; sở quy định, hƣớng dẫn huyện, đạo UBND xã việc phân loại, tổ chức xét duyệt trƣờng hợp đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cụ thể 73 - UBND huyện đạo rà xốt, đánh giá đầy đủ tình hình thực xã để xây dựng kế hoạch cụ thể có giám sát, xác định rõ khối lƣợng mục tiêu hoàn thành đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng loại đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ - UBND huyện rà xốt, kiện tồn máy, bố trí trang thiết bị cần thiết, xây dựng chế độ làm việc khoa học, hợp lý - UBND huyện Hoa Lƣ trì giao ban cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hàng quý nhằm kịp thời đạo giải khó khăn, vƣớng mắc trình thực - Cần phải tuân thủ nguyên tắc khách quan, dân chủ từ khâu lập danh sách đến khâu xét duyệt Có nhƣ giải đƣợc dứt điểm tình trạng vi phạm, lấn chiếm đất đai xảy nhƣ - Các trƣờng hợp có tranh chấp, khiếu kiện quyền sử dụng đất: xác định số lƣợng cụ thể địa phƣơng, hƣớng dẫn, đơn đốc quyền địa phƣơng tổ chức hòa giải giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật, làm xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Các trƣờng hợp chƣa kê khai đăng ký đất đai: Ủy ban nhân dân huyện đạo UBND xã, thị trấn thông báo yêu cầu kê khai đăng ký đất đai theo quy định Điều 95 Luật Đất đai đến hộ gia đình, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ quản lý trƣờng hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tổ chức tra xử phạt theo quy định Điều 12 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ trƣờng hợp khơng kê khai đăng ký theo quy định - Có sách đền bù thiệt hại thoả đáng cho ngƣời dân, giải cơng bằng, nhanh chóng trƣơng hợp tranh chấp, đồng thời có quy định xử phạt hành chính, thu hồi đất vi phạm pháp luật cách nghiêm khắc để mang tính răn đe đối tƣợng khác nhằm tránh tình trạng vi phạm pháp luật đất đai 3.7.3 Giải pháp nhân lực Trên thực tế vấn đề tiêu cực công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ngƣời dân 74 phàn nàn nhiều nhũng nhiễu, gây khó khăn cán địa xã, huyện… Do cần phải có biện pháp hữu hiệu để giảm tiêu cực - Đối với phịng Tài ngun Mơi trƣờng cần phân công cán công tác theo chuyên môn cụ thể, không phân công cán phụ trách theo địa bàn phƣờng nhƣ nay, có nhƣ đảm bảo cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu, có trách nhiệm với cơng việc - Tăng cƣờng biên chế cán có trình độ chuyên môn phụ trách công tác đăng ký biến động đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Số lƣợng cán địa phƣờng đƣợc đào tạo chun mơn địa chƣa đƣợc đầy đủ Vì vậy, thời gian tới cần tổ chức, tạo điều kiện cho số cán địa cịn lại theo học nâng cao kỹ chun mơn để đảm nhận cơng việc đƣợc giao - Tăng cƣờng đào tạo cán bộ, nâng cao trình độ chun mơn, bồi dƣỡng đội ngũ cán làm việc Văn phòng, nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp tinh thần phục vụ nhân dân để đảm bảo ổn định, tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi - Mặt khác, Phòng Tài nguyên Môi trƣờng cần thƣờng xuyên tổ chức giao ban cán địa xã, thị trấn để thơng qua nắm tình hình thực địa phƣơng, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao cho công việc 3.7.4 Giải pháp tuyên truyền phổ biến - Cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng, phổ biến rộng rãi sách, chủ trƣơng pháp luật Website thành phố - Tăng cƣờng, đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm - UBND phối hợp với ban, ngành huyện xã tập huấn tuyên truyền sách pháp luật đất đai cho nhân dân phƣờng nhằm phổ biến kịp thời Luật đất đai sách đất đai Nhà nƣớc góp phần ngăn chặn kịp thời, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa quyền địa bàn huyện Hoa Lƣ, tỉnh Ninh Bình” đến số kết luận chung nhƣ sau: Hoa Lƣ huyện phía Đơng tỉnh Ninh Bình, với 11 đơn vị hành gồm thị trấn 10 xã Tổng diện tích tự nhiên huyện Hoa Lƣ 10,348.7 huyện với nhiều ƣu nguồn tài nguyên du lịch phong phú kết hợp với vị trí nằm trung tâm lớn thành phố Ninh Bình huyện Hoa Lƣ Đã tạo điều kiện cho ngành kinh tế huyện phát triển mạnh nhƣ: du lịch sinh thái, du lịch thăm quan nghiên cứu, du lịch văn hóa, lễ hội, công nghiệp vật liệu xây dựng, khai thác chế biến đá mỹ nghệ, làng nghề truyền thống, v.v Cơ cấu kinh tế huyện ngày chuyển biến tích cực giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp tăng tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp Cơ sở vật chất huyện tƣơng đối đầy đủ với tuyến đƣờng nhựa, bê tơng hóa thuận lợi cho việc giao lƣu hành hóa địa bàn huyện vùng lân cận Đời sống ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao Theo số liệu thống kê năm 2020, tổng diện tích tự nhiên huyện 10,348.7 đất tự nhiên, có 6,344.67 đất đƣợc sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, chiếm 61,31% diện tích tự nhiên; 3,487.95 đất đƣợc sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, chiếm 33,7% diện tích tự nhiên 516.05 đất chƣa sử dụng chiếm 5% tổng diện tích đất tự nhiên Đối với nhóm đất nơng nghiêp tổng tồn huyện có 13.703 hộ sử dụng đất nơng nghiệp, với diện tích đất nơng nghiệp 3822,3 huyện Hoa Lƣ cấp hàng loạt GCN đất nông nghiệp cho 5388 hộ tổng số hộ đăng ký, đạt tỷ lệ 77,34% Diện tích đƣợc cấp 1868,4 tổng số diện tích đăng ký đạt tỷ lệ 99,8% Đối với đất ở, giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh cấp đƣợc 6,793 hộ, đạt tỷ lệ 91,97 %, lại 593 hộ chƣa đƣợc cấp GCN Diện tích đƣợc cấp GCN 117 đạt 91,40 % so với diện tích đăng ký cấp giấy chứng nhận 128 76 Đối với đất tổ chức kinh tế giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Hoa Lƣ UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho 51 đối tƣợng sử dụng đất với diện tích 26,32 đạt tỷ lệ 98% Còn lại tổ chức chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất Kết ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ đất huyện đạt kết cao Ngoài ra, 11/11 đơn vị hành huyện thực xong công tác đo đạc, lập đồ địa theo dạng số VN-2000 Tuy nhiên cịn hạn chế nhƣ: Các văn pháp luật hành cịn chƣa tốt; nguồn kinh phí cịn hạn hẹp; hệ thống sở vật chất thiếu thốn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc; nguồn nhân lực thiếu yếu; am hiểu pháp luật ngƣời dân hạn chế; hệ thống hồ sơ địa chƣa đƣợc quản lý tốt; thủ tục hành liên quan đến cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ cịn phức tạp; Kiến nghị Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Hoa Lƣ, tỉnh Ninh Bình Trƣớc vƣớng mắc huyện nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp GCN em có số đề nghị sau: - Đối với hộ chƣa kê khai đăng ký cần có biện pháp để khuyến khích họ đến đăng ký cấp GCN Mặt khác tiến hành rà soát lại để cấp giấy chứng nhận đất đủ điều kiện cho hộ - Những hộ khơng đƣợc cấp giấy chứng nhận đất có lấn, chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích cụ thể hộ, xác định phần diện tích lấn, chiếm để lập phƣơng án chuyển đổi mục đích, thu tiền sử dụng đất phần diện tích đất tăng - Đối với hộ không đƣợc cấp giấy chứng nhận đất có tranh chấp cần tun truyền vận động, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai đồng thời Phòng TNMT cần phải cử cán địa xuống tận sở để xác định lại diện tích giải thích thoả đáng cho hộ để tiến hành cấp GCN cho hộ - Phịng TNMT cần thƣờng xuyên tổ chức giao ban cán địa xã để thơng qua nắm tình hình thực địa phƣơng, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao 77 - Cả hệ thống trị toàn dân cần vào cách liệt; tăng cƣờng công tác đạo cấp, qui định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liến quan đến cơng tác cấp GCN Các giải pháp: Từ nguyên nhân tồn tại, khó khăn cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện, đƣa số giải pháp chủ yếu pháp luật, pháp chế, sách giải pháp tăng cƣờng sở vật chất, nâng cao trình độ cán cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; giải pháp tài số giải pháp khác phù hợp với địa bàn nghiên cứu, cần đầy nhanh tiến độ thực dự án hồn thiện hồ sơ địa tổng thể địa bàn huyện Hoa Lƣ theo hƣớng điện tử hóa phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai đại cần thiết, điều kiện cần để triển khai việc thực đăng ký đất đai điện tử năm 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTMNT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTMNT Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014a), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014b), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2014c), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Bản đồ địa Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2014d), Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định Thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2015a), Báo cáo công tác Quản lý nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành Luật đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ 10 Phạm Phƣơng Nam (2014) Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, Tạp chí Tài ngun Mơi trƣờng số 12/194 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc thi hành Luật Đất đai 12 Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP Nhà xuất Chính trị Quốc gia 79 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Chính phủ (2014a), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 15 Chính phủ (2014b), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất 16 Chính phủ (2014c), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 17 Chính phủ (2014d), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 18 Chính phủ (2014e), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 19 Đỗ Thị Đức Hạnh (2010) Bài giảng đăng ký thống kê đất đai 20 Phạm Trƣờng Thọ Tìm hiểu Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lập hồ sơ địa huyện Yên Phong - tinh Ninh Bìnhtinh Ninh Bình, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam 21 Phịng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Hoa Lƣ , Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác Tài nguyên Mơi trường năm 2016 huyện Hoa Lư 22.Phịng Thống kê huyện Hoa Lƣ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoa Lư 2016-2020 23 Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Hoa Lƣ , Báo cáo thuyết minh kết thống kê, kiểm kê đất đai huyện Hoa Lư năm 2016- 2020 24 Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Hoa Lƣ , Báo cáo tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hoa Lư năm 2019 25 Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Hoa Lƣ , Báo cáo tổng hợp kết lập quản lý hồ sơ địa huyện Hoa Lư năm 2020 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà xuất Tƣ pháp 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà 80 xuất Tƣ pháp 28 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 29 Quốc hội (2013), Luật đất đai năm 2013, Nhà xuất Hồng Đức 30 Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Ninh Bình (2020), Tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường năm 2020 31 Ủy ban nhân dân huyện Hoa Lƣ (2020a), Báo cáo tình hình quản lý nhà nước đất đai huyện Hoa Lư năm 2020 32 Ủy ban nhân dân huyện Hoa Lƣ (2020b), Sơ kết năm thực Đề án quản lý Tài nguyên Môi trường địa bàn huyện 33 UBND huyện Hoa Lƣ Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 16, phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2017 34 UBND huyện Hoa Lƣ Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2017, phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2018 35 UBND huyện Hoa Lƣ Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2018, phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2019 36 UBND huyện Hoa Lƣ Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2019, phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2020 81