(Tiểu luận) chính sách quản lý thị trường ngoại hối và tỷ giá hối đoái của việt nam giai đoạn 2019 2023

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ BÀI TẬP LỚN: KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VÀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 Giáo viên hướng dẫn: thực hiện: lớp học phần Phạm Họ Tên Nguyễn Cao Thục Linh Lê Thị Vân Anh Phạm Quang Hào Nguyễn Lê Minh Thư Nguyễn Phương Linh Vũ Đức Tài Trần Lê Thu Uyên Nguyễn Thị Thuý Vân Vũ Thị Lý ội, ngày 28 tháng năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: Cơ sở lý thuyết sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái 1.Tổng quan thị trường ngoại hối tỷ giá hối đối Các sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái 2.1 Các sách trực tiếp áp dụng tỷ giá hối đối Chính sách kiểm sốt hối đối Mục đích quản lý ngoại hối Chương 2: Thực trạng sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Thực trạng thị trường ngoại hối, tỷ giá hối đối sách quản lý Đánh giá sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nguyên nhân hạn chế sách quản lý thị trường Chương 3: Kiến nghị giải pháp góp phần nâng cao hiệu sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam KẾT LUẬN LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế mở, hội nhập cạnh tranh quốc tế, xu hướng mở rộng phát triển quan hệ kinh tế quốc tế ngày phát triển mạnh mẽ Với vai trò cầu nối kinh tế nội địa với kinh tế giới, nói thị trường ngoại hối nhân tố vô quan trọng kinh tế thị trường Thông qua nghiệp vụ thị trường ngoại hối mà hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư quốc tế, trở nên hiệu linh hoạt Do đó, sách kiểm sốt giữ ổn định thị trường ngoại hối vơ quan trọng Bởi thị trường ngoại hối kiểm soát tốt giúp kiểm soát điều phối hoạt động phát triển kinh tế quốc gia Kiểm soát thị trường ngoại hối tốt có vai trị quan trọng hoạt động phát triển kinh tế đất nước Song song với việc quản lý thị trường ngoại hối, điều hành tỷ giá hối đoái vấn đề quan tâm Vì tỷ giá biến số kinh tế vĩ mơ quan trọng quốc gia tác động đến quan hệ kinh tế quốc tế ổn định môi trường kinh tế Trong điều kiện hội nhập mở rộng kinh tế ngày vấn đề điều hành tỷ giá châm ngòi cho chiến tranh tiền tệ kích thích hoạt động đầu tiền tệ Tại Việt Nam, với trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng việc điều hành tỷ giá ngày nhận quan tâm công chúng nước nhà kinh doanh, đầu tư Sự ổn định thị trường ngoại hối thời gian qua khẳng định thành Ngân hàng nhà nước công tác điều hành tỷ giá Tuy nhiên, tỷ giá có liên quan đến hoạt động thương mại quốc tế dịng tài vào kinh tế việc cải thiện nâng cao hiệu hiệu lực điều hành tỷ giá tiếp tục vấn đề đặt Đó đó, nhóm định chọn vấn đề “Chính sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam giai đoạn 2019 2023” làm đề tài nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái nước ta giai đoạn 2019 2023, nhóm chúng em xin phép đề xuất số quan điểm, giải pháp để góp phần nâng cao hiệu ính sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam năm NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý thuyết sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái 1.Tổng quan thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Thị trường ngoại hối Hầu hết quốc gia giới có đồng tiền riêng mình, hoạt động mua bán quốc tế, phải có bên tham gia sử dụng ngoại tệ Nếu đồng tiền bên tham gia không đổi với họ thỏa thuận sử dụng đến ngoại tệ chuyển đổi tự để giao dịch, thường USD bên sử dụng phương tiện tốn giấy tờ có giá hay vàng có tiêu chuẩn quốc tế… Các phương tiện toán quốc tế gọi ngoại hối Việc chuyển đổi đồng tiền thông qua tỷ giá hối đoái Để thực việc chuyển đổi cần phải có thị trường thị trường ngoại hối Thị trường ngoại hối hay thị trường hối đối (foreign exchange market) thị trường đồng tiền quốc gia trao đổi với tỷ giá hối đối xác định Hay nói cách đơn giản, thị trường ngoại hối nơi chuyển đổi đồng tiền quốc gia sang đồng tiền quốc gia khác Tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đối hay cịn gọi tỷ giá trao đổi ngoại tệ Được hiểu tỷ giá đồng tiền quy đổi cho đồng tiền khác, tỷ giá loại tiền tệ, số lượng đơn vị tiền tệ cần thiết để mua đơn vị ngoại tệ Theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (năm 1997), tỷ giá hối đoái tỷ lệ giá trị đồng Việt Nam với giá trị đồng tiền nước Tỷ giá hình thành dựa sở cung cầu ngoại tệ, điều tiết Nhà Nước, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xác định Cung cầu thị trường ngoại hối Nguyên nhân dẫn đến trao đổi tiền bởi: Các nguyên nhân liên quan đến trao đổi hàng hóa dịch vụ dẫn đến nhu cầu Nguyên nhân liên qua đến luồng tài sản tài Người xuất hàng hóa dịch vụ quốc gia ví dụ điển hình dẫn đến đồng ngoại tệ bán nhằm mua đồng tiền quốc gia Do đó, xuất hàng hóa dịch vụ quốc gia tạo cung ngoại tệ cầu đồng tiền nội tệ quốc gia phạm vi mà người mua nước ngồi có đồng tiền họ để sẵn sàng trả người xuất quốc gia mong muốn nắm giữ đồng nội tệ đồng tiền khác Như hoạt động tạo cung ngoại tệ hoạt động dẫn đến nhu cầu bán đồng ngoại tệ mua đồng nội tệ Bao gồm: xuất hàng hóa dịch, đầu tư nước ngồi vào… Việc nhập hàng hóa dịch vụ quốc gia, có xu hướng dẫn đến việc bán đồng nội tệ để mua đồng ngoại tệ, nhập hàng hóa dịch vụ quốc gia tạo cầu đồng ngoại tệ cung đồng nội tệ quốc gia Như hoạt động tạo cầu ngoại tệ hoạt động dẫn đến nhu cầu bán đồng nội tệ mua đồng ngoại tệ Bao gồm: nhập hàng hóa dịch vụ, đầu tư nước ngoài… Cung cầu xác định tỷ giá hối đối, khn khổ hạn chế định áp dụng chất hệ thống hối đoái hay chế độ mà quốc gia thực 1.1.2 Tỷ giá hối đoái cân Trong hệ thống tỷ giá linh hoạt: Document continues below Discover more from:tế quốc tế Kinh Học viện Ngân hàng 16 documents Go to course 29 35 10 23 HIỆP ĐỊNH EVFTA _ NGÀNH DỆT MAY Kinh tế quốc tế 100% (1) 222ECO03A07 Nhóm2 Kinh tế quốc tế None Bìa-Tiểu-Luận - bìa tiểu luận Kinh tế quốc tế None ECO03A Kinh tế quốc tế Aug 2021 Kinh tế quốc tế None KTQT NHOM-6 XKGAO123 - tập lớ… Kinh tế quốc tế None De-so-4 - de thi Kinh tế quốc None tế • Tỷ giá cân xác định cung cầu thị trường đồng USD • Đường cung cầu đồng USD giao điểm E Với giả định đơn giản: • Chỉ có quốc gia: Mĩ Việt Nam • Đồng đô la (USD) ngoại tệ, đồng VND nội tệ • Tỷ giá số lượng đồng VND để mua USD, E = 23.000 VN cầu đồng tỷ giá ngoại hối cân bằng: • Đường cầu USD Mĩ dốc xuống, hàm ý tỷ giá giảm số lượng cầu USD tăng • Đường cung USD dốc lên, hàm ý tỷ giá tăng số lượng cung đồng USD tăng • Tỷ giá cân E0, cung ngoại tệ = cầu ngoại tệ = Q0 1.1.3 Các nhân tố tác động đến tỷ giá hối đoái thị trường ngoại hối – cầu ngoại tệ Tiền tệ dạng hàng hóa đặc biệt, chịu ảnh hưởng trực tiếp lượng cung cầu thị trường Nếu sách tiền tệ quốc gia thay đổi, cung lớn cầu, tỷ giá hối đối giảm Ngược lại, sách tiền tệ thắt chặt, cầu lớn cung, khan đồng tiền diễn làm tăng tỷ giá hối đoái Cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế bao gồm tài khoản vốn, tài khoản vãng lai, tài khoản tài chính, sử dụng để đo lường tất giao dịch tiền tệ quốc tế khoảng thời gian cụ thể i có dấu hiệu bội chi, tức khan đồng ngoại tệ tăng lên, dẫn đến tỷ giá hối đoái tăng Ngược lại, cán cân toán bội thu, tức lượng tiền ngoại tệ nhiều hơn, đồng nội tệ khan đẩy tỷ giá hối đối xuống thấp Ngồi ra, việc thâm hụt tài khoản vãng lai cần phân tích thời điểm quốc gia cần lượng ngoại tệ định cho lượng hàng hóa xuất khẩu, làm tăng tỷ giá hối đoái Lạm phát Trong kinh tế vĩ mơ, lạm phát tăng giá hàng hóa, dịch vụ giá trị đồng tiền nội tệ so với ngoại tệ Các quốc gia ln mong muốn kiểm sốt lạm phát mức phù hợp để đồng tiền có giá trị Lạm phát cao, giá trị đồng nội tệ giảm, ảnh hưởng đến xuất hàng hóa tình hình sản xuất kinh doanh Thu nhập Mức thu nhập quốc giá tiêu chí xem xét thay đổi tỷ giá hối đoái Khi thu nhập người dân tăng lên, nhu cầu sử dụng hàng xa xỉ phẩm cao, nhu cầu ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đoái tăng Đây thời điểm sức mua toàn thị trường tăng, lạm phát giảm Lãi suất Lãi suất nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đối Dịng tiền chạy từ nơi có lãi suất thấp đến nơi có lãi suất cao Do đó, quốc gia thay đổi lãi suất, tăng giá trị nguồn vốn tư bị hút vào, từ đồng nội tệ tăng giá, làm giảm tỷ giá hối đối Các sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đối Các sách trực tiếp áp dụng tỷ giá hối đối • Chế độ tỷ giá hối đối thả Hệ thống hối đối thả khơng có can thiệp phủ hay ngân hàng trung ương Giá giao ngoại tệ thị trường định xác định tác động lẫn cung cầu cá nhân đồng tiền Thị trường tự điều chỉnh thông qua chế giá hủ cho phép thị trường xác định tỷ giá hối đối, phủ lựa chọn thả hoàn toàn, tỷ giá tự đến bất kỷ đâu mà thị trường cân thời điểm Cung cầu thị trường hoạt động tư nhân Khi cung cầu tư nhân thay đổi giá trị tỷ giá thả thay đổi theo Thả hoàn toàn trường hợp thái cực linh hoạt đầy đủ Ngay phủ cho phép thả tỷ giá, phủ thường không sẵn sàng để tỷ giá cho cung cầu tư nhân dẫn dắt Chính phủ thường cố gắng tác động đến tỷ giá thông qua can thiệp trực tiếp Có nghĩa quan tiền tệ tham gia vào thị trường ngoại hối để mua hay bán đồng ngoại tệ Thơng qua can thiệp ủy, 1.2 Giai đoạn 2022 1.2.1 Thực trạng TTNH TGHĐ giai đoạn 2022 Trong giai đoạn từ đầu năm 2022 đến nay, tình hình kinh tế, trị giới nhiều biến động diễn biến phức tạp Sau thời gian dài chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid 19, kinh tế giới tiếp tục bị tác động mạnh xung đột Nga dẫn đến áp lực tăng giá lượng thực phẩm, giá hàng hóa, lạm phát giới tăng mạnh, xu hướng thắt chặt sách tiền tệ tiếp diễn lan rộng toàn cầu Để kiềm chế lạm phát, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) liên tục tăng lãi suất mục tiêu vào khoảng 4,25 eo sụt giảm hầu hết đồng tiền giới (Yên Nhật giá 13,89%, Euro 6,7%, Bảng Anh 12,39% ).Diễn biến lạm phát giới điều hành sách tiền tệ Fed giá đồng tiền quốc gia dẫn đến xu hướng đảo chiều dòng vốn quốc gia (trong có Việt Nam) Đối với thị trường ngoại hối nước, giai đoạn trước dòng vốn vào Việt Nam tăng mạnh (thông qua kênh: Kiều hối; đầu tư nước trực tiếp gián tiếp; vay nợ nước ngồi xu hướng đảo chiều dịng vốn giới, Việt Nam, xuất dịng tiền chuyển nước ngồi Điều tạo sức ép lên nguồn cung ngoại tệ hệ thống ngân hàng, dẫn đến chênh lệch tỷ giá USD/VND thị trường thức thị trường tự Tại thời điểm cuối năm 2022, VND giá khoảng 3,5% so với đồng USD, thấp nhiều so với đồng tiền khác giới khu vực như: PHP ( 12,91%)… Ngày 1/2/2023, Fed định nâng lãi suất thêm 0,25 điểm phần trăm, lên mức 4,5 4,75%, dự báo thị trường Đây lần nâng lãi suất thứ Fed chu kỳ thắt chặt sách tiền tệ tháng 3/2022 Sau động thái Fed, đồng bạc xanh có diễn biến tăng giảm đan xen, số US Dollar Index (DXY) quanh mốc 103,47 Chuyên gia CTS dự báo Ngân hàng Nhà nước khả cao nâng lãi suất điều hành thêm 0,5 1%, tùy thuộc vào tình hình tỷ giá lạm phát Việt Nam giới, giữ lãi suất sang đến năm 2023 Cụ thể, chênh lệch lãi suất VNĐ USD dương khoảng 1,4% sách quản lý giai đoạn 2022 Điều chỉnh biên độ tỷ giá USD/VND Từ tháng 9/2022, thị trường ngoại hối nước gặp áp lực lớn sau lạm phát toàn cầu liên tục tăng mạnh, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) liên tục điều chỉnh nhanh, mạnh lãi suất điều hành khiến đồng bạc xanh tăng giá lên mức cao vòng 20 năm Tâm lý găm giữ tỷ giá tăng trở lại Trong bối cảnh này, Ngân hàng Nhà nước có tới lần điều chỉnh tăng giá bán USD tháng (từ tháng – 11/2022), với mức tăng tổng cộng tới 1.720 đồng, tương đương tăng 7,4% Cùng với định tăng giá bán USD, ngày 17/10/2022, Ngân hàng Nhà nước công bố định điều chỉnh biên độ tỷ giá giao USD/VND từ mức ±3% lên ±5%, có hiệu lực Giá bán USD điều chỉnh tăng vọt từ 23.925 đồng lên 24.380 đồng, tương đương mức tăng tới 455 đồng Đây bước tăng mạnh chưa thấy nhà điều hành nhiều năm qua Đây cách để phần giảm áp lực với tỷ giá, tìm điểm cân thích hợp cho tỷ giá tạo dư địa cho điều hành sách tiền tệ linh hoạt chủ động Cũng giai đoạn này, Ngân hàng Nhà nước tăng cường bán ngoại tệ từ quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia để can thiệp thị trường (ước bán khoảng 25 tỷ USD) đồng thời tái khởi động phát hành tín phiếu thị trường mở sau hai năm ngừng hoạt động nhằm hỗ trợ khoản Nhờ có động thái can thiệp kịp thời Ngân hàng Nhà nước, với chuyển biến thị trường giới, đến đầu tháng 11/2022, tỷ giá nước bắt đầu có xu hướng “dịu” lại, đến cuối năm 2022 tỷ giá USD/VND cao khoảng 3,5% so với đầu năm, thấp so với đồng tiền khác giới (như Nhân dân tệ giảm 9,86%, Won Hàn Quốc giảm 8,64%, Yên Nhật giảm 14,97%) Hoạt động thị trường ngoại tệ diễn thông suốt, nhu cầu ngoại tệ hợp pháp tổ chức tín dụng đáp ứng, có nhu cầu ngoại tệ để nhập xăng dầu, qua góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ kiểm soát lạm phát NHNN điều chỉnh mức lãi suất điều hành mạnh, gia tăng áp lực lên mặt lãi suất tỉ giá nước, tạo sức ép lên lạm phát Để tiếp tục triển khai đồng biện pháp, góp phần kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tiền tệ, đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng, NHNN định điều chỉnh mức lãi suất, có hiệu lực từ ngày 25 tháng 10 năm 2022; cụ thể sau: Quyết định số 1809/QĐ NHNN ngày 24 tháng 10 năm 2022 lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu, lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử cho vay bù đắp thiếu hụt vốn toán bù trừ NHNN TCTD Theo đó, tăng lãi suất tái cấp vốn từ 5,0%/năm lên 6,0%/năm; lãi suất tái chiết khấu từ 3,5%/năm lên 4,5%/năm; lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử liên ngân hàng cho vay bù đắp thiếu hụt vốn toán bù trừ NHNN TCTD từ 6,0%/năm lên 7,0%/năm Quyết định số 1812/QĐ NHNN ngày 24 tháng 10 năm 2022 mức lãi suất tối đa tiền gửi đồng Việt Nam (VND) tổ chức, cá nhân quy định Thông tư số 07/2014/TT NHNN ngày 17 tháng năm 2014 Theo đó, lãi suất tối đa áp dụng tiền gửi khơng kỳ hạn có kỳ hạn tháng từ mức 0,5%/năm lên 1,0%/năm; lãi suất tối đa áp dụng tiền gửi có kỳ hạn từ tháng đến tháng từ 5,0%/năm lên 6,0%/năm, riêng lãi suất tối đa tiền gửi VND Quỹ tín dụng nhân dân, Tổ chức tài vi mơ từ 5,5%/năm lên 6,5%/năm; lãi suất tiền gửi có kỳ hạn từ tháng trở lên TCTD ấn định sở cung cầu vốn thị trường Quyết định số 1813/QĐ NHNN ngày 24 tháng 10 năm 2022 mức lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa VND TCTD khách hàng vay để đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ số lĩnh vực, ngành kinh tế theo quy định Thông tư số 39/2016/TT tháng 12 năm 2016 Theo đó, lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa VND TCTD khách hàng vay để đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ số lĩnh vực, ngành kinh tế tăng từ 4,5%/năm lên 5,5%/năm; lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa VND Quỹ tín dụng nhân dân Tổ chức tài vi mơ nhu cầu vốn tăng từ 5,5%/năm lên 6,5%/năm NHNN mua bán ngoại tệ Kể từ tuần thứ tháng 12/2022, Ngân hàng Nhà nước tiến hành mua ngoại tệ với tỷ giá tham khảo mức 23.450 VND/USD Thị trường ghi nhận hoạt động mua vào ngoại tệ Ngân hàng Nhà nước thời điểm trước sau Tết Nguyên đán mạnh, quy mô lên tới khoảng tỷ USD thời gian ngắn Từ đầu năm 2022 (đặc biệt từ tháng 3) đến nay, tỷ giá thị trường ngoại tệ chịu áp lực lớn từ biến động mạnh thị trường quốc tế, tỷ giá USD/VND tăng khoảng 2,95% (từ ngày 20/12/2021 đến ngày 23/12/2022) Trước tình hình đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) phải sử dụng ngoại tệ từ dự trữ ngoại hối nhà nước để bán can thiệp, ổn định thị trường, dẫn đến quy mô dự trữ ngoại hối giảm Đồng thời, xuất hành vi số tổ chức, cá nhân lợi dụng mua, bán ngoại tệ trái phép gây bất ổn cho thị trường ngoại tệ, làm ảnh hưởng đến cơng tác điều hành sách tiền tệ, tỷ giá NHNN Một số sách khác Trong bối cảnh đó, Chính phủ khẩn trương, kịp thời ban hành Nghị số 11/NQ 2011, “Về giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội”, đưa giải pháp cách toàn diện, đồng bộ, đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn, nhấn mạnh yêu cầu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời bảo đảm an sinh xã hội, phú ợi xã hội cho người nghèo trước điều chỉnh lớn kinh tế điều kiện giá tăng Các công cụ CSTT NHNN điều hành đồng bộ, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa (CSTK) điều tiết khoản, ổn định thị trường tiền tệ, trì lượng tiền đưa đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu toán kinh tế, đồng thời bảo đảm phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát Theo đó, NHNN tập trung: Mua bán giấy tờ có giá linh hoạt hai chiều thông qua nghiệp vụ thị trường mở ngày với lãi suất, kỳ hạn hợp lý sở bám sát diễn biến thị trường dịch chuyển tiền gửi Kho bạc Nhà nước hệ thống ngân hàng để điều tiết tiền tệ, ổn định thị trường liên ngân hàng, kiềm chế lạm phát Công cụ phát huy tốt vai trò bù đắp khối lượng vốn khoản thiếu hụt, bảo đảm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn khả dụng tổ chức tín dụng, đặc biệt thời điểm nhu cầu khoản tổ chức tín dụng tăng cao; đồng thời, kịp thời hút tiền vốn khả dụng hệ thống tổ chức tín dụng dư thừa để kiểm sốt tiền tệ Duy trì ổn định tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng ổn định khoản, bình ổn thị trường tiền tệ Tái cấp vốn tổ chức tín dụng để hỗ trợ khoản theo đề nghị tổ chức tín dụng, bảo đảm thị trường tiền tệ ổn định, hỗ trợ trình xử lý nợ xấu Giai đoạn 2020 để hỗ trợ kinh tế ứng phó với tác động đại dịch 19, thực Nghị Quốc hội Chính phủ, NHNN triển khai chương trình tái cấp vốn cho Ngân hàng Chính sách xã hội vay trả lương ngừng việc trả lương phục hồi sản xuất người lao động (2 chương trình, quy mơ 16.000 tỷ đồng 7.500 tỷ đồng, lãi suất 0%/năm, không tài sản bảo đảm); tái cấp vốn 4.000 tỷ đồng, lãi suất 0% cho tổ chức tín dụng cho vay, hỗ trợ Tổng Công ty Hàng không Việt Nam Nhờ đó, hàng trăm nghìn người lao động phải ngừng việc đại dịch COVID 19 trả lương, góp phần thực sách an sinh xã hội, giúp doanh nghiệp trì lao động để phục hồi sản xuất, kinh doanh sau dịch bệnh kiểm soát Đánh giá sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam 2.1 Những tác động tích cực Đánh giá tác động sách quản lý thị ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam thời gian qua: Chủ động điều hành tỷ giá bảo đảm tỷ giá ổn định không biến động lớn trước diễn biến kinh tế giới Thực tế cho thấy, Ngân hàng nhà nước dự báo sát diễn biến thị trường diễn biến kinh tế vĩ mô, từ chủ động điều chỉnh lãi suất, tỷ giá theo mục tiêu điều hành sách tiền tệ Nhờ mà diễn biến tỷ giá ổn định, lịng tin vào đồng tiền Việt Nam nâng cao, tổ chức, cá nhân tiếp tục bán ngoại tệ cho hệ thống ngân hàng, Ngân hàng nhà nước mua ngoại tệ từ tổ chức tín dụng để bổ sung dự trữ ngoại hối nhà nước, góp phần nâng cao lực tài vị quốc gia Thực chế tỷ giá đại, tách rời neo buộc với đồng USD, gắn liền với rổ tiền tệ theo sát diễn biến nước quốc tế Việc Ngân hàng nhà nước công bố tỷ giá trung tâm VND với USD, xác định sở tham chiếu tỷ giá rổ tiền tệ gồm đồng tiền nước đối tác kinh tế thương mại lớn Việt Nam thị trường bình quân liên ngân hà nước thị trường tiền tệ quốc tế, bả đảm cho tỷ giá phản ứng linh hoạt hơn, kịp thời với diễn biến nước quốc tế Thiết lập kỷ luật thị trường chặt chẽ, hạn chế đáng kể tình trạng “đơ hóa” kinh tế Với việc thực biện pháp liệt nhằm chống “đơ hóa”, Ngân hàng nhà nước thiết lập kỷ luật thị trường chặt chẽ, hạn chế đáng kể tình trạng “đơ la hóa” kinh tế Điều thể tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ/tổng tiền gửi giảm mạnh qua năm Sử dụng biện pháp hỗ trợ khác thể quán ổn định thị trường Đồng thời với việc điều hành tỷ giá trung tâm cách linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường nước, Ngân hàng nhà nước chủ động thực nhiều giải pháp khác mang tính hỗ trợ để ổn định thị trường, trấn an tâ chúng thông qua phương tiện truyền thông, cam kết thị trường mở, hỗ trợ khoản cho Ngân hàng thương mại Những biện pháp thể tâm quán Ngân hàng nhà nước việc ổn định thị trường ngoại hối, nâng cao lòng tin dân chúng vào điều hành Ngân hàng nhà nước Chủ động mua vào ngoại tệ để củng cố dự trữ ngoại hối Với hỗ trợ nguồn cung ngoại tệ dư thừa dồi thặng dư thương mại tiếp tục nới rộng, vốn FDI giải ngân trì xu hướng tăng tích cực dịng ngoại tệ chảy nước từ hoạt động kiều hối gia tăng; đó, nhu cầu ngoại tệ khơng tăng nhiều nhu cầu nhập nguyên liệu, hàng hóa phục vụ sản xuất, kinh doanh tăng chậm tâm lý găm giữ, đầu ngoại tệ giảm bớt đáng kể Trong bối cảnh này, Ngân hàng nhà nước liên tục mua vào USD để củng cố dự trữ ngoại hối tăng tiềm lực nhằm can thiệp thị trường cần thiết Nhờ đó, Ngân hàng nhà nước bổ sung dự trữ ngoại hối lên mức cao 2.2 Hạn chế sách quản lý ngoại hối Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng đáng ghi nhận nói trên, việc quản lý thị trường ngoại hối nước ta tồn số bất cập, như: • ệc điề í ỷ Ngân hàng nhà nước chưa theo kịp biến động thị trường có độ trễ định • Trong nhiều giai đoạn, tỷ ị trườ í ứ ị trườ ự ẫ ắ ỷ • Hiện tượng tỷ giá giao dịch Ngân hàng thương mại mức kịch trần chênh lệch lớn so với tỷ giá thị trường tự xảy thời gian dài, từ kéo theo điều chỉnh Ngân hàng nhà nước Nguyên nhân hạn chế sách quản lý thị trường Nhiều nội dung liên quan đến ngoại hối, sử dụng ngoại tệ lại quy định văn pháp lý cao Luật Dầu khí, Luật Quản lý nợ cơng, Luật Ngân sách nhà nước… dẫn đến hiệu lực, hiệu thực thi sách, quy định quản lý ngoại hối chưa cao cần phải có văn quản lý ngoại hối có giá trị pháp lý cao Luật Ngoại hối để tăng hiệu lực thực thi sách quản lý ngoại hối Do đó, việc đăng ký xây dựng Luật Ngoại hối thay Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi giai đoạn 2015 2018 cần thiết, nhằm đảm bảo tính quán, ổn định lâu dài, phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu hướng quốc tế Đồng thời, NHNN phải tiếp tục hoàn thiện văn hướng dẫn quản lý ngoại hối lĩnh vực cụ thể để đảm bảo đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật ngoại hối Hiện nay, Việt Nam, pháp luật chưa công nhận loại tiền ảo, tiền kỹ thuật số, có Ngân hàng nhà nước Việt Nam tổ chức tín dụng cấp phép hoạt động giao dịch ngoại hối, sàn giao dịch ngoại hối không gian mạng không cấp phép nên người dân tham gia đầu tư vào c dịch gặp nhiều rủi ro, dễ rơi vào bẫy đối tượng lập sàn để chiếm đoạt tài sản Ngoài chức tổ chức quản lý hoạt động thị trường, NHNN thực chức người mua bán cuối thị trường ngoại tệ liên ngân hà Tuy nhiên, thực tế, dự trữ ngoại tệ NHNN mỏng, không ổn định, lại qua nhiều tầng nấc quản lý, đó, NHNN chưa thể làm tốt vai trò người mua bán cuối thị trường liên ngân hàng, nên tình trạng căng thẳng ngoại tệ thường xảy Một thực tế là, NHTM cổ phần thường trông chờ vào NHTM Nhà nước, đến NHTM Nhà nước lại trông chờ vào NHNN tung ngoại tệ để can thiệp thị trường Nhưng trông chờ trở thành thực Bên cạnh chế tỷ giá cứng nhắc với can thiệp NHNN thị trường hạn chế, chưa khuyến khích NHTM đẩy nhanh tự luân chuyển ngoại tệ, tạo tâm lý găm giữ ngoại tệ NHTM doanh nghiệp xuất Chương 3: Kiến nghị giải pháp góp phần nâng cao hiệu sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam năm dự đoán năm kinh tế, tài tồn cầu có diễn biến bất ổn khó dự báo làm ảnh hưởng đến thị trường ngoại hối nướ tạo khó khăn cho NHNN việc quản lý Do đó, NHNN nên theo dõi, bám sát diễn biến thị trường nước, đồng thời tập trung đạo triển khai số biện pháp sau: Một là, tiếp tục kiểm tra, đánh giá quy định pháp luật lĩnh vực ngoại hối nhằm kịp thời ban hành tham mưu cho Chính phủ ban hành quy định bổ sung, sửa đổi quy định phù hợp với tình hình thị trường đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tình hình Hai là, tăng cường công tác đào tạo hệ thống ngân hàng quy định giúp ngân hàng nhận thức đúng, hiểu đủ có trách nhiệm cụ thể hoạt động ngoại hối để bảo đảm hoạt động ngân hàng an toàn hiệu quả, đồng thời thực thi đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật Ba là, tiếp tục thực quản lý thị trường vàng theo quy định Nghị định số 24/2012/NĐ CP nhằm quản lý thị trường vàng đảm bảo cân thị trường vàng quốc tế; hạn rủi ro thị trường vàng với tỷ giá, thị trường ngoại hối tế vĩ mô; hạn chế nguy vàng hóa kinh tế; sẵn sàng phương án can thiệp thị trường vàng cần thiết Bốn là, tiếp tục triển khai hoạt động truyền thông, tuyên truyền sẵn sàng phổ biến quy định Luật kinh doanh ngoại hối để nâng cao hiểu biết tổ chức công dân Xác định nội dung trọng tâm để tổ chức, cá nhân kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh ngoại hối chấp hành quy định pháp luật Năm là, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, kịp thời với quan có thẩm quyền thực công tác quản lý thị trường ngoại hối thị trường vàng nhằm mục đích phịng ngừa rủi ro hoạt động ngân hàng KẾT LUẬN Có thể nói thị trường ngoại hối cửa ngõ tỷ giá hối đoái cơng cụ để Ngân hàng trung ương can thiệp nhằm thực mục tiêu sách tiền tệ Ngồi thị trường ngoại hối cịn cung cấp cơng cụ để phịng ngừa bảo hiểm rủi ro tỷ giá Qua việc tìm hiểu Chính sách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái Việt Nam giai đoạn 2019 2023, có nhìn tổng quan thực trạng giải pháp áp dụng Việt Nam ý nghĩa chúng Cùng với hai phận khác thị trường tài thị trường vốn thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối đóng vai trị quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta Bên cạnh đó, tỷ giá hối đối cơng cụ quan trọng để so sánh sức mua đồng nội tệ với đồng ngoại tệ Từ đánh giá giá hàng hóa nước với nước ngoài, suất lao động nước với nước ngồi…; Tỷ giá hối đối ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập quốc gia ảnh hưởng đến tỷ lệ lạm phát tăng trưởng kinh tế nên cần có sách phù hợp để phát huy hết tính ưu việt chúng kinh tế nước ta Với thời kỳ, cần linh hoạt sửa đổi Chính sách theo nhiều chiều hướng khác để đảm bảo tối đa lợi ích kinh tế Qua việc nghiên cứu Chính sách, rút học cách quản lý thị trường ngoại hối tỷ giá hối đối Với thị trường, yếu tố mơi trường vi mô vĩ mô khác nên cần có định đắn, có điều chỉnh phù hợp để thích nghi Do chủ đề rộng thời gian thực bị bó hẹp nên khơng tránh khỏi có sai lầm, cần nghiên cứu sâu rộng nữa, cấp bậc cao để hồn thiện LIỆU THAM KHẢO TS PHẠM MINH ANH:TS NGUYỄN THỊ NGỌC LOAN (2019) In T L TẾ, ĐỨC (p 347) HÀ NỘI: NHÀ XUẤT BẢN HỒNG More from: Kinh tế quốc tế Học viện Ngân hàng 16 documents Go to course 29 HIỆP ĐỊNH EVFTA _ NGÀNH DỆT MAY Kinh tế quốc tế 100% (1) 222ECO03A07 Nhóm2 35 10 Kinh tế quốc tế None Bìa-Tiểu-Luận - bìa tiểu luận Kinh tế quốc tế None ECO03A Kinh tế quốc tế Aug 2021 Kinh tế quốc tế None Recommended for you Correctional Administration Criminology 96% (113) English - huhu 10 10 Led hiển thị Preparing Vocabulary FOR UNIT Led hiển thị 160 100% (3) 100% (2) 20 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT NĂM… an ninh mạng 100% (1)