Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế xã hội ở thành phố đà nẵng

1 Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nớc ta khẳng định: Con ngời vị trí trung tâm toàn chiến lợc phát triển kinh tế - x· héi, lÊy viƯc ph¸t huy ngn lùc ngêi làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức ngời nguồn lực không cạn đợc tái sinh với chất lợng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại ®· kiĨm nghiƯm vµ ®i ®Õn kÕt ln: Ngn lùc ngời lâu bền nhất, chủ yếu phát triển kinh tế - xà hội nghiệp tiến nhân loại Sự phát triển nỊn kinh tÕ thÕ giíi ®ang bíc sang trang míi với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xà hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trò định biến đổi chất dẫn tới đời kinh tế tri thức, nguồn nhân lực (NNL) chất lợng cao Trớc đây, nhân tố sản xuất truyền thống nh số lợng đất đai, lao động, vốn đợc coi quan trọng nhất, song ngày đà có thay đổi thứ tự u tiên Chính nguồn nhân lực có chất lợng cao yếu tố trình, lẽ yếu tố khác ngời ta có đợc có trí thức, song tri thức xuất thông qua trình giáo dục, đào tạo hoạt động thực tế đời sống kinh tế - xà hội; từ trình sản xuất sản phẩm để nuôi sống ngời làm giàu cho xà hội Vì vậy, để có đợc tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chât lợng nguồn nhân lực Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lợng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nhờ nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Do vậy, việc nâng cao chất lợng nguồn nhân lực quốc gia giới đà trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lợc, vấn đề có tính chất sống điều kiện toàn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học - kỹ thuật, công nghệ ngày cao vµ sù lan táa cđa kinh tÕ trÝ thøc Việt Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) rút ngắn, thiếu nhiều điều kiện cho phát triển nh: vốn, công nghệ, kiến thức kinh nghiệm quản lý đòi hỏi phải biết phát huy đợc lợi nguồn lực có, cần phải có chiến lợc giải pháp để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Trong phần mục tiêu phơng hớng phát triển đất nớc năm 2006-2010 Báo cáo trị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam đà nhấn mạnh: "Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao" [15, tr.95] Điều cho thấy, đào tạo sử dụng có hiệu NNL chất lợng cao trở thành u tè then chèt thóc ®Èy kinh tÕ - x· hội phát triển Thành phố Đà Nẵng đô thị loại I cấp quốc gia, thành phố động lực khu vực miền Trung Tây nguyên, có vai trò quan trọng việc góp phần thực thành công CNH, HĐH đất nớc Vì vậy, địa phơng khu vực, đòi hỏi Thành phố Đà Nẵng cần phải có nguồn nhân lực chất lợng cao bao gồm ngời có đức, có tài, ham học hỏi, thông minh sáng tạo, đợc chuẩn bị tốt kiến thức văn hóa, đợc đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mô kinh tế toàn xà hội, có trình độ khoa học - kỹ thuật cao Đó phải nguồn nhân lực văn hóa công nghiệp đại Hơn nữa, xu hớng phát triển kinh tế tri thức toàn cầu hóa kinh tế giới, nguồn nhân lực có chất lợng cao đợc coi điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu tăng trởng nhanh Nhìn chung nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng cha đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp CNH, HĐH, cha thực ®éng lùc ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi Thành phố Vì vậy, Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng đà ban hành Quyết định số117/QĐ-UB ngày 07 tháng năm 2004 chơng trình "Phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa" Cho nên việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài "Nguồn nhân lực chất lợng cao cho phát triển kinh tế - xà hội Thành phố Đà Nẵng" để làm luận văn thạc sĩ Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Thành phố Đà Nẵng nh nớc đà có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, hội thảo khoa học, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ nhà khoa học đề tài nhiều góc độ, phạm vi rộng, hẹp khác nh: - "Nghiên cứu ngời nguồn nhân lực vào CNH, HĐH", "Về phát triển toàn diện ngời thời kỳ CNH, HĐH" GS.TS Phạm Minh Hạc; - "Vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH, thách thức lớn Việt Nam" Trần Văn Tùng; - "Nguồn lực ngời trình CNH, HĐH Việt Nam" Tiến sỹ Đoàn Khải; - "Phát huy nguồn lực ngời để CNH, HĐH" Tiến sỹ Vũ Bá Thể; - "Đào tạo, bồi dỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng" Trần Văn Tïng; - "Ph¸t huy yÕu tè ngêi lùc lợng sản xuất Việt Nam nay" Tiến sỹ Hồ Anh Dũng - "Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nớc" Mai Quốc Chính; - "Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam" Đỗ Minh Cơng Nguyễn Thị Doan; - "Bồi dỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới" Nguyễn Minh Đờng; - "Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo kinh nghiệm Đông á" Lê Thị Lâm; - Luận án tiến sĩ "Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức" Lê Thị Ngân; - Luận văn thạc sĩ "Xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Đà Nẵng" Vơng Quốc Đợc; - "Nhu cầu nhân lực cđa mét sè ngµnh kinh tÕ - x· héi ë Quảng Nam - Đà Nẵng thời kỳ 1996-2000 dới góc độ dự báo giáo dục" tập thể tác giả Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Nam- Đà Nẵng; - "Đề án đào tạo nguồn nhân lực dới góc độ giáo dục chuyên nghiệp" Phòng giáo dục chuyên nghiệp Thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, công trình chủ yếu nghiên cứu nguồn lực lao động, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực số ngành cụ thể Cho đến nay, việc sâu nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực chất lợng cao Thành phố Đà Nẵng cha có công trình nghiên cứu riêng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Nguồn nhân lực chất lợng cao cho phát triển kinh tế-xà hội Thành phố Đà Nẵng" cách tiếp cận cụ thể lĩnh vực cha đợc đề cập cách hoàn chỉnh, toàn diện nh nội dung luận văn đề cập Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu lý luận NNL chất lợng cao tạo sở khoa học cho phân tích thực trạng phát triển NNL Thành phố Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp để đào tạo phát triển NNL chất lợng cao nhằm đáp ứng phát triển kinh tế-xà hội Thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận NNL, chất lợng nguồn nhân lực nâng cao chất lợng nguồn nhân lực - Luận giải cách khoa học nguồn nhân lực chất lợng cao động lực cho trình CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cËn kinh tÕ trÝ thøc ë ViƯt Nam - Kh¶o sát, nghiên cứu thực trạng chất lợng NNL Thành phố Đà Nẵng, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu chất lợng nguồn nhân lực đó, đa giải pháp khả thi nhằm khắc phục hạn chế mặt chất lợng NNL, đề xuất số phơng hớng, giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lợng cao cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi ë Thành phố Đà Nẵng Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tợng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận NNL, chất lợng NNL nói chung Thành phố Đà Nẵng nói riêng Chủ yếu tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng số lợng, chất lợng NNL, yêu cầu nâng cao chất lợng NNL để từ tìm phơng hớng giải pháp để phát triển NNL chất lợng cao, thúc đẩy phát triển kinh tế- xà hội Thành phố Đà Nẵng 4.2 Giới hạn nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực phạm vi Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2001-2005 Chỉ nghiên cứu mặt chất lợng NNL (đặc biệt nhấn mạnh mặt trí lực NNL) giác độ Giáo dục Đào tạo để có giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010 Phơng pháp nghiên cứu Tiếp cận lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, T tởng Hồ Chí Minh, sử dụng phơng pháp nghiên cứu kinh tế trị làm sở, kết hợp sử dụng phơng pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận lịch sử phơng pháp điều tra xà hội học, thống kê, so sánh, minh họa để thực đề tài Đóng góp luận văn - Luận giải vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao Đà Nẵng năm qua - Đề xuất đợc giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao cho ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi ë Đà Nẵng đến 2010 - Bằng xây dựng hệ thống lý luận chặt chẽ minh chứng số liệu cụ thể, đầy đủ, luận văn đà khẳng định NNL chất lợng cao nguồn lực quan trọng cho phát triển trình kinh tế xà hội Do đó, Thành phố Đà Nẵng muốn phát triển kinh tế, tắt đón đầu để trở thành Thành phố động lực miền Trung phải phát triĨn NNL chÊt lỵng cao KÕt cÊu cđa ln văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, luận văn gồm chơng, tiết Chơng CƠ Sở Lý LUậN Và THựC TIễN Về NGUồN NHÂN LựC, NGUồN NHÂN LựC CHấT LƯợNG CAO CHO PH¸T TRIĨN KINH TÕ - X· HéI 1.1 Ngn nhân lực chất lợng cao tiêu thức xác định 1.1.1 Khái nim ngun nhân lc (Human resource-HR) Trong thời kỳ mà kinh tế tự nhiên phổ biến, phát triển kinh tế quốc gia giới chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động thủ công, nớc giàu tài nguyên có nhiều lao động, nớc có lợi phát triển kinh tế - xà hội ngợc lại Trong thời đại bùng nổ cách mạng KH - CN, tình hình đà thay đổi: nớc giàu tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động dồi cha hẳn đà có lợi phát triển nớc nghèo tài nguyên khan lao động giản đơn Trên thực tế, chẳng hạn, Singapo, với dân số có triệu ngời, tài nguyên đặc biệt, đà lên nh kinh tế có mức độ cạnh tranh cao giới (qua nhiều bình chọn năm gần đây) Để có đợc kết nh vậy, hớng họ đào tạo nguồn nhân lực tốt Ngay từ cuối năm 1998, Uỷ ban cạnh tranh họ (CSC) đà công bố chiến lợc phát triển nguồn nhân lực thập kỷ với mục tiêu trí thức hóa lực lợng lao động Nhật Bản, Hồng Kông, Singapo, Hàn Quốc nớc nghèo tài nguyên, nhng họ lại nớc đạt tốc độ phát triĨn kinh tÕ cao liªn tơc nhiỊu thËp kû, nên thời gian ngắn đà biến đất nớc họ trở thành quốc gia có kinh tế phát triển Yếu tố đóng vai trò định cho thành công phát triển kinh tế quốc gia nguồn nhân lực có chất lợng cao nớc phát triển cao ngời ta đà tính toán đợc giá trị sản phẩm cao cấp hàm luợng chất xám chiếm 70%, lợng 10%, nguyên liệu 10%, thao tác vật chất chiếm 5,6% Trong thời đại ngày nay, quan niệm vai trò, vị trí nguồn nhân lực phát triển liên tục thay đổi Nếu nh trớc đây, ngời ta nhìn nhận vai trò nguồn nhân lực đơn phơng tiện, mét ngn lùc cho ph¸t triĨn gièng nh mäi ngn lực vật chất khác, ngày nay, nhận thức hoàn toàn khác Con ngời, nguồn nhân lực không động lực chủ yếu mà mục tiêu phát triển, với phơng châm phát triển ngời Trí tuệ ngời ngày đợc đề cao, nguồn lực to lớn mạnh mẽ cho tiến phát triển x· héi Theo Alvin Toffler, mäi nguån lùc tù nhiªn bị khai thác cạn kiệt, riêng có trí tuệ vô tận, "tri thức có tính chất lấy không hết Trái lại, NNL, đặc biệt NNL chất lợng cao, biết khai thác bồi dỡng hợp lý phát triển có khả tái sinh nhanh Chính lẽ đó, NNL đà trở thành đối tợng nghiên cứu nhiỊu ngµnh khoa häc vµ nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ khác nhau, từ ngời ta tìm phơng cách khác để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tÕ - x· héi Cã quan ®iĨm cho r»ng: Thông thờng nguồn lực làm sở cho chiến lợc phát triển nớc nguồn lực tự nhiên nh tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, sở vật chất kỹ thuật đà đợc tạo giai đoạn trớc đó, nguồn lực nh vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, thị trờng, nguồn nhân lực, lịch sử cho thấy, NNL nguồn lực lâu bền phát triển cđa mäi qc gia tõ tríc ®Õn nay… cho dï có nguồn lực khác mà ngời tơng xứng, đủ khả khai thác nguồn lực đó, đủ trình độ nắm bắt làm chủ kỹ thuật công nghệ đại môi trờng kinh tế, trị, xà hội thuận lợi cho ngời hoạt động, khó đạt đợc phát triển nh mong muốn Theo giáo trình kinh tế lao động, thì: nguồn nhân lực đợc hiểu nguồn lực ngời, ngn lùc quan träng nhÊt cđa sù ph¸t triĨn kinh tế xà hội Nguồn nhân lực khác với nguồn lực khác (nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực công nghệ) chỗ: trình vận động, NNL chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết) yếu tố xà hội (việc làm, thất nghiệp ) Chính vậy, NNL khái niệm phức tạp, đợc nghiên cứu dới nhiều giác độ khác Nguồn nhân lực đợc hiểu nh nơi sinh sản, nuôi dỡng cung cấp nguồn lực ngời cho phát triển Cách hiểu muèn chØ râ nguån gèc t¹o nguån lùc ngời, nghiêng biến động tự nhiên dân số ảnh hởng tới biến động NNL Nguồn nhân lực đợc hiểu nh yếu tố tham gia trực tiếp vào trình phát triển kinh tế xà hội, tổng thể ngời cụ thể tham gia vào trình lao động Cách hiểu cụ thể lợng hóa đợc, lực lao động xà hội, bao gồm ngời có khả lao động, tức lµ bé phËn chđ u vµ quan träng nhÊt NNL Trong lý luận lực lợng sản xuất, ngời đợc coi lực lợng sản xuất hàng đầu, yếu tố quan trọng nhất, định vận động phát triển lực lợng sản xuất, định trình sản xuất định suất lao động tiến xà hội đây, ngời đợc xem xét từ góc độ lực lợng lao động xà hội Theo Thuyết lao động xà hội nguồn nhân lực đợc hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, NNL nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất x· héi, cung cÊp nguån lùc ngêi cho sù phát triển Do đó, NNL bao gồm toàn dân c có thể phát triển bình thờng (trừ ngêi bÞ dÞ tËt bÈm sinh) Theo nghÜa hĐp: Ngn nhân lực khả lao động xà hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xà hội, bao gồm nhóm dân c độ tuổi lao động, có tham gia vào sản xuất xà hội tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể c¸c u tè vỊ thĨ lùc, trÝ lùc cđa hä đợc huy động vào trình lao động Trong lý thuyết tăng trởng kinh tế, NNL nguồn lực chủ yếu tạo động lực cho phát triển Vì việc cung ứng đầy đủ kịp thời NNL theo yêu cầu kinh tế yếu tố đóng vai trò định đảm bảo tốc độ tăng trởng kinh tế - xà hội Do đó, tợng thiếu thừa sức lao động gây khó khăn cho sản xuất xà hội ảnh hởng trực tiếp tới tốc độ tăng trởng kinh tế Đây đối tợng môn Kinh tÕ ph¸t triĨn Theo thut vỊ vèn ngêi (Human resource), yếu tố ngời đợc coi yếu tố quan trọng trình sản xuất, phơng tiện để phát triển kinh tế - xà hội NNL đợc coi nh nguồn lực khác (nh vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, đất đai), cần phải đầu t cho ngời Trên thực tế việc đầu t cho ngời có tỷ lệ thu hồi vốn cao mang lại nguồn lợi lớn so với đầu t vật chất Ngân hàng giíi (WB) cho r»ng: NNL lµ toµn bé vèn ngời bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp,mà cá nhân sở hữu Nh vậy, nguồn lực ngời đợc coi nh nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, Do đầu t cho ngời đầu t quan trọng loại đầu t đợc coi sở vững cho phát triển bền vững Theo cách tính toán WB đầu t cho giáo dục tiĨu häc tû lƯ thu håi vèn lµ 24% so với vốn đầu t, cho trung học 17%, cao đẳng đại học 14%, đầu t vào ngành sản xuất vật chất tỷ lệ thu hồi đạt 13% tổng vốn đầu t Biểu 1.1: Tỷ suất lợi nhuận đầu t cho giáo dục theo vùng cấp giáo dục Đơn vị tính: % Khu vùc TiĨu häc C¸c níc cã thu nhËp trung bình thấp Tiểu Sahara châu Phi Châu Châu Âu,Trung Đông Bắc Phi Mỹ La tinh, Caribê OECD 24,3 19,9 15,5 17,9 Công cộng Trung Đại häc häc 18,2 13,3 11,2 12,8 10,2 11,2 11,7 10,6 12,3 8,7 TiĨu häc 41,3 39,0 17,4 26,2 T nh©n Trung Đại học học 26,6 18,9 15,9 16,8 12,4 27,8 19,9 21,7 19,7 12,3 Nguồn: Ngân hàng Thế giới, Việt Nam-Nghiên cứu tài cho giáo dục-1996, tr.80 Liên hiệp quốc có cách tiếp cận tơng tự cho rằng: Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo cđa ngêi cã quan hƯ tíi sù ph¸t triĨn cá nhân đất nớc [55, tr.8] Quan niƯm nµy xem xÐt ngn lùc ngêi chđ yếu phơng diện chất lợng ngời vai trò, sức mạnh phát triển xà hội Chính vậy, Liên hiệp quốc đà kêu gọi quốc gia quan tâm tới nguồn nhân lực, vì:đầu t vào vốn ngời trớc hết cã tû lƯ thu håi vèn cao h¬n so víi đầu t cho nguồn lực kháctiết kiệm đợc việc sử dụng khai thác nguồn lực khác, lợi ích thu đợc từ đầu t có tính lan tỏa đồng so với đầu t vào ngn lùc kh¸c Do vËy, viƯc tËp trung ph¸t triĨn ngời đem lại tốc độ phát triển cao hơn, ổn định công phân phối lợi ích phát triển [55, tr.9] Theo UNDP, nguồn nhân lực tổng thể lực (cơ trí năng) ngời đợc huy động vào trình sản xuất, nguồn lựcnội lực ngời nội lực xà hội quốc gia Đối với nớc phát triển nh Việt Nam, với dân số đông, NNL dồi trở thành nguồn nội lực quan trọng biết khai thác nguồn nội lực cách hiệu tạo động lực to lớn cho phát triển kinh tÕ-x· héi ë ViƯt Nam, theo ý kiÕn cđa c¸c nhà khoa học tham gia chơng trình khoa - công nghệ cấp Nhà nớc, mà số KX - 07 thì: Con ngời Việt Nam - mục tiêu động lực cđa sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi” giáo s, tiến sỹ khoa học Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm, cho nguồn lực ngời đợc hiểu số dân chất lợng ngời, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất [19, tr.328] dịp gặp gỡ nhà doanh nghiệp, nhà khoa học - công nghệ tỉnh, Thành phố phía Bắc đề cập đến vấn đề tăng cờng hợp tác doanh nghiệp với nhà khoa học công nghệ quan Chính phủ để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, lời phát biểu nguyên Thủ tớng Phan Văn Khải đà khẳng định: "Nguồn lực ngời bao gồm sức lao động, trí tuệ tinh thần gắn với truyền thống dân tộc ta [24] Giáo s, tiến sỹ Hoàng Chí Bảo cho rằng: Nguồn lực ngời kết hợp thể lực trí lực, cho thấy khả sáng tạo, chất lợng - hiệu hoạt động triển vọng phát triển ngời [3, tr.14] tức kết cấu bên nguồn nhân lực bao gồm sức mạnh thể lực, trí tuệ kết hợp hai yếu tố tạo thành lực sáng tạo ngời trình cải tạo tự nhiên Trong luËn ¸n tiÕn sü triÕt häc - nguån lùc ngời trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, tác giả Đoàn Khải cho rằng: Nguồn lực ngời khái niệm số dân, cấu dân số chất lợng ngời với tất đặc điểm sức mạnh phát triển xà hội [23] Theo quan điểm tác giả Lê Thị Ngân, luận án tiến sỹ nguồn nhân lực đợc quan niệm tổng thể sức lao động xà hội đợc vận dụng cho trình sản xuất xà hội hay nói cách rõ hơn: NNL tổng thể lực thể chất tinh thần tồn tổng số lực lợng lao động xà hội đợc họ đem vận dụng để sản xuất hàng hóa tiêu dùng cho xà hội [34] Theo quan điểm số nhà khoa học khác, thì: nguồn nhân lực đợc xem số dân chất lợng ngời, bao gồm thể chất, tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách lao động Do nghiên cứu NNL xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nh nên có khái niệm khác NNL, nhng nhìn chung khái niệm thống nội dung là: NNL nguồn cung cấp sức lao động cho xà hội, yếu tố cấu thành lực lợng sản xuất, giữ vai trò định phát triển kinh tế - x· héi cña mäi quèc gia Nh vËy, nói tới nguồn nhân lực trớc hết phải hiểu toàn ngời lao động có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế - xà hội hệ ngời lao động tiếp tục tham gia vào trình phát triển kinh tế xà hội, ngời đóng vai trò chủ thể sáng tạo chi phối toàn trình đó, hớng tới mục tiêu đà đợc chọn Cho nên NNL bao gồm tỉng thĨ c¸c u tè thĨ lùc, trÝ lùc, kü lao