Chính sách quản lý chất lượng thực phẩm thực hành nông nghiệp tốt ở việt nam (vietgap)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN KHOA MÔI TRƯỜNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THỰC PHẨM THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT Ở VIỆT NAM (VietGAP) Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Xuân Hòa Lớp: K65 – Khoa học công nghệ thực phẩm Mã SV: 20002282 Giảng viên phụ trách: PGS.TS Trần Văn Quy PGS.TS Nguyễn Thị Minh Tú Hà Nội, 2022 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chan thành đến PGS.TS Trần Văn Quy PGS.TS Trong trình học tập tìm hiểu học phần, em nhận quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn rát tận tình, tâm huyết thầy Thầy giúp e tích lũy thêm nhiều kiến thức để có nhìn sâu sắc hồn thiện mơn học sống Có lẽ kiến thức vô hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định Do đó, q trình hồn thành tiểu luận, chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý đến từ thầy để tiểu luận em hoàn thiện Kính chúc thầy sức khỏe, hạnh phúc thành công đường nghiệp giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN GIỚI THIỆU CHUNG VỀ THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT (GAP) I 1.1 Khái niệm GAP 1.2 Nguyên tắc 1.3 Nội dung Gap 1.4 Lợi ích GAP II CÁC BỘ TIÊU CHUẨN GAP TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Tình hình xây dựng tiêu chuẩn GAP 2.2 Tình hình áp dụng tiêu chuẩn GAP số nước 11 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 I Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 1.3 Phương pháp nghiên cứu 17 II THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT Ở VIỆT NAM (VietGAP) 17 2.1 Giới thiệu VietGAP 18 2.2 Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng 18 2.3 Tiêu chí VietGAP 18 2.4 Nội dung VietGAP 19 2.5 Các giai đoạn triển khai VietGAP 21 III ÁP DỤNG THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT VIETGAP 22 3.1 Thực trạng 22 3.2 Thuận lợi 22 3.3 Khó khăn 23 3.4 Giải pháp 23 IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 24 4.1 Kết luận 24 4.4 Kiến nghị 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 MỞ ĐẦU Thời gian gần độc tố sản phẩm nông nghiệp ngày cao, nguy độc cấp tính mãn tính cho người tiêu dùng ngày xem nhẹ Trên thực tế có nhiều vụ ngộ độc xảy nguy hại đến sức khỏe tính mạng người tiêu dùng Lối sống người tiêu dùng thay đổi xu hướng xã hội diễn nước giới dân số trở nên già giàu có Những thay đổi kiểu sống người tiêu dùng ngày cao, nhu cầu chất lượng an toàn ngày tăng Vậy làm để sản phẩm nông nghiệp Việt Nam có lợi sân nhà mở cửa hội nhập vào kinh tế giới, hàng nơng sản nước ngồi tràn ngập thị trường Việt Nam Đó vấn đề thách thức ngành nơng nghiệp Việt Nam nói chung cần phải giải Theo sau diễn đàn khuyến nông hội nghị phát triển nông sản Việt Nam Một kết luận rút từ họp phải áp dụng quy trình nơng nghiệp an toàn (Good Agriculture Practices: GAP) sản xuất nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nước đảm bảo tiêu chuẩn xuất Trong năm gần đây, cụm từ “GAP” hay “VietGAP”, “GLOBAL GAP” khơng cịn xa lạ với người sản xuất nông nghiệp người tiêu dùng Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP) xu hướng tất yếu sản xuất nông nghiệp Mỗi quốc gia giới có tiêu chuẩn GAP riêng để hướng tới sản xuất nơng nghiệp an tồn, bền vững, đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ mơi trường, bảo vệ sức khỏe người truy nguyên nguồn gốc sản phẩm Phát triển sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn GAP xu hướng thời đại, vừa đáp ứng yêu cầu thị trường nước quốc tế, vừa bảo vệ sức khỏe cho người sản xuất bảo vệ môi trường CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN GIỚI THIỆU CHUNG VỀ THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT I (GAP) 1.1 Khái niệm GAP Nguồn gốc: Từ năm 1997, nhằm giải mối quan hệ bình đẳng trách nhiệm người sản xuất nông nghiệp khách hàng họ, nhà bán lẻ châu Âu (Euro-Retailer Produce Working Group) đưa khái niệm GAP Thực hành nông nghiệp tốt (Good Agriculture Practices - GAP) nguyên tắc thiết lập nhằm đảm bảo mơi trường sản xuất an tồn, sạch, thực phẩm phải đảm bảo không chứa tác nhân gây bệnh chất độc sinh học (vi khuẩn, nấm, virus, ký sinh trùng) hóa chất (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat), đồng thời sản phẩm phải đảm bảo an toàn từ đồng ruộng đến sử dụng 1.2 Nguyên tắc ● Sản xuất có hiệu kinh tế đầy đủ ● Nguồn thực phẩm dinh dưỡng an toàn ● Ổn định tăng cường tảng nguồn tài nguyên thiên nhiên ● Duy trì doanh nghiệp trang trại góp phần ổn định đời sống nông dân ● Thỏa mãn nhu cầu kinh tế –xã hội 1.3 Nội dung Gap - Quản lý đất bền vững tuỳ thuộc vào loại đất cụ thể - Quản lý sâu bệnh bền vững - Bảo vệ đa dạngsinh học - Quản lý công nghệ sinh học - Phát triển nông nghiệp bền vững 1.4 Lợi ích GAP + An tồn: lượng chất gây độc (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat) không vượt mức cho phép, không nhiễm vi sinh, đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng + Chất lượng cao (ngon, đẹp ) nên người tiêu dùng nước chấp nhận + Các quy trình sản xuất theo GAP hướng hữu sinh học nên môi trường bảo vệ an toàn cho người lao động làm việc II CÁC BỘ TIÊU CHUẨN GAP TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Tình hình xây dựng tiêu chuẩn GAP Mỗi nước xây dựng tiêu chuẩn GAP theo tiêu chuẩn Quốc tế Hiện có USDA (Mỹ), EUREPGAP (Liên minh châu Âu) Các nước khu vực Asean thực GAP từ việc điều chỉnh tiêu chuẩn EUREPGAP cho phù hợp với tình hình sản xuất nước họ như: Hệ thống SLAM Malaysia, INDO GAP Indonesia, VÀ GAP Singapore, Q Thái Thái Lan… Về thứ tự EurepGAP đời trước (1997) đến Malaysia GAP vào năm 2002, JGAP đời vào 2005, Asean GAP ChinaGAP đời vào năm 2006; sau đến GlobalGap, VietGAP IndiaGAP ( 2007) VietGAP đời vào 28 tháng năm 2008, thừa hưởng kinh nghiệm nước trước thực hành nhiều mặt hàng để hội nhập với thị trường giới GlobalGAP chuyển từ EurepGAP sang vào ngày tháng 9, năm 2007 Tính đến tháng năm 2007, GlobalGAP có 35 thành viên bán lẻ dịch vụ thực phẩm (34 Châu Âu Nhật bản) GLOBALGAP tổ chức tư nhân thiết lập nhằm đưa tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng cho việc chứng nhận sản phẩm nông nghiệp giới Tiêu chuẩn GLOBALGAP thiết kế để cung cấp đảm bảo với người tiêu dung việc sản phẩm thực phẩm sản xuất nông trang để giảm thiểu tác động xấu đến mơi trường, giảm mức độ sử dụng hóa chất đảm bảo tiếp cận có trách nhiệm với vấn đề an tồn sức khỏe cơng nhân với đối xử với gia súc, gia cầm GLOBALGAP sử dụng Sổ tay ứng dụng cho Các thông lệ Sản xuất tốt Nông nghiệp (Good Agricultural Practice - G.A.P.) nơi giới Nền tảng GLOBAL GAP mối quan hệ đối tác cần nhà sản xuất nông nghiệp nhà bán lẻ, người mong muốn xây dựng quy trình tiêu chuẩn hiệu cho hoạt động chứng nhận Yêu cầu tiêu chuẩn GlobalGAP Tiêu chuẩn GlobalGap yêu cầu nhà sản xuất phải thiết lập hệ thống kiểm tra giám sát an toàn thực phẩm xuyên suốt khâu sửa soạn nông trại canh tác đến khâu thu hoạch, chế biến tồn trữ Chẳng hạn phải làm nguồn đất, đảm bảo độ an toàn nguồn nước; giống trồng, vật nuôi chọn giống bệnh giống khơng an tồn ảnh hưởng nhiều tới suất, chất lượng; phân bón, thuốc bảo vệ thực vật phải đảm bảo thuốc danh mục, chủ yếu thuốc có nguồn gốc hữu an toàn cho người sử dụng Người sản xuất phải ghi chép lại toàn trình sản xuất, khâu xuống giống đến thu hoạch bảo quản để phòng ngừa xảy cố ngộ độc thực phẩm hay dư lượng hóa chất vượt ngưỡng cho phép truy nguyên nguồn gốc Trọng tâm GlobalGap an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc, bên cạnh đề cập đến vấn đề khác an toàn, sức khỏe phúc lợi cho người lao động bảo vệ môi trường AseanGAP ban thư ký tổ chức ASEAN xây dựng (với đại diện nước thành viên) đưa từ năm 2006 Nó tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt trình sản xuất, thu hoạch xử lý sau thu hoạch rau tươi khu vực ASEAN Mục tiêu Asean GAP tăng cường hài hịa chương trình GAP quốc gia nước thành viên ASEAN khu vực, đề cao sản phẩm rau an tồn cho người tiêu dùng, trì nguồn tài nguyên thiên nhiên thúc đẩy thương mại rau khu vực quốc tế AseanGAP bao gồm phần chính: (i) An tồn thực phẩm; (ii) Quản lý mơi trường; (iii) Sức khỏe, an tồn lao động phúc lợi cho người làm việc (iv) Chất lượng sản phẩm Hạn chế Asean GAP đưa tiêu chuẩn cho rau tươi, khơng bao gồm sản phẩm cịn có độ rủi ro cao thực phẩm an toàn sản phẩm cắt lát Đây tiêu chuẩn khu vực quốc tế AseanGAP tiêu chuẩn để chứng nhận cho sản phẩm hữu hay sản phẩm biến đổi gen Mục tiêu ASEAN GAP Việc xây dựng dự thảo ASEANGAP tạo điều kiện áp dụng GAP cho nước khu vực, tạo cạnh tranh cho sản phẩm Tạo điều kiện cho thương mại khu vực quốc tế; Hài hồ hố nội ASEAN thơng qua ngôn ngữ chung GAP; Tăng cường an toàn thực phẩm sản phẩm tươi người tiêu dùng; Tăng cường độ vững bền nguồn tài nguyên nước ASEAN Phạm vi ASEANGAP Bao gồm sản phẩm rau tươi thuốc không áp dụng cho sản phẩm hữu sản phẩm có mức độ lây nhiễm cao rau mầm, sản phẩm trái sơ chế, sản phẩm biến đổi gen(GMOs) MalaysiaGAP: Bộ Nông nghiệp (DOA) trực tiếp điều hành đưa vào hệ thống chứng nhận trang trại thức Malaysia, gọi SALM vào năm 2002, (bao gồm phận chứng nhận rau tươi (SALM), chứng nhận vật nuôi (SALT), chứng nhận sản phẩm cá thủy sản (SPLAM) phận chứng nhận sản phẩm hữu (SOM) SALM chương trình chứng nhận trang trại tuân thủ thực hành nông nghiệp tốt, hoạt động theo phương thức bền vững thân thiện với môi trường suất, chất lượng sản phẩm an toàn cho tiêu dùng SLAM bao gồm ba hướng chính: Thiết kế môi trường trang trại; Các phương thức thực hành trang trại; Sự an toàn cho sản phẩm trang trại Dựa vào hướng trên, 21 yếu tố đánh giá, 17 loại ghi chép phải trì Những thơng tin thường trực trang trại chứng nhận SLAM bao gồm: việc sử dụng đất, loại đất, nguồn nước chất lượng nước tưới, việc làm đất bao gồm khử trùng đất, q trình bón phân, kỹ thuật thu hoạch vận chuyển sản phẩm đồng ruộng, xử lý sau thu hoạch đóng gói, xử lý chất thải từ trang trại Thai GAP (Q-GAP) ThaiGAP dựa theo tiêu chuẩn quốc tế để tạo thành Chính phủ Thái xây dựng, giới thiệu chương trình chứng nhận chất lượng an toàn thực phẩm “Q” Xây dựng logo “Q” cho tất cá nông sản (cây trồng, vật nuôi thủy sản) Cục Nông nghiệp cấp loại chứng nhận bao gồm Q GAP, Q xưởng đóng gói, Q cửa hàng Có mức chứng nhận: Mức dư lượng thuốc bảo vệ thực vật an toàn; Mức dư lượng thuốc BVTV an toàn khơng có dịch hại; mức dư lượng thuốc BVTV an toàn, dịch hại chất lượng cao Có tất điểm phải kiểm tra, bao gồm: nguồn nước, địa điểm nuôi trồng, sử dụng loại hóa chất nguy hiểm nơng nghiệp, kho chứa sản phẩm vận chuyển đồng ruộng, ghi chép số liệu, sản xuất sản phẩm sâu bệnh, quản lý chất lượng nông sản, thu hoạch xử lý thu hoạch Phân loại: sản phẩm đạt từ điểm đến mức 1; từ điểm đến đạt mức sản phẩm đạt điểm mức Thái lan phấn đấu đến cuối năm 2008 ThaiGAP đạt tiêu chuẩn GLOBALGAP Nhật – JapanGAP (JGAP) sáng kiến nhóm nhà sản xuất thành lập vào tháng 4/2005, đến tháng 6/2006 JGAP trở thành tiêu chuẩn quốc gia Có nghĩa nhiều nhà bán lẻ tư nhân hệ thống GAP Nông Nghiệp chung tiêu chuẩn Vào tháng năm 2007, JGAP quy chuẩn thành GlobalGAP JGAP chia làm phần: An toàn thực phẩm, bao gồm điểm kiểm sốt phân bón, hạt giống, mua bán sản phẩm; Xem xét môi trường bao gồm nước, đất, lượng địa điểm liền kề; Phúc lợi an toàn người lao động bao gồm mức lương tối thiểu đào tạo; Hệ thống quản lý bán hàng bao gồm lưu trử sổ sách truy xuất nguồn gốc Về mặt quản lý, JGAP ủy ban điều hành quản lý, ủy ban có quyền cao việc định hướng sách JGAP Ủy ban điều hành có Ban kỹ thuật để xây dựng tiêu chuẩn quy định chung hội đồng với đại diện rộng rãi bên liên quan nhà cung cấp bán lẻ 10 Việc cấp giấy chứng nhận bên tư nhân thứ ba có đủ tư cách tiêu chuẩn tiến hành China GAP Thực phẩm xanh Trung Quốc ChinaGAP: Bộ nông nghiệp Trung Quốc xây dựng tiêu chuần thực phẩm xanh để xây dựng thực hành nông nghiệp tốt cho thị trường nội địa Trung Quốc, phủ Trung Quốc GlobalGAP kết hợp để xây dựng ChinaGAP nhằm cung cấp cho thị trường quốc tế Trung Quốc ký ghi nhớ với GlobalGAP vào tháng năm 2006 ChinaGAP có mức tiếp cận: Giấy chứng nhận hạng cần nông dân tuân theo số điều bắt buộc chủ yếu sở GlobalGAP, giấy chứng nhận hạng yêu cầu phải tuân thủ toàn qui định bắt buộc chủ yếu thứ yếu Chứng nhận ChinaGAP hạng dự định tương đương với chứng nhận GlobalGAP Tính đến năm 2007, Trung Quốc bắt đầu thí điểm chứng nhận họat động cơng nhận 18 tỉnh Trung Quốc IndiaGAP: Tính đến năm 2007, quan phát triển nông sản thực phẩm xuất Ân độ khởi xướng xây dựng tiêu chuẩn IndiaGAP Một mục tiêu tiêu chuẩn đạt công nhận quy chuẩn với GlobalGAP để mở buôn bán với thị trường Châu Âu cho nhà sản xuất nông sản Ấn độ 2.2 Tình hình áp dụng tiêu chuẩn GAP số nước Tại Ấn Độ Sau xây dựng, doanh nghiệp Ấn Độ nỗ lực áp dụng tiêu chuẩn GAP để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Ngày có nhiều sở sản xuất thủy sản cơng ty thủy sản có thương hiệu toàn giới lựa chọn tiêu chuẩn GlobalGAP để đáp ứng nhu cầu khắt khe người tiêu 11 dùng, GlobalGAP khuyến khích việc sản xuất tiếp thị thực phẩm an toàn, đồng thời khuyến khích việc bảo vệ nguồn tài nguyên khan Với việc doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản Ấn Độ đạt chứng nhận GlobalGAP, quốc gia thức tham gia vào mạng lưới nhà sản xuất tồn cầu cam kết thực hành ni trồng thủy sản tốt thông qua tiêu chuẩn GlobalGAP Nuôi trồng thủy sản ngành công nghiệp sản xuất thực phẩm phát triển nhanh giới Giống tất lĩnh vực khác ngành nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản phải đối mặt với thách thức trước nhu cầu tiêu dùng loại thực phẩm ni an tồn có trách nhiệm Tại Thái Lan Tại Thái Lan, ngành ni tơm đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, đảm bảo phát triển bền vững ngành nuôi tôm trở thành nhiệm vụ quan trọng cho nhà quản lý sản xuất Thái Lan Trong năm gần đây, Cục Thủy sản Thái Lan quan có liên quan nỗ lực việc trì mức sản lượng cao củng cố vị trí hàng đầu tôm Thái Lan thị trường quốc tế Trải qua khoảng thời gian dài phát triển, trang trại nuôi tôm Thái Lan liên tục cải tiến hệ thống sản xuất khắc phục biến động thị trường điều kiện thời tiết bất lợi, giá giảm, yêu cầu ngày khắt khe nước nhập Để nâng cao khả tiếp cận thị trường quốc tế, loạt hệ thống chứng nhận áp dụng ngành công nghiệp ni tơm Thái Lan, có tiêu chuẩn quốc gia ThaiGAP, Quy tắc nuôi trồng thủy sản có trách nhiệm (CoC) hay tiêu chuẩn quốc tế Hội đồng chứng nhận nuôi trồng thủy sản (ACC), Các thông lệ sản xuất tốt nơng nghiệp (GlobalGAP) Mặc dù tiêu chí trọng vào lĩnh vực 12 riêng biệt an tồn thực phẩm, kiểm sốt chất lượng thực phẩm, quản lý môi trường, trách nhiệm xã hội thái độ đối xử với động vật, nhiên, hệ thống tiêu chí dựa yêu cầu phát triển bền vững nhu cầu thị trường Như nói trên, nhiệm vụ trì vị trí hàng đầu tôm Thái Lan thị trường quốc tế khiến cho nhà sản xuất người nuôi tơm chịu áp lực lớn việc thích nghi với hệ thống sản xuất phương thức quản lý mới, phù hợp với yêu cầu khác hệ thống chứng Tuy nhiên, mối quan tâm người ni tơm chưa có chế cụ thể việc định giá sản phẩm tôm chứng nhận người nuôi phải bỏ khoản chi phí lớn để đạt chứng nhận Ngồi ra, chưa có phân phối công cho bên tham gia chuỗi cung ứng tôm, cụ thể người nuôi, nhà sản xuất, nhà phân phối khâu trung gian Do đó, hộ ni nhỏ lẻ khó có khả tiếp cận thị trường cách công Trong số chứng nhận cho sản phẩm tôm, tiêu chuẩn GlobalGAP (trước EurepGAP) nhà bán lẻ EU khởi xướng nhận nhiều quan tâm Thái Lan Việc đạt chứng nhận GlobalGAP giúp cho tôm Thái Lan dễ dàng tiếp cận thị trường lớn khó tính Mỹ, Nhật Bản, EU… Để nghiên cứu mức độ đáp ứng tiêu chuẩn nội địa với tiêu chuẩn GlobalGAP, Đại học Khoa học Thủy sản Môi trường Kasetsart thực nghiên cứu với hỗ trợ kỹ thuật tài Viện Đo lường Đức (PTB) Viện Hợp tác Kỹ thuật Đức (GTZ) Nhóm nghiên cứu phân tích thơng lệ sản xuất (GAP) giúp đánh giá hậu xảy đưa chiến lược quản lý Nghiên cứu thực 18 trang trại nuôi tôm với quy mô khác (7 trang trại đơn lẻ quy mô nhỏ, trang trại đơn lẻ quy mơ vừa, trang 13 trại nhóm quy mô vừa nhỏ) nội địa ven biển miền Trung, Đông Nam Thái Lan Vào khoảng thời gian đầu áp dụng tiêu chuẩn GlobalGAP (2009), hầu hết trang trại ni tơm Thái Lan đáp ứng khoảng 50% tiêu chí GlobalGAP Trong đó, hệ số đáp ứng sở ni trồng thủy sản 47 – 52%, hệ số loài 44 – 46%, hệ số xã hội đạt 43 – 45% Hệ số tổng thể trang trại đạt từ 22 – 27% Tuy nhiên, tiêu chí khơng đáp ứng chủ yếu nằm hệ số sở nuôi trồng thủy sản hệ số tổng thể trang trại, cụ thể yếu tố liên quan đến xác định rủi ro liên quan đến môi trường, sức khỏe, an toàn vệ sinh Khả phản ứng có khiếu nại khách hàng thu hồi sản phẩm trại nuôi tôm Thái Lan thấp Từ nghiên cứu này, chuyên gia đưa đề xuất biện pháp khắc phục, đáng ý phát triển hệ thống quản lý trang trại có khả xác định, quản lý giảm thiểu rủi ro liên quan đến mơi trường, sức khỏe vệ sinh an tồn thực phẩm Ngoài ra, chủ trang trại phải ghi chép đầy đủ hoạt động nhằm giám sát giúp cho trình xây dựng kế hoạch, quản lý tốt Khơng có vậy, nhà quản lý phải có nhiệm vụ tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức tiêu chuẩn GlobalGAP cho đối tượng có liên quan đến ngành nuôi trồng thủy sản, từ nhà cung cấp giống, thức ăn chăn nuôi, người nuôi tôm đến doanh nghiệp chế biến Chỉ hiểu rõ tiêu chuẩn GlobalGAP lợi ích mà mang lại, họ tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn GlobalGAP đưa Đối với trang trại tiên phong áp dụng GlobalGAP, nhà quản lý cần phải ý hỗ trợ mặt kỹ thuật để giúp tạo động lực khuyến khích nhân rộng mơ hình áp dụng GlobalGAP ni tơm nói riêng ni trồng thủy sản nói chung 14 Chính phủ Thái Lan linh hoạt việc đưa tiêu chuẩn quốc gia ThaiGAP tương đương với tiêu chuẩn GlobalGAP ThaiGAP hệ tiêu chuẩn áp dụng cho đơn vị sản xuất tư nhân tự nguyện an toàn bền vững cho sản phẩm nông nghiệp Thái Lan Hệ thống quản lý chất lượng Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) cho sản xuất trang trại xây dựng dựa việc cải tiến tiêu chuẩn quốc tế với mức chứng nhận Mức dư lượng thuốc bảo vệ thực vật an toàn; mức dư lượng thuốc bảo vệ thực vật an tồn khơng có dịch hại mức dư lượng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, dịch hại chất lượng cao Chương trình chứng nhận quốc gia (ThaiGAP) quy định nhiều lĩnh vực khác nhau, có quản lý trại giống (cấp nước, kiểm tra chất lượng giống, nguồn giống bố mẹ), theo dõi sức khỏe tôm, hồ sơ truy xuất nguồn gốc, kiểm soát vệ sinh sở chuỗi cung ứng ThaiGAP nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chất lượng nông sản từ giai đoạn giống đến sản phẩm sau thu hoạch bảo đảm sức khoẻ người dân, qua thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững Đối với người sản xuất nhỏ khó áp dụng GlobalGAP quy trình sản xuất phức tạp, khác biệt ngơn ngữ chi phí cho việc chứng nhận cao Do đó, ThaiGAP phát triển để giúp họ vượt qua trở ngại Tơm Thái Lan nhiều sản phẩm nơng nghiệp khác tồn giới dần trở thành phần chuỗi cung ứng lương thực toàn cầu Điều mở đồng thời hội thách thức cho sản phẩm nông nghiệp quốc gia Những thách thức chủ yếu nằm chi phí nâng cấp sở sản xuất nỗ lực để trì lợi nhuận Tuy nhiên, nhìn nhận kỹ, thách thức thiên đầu tư để tồn kinh doanh yếu tố cản trở Liên quan đến vấn đề này, quan chức địa phương đóng vai trị 15 quan trọng Chính quan chức cần phải tuyên truyền, nâng cao nhận thức người nơng dân vai trị tiêu chí, từ giúp họ hiểu bảo đảm tính bền vững tồn thể khơng cải thiện điều kiện sức khỏe an toàn người nông dân người làm việc lĩnh vực mà cải thiện chất lượng sản phẩm tôm, giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường sức khỏe người Tuy nhiên, thấy khó nhận lợi ích mà cải thiện mang lại khoảng thời gian ngắn Do đó, hai phía nhà sản xuất người tiêu dùng phải kiên trì nỗ lực nhiều Bài học thành công nhiều quốc gia châu Phi xuất sản phẩm nơng sản sang thị trường EU minh chứng cho ưu áp dụng tiêu chuẩn Tại Hội nghị thượng đỉnh GlobalGAP tổ chức Cologne vừa qua, nhà bán lẻ dường quan tâm nhiều đến sản phẩm tôm đạt chứng nhận GlobalGAP Điều thực quan trọng số nhà bán lẻ lớn Nhật Bản muốn sử dụng tiêu chuẩn GlobalGAP làm sở xác định chất lượng sản phẩm Ngồi ra, khơng thể khơng kể đến nỗ lực thời gian qua Cục Thủy sản Thái Lan việc phát triển thực thi TháiGAP/CoC nuôi tôm Việc xem xét để đưa tiêu chuẩn GlobalGAP vào CoC ThaiGAP chắn mang lại đóng góp quan trọng việc trì nâng cao thị phần xuất tôm Thái Lan EU Sự đời tiêu chuẩn GlobalGAP nuôi tôm nhiều sản phẩm khác nhằm nhấn mạnh xu hướng phát triển bền vững Để nâng cao hội cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường quan trọng EU, trang trại nuôi tôm Thái Lan buộc phải đáp ứng tiêu chuẩn GlobalGAP thông qua việc cải thiện hệ thống quản lý trang trại, trì suất Người tiêu dùng (các nhà bán lẻ) ví nhân tố quan trọng toàn chuỗi cung ứng, 16 yêu cầu sản phẩm đáp ứng chuẩn GlobalGAP mà người tiêu dùng đặt lựa chọn sản phẩm động lực lớn cho nhà sản xuất áp dụng tiêu chuẩn GlobalGAP CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU I Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.1 Đối tượng nghiên cứu VietGAP tiêu chuẩn Thực hành Sản xuất Nông nghiệp Tốt Việt Nam Từ có VietGAP, nơng nghiệp Việt Nam bước đầu có khởi sắc định Tuy tồn khơng khó khăn trình áp dụng Bài viết nói Thực trạng áp dụng VietGAP Việt Nam 1.2 Phạm vi nghiên cứu Bài báo cáo tập trung nghiên cứu, đánh giá công tác thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietgap) 1.3 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập tài liệu: đề tài, báo công bố vấn đề thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietgap) Phương pháp tổng hợp: tổng hợp vấn đề liên quan đến thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietgap) Phương pháp phân tích liệu: Từ số liệu thu thập được, đưa nhận xét, đánh giá, giải thích sở khoa học thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietgap) II THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT Ở VIỆT NAM (VietGAP) 17 2.1 Giới thiệu VietGAP VietGAP viết tắt Vietnamese Good Agricultural Practices, có nghĩa Thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Việt Nam Tiêu chuẩn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành sản phẩm, nhóm sản phẩm thủy sản, trồng trọt chăn ni VietGAP ngun tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, xử lý sau thu hoạch nhằm đảm bảo an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khỏe người sản xuất người tiêu dùng; đồng thời bảo vệ môi trường truy nguyên nguồn gốc sản xuất 2.2 Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: áp dụng để sản xuất rau, tươi Đối tượng áp dụng: tổ chức, cá nhân nước tham gia sản xuất, kinh doanh, kiểm tra chứng nhận sản phẩm rau, tươi an toàn Việt Nam 2.3 Tiêu chí VietGAP ● Tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất: quy định cụ thể kỹ thuật sản xuất từ khâu chọn đất, giống, phân bón thu hoạch theo quy định cụ thể cho lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản ● An toàn thực phẩm: gồm biện pháp dùng để đảm bảo thực phẩm khơng có hóa chất nhiễm khuẩn nhiễm vật lý thu hoạch, tuyệt đối an toàn đến tay người tiêu dùng ● Môi trường làm việc: đất canh tác tốt, đầy đủ nguồn nước đảm bảo tiêu chuẩn nhằm ngăn chặn việc lạm dụng sức lao động nơng dân ● Truy tìm nguồn gốc sản phẩm: cho phép người tiêu dùng dễ dàng xác định sản phẩm qua trình từ nguồn giống đến thành phẩm đưa thị trường, biết thông tin xác doanh nghiệp sản xuất 18 2.4 Nội dung VietGAP Đánh giá lựa chọn vùng sản xuất: Vùng sản xuất rau, phải khảo sát, đánh giá phù hợp điều kiện sản xuất thực tế với quy định hành nhà nước Nếu khơng đáp ứng điều kiện phải có đủ sở chứng minh khắc phục được, giảm nguy tiềm ẩn không sản xuất theo VietGAP Giống gốc ghép: Phải có nguồn gốc rõ ràng, quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sản xuất Nếu giống ghép tự sản xuất phải có hồ sơ ghi đầy đủ biện pháp xử lý hạt giống, xử lý con, hóa chất sử dụng, thời gian, tên người xử lý mục đích xử lý Quản lý đất giá thể: Hàng năm phải tiến hành phân tích, đánh giá nguy tiềm ẩn đất giá thể theo tiêu chuẩn hành nhà nước.Cần có biện pháp chống xói mịn thối hóa đất Khơng chăn thả vật nuôi gây ô nhiễm nguồn đất, nước vùng sản xuất Phân bón chất phụ gia: Từng vụ phải đánh giá nguy nhiễm hóa học, sinh học vật lý sử dụng phân bón chất phụ gia, ghi chép lưu hồ sơ Lựa chọn phân bón chất phụ gia nhằm giảm thiểu nguy gây ô nhiễm lên rau, Nước tưới cho trồng: Tưới nước cho sản xuất xử lý sau thu hoạch rau, phải đảm bảo theo tiêu chuẩn hành Việt Nam tiêu chuẩn mà Việt Nam áp dụng Trường hợp nước vùng sản xuất không đạt tiêu chuẩn, phải thay nguồn nước khác an tồn Khơng dùng nước thải công nghiệp, nước thải từ bệnh viện, khu dân cư tập trung, trang trại chăn nuôi, lò giết mổ gia súc gia cầm, nước phân tươi, nước giải chưa qua xử lý 19 Hóa chất (gồm phân vô thuốc BVTV): Phải tập huấn phương pháp sử dụng thuốc bảo vệ thực vật biện pháp sử dụng bảo đảm an toàn Nên áp dụng biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), quản lý trồng tổng hợp (ICM) nhằm hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Thu hoạch xử lý sau thu hoạch: Sản phẩm thu hoạch không tiếp xúc trực tiếp với đất Thường xuyên kiểm tra bảo trì thiết bị, dụng cụ nhằm hạn chế nguy ô nhiễm lên sản phẩm Khu vực xử lý, đóng gói bảo quản sản phẩm rau phải tách biệt khu khác để phịng ngừa nguy nhiễm lên sản phẩm Phải có hệ thống xử lý rác thải hệ thống thoát nước nhằm giảm thiểu nguy ô nhiễm đến vùng sản xuất nguồn nước Thường xuyên vệ sinh nhà xưởng, thiết bị, dụng cụ Phương tiện vận chuyển phải làm trước xếp thùng chứa sản phẩm Quản lý xử lý chất thải: Phải có biện pháp quản lý xử lý chất thải, nước thải phát sinh từ hoạt động sản xuất, sơ chế bảo quản sản phẩm Người lao động: An tồn lao động: người lao động cần có kĩ năng, cung cấp quần áo bảo hộ Điều kiện làm việc: thoáng mát, mật độ người làm việc hợp lý Được hưởng phúc lợi xã hội người lao động, đào tạo tập huấn công việc Ghi chép, lưu trữ hồ sơ, truy xuất nguồn gốc thu hồi sản phẩm Kiểm tra nội bộ: Tổ chức cá nhân sản xuất rau, phải tiến hành kiểm tra nội năm lần, phải tổng kết, báo cáo kết có yêu cầu Khiếu nại giải khiếu nại: Trong trường hợp có khiếu nại, tổ chức cá nhân sản xuất theo VietGAP phải có trách nhiệm giải theo quy định pháp luật, đồng thời lưu đơn khiếu nại kết giải vào hồ sơ 20 2.5 Các giai đoạn triển khai VietGAP Giai đoạn 1: Khảo sát thực trạng ban đầu Đầu tiên cần đánh giá trạng trang trại, khu vực nuôi trồng Các nội dung bao gồm: phương pháp canh tác, thói quen canh tác; cách sử dụng phân bón thuốc BVTV,… Việc khảo sát ban đầu để đánh giá xem Doanh nghiệp đạt chưa đạt theo tiêu chuẩn VietGAP Từ xây dựng kế hoạch triển khai cho Doanh nghiệp để áp dụng VietGAP thành công Giai đoạn 2: Đào tạo tiêu chuẩn – Xây dựng vận hành hệ thống theo VietGAP Doanh nghiệp cần thực đào tạo tiêu chuẩn VietGAP cho toàn nhân Việc đào tạo cần thiết để bắt đầu xây dựng áp dụng VietGAP Sau đào tạo yêu cầu VietGAP Doanh nghiệp chuyên gia tư vấn triển khai xây dựng quy trình, hướng dẫn thực công việc Đồng thời thiết lập biểu mẫu ghi chép , chuẩn hóa quy trình thực Giai đoạn : Đánh giá nội Doanh nghiệp cần giám sát, theo dõi việc thực Sau tự đánh giá xem người lao động tuân thủ theo quy trình, có thực ghi chép biểu mẫu Hệ thống quản lý có phù hợp với Doanh nghiệp hay không Doanh nghiệp tự xem xét, đánh giá để hồn thiện hệ thống phù hợp tiêu chuẩn VietGAP Giai đoạn 4: Đánh giá cấp chứng nhận VietGAP Tổ chức chứng nhận Sau đảm bảo nguyên tắc thực hành nông nghiệp tốt theo tiêu chuẩn VietGAP Doanh nghiệp thực đăng ký chứng nhận với Tổ chức chứng nhận VietGAP 21 Sau đoàn chuyên gia xuống đánh giá thực tế để xem xét cấp chứng VietGAP Nếu kết đánh giá thực tế kết kiểm nghiệm sản phẩm đạt yêu cầu Tổ chức chứng nhận cấp chứng VietGAP theo TCVN 11892-1:2017 ÁP DỤNG THỰC HÀNH NÔNG NGHIỆP TỐT VIETGAP III Tại phải thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam? Nơng sản có mẫu mã đẹp, nhãn mác, bao bì xuất khơng đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm Là yêu cầu thị trường giới, chìa khóa để hội nhập xuất Chứng GAP giúp tăng giá trị thương hiệu, uy tín sản xuất rau Việt Nam 3.1 Thực trạng Việt Nam bắt đầu triển khai xây dựng ứng dụng VietGAP từ năm 2008 Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Việt Nam tính đến 8/2021 có khoảng 4700 mơ hình sản xuất chứng nhận VietGap tồn quốc với diện tích sản xuất khoảng 120.000 ha, ngồi cịn nhiều mơ hình thực 3.2 Thuận lợi ● Đảm bảo an toàn thực phẩm: Việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap giúp đảm bảo sản phẩm nông nghiệp sản xuất chế biến quy trình, an tồn đáp ứng yêu cầu chất lượng Điều giúp tăng cường đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng ● Thúc đẩy phát triển bền vững: Các sản phẩm sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap thường có chất lượng tốt an tồn hơn, giúp giảm thiểu tác động nông nghiệp đến môi trường 22 ● Tăng cường sức khỏe động vật phòng chống dịch bệnh: Tiêu chuẩn VietGap đặc biệt quan tâm đến sức khỏe động vật phòng chống dịch bệnh, từ giảm thiểu rủi ro lây nhiễm bệnh cho động vật người ● Tăng giá trị thương hiệu: Sản phẩm sản xuất chế biến theo tiêu chuẩn VietGap có chất lượng an tồn tốt hơn, từ tăng giá trị thương hiệu giá trị thị trường ● Thúc đẩy xuất nông sản: Việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap giúp nâng cao chất lượng an tồn nơng sản, từ tăng cường khả cạnh tranh Việt Nam thị trường xuất 3.3 Khó khăn ● Chi phí đầu tư ban đầu cao: Việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn VietGap đòi hỏi nhà sản xuất phải đầu tư số lượng lớn tiền bạc để đáp ứng tiêu chuẩn, từ tạo chi phí đầu tư ban đầu cao ● Thiếu nhân lực chuyên môn: Việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap yêu cầu có đầu tư nhân lực chuyên môn để giám sát, hướng dẫn đánh giá thực Tuy nhiên, số địa phương, quan quản lý nông nghiệp thiếu nguồn nhân lực chuyên môn kỹ thuật để hỗ trợ cho việc triển khai VietGap ● Thủ tục pháp lý phức tạp tốn nhiều thời gian, tiền bạc lực hành ● Địa lý thời tiết vùng làm ảnh hưởng đến việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap ● Người tiêu dùng chưa có đủ nhận thức tiêu chuẩn 3.4 Giải pháp - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân việc sản xuất an toàn - Tập huấn nâng cao trình độ cho người sản xuất cán quản lí 23 - Đầu tư khoa học, cơng nghệ hỗ trợ giống đạt tiêu chuẩn chất lượng, xây dựng sở hạ tầng - Đầu tư xây dựng nhãn hiệu, phát triển thương hiệu - Hỗ trợ cho người dân chi phí sản xuất máy móc, thiết bị IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Tóm lại, việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap giúp đảm bảo chất lượng sản phẩm nông nghiệp, tăng giá trị thương hiệu bảo vệ sức khỏe người Tuy nhiên, việc áp dụng tiêu chuẩn đòi hỏi nhiều nỗ lực chi phí từ phía nơng dân, đặc biệt việc đào tạo, quản lý giám sát sản xuất theo tiêu chuẩn Ngoài ra, yếu tố địa lý, thời tiết nhận thức người tiêu dùng yếu tố khó khăn việc áp dụng tiêu chuẩn VietGap 4.4 Kiến nghị Chính phủ cần khuyến khích, hỗ trợ để giúp nơng dân vượt qua khó khăn chi phí quản lý sản xuất áp dụng tiêu chuẩn VietGap Việc áp dụng tiêu chuẩn VietGAP cần có đạo, giám sát chặt chẽ từ quan có thẩm quyền Cần xây dựng chợ đầu, thị trường tiêu thụ để bao tiêu sản phẩm cho người dân 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thực trạng áp dụng VietGAP Việt Nam SPS CERT TCVN 11892-1:2017, Quyết định số 2802/QĐ-BKHCN ngày 17/10/2017 Bộ Khoa học công nghệ Đỗ Thị Hải Hà, (2014).Một số giải pháp Nhà nước nhằm khuyến khích sở sản xuất rau Việt Nam áp dụng Vietgap, NXB Kinh tế quốc dân https://ttpcert.com.vn/2020/12/11/khai-niem-co-ban-ve-vietgap http://www.vietgap.com/1552/cm/vietgap-la-gi.html