Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở tỉnh đắk nông

1 Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Công nghiệp hoá, đại hoá đờng tất yếu để biến nớc có nông nghiệp lạc hậu nh nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần cao Để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá cách thành công cần có nhiều tiền đề cần thiết, nguồn nhân lực tiền đề quan trọng Vì vậy, xây dựng nguồn nhân lực đảm bảo số lợng chất lợng yếu tố định việc thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá; điều kiện nớc ta đà gia nhập WTO điều trở nên có ý nghĩa đặc biệt cấp thiết Hầu hết quốc gia giới có chơng trình mang tính chất chiến lợc đầu t phát triển ngời riêng hớng theo nguyên tắc chung là: Đặt ngời vào trung tâm phát triển kinh tế - x· héi, sù thõa nhËn vai trß quan träng định nhân tố ngời phát triÓn kinh tÕ - x· héi võa mang ý nghÜa bớc ngoặt t nhân loại, vừa mở triển vọng cho tất nớc Sự thành bại chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội nớc tùy thuộc vào bí đào tạo, sử dụng phát huy nhân tố ngời Đắk Nông tỉnh vùng dân tộc thiểu số miền núi, đợc thành lập từ 31/12/2003, sở chia tách từ tỉnh Đắk Lắk cũ thành 02 tỉnh Đắk Lắk Đắk Nông Với diện tích tự nhiên 651.438 ha, diện tích đất nông nghiệp 163.324 ha, diện tích đất lâm nghiƯp 382.519 ha; gåm 06 hun, 01 thÞ x· víi 61 xÃ, phờng, thị trấn, dân số 400.000 ngời, gåm 31 d©n téc anh em (d©n téc thiĨu sè chiếm khoảng 31%) Nằm vùng đất Bazan màu mỡ, tỉnh Đắk Nông thuận lợi cho việc phát triển Nông, Lâm nghiệp Có hệ thống sông Sêrêpok sông Đồng Nai với tiềm thủy điện dồi Là khu vực đầu nguồn nhiều sông suối, nên địa bàn tỉnh có nhiều cảnh quan kỳ thú để phát triển du lịch Đặc biệt có nhiều mỏ khoáng sản Bôxít lớn khu vực Đông Nam đà đợc Chính phủ xúc tiến đầu t với đối tác Tỉnh có điều kiện tự nhiên tơng đối thuận lợi, song mặt văn hóa trình độ dân trí thấp, phân bố dân c nguồn nhân lực cha phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế, dẫn đến suất lao động thấp, năm 2005 tû lƯ nghÌo theo tiªu chÝ míi chiÕm 33,7%, hộ nghèo đồng bào dân tộc chỗ (DTTC) so với tổng số hộ đồng bào DTTC chiếm 64%; sản xuất hàng hóa cha phát triển, số nơi mang nặng tính tự cung tự cấp, cha đáp ứng yêu cầu việc chuyển kinh tế sang giai đọan CNH-HĐH Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ I đà đánh giá: Mức sống nhân dân nhìn chung thấp, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chỗ, vùng sâu, vùng xa Lao động kỹ thuật đợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chiếm tỷ träng nhá tỉng sè lao ®éng x· héi” [8, tr.29] Ngày nay, khả cạnh tranh, phát triển quốc gia, địa phơng phụ thuộc vào đội ngũ lao động có học thức, có trình độ chuyên môn kỹ thuật trình độ tay nghề cao Quá trình phát triển lịch sử xà hội ngày chứng tỏ tri thức khả ngời trở thành nhân tố then chốt cho phát triển Nhân lực không đơn nguồn nhân lực sản xuất, mà chủ thể có khả tổ chức, sử dụng tốt nguồn lực khác Việc xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng đợc yêu cầu CNH, HĐH địa bàn vùng dân tộc miền núi, vừa thành lập nh Đắk Nông, vấn đề cấp thiết, góp phần làm cho khoa học công nghệ đợc đa vào sản xuất sớm hơn, hiệu hơn, tạo lực cạnh tranh, thúc đẩy nhanh trình CNH, HĐH, giúp tỉnh Đắk Nông rút ngắn đợc khoảng cách trình độ phát triển so với tỉnh lân cận địa phơng khác nớc Từ lý trên, chọn đề tài Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa đại hóa tỉnh Đắk Nông làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực cho CNH, HĐH nói riêng, năm gần đà đợc nhiều ngời quan tâm nghiên cứu: - TS Đoàn Văn Khải (2005), Nguồn nhân lực ngời trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội - Tiến sĩ Vũ Bá Thể, Học viện Tài (2005), Phát huy nguồn nhân lực ngời để công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Lao động xà hội, Hà Nội - Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề phát triển ngời nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Công Toàn (Tạp chí Triết học 5/1998), Mấy suy nghĩ phát huy nguồn lực ngời nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá - Vơng Quốc Đợc (1999), Xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sÜ Kinh tÕ, Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh Ngoài nhà khoa học, nhà nghiên cứu đà có nhiều viết đăng tạp chí Cộng sản, tạp chí Quản lý kinh tế Về nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Nhng nhìn chung, công trình nghiên cứu trên, chủ yếu đề cập nhiều đến nguồn nhân lực chất lợng cao cho khu công nghiệp, thành phố lớn, tỉnh đồng bằng, cha có công trình nghiên cứu dới góc độ môn kinh tế trị, đề cập đến việc phát triển nguồn nhân lực làm sở cho việc thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH cđa mét tØnh vïng d©n téc thiĨu sè võa míi thành lập, dân c tha thớt, phân bố không đều, có nhiều khó khăn, sở vật chất nghèo nàn, xuất phát điểm kinh tế trình độ thấp nh tỉnh Đắk Nông Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá làm sở để phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá Đắk Nông - tỉnh miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vừa thành lập, đề xuất phơng hớng, quan điểm giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nói trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Làm rõ vấn đề lý luận nh khái niệm, nhân tố ảnh hởng đến số lợng, chất lợng nguồn nhân lực; vai trò nguồn nhân lực yêu cầu nguồn nhân lực CNH, HĐH - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông: Đánh giá số lợng, chất lợng, tình hình sử dụng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Tỉnh từ đợc thành lập đến - Trên sở phân tích lý luận, thực tiễn phát triển NNL, đề xuất giải pháp phát triển NNL cho CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2015, Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu mối quan hệ nguồn nhân lực với CNH, HĐH địa bàn Đắk Nông - tỉnh miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số vừa đợc thành lập - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông từ chia tách đến (01/7/2004 đến 01/7/2005) đề xuất giải pháp xây dựng nguồn nhân lực cho giai đoạn 2006-2010 năm để thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh Phơng pháp nghiên cứu Luận văn dựa tảng giới quan, phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phơng pháp trừu tợng hoá khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sử dụng phơng pháp nghiên cứu thực tế, tổng hợp, thống kê, phân tích Đóng góp khoa học luận văn Luận văn làm rõ thêm khái niệm, vai trò NNL cho CNH, HĐH Làm rõ đặc điểm NNL cho CNH, HĐH điều kiện, hoàn cảnh đặc thù tỉnh vùng dân tộc miền núi nghèo, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trên sở đề xuất phơng hớng, giải pháp hình thành phát triển NNL cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Đắk Nông, làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng cấp quyền địa phơng trình lÃnh đạo, đạo thực tiễn công tác đào tạo cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chơng, tiết Chơng NHữNG VấN Đề Lý LUậN Và THựC TIễN Về NGUồN NHÂN LựC CHO CÔNG NGHIệP HóA, HIệN ĐạI HóA việt nam 1.1 khái niệm, nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá Niệt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Đối với nớc ta, CNH, HĐH đờng tất yếu để thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu phát triển kinh tế theo định hớng CNXH Để tiến hành CNH, HĐH cần phải có nguồn lực cần thiết bao gồm nguồn lực ngời; nguồn lực đất đai, tài nguyên; nguồn lực tài chính; nguồn lực khoa học công nghệ Trong nguån lùc ng Trong ®ã nguån lùc ngêi, hay nguồn nhân lực quan trọng Trong kinh tế vậy, nguồn nhân lực giữ vai trò định hoạt ®éng s¶n xt - kinh doanh Ngay c¶ nỊn kinh tế phát triển, sản xuất mang nặng tính tự cấp, tự túc, trình độ hiểu biết ngời thấp, ngời nhân tố hàng đầu định phát triển kinh tế Khi kinh tế giới dần chuyển sang kinh tế tri thức trình toàn cầu hóa diễn nhanh chóng vai trò định nguồn nhân lực phát triển kinh tế lại rõ nét Trong kinh tế toàn cầu cạnh tranh liệt u cạnh tranh nghiêng quốc gia có nguồn nhân lực chất lợng cao Vì vậy, chiến lợc phát triển mình, nhiều quốc gia đà xác định phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao yếu tố cạnh tranh Hiện nay, có nhiều định nghĩa nguồn nhân lực Theo Liên Hợp quốc "NNL tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo ngời có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nớc" [41, tr.8] Theo Cơ quan phát triển Liên Hợp quốc UNDP, NNL tổng thể lực ngời đợc huy động vào trình sản xuất Ngân hàng giới cho rằng: NNL toàn vèn ngêi bao gåm thÓ lùc, trÝ lùc, kü nghề nghiệp Trong nguồn lực ng cá nhân Nh vậy, nguồn lực ngời đợc coi nh nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Trong nguồn lực ng Theo tác giả "Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trờng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam" GS TSKH Lê Du Phong chủ biên "Nguồn lực ngời đợc hiểu tổng hoà thể thống hữu lực xà hội ngời (thể lực, trí lực, nhân cách) tính ®éng cđa ngêi TÝnh thèng nhÊt ®ã ®ỵc thĨ trình biến nguồn lực ngời thành vèn ngêi [22, tr.14] L¹i cã ý kiÕn cho rằng, nguồn nhân lực trình độ hành nghề, kiến thức lực toàn sống ngời để phát triển kinh tế vïng, mét ®Êt níc… Trong ®ã ngn lùc ng Bộ môn " Kinh tế phát triển" đa khái niệm nguồn nhân lực cách cụ thể hơn: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực đợc biểu hai mặt: số lợng, tổng số ngời độ tuổi lao động làm việc theo quy định nhà nớc thời gian lao động huy động từ họ; chất lợng, sức khoẻ trình độ chuyên môn, kiến thức trình độ lành nghề ngời lao động Nguồn lao động tổng số ngời độ tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm việc làm Cũng nh nguồn nhân lực, nguồn lao động đợc hiểu hai mặt: số lợng chất lợng Theo khái niệm này, có số ngời đợc tính nguồn nhân lực, nhng lại nguồn lao động, là: Những ngời việc làm nhng không tích cực tìm việc làm, tức ngời nhu cầu tìm việc làm, ngời độ tuổi lao động quy định nhng häc… Trong ®ã nguån lùc ng [34, tr.73] Nh vậy, hiểu, nguồn nhân lực toàn lực lợng lao động xà hội quốc gia với lực thể chất tinh thần, trình độ nghề nghiệp, kinh nghiệm phong cách, phẩm chất định tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần cho xà hội Nguồn nhân lực có đặc trng số lợng chất lợng Số lợng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xà hội nói chung trình CNH, HĐH nói riêng nớc ta số lợng nguồn nhân lực đợc xác định bao gồm tổng số ngời độ tuổi lao động, có khả lao động (nam 15-60, nữ 15-55) Vì theo Bộ luật lao động nớc CHXHCN Việt Năm 1994 ngời lao động phải đủ 15 tuổi Luật lao động đà quy định giới hạn độ tuổi lao động nam 60, nữ 55 Khi tính toán khả cung cấp lực lợng lao động cho xà hội, ngời ta phải tính đến số dân số, tốc độ tăng dân số, cấu dân số: Số dân độ tuổi lao động, số ngời ăn theo, số ngời có việc làm, sè ngêi thÊt nghiƯp… Trong ®ã ngn lùc ng Sự gia tăng dân số sở để hình thành gia tăng nguồn nhân lực, có nghĩa gia tăng sau 15 năm kéo theo gia tăng nguồn nhân lực Nhng nhịp độ tăng dân số chậm lại không làm giảm nhịp độ tăng nguồn nhân lực Nh vậy, NNL bao gồm số ngời làm việc ngành, lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi hay sè ngêi cã viƯc lµm; sè ngêi thÊt nghiƯp; sè ngêi lµm công việc nội trợ học sinh độ tuổi lao động hay lao động dự nguồn Việc làm phạm trù tổng hợp liên quan đến nhiều tr×nh kinh tÕ - x· héi Trong nỊn kinh tÕ thị trờng việc làm đợc xem hoạt động ®em l¹i thu nhËp Theo Bé LuËt Lao ®éng 1994 hoạt động tạo thu nhập không bị luật pháp cấm đợc thừa nhận việc làm Nh ngời có việc làm ngời hoạt động tất lĩnh vực kinh tế, trị xà hội, thành phần kinh tế ngời độ tuổi lao động làm công việc nội trợ Những ngời làm việc, lao động kinh tế quốc dân (còn gọi dân số hoạt động kinh tế tích cực) phận quan trọng nguồn nhân lực quốc gia, có ảnh hởng trực tiếp đến trình tăng trởng phát triển kinh tế nói chung kinh tế - xà hội nói riêng Vì vậy, vấn đề mở rộng nâng cao chất lợng đội ngũ lao động luôn đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm Ngời thất nghiệp ngời độ tuổi lao động quy định, có khả lao ®éng, mn lao ®éng, nhng ®ang cha cã viƯc lµm tìm việc làm Khi xem xét NNL cho CNH, HĐH cần phải tính toán đến số ngời để tìm giải pháp đào tạo, huy động họ tham gia vào trình CNH, HĐH đất nớc, tạo thêm công ăn việc làm mục tiêu CNH, HĐH nớc ta Về chất lợng NNL đợc biểu trạng thái thể lực, trí lực, phong cách làm việc: Trạng thái sức khỏe, trình độ học vấn, nhân cách, lối sống, trình độ chuyên môn kỹ thuật, cấu nghề nghiệp Trong ®ã ngn lùc ng Trong ®ã, thĨ lùc lµ tảng, sở để phát triển trí tuệ, phơng tiện để chuyển tải tri thức ngời vào thực tiễn; trình độ học vấn yếu tố quan trọng không sở để đào tạo kỹ nghề nghiệp mà yếu tố hình thành nhân cách lối sống ngời Tất yếu tố tạo thành vốn ngời, vốn nguồn nhân lực Chất lợng nguồn nhân lực liên quan đến nhiều lĩnh vực nh đảm bảo dinh dỡng chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, lao động việc làm gắn với tiến kỹ thuật, trả công lao động mối quan hệ xà hội khác Nh vậy, xem xét chất lợng nguồn nhân lực không xem xét điều kiện phát triển ngời đất nớc Theo ý nghĩa chất lợng NNL đợc thể gián tiếp qua số phát triển ngời (HDI) Theo quan phát triển Liên hiệp quốc UNDP, phát triển nhân lực cđa c¸c qc gia cã thĨ so s¸nh víi số phát triển ngời (HDI) HDI tiêu tổng hợp, giá trị trung bình tiêu: tuổi thọ trung bình; trình độ giáo dục tính tổng hợp theo tỷ lệ số ngời ®i häc tiĨu häc, trung häc vµ sau trung häc tỷ lệ biết chữ ngời lớn; thu nhập bình quân đầu ngời Chất lợng nguồn nhân lực cao có tác dụng làm tăng suất lao động Trong thời đại tiến kỹ thuật, nớc cần đa chất lợng NNL vợt trớc trình độ phát triển sở vật chất nớc để sẵn sàng đón nhận tiến kỹ thuật - công nghệ, hòa nhập với trình độ phát triển nhân loại Để trở thành vốn nhân lực, ngời phải đợc giáo dục, đợc đào tạo để có kiến thức chuyên môn ngày cao, có sức khỏe tốt để phát triển ngời Phát triển ngời mở rộng hội lựa chọn nâng cao hội lựa chọn ngời nhằm hởng thụ sống hạnh phúc, bền vững Theo cách tiếp cận này, phát triển ngời gia tăng thu nhập cải vật chất (mặc dù quan trọng) mà mở rộng khả ngời, tạo cho ngời có hội tiếp cận với giáo dục tốt hơn, dịch vụ y tế tốt hơn, có chỗ tiện nghi hơn, có việc làm ý nghĩa Phát triển ngời tăng cờng lực, trớc hết nâng cao kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm làm việc họ Nói cách khác, lực điều kiện cần thiết để biến hội sẵn có thành thực, đồng thời tạo hội để phát triển Phát triển nguồn nhân lực hoạt động (đầu t) nhằm tạo nguồn nhân lực với số lợng chất lợng đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội đất nớc nói chung cho trình CNH, HĐH nói riêng, đồng thời đảm bảo phát triển cá nhân 1.1.2 Những nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Các nhân tố ảnh hởng đến NNL cho CNH, HĐH đất nớc đồng thời nhân tố ảnh hởng đến NNL cho CNH, HĐH Đắk Nông, tuỳ theo nhân tố mà có biểu riêng, cụ thể tỉnh miền núi Tây Nguyên, đợc thành lập, bao gồm nhân tố chủ yếu sau đây: - Thứ nhất: Trình độ phát triển kinh tế nhân tố ảnh hởng đến chất lợng số lợng NNL Sự phát triển kinh tế vấn ®Ị ph¸t triĨn NNL cã mèi quan hƯ biƯn chøng với nhau, tạo điều kiện làm tiền đề cho phát triển Đây vừa yêu cầu mà vừa mục tiêu CNH, HĐH nớc ta Bởi trình độ phát triển cao kinh tế, tức GDP/ ngời đời sống nhân dân ổn định mức cao có điều kiện đảm bảo nâng cao chất lợng NNL Kinh tế phát triển, thiết bị công nghệ sản xuất đại đòi hỏi chất lợng NNL phải phù hợp với trình độ thiết bị, công nghệ Hơn phát triển kinh tế đất nớc cho phép ngời có điều kiện nâng cao trí lực, thể lực tinh thần Nhà nớc có điều kiện để xây dựng phát triển giáo dục, y tế, văn hoá thực sách xà hội Đối với tỉnh Đắk Nông, xuất phát điểm kinh tế thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, vùng dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Sản xuất nông nghiệp chủ yếu, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế Tăng trởng kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi cha thích ứng kịp thời với nhu cầu thị trờng, sản phẩm công nghiệp chế biến phần lớn sơ chế, sản phẩm thô, sức cạnh tranh thị trờng không cao Chuyển dịch cấu kinh tế chậm cha đáp ứng đợc nhu cầu đổi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Hiện nay, cấu kinh tế tỉnh, nông, lâm nghiệp chiếm tỷ trọng cao; công nghiệp xây dựng nhỏ bé, manh mún; thơng mại dịch vụ cha phát triển Năm 2005 cấu kinh tế tỉnh là: Nông nghiệp 59,7%; công nghiệp, xây dựng 17,3%; thơng mại dịch vụ 23%; GDP bình quân đầu ngời đạt 393 USD 61,4% so với mức bình quân chung nớc [8, tr.13-15] Tình hình kinh tế nhân tố tác động hạn chế đến phát triển nguồn nhân lực Đắk Nông, làm cho nã thiÕu vỊ sè lỵng, thÊp vỊ chÊt lỵng so với yêu cầu CNH, HĐH - Thứ hai: Trình độ phát triển giáo dục đào tạo có ảnh hởng định đến chất lợng NNL Theo Các Mác thì, Từ chế độ công xởng đà nảy nở mầm mống giáo dục tơng lai, kết hợp lao động sản xuất với giáo dục thể dục tất trẻ em lứa tuổi đấy, coi phơng pháp để làm tăng thêm sản xuất xà hội, mà phơng pháp để sản xuất ngời toàn diện [20, tr.318] Ngày nay, tiến khoa học, công nghệ đà trở thành yếu tố trực tiếp lực lợng sản xuất, định cho tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia, mà chất lợng NNL lại chủ yếu kết giáo dục đào tạo Jacques Hallak (nhà kinh tế học giáo dục Viện Kế hoạch Giáo dục Quốc tế) cho rằng, phát triển nguồn nhân lực có yếu tố tác động phụ thuộc lẫn nhau: Giáo dục, sức khoẻ dinh dỡng, môi trờng, việc làm, tự trị kinh tế, giáo dục nhân tố nhân tố khác Trong năm gần nớc giới, tăng nguồn lực đầu t cho giáo dục đào tạo nhằm phát triển nhanh NNL Một giáo dục hoàn chỉnh, đồng cung cấp cho kinh tế quốc dân đội ngũ nhà khoa học, lao động có kiến thức, kỹ nghề nghiệp, động sáng tạo, tài sản quý giá để thực CNH, HĐH Đối với cá nhân, giáo dục trình hình thành, phát triển, hoàn thiện nhân cách giới quan khoa học với tình cảm, đạo đức theo quan điểm nhân văn sáng Giáo dục tr×nh tÝch tơ ngn vèn cđa ngêi, nh»m chn bị cung ứng nhân lực cho phát triển đất n ớc Giáo dục phổ thông tảng, sở tạo "nguyên liệu" cho giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề trực tiếp tạo sản phẩm NNL với tiêu chuẩn đáp ứng cho yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nớc Đảng ta coi đầu t cho giáo dục đầu t cho phát triển, đầu t trực tiếp vào NNL Chính Đảng ta đà quan tâm xây dựng phát triển giáo dục đào tạo, đặt vị trí giáo dục Quốc sách hàng đầu Luật Giáo dục năm 2005 viết: "Đầu t cho giáo dục đầu t cho phát triển "[23, §iỊu 13] Theo tÝnh to¸n cđa