SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 2016 Trang 30 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao trong thúc đẩy sáng tạo và ứng dụng khoa học công nghệ Nguyễn Phan Thu Hằng Trường Đại học Sài Gòn[.]
SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy sáng tạo ứng dụng khoa học - công nghệ Nguyễn Phan Thu Hằng Trường Đại học Sài Gòn - Email: npthuhang@yahoo.com (Bài nhận ngày 28 tháng năm 2015, hoàn chỉnh sửa chữa ngày 22 tháng 12 năm 2015) TÓM TẮT Bài nghiên cứu tập trung phân tích tác động nguồn nhân lực chất lượng cao đến hoạt động sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ Nghiên cứu bắt đầu việc lược khảo kết nghiên cứu tác động việc đầu tư vào vốn nhân lực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đến yếu tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nguyên nhân nguồn nhân lực chất lượng cao lại có khả thúc đẩy sáng tạo công nghệ khả ứng dụng cơng nghệ vào q trình sản xuất sản phẩm phục vụ người Bài nghiên cứu cho thấy tranh chất lượng nguồn nhân lực nay, đặc biệt nhân lực khoa học công nghệ thực trạng nghiên cứu khoa học, ứng dụng cơng nghệ Việt Nam Từ đề xuất giải pháp nhằm đạt mục tiêu phát triển khoa học công nghệ thời gian tới Từ khóa: Nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học - công nghệ MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực chất lượng cao Thuật ngữ Nguồn nhân lực chất lượng cao (NNL CLC) lần Đảng ta sử dụng hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khoá IX khẳng định: “Phát triển NNL CLC thông qua đường phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ khâu then chốt để nước ta vượt qua tình trạng nước nghèo phát triển” [5] Từ đó, thuật ngữ sử dụng phổ biến để phận ưu tú nguồn nhân lực Theo Phạm Minh Hạc, NNL CLC “đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, thực có kết Trang 30 việc ứng dụng vào điều kiện nước ta, hạt nhân lĩnh vực vào CNH - HĐH” [15] Theo Đàm Đức Vượng thì: “Xây dựng nhân lực chất lượng cao có nghĩa xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ, chun gia, tổng cơng trình sư, kỹ sư đầu ngành, cơng nhân có tay nghề cao, có trình độ chuyên môn kỹ thuật tương đương với nước tiên tiến khu vực, có đủ lực nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao đề xuất giải pháp khoa học, công nghệ, kỹ thuật, giải vấn đề nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xây dựng đội ngũ doanh nhân quản lý doanh nghiệp, có khả tổ chức, khả cạnh tranh” [4] Còn theo Chu Hảo: “Nhân lực chất lượng cao trước hết phải TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 19, SỐ Q2 - 2016 thừa nhận thực tế, dạng tiềm Điều có nghĩa khơng đồng nghĩa với học vị cao” [2] Qua khảo cứu quan điểm nhà khoa học, tác giả nhận thấy có điểm đặc trưng thừa nhận chung NNL CLC, là: “NNL CLC phận NNL, kết tinh tinh túy nhất, chất lượng NNL Đây phận lao động có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần yêu nước, tình cảm dân tộc, ý chí tự lực tự cường; có tác phong nghề nghiệp, có tính kỷ luật; có sức khỏe tốt; có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao; có kỹ lao động giỏi, có lực sáng tạo, đặc biệt khả thích ứng nhanh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; biết vận dụng tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao” Như nguồn nhân lực có chất lượng cao phải đồng thời xem xét mặt phẩm chất- thái độ, thể lực, tri thức kỹ Trong tiêu chí phẩm chất- thái độ xem tảng, phải xem xét trước xét đến mặt lại nguồn nhân lực Thể lực thể tình trạng sức khỏe NNL, ngày không hiểu tình trạng khơng có bệnh tật, mà cịn hoàn thiện mặt thể chất tinh thần Yếu tố quan trọng NNL CLC trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật bao hàm tri thức kỹ năng, nhấn mạnh đến yếu tố kỹ phát triển NNL CLC Tuy nhiên với tiêu chuẩn NNL CLC lại thay đổi tùy loại hình cơng việc, ngành nghề, lĩnh vực mà nguồn nhân lực hoạt động khơng thể có tiêu chuẩn chung cho tất NNL chúng thay đổi theo thời gian giá trị bất biến 1.2 Khái niệm Khoa học - công nghệ (KH-CN) nhân lực KH-CN Khoa học hiểu hệ thống tri thức người tự nhiên, xã hội tư với chất quy luật vận động chúng thể khái niệm, phán đoán, học thuyết định hướng hoạt động người Cịn cơng nghệ ứng dụng, vật chất hóa tri thức khoa học vào thực tiễn sản xuất đời sống, tập hợp giải pháp, phương pháp, quy trình, kỹ năng, phương tiện kỹ thuật,… sử dụng tạo sản phẩm vật chất dịch vụ cụ thể Thuật ngữ khoa học công nghệ thể hiện, đồng hành gắn bó lý luận, lý thuyết thực tiễn, thực hành; nghiên cứu ứng dụng thực tế.[7] Cấu trúc công nghệ thể định nghĩa công nghệ UNCTAD: “Công nghệ đầu vào cần thiết cho sản xuất vậy, mua bán thị trường hàng hóa thể dạng sau: - Tư liệu sản xuất sản phẩm trung gian, mua bán thị trường, đặc biệt gắn với định đầu tư - Nhân lực, thơng thường nhân lực có trình độ đơi nhân lực có trình độ cao chuyên sâu, với khả sử dụng thiết bị kỹ thuật làm chủ máy giải vấn đề sản xuất thông tin - Thơng tin, dù thơng tin kỹ thuật hay thông tin thương mại, đưa thị trường hay giữ bí mật phần hoạt động độc quyền.” [7] Từ định nghĩa thấy nhân lực có trình độ cao phận thiếu cấu trúc công nghệ Tham khảo từ “Chính sách phát triển Nguồn nhân lực Khoa học Cơng nghệ” nay, lực lượng tham gia hoạt động KH-CN nước ta không gồm cán Trang 31 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 nghiên cứu viện, trường, người làm công tác kỹ thuật, cơng nghệ, mà cịn tính đến cá nhân thuộc tầng lớp xã hội yêu thích khoa học kỹ thuật, có sáng kiến cải tiến, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào đời sống Đặc biệt, đội ngũ nịng cốt trí thức người Việt Nam nước chuyên gia nước làm việc Việt Nam Như đối tượng nhân lực chất lượng cao hoạt động KH-CN khơng bó hẹp công việc định mà hiểu theo lực sáng tạo ứng dụng KH-CN vào sản xuất đời sống Các nước thường sử dụng khái niệm nhân lực nghiên cứu phát triển hay gọi R&D (research and development), để thể lực lượng lao động KH-CN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO, NHÂN TỐ THÚC ĐẨY SÁNG TẠO VÀ ỨNG DỤNG KH - CN Để nhanh chóng tắt, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng ta sớm nhận thấy nhân tố quan trọng để thực chiến lược người với nguồn vốn tri thức khoa học, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao lực khoa học công nghệ, hội nhập quốc tế để tranh thủ vốn công nghệ nước ngồi KH-CN với q trình giáo dục đào tạo tạo người Đó người lao động chất xám vừa có trí tuệ sáng tạo, có tri thức chun mơn sâu, vừa có hiểu biết rộng, có tầm nhìn bao qt nhiều lĩnh vực khác - người lao động góc nhìn mới: nhân lực chất lượng cao Ngày nay, tiêu chí thể sức mạnh, trình độ phát triển tính bền vững phát triển kinh tế quốc gia có mặt tiêu chí tiềm lực KH-CN số lượng, cấu, trình độ đội ngũ nhân lực KH-CN; lực lượng KH-CN nghiên cứu phát triển vạn dân; tỷ lệ chuyên gia có học hàm, học vị; tỷ lệ tương quan kỹ sư, kỹ thuật viên, cơng nhân kỹ thuật cao Trang 32 Vai trị NNL CLC phát triển KH-CN thể hai khía cạnh chính: sáng tạo ứng dụng Việc áp dụng KHCN vào phục vụ đời sống, phục vụ sản xuất hình thức sáng tạo tri thức khác với tri thức tại, khiến tri thức trở nên lỗi thời, tri thức ln gia tăng với thời gian đồng tiến hóa với điều chỉnh xã hội; thừa kế để phát triển Thứ nhất, vai trò sáng tạo KH-CN NNL CLC, lực lượng nhân lực tinh túy với phẩm chất, kỹ trội nhiều phương diện mà đặc biệt khả sáng tạo, tạo chất so với có Do lực lượng phận xung kích nghiên cứu khoa học Lý thuyết kinh tế học có nhiều trường phái nghiên cứu mối quan hệ đầu tư vào vốn người (để phát triển NNL CLC) với biến đổi công nghệ giúp tăng trưởng kinh tế Quan điểm bật nghiên cứu Romer năm 1990, lý thuyết tăng trưởng Romer khởi xướng cố gắng “nội sinh hóa” nguồn lực tăng trưởng, nhờ tỷ lệ tăng trưởng định mô hình tăng trưởng Nghiên cứu ơng chứng cho thấy vốn người tác động đến TFP cách gia tăng khả đổi mới, cải tiến Điều lượng vốn người tương tác với hoạt động R&D kinh tế, lao động có tay nghề yếu tố đầu vào quan trọng quy trình R&D, cịn lượng R&D lại có mối liên hệ thuận chiều với TFP theo nghiên cứu Griffith cộng Dựa lý thuyết Romer, nhà kinh tế học tiến hành nhiều thực nghiệm kết thực nghiệm Benhabib Spiegel, cho thấy mức vốn người có tác động tích cực đến tăng trưởng GDP: lượng vốn người cao 1% tương ứng với gia tăng tỷ lệ tăng trưởng thêm khoảng 0,13% [17] TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 19, SỐ Q2 - 2016 R&D dẫn đến ý tưởng đổi mới, tức cải thiện công nghệ sử dụng rộng rãi, đa Sự bảo vệ nhờ luật sở hữu trí tuệ cho phép cơng ty độc quyền quảng bá sản phẩm Viễn cảnh thu lợi nhuận cách độc quyền khuyến khích cơng ty cho đời nhiều sản phẩm mới, tốt hơn, nhờ mà cơng ty có tư sáng tạo thâm nhập vào thị trường nhà độc quyền hành dần bị thay (sự phá hủy mang tính sáng tạo theo kiểu Schumpeter) Đã có nhiều cách hiểu khác đổi tạo sản phẩm mới, phương pháp sản xuất mới, mở thị trường nghiên cứu Schumpeter năm 1934); nhấn mạnh trình chuyển ý tưởng thành sản phẩm mới, quy trình theo nghiên cứu Nelson năm 1993 Arthur J Carty năm 1998; Hay theo OECD, đổi trọng vào q trình sáng tạo, thơng qua tri thức tạo giá trị kinh tế gia tăng [8] Tuy có cách hiểu khác nhìn chung, cách tiếp cận dẫn đến điểm chung đổi mới, đưa sản phẩm/quy trình hay sản phẩm/quy trình cải tiến mang lại lợi ích thị trường Thực tế nay, quốc gia đứng đầu giới đầu tư cho R&D Mỹ, quốc gia dẫn đầu công nghệ đa số lĩnh vực công nghiệp có lợi nhuận thu từ R&D Mỹ gần định hoàn toàn hiệu suất đổi trực tiếp, lợi nhuận thu qua việc tiếp thu cơng nghệ có 0,5% Thứ hai, vai trò tiên phong tiếp thu ứng dụng KH-CN NNL CLC Sự tiếp thu công nghệ phản ánh qua hội tụ mức độ TFP quy mơ tồn cầu, hay cịn gọi bắt kịp tăng trưởng Tác động trực tiếp R&D làm dịch chuyển ranh giới công nghệ Các lý thuyết kinh tế học cho thấy đầu tư vào vốn người tác động đến tốc độ cập nhật công nghệ truyền bá kiến thức nghiên cứu Nelson Phelps năm 1966 [13] Kết thực nghiệm Benhabib Spiegel phát quốc gia có lượng vốn người lớn cập nhật công nghệ nhanh [1] Một nghiên cứu khác Canton cộng năm 2005 cho thấy việc học cách vận hành cơng nghệ (vốn hình thái cụ thể vốn người) trở nên hấp dẫn người lao động làm việc cho cơng ty mang tính cạnh tranh cao [6] Thực tiễn cho thấy tiếp thu công nghệ yếu tố quan trọng định lợi nhuận xã hội thu từ R&D quốc gia nằm quanh bán đảo Scandinavia, Ý, Nhật Bản vương quốc Anh Chẳng hạn Nhật Bản, suốt nhiều thập kỷ họ mua từ nước nhiều sáng chế bán Họ tạo nhiều thành tựu cách thu nhận tốt nhanh ý tưởng sinh nơi khác Đó thành tiếp thu, nghiên cứu chỗ từ người học việc đến giám đốc nhà nghiên cứu Nguyên nhân gia tăng khả tiếp thu ứng dụng KH-CN thơng qua phát triển NNL CLC kiến thức có tính chất hàng hóa cơng - nghĩa có tính phi hao hụt loại trừ phần theo nghiên cứu Paul Romer năm 1990 [17] Việc sử dụng kiến thức vào ứng dụng không gây cản trở cho việc sử dụng vào ứng dụng khác Một kiến thức khám phá chi phí biên để cung cấp tới người dùng bổ sung rơi không, nên giá thuê kiến thức thị trường cạnh tranh không Tuy nhiên kiến thức có nhiều dạng thức khơng phải có khả học hỏi, tiếp thu sử dụng kiến thức sẵn có Để tận dụng triệt để tượng lan tỏa kiến thức, công ty phải tự xây dựng lực hấp thụ [3] Khái niệm lực hấp thụ bao trùm ý tưởng người phải tự làm nghiên cứu để hiểu kết nhà nghiên cứu khác Chính thế, phát triển Trang 33 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 NNL CLC để xây dựng đội ngũ nhân lực có kiến thức tảng bản, có khả tiếp thu vận dụng tri thức thành kỹ nghề nghiệp để tạo sản phẩm đột phá, nâng cao tính cạnh tranh cho doanh nghiệp ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển doanh nghiệp lượng sản phẩm xuất khẩu, nâng cao tính cạnh tranh hiệu kinh tế nước ta Thứ ba, lực lượng xung kích việc lựa chọn, tiếp thu ứng dụng tiến công nghệ giới vào phát triển ngành kinh tế quốc dân củaViệt Nam, ngành tạo sở vật chất kỹ thuật đại cho kinh tế, ngành mũi nhọn công nghệ thông tin, sinh học, vật liệu mới,nguồn lượng Theo nghiên cứu thực CIEM [20], đội ngũ nhân lực CLC, đóng góp việc phát triển nguồn nhân lực KH-CN thể rõ nét nội dung sau đây: Thứ tư, nguồn nhân lực KH-CN có đóng góp lớn việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi tri thức khoa học, kiến thức công nghệ sản xuất tiên tiến, thực việc dẫn dắt cho phận có lực trình độ Thứ nhất, nguồn nhân lực KH-CN lực lượng chủ yếu việc xây dựng luận khoa học giúp Đảng Nhà nước xác định đường lối chiến lược, sách, kế hoạch CNH-HĐH đất nước; đồng thời lực lượng nòng cốt triển khai thực đường lối, sách THỰC TRẠNG NNL CLC VÀ HOẠT ĐỘNG KH - CN TẠI VIỆT NAM Trình độ lực lượng lao động nước có cải thiện khơng nhiều tỷ trọng lao động có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên; tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề trình độ trung cấp chuyên nghiệp tăng lên Điều dấu hiệu đáng mừng cấp thiết phải nâng cao chất lượng lao động để gia tăng lực cạnh tranh gia nhập vào kinh tế tri thức Thứ hai, nguồn nhân lực KH-CN đảm nhiệm việc nghiên cứu, khảo nghiệm ứng dụng quy trình cơng nghệ mới, thiết bị, công cụ mới, vật liệu, giống trồng, vật nuôi vào sản xuất, cải tiến hệ thống hố cơng nghệ truyền thống, nâng cao trình độ cơng nghệ tất ngành, lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, tạo chuyển biến suất, chất lượng, hiệu sản xuất, đặc biệt chất Bảng Trình độ học vấn lao động từ 15 tuổi trở lên II Trình độ học vấn Năm 2011 Số lượng (người) Tổng số (cả nước) 67.523.017 Năm 2012 Tỷ trọng (%) 100,0 Năm 2013 Số lượng (người) Tỷ trọng (%) Số lượng (người) 68.080.394 100,0 68.846.799 Tỷ trọng (%) 100,0 Chưa học 3.285.412 4,9 3.266.497 4,8 3.212.863 4,7 Dưới tiểu học 8.836.825 13,1 8.733.674 12,8 8.831.673 12,8 Tiểu học 15.229.582 22,6 15.570.842 22,9 15.561.255 22,6 Trung học sở 21.117.626 31,3 21.045.325 30,9 20.869.627 30,3 Trang 34 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 19, SỐ Q2 - 2016 Trung học phổ thông 9.528.809 14,1 9.179.701 13,5 8.981.455 13,0 Dạy nghề 2.384.758 3,5 2.787.360 4,1 3.212.603 4,7 Trung cấp chuyên nghiệp 2.321.697 3,4 2.359.109 3,5 2.468.385 3,6 Cao đẳng 1.066.255 1,6 1.174.547 1,7 1.254.036 1,8 Đại học trở lên 3.656.560 5,4 3.849.339 5,7 4.320.466 6,3 95.495 0,1 113.999 0,2 134.436 0,2 Không xác định Nguồn: Số liệu điều tra Lao động Việc làm Tổng Cục thống kê Bảng Số sinh viên CĐ - ĐH 2008-2009 Số SV CĐ-ĐH (tuyển mới) Số SV tốt nghiệp 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 1.719.499 1.935.739 2.162.106 2.204.313 2.177.299 222.700 246.600 318.400 398.200 425.200 Nguồn: Tác giả tính tốn từ số liệu thống kê websites Bộ GD-ĐT Sự gia tăng đội ngũ nhân lực đào tạo phản ánh qua gia tăng số sinh viên tuyển tốt nghiệp hàng năm Nhưng thực tế tồn nhiều vấn đề Hàng năm lượng sinh viên trường lớn số sinh viên có việc làm lại Theo thống kê có đến 60% sinh viên trường khơng có việc làm, số có việc làm có người làm việc khơng ngành học Thêm vào phần lớn đơn vị nhận người vào làm phải 12 năm đào tạo lại Cũng theo thống kê Bộ GD&ĐT, năm học 2012-2013, nước có 421 trường đại học, cao đẳng đến tháng 7/2014, nước có tới 472 trường đại học, cao đẳng Tổng số giảng viên năm học 2012-2013 87.682, số giảng viên có trình độ tiến sĩ 9.562, tỷ trọng giảng viên trình độ Tiến sĩ/ tổng số giảng viên bậc Đại học 14%, bậc Cao đẳng có 2,7% Số giảng viên có trình độ thạc sĩ 39.002, tỷ trọng giảng viên trình độ Thạc sĩ/ tổng số giảng viên bậc Đại học 47%, bậc Cao đẳng 38% So sánh với tỉ lệ GS/PGS Úc 26% (còn VN khoảng 8%); Số giảng viên Úc có trình độ tiến sĩ 27.960, tức chiếm 58% tổng số giảng viên (con số VN 14%) Theo GS TSKH Trần Văn Nhung, từ năm 1976 đến 2014, sau 38 năm, tổng số GS, PGS công nhận nước ta 11.097 Theo thống kê năm 2013 Bộ GD&ĐT, tổng số sinh viên đại học 1.730.000, giảng viên đại học gần 74.630, có 4.155 GS, PGS Như vậy, xấp xỉ 1,2 GS PGS vạn dân (kể GS, PGS nghỉ hưu), không 5,6 giảng viên đại học GS PGS 416 sinh viên GS PGS [19] Số báo khoa học tập san thuộc thư mục ISI năm 2013 khoảng 2100 Như tính trung bình phải 11 tiến sĩ “sản xuất” báo khoa học Đó suất khiêm tốn Về lực lượng lao động lĩnh vực KHCN, bao gồm người làm việc trực tiếp lĩnh vực nghiên cứu triển khai, Trang 35 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 viện, trung tâm nghiên cứu triển khai ứng dụng KH-CN nước Ngồi ra, cịn số lực lượng định giảng viên trường đại học, cao đẳng chuyên gia, kỹ sư làm việc doanh nghiệp thu hút vào hoạt động KH-CN Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động KH-CN đạt mức cao, cấu ngành nghề đa dạng, nhiên ngoại ngữ tin học nguyên nhân cản trở trình hội nhập kinh tế quốc tế đội ngũ cán KH-CN Mặt khác, khả nghiên cứu triển khai lực lượng KH-CN hạn chế, hiệu sử dụng nhân lực KH-CN chưa cao Cụ thể, đề tài cấp nhà nước có 30% cán tham gia, tương ứng đề tài cấp có 48,1% đề tài cấp sở 65,1% Xét tổng thể số lượng cán KH-CN tham gia nghiên cứu khoa học đạt 65,1%, cịn lại 34,9% khơng tham gia, lãng phí lớn Các đề tài nghiên cứu KH-CN nhiều điểm chưa tiếp cận trình độ KH-CN giới, khả hội nhập cịn hạn chế Việc tham gia hội thảo kết nghiên cứu cơng bố tạp chí khoa học có danh tiếng giới cịn Số phát minh, sáng chế lĩnh vực KH-CN Việt Nam hạn chế Một thống kê Bộ KH-CN cho thấy, năm (2006 - 2010) nước có khoảng 200 sáng chế, giải pháp hữu ích cấp Cục Sở hữu trí tuệ có sáng chế đăng ký Mỹ, trung bình năm có sáng chế; riêng năm 2011, nước ta khơng có sáng chế đăng ký So sánh với số nước khu vực Đông Nam Á: Singapore (4,8 triệu dân) có 647 sáng chế; Đứng thứ hai Malaysia (27,9 triệu dân) với 161 sáng chế; Thái Lan (68,1 triệu dân) có 53 sáng chế Cịn nước có số dân trình độ phát triển tương đương nước ta Philippines có tới 27 sáng chế.Theo nhận định giới chuyên gia, Việt Nam xếp vào nước có nhiều tiến sĩ khu vực, nghiên cứu khoa học lại nằm nhóm thấp Đơng Nam Á Chúng ta thiếu cơng trình khoa học có tầm cỡ khu vực sáng chế [4] Đánh giá khả sáng tạo, theo WIPO sử dụng Chỉ số Đổi mới-Sáng tạo toàn cầu Global Innovation Index (GII) Định nghĩa đổi - sáng tạo mở rộng, khơng cịn giới hạn với phịng thí nghiệm R&D với việc xuất báo khoa học, mà bao gồm đổi - sáng tạo tổ chức quản lý xã hội đổi - sáng tạo mơ hình kinh doanh Đổi - sáng tạo thể đầu vào đầu quốc gia Đó số đánh giá trí tuệ, hoạt động thành hoạt động trí tuệ người, khơng phụ thuộc vào tài ngun thiên nhiên, tài sản thừa kế, vay mượn, cướp bóc hay may mắn bất ngờ Bảng Thứ bậc, điểm đánh giá Chỉ số Đổi /Sáng tạo Việt nam nước lân cận Số nước Năm Điểm cao Việt Nam Điểm Malaysia Bậc Điểm Singapore Bậc Điểm Thailand Bậc Điểm Bậc 2011 125 74.1 36.7 51 44.05 31 74.11 43.3 48 2012 141 68.2 33.9 76 45.9 32 64.8 36.9 57 2013 142 66.6 34.8 76 46.9 32 59.4 37.6 57 2014 143 64.8 34.9 71 45.6 33 59.2 39.3 48 Nguồn tác giả tham khảo từ trang web xếp hạng Chỉ số Đổi mới/ sáng tạo qua năm Trang 36 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 19, SỐ Q2 - 2016 Một nguyên nhân khiến Việt Nam xếp hạng thấp bảng Chỉ số Đổi Sáng tạo toàn cầu số đầu vào quan trọng để tính số vốn người Việt Nam thấp Nguồn vốn người xem xét thông qua giáo dục phổ thông, tạo Đại học dạy nghề, nghiên cứu triển khai Những tiêu chí tạo tiền đề cho đổi mới-sáng tạo Nếu tiêu chí thấp, số đổi - sáng tạo khơng khơng cao mà cịn bị kéo thấp xuống, có nghĩa làm trí tuệ đất nước thụt lùi Nếu xem xét hoạt động KH-CN khía cạnh nghiên cứu cơng bố quốc tế, Việt Nam nằm nhóm nước có suất nghiên cứu Quốc gia thấp khu vực Đơng Á (cùng với Philippines Indonesia) Nhóm lại cách biệt xa với nhóm nước đứng thứ hai gồm Thái Lan, Trung Quốc Malaysia Và nhóm thứ hai lại chặng đường dài để theo kịp nhóm nước phát triển bao gồm Singapore, Hồng Kông, Hàn Quốc, Nhật Bản Đài Loan MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NNL CLC ĐỂ PHÁT TRIỂN KH-CN Ở VIỆT NAM Nghị Trung ương phát triển KHCN nêu rõ: mục tiêu lớn việc phát triển KH-CN nước ta thời gian tới đến năm 2020, hoạt động KH-CN đóng góp khoảng 35% tăng trưởng kinh tế; xây dựng số sản phẩm quốc gia mang thương hiệu Việt Nam; giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp; tốc độ đổi công nghệ, thiết bị đạt khoảng 20%/năm; giá trị giao dịch thị trường khoa học cơng nghệ tăng trung bình khoảng 15%/năm Hình thành đồng đội ngũ cán KH-CN có trình độ cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy Phát triển tổ chức, tập thể KH-CN mạnh, nhà khoa học đầu ngành Số cán KH-CN nghiên cứu phát triển đạt mức 11 người vạn dân; tăng nhanh số lượng cơng trình cơng bố quốc tế số lượng sáng chế bảo hộ nước nước Phát triển mạnh doanh nghiệp KH-CN Để đạt mục tiêu trên, nghị rõ cần đổi mạnh mẽ chế quản lý, phương thức đầu tư chế tài Cụ thể, đẩy mạnh thực chế đặt hàng, đấu thầu thực nhiệm vụ KH-CN chế khốn kinh phí đến sản phẩm KH-CN cuối theo kết đầu Huy động mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư cho phát triển KH-CN Nâng tổng đầu tư xã hội cho KHCN đạt 1,5% GDP vào năm 2015, 2% GDP vào năm 2020 khoảng 3% GDP vào năm 2030 Tăng đầu tư Nhà nước cho KH-CN bảo đảm tối thiểu 2% tổng chi ngân sách hàng năm Đầu tư cho KH-CN trước hết quan trọng đầu tư cho người để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao nói chung cho KH-CN nói riêng Việc thực quy trình phát đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài KH-CN qua bước, giai đoạn phải công khai, minh bạch khách quan Muốn vậy, phải thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, tạo lập môi trường hoạt động khoa học vật chất, pháp lý tổ chức, đảm bảo điều kiện để nhà khoa học nghiên cứu, ứng dụng ý tưởng, giải pháp để phát triển KH-CN Trong ưu tiên đầu tư ngân sách cho ngành khoa học mũi nhọn, cơng trình nghiên cứu cấp quốc gia, quốc tế, cơng trình ứng dụng có hiệu kinh tế cao Các viện nghiên cứu trung tâm khoa học có liên thơng, liên kết chặt chẽ phạm vi nước, nhằm khai thác triệt để sức mạnh tổng hợp nguồn chất xám Trang 37 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 Thứ hai, xây dựng thực sách sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán KH-CN, chuyên gia giỏi, nhà khoa học đầu ngành, cán KHCN trẻ tài Tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán KH-CN phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Mạnh dạn sử dụng, giao trọng trách, nhiệm vụ lớn tạo điều kiện để nhà KH-CN thử thách môi trường sáng tạo Biểu dương, tôn vinh cống hiến nhà khoa học danh hiệu vinh dự, xứng đáng phần thưởng cao quý Nhà nước nhiều hình thức động viên, khích lệ địa phương, quan, đơn vị phương tiện thông tin đại chúng… Trang 38 Thứ ba, trọng việc vận dụng kiến thức, kinh nghiệm khoa học đội ngũ trí thức việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao KH-CN Thông qua chế liên kết trường đại học, cao đẳng, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp, cán KH-CN có điều kiện tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, sáng tạo công nghệ đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thứ tư, đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển nhân lực KH-CN,thúc đẩy hợp tác song phương, đa phương hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cho nguồn nhân lực KH-CN Thu hút nguồn vốn từ nước (ODA, FDI,…) đầu tư tiềm lực cho sở đào tạo nhân lực KH-CN TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH & CN, TẬP 19, SỐ Q2 - 2016 High quality human resource - The factor promoting creativity and applicability of science and technology Nguyen Phan Thu Hang Sai Gon University - Email: npthuhang@yahoo.com ABSTRACT This paper focuses on analyzing the impact of high-quality human resources on creative activities and scientific - technological applications It began with a review of research findings on the effects of investment in human capital to improve the quality of human resources on economic growth promoting factors The paper continues with explaining why high-quality human resources are capable of promoting the creation of new technologies as well as the applicability of technology in the production process Through an analysis of the present human resource quality, especially in the field of science and technology, and the actual situation of scientific-technological research and application, the authors suggest solutions to achieve scientific and technological development in the future Keywords: High - quality human resources, creative activities, scientific - technological applications TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Benhabib Jess and Mark M Spiegel, The role of human capital in economic development Evidence from aggregate cross-country data Journal of Monetary Economics 34, 143-173 (1994) [2] Chu Hảo, Nhân lực chất lượng cao không đồng nghĩa học vị cao, http://www.doanhtri.vn/article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luong-caokhong-dong-nghia-hoc-vi-cao.aspx, truy cập ngày 03/02/2012 11:43 GMT+7 [3] Cohen, W.M and D Levinthal, Innovation and learning: The two faces of R&D, The Economic Journal, Vol 99, pp 569-596 (1989) [4] Đàm Đức Vượng Thực trạng giải pháp phát triển nhân lực Việt nam, Viện khoa học nghiên cứu nhân tài nhân lực, Hà Nội (2012) [5] Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Ban Chấp hành TW khóa IX Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia (2002) [6] Erik Canton, Bert Minne, Ate Nieuwenhuis, Bert Smid and Marc van der Steeg, Human Capital, R&D and Competition in Macroeconomic Analysis ENEPRI - Working Paper, No.38 (2005) [7] Florian Schütt, The important of Human Capital for Economic Growth, Materialien des Wissenschaftsschwerpunktes, Globalisierung der Weltwirtschaft, Bd 27, ISSN 0948-3837 (2003) [8] Griffith, R., S Redding and J van Reenen, Mapping the two faces of R&D: Productivity growth in a panel of OECD Trang 39 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No Q2 - 2016 industries, The Institute of Fiscal Studies Working Paper, No.W00/2, London (2000) [9] Hoàng Xuân Long “Định vị đổi qua phân biệt với sản xuất nghiên cứu phát triển”, Những vấn đề kinh tế trị giới, số (206)/2013, tr 1623 (2013) [10] Hội đồng Chức danh giáo sư Nhà nước, Báo cáo kết xét công nhận đạt tiêu chuẩn chức danh giáo sư, phó giáo sư năm 2014 (2014) http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid =109&News=5843&CategoryID=4 [15] Phạm Minh Hạc, Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2001) [16] Phạm Văn Dũng, Phát triển thị trường Khoa học- công nghệ Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2010) [17] Romer P., Endogenous technological change, Journal of Political Economy, Vol 98, No 5, pp S71-S102 (1990) [11] http://vietnamnet.vn/vn/giaoduc/83825/sos-thu-bac-vn-tren-xep-hangtri-tue-toan-cau.html [18] Tăng Văn Khiên Vai trò khoa học công nghệ phát triển kinh tế xã hội [12] http://www.globalinnovationindex.org/gii /main/2012rankings.html http://vienthongke.vn/thong-tin-khoahoc/chuyen-san/114-nam-2007-chuyensan-khcn-voi-su-phat-trien-kinh-te/517vai-tro-cua-khoa-hoc-cong-nghe-doi-voiphat-trien-kinh-te-xa-hoi [13] Nelson, R.R and E.S Phelps, Investments in Humans, Technological Diffusion and Economic Growth, American Economic Review: Papers and Proceedings, 56, reprinted in R.A Wykstra, (ed.), Human Capital Formation and Manpower Development, New York: The Free Press (1966) [14] Phạm Duy Hiển, So sánh lực nghiên cứu khoa học 11 nước Đông Á dựa công bố quốc tế học rút cho Việt Nam, Tạp chí Tia sáng (2010) Trang 40 [19] Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia 2008 Một số đánh giá số liệu hoạt động KH-CN giới giai đoạn 2003-2007 [20] Trung tâm Thông tin Tư liệu CIEM, Phát triển nguồn nhân lực Khoa học-công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa http://www.vnep.org.vn/Upload/phat%20 trien%20nguon%20nhan%20luc%20khc n.pdf ... http://vienthongke.vn/thong-tin-khoahoc/chuyen-san/114-nam-2007-chuyensan-khcn-voi-su-phat-trien-kinh-te/517vai-tro-cua -khoa- hoc-cong-nghe-doi-voiphat-trien-kinh-te-xa-hoi [13] Nelson, R.R and... 34, 14 3-1 73 (1994) [2] Chu Hảo, Nhân lực chất lượng cao không đồng nghĩa học vị cao, http://www.doanhtri.vn/article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luong-caokhong-dong-nghia-hoc-vi -cao. aspx,... thể lực lượng lao động KH-CN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO, NHÂN TỐ THÚC ĐẨY SÁNG TẠO VÀ ỨNG DỤNG KH - CN Để nhanh chóng tắt, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng ta sớm nhận thấy nhân