Báo cáo tổng kết công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

BÁO CÁOTổng kết công tác PCTT TKCN năm 2021;nhiệm vụ, kế hoạch PCTT TKCN năm 2022Năm 2021, thiên tai trên địa bàn huyện tuy không diễn ra khốc liệt nhưng vẫn mang nhiều yếu tố cực đoan, bất thường ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Với tinh thần luôn chủ động ứng phó với thiên tai, dưới sự chỉ đạo sát sao của các cấp, các ngành, huyện Bình Lục đã tích cực chuẩn bị các biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai giúp nhân dân khôi phục sản xuất, ổn định đời sống. Ủy ban nhân dân huyện báo cáo Tổng kết công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021, triển khai nhiệm vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2022 như sau:PHẦN THỨ NHẤT KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2021I. Diễn biến tình hình thiên tai năm 20211. Bão, áp thấp nhiệt đớiTrong năm 2021, có 09 cơn bão và 02 áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển Đông. Huyện Bình Lục bị ảnh hưởng mưa từ các cơn bão số 2, 3, 7 và số 8.2. Gió mùa Đông Bắc và không khí lạnhCả năm tổng cộng 19 đợt gió mùa Đông Bắc, không khí lạnh và không khí lạnh tăng cường; trong đó có 04 đợt mạnh gây ra rét đậm (đợt 1 từ ngày 1 301, đợt 2 từ ngày 7 1401, đợt 3 từ ngày 18 – 1901, đợt 4 từ ngày 27 – 2812) và một đợt gây ra rét hại từ ngày 8 – 1101, nhiệt độ thấp nhất xuống 8,7 độ C.3. Nắng nóng

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LỤC Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC-UBND Bình Lục, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO Tổng kết công tác PCTT & TKCN năm 2021; nhiệm vụ, kế hoạch PCTT & TKCN năm 2022 Năm 2021, thiên tai địa bàn huyện không diễn khốc liệt mang nhiều yếu tố cực đoan, bất thường ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất đời sống nhân dân Với tinh thần ln chủ động ứng phó với thiên tai, đạo sát cấp, ngành, huyện Bình Lục tích cực chuẩn bị biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai giúp nhân dân khôi phục sản xuất, ổn định đời sống Ủy ban nhân dân huyện báo cáo Tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2021, triển khai nhiệm vụ cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2022 sau: PHẦN THỨ NHẤT KẾT QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2021 I Diễn biến tình hình thiên tai năm 2021 Bão, áp thấp nhiệt đới Trong năm 2021, có 09 bão 02 áp thấp nhiệt đới hoạt động Biển Đơng Huyện Bình Lục bị ảnh hưởng mưa từ bão số 2, 3, số Gió mùa Đơng Bắc khơng khí lạnh Cả năm tổng cộng 19 đợt gió mùa Đơng Bắc, khơng khí lạnh khơng khí lạnh tăng cường; có 04 đợt mạnh gây rét đậm (đợt từ ngày 1- 3/01, đợt từ ngày 7- 14/01, đợt từ ngày 18 – 19/01, đợt từ ngày 27 – 28/12) đợt gây rét hại từ ngày – 11/01, nhiệt độ thấp xuống 8,7 độ C Nắng nóng Áp thấp nóng phía Tây hoạt động mạnh từ đầu tháng đến tháng gây 11 đợt nắng nóng Trong có đợt nắng nóng gay gắt 02 đợt đặc biệt gay gắt từ ngày 31/5- 3/6 từ 19 -21/6 nhiệt độ cao tuyệt đối 40,5 độ C Mưa lớn Tổng lượng mưa toàn mùa tỉnh Hà Nam: 2.119,8 mm Đối với huyện Bình Lục tổng lượng mưa tồn mùa: 1.993 ml Có 08 tháng có lượng mưa >50 mm, có: 07 tháng lượng mưa >100 mm (từ tháng 04 đến tháng 10), lượng mưa tháng cao năm (494 mm) II Đánh giá kết công tác PCTT & TKCN năm 2021 Công tác đạo Ngay từ đầu năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện UBND xã, thị trấn kiện toàn Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai & TKCN đồng chí Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, tổ chức phân công nhiệm vụ cụ thể địa bàn phụ trách cho thành viên Tổ chức tổng kết công tác PCTT & TKCN năm 2020, triển khai nhiệm vụ công tác PCTT & TKCN năm 2021 kịp thời ban hành nhiều văn để đạo điều hành công tác PCTT & TKCN địa bàn huyện Trung tuần tháng năm 2021, UBND huyện thành lập Đoàn kiểm tra cơng trình đê, kè, cống đê, bối cơng trình thuỷ lợi để đánh giá trạng cơng trình thuỷ lợi, sở có kế hoạch tu bổ, sửa chữa trước mùa mưa bão Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác chủ động phòng, chống lũ, bão, úng quan 21 xã, thị trấn Xác định vị trí xây dựng phương án trọng điểm phòng chống thiên tai địa bàn huyện Chỉ đạo hoành triệt cống xung yếu, cống đê, bối thời gian quy định giải toả vật cản hệ thống thuỷ lợi, xử lý vi phạm hành lang bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi Thường xuyên kiểm tra vị trí xung yếu mùa mưa, bão cơng tác trực phịng chống thiên tai quan, xã, thị trấn Yêu cầu địa phương, đơn vị triển khai thực nghiêm túc chế độ thường trực, trực ban theo quy định Đôn đốc đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thi cơng, hồn thành cơng trình phịng chống thiên tai trước mùa mưa lũ (đặc biệt sửa chữa, tu bổ hệ thống kênh mương, trạm bơm, …) Xây dựng kế hoạch huyện đạo quan, ban ngành, xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ lập kế hoạch tiến hành thu, truy thu Quỹ phịng, chống thiên tai Cơng tác chuẩn bị trước mùa mưa bão Mục tiêu chủ động, chuẩn bị đầy đủ điều kiện để sẵn sàng ứng phó với tình xảy theo phương châm “4 chỗ”, UBND huyện đạo đơn vị địa bàn huyện: Xây dựng lực lượng nòng cốt tham gia cơng tác phịng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; chuẩn bị vật tư, phương tiện, lực lượng, hậu cần để chủ động đối phó có mưa, bão, lũ xảy ra; đồng thời giao cho quan chuyên môn phối hợp với đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra công tác chuẩn bị địa phương… Trong năm 2021, UBND huyện thành lập 02 đồn kiểm tra cơng trình thủy lợi trước mùa mưa lũ công tác chuẩn bị “4 chỗ” địa phương Ban huy PCTT & TKCN huyện chuẩn bị đầy đủ yếu tố để chủ động ứng phó có thiên tai xảy Chuẩn bị đầy đủ loại vật tư thiết yếu như: Bao tải, tre đánh dấu bụi, đất dự trữ bố trí phù hợp với u cầu phịng chống lũ bão Hiện nay, vật tư tỉnh bao gồm: 4.969,86 m3 đá hộc, đá dăm để tuyến đê; 81.930 bao tải, 1.215 rọ thép, 6.000 m2 vải lọc, 15.580 m2 bạt chắn sóng, 2.800 m2 bạt chống thấm để kho Như Trác, năm 2021 huyện bổ sung thêm 8.000 bao tải để kho huyện; cần thiết huy động nhân dân khoảng 100.000 chiếc; đất dự trữ xã ven đê khoảng 20.000 m3 Ngoài loại vật tư UBND xã, thị trấn, HTX NN Xí nghiệp thuỷ nơng đầu tư thêm phai dự phòng, số dụng cụ cuốc, xẻng ký kết hợp đồng với chủ hộ có máy xúc, xe vận chuyển loại, tre bụi, bao tải, cát để phục vụ cho điểm xung yếu Ngành thủy nông, HTX NN kiểm tra, xác định điểm xung yếu để có phương án chủ động ứng phó, thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống trạm bơm đơn vị quản lý để đảm bảo 100% số máy bơm, trạm bơm sẵn sàng bơm tiêu có mưa lớn gây ngập, úng bơm tưới nắng nóng gây hạn hán Cơng tác tu bổ đê điều, thủy nơng a Cơng trình đê điều: Được quan tâm cấp, ngành UBND tỉnh, năm 2021 hệ thống đê điều địa bàn huyện đầu tư tu bổ hạng mục: Khoan vữa gia cố thân đê từ Km145,000 -:-Km146,000; Cải tạo dốc lên đê bê tông K138,590 K140,950 xã Chân Lý; Cải tạo gia cố mặt đê hữu Hồng từ Km135,100 -:-Km136,530 Km151,100 -:-Km151,642 (nhựa tưới); Cải tạo gia cố mặt đê hữu Hồng từ Km137,120 -:-Km138,240 (apphan); Cải tạo, làm điếm canh đê 143 xã Trần Hưng Đạo; Khảo sát địa chất đê hữu Hồng đoạn từ Km151,000 -:-Km153,000; Xử lý sạt lở mái đê thượng lưu Km139,918 –Km139,945 dài 202 m (bóc xử lý cung sạt, đắp áp trúc tạo thượng lưu); Lắp dựng 01 khung khống chế trọng tải Km135,000 lắp dựng biển báo bãi vật tư dự trữ đê với tổng kinh phí 11,95 tỷ đồng Ngồi năm 2021, UBND huyện đạo xã ven đê quân phát quang mái, đê đạt hiệu cao với tổng diện tích phát quang đạt 70.000 m2 b Các cơng trình thuỷ nơng: * Các cơng trình UBND huyện, UBND xã làm chủ đầu tư: Trong năm vừa qua, UBND huyện tập trung đạo lồng ghép nguồn lực để triển khai cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi địa bàn Kết quả: Kiên cố hoá 5,96 km kênh mương, xây 02 trạm bơm (Trạm bơm Nhân Tiến, Trạm bơm xóm Chính Lý),… xã Tiến Thắng, Nhân Thịnh, Nhân Mỹ, Nhân Bình, Phú Phúc, Chính Lý… Các cơng trình triển khai thi cơng, hồn thành đưa vào sử dụng theo kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tưới tiêu, phát triển sản xuất địa phương * Các công trình Cơng ty KTCT TL tỉnh Hà Nam làm chủ đầu tư: Đã hoàn thành kế hoạch xây dựng, sửa chữa, tu bổ, nạo vét công ty gồm hạng mục cơng trình kênh: C1, C2, C5, T1,… với tổng kinh phí 3,22 tỷ đồng * Các cơng trình thủy lợi nội đồng: Kênh tưới, tiêu, bờ vùng, bờ cơng trình HTX NN quản lý tổ chức cải tạo, tu sửa nguồn vốn HTX, nguồn vốn hỗ trợ sử dụng dịch vụ cơng ích thủy lợi nguồn vốn khác Trong năm 2021, HTX NN chủ động thực kế hoạch làm thủy lợi Đông Xuân kết hợp với giải tỏa vi phạm, phát quang cỏ lòng bờ kênh; tháo dỡ đăng, đó, vó bè, thu dọn đất, đá rác thải đổ xuống lòng kênh, bờ kênh; bảo dưỡng cống, đập, bể hút, trạm bơm, máy bơm làm thơng thống dịng chảy từ cơng trình đầu mối đến mặt ruộng, kết nạo vét cụ thể: Kênh chính: Khối lượng thực 73.560 m đạt 108,6% KH; Kênh nhánh, bờ vùng: Khối lượng thực 59.630 m3 đạt 111,5%KH Cơng tác quản lý đê, cơng trình thuỷ lợi Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục đạo UBND xã phối hợp với ngành chức tuyên truyền Luật đê điều, Luật Phòng chống thiên tai, Luật Thủy lợi văn luật để tổ chức, cá nhân hiểu thực quy định nhà nước; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, phát kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm địa bàn - Trong năm 2021 đầu năm 2022 tình hình vi phạm Luật đê điều có chiều hướng giảm so với năm trước diễn Tổng số vụ vi phạm phát 37 vụ, cụ thể: + Trong năm 2021 phát ngăn chặn 32 vụ vi phạm (31 vụ vi phạm mới, 01 vụ vi phạm cũ tái vi phạm), xử lý dứt điểm 21 vụ, đình cịn tồn 10 vụ, gồm: Xây dựng cơng trình phụ tạm 14 vụ, xử lý dứt điểm 07 vụ; đổ vật liệu lên đê hành lang bảo vệ đê điều10 vụ, xử lý 05 vụ, đình 05 vụ; chặt tre chắn sóng 02 vụ, xử lý 02 vụ; đào xẻ đê 02 vụ, xử lý 02 vụ; trồng cảnh đê 03 vụ, xử lý 02 vụ + Đầu năm 2022 có 05 vụ vi phạm, xử lý dứt điểm 01 vụ gồm: Xây dựng cơng trình tạm 01 vụ, đình chỉ; xây dựng tường dậu 01 vụ; đổ vật liệu lên đê 03 vụ, xử lý dứt điểm 01 vụ - Trên hệ thống cơng trình thuỷ lợi tổ chức giải toả 370.000m bèo sen, khoai nước, tháo dỡ 26 lượt đăng đó, vó bè cản trở dịng chảy mùa mưa bão Các vi phạm cơng trình thủy nơng chủ yếu như: Trồng bờ kênh, vây lưới ni vịt, xây dựng hạng mục cơng trình phụ trợ vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình thủy lợi, đặc biệt tượng đổ rác, xả chất thải trực tiếp xuống lòng kênh tưới, tiêu xảy địa phương gây ô nhiễm môi trường khó khăn cho việc vận hành, khai thác Trong năm qua, Xí nghiệp thủy nơng Lý Nhân phối hợp với địa phương thường xuyên kiểm tra, phát ngăn chặn vi phạm đôn đốc hộ tự tháo dỡ; nhiên việc xử lý chưa kiên hiệu chưa cao Công tác chống lũ, úng, hạn - Chống lũ: Về xã, thị trấn trọng đến công tác PCTT, thực tốt phương châm “4 chỗ” Chủ động phối kết hợp ban ngành đạo Ban Chỉ huy PCTT& TKCN huyện - Chống úng: Ngay từ đầu năm tập trung đạo tốt công tác làm thủy lợi Đông Xuân, mặt khác lượng mưa trung bình tập trung vào tháng đến tháng 9, hệ thống kênh mương quan tâm nâng cấp kiên cố hóa, giải tỏa, nạo vét, trạm bơm tiêu thường xuyên sửa chữa, nâng cấp nên có mưa lớn chủ động tiêu thoát nước kịp thời - Chống hạn: Ngay từ đầu năm, lượng mưa ít, mực nước sông xuống thấp, kéo dài nhiều ngày gây khó khăn cho cơng tác tưới làm đất phục vụ sản xuất vụ Xuân, đặc biệt xã phía Bắc huyện thuộc hệ thống Liên Mạc, trước tình hình UBND huyện tập trung đạo xã, HTX NN chủ động kiểm tra để kịp thời điều chỉnh kế hoạch tưới cho phù hợp với diễn biến tình hình thời tiết tình hình nguồn nước, đảm bảo thực theo kế hoạch lấy nước ngành thủy nơng; diện tích khó khăn nước thực chuyển đổi cấu trồng theo kế hoạch phê duyệt Cơng tác tìm kiếm cứu nạn năm 2021 - Ngay từ đầu năm, Ban Chỉ huy quân huyện phối hợp với Phịng Nơng nghiệp & PTNT ngành liên quan tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng hệ thống đê điều, thủy nông trọng điểm PCTT địa bàn để đạo quan, địa phương xây dựng kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn sát với thực tế Các xã, thị trấn chủ động kiện toàn xây dựng lực lượng đội xung kích PCTT đảm bảo số lượng, chất lượng sẵn sàng tham gia ứng cứu có thiên tai xảy - Tổ chức hiệp đồng nhiệm vụ PCTT & TKCN với đơn vị tăng cường đơn vị bạn, đảm bảo chặt chẽ, sẵn sàng ứng phó kịp thời có cố xảy Công tác khắc phục hậu thiên tai Năm 2021, thiên tai xảy địa bàn tỉnh huyện không nặng nề năm trước, năm huyện chịu ảnh hưởng nhẹ 04 bão (bão số 02, 03, 07 08) gây mưa lớn Tuy nhiên với tinh thần cảnh giác, chuẩn bị sẵn sàng trước tình xấu, UBND huyện đạo ngành, địa phương thực nghiêm chế độ thường trực, trực ban theo Quy chế công tác trực phòng, chống thiên tai, kịp thời tham mưu ban hành văn đạo biện pháp đối phó với mưa bão; thường xun trì cơng tác tuần tra, canh gác đảm bảo an tồn cơng trình đê điều, thủy lợi, tưới tiêu kịp thời phục vụ sản xuất nông nghiệp Công tác thu, nộp quỹ Phòng chống thiên tai Năm 2021, UBND huyện tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc địa phương, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn huyện thực việc truy thu Quỹ Phòng chống thiên tai năm trước; xây dựng Kế hoạch thu, nộp Quỹ năm 2021; cịn nhiều khó khăn việc thu nộp quỹ PCTT doanh nghiệp, nhiên kết thu quỹ đạt kết định, tổng số tiền thu năm 2021 1.522.291.065 đồng, cụ thể sau: - Số tiền truy thu năm 2020 là: 7.322.000 đồng - Số tiền thu năm 2021 là: 1.514.969.065 đồng, đạt 54,6%KH, đó: + Khối quan, đơn vị thu 453.641.163 đồng, đạt 100,3%KH + Khối xã, thị trấn thu 905.401.102 đồng, đạt 100,3%KH + Khối doanh nghiệp có 30/267 doanh nghiệp nộp với số tiền 155.926.800 đồng, đạt 11%KH III Đánh giá chung: Năm 2021, với tinh thần chủ động, sẵn sàng đối phó với tình thiên tai xảy ra, ngành địa phương huyện chủ động, thực nghiêm đạo cấp, ngành, UBND huyện, tích cực chuẩn bị thực biện pháp phòng, chống từ đầu mùa mưa lũ, cơng trình đảm bảo an tồn, góp phần quan trọng việc ổn định đời sống phát triển sản xuất nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, năm qua cơng tác PCTT & TKCN huyện cịn số tồn cần khắc phục là: - Công tác chuẩn bị theo phương châm “4 chỗ” số xã chưa đảm bảo đủ số lượng chất lượng chưa đảm bảo yêu cầu; số địa phương xây dựng phương án trọng điểm, phương án di dân chưa cụ thể, chưa sát với tình hình thực tế địa phương Hoạt động lực lượng quản lý đê nhân dân số địa phương hiệu chưa cao - Tình trạng vi phạm pháp Luật Đê điều Luật Thuỷ lợi xảy ra, chưa xử lý dứt điểm như: Đào đất mái đê; để vật liệu lên đê; dựng lán, cơng trình vào chân đê, cơng trình thuỷ nơng, vi phạm hành lang lũ bãi sơng Hồng việc phát hiện, xử lý vi phạm thiếu liệt, dứt điểm dẫn đến vi phạm kéo dài, tái vi phạm cịn xảy - Tình trạng xả rác, chất thải chăn ni xuống lịng kênh, mái đê gây ô nhiễm môi trường, làm ách tắc dòng chảy xảy địa phương - Quỹ Phòng chống thiên tai chưa thu triệt để khối doanh nghiệp * Nguyên nhân tồn là: - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng chống thiên tai, đê điều, thủy lợi có lúc, có nơi chưa thường xuyên, kịp thời - Đê qua huyện Bình Lục dài qua nhiều khu dân cư đông đúc, nhân dân sát chân đê nguyên nhân phát sinh vụ vi phạm Luật đê điều Cơng tác đạo quyền số địa phương có lúc chưa cụ thể, thiếu kiên đặc biệt việc đạo xử lý vi phạm từ phát - Những năm gần tình hình lũ sơng Hồng diễn phức tạp nên phận cán bộ, nhân dân có tư tưởng chủ quan - Quỹ Phịng chống thiên tai chưa thu triệt để ý thức chấp hành số đơn vị, doanh nghiệp thấp IV Một số học kinh nghiệm - Luôn coi trọng công tác kiểm tra, đánh giá trạng công trình trước mùa mưa bão, phát sớm, nguyên nhân xử lý kịp thời, kỹ thuật yếu tố giải cố - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn đến cộng đồng - Chủ động chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, vật tư, nhân lực trước mùa mưa bão theo phương châm “4 chỗ”, có cố xảy phải chủ động xử lý từ đầu Chống biểu chủ quan, lơ là, cảnh giác trước thiên tai - Để ngăn chặn tình trạng vi phạm Luật đê điều, Luật phòng chống thiên tai, Luật Thuỷ lợi địi hỏi cấp, ngành có liên quan đặc biệt quyền địa phương phải chủ động phát xử lý liệt, không đùn đẩy trách nhiệm, nể nang, né tránh; đặc biệt phải thường xuyên kiểm tra, phát ngăn chặn kịp thời vi phạm từ phát sinh, khơng để hình thành vi phạm lớn, kéo dài - Chủ động triển khai đồng giải pháp để sẵn sàng đối phó với diễn biến thời tiết, tuân thủ tuyệt đối quy trình vận hành hệ thống Có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành việc phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn PHẦN THỨ HAI NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NĂM 2022 I Hiện trạng hệ thống cơng trình thủy lợi dự báo xu tình hình lũ bão năm 2022 Hiện trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi 1.1 Cơng trình Đê điều a Đê, bối cống đê, bối: + Đê: Đê Hữu Hồng qua địa bàn huyện Bình Lục dài 27,343 km (từ K129,530 -:K156,873), cao trình mặt đê từ +6,96 -:- + 9,5 (cao trình đê ổn định) đảm bảo ngăn lũ theo mực nước thiết kế Đã có 22,845 km rải nhựa, cịn 4,498km mặt đê bê tơng, cấp phối bị xuống cấp xuất nhiều ổ gà gây khó khăn việc lại số đoạn mặt đê làm bị xuống cấp; 05 điếm bị xuống cấp nghiêm trọng cần làm mới, 07 điếm bị hư hỏng cần sửa chữa; tre chắn sóng ấm bụi, cịn số vị trí cục tre bị chết + Bối Hồng Lý: (xã Chân Lý) có chiều dài 7,15 km cao trình mặt bối từ +6,8-:- +7,5 khả đảm bảo an toàn mức báo động II, III; từ K0-:-K1,800 cứng hóa bê tơng chiều rộng mặt bối từ - 4m; từ K1,800 -:- K2,650 mặt bối chưa dải cấp phối; từ K2,650-:-K5,450 mặt bối bê tông làm đường cứu hộ rộng b = (5,5 -:- 7)m, K5,450 -:- K6,250 cải tạo apphan công nghệ mới, K6,250 -:- K6,800 mặt bối đất, cấp phối rộng (3-5)m, K6,800 -:- K7,150 bê tông rộng (6 – 7) m + Bối Nhân Long: (xã Nhân Thịnh, Phú Phúc) có chiều dài 7,59 km, mặt bối cải tạo Khả đảm bảo an toàn mức báo động II, III + Bối Nhân Hịa: (xã Hịa Hậu) có chiều dài 2,56 km, cao trình mặt bối từ +5,4 -:- +5,8 chiều rộng mặt bối từ (4 - 6,5)m, rải cấp phối, số vị trí mặt bối bị xuống cấp xuất ổ gà; khả đảm bảo an toàn mức báo động II, III + Cống đê: Trên tồn tuyến có 08 cống cơng ty KTCT thủy lợi Bắc Nam Hà Công ty TNHH Thành viên KTCT Thủy lợi tỉnh Hà Nam quản lý, cống vận hành bình thường + Cống bối: Tổng tồn tuyến có 12 cống, có 07 cống đảm bảo hoạt động bình thường (Cống Vũ Điện, Cống Ơng Bí, Cống TB tiêu Hồng Lý, Cống TB Do Đạo, Cống Ông Phu, Cống NP3, Cống Đặng), 02 cống cải tạo (Cống Đình, Cống Bà Tơn), 03 cống cần khắc phục sửa chữa cụ thể: - Cống TB tưới Hồng Lý: Hoạt động bình thường Hiện xuất doi cát bồi trước cửa kênh lấy nước kênh dẫn trạm bơm tưới Hồng Lý, cao trình +0,5 -:- +1,0, rộng 50m sông lấp bịt cửa kênh lấy nước - Cống đường Phà: Rò rỉ qua mang cống hạ lưu có lũ - Cống NP5: Cánh cống bê tơng, ty van bị han gỉ, máy đóng mở bị hỏng b Hệ thống kè, bãi sông: Hệ thống mỏ kè, kè lát mái hộ bờ địa phận huyện Bình Lục gồm có 15 mỏ (Nguyên Lý mỏ số 3,4,5; Chương xá mỏ từ mỏ -:- mỏ 7; Như Trác mỏ từ mỏ -:- mỏ 4) hệ thống kè lát mái hộ bờ Nguyên Lý, Chương Xá, Vũ Điện, Hồng Lý, Như Trác, Phú Phúc; trạng sau: - Kè Nguyên Lý: + Lát mái hạ lưu mỏ phần lát mái mỏ 3-4: ổn định Kè lát mái Nguyên Lý vị trí hạ lưu mỏ bị xói lở đất đắp đỉnh kè, đá lát khung bê tơng bị xói lở, sập 10m2 (do nước mưa tập trung từ bãi sông) + Kè mỏ 3, 4, 5: Hoạt động bình thường - Kè Chương Xá: + Các mỏ kè 1, 2, 3, 4, 5, 6, hoạt động bình thường + Kè lát mái hộ bờ từ cống Vũ Xá đến mỏ (K134,100 -:- K135,100) kè bị long lở, sụt sạt cục nhiều chỗ, mái kè bị xói sập nước mưa 30m Tại vị trí giáp mỏ phần kè bị lở b=(2-:-4m), dài L = 40m, vị trí K134,5 -:- K134,510 kè bị lở hết L = 10m, b=(2-:-3)m, h= (0,4-:-0,5)m + Kè lát mái mỏ: Đoạn kè lát mái mỏ 3-:4, vị trí cách tim mỏ phía thượng lưu 35m mái kè bị xói lở chiều dài 30m (hư hỏng từ năm trước) - Kè lát mái Vũ Điện: Tại vị trí đầu tuyến 15m mái kè bị xói lở cục (vị trí tiếp giáp mỏ số kè Chương Xá) - Kè lát mái Hồng Lý: Chiều dài L = 5.271,7 m đánh giá toàn tuyến tương đối ổn định Tại vị trí khu vực xóm đá lát mái khung bê tơng bị sạt sập nước mưa diện tích 30m2 (hư hỏng từ năm trước) - Kè mỏ hàn Như Trác: Ổn định Thân mỏ 2, 3, đá lát bị bong xô, long lở lũ, bão từ năm trước - Kè lát mái Như Trác: Ổn định, có số hư hỏng nhỏ xuất từ năm trước mỏ 2, 3, - Kè lát mái Phú Phúc: K149,000 -:- K152,500 ổn định Có số điểm hư hỏng nhỏ cục bộ, cần theo dõi - Bãi sông: Từ K152,500 -:- K156,873 bị xói lở nhỏ từ (0,5 -1)m/năm 1.2 Cơng trình Thủy nơng a Trạm bơm: Trên địa bàn huyện có 03 trạm bơm lớn TB Như Trác, Nhân Hòa Công ty KTCT TL Bắc Nam Hà quản lý, năm bảo dưỡng định kỳ đảm bảo trì hoạt động tốt Trạm bơm Quan Trung Công ty KTCT TL tỉnh Hà Nam quản lý khai thác (có số phận bị hư hỏng có kế hoạch sửa chữa); 67 trạm bơm HTX quản lý khai thác, số trạm bơm đầu tư xây nâng cấp năm gần (Trạm bơm Nhân Tiến, Trạm bơm xóm Chính Lý,…), cịn lại xây dựng từ lâu, thiết bị lạc hậu, nhà trạm xuống cấp b Kênh: + Kênh tưới: Các kênh C4, C1-6a, C9-8, C3, C5, nhiều đoạn bờ kênh nhỏ, trượt sạt, rò rỉ nước, bồi lắng, tràn bờ Trên hệ thống kênh tưới số vị trí, đầu cống tồn nhiều rác Còn lại kênh khác hoạt động bình thường đảm bảo phục vụ sản xuất cơng tác phịng chống mưa, úng + Kênh tiêu: Một số kênh tiêu bị bồi lắng cần nạo vét: CG2, CG4b, T4, T21, T19-9, SL19, CG18, số địa phương: Nhân Khang, Trần Hưng Đạo, Nguyên Lý, Chính Lý, Hịa Hậu… Các kênh T11, CG4, CG8 (khu vực trường tiểu học xã Nhân Bình) nhiều đoạn bờ kênh nhỏ, xuống cấp, trượt sạt Trên hệ thống kênh tiêu tồn nhiều rác gây ảnh hưởng tới việc tiêu thoát nước c Cống: Hiện trạng số cống tưới, tiêu Công ty TNHH MTV Khai thác cơng trình Thủy lợi Hà Nam quản lý khai thác có hư hỏng nhỏ cần tu bổ nâng cấp Một số cống tuyến đường giao thông nông thôn thi công dở dang bị hư hỏng nặng; thiếu phận điều tiết, thiếu hệ thống đóng mở qua số địa phương: Nhân Nghĩa, Nhân Chính, Phú Phúc… nên ảnh hưởng đến công tác tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất phòng, chống mưa, úng Nhận định xu diễn biến thời tiết năm 2022 - Theo dự báo Đài khí tượng thuỷ văn tỉnh Hà Nam: Mùa mưa có khả đến sớm theo quy luật tự nhiên, bão hoạt động Biển Đông muộn TBNN, biển Đơng từ 12÷14 Ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền Việt Nam từ 4÷6 cơn, ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền tỉnh đồng Bắc Bộ từ 2÷3 - Tổng lượng mưa tồn mùa mức cao so với TBNN Tổng lượng mưa dự báo từ 1.600÷1.800mm; tháng đầu mùa (tháng 5; 6) thấp TBNN, tháng xấp xỉ TBNN, tháng cuối mùa cao TBNN Có từ đến đợt mưa vừa, mưa to - Nền nhiệt độ trung bình tồn mùa từ 28,0÷29,0ºC, cao TBNN Nhiệt độ cao từ 39÷41ºC Có khoảng đến đợt nắng nóng, đợt nắng nóng đầu mùa có khả xảy vào nửa đầu tháng 5, thời gian nắng nóng tập trung tháng 6, Có 3-4 đợt nắng nóng gay gắt kéo dài ≥ ngày - Thủy văn: Mùa lũ năm 2022 sơng Hồng có khả xuất lũ Tiểu mãn, có khoảng 2-3 đợt lũ Mực nước đỉnh lũ năm 2022 thấp giá trị kỳ TBNN, cao năm 2021, có khả mức 3,50÷4, 0m, mức BĐ1, thời gian xuất vào tháng tháng II Phương hướng, nhiệm vụ PCTT TKCN năm 2022 Mục tiêu chung Chủ động phịng tránh, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương có hiệu quả; lấy phịng tránh chính, kiên giữ vững đê điều lũ chưa vượt mốc lũ lịch sử; không để xảy mùa hạn hán ngập úng có mưa, lũ, bão chưa vượt q khả cơng trình, hạn chế thấp thiệt hại người tài sản thiên tai gây Mục tiêu cụ thể a Chống lũ, bão: - Đối với đê: Đảm bảo giữ cho 27,343 km đê sông Hồng mức lũ thiết kế Hà Nội +13,1m; Như Trác +6,9m Phấn đấu giữ an toàn cho đê với mực nước lũ lịch sử năm 1971 Hà Nội +13,97m, Như Trác +7,81m tổ hợp lũ, bão, triều cường năm 1996 - Đối với vùng bối lớn: Hồng Lý, Nhân Long, Nhân Hòa đảm bảo giữ cho bối an toàn mực nước lũ Như Trác báo động 2, thượng nguồn có mưa lớn chưa bắt đỉnh lũ phải chủ động di dân, lải nước vào bối để giữ an tồn cho đê chính, khơng để xảy vỡ bối đột xuất bất ngờ, đặc biệt vị trí cống qua bối - Thường xuyên theo dõi tin bão, chủ động chằng chống nhà cửa, kho tàng, trường học nhằm hạn chế thiệt hại mức thấp nhà cửa, đảm bảo an tồn tính mạng cho người bão có sức gió từ cấp trở lên b Chống úng, hạn phục vụ sản xuất nông nghiệp: - Đảm bảo tưới, tiêu hợp lý cho khoảng 7.600 lúa loại hoa màu khác, thường xuyên tiêu nước đệm đề phòng úng thời kỳ lúa cấy thời điểm tập trung vào tháng 7, trồng vụ Đông cuối tháng đầu tháng 10 Chỉ đạo thực tốt việc tu bổ, sửa chữa trạm bơm tưới tiêu để phục vụ kịp thời cho sản xuất nông nghiệp Tiếp tục thực Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa đảm bảo kế hoạch đề chuyển đổi diện tích đất lúa khó khăn nước tưới xã phía Bắc huyện - Xí nghiệp Thuỷ nơng Lý Nhân sửa chữa hạng mục cơng trình bị hư hỏng, xuống cấp thuộc phạm vi quản lý ngành Xây dựng phương án chống úng cụ thể cho phù hợp với địa bàn biện pháp có cố xảy Khi nắng hạn kéo dài phải đảm bảo cung cấp đủ nước tưới kịp thời cho 100% diện tích canh tác khung thời vụ cho phép, tuyệt đối không để xảy mùa thiếu nước - Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tập trung xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm cơng trình thủy lợi cịn tồn tại; đồng thời, phối hợp các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra, phát ngăn chặn kịp thời vi phạm từ 10 phát sinh Kiên giải toả dứt điểm vật cản như: đập tạm, đăng, lưới vịt, sen, rau, bèo trục kênh tiêu c Tìm kiếm cứu nạn: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, cứu hộ, cứu nạn cho cán nhân dân toàn huyện - Chỉ đạo UBND xã, thị trấn ngành xây dựng kế hoạch PCTT – TKCN năm 2022 phù hợp với đặc điểm địa phương, ngành - Xây dựng phương án đối phó với bão mạnh, siêu bão, triển khai cho các, ngành, lực lượng địa phương toàn huyện thực - Ban huy quân huyện tổ chức hội nghị Hiệp đồng đơn vị tăng cường Quân khu đơn vị quân đội đứng địa bàn; Tổ chức tập huấn, huấn luyện, kiểm tra phương tiện phục vụ cho hoạt động phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Duy trì nghiêm chế độ trực huy, trực ban, theo dõi nắm tình hình thiên tai, cố xảy địa bàn huyện; thực tốt phương châm “4 chỗ”; sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia xử lý hiệu tình thiên tai xảy địa bàn III Những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu thời gian tới - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn hệ thống đài truyền huyện địa phương để nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán nhân dân chấp hành Luật Đê điều, Luật phòng chống thiên tai, Luật Thủy lợi - Coi trọng việc kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, kịp thời phát hiện, khắc phục xử lý cố, hư hỏng; Đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình lĩnh vực thuỷ lợi; củng cố, khắc phục tồn sau thi công đảm bảo đáp ứng công tác PCTT thực tốt phương án phòng chống lũ, bão, úng, hạn tìm kiếm cứu nạn - Triển khai nghiêm túc công tác chuẩn bị nhân lực, vật tư phục vụ PCTT theo phương châm “4 chỗ” gắn với phương án trọng điểm (bao gồm phương án trọng điểm của địa phương, huyện, tỉnh) vị trí xung yếu để có cố xảy huy động cách nhanh chóng, đầy đủ, đảm bảo xử lý kịp thời, hiệu an tồn cho cơng trình - Tăng cường công tác quản lý đê điều, nâng cao hiệu hoạt động lực lượng quản lý đê nhân dân; kiên xử lý nghiêm, dứt điểm vụ vi phạm pháp luật Đê điều, Luật Phòng chống thiên tai, Luật Thuỷ lợi Thường xuyên giải toả khai thông vật cản hệ thống kênh mương đảm bảo tưới, tiêu phục vụ sản xuất công tác PCTT - Kiểm tra chặt chẽ hoạt động bến đị ngang, tình trạng máy móc thiết bị phương tiện giao thông thủy điều kiện phục vụ hành khách tham gia giao thông đường thuỷ 11 - Thực nghiêm chế độ thường trực, trực ban phòng chống thiên tai; thường xuyên cập nhật, theo dõi diễn biến thời tiết, tình hình mưa lũ để triển khai công tác PCTT & TKCN kịp thời, hiệu - Các ngành, địa phương chủ động xây dựng phương án trọng điểm; Hiệp đồng chặt chẽ với đơn vị quân đội tăng cường Quân Khu lực lượng vũ trang địa bàn huyện Chỉ đạo xã, thị trấn diễn tập chiến đấu - trị an kết hợp làm nhiệm vụ PCTT & TKCN; Tổ chức tập huấn, huấn luyện tìm kiếm cứu nạn, sẵn sàng tham gia xử lý có hiệu tình xảy - Thực tốt sách xã hội vùng bị ảnh hưởng thiên tai, làm tốt công tác cứu nạn, cứu trợ, nhanh chóng khắc phục hậu thiên tai gây ra, sớm ổn định đời sống nhân dân, khôi phục sản xuất, xử lý môi trường - Tranh thủ giúp đỡ Trung ương, Tỉnh kinh phí, thiết bị phương tiện, lực lượng xử lý tình bão, lụt, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu thiên tai; cải tạo, nâng cấp số hạng mục cơng trình phục vụ cơng tác phòng chống thiên tai như: Trụ sở tiền phương Ban Chỉ huy PCTT-TKCN huyện Tăng cường phối hợp cấp, ngành tỉnh, tham gia ứng cứu, hỗ trợ khắc phục hậu với địa phương vùng có yêu cầu nhằm chia sẻ khó khăn, giảm nhẹ thiên tai - Ủy ban nhân dân xã, ngành có trách nhiệm đôn đốc truy thu quỹ PCTT năm trước; lập kế hoạch quỹ PCTT năm 2022 tổ chức thu nộp đảm bảo theo quy định IV Tổ chức thực - Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, ngành kiện tồn trì hoạt động Ban huy PCTT & TKCN; xây dựng kế hoạch, phương án trọng điểm PCTT, phương án di dân địa bàn sát với thực tế địa phương; kiện tồn lực lượng xung kích PCTT phân cơng nhiệm vụ cụ thể đến thành viên; tổ chức tổng kết công tác PCTT & TKCN năm 2021 triển khai nhiệm vụ công tác PCTT & TKCN năm 2022 - Điện lực Lý Nhân, Trung tâm viễn thông Lý Nhân, Bưu điện huyện Bình Lục xây dựng phương án phòng chống thiên tai theo chuyên ngành đảm bảo an toàn đường điện sẵn sàng phục vụ điện cho sản xuất, chống úng, hạn, đảm bảo thông tin thông suốt mùa mưa bão - Phịng Nơng nghiệp & PTNT, Xí nghiệp Thuỷ nơng Lý Nhân, Hạt Quản lý đê điều bố trí lực lượng kỹ thuật phụ trách xã trọng điểm; thường xuyên kiểm tra đôn đốc xã thực nhiệm vụ công tác phòng chống thiên tai, tổng hợp kết thường xuyên báo cáo Ban huy PCTT & TKCN huyện - Phòng Kinh tế - Hạ tầng thống kê phương tiện giao thơng vận tải: Ơ tơ, tàu thuyền, phối hợp với UBND xã giao nhiệm vụ cho chủ phương tiện để sẵn sàng hộ đê thời gian lũ vụ từ tháng đến tháng 11 (có giấy thơng báo đến chủ phương tiện) xây dựng phương án phòng chống thiên tai theo chuyên ngành - Xác định vị trí trọng điểm chống thiên tai năm 2022 * Trọng điểm cấp huyện: 12 + Phương án bảo vệ tuyến đê Hữu Hồng từ K129,530 -:- K156,873 ứng phó với trường hợp lũ vượt tần suất thiết kế + Phương án trọng điểm bảo vệ cơng trình đê, kè, cống từ K129,530 -:- K134,300 đê Hữu Hồng huyện Bình Lục năm 2022 + Phương án trọng điểm bảo vệ đê, kè, cống từ K139,500 -:- K146,600 đê Hữu Hồng huyện Bình Lục năm 2022 * Phương án di dân cứu hộ: Các xã có đê sơng Hồng đê sơng Châu chủ động xây dựng phương án trọng điểm bảo vệ đê, bối; phương án di dân cứu hộ địa phương Xây dựng phương án di dân phải cụ thể chi tiết khu vực di dân khu vực dân đến gồm: + Xã Nguyên Lý, Đạo Lý, Trần Hưng Đạo xây dựng phương án di dân cứu hộ dân đê sông Hồng + Xã Chân Lý, Nhân Thịnh, Phú Phúc, Hòa Hậu xây dựng phương án di dân cứu hộ hộ thuộc vùng bối Hồng Lý, Nhân Long, Nhân Hịa + Xã Chính Lý, Hợp Lý, Văn Lý xây dựng phương án di dân cứu hộ hộ vùng trũng, thấp ven sông Châu * Trọng điểm chống úng: Các vùng trũng có cốt đất thấp thuộc HTX NN: Mai Công, Minh Đức, Bảo Lý 2, Chung Lý, Nhân Hưng, Nhân Đạo, Nhân Phúc, Nhân Mỹ, khu vực Vạn Thọ xã Nhân Bình Xí nghiệp thủy nơng phối hợp với UBND xã xây dựng phương án trọng điểm chống úng V Những đề xuất, kiến nghị với cấp, ngành Đề nghị UBND tỉnh Hà Nam; Sở Nông nghiệp & PTNT - Trong thời gian tới tiếp tục đầu tư kinh phí tu sửa mặt đê đoạn cịn lại (4,498km) bị xuống cấp để đảm bảo an toàn cho nhân dân tham gia giao thông phục vụ cho cơng tác phịng chống thiên tai Đầu tư xây dựng hệ thống đường hành lang chân đê địa bàn xã Nguyên Lý, Đạo Lý, Chân Lý Xây 05 điếm canh đê (điếm 133, 144, 146, 153, 157) bị xuống cấp sửa chữa 07 điếm canh đê (điếm 130, 134, 145, 151, 152, 154, 156) bị hư hỏng Kiểm tra trồng lại vị trí tre chết số đoạn đê - Đề nghị Quỹ PCTT tỉnh sớm phân bổ phần kinh phí cho địa phương năm trước theo quy định để khuyến khích, phục vụ cơng tác thu nộp Quỹ PCTT địa bàn - Đề nghị sớm triển khai thực Dự án kiên cố hóa hệ thống kênh mương có chủ trương đầu tư địa bàn huyện như: Kênh C1, Kênh Long Xuyên, CG2… tiếp tục có kế hoạch kiên cố kênh như: C3, C5, - Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho HTX NN nâng cấp trạm bơm kênh tưới HTX quản lý bị xuống cấp Đề nghị Công ty TNHH thành viên KTCT TL tỉnh Hà Nam Khẩn trương sửa chữa cơng trình bị hư hỏng kênh tưới, tiêu ngành quản lý để chủ động điều tiết nước tình xảy Kết luận 13 Công tác PCTT & TKCN năm qua nhận quan tâm đầu tư cấp, ngành, quan tâm lãnh đạo đạo trực tiếp Huyện ủy, UBND huyện tham gia đóng góp tích cực địa phương sở, ngành với nhân dân toàn huyện: Với tinh thần cảnh giác, chuẩn bị sẵn sàng, chủ động xử lý cố xảy ra, giữ vững an toàn đê điều, cơng trình thủy nơng kịp thời phục vụ sản xuất nông nghiệp ổn định đời sống nhân dân địa bàn Phát huy kết đạt năm qua, năm 2022 Đảng nhân dân huyện Bình Lục tâm phấn đấu thực tốt công tác PCTT & TKCN, hạn chế tối đa thiệt hại thiên tai gây ra, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nhân dân./ Nơi nhận: - UBND tỉnh, BCH PCTT & TKCN tỉnh; - Sở Nông nghiệp & PTNT; (Để báo cáo) - TT HU, TT HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - Các thành viên BCH PCTT & TKCN huyện: - Các ngành, quan liên quan; - Các xã, thị trấn; - Lưu: VT TM UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Đức Nhượng 14 ... xử lý hiệu tình thiên tai xảy địa bàn III Những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu thời gian tới - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn hệ thống đài... vịt, sen, rau, bèo trục kênh tiêu c Tìm kiếm cứu nạn: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, cứu hộ, cứu nạn cho cán nhân dân toàn huyện - Chỉ... củng cố, khắc phục tồn sau thi công đảm bảo đáp ứng công tác PCTT thực tốt phương án phòng chống lũ, bão, úng, hạn tìm kiếm cứu nạn - Triển khai nghiêm túc công tác chuẩn bị nhân lực, vật tư phục