ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2 XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐẠO, HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí... Trước những thách thức đó yêu cầu đặt ra là phải hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai về cơ sở pháp lý, hệ thống cơ quan và nội dung quản lý đất đai. Văn bản pháp lý cao nhất là Hiến pháp đã quy định : “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả ”. Cụ thể hoá quy định này là hệ thống Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn dưới luật như Nghị định, Thông tư, Quyết định,… đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác quản lý đất đai. Về hệ thống cơ quan quản lý đất đai được thành lập theo 4 cấp đơn vị hành chính: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Chính phủ và UBND các cấp chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước và từng địa phương. Bên cạnh đó, hệ thống cơ quan quản lý đất đai chuyên ngành cũng được thành lập theo 4 cấp đơn vị hành chính có nhiệm vụ tham mưu, giúp Chính phủ và UBND các cấp thực hiện tốt chức năng quản lý đất đai. Kể từ năm 1986 đến nay, hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về đất đai không ngừng được củng cố và kiện toàn đã góp phần đắc lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, đưa công tác quản lý đất đai đi vào nền nếp. Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai, nhà nước đã xây dựng một hệ thống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất trên phạm vi cả nước. Thông qua luật đất đai, quyền sở hữu nhà nước về đất đai được xác định duy nhất và thống nhất. Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, QSHNO là một trong các nội dung quan trọng trong các nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Nó xác lập quyền và nghĩa vụ đối với người sử dụng đất và là cơ sở dể nhà nước thực hiện công tác quản lý đất đai. Lý Nhân là huyện nằm ở phía Bắc, tỉnh Hà Nam, do lịch sử nguồn gốc sử dụng đất khác nhau nên công tác giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn. Do đó cần phải trú trọng hơn công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, QSHNO, nó là cơ sở để đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện, phân tích nhưng nguyên nhân tồn tại từ đó định hướng cho công tác phát triển kinh tế xã hội, ổn định an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cũng như tính cấp bách của công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, QSHNO trên địa bàn hai xã Nhân Chính và Nhân Đạo, huyện Lý Nhân,t ỉnh Hà Nam, được sự phân công của Khoa Quản lý Đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam và sự hướng dẫn của thầy giáo: Tiến sỹ Trần Trọng Phương, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 xã Nhân Chính và Nhân Đạo, Huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, giai đoạn 20092019”. 2. Mục đích nghiên cứu Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn hai xã Nhân Chính và Nhân Đạo, huyện Lý Nhân, giai đoạn 20092019. Đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả công tác cấp GCN QSDĐ, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Nhân Chính và Nhân Đạo trong thời gian tới. 3, Yêu cầu nghiên cứu: Nắm được hệ thống văn bản pháp luật đất đai và các văn bản liên quan về đăng kí đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở trên địa bàn hai xã. Phản ánh trung thực và khách quan tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. CHƯƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở khoa học và căn cứ pháp lý của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ 1.1.1. Cơ sở pháp lý Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai đối với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Nhà nước ta đã xây dựng một hệ thống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất trên phạm vi cả nước. Thông qua Luật đất đai, quyền sở hữu Nhà nước về đất đai được xác định là duy nhất và thống nhất, đảm bảo đúng mục tiêu “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật”. Chính sách đầu tiên mà Đảng và Nhà nước thực hiện đó là: “Chính sách cải cách ruộng đất” ra đời ngày 4121953. Chính sách này đã đánh đổ hoàn toàn chế độ sở hữu của bọn thực dân Pháp và bè lũ tay sai cũng như bọn địa chủ phong kiến. Thực hiện chế độ sở hữu ruộng đất của nhân dân lao động. Sau khi thực hiện chế độ cải cách ruộng đất, đời sống của nhân dân dần dần đi vào ổn định. Hiến pháp 1959 ra đời đánh dấu sự trưởng thành của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa. Trong hiến pháp quy định rõ ba hình thức sở hữu ruộng đất: Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân. Sau năm 1975 Việt Nam hoàn toàn giải phóng, nước ta bước vào giai đoạn mới: giai đoạn xây dựng đất nước tiến lên XHCN. Ngày 811988, Luật đất đai đầu tiên của nước ta ra đời đánh dấu một bước phát triển mới trong công tác QLĐĐ, đưa việc quản lý và sử dụng đất đi vào nề nếp. Đến ngày 1141993, Luật đất đai được Quốc hội thông qua thay thế Luật đất đai năm 1988. Bước sang nền kinh tế thị trường, Luật đất đai 1993 vẫn còn bộc lộ nhiều điểm bất cập, không phù hợp với thực tế sử dụng đất, vì vậy mà Nhà nước đã ban hành Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đất đai 1993 vào các năm 1998, 2001. Để công tác QLĐĐ phù hợp với tình hình mới,

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐẠO, HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM, GIAI ĐOẠN 2009-2019” Sinh viên thực : ĐỖ HOÀI NAM Lớp : TCQL2 Hà Nam Khóa : K2 Ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Đất đai Giáo viên hướng dẫn : GVC.TS TRẦN TRỌNG PHƯƠNG Địa điểm thực tập: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lý Nhân Thời gian thực tập: Từ ngày 01/11/2019 đến 02/02/2020 HÀ NAM - 02/2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài em nhận giúp đỡ nhiệt tình bảo Thầy, Cơ giáo Khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập thể tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy giáo GVC.TS Trần Trọng Phương, Phó trưởng Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam giúp đỡ tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em thực đề tài Em xin chân thành cám ơn dạy dỗ, bảo ân cần Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý Đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam suốt trình em học tập trường Em xin chân thành cám ơn UBND xã Nhân Chính, UBND xã Nhân Đạo, Huyện Lý Nhân, Tỉnh Hà Namcùng tồn thể lãnh đạo, cán Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lý Nhân tỉnh Hà Namđã tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài địa bàn Một lần nữa, em xin kính chúc Thầy, Cơ toàn thể lãnh đạo, cán xã Nhân Chính, xã Nhân Đạo, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam, luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Hà Nam, ngày 02 tháng 02 năm 2020 Sinh Viên Đỗ Hoài Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục .2 Danh mục bảng Danh mục chữ viết tắt ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3, Yêu cầu nghiên cứu: .9 CHƯƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ 10 1.1.1 Cơ sở pháp lý 10 1.1.2 Vai trò cấp quyền việc quản lý Nhà nước đất đai 15 1.1.3 Đăng ký đất đai ban đầu .17 1.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 1.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nước Tỉnh Hà Nam .21 1.2.1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nước .21 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Tỉnh Hà Nam 22 1.3 Thuận lợi khó khăn việc triển khai công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà Tỉnh Hà Nam .23 1.3.1 Thuận lợi 23 1.3.2 Khó khăn 25 CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Nghiên cứu tổng quan 26 2.2.2 Nghiên cứu cụ thể 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 27 2.3.2 Phương pháp phân tích so sánh 27 2.3.3 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 27 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 27 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .28 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐạO 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 29 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 31 3.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI 32 3.2.1 Dân số lao động .32 3.2.2 Hệ thống sở hạ tầng 33 3.2.3 Văn hóa, giáo dục, y tế 34 3.2.4 Quốc phòng, an ninh 36 3.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐạO, HUYỆN LÝ NHÂN 36 3.3.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai hai xã Nhân Chính Nhân Đạo .36 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 37 3.3 Cán địa xã, phường, thị trấn 39 3.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HAI XÃ Nhân Chính Nhân ĐạoGIAI ĐOẠN 2009-2019 .40 3.4.1 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 40 3.4.2 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 3.4.3 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, sở tôn giáo địa bàn hai xã 49 3.4.4 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 50 3.4.5 Một số nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo .51 3.5 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HƠN NỮA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCNQSDĐ CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐạO 52 3.6 HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCNQSDĐ CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐẠO 55 3.6.1 Về mặt quản lý Nhà nước .55 3.6.2 Đối với người sử dụng đất 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 4.1 Kết luận 57 4.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Thực trạng phát triển dân số hai xã Nhân Chính xã Nhân Đạo giai đoạn 2009 2019 32 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo .38 Bảng 3.1: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2009 - 2019 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 42 Biểu đồ 3.1 a: So sánh kết diện tích CGCNQSDĐ NN cho HGĐ, cá nhân hai xã Nhân Chính Nhân Đạo với Huyện Lý Nhân 43 Biểu đồ 3.2: So sánh kết số HGĐ, cá nhân GCNQSDĐ NN xã Nhân Chính Nhân Đạo so với Huyện Lý Nhân 44 Bảng 3.2: Kết cấp GCNQSDĐ hộ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo(giai đoạn 2009- 2019) .46 Bảng 3.3: Tổng hợp hộ chưa cấp GCNQSDĐ xã Nhân Chính Nhân Đạo47 Biểu đồ 3.3: So sánh kết diện tích cấp GCNQSD đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 47 Biểu đồ 3.4: So sánh kết cấp GCNQSDĐ xã Nhân Chính Nhân Đạo .48 Bảng 3.4: Kết CGCNQSDĐ cho tổ chức kinh tế hai xã Nhân Chính Nhân Đạo giai đoạn 2009-2019 49 Bảng 3.5: Kết ĐKĐĐ, CGCNQSDĐ cho sở tín ngưỡng 50 địa bàn hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 50 Bảng 3.6: Tổng hợp tình hình cơng tác ĐKĐĐ, CGCN QSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo(giai đoạn 2009-2019) 51 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: So sánh kết diện tích CGCNQSDĐ NN cho HGĐ, cá nhân hai xã Nhân Chính Nhân Đạo với huyện Lý Nhân 36 Biểu đồ 3.2: So sánh kết số HGĐ, cá nhân GCNQSDĐ NN xã Nhân Chính Nhân Đạo so với huyện Lý Nhân .37 Biểu đồ 3.3: So sánh kết diện tích cấp GCNQSD đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 40 Biểu đồ 3.4: So sánh kết cấp GCNQSDĐ xã Nhân Chính Nhân Đạo 40 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐĐC CP CT CNH-HĐH CSHT GCN GCNQSDĐ CHXHCN CSD HĐND HTX KT-XH NĐ NQ PNN QLĐĐ QH TNHH TT TW UBND : Bản đồ địa : Chính phủ : Chỉ thị : Cơng nghiệp hố - hiện đại hoá : Cơ sở hạ tầng : Giấy chứng nhận : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Chưa sử dụng : Hội đồng nhân dân : Hợp tác xã : Kinh tế - xã hội : Nghị định : Nghị : Phi nông nghiệp : Quản lý đất đai : Quốc hội : Trách nhiệm hữu hạn : Thông tư : Trung Ương : Uỷ ban nhân dân ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Trước thách thức yêu cầu đặt phải hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai sở pháp lý, hệ thống quan nội dung quản lý đất đai Văn pháp lý cao Hiến pháp quy định : “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu ” Cụ thể hố quy định hệ thống Luật đất đai văn hướng dẫn dưới luật Nghị định, Thông tư, Quyết định,… tạo sở pháp lý vững cho công tác quản lý đất đai Về hệ thống quan quản lý đất đai thành lập theo cấp đơn vị hành chính: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Chính phủ UBND cấp chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước địa phương Bên cạnh đó, hệ thống quan quản lý đất đai chuyên ngành thành lập theo cấp đơn vị hành có nhiệm vụ tham mưu, giúp Chính phủ UBND cấp thực hiện tốt chức quản lý đất đai Kể từ năm 1986 đến nay, hệ thống quan quản lý nhà nước đất đai không ngừng củng cố kiện tồn góp phần đắc lực hồn thành nhiệm vụ giao, đưa công tác quản lý đất đai vào nếp Xuất phát từ vai trò tầm quan trọng đất đai, nhà nước xây dựng hệ thống sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất phạm vi nước Thông qua luật đất đai, quyền sở hữu nhà nước đất đai xác định thống Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, QSHNO nội dung quan trọng nội dung 2011 2012 2013 12/2019 Tổng 42 36 216 29 484 42 36 220 29 489 28 16 36 14 226 33 18 41 17 248 (Ng̀n số liệu: UBND xã Nhân Chính xã Nhân Đạo) * Các hộ kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất đến chưa cấp Xã Nhân Chính: số hộ đăng ký kê khai cấp giấy CNQSDĐ có 2.907 hộ, cấp 2.862 hộ, còn 45 hộ kê khai chưa cấp Xã Nhân Đạo: số hộ kê khai cấp GCNQSD đất có 1.408 hộ, cấp 1388 hộ, còn 20 hộ chưa cấp Nguyên nhân hộ chưa cấp GCNQSDĐ: - Các hộ kê khai, chưa cấp nằm quy hoạch - Các hộ kê khai, xong đất quan giao cho sử dụng trái thẩm quyền - Các hộ kê khai, diện tích sử dụng đất lấn chiếm lấn chiếm phần - Các hộ kê khai, thuộc đất phân phối - Các hộ kê khai, hoàn thiện hồ sơ - Các hộ kê khai chưa cấp nguyên nhân khác Thực hiện Quyết định 1025/QĐ-UB ngày 24/9/2002 UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành quy định giải trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp UBND Huyện Lý Nhân đạo Văn phòng đăng ký QSDĐ thuộc phòng Tài nguyên Môi trường huyện phối hợp cán địa xã kiểm tra tháo gỡ trường hợp sử dụng đất kê khai cấp giấy CNQSD đất chưa cấp giấy Các trường hợp chưa cấp GCNQSD đất hai xã thể hiện qua bảng 3.3: Bảng 3.3: Tổng hợp hộ chưa cấp GCNQSDĐ xã Nhân Chính Nhân Đạo Đơn vị hành Tổng số Nguyên nhân chưa cấp 39 Nhân Chính Nhân Đạo Tổng hộ chưa Có tranh cấp chấp 45 20 65 3 Cấp trái Lấn thẩm chiếm Thiếu Nguyên thủ nhân tục khác quyền 21 10 6 16 23 16 (Ng̀n: xã Nhân Chính Nhân Đạo) Sau biểu đồ so sánh kết cấp GCNQSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo: Biểu đồ 3.3: So sánh kết diện tích cấp GCNQSD đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo (Tính đến tháng 11 năm 2019) * Nhận xét: Nhìn vào biểu đồ so sánh kết diện tích cấp GCNQSDĐ cho thấy đất địa bàn huyện Lý Nhân cấp GCNQSDĐ (đạt 94.05%) Tuy nhiên xã xã Nhân Chính tỷ lệ cấp cao xã Nhân Đạo Biểu đồ 3.4: So sánh kết cấp GCNQSDĐ xã Nhân Chính Nhân Đạo (Tính đến tháng 12 năm 2019) 40 Công Lý Nhân Đạo Huyện Lý Nhân * Nhận xét: Qua biểu đồ 4.4, thể hiện kết số hộ cấp GCNQSDĐ cho thấy: số hộ sử dụng đất địa bàn huyện cấp GCNQSDĐ Trong xã xã Nhân Đạo tỷ lệ số hộ cấp đạt cao xã Nhân Chính 3.4.3 Cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, sở tôn giáo địa bàn hai xã 3.4.3.1 Đối với quan tổ chức Để tạo điều kiện cho tổ chức sử dụng đất có hiệu với quy định pháp luật, UBND huyện đạo quan sử dụng đất, địa phương tiến hành đo đạc lập hồ sơ địa trình Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Hà Nam UBND tỉnh Hà Nam xét cấp GCNQSDĐ cho tổ chức sử dụng đất địa bàn huyện Tổng số quan tổ chức đóng địa bàn hai xã 15 tổ chức với tổng diện tích 13.36 ha, số đơn nộp xin đăng ký cấp GCN 15 tổ chức với tổng diện tích 13.36 ha; số GCN ký duyệt giao 15 tổ chức/15giấy với diện tích 13.36 đạt 100% Bảng 3.4: Kết CGCNQSDĐ cho tổ chức kinh tế 41 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo giai đoạn 2009-2019 Số phải cấp GCN xã Số Nhân Chính Nhân Đạo Tổng cộng 10 15 Số đơn nộp Diện tích (ha) Số đơn xét Số GCN cấp GCN Giao Diện Số đơn tích Diện Số đơn (ha) tích (ha) Số GCN Diện tích (ha) 7.89 10 7.89 10 7.89 10 7.89 5.47 5.47 5.47 5.47 13.36 15 13.36 15 13.36 15 13.36 (Ng̀n: số liệu thống kê xã Nhân Chính Nhân Đạo) 3.4.3.2 Đối với sở tín ngưỡng sử dụng Việt Nam quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tơn giáo vấn đề tôn giáo nhà nước đặc biệt quan tâm Nhà nước tạo điều kiện tốt cho tôn giáo Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: "Công dân Việt Nam có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật Những nơi thờ tự tín ngưỡng, tơn giáo pháp luật bảo hộ Khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái pháp luật sách Nhà nước" (Điều 70) Nhà nước ban hành nhiều sách hướng dẫn cấp GCN QSDĐ cho sở tôn giáo Chỉ thị 245/CTTTg thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 1646/TTLT-TCĐC ngày 30/10/2000 Tổng Cục địa – Ban tơn giáo Chính phủ việc hướng dẫn cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất diện tích sở tơn giáo sử dụng; Văn số 136/UB-NN ngày 21/3/2002 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam việc triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo tín ngưỡng sử dụng đất hợp pháp; 42 Kế hoạch số 79/KH-ĐC ngày 25/3/2002 Sở Địa tỉnh Hà Nam việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất diện tích sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng thuộc địa bàn tỉnh Hà Nam Trên địa bàn hai xã Nhân Chính Nhân Đạo đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất diện tích sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng gồm 31 sở tín ngưỡng với tổng diện tích 3.11 cấp giấy CNQSDĐ đạt 100% Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo, tín ngưỡng thể hiện qua bảng 3.5: Bảng 3.5: Kết ĐKĐĐ, CGCNQSDĐ cho sở tín ngưỡng địa bàn hai xã Nhân Chính Nhân Đạo Tên xã Tổng số Diện tích Đã kê Đã cấp Chưa sở (ha) khai cấp Nhân Chính 15 2.06 15 15 Nhân Đạo 16 1.05 16 16 Tổng 31 3.11 31 3.11 (Nguồn: số liệu thống kê xã Nhân Chính Nhân Đạo) 3.4.4 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo - Thơng qua cơng tác ĐKĐĐ, CGCNQSDĐ góp phần xây dựng, bổ sung, sửa đổi, hồn chỉnh sách pháp luật đất đai có liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng đất đai Đồng thời tích luỹ kinh nghiệm việc tổ chức, đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai địa phương - Xây dựng kiện toàn tổ chức máy ngành Tài nguyên Môi trường từ trung ương đến sở, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán địa cấp đặc biệt cán địa phường Đảm bảo nguồn thu ngân sách từ nguồn thuế đất, thu tiền sử dụng đất, lệ phí địa chính, tiền thuê đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ - Thông qua giao đất giúp người dân sử dụng đất ổn định phù hợp với nguyện vọng nhân dân lao động, sau cấp GCNQSDĐ người dân 43 thực yên tâm đầu tư, cải tạo đất, tạo điều kiện vay vốn chấp để đầu tư phát triển sản xuất - Thông qua việc giao đất, cấp GCNQSDĐ giúp quan quản lý Nhà nước đất đai nắm quản lý chặt đất đai Dưới bảng tổng hợp công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo: Bảng 3.6: Tổng hợp tình hình cơng tác ĐKĐĐ, CGCN QSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo (giai đoạn 20092019) Số hộ, diện tích Số hộ, diện tích Số hộ, diện tích phải cấp Stt Loại đất Đất nông nghiệp Đất cấp GCN chưa cấp GCN GCNQSDĐ QSDĐ QSDĐ Diện Diện Số hộ, Diện tích Số hộ Số hộ tích tích Tổ chức (ha) Tổ chức Tổ chức (ha) (ha) 3494 850.9 3369 843.1 125 7.8 4315 91.65 4250 89.2 65 2.45 Đất tín ngưỡng 31 3.11 31 3.11 0 Đất tổ chức kinh tế 15 13.36 15 13.36 0 3.4.5 Một số nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ của hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 3.4.5.1 Nguyên nhân chủ quan - Các văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định Chính phủ còn chưa đồng bộ, số văn chậm sử đổi bổ sung để điều chỉnh vướng mắc trình thực hiện, đặc biệt văn hướng dẫn thi hành Nghị định số 181/NĐ-CP Chính phủ - Giao đất, cấp GCNQSDĐ 13 nội dung quản lý đất đai theo quy định Luật đất đai, trách nhiệm thực hiện thuộc UBND cấp, để thực hiện nội dung phải có lãnh đạo sát cấp ủy Đảng 44 quyền cấp - Cơng tác tun truyền chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước đất đai đến người dân còn gặp nhiều khó khăn chưa sâu rộng mang tính hình thức - Một phận người dân hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật đất đai còn hạn chế ngại đến quan quyền để thực hiện giao dịch có liên quan đến đất đai - Việc xây dựng phương án xử lý, cấp GCNQSDĐ công việc phức tạp nhạy cảm liên quan đến hầu hết đến người dân 3.4.5.2 Nguyên nhân khách quan - Do điều kiện hình thành trình quản lý sử dụng đất trải qua nhiều giai đoạn khác - Một thời gian dài trước thời kỳ đổi mới, đất đai bị buông lỏng thiếu hệ thống đăng ký đất đai đến đất hộ sử dụng đất - Từ có Luật đất đai năm 1988, Luật đất đai 1993 đặc biệt Luật đất đai 2003 Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26/11/2003, công tác quản lý đất đai có nhiệm vụ đo đạc đồ, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ quan tâm - Cơ sở vật chất kỹ thuật phòng Tài nguyên Môi trường huyện không đầy đủ, còn thiếu 3.5 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HƠN NỮA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCNQSDĐ CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐẠO Nước ta giai đoạn phát triển mạnh mẽ kinh tế Do việc đẩy nhanh tiến độ ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, hồn thiện hồ sơ địa việc làm cần thiết thời điểm hiện nay, để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia; theo kế hoạch mà ngành đặt hết giai đoạn 2020-2020, xây dựng hệ thống ĐKĐĐ hiện đại, GCNQSDĐ cấp cho tất chủ sử dụng đất hợp pháp, thiết lập hệ thống thông tin đất từ trung ương tới sở qua hệ thống hồ sơ địa 45 chính; bên cạnh thơng tin đất chủ sử dụng cập nhật liên tục để kịp thời chỉnh lý biến động đất đai Để góp phần cho mục tiêu hồn thành 100% chủ sử dụng đất cấp GCNQSDĐ, tơi xin đóng góp số giải pháp vào công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, địa bàn hai xã Nhân Chính Nhân Đạo sau: * Về phía địa phương: Cần hồn thành tiêu ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC năm Bên cạnh UBND tỉnh Hà Nam, UBND huyện Lý Nhân cần có văn cụ thể đạo quan chun mơn có liên quan tháo gỡ vướng mắc công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ để công việc tiến hành nhanh hơn, theo kế hoạch đề - Giải triệt để trường hợp giao đất, phân đất không thẩm quyền UBND tỉnh Hà Nam cần tiến hành thu hồi cho phép hợp thức hóa cho hộ sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất phù hợp theo quy định pháp luật - Những trường hợp sử dụng đất nơng nghiệp khơng mục đích, xây dựng nhà trái phép đất nông nghiệp chủ yếu hộ gia đình, cơng nhân viên chức Nhà nước, người dân nghèo có thu nhập bình thường Nhà nước cấp GCNQSDĐ; sau cho phép chuyển mục đích sử dụng đất - ghi nợ tiền chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phù hợp quy hoạch, tạo điều kiện cho họ ổn định sống, từ công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ - Huyện Lý Nhân tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai phương tiện thông tin đại chúng địa phương; tới khối phố tới người dân; để họ có ý thức quyền lợi nghĩa vụ quản lý sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập hồ sơ địa Bên cạnh cần nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức, trách nhiệm cán từ huyện tới sở; cập nhật thông tin áp dụng khoa học kỹ thuật mới ngành vào công việc để đạt hiệu cao công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC Xử lý nghiêm trường hợp có hành vi tiêu cực, có thái độ cách cư xử không mực như: sách nhiễu 46 người dân, gây khó khăn cố ý làm sai thủ tục để làm trục lợi cá nhân công việc * Về phía quan chun mơn: Phòng Tài ngun Mơi trường Hụn Lý Nhân cần nhanh chóng xây dựng hệ thống thông tin đất đai phục vụ cho công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC địa bàn Huyện Lý Nhân, để công tác quản lý đất đai tốt Khẩn trương hoàn thành việc cập nhật chuyển đổi thơng tin từ mẫu sổ địa cũ sang mẫu sổ địa mới quy định Thông tư số 29/2004/TT - BTNMT theo quy định - Kiểm tra, rà soát phân loại kỹ hồ sơ còn lại đến chưa cấp giấy GCNQSDĐ, thực hiện cơng việc ln ln có sáng tạo đổi mới, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với nghề nghiệp, vừa làm việc vừa nghiên cứu vướng mắc thực tế, từ đưa ý kiến đề xuất chủ động tham mưu với lãnh đạo nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, lược bỏ bớt thủ tục hành rườm rà, không cần thiết không vi phạm pháp luật để tạo thuận lợi cho người dân, đồng thời nâng cao chất lượng cơng việc, hồn thành tiêu, kế hoạch chung công tác ĐKĐĐ, CGCNQSDĐ mà địa phương đề - Xây dựng chuẩn hoá hệ thống sở liệu, thơng tin địa chính: Dựa liệu địa hiện xã đầu tư cơng nghệ, cài đặt phần mềm thống Từ cập nhật liệu thơng tin địa theo ch̉n chung; đồng thời cập nhật thường xuyên, liên tục biến động đất đai đảm bảo thông tin phải đầy đủ, xác Có kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thơng tin, áp dụng phần mềm để lưu trữ, quản lý đất đai có hiệu (ví dụ: xây dựng trang mạng riêng đủ mạnh linh hoạt để xử lý tác vụ liên quan đến cơng tác quản lý địa chính; cán chun mơn cập nhật xử lý thơng tin địa liên quan) 3.6 HIỆU QUẢ CỦA CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCNQSDĐ CỦA HAI XÃ NHÂN CHÍNH VÀ NHÂN ĐẠO 3.6.1 Về mặt quản lý Nhà nước - Công tác quản lý Nhà nước đất đai giúp Nhà nước nắm thực 47 trạng quỹ đất, đồng thời nắm thông tin thành phần sử dụng đất địa bàn hai xã Nhân Chính Nhân Đạo - Việc cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp đất sở để UBND Huyện Lý Nhân tiến hành giải trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, đảm bảo công xã hội, góp phần ổn định tình hình trị địa phương - Tăng cường công tác QLĐĐ tạo điều kiện phát triển kinh tế 3.6.2 Đối với người sử dụng đất - Giấy CNQSDĐ sở pháp lý để người dân địa bàn hai xã thực hiện quyền theo quy định pháp luật: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất - Giấy CNQSDĐ làm cho người dân phấn khởi, yên tâm đầu tư phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân, bước khẳng định vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội hai xã Nhân Chính Nhân Đạo, Huyện Lý Nhân 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong thời gian thực tập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lý Nhân, với đề tài: “Đánh giá cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hai xã Nhân Chính Nhân Đạo, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2009 - 2019” rút số kết luận sau: Trong giai đoạn 2009-2019, công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ hai xã Nhân Chính Nhân Đạo đạt kết sau đây: - Đối với đất nơng nghiệp: Tính đến năm 2019 xã Nhân Chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 2348 hộ đạt 98.02% so với số hộ sử dụng đất Diện tích cấp giấy chứng nhận 413.86 đạt 99.37% so với tổng diện tích đất nơng nghiệp Xã Nhân Đạo cấp quyền sử dụng đất cho 1021 hộ đạt 96.13% so với số hộ sử dụng đất Diện tích cấp giấy chứng nhận 429.23 đạt 98.8 % so với tổng diện tích đất nơng - Đối với đất ở: Tính đến tháng 12 năm 2019, xã Nhân Chính cấp được: 2862 hộ với 2944 giấy đạt 98.45% số hộ cần cấp (2.862 hộ/2.907 hộ) Diện tích đất cấp: 62.47 đạt 97.5% tổng diện tích đất cần cấp Xã Nhân Đạo cấp được: 1388 hộ với 1533 giấy đạt 98.57% số hộ cần cấp (1388 hộ/1.408hộ) Diện tích đất cấp: 26.73 đạt 96,9 % diện tích đất cần cấp - Đối với đất sở tín ngưỡng: Tính đến năm 2019 xã Nhân Chính Nhân Đạo cấp GCNQSDĐ cho 31 sở tơn giáo tín ngưỡng đạt 100% với tổng diện tích 3.11 - Đối với đất tổ chức kinh tế: Hai xã cấp GCN QSDĐ cho 15tổ chức đạt 100% với tổng diện tích 13.36 4.2 Kiến nghị Sau tìm hiểu điều kiện thực tế địa phương, phân tích tình hình cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo, tơi xin đưa số kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn hai xã sau: - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất theo 49 định kỳ, xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm sách pháp luật đất đai - Cần có phối hợp chặt chẽ Văn phòng đăng ký đất đai nhà với Cơ quan cửa thuộc UBND huyện, Cơ quan thuế, Thanh tra huyện Cán địa xã, thị trấn - Huyện ủy, UBND huyện Lý Nhân cần quan tâm đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, hỗ trợ kinh phí cho cơng tác lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ - Thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, tạo công bằng, thực hiện quyền lợi đánh người sử dụng đất Góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội hai xã Nhân Chính Nhân Đạo nói riêng, đồng thời góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung huyện Lý Nhân thời kỳ mới 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2013 - Nhà xuất Bản đồ- Năm 2019; Bộ Tài nguyên Môi trường - Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2006 chương trình cơng tác năm 2009 - Năm 2009; Chính phủ - Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 quy định giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ởn định lâu dài vào mục đích nơng nghiệp Năm 1993; Chính phủ - Nghị định 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 quy định thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất - Năm 1999; Chính phủ - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai - Năm 2004; Chính phủ - Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 29/3/1999 thu tiền sử dụng đất - Năm 2004; Chính phủ - Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25/5/2009 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo đất đai - Năm2009; Chính phủ - Chỉ thị số 10/1998/TTg-CP ngày 20/2/1998 việc đẩy mạnh hoàn thành việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Năm 1998; Chính phủ - Chỉ thị số 05/2004/TTg-CP ngày 9/2/2004 việc triển khai thi hành Luật đất đai 2003, có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2005 - Năm 2004; 10 Chính phủ - Quyết định 272/2009/QĐ-TTg ngày 27/2/2009 phê duyệt kết kiểm kê đất đai năm 2005 thực theo Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 Thủ tướng Chính phủ - Năm 2009 11 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 29/2004/TT-BTN&MT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hờ sơ địa - Năm 2004 51 12 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 06/2009/TT-BTNMT ngày 2/7/2009 hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/NĐ-CP - Năm 2009; 13 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 08/2009/TT-TNMT ngày 8/02/2009 việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Năm 2009; 14 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 09/2009/TT-TNMT ngày 8/02/2009 việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hờ sơ địa - Năm 2009; 15 Bộ Tài nguyên Môi trường - Quyết định số 449/1995/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995 ban hành kèm theo định lập loại sổ sách đăng ký đất đai - Năm 1995; 16 Bộ Tài nguyên Môi trường - Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 ban hành quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Năm 2004; 17 UBND Tỉnh Hà Nam - Quyết định số 924/QĐ-UB ngày 19/7/1998 UBND tỉnh Hà Nam Ninh việc đo đạc, lập đờ hồn thiện hờ sơ địa cấp làm cho việc hoàn thiện đăng ký thống kê đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 UBND Tỉnh Hà Nam -Quyết định 1147/QĐ-UB ngày 01/12/1998 UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành quy định điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tở chức hộ gia đình cá nhân sử dụng đất địa bàn tỉnh Hà Nam 19 UBND Tỉnh Hà Nam - Công văn số 136/UB-NN ngày 21/03/2002 UBND tỉnh Hà Nam việc triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tơn giáo tín ngưỡng sử dụng đất hợp pháp 20 UBND Tỉnh Hà Nam - Quyết định 1025/QĐ-UB ngày 24/9/2002 UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành quy định giải trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp 21 UBND Tỉnh Hà Nam - Quyết định số 22/2006/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2006 UBND tỉnh Hà Nam v/v uỷ quyền cho Sở Tài nguyên Môi trường thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 52 22 BND Tỉnh Hà Nam -Quyết định số 28/2006/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2006 UBND tỉnh Hà Nam Ban hành quy định hạn mức đất giao tối đa công nhận mức đất đất có ao vườn, ao cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Hà Nam 23 Phòng Tài nguyên Môi trường Huyện Lý Nhân - Báo cáo kết cấp GCNQSD đất từ năm 2009 đến tháng 11 năm 2019; 24 UBND Huyện Lý Nhân - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2020) Huyện Lý Nhân; 25 Tổng kiểm kê đất đai năm 2010 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 26 Báo cáo tởng kết thực công tác quản lý đất đai nhiệm vụ đăng ký đất đai năm 2019 hai xã Nhân Chính Nhân Đạo 53 ... đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hai xã Nhân Chính Nhân Đạo, Huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Nêu nguyên nhân - Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền. .. 1 .2. 1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nước .21 1 .2. 2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Tỉnh Hà Nam. .. Phương, tiến hành thực hiện đề tài: ? ?Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nhân Chính Nhân Đạo, Huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, giai đoạn 20 09 -20 19” Mục đích