(Luận văn) phân tích lợi ích và chi phí dự án quản lý chất thải rắn tại thành phố quy nhơn

t to ng hi ep BỘ GIÁO DỤCVÀ VÀ ĐÀO ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINHTẾ TẾ TP.HỒ CHÍCHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TP HỒ MINH w n ——————— lo ad ju y th yi HỒ QUANG ĐỆ pl n ua al va n XUÂN LƯƠNG THẨM ĐỊNHMAI DỰ ÁN HẦM ĐƯỜNG BỘ ĐÈO CẢ ll fu oi m nh at PHÂN TÍ CH LỢI Í CH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN QUẢN LÝTHẠC CHẤT THẢI LUẬN VĂN SĨ KINH TẾ RẮN TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN z z k jm ht vb om l.c gm an Lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ey t re th TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 t to ng hi ep BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO w TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH n lo ————————— ad ju y th CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT yi pl n ua al MAI XUÂN LƯƠNG va n PHÂN TÍ CH LỢI Í CH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN ll fu oi m at nh z k jm ht vb Chính sách cơng 603114 z Chun ngành : Mã số : om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS DAVID O DAPICE ThS NGUYỄN XUÂN THÀ NH ey t re th TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Tơi xin cam đoan Luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu ep sử dụng Luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học w n Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright lo ad y th Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng năm 2012 ju yi Tác giả luận văn pl n ua al va n Mai Xuân Lương ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re ii LỜI CẢM ƠN t to ng Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, hi ep Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua truyền đạt, trang bị kiến thức cho tơi hồn thành đề tài: “Phân tích lợi ích chi phí Dự án Quản lý Chất thải w rắn thành phố Quy Nhơn” n lo Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy Nguyễn Xuân Thành, Thầy David ad O.Dapice tận tình giúp đỡ, hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực ju y th Luận văn yi Trân trọng gửi lời cảm ơn đến Anh Chị Cục thuế tỉnh Bình Định, Ban Quản lý Dự án pl al Vệ sinh Môi trường thành phố Quy Nhơn, Công ty TNHH Môi trường Đô thị Quy Nhơn n ua tạo điều kiện cho thực Luận văn n va Cảm ơn Anh Chị học viên khóa MPP3 MPP4 Chương trình Giảng dạy Kinh tế ll fu Fulbright có ý kiến trao đổi, góp ý cho Luận văn oi m Cảm ơn người thân gia đình, bạn bè động viên, hỗ trợ cho suốt at dạy Kinh tế Fulbright nh thời gian thực Luận văn thời gian tơi theo học Chương trình Giảng z z Chân thành cảm ơn ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re iii TÓM TẮT t to ng Dự án Quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn đời nhằm cải thiện vệ sinh môi hi ep trường, nâng cao sức khỏe, chất lượng sống người dân Dự án có tổng mức đầu tư 326.066 triệu đồng, vốn vay từ nguồn vốn viện trợ phát triển thức (ODA) w chiếm tỉ trọng 90%, vốn đối ứng ngân sách nhà nước Tỉnh chiếm 10% Việc đánh giá n lo hiệu kinh tế, tài xã hội Dự án cần thiết ad Kết phân tích kinh tế cho thấy Dự án khả thi mặt kinh tế Giá trị ròng kinh y th tế Dự án 52.080 triệu đồng, suất sinh lợi nội kinh tế 11,79% Nguyên nhân ju yi tạo chênh lệch lớn giá trị ròng kinh tế giá trị rịng tài pl mức phí dịch vụ vệ sinh rác thải UBND tỉnh Bình Định quy định thấp so al n ua với mức phí kinh tế dịch vụ vệ sinh rác thải va Kết phân tích tài cho thấy Dự án khơng khả thi mặt tài Giá trị n rịng tài Dự án âm 141.873 triệu đồng theo quan điểm tổng đầu tư âm fu ll 50.144 triệu đồng theo quan điểm chủ đầu tư Điều có nghĩa Dự án mang lại rủi ro oi m cho chủ đầu tư chủ nợ vay nh at Kết phân tích rủi ro tài cho thấy Dự án có độ nhạy cao với sách mức phí z vệ sinh rác thải UBND tỉnh Bình Định Điều cần UBND tỉnh Bình Định z jm tài Dự án ht vb nghiên cứu để ban hành mức phí vệ sinh rác thải hợp lý để nâng cao tính hiệu mặt k Kết phân tích phân phối cho thấy người dân sử dụng dịch vụ vệ sinh rác thải lợi l.c gm 453.277 triệu đồng, phủ bị thiệt 236.965 triệu đồng om Chính sách đề xuất để Dự án khả thi mặt tài UBND tỉnh Bình Định điều chỉnh tăng mức phí vệ sinh rác thải hàng năm 11%, cộng với lạm phát, từ năm 2015, n a Lu Dự án vào hoạt động n va y te re iv MỤC LỤC t to ng LỜI CAM ĐOAN i hi ep LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT .iii w MỤC LỤC iv n lo DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT .viii ad DANH MỤC CÁC BẢNG ix y th DANH MỤC CÁC HÌNH x ju CHƯƠNG - GIỚI THIỆU yi pl 1.1 Bối cảnh sách al n ua 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn n va 1.3 Hướng phát triển thành phố Quy Nhơn ll fu 1.4 Mục tiêu nghiên cứu oi m 1.5 Câu hỏi nghiên cứu at nh 1.6 Phạm vi nghiên cứu 1.7 Bố cục Luận văn z z vb CHƯƠNG - MÔ TẢ DỰ ÁN ht 2.1 Giới thiệu dự án jm k 2.2 Chi phí đầu tư gm 2.3 Cơ chế tài l.c 2.4 Cấu trúc dự án om a Lu CHƯƠNG - KHUNG PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ 3.1 Khung phân tích kinh tế n 3.1.2 Tiêu chuẩn đánh giá dự án y 3.1.1.3 Xác định ước lượng ngân lưu ròng kinh tế dự án te re 3.1.1.2 Xác định ước lượng chi phí kinh tế n 3.1.1.1 Xác định ước lượng lợi ích kinh tế va 3.1.1 Xác định ước lượng lợi ích chi phí kinh tế v 3.1.2.1 Giá trị ròng t to 3.1.2.2 Suất sinh lợi nội ng 3.2 Khung phân tích tài hi ep 3.2.1 Ngân lưu tài dự án 10 3.2.1.1 Ngân lưu vào tài 10 w 3.2.1.2 Ngân lưu tài 10 n lo 3.2.1.3 Ngân lưu ròng tài 11 ad 3.2.2 Tiêu chuẩn đánh giá dự án 11 y th CHƯƠNG - PHÂN TÍCH KINH TẾ DỰ ÁN 13 ju yi 4.1 Phân tích kinh tế 13 pl ua al 4.1.1 Các thông số kinh tế Dự án 13 4.1.1.1 Thời gian phân tích kinh tế 13 n va 4.1.1.2 Giá phí kinh tế vệ sinh rác thải 13 n 4.1.1.3 Chi phí vốn kinh tế 14 fu ll 4.1.1.4 Các hệ số chuyển đổi 14 m oi 4.1.2 Kết phân tích kinh tế Dự án 16 nh 4.2 Phân tích rủi ro kinh tế Dự án 17 at z 4.2.1 Phân tích độ nhạy kinh tế 17 z vb 4.2.2 Phân tích mơ Monte Carlo 20 ht CHƯƠNG - PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH DỰ ÁN 22 jm k 5.1 Phân tích tài 22 gm 5.1.1 Thông số dự án 22 l.c 5.1.1.1 Thông số chung 22 om 5.1.1.2 Thông số hoạt động Dự án 22 a Lu 5.1.1.3 Xác định số thu tài Dự án 24 n 5.1.1.4 Xác định chi phí tài Dự án 26 5.1.3 Đánh giá kết phân tích tài 32 y 5.1.2 Kết phân tích tài mơ hình sở Dự án 31 te re 5.1.1.7 Vốn lưu động sử dụng cho Dự án 31 n 5.1.1.6 Nguồn vốn đầu tư chi phí sử dụng vốn 30 va 5.1.1.5 Khấu hao lý tài sản 29 vi 5.2 Phân tích rủi ro 33 t to 5.2.1 Phân tích độ nhạy 33 ng 5.2.1.1 Phân tích độ nhạy chiều 33 hi ep 5.2.1.2 Phân tích độ nhạy hai chiều 36 5.2.2 Phân tích kịch 38 w 5.2.2.1 Phân tích kịch Dự án theo lạm phát 38 n lo 5.2.2.2 Phân tích kịch Dự án theo mức phí vệ sinh rác thải 38 ad 5.2.2.3 Phân tích kịch tổng hợp 39 y th 5.2.3 Phân tích mơ Monte Carlo 40 ju yi 5.2.4 Kết luận phân tích rủi ro 41 pl 5.3 Phân tích phân phối 42 al n ua CHƯƠNG - KẾT QUẢ PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH 43 n va 6.1 Kết phân tích lợi ích chi phí 43 ll fu 6.2 Đề xuất sách 43 oi m 6.3 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài 45 at nh 6.4 Hạn chế đề tài 45 z TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 z Tiếng Việt 46 vb ht Tiếng Anh 49 jm k PHỤ LỤC 50 gm Phụ lục 1: Dự báo lượng chất thải rắn không nguy hại thành phố Quy Nhơn đến năm om l.c 2029 50 Phụ lục 2: 54 a Lu Phụ lục 3: Lịch khấu hao tài sản cố định 57 n n va Phụ lục 4: Ngân lưu nợ vay 61 Phụ lục 7: Biến rủi ro phân tích tài mơ Monte Carlo 67 y Phụ lục 6: Báo cáo ngân lưu tài 65 te re Phụ lục 5: Tóm tắt thơng số dự án 63 vii Phụ lục 8: Bảng tính mức sẵn lòng chi trả rác kinh tế 69 t to Phụ lục 9: Tính hệ số chuyển đổi 74 ng hi Phụ lục 10: Biến rủi ro phân tích kinh tế mô Monte Carlo 77 ep Phụ lục 11: Báo cáo ngân lưu kinh tế thực 79 w Phụ lục 12: Kết phân tích phân phối 80 n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ng hi ep ENPV Giá trị rịng kinh tế EOCK Chi phí hội kinh tế vốn FIRR Suất sinh lời nội tài Giá trị rịng tài w Suất sinh lời nội kinh tế n t to EIRR lo FNPV Tổ chức tiền tệ giới ad IMF NPV Giá trị ròng yi Vốn viện trợ phát triển thức pl ODA Suất sinh lời nội ju y th IRR Tài sản cố định URENCO Công ty TNHH Môi trường Đô thị Quy Nhơn VAT Thuế giá trị gia tăng VNĐ Tiền đồng Việt Nam WACC Chi phí vốn bình qn trọng số n ua al TSCĐ n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re