(Luận văn) phân tích lợi ích và chi phí của dự án xây dựng khu công nghiệp hố nai tỉnh đồng nai giai đoạn 2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad NGUYỄN THỊ HỒNG ĐIỆP ju y th yi pl al n ua PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN n va XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP HỐ NAI ll fu TỈNH ĐỒNG NAI – GIAI ĐOẠN oi m at nh z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm an Lu n va ey t re TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng - hi ep CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT w n lo ad NGUYỄN THỊ HỒNG ĐIỆP ju y th yi pl PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN ua al n XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP HỐ NAI va n TỈNH ĐỒNG NAI – GIAI ĐOẠN ll fu oi m nh at Chun ngành: Chính sách cơng z Mã số: 603114 z k jm ht vb NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC an Lu TS TRẦN THỊ QUẾ GIANG om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2012 i t to LỜI CAM ĐOAN ng hi Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử ep dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phải phản ánh quan điểm Trƣờng Đại học w n Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright lo ad TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 y th Tác giả luận văn ju yi pl ua al n Nguyễn Thị Hồng Điệp n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re ii LỜI CẢM ƠN t to ng Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến toàn thể đội ngũ giảng viên Chƣơng trình Giảng dạy hi ep Kinh tế Fulbright - Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh, ngƣời tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt thời gian học trƣờng Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc w đến cô Trần Thị Quế Giang thầy Nguyễn Xuân Thành, ngƣời hƣớng dẫn, giúp n lo đỡ tơi hồn thành luận văn ad y th Xin chân thành cảm ơn đơn vị Chi nhánh Ngân hàng Phát triển khu vực Bắc Kạn - ju Thái Nguyên, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đồng Nai, Ban quản lý dự án Khu công yi nghiệp Hố Nai, Ban quản lý dự án khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Doanh nghiệp pl ua al hoạt động khu công nghiệp Hố Nai hộ dân thuộc khu vực xây dựng khu công nghiệp Hố Nai nhiệt tình cung cấp số liệu, thơng tin thiết yếu nhận xét, góp ý n n va giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn học viên ll oi m việc thực luận văn fu MPP2 MPP3 đồng hành với suốt thời gian khóa học giúp đỡ tơi at nh tháng z TP.Hồ Chí Minh, ngày năm 2012 z k jm ht vb gm om l.c Nguyễn Thị Hồng Điệp an Lu n va ey t re iii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU t to ng Dự án xây dựng khu cơng ngiệp Hố Nai đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt giai đoạn hi năm 1998, vào hoạt động Dự án giai đoạn đƣợc Thủ tƣớng phủ ep cho phép đầu tƣ năm 2006 Tuy nhiên, gặp số vƣớng mắc nên dự án bị trì hỗn cho w đến Hiện nay, việc định có nên tiếp tục thực dự án hay không vấn n đề cấp thiết (1) Chủ đầu tƣ có nhu cầu tiếp tục triển khai dự án; (2) Dự án bị trì hỗn lo ad thời gian dài gây ảnh hƣởng không nhỏ đến đời sống hộ dân nằm vùng y th quy hoạch (3) Thủ tƣớng Chính phủ vừa đƣa thị số 07/CT-TTg ngày 02/3/2012 ju yêu cầu rà soát tổng thể toàn KCN nƣớc yi pl Kết phân tích cho thấy, NPV kinh tế dự án 1.136 tỷ đồng, nhƣ bị trì al ua hỗn thời gian dài xét quan điểm toàn kinh tế dự án hiệu Với n kết này, Nhà nƣớc có cở để chấp thuận cho dự án đƣợc tiếp tục thực Tuy va n nhiên, kết phân tích rủi ro cho thấy, dự án có hiệu kinh tế tỷ lệ lấp đầy ll fu 67,3% trở lên, Nhà nƣớc cần phải yêu cầu Chủ đầu tƣ trình bày phƣơng án thu oi m hút đầu tƣ khả thi chấp thuận cho tiếp tục triển khai dự án Về mặt tài chính, NPV nh theo quan điểm chủ đầu tƣ -192,89 tỷ đồng NPV theo quan điểm tổng đầu tƣ - at 131,76 tỷ đồng, dự án không đạt hiệu mặt tài Nhƣ vậy, Chủ đầu tƣ khơng có z z động để thực dự án Tuy nhiên, dự án đạt hiệu tài mức giá cho vb thuê hàng năm tăng 25,33% so với mức giá dự tính chi phí đầu tƣ giảm 9% so với ht jm tổng mức đầu tƣ dự tính Với tình hình thực tế nay, yếu tố đạt đƣợc k Do đó, Chủ đầu tƣ thực dự án có phƣơng án cụ thể việc thu gm hút đầu tƣ, đàm phán giá tiết kiệm chi phí đầu tƣ mà khơng thiết cần đến can om l.c thiệp Nhà nƣớc mặt tài Do dự án có ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân khu vực quy hoạch nên quan an Lu quản lý địa phƣơng cần bám sát tiến độ thực dự án Chủ đầu tƣ Nếu Chủ đầu tƣ ổn định sống, tránh tình trạng tiếp tục quy hoạch treo nhƣ ey hỗn kiến nghị thu hồi giấy phép thực dự án, giải tỏa vùng quy hoạch để ngƣời dân t re muốn tiếp tục thực dự án, tiếp tục thực dự án nhƣng có dấu hiệu tiếp tục trì n tiến độ dự án, đảm bảo lợi ích cho ngƣời dân có đất bị thu hồi Nếu Chủ đầu tƣ không va định tiếp tục thực dự án phối hợp hỗ trợ mặt hành để đẩy nhanh iv MỤC LỤC t to ng LỜI CAM ĐOAN i hi ep LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU iii w MỤC LỤC iv n lo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi ad DANH MỤC ĐỒ THỊ vii y th DANH MỤC BẢNG vii ju yi CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU pl 1.1 Lý hình thành đề tài al ua 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu n 1.3 Phạm vi nghiên cứu va n 1.4 Bố cục luận văn ll fu CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN VÀ PHƢƠNG PHÁP LUẬN oi m 2.1 Cơ sở lý thuyết nh 2.1.1 Khung phân tích hiệu kinh tế dự án at 2.1.2 Khung phân tích hiệu tài dự án z z 2.2 Phân tích nhu cầu dự án vb 2.2.1 Thực trạng tình hình kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai ht jm 2.2.2 Thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai k 2.2.3 Dự báo nhu cầu sở hạ tầng KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai 10 gm 2.3 Giới thiệu dự án 12 l.c 2.3.1 Tổng quan dự án 12 om 2.3.2 Các nguyên nhân khiến dự án chậm tiến độ tình hình 14 an Lu 2.3.3 Một số thông số phân tích dự án 17 2.3.3.1 Các thông số sử dụng cho phân tích kinh tế 17 ey 3.1.1 Lợi ích kinh tế 22 t re 3.1 Phân tích kinh tế 22 n CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH DỰ ÁN 22 va 2.3.3.2 Các thông số sử dụng cho phân tích tài 19 v 3.1.2 Chi phí kinh tế 22 t to 3.1.3 Kết phân tích kinh tế 23 ng 3.2 Phân tích tài 23 hi 3.2.1 Lợi ích tài 23 ep 3.2.2 Chi phí tài 23 w 3.2.3 Lịch khấu hao 24 n lo 3.2.4 Lịch trả nợ 24 ad 3.2.5 Báo cáo thu nhập 24 y th 3.2.6 Kết phân tích tài 24 ju yi 3.3 Phân tích rủi ro 25 pl 3.3.1 Phân tích độ nhạy phần tài 26 ua al 3.3.1.1 Độ nhạy chiều 26 n 3.3.1.2 Độ nhạy hai chiều 28 va n 3.3.1.3 Phân tích độ nhạy theo kịch tỷ lệ lấp đầy 30 ll fu 3.3.2 Phân tích độ nhạy hiệu kinh tế 31 oi m 3.3.2.1 Độ nhạy chiều 31 nh 3.3.2.2 Độ nhạy hai chiều 33 at 3.3.3 Phân tích rủi ro tài 33 z 3.3.4 Phân tích rủi ro kinh tế 34 z ht vb 3.4 Phân tích phân phối 35 jm CHƢƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 k 4.1 Kết luận kiến nghị 37 gm 4.2 Hạn chế đề tài 39 l.c TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 om PHỤ LỤC 43 an Lu n va ey t re vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT t to ng hi (Asian Development Bank) : Ngân hàng phát triển Châu Á ADM (Administrative Expenditure for Zone Operation) : Các khoản chi phí hoạt động ep ADB : Công nghiệp w : CN n DN lo DSCR : Hệ số lực trả nợ (Debt Service Coverage Ratio) ad (Economic Opportunity Cost of Capital) : Suất chiết khấu kinh tế (Economic Internal Rate of Return) : Tỷ suất nội hoàn kinh tế GDP (Gross Domestic Product) : Tổng sản phẩm quốc nội pl : Giá trị sản xuất al : Tỷ suất nội hoàn (Internal Rate of Return) n ua IRR yi GTSX ju EIRR y th EOCK Doanh nghiệp : Khu công nghiệp va KCN : Khu chế xuất n KCX fu : Kế hoạch ll KH m (Locally Purchased Inputs) MSC MWR (Opportunity Cost of These Public Utilities and Locally Purchased Inputs) (Wages paid to Local Labour) NBC (Net Benefit and Cost) : Chi cho dịch vụ đầu vào mua địa phƣơng : Chi phí hội dịch vụ đầu vào địa phƣơng : Tiền lƣơng thực tế trả cho lao động địa phƣơng : Lợi ích kinh tế ròng NPV (Net Present Value) : Giá trị ròng oi LP at nh z z k jm ht vb Nông nghiệp l.c : gm NN (Shadow Wage Rate) : Lƣơng kinh tế SWRF (Shadow Wage Rate Factor) : Hệ số lƣơng kinh tế : Thu nhập doanh nghiệp VA (Value Added) : Giá trị tăng thêm : Việt Nam đồng VNĐ WACC (Weighted Average Cost of Capital) : Chi phí bình qn có trọng số vốn WB (World Bank) : Ngân hàng giới ey Đô la Mỹ t re : n (United States Dollar) va USD an Lu TNDN om SWR vii DANH MỤC ĐỒ THỊ t to ng Đồ thị 3.1: Phân phối xác suất ngân lƣu rịng NPV tài quan điểm tổng đầu tƣ 34 hi ep Đồ thị 3.2: Phân phối xác suất ngân lƣu ròng NPV kinh tế 35 w DANH MỤC BẢNG n lo Bảng 2.1: Một số tiêu kinh tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009 - 2012 ad Bảng 2.2: Nhu cầu diện tích KCN địa bàn tỉnh đến năm 2020 11 y th Bảng 2.3: Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất 13 ju yi Bảng 2.4: Bảng thống kê trạng sử dụng đất 13 pl Bảng 2.5: Các thông số sản xuất ngành công nghiệp KCN 18 ua al Bảng 3.1: Kết tính tốn NPV IRR 25 n Bảng 3.2: Kết tính tốn hệ số an tồn trả nợ DSCR 25 va n Bảng 3.3: Kết phân tích độ nhạy chiều yếu tố lạm phát 26 ll fu Bảng 3.4: Kết phân tích độ nhạy chiều mức đầu tƣ 27 oi m Bảng 3.5: Kết phân tích độ nhạy yếu tố giá cho thuê hàng năm 27 nh Bảng 3.6: Kết phân tích độ nhạy yếu tố giá cho thuê hàng năm 28 at Bảng 3.7: Độ nhạy hai chiều yếu tố giá cho thuê hàng năm tổng mức đầu tƣ 29 z Bảng 3.8: Độ nhạy hai chiều yếu tố giá cho thuê hàng năm tỷ lệ lấp đầy 29 z ht vb Bảng 3.9: Độ nhạy hai chiều yếu tố giá cho thuê hàng năm lãi suất vốn vay 30 jm Bảng 3.10: Kết phân tích kịch tỷ lệ lấp đầy 31 k Bảng 3.11: Kết phân tích độ nhạy giá trị sản xuất/ha 31 gm Bảng 3.12: Kết phân tích độ nhạy yếu tố tỷ lệ lấp đầy 32 l.c Bảng 3.13: Kết phân tích độ nhạy yếu tố lƣơng lao động phổ thông 32 om Bảng 3.14: Độ nhạy hai chiều yếu tố tỷ lệ lấp đầy giá trị sản xuất/ha 33 an Lu n va ey t re CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU t to 1.1 Lý hình thành đề tài ng Xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mang lại nhiều tác động tích cực đối hi ep với kinh tế, giúp tăng trƣởng công nghiệp theo quy hoạch, tăng khả thu hút đầu tƣ, đẩy mạnh nguồn hàng xuất khẩu, tạo việc làm hạn chế tình trạng nhiễm chất w thải cơng nghiệp gây Ngồi ra, phát triển KCN góp phần thúc đẩy việc phát n lo triển đô thị mới, phát triển sở phụ trợ dịch vụ, tạo điều kiện chuyển dịch ad cấu kinh tế xã hội Quá trình phát triển KCN Việt Nam thời gian qua phát huy y th đƣợc nhiều ƣu điểm có tác động tích cực phát triển kinh tế, đóng góp ju yi 32% giá trị sản xuất cơng nghiệp nƣớc, tạo giá trị sản xuất công nghiệp triệu pl USD/ha; đóng góp 25% kim ngạch xuất khẩu, giá trị xuất 1,27 triệu USD/ha; góp ua al phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp chiếm tới 42%; nộp n ngân sách khoảng 1,38 tỷ đồng/ha Việc phát triển KCN, KCX góp phần quan va n trọng việc giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao thu nhập, đời sống ll fu trình độ ngƣời lao động Đến hết năm 2011, KCN, KCX giải việc làm oi m cho 1,7 triệu lao động, trung bình 77 lao động trực tiếp/ha đất công nghiệp1 nh Tuy nhiên, trình phát triển KCN ngày bộc lộ nhiều điểm hạn chế, at đáng ý việc xây dựng KCN cách ạt, tràn lan, quy hoạch thiếu z hợp lý dẫn đến khai thác không hiệu quả, tỷ lệ lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp cho z ht vb thuê đạt 46%, riêng KCN vận hành đạt tỷ lệ lấp đầy khoảng 65%, nhiều KCN jm không đảm bảo vấn đề xử lý rác thải gây nhiễm mơi trƣờng, có 65% k tổng số khu công nghiệp vận hành có nhà máy xử lý nƣớc thải tập trung Chính gm vừa qua, Thủ tƣớng phủ ban hành thị số 07/CT-TTg ngày 02/3/2012 l.c việc chấn chỉnh công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế, om KCN, cụm cơng nghiệp nhằm rà sốt tổng thể toàn KCN nƣớc yêu cầu KCN nƣớc quý II năm 2012 an Lu quan ban ngành có liên quan phải thực việc rà soát tổng thể toàn Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2012) Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2012) ey t re việc xây dựng KCN, thu hút đầu tƣ, thu hút vốn FDI Toàn tỉnh có 30 KCN đƣợc thành n dựng kinh doanh hạ tầng KCN Đến nay, Đồng Nai tỉnh đầu nƣớc va Đồng Nai địa phƣơng khởi đầu cho thành công lĩnh vực xây