Đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn đối với sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện gia lâm

Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 Mục lục T rang Lời nói đầu Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung I.1 Đầu t phát triển : I.1.1.Khái niệm, vai trò đầu t phát triển: I.1.2 Nguồn vốn đầu t phát triển: I.1.3.Vai trò đầu t với nghiệp phát triển kinh tế- xà hội đất nớc 10 I.1.3.a.Về lý luận 10 I.1.3.b.Đầu t phát triển viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội đất nớc: 12 I.2 Công nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn- xu hớng phát triển tất yếu 17 I.2.1 Khái niệm công nghiệp hoá- đại hoá 17 I.2.2 Sự cần thiết thực công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn: 18 I.2.3 Khái niệm công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn: 20 I.2.4 Những điều kiện cần thiết để thực thành công CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp 21 I.2.4.a Điều kiện vốn 21 I.2.4.b.Hoàn thiện công trình kết cấu hạ tầng nông thôn, công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp: 22 I.2.4.c.Điều kiện trang bị kỹ thuật chuyển giao công nghệ: 23 I.2.4.d.Về chế sách: 23 I.2.4.e.Nhân tố ngời: 24 Trần ThịThu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 I.3 Vai trò đầu t sở hạ tầng nông thôn với nghiệp CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp: 24 I.3.1 Khái niệm sở hạ tầng, sở hạ tầng nông thôn 24 I.3.1.a Khái niệm: 24 I.3.1.b Đặc điểm sở hạ tầng nói chung: 26 I.3.1.c Phân loại sở hạ tầng: 27 I.3.2.Vai trò sở hạ tầng nông thôn phát triển kinh tếxà hội 28 I.3.3 Các nhân tố ảnh hởng tới phát triển sở hạ tầng: 30 I.3.3.a.Nhân tố tự nhiên môi trờng: 30 I.3.3.b Nhân tố văn hoá- xà hội: 31 I.3.3.c Nhân tố kinh tế- dịch vụ: 31 I.3.3.d Nhân tố khoa học kỹ thuật- công nghệ: 31 I.3.4 Quan điểm Đảng Nhà nớc ta phát triển sở hạ tầng nông thôn phục vụ nghiệp CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp: 32 I.3.5.Điều kiện để có sở hạ tầng- cần thiết phải tăng cờng vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn: 34 Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 Chơng 2: Thực trạng đầu t sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm nghiệp công nghiệp hóa 37 đại hóa nông thôn, nông nghiệp huyện II.1.Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 37 II.1.1.Vị trí địa lý: 37 II.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế xà hội: 38 II.1.2.a.Đánh giá vị trí, chức năng: 38 II.1.2.b Thực trạng phát triển kinh tế xà hội: 39 II.2.Thực trạng đầu t phát triển sở hạ tầng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lâm: 41 II.2.1.Tình hình thực huy động vốn sử dụng vốn cho đầu t phát triển cở hạ tầng huyện: 41 II.2.1.a.Tình hình tiết kiệm đầu t: 41 II.2.1.b Nguyên nhân yếu 45 II.2.2 Đầu t sở vật chất kỹ thuât hạ tầng sở: 48 II.2.2.a.Tình hình đầu t mạng lới điện: 48 II.2.2.b.Tình hình đầu t hệ thống giao thông huyện: 52 II.2.2.c.Tình hình đầu t hệ thống thuỷ lợi: 55 II.2.3.Đánh giá kết hiệu đầu t cho phát triển sở hạ tầng huyện: 58 II.2.4.Sự phát huy tác dụng công trình sở hạ tầng nông thôn có: 66 II.3.Những tồn công đầu t cho sở hạ tầng huyện: II.3.1.Những tồn tại: 71 71 II.3.2.ảnh hởng sở hạ tầng nông thôn đến phát triển kinh tế huyện: 74 Chơng 3: Phơng hớng giải pháp đầu t sở hạ tầng phục vụ nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá 76 nông nghiệp, nông thôn huyện Gia lâm Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 III.1 Phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế xà hội huyện đến năm 2010 theo hớng công nghiệp hoá- đại hoá đô thị Hoá 76 III.1.1.Mục tiêu phát triển kinh tế xà hội huyện: 76 Quan điểm chủ đạo: 76 III.1.2.Dự báo xu hớng phát triển địa bàn huyện: 77 III.1.3.Phơng hớng phát triển: 77 III.1.3.a.Yêu cầu phát triển: 77 III.1.3.b.Lựa chọn cấu: 77 III1.4.Định hớng mục tiêu phát triển ngành lĩnh vực: 80 III.1.4.a.Công nghiệp: 80 III.1.4.b.Thơng mại- du lịch- dịch vụ: 80 III.1.4.c Nông nghiệp: 81 III.1.5.Nhiệm vụ định hớng hoàn thiện phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện: 84 III.1.5.a.Căn đa định hớng: 84 III.1.5.b.Phơng hớng chung: 85 III.1.5.c.Nhiệm vụ định hớng: 87 III.1.5.d.Nhu cầu đầu t sở hạ tầng: 89 III.2 Các giải pháp cần thực nhằm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm phục vụ trình CNH- HĐH 91 III.2.1.Giải pháp quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội huyện Gia Lâm: 92 III.2.2.Các giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t : 92 III.2.2.a Cải tiến sách tạo vốn: 93 III.2.2.b Cải tiến chế huy động vốn: 94 III.2.2.c Cải tiến chế hoàn vốn: 99 III.2.2.d Giải pháp sử dụng vốn: 99 III.2.2.e Giải pháp tín dụng III.2.2.f Huy động nguồn vốn nớc ngoài: Trần Thị Thu Hơng 100 101 Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 III.2.3 Một số giải pháp khác: 102 III.2.3.a.Các giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực: 102 III.2.3.Các giải pháp kỹ thuật công nghệ: Kết 104 luận: 107 Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 Lời nói đầu T tởng đạo xuyên suốt chiến lợc phát triển kinh tÕ- x· héi ViƯt Nam tõ tríc ®Õn tạo tốc độ tăng trởng kinh tế cao, chuẩn bị điều kiện cần thiết để bớc vào kỷ XXI cách thuận lợi Đặc biệt lần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đà đa mục tiêu: Đến năm 2020 sức phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp Nớc ta với kinh tế phát triển, chủ yếu dựa vào nông nghiệp việc thực mục tiêu đề khó khăn nhng không thực đợc Đó kinh tế cần phải có đợc yếu tố nội sinh yếu tố định đến trình tăng trởng kinh tế Các yếu tố nội sinh đợc hình thành từ loại hình đầu t bổ trợ mà đặc biệt đầu t vào sở hạ tầng Một hệ thống sở hạ tầng phát triển mạnh tạo sở vật chất cho việc thực đờng lèi, chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ – K39 x· hội Đảng Chính phủ Gia Lâm năm huyện ngoại thành Hà Nội, có nhiều tiềm lợi xây dựng phát triển vành đai kinh tế ven đô, nơi giao lu huyết mạch kinh tế tỉnh, đặc biệt nằm trục tam giác Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh thuận lợi việc tiếp cận thông tin, công nghệ tiên tiến phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp, nông thôn từ nâng cao đời sống nông dân việc quy hoạch, hớng nông dân tới sản xuất hàng hoá phục vụ cho nu cầu thủ đô, đa đạng hoá loại hình nông sản cao cấp Do việc phát triển sở hạ tầng nông thôn theo hớng phục vụ công ngiệp hoá- đại hoá vấn đề cần đợc quan tâm Các lý thuyết kinh tế coi đầu t đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trởng điều chỉnh cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, nhằm tạo lực ®Ĩ ®a níc ta hoµ nhËp vµo céng ®ång qc tế kỷ XXI Nh để quán triệt t tởng đạo Đảng, Nhà nớc, thực mục tiêu công xà hội, giảm khoảng cách thành thị nông thôn đà đề Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX chiến l ợc đầu t vào sở hạ tầng nông thôn nhiệm vụ quan trọng Nhận thức đợc tính cấp thiết vấn đề xin đợc bày tỏ suy nghĩ thông qua đề tài: Đầu t sở hạ tầng nông thôn nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lâm chuyên đề thực tập tập trung phân tích, đánh giá trình đầu t cho sở Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm năm qua, từ thấy đợc thành tựu tồn cần phải đổi Trên sở đề xuất giải pháp hoàn thiện cho lĩnh vực Ngoài lời nói đầu phần kết luận, đề tài gồm nội dung sau: Chơng I: Những vấn đề lý luận chung đầu t, công nghiệp hoáhiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn vai trò đầu t sở hạ tầng nông thôn với nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá nông thôn, nông nghiệp huyện Gia Lâm Chơng II: Thực trạng đầu t sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá nông thôn, nông nghiệp huyện Chơng III: Phơng hớng giải pháp đầu t sở hạ tầng nông thôn phục vụ nghiệp công nghiệp hoá- đaị hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lâm Đợc sù híng dÉn tËn t×nh cđa PGS.TS Ngun Ngäc Mai cán chuyên viên Phòng Kế hoạch huyện Gia Lâm chuyên đề đà đợc hoàn thành Tuy nhiên, thời gian, kinh nghiệm trình độ có hạn viết không tránh khỏi thiếu sót nội dung phơng pháp thể Vậy kính mong thày cô, bạn đánh giá góp ý để chuyên đề đợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 Chơng Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung *********************** I.1 Đầu t phát triển : I.1.1.Khái niệm, vai trò đầu t phát triển: Đầu t theo nghĩa thông thờng đợc hiểu hy sinh nguồn lực nhằm đạt đợc kết có lợi tơng lai Tuy nhiên, hoạt động đầu t nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực SXKD hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội đợc gọi đầu t phát triển Xem xét đầu t phát triển, lý thuyÕt kinh tÕ, c¶ lý thuyÕt kinh tÕ kÕ hoạch hoá tập trung lý thuyết kinh tế thị trờng coi đầu t phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trởng Thực vậy, yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế (24-28% cấu tổng cầu tất nớc giới- số liệu WB ) tăng lên đầu t làm tổng cầu tăng lên ngắn hạn thành đầu t phát huy tác dụng, lực sản xuất vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm tăng, giá giảm từ cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng, đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động nâng cao đời sống thành viên xà hội Dới tác động đầu t phản ứng dây chuyền xảy làm cho kinh tế ngày phát triển, tốc độ tăng trởng ngày cao Lý thuyết J Manard Keynes đầu t mô hình số nhân chứng minh điều Bên cạnh đó, với tác động không ®ång ®Ịu cđa ®Çu t ®Õn tỉng cung, tỉng cÇu đà làm cho thay đổi đầu t lúc vừa yếu tố trì ổn định kinh tế vừa yếu tố phá vỡ ổn định Điều đáng nói điều hành vĩ mô kinh tế cần phải thấy hết tác động mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì ổn định toàn kinh tế Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 I.1.2 Nguồn vốn đầu t phát triển: Con đờng quan trọng lâu dài để tái sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tuy nhiên điều kiện kinh tế mở nguồn vốn để đầu t tiết kiệm nớc huy động vốn từ nớc trờng hợp tiết kiệm không đáp ứng nhu cầu đầu t, thâm hụt tài khoản vÃng lai Từ hớng nguồn đầu t phát triển: Nguồn nớc : bao gồm tích luỹ từ suất, vốn tích luỹ doanh nghiệp, tiết kiệm dân c Nguồn vốn đầu t sở : vốn ngân sách cấp, vốn viện trợ không hoàn lại, vốn tù cã, vèn liªn doanh, liªn kÕt  Vèn huy động từ nớc Trong nguồn vốn huy động từ nớc đóng vai trò quan trọng, bớc ban đầu hích cho phát triển, tạo tích luỹ ban đầu từ nớc cho đầu t phát triển kinh tế Nhng xét lâu dài nguồn vốn đảm bảo cho tăng trởng kinh tế cách liên tục, đa đất nớc đến phồn vinh cách chắn không phụ thuộc lại nguồn vốn nớc Đây tảng để tiếp thu phát huy tác dụng vốn đầu t nớc Đề cập đến phát triển nông nghiệp, nông thôn VN giai đoạn có nhiều khía cạnh cần phải quan tâm : đất đai, kỹ thuật, ngời, vốn, môi trờng vốn tiền tệ nhân tố quan trọng, nh tiền đề thiếu đợc Thiếu vốn hội - tiền đề quan trọng ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung, ph¸t triĨn kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng Vì vậy, thu hút tăng cờng nguồn vốn sử dụng cách đắn cho nâng cao hiệu đầu t, đảm bảo khả sinh lợi bảo toàn, phát triển đồng vốn việc làm vô cần thiết I.1.3.Vai trò đầu t với nghiệp phát triĨn kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt níc I.1.3.a.VỊ lý luận Đầu t với tăng trởng phát triển kinh tế Theo kết nghiên cứu nhà kinh tế tốc độ tăng trởng kinh tế phụ thuộc vào tỷ lệ vốn đầu t Mô hình phát triển kinh tế nhà kinh tế Roy-Harrod ngời Anh Evssey-Domar ngời Hoa Kỳ nêu từ Trần Thị Thu Hơng Trang Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 K39 năm 40 đà mối quan hệ tăng trởng kinh tế nguồn VĐT: Vốn đầu t Mức tăng GDP = ICOR Nh tốc độ tăng trởng quốc gia tỷ lệ nghịch với hệ số ICOR tỷ lệ thuận với VĐT Một kinh tế muốn giữ đợc tốc độ tăng trởng nhanh thiết phải đợc đầu t thoả đáng Quá trình sử dụng VĐT gồm giai đoạn tác động giai đoạn khác nhau: Giai đoạn 1: Sự tăng lên đầu t làm cho nhu cầu chi tiêu tăng, tác động đến tổng cầu làm tăng sản lợng, việc làm kèm theo biến động giá cả.Tuy nhiên nhu cầu trình đầu t tạo chủ yếu nhu cầu TLSX, mà nớc phát triển thiếu Do nhu cầu xuất nớc sản xuất để nhập TLSX tất yếu trình phát triển Mặt khác, tích luỹ nớc thấp, việc thu hút vốn đầu t từ nguồn vốn bên cần thiết tạo tăng trởng rõ rệt trình thực đầu t Giai đoạn 2: Đầu t dẫn đến tăng vốn vật chất bao gồm tài sản cố định, hàng hoá tồn kho cho sản xuất tài sản phi vật chất Vốn sản xuất tăng làm tăng khả sản xuất, thúc đẩy gia tăng sản lợng, suất lao động chất lợng hàng hoá sản xuất tạo Điều tạo khả thu hút sử dụng có hiệu nguồn thời gian lao động Vì vậy, vốn trở thành yếu tố trình tăng trởng phát triển kinh tế nớc ta thời điểm đại Tất nhiên vai trò vốn đợc dựa sở vốn đợc đầu t hớng, đợc quản lý sử dụng có hiệu cho nhu cầu chi tiêu tăng lên Ngoài đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc: Công nghệ có từ hai đờng: tự nghiên cứu phát minh, hai nhập công nghệ từ nớc Cho dù đờng vốn đầu t điều kiện tiên Thực tế đà cho thấy công nghệ trung tâm công nghiệp hoá- đại hóa nhng theo đánh giá chuyên gia công nghệ giới công nghệ Việt nam lạc hậu hàng vài chục năm so với nớc giới khu vực Vấn đề đặt cần phải tăng cờng đầu t để nghiên cứu công nghệ thích hợp cho giai đoạn phát triển kinh tế Trần Thị Thu Hơng Trang 10