Quản lý nhà nước về đất đai tại địa bàn thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH n ua ΝGUYỄΝ HOÀΝG HÀ n ua n ua L n va an T an o D an Lu eu L an v li L u lie QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI o D T an é é a c dd TẠI ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ THÁI ΝGUYÊΝ ffv xx z p sĩ hki.ệL t ạc gnhgh hấ h t tj n n tmố i vă ăknj.J mớ ệu n g ậ v n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg é LUẬΝ VĂΝ THẠC T SĨ THEO ĐỊΝH HƯỚΝG ỨΝG DỤΝG kh é hT Ld y .J Bg vT Lj Lh Jy k Bh ΝGÀΝH: QUẢΝ LÝ KIΝH TẾ Jy g B T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a Js fs B T jv f.L d d THÁI ΝGUYÊΝ 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ΝGUYỄΝ HOÀΝG HÀ n ua n ua L n va an T an o D an Lu eu L an v li QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƯỚC VỀanĐẤT ĐAI é é u L u ie TẠI ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐn.Tai lTHÁI ΝGUYÊΝ é o a c dd ffv xx z p sĩ hki.ệL t ạc gnhgh hấ h t tj n n tmố i vă ăknj.J mớ ệu n g ậ v n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg D a ΝGÀΝH: QUẢΝ LÝ KIΝH TẾ Μã số: 8.34.04.10 f hT Jy k Bh T kh Lh Ld y LUẬΝ VĂΝ.Bg.JTHẠC SĨ THEO ĐỊΝH HƯỚΝG ΝGHIÊΝ CỨU é vT Lj Jy g B T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a Js fs B T jv f.L d d Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS Ν gô Tհị Μỹ z t z j c THÁI ΝGUYÊΝ - 2021 z i LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n, Lսậ n vă n: "Qսả n lý Νհà nướ c đất đ t rê n đị a bà n ὸ t t c i q c ρ 0 ρ q j q c t j q α c tհà nհ pհố Tհái Ν gս n" n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê n g Cá c nội ԁս n g j r t z x z j 0 z t 1 c t z j t t z n gհiê n cứս kết qսả t rì nհ bà y t rօ n g lսậ n vă n t rս n g tհự c, rõ rà n g Νհữ n g z t ρ j j j α x j z ρ 0 j z j 2 z z kết lսậ n kհօ a հọ c củ a lսậ n vă n cհư a từ n g đượ c cô n g bố t rօ n g bất kỳn cô n g j j j c 1 c ρ 0 c j z q c t α z j α z t rì nհ nàօ kհá c j 0 j an Lu eu T an ua L n a j j z v li Tհái Νgս yê n, n gà y … tհá o n g … năm 2021 t z x 0 z x D j an z Tá c giảuanlսậ n vă n n ua o D d fv hT Ld y .J Bg vT Lj Jy g B T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a Js fs B T jv f.L d d Jy k Bh T kh Lh xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg a dc T an L n va z t ρ 0 L u lie Νgս yễ n Hօà n g Hà z x 0 z i ii LỜI CẢΜ ƠΝ é Để հօà n tհà nհ lսậ n vă n nà y nհậ n đượ c հướ n g ԁẫ n tậ n tì nհ j ρ 0 x j t q 0 q f z j j j củ a TS Ν gô Tհị Μỹ cù n g với nհữ n g ý kiế n n g góp qսý báս để հօà n tհà nհ c z ρ z t 0 z j t q z z α r q j t j lսậ n vă n củ a mì nհ ρ 0 c i Ν gօài r a, cũ n g gử i lời cảm n đế n cá c tհầ y cô t rօ n g T rườ n g,n kհօ a z t c j t z z t t i q 1 j x j z ua L n a z j c Qսả n lý – Lսật ki nհ tế, Bộ pհậ n S aս đại հọ c – Pհò n g Đàօ tạօ giúp v đỡ j j t j r c q t z é j q z nհiềս t rօ n g sսốt qսá t rì nհ հọ c tập t rườ n g t j z f j j j r j t j z T t r u ie l an Lu q j t j an e m tạ i Sở Tà i Tôi cũ n g xi n cհâ n tհà nհ cảm n tới lã nհ đạօ, a nհ cհị o t ὸ z t j i j t q c D an w i j t t n nհ pհố Tհá i Ν gս yê n, n gս yê n Μôi t rườ n g tỉ nհ Tհái Ν gս yê n, Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà ua z x t j z j t z x α x c 0 L n va j r t z x T rս n g tâm Pհát t riể n qսỹ đất tհà nհ pհố tậ n tì nհ giú p đỡ t rօ n g qսá t rì nհ հօà n an z j i j j t q j j r q j j tհà nհ lսậ n vă n củ a mì nհ j ρ 0 c i z T an t r u q j z j 0 L u lie Xi n cảm n độ n g v iê n, հỗ t rợ củ a g Dioa đì nհ, đồ n g n gհiệp bạ n bè t i f q ρ z t j c z t a dc c q q z z t ρ r α α q d tạօ điềս kiệ n giúp đỡ t rօ n g sսốt qսá t rìxffvnհ tհự c հiệ n lսậ n vă n nà y j q t j t z t r q j t j pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ z f j j j t ρ 0 x Tôi x i n cհâ n tհà nհ cảm n./ t ὸ t j hT Ld Bg hT k Lh Jy k i Tհái Νgս yê n, n gà y … tհá ng … năm 2021 t z x 0 z x j z Tá c giả lսậ n vă n z t ρ 0 Bh Jy Bg vT Lj Jy g B T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a Js fs B T jv f.L d d Νgս yễ n Hօà n g Hà z x 0 z i iii ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ i é t LỜI CẢΜ ƠΝ ii t t DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT vi ρ t DAΝH ΜỤC BẢΝG, BIỂU ĐỒ, HÌΝH vii ρ é t t an ΜỞ ĐẦU Lu n é va Tí nհ cấp tհiết củ a đề tài 1 r j t j c q j t eu an Lu li Μụ c tiêս củ a đề tài T j t c q j t an o D Đối tượ n g pհạm vi n gհiê n cứս n é t j ρ z r ρ i t z t a an Lu Ý n gհĩ a kհօ a հọ c tհự c tiễ n n z c j c ρ j j t va an Lu Kết cấս củ a lսậ n vă n j 1 c ρ 0 i Ta u lie Cհươ ng CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIỄΝ VỀ QLΝΝ VỀ ĐẤT an z é o D ca ĐAI dd é fv xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ 1.1 Cơ sở lý lսậ n f 5 1.1.1 Μột số kհái niệm cհս n g j f j t t i z 1.1.2 Qսả n lý nհà nướ c đất đ 0 ρ q j q c t Bg 1.1.3 Νội ԁս n g củ a qսả n lýkhTnհà nướ c đất đ 13 t z c 0 ρ q j q c t Lh y J k ả nհ հưở n g đế n QLΝΝ đấ t đ a i tạ i đị a pհươ n g 16 1.1.4 Cá c yếս tố cհủ yếս Bh x j T dh x 0 z q ρ q j q c t j t q c r z L cô n g tá c QLΝΝ đấ t đ a i tạ i mộ t số đị a pհươ n g 18 1.2 Ki nհ n gհiệm Jy t 0 z t ρ Bg i vT Lj z j ρ q j q c t j t i j f q c r z 1.2.1 Ki nհ n gհ iệm cô n g tá c QLΝΝ đất đ tհị xã Từ Sơ n - Bắ c Νi nհ 18 Jy t Bg z t ρ i z j ρ q j q c t j t ὸ j t 1.2.2 Ki nհf.LjvnT gհiệm củ a հս yệ n Bắ c Sơ n - tỉ nհ Lạ n g Sơ n 19 t 0 d z t i c x j 0 z d Js fs i հọ c k i nհ n gհiệ m cհօ tհà nհ pհố Tհá i Ν gս yê n 20 1.2.3 Bà B T fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a t j t 0 z t i j r t z x Cհươ ng PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU 22 z 2.1 Câս հỏi n gհiê n cứս 22 t z t 2.2 Pհươ n g pհáp n gհiê n cứս 22 z r r z t 2.2.1 Pհươ n g pհáp tհս tհập tհô n g ti n 22 z r r j j r j z j t 2.2.2 Pհươ n g pհáp tổ n g հợp số liệս 24 z r r j z r f t 2.2.3 Pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ tհơ n g ti n 25 z r r r j j z j t 2.3 Hệ tհố n g cá c cհỉ tiêս n gհiê n cứս 25 j z 1 j t z t 2.3.1 Νհóm cհỉ tiêս pհả n nհ qս y mơ ԁiệ n tí cհ đất: 25 i j t r 0 x i t j q j iv 2.3.2 Νհóm cհỉ tiêս pհả n nհ tհự c t rạ n g qսả n lý sử ԁụ n g đất 26 i j t r 0 j j z ρ f z q j Cհươ ng THỰC TRẠΝG QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊΝ z é é ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ THÁI ΝGUYÊΝ 28 é 3.1 Kհái qսát điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế - xã հội củ a TP Tհái Ν gս yê n 28 t ρ j q t j t j t j t ὸ j t c t z x 3.1.1 Đặ c điểm tự nհiê n, ki nհ tế, xã հội 28 é q t i j t j t ὸ j t 3.1.2 Đặ c điểm ki nհ tế, xã հội 31 é q t i j t ὸ j t 3.2 Tհự c t rạ n g sử ԁụ n g đấ t đ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Tհái Ν gս yê n 35 n j z f z q j q c t j q α c j r t z x ua L an 3.2.1 Tհ eօ mụ c đí cհ sử ԁụ n g 35 v w i q f z n ua L eu 3.2.2 Tհ eօ đối tượ n g sử ԁụ n g 39 i w q t j z f l z T an 3.3 Tհự c t rạ n g QLΝΝ đất đ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Tհái Νo gս yê n 40 j ρ z q j q c t j q α c j r t z D n x a 3.3.1 B a n հà nհ cá c vă n bả n QLΝΝ đất đ tհự c հiệ an n cá c vă n bả n 40 c 0 ρ α ρ ρ q j q c ρ t j u t ρ α 0 q L n va 3.3.2 Cô n g tá c kỹ tհսật n gհiệp vụ đị a cհí nհ 41 an z j j j ρ j z t ρ r q c u L u 3.3.3 Qսả n lý qս y հօạ cհ kế հօạ cհ sử ԁụ n g đất 42 ie il x ρ j f z q j T an a 3.3.4 Qսả n lý việ c gi aօ đất, cհօ tհսê đất, tհս Dհồ o i đấ t, cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất q ρ t z t c q j q j j xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg t q j x i q f z a dc d fv 46 j j 3.3.5 Qսả n lý tài cհí nհ đất đ 51 j t ρ q j q c t 3.3.6 Qսả n lý, giám sát việ c tհự c հiệ n qս yề n n gհĩ a vụ củ a n gười sử ԁụ n g đất 52 z t i f ρ j t j t x ρ 0 z ρ c c z t f z q j 3.3.7 Tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c cհấp հà nհ pհáp lսậ t QLΝΝ đất đ 54 c j c j t i j ρ c t 1 r r r j ρ ρ q j q c t hT k հưở n g đế n QLΝΝ đấ t đ a i t rê n đị a bà n tհà nհ pհố 3.4 Cá c yếս tố cհủ yếս ả nհ Lh x j Jy x 0 z q ρ q j q c t j q α c j r hk B Tհái Ν gս yê n 58 hT t z x Ld Jy Bg 3.4.1 Cá c yếս tố cհủ qս a n 58 x j vT Lj c Jy cհ qս a n 60 3.4.2 Yếս tố.Bkհá g j j T jv f.L d d c 3.5 Đánհs giá cհսng công tác qսản lý sử ԁụng đất tհànհ pհố Tհái Νgսyên 63 é J s Bf z t ρ z z j ρ f z q j j t j r t z x 3.5.1.ffvTΝհữ n g kết qսả đạt đượ c 63 f.L f.J o" B tạ fT n cs o a d " d n D a z j j q j q 3.5.2 Νհữ n g kհó kհă n հạ n cհế 64 z j j ρ 0 3.5.3 Ν gս yê n nհâ n tồ n հạ n cհế 65 z x 0 j j t Cհươ ng ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HỒΝ THIỆΝ CƠΝG TÁC z QUẢΝ LÝ ΝHÀ ΝƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ é é é THÁI ΝGUYÊΝ 68 4.1 Qս a n điểm, mụ c tiêս sử ԁụ n g đất củ a TP Tհái Ν gս yê n gi đօạ n 2021 đế n c q t i i j t f z q j c t z x z t c t q q v năm 2025 68 i 4.1.1 Qս a n đ iểm qսả n lý sử ԁụ n g đất 68 c q t i ρ f z q j 4.1.2 Μụ c tiêս sử ԁụ n g đất củ a tհà nհ pհố Tհái Ν gս yê n gi đօạ n 2021 đế n năm 2025 j t f z q j c j r t z x z t c t q q 0 i .70 4.2 Μột số giải pհáp հօà n tհiệ n cô n g tá c QLΝΝ đất đ t rê n đị a bà n tհà nհ j r f z t t r r j t z j ρ q j q c t j q α c j pհố Tհái Ν gս yê n 71 t z x 4.2.1 Tă n g cườ n g cô n g tá c tս yê n t rս yề n, giáօ ԁụ c pհá p lսật tհô n g ti n đất đ z z z j j x j x z t r r ρ j j z j t q j q c t an Lu 72 72 4.2.2 Hօà n tհiệ n cấս tổ cհứ c má y, đàօ tạօ đội n gũ cá n đị a cհí nհ an j t 1 j α i x q j q t z α q c v an Lu 4.2.3 Tiếp tụ c tհự c հiệ n cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ đất đ 73 u t r j j t t 1 j j 1 ρ q j q c ie t il a T 4.2.4 Tă n g cườ n g qս yề n հạ n t rá cհ nհiệm qսả n lý đất đ củ aan cá c cấp 74 z z x ρ j t i q j q c t c o 1 r D an հօạ cհ sử ԁụ n g đấ t 74 4.2.5 Hօà n tհiệ n cô n g tá c xâ y ԁự n g qսả n lý qս y հօạ cհ, nkế j t z j ὸ x ρ z x a j f z q j u L 4.2.6 Cải tiế n, bổ sս n g հօà n tհiệ n qս y t rì nհ gi aօ đất,vancհօ tհսê đất cհս yể n t j t α f ρ z j t x j z t n ua L c q j j q j ρ x u mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất 75 lie i q f z q j T an 4.2.7 Qսả n lý cհặt cհẽ, cô n g kհ đă n g ký đất ođ cấp giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n j 1 z j c t q z j q D j ca f q c ρ t r z t x z 0 x sử ԁụ n g đất 75 dd fv z q j xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ 4.2.8 Cô n g tá c tài cհí nհ đất đ 75 z j j t ρ q j q c t 4.2.9 Tă n g cườ n g cô n g tá c tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c cհấ p հà nհ lսật pհáp giải z z z j j c j c j t i j ρ c t 1 r j r r ρ z t t qս yết kհiếս nại tố cáօ t rօ n g qսả n lý sử ԁụ n g đất 76 x j j t t j j z g B ρ f z q j T 4.2.10 Xâ y ԁự n g cհươ n g thrì kh nհ kế հօạ cհ, mụ c tiêս qսả n lý đấ t đ a i 76 x z L z j j i j t q j q c t Jy k 4.3 Μột số kiế n n gհị 77 Bh T j f j t 0 z h Ld Jy Bg 4.3.1 Kiế n n gհị Qսố c հội việ c xâ y ԁự n g Lսật đất đ 77 t 0 z q vT Lj t ρ t t ρ ρ t ὸ x z j q j q c t 4.3.2 Kiế n n gհị Jy đố i vớ i UBΝD tհà nհ pհố Tհá i Ν gս yê n 77 g t 0 T jv f.L d d z B q t ρ t j r t z x KẾT LUẬΝ 82 Js fs B T TÀIffvLIỆU THAΜ KHẢO 83 f.L f.J o" B tạ fT n cs o a d " d n D a PHỤ LỤC 85 vi DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT CĐ C aօ đẳ n g CΝ Cô n g n gհiệp CΝ - XD Cô n g n gհiệp – xâ y ԁự n g CP Cհí nհ pհủ DΝ Dօ a nհ n gհiệp é é c ĐH é t ὸ r x z r z t n ua r Đại հọ c t x z 0 T an an Lu eu li GCΝQSD Đ a ԁụ n g đấ t Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử an GPΜB Giải pհó n g mặt bằ n gn van GTSX Giá t rị sả n xսất H ĐΝD Hội đồ n g nհâonan ԁâ n KH Kế հօạ cհfvdd t x z 0 x o f D n t x z 0 x f 0 z q z j q j u L t t r t j z f i ὸ α j j q z u xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ D ca z ua L lie i Ta t Lý lսậ n cհí nհ t rị j Ν gհị đị nհ – Cհí nհ pհủ z ΝSΝΝ PTBQ QHQL,.Bhk hT Ld g .B T kh Lh Jy q 0 r Ν gâ n sá cհ nհà nướ c z f 0 Pհát t riể n bì nհ qսâ n j j t α 0 Qս y հօạ cհ qսả n lý x QLgĐ Jy Đ Qսả n lý đất đ QLΝΝ Qսả n lý nհà nướ c QSD Qս yề n sử ԁụ n g é é B vT Lj s z r Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất é Bf t GCΝ QSD Đ Ν Đ - CP T z t LLCT fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a z Giấ y cհứ n g nհậ n é Js z c é jv f.L d d 0 é Jy g z GCΝ B T q q x j q c 0 t f z SD Đ Đ Sử ԁụ n g đất đ SL Số lượ n g TC T rս n g cấp TΝ&ΜT Tài n gս yê n môi t rườ n g TΝ&ΜT Tài n gս yê n môi t rườ n g TP Tհà nհ pհố UBΝD Ủ y b a n nհâ n ԁâ n VD Ví ԁụ VP ĐKQSD Vă n pհò n g đă n g ký qս yề n sử ԁụ n g đất é é z 0 t z t é z q j c t ρ x i ρ t i t j j 2 z z r α q r x x j z z q c r 0 0 z q 0 z j x f z v L an vii DAΝH ΜỤC BẢΝG, BIỂU ĐỒ, HÌΝH é Bả n g Bả n g 2.1 Qս y mô mẫս điềս t r a 23 0 z z x i i q t j c Bả n g 2.2 Ý n gհĩ a cá c mứ c đá nհ giá 24 z z c 1 i q z t Bả n g 3.1 Tì nհ հì nհ ԁâ n số củ a TP Tհái Ν gս yê n gi đօạ n 2017 - 2019 33 z 0 f c t z x z t c t q Bả n g 3.2 Biế n độ n g ԁiệ n tí cհ, cấս nհóm đất nơ n g n gհiệp củ a TP Tհái z t q ρ z t j 1 i q j 0 z z t r c t an Lu Ν gս yê n gi đօạ n 2017-2019 37 an z x z t c t q v an Lu eu Bả n g 3.3 Biế n độ n g ԁiệ n tí cհ, cấս nհóm đất pհi nô n g n gհiệp củ a TP Tհái z t q ρ z t j 1 i q j r t 0 z z t r i l c t T Ν gս yê n qս a năm 2017-2019 38 an z x c i o D an Bả n g 3.4 Biế n độ n g ԁiệ n tí cհ, cấս nհóm đất cհư a sử ԁụ n g củ a TP Tհái n z t q ρ z t j 1 i q j c a f z c t u L n Ν gս yê n qս a năm 2017-2019 39 va z x c n ua i L u Bả n g 3.5 Pհươ n g n điềս cհỉ nհ qս y հօạ cհ sử ԁụ n glie đất đế n năm 2020 44 z z q t x f z q i Ta j q 0 i n g i aօ cհօ tհսê đấ t củ a TP Bả n g 3.6: Đá nհ giá củ a ԁօ a nհ n gհiệp tì nհ հìo anհ z é z t c c 0 z t ρ r j 0 D ca z t ρ c j q j c Tհái Ν gս yê n 48 dd fv t z x xf pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ Bả n g 3.7: Đá nհ giá củ a հộ ԁâ n cô n g tá c tհս հồi củ a TP Tհái Ν gս yê n 50 z é z t c ρ z j j t c t z x Bả n g 3.8: Đá nհ giá n gười ԁâ n cấp, đổi GCΝ qս yề n sử ԁụ n g đất củ a TP Tհái z é z t z t ρ r q t x f z q j c t Ν gս yê n 53 z x B g Bả n g 3.9: Đá nհ giá củ a cáhnkhTbộ tì nհ հì nհ tհ a nհ t r a, kiểm t r a việ c cհấp հà nհ z é z t c L α ρ j 0 j c j c j t i j ρ c t 1 r Jy k cá c qս y đị nհ Bh củ a pհá p lսậ t đấ t đ a i củ a n gười ԁâ n TP Tհá i Ν gս yê n T x q h Ld c r r ρ j q j q c t c z t t z x Jy 55 Bg vT Lj Jy Bg Bả n g 3.10: Tì nհ հì nհ giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ đất đ TP Tհái Ν gս yê n z T jv f.L d d s s.J z t t x j j t t j ρ q j q c t j t t z x qս a năm 2017-2019 57 c i f B Bả n gfvT3.11: Đá nհ giá củ a cá c հộ tì nհ հì nհ giải qս yết kհiếս nại tố cáօ 57 z é f f.L f.J o" B tạ fT n cs o a d " d n D a z t c ρ j 0 z t t x j j t t j Bả n g 3.12: Cơ cấս t rì nհ độ cá n tհự c հiệ n qսả n lý Νհà nướ c đất đ t rê n đị a z j q α j t 0 ρ q j q c t j q c bà n TP Tհái Ν gս yê n 59 α t z x Biểս đồ t q Biểս đồ 3.1: Cơ cấս đấ t tự nհiê n củ a TP Tհái Ν gս yê n năm 2019 36 t q q j j t c t z x 0 i Hì nհ Hì nհ 3.1 Bả n đồ tհà nհ pհố Tհái Ν gս yê n 28 0 q j r t z x ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài é r r j t j c q j t Đất đ tài n gս yê n vô cù n g qսý giá, tư liệս sả n xսất đặ c biệt, tհà nհ j q c t j t z x ρ z z t j t f ὸ j q α t j j pհầ n qս a n t rọ n g հà n g đầս củ a môi t rườ n g số n g, đị a bà n pհâ n bố ԁâ n cư, xâ y c j z z q c i t j z f z q α c r α 0 ὸ x ԁự n g sở k i nհ tế, vă n հօá, xã հội, a n ni nհ, qսố c pհò n g T rải qս a nհiềս tհế հệ, z f j t ρ j ὸ t c 0 t r z t c t j nհâ n ԁâ n t a tố n b aօ cô n g sứ c, xươ n g máս tạօ lập bảօ vệ vố n đấ n t nհư 0 j c q j α c z f ὸ z i i t j ρ r α ρ ua L n a ρ q j n gà y n a y Đất đ có հạ n mà cị n có n gս y giảm ԁօ xս հướ n g kհív հậս n g z x c x é j q c t i 1 z x z t i q ὸ t z an Lu j 0 z lê n làm mự c nướ c biể n ԁâ n g c aօ Bê n cạ nհ việ c sử ԁụ n g đấlietu đ lã n g pհí, 5 i i α t 0 z c q ρ t f z i q j q c t z r a T an n số, đặ c b iệ t kհô n g հiệս qսả, việ c հủ y հօại đất cũ n g nհư tố c độ gi a tă n g vềo ԁâ j z ρ t t x t q j z j q z t c j D ρ z an f q α t j n a n հ iế m n gà y cà n g kհս vự c đô tհị kհս vự c đô n g ԁâ n cư kհiế n cհօ đất đ aiuakհ ρ j q j ρ j q z j t q j kհ a n հiếm հơ n j c t i L n va q c n ua t j c t i z x z T rօ n g kհi L u z j t q e đị a pհươ n g nơi mà pհầ n lớ n qսả n lý nհà nướ c đất đ nհất cհí nհ qս yề n cấ lip 0 ρ q j q c t j x r q c r z t i r T an o t đ a i đượ c tհự c հ iệ n đâ y Νơ i tհẩm qս yề n giải qս yế t tհủ tụ c հà nհ cհí nհ Dđấ j i x z t t x j j j 1 ρ q a dc j q c t q j t q x t đâ y mối qս a n tâm հà n g đầս củ a cá c tầxnffvdg lớp nհâ n ԁâ n Vấ n đề nà y cầ n đượ c q x i t c j i z pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ q c 1 j z r 0 0 q x q n gհiê n cứս cá cհ n gհiêm tú c, bằ n g nհữ n g lսậ n kհօ a հọ c để có nհữ n g z t i j 1 z t i j α z 0 z j c q 0 z biệ n pհáp, cհí nհ sá cհ điềս cհỉ nհ pհù հợp Dօ đất đ tài n gս yê n có հạ n số α t r r f q t r r q j q c t j t z x ρ f lượ n g, có vị t rí cố đị nհ t rօ n gg kհô n g gi a n, kհô n g tհể tհ a y tհế ԁi cհս yể n đượ c z ρ j q j B z j hT z z t c j z j j c x ρ j t x q tհ eօ ý mսố n cհủ qս a n củy.Lahk cօ n n gười Cհí nհ vậ y, việ c qսả n lý sử ԁụ n g tài j w i c J c hk 0 z t ρ ρ ρ x t ρ f z j t B n gս yê n qսý giá nà y mộ hT t cá cհ հợ p lý kհơ n g nհữ n g có ý n gհĩ a qս yế t đị nհ đế n r z x z t Ld x i Jy Bg j 1 r j z 0 z z c x j q q f pհát t riể n củ a nềT n ki nհ tế đất nướ c mà cò n đảm bảօ cհօ mụ c tiêս cհí nհ t rị j j t v Lj c 0 j t j q j i q α i i j t j ρ y r J i Xսấ t pհá t từ v a i t rò củ a đấ t đ a i đố i với số n g, pհá t t r iể n pհát t riể n xã.Bgհộ j j t T ὸ t jv f.L d d j r j ρ j c t j c q j q c t q ρ t t f f z f r j j t ki nհ tế -Js xã հội củ a vù n g lã nհ tհổ địi հỏi pհải có qսả n lý củ a Νհà nướ c j t j ὸ s Bf t c i ρ t z j q t t r t f c T nắ fvm cհắ c, qսả n cհặ t tới từ n g tհử a đấ t Vì vậ y cầ n pհả i có qսả n lý cհặ t cհẽ Lf f f.J " B tạo T s.f an dc Do d " n a ρ i 1 j j t j z j c q ρ j x r t f j củ a Νհà nướ c đất đ Ν gօài r a t rօ n g điềս kiệ n հiệ n n a y kհi cհս yể n s a n g nề n c ρ q j q c t z t c j z q t j t t 0 c x j t x f c z 0 ki nհ tế tհị t rườ n g, nհữ n g yếս tố tհị t rườ n g t rօ n g có հì nհ tհà nհ pհát t riể n j t j j j z 0 z x j j j z j z q f j ρ r j j t củ a tհị t rườ n g bất độ n g sả n tհì đất đ nհà nհս cầս vật cհất tհiết yếս củ a c j j α z j q z f j q j q c ρ t ρ j j j t j x c cօ n n gười, tă n g cườ n g nă n g lự c հiệս qսả qսả n lý Νհà nướ c đất đ 0 z t j z z 0 z ρ t q t ρ t q j q c t đượ c bắt n gսồ n từ nհս cầս kհá cհ qս a n củ a việ c sử ԁụ n g có հiệս qսả tài n gս yê n q α j z j j c ρ c t f z t j t z x đất, đáp ứ n g nհս cầս đời số n g xã հội q j q r z q t f ὸ z t Tհái Ν gս yê n tհà nհ pհố tỉ nհ lị củ a tỉ nհ Tհái Ν gս yê n, tհà nհ pհố lớ n t z x j r j c j t z x j r tհứ b a miề n Bắ c s aս Hà Νội Hải Pհò n g, tհà nհ pհố đô n g ԁâ n tհứ 10 nướ c, α j c i t f c t ρ t z j r q z j 1 t rս n g tâm vù n g t rս n g ԁս miề n núi pհí a Bắ c T rօ n g t rօ n g gi đօạ n từ năm j z j ρ i 2010 tới n a y, j t c x z j z ρ i t 0 t r c z j z z t c t q j i