Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn tại huyện hoằng hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CƠNG NGHỆ HÀ NỘI –––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ NGỖN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HOẰNG HĨA, TỈNH THANH HĨA Chun ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN CÚC HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu tác giả, số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa kết nghiên cứu thực tế đa công bố Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngoãn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Ở NƯỚC TA .5 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 1.1.4 Khái niệm nguồn lực nông nghiệp, nông thôn 1.2 Những nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Số lượng nguồn nhân lực 1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.3 Vai trò phát triển nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn 22 1.4 Kinh nghiệm phát triền nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn số tỉnh nước 25 1.4.1 Kinh nghiệm Bắc Ninh 25 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Lâm Đồng 28 1.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Ninh Thuận 30 Kết luận chương .34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN HOẰNG HÓA TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN 35 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Hoằng Hóa 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Về phát triển kinh tế- xã hội 50 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực nơng thơn huyện Hoằng Hóa thời kỳ 2009- 2014 .54 2.2.1 Sự phát triển lực lượng lao động nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa 54 2.2.2 Chất lượng lực lượng lao động Nông thôn Cán quản lý huyện Hoằng Hóa 56 2.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động nông thôn huyện Hoằng Hóa từ năm 2009 đến 2014 .60 2.3 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực nơng thơn huyện Hoằng Hóa thời kỳ 2009- 2014 62 2.3.1 Những kết đạt 62 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 66 Kết luận chương .69 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN HOẰNG HĨA TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THÔN 70 3.1 Mục tiêu tổng quát định hướng phát triển kinh tế- xã hội từ năm 2015 đến năm 2020 huyện Hoằng Hóa .70 3.1.1 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, xã hội .70 3.1.2 Định hướng chủ yếu phát triển kinh tế- xã hội 70 3.2 Những giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Hoằng Hóa q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn .74 3.2.1 Tăng cường công tác đào tạo người lao động cán quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 74 3.2.2 Hoàn thiện sách đất đai, bảo đảm thu nhập đời sống ổn định lao động nơng nghiệp, nơng thơn hình thành đội ngũ nơng dân chun nghiệp .76 3.2.3 Hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ 78 3.2.4 Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ .80 3.2.5 Đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nông thôn, đồng thời khôi phục, phát triển ngành nghề truyền thống, mở thêm nghề cho nông dân 83 Kết luận chương .86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Phân loại đất huyện Hoằng Hóa 41 Bảng 2.2: Các tiêu dân số, lao động năm 2012 55 Bảng 2.3: Độ tuổi người làm nông nghiệp từ năm 2009- 2013 .56 Bảng 2.4: Trình độ học vấn lao động nơng thơn huyện Hoằng Hóa 57 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động nơng thơn huyện Hoằng Hóa phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật .57 Bảng 2.6: Cơ cấu kinh tế huyện Hoằng Hóa 2005-2011, so sánh với tỉnh 60 Bảng 2.7: Các kết đạt so với quy hoạch 63 Bảng 2.8: Doanh thu ngành dịch vụ thời kỳ 2005- 2011 65 Biểu đồ 3.1: Tốc độ tăng trưởng GTSX theo giai đoạn huyện Hoằng Hóa 71 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu ngành theo năm 71 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CN- XD CNH DTTS GTSX HĐH KCN KH&CN KT LĐNT PTNT THCS THPT TTCN UBND XH XHCN : Công nghiệp- Xây dựng : Cơng nghiệp hóa : Dân tộc thiểu số : Giá trị sản xuất : Hiện đại hóa : Khu cơng nghiệp : Khoa học Cơng nghệ : Kinh tế : Lao động nông thôn : Phát triển nông thôn : Trung học sở : Trung học phổ thông : Tiểu thủ công nghiệp : Ủy ban nhân dân : Xã hội : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực mối quan tâm hàng đầu quốc gia Ở nước ta chiến lược phát triển, Đảng Nhà nước xác định nguồn nhân lực vấn đề trung tâm Đặc biệt nước ta thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần có nguồn lực có chất lượng để đảm bảo nhiệm vụ Nguồn nhân lực đặt lên vị trí hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nguồn nhân lực người yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Cơng nghiệp hóa, đại hóa đường tất yếu để biến nước có nơng nghiệp lạc hậu nước ta nói chung huyện Hoằng Hóa nói riêng trở thành nước cơng nghiệp có sở vật chất- kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần cao Hoằng Hóa huyện đồng ven biển, với ưu vị trí địa lý tiềm đất đai, tài nguyên người, năm đổi mới, Ðảng bộ, quyền nhân dân huyện Hoằng Hoá phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, nỗ lực phấn đấu vươn lên, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn Hoằng Hóa chiếm 63,7 % lao động xã hội thách thức lớn tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động có xu hướng gia tăng Điều chừng mực định cản trở bước tiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn huyện Nghị Đại hội Đảng huyện hoằng Hóa lần thứ 21 (nhiệm kỳ 2010- 2015) rõ: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa- đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, tiếp tục đẩy nhanh chuyển dịch cấu nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, đổi quan hệ sản xuất, phát huy mạnh mẽ nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới” Để thực chủ trương trên, vấn đề quan trọng phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực, đặc biệt nguồn nhân lực, nhân tố quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa nói riêng Với lý đó, tác giả chọn vấn đề “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản trị kinh doanh Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển nguồn nhân lực q cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn vấn đề thu hút nhiều quan tâm nay, có nhiều tác giả qua tâm nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Các cơng trình tiêu biểu mà tác giả biết như: – Vương Quốc Vượng: “ Xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1999 – GS.TS Nguyễn Đình Phan, TS Nguyễn Văn Phúc ( đồng chủ biên): “ Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn vùng đồng sơng Hồng” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 – TS Vũ Bá Thể, Học viện Tài Chính: “ Phát huy nguồn nhân lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa ” Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, 2005 – TS Đoàn Văn Khải: “ Nguồn nhân lực người q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam” Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 – TS Lê Mạnh hùng ( chủ biên): “ Thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998 Ngồi nhà khoa học, nhà nghiên cứu có nhiều viết đăng tạp chí Cộng sản, tạp chí Quản lý kinh tế…về phát triển nguồn lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa…Các cơng trình tác giả chủ yếu nghiên cứu tầm vĩ mô phạm vi nước vùng tiêu biểu Tuy nhiên, đề tài riêng phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa chưa có nghiên cứu cách tổng thể góc độ quản lý kinh tế Vì vậy, đề tài luận văn cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn huyện Hoằng Hóa Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu  Mục tiêu Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiêp nơng thơn huyện Hoằng Hóa,tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ Để đạt mục đích nói luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ vấn đề lý luận như: khái niệm, nhân tố phát triển nguồn nhân lực, u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển nguồn nhân lực, vai trò phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn - Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất giải pháp phát triển sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa từ năm 2015 đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, địa hóa nơng nghệp, nơng thơn - Phạm vi nghiên cứu  Về không gian: Đề tài nghiên cứu phát phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn huyện Hoằng Hóa  Về thời gian: Luận văn giới hạn đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2005- 2014 đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2014- 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà Nước, kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học có nội dung liên quan với đề tài - Về phương pháp nghiên cứu:  Phương pháp thu thập tài liệu  Phương pháp thống kê  Phương pháp phân tích so sánh để rút kết luận cần thiết… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn – Hệ thống hóa lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa nói riêng – Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách, đạo thực tiễn, góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Hoằng Hóa,đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ công tác đào tạo cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Nước ta Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Hoằng Hóa q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Chương3: Phương hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Hoằng Hóa q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn