Sáng kiến một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra giám sát của ủy ban kiểm tra công đoàn cơ sở trường thpt phan đăng lưu

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Ở TRƯỜNG THPT PHAN ĐĂNG LƯU YÊN THÀNH HIỆN NAY” Lĩnh vực: CÔNG ĐOÀN SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO NGHỆ AN Đơn vị: Trường THPT Phan Đăng Lưu SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở TRƯỜNG THPT PHAN ĐĂNG LƯU YÊN THÀNH HIỆN NAY” Lĩnh vực: Cơng đồn Người thực hiện: Lê Đình Cầu Nguyễn Thị Anh Thơ Số điện thoại: 0913578199 NĂM HỌC: 2022 - 2023 MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ ……………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài……………………………………………………………… Đối tượng nghiên cứu………………………………………………………… 3 Mục đích nghiên cứu………………………………………………………… Nhiệm vụ, giới hạn nghiên cứu:……………………………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………………………………….……3 Tính đề tài:……………………………………………………… … Cấu trúc đề tài:…………………………………………………………… PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ……………………………………… CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở TRONG TRƯỜNG HỌC HIỆN NAY…………………… I Cơ sở lý luận………………………………………………………………… Tổng quan đề tài nghiên cứu…………………………………………… … Các khái niệm liên quan…………………………………………………… … Nhiệm vụ:………………………………………………………………… … 3.1 Giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn cấp cấp dưới…………………………………………………… … 3.2 Kiểm tra Cơng đồn cấp cấp tổ chức đồn viên có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị quy định Cơng đồn………8 3.3 Kiểm tra việc quản lý, sử dụng, tài chính, tài sản hoạt động kinh tế Cơng đồn đồng cấp cấp dưới:……………………………………………………….9 3.4 Giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Cơng đồn; tham gia quan chức Nhà nước giải khiếu nại tố cáo CNVCLĐ:……………………………… … 3.5 Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán Cơng đồn làm cơng tác kiểm tra:………………………………………………………………………….10 Vị trí, vai trị UBKT cơng đoàn trường học trường THPT…….….10 Các nguyên tắc kiểm tra, giám sát trường học…………………………… ….10 Các quy trình kiểm tra, giám sát,xử lí kỉ luật giải khiếu nại, tố cáo Công đồn Việt Nam…………………………………………………… …11 Sự cần thiết cơng tác kiểm tra, giám sát Cơng đồn …………………… 12 II Cơ sở thực tiễn - 12 Khái quát địa bàn mẫu phiếu khảo sát …12 Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát UBKTCĐ sở trường THPT 12 Kết khảo sát thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát UBKT cơng đồn sở trường THPT ……………………………………………………………14 CHƯƠNG 16 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Ở TRƯỜNG THPT PHAN ĐĂNG LƯU 16 YÊN THÀNH- NGHỆ AN 16 I Thực trạng công tác tổ chức kiểm tra, giám sát UBKT cơng đồn sở trường học trường THPT Phan Đăng Lưu……………………………………16 II Một số kết đạt công kiểm tra giám sát UBKTCĐ sở trường học trường THPT Phan Đăng Lưu……………………………………17 Kiểm tra chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam……………………………17 Kiểm tra tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm;………………………… 17 Kiểm tra tài chính, tài sản cơng đồn;…………………………………………18 Giám sát tổ chức cơng đồn;……………………………………………18 Xử lý kỷ luật tổ chức Cơng đồn;…………………………………… …19 Giải tham gia giải khiếu nại tố cáo; …………………… 19 III Những khuyết điểm, hạn chế cịn tồn cơng tác kiểm tra, giám sát UBKT cơng đồn sở trường học trường THPT Phan Đăng Lưu. - 20 Những khuyết điểm, hạn chế …………………………………………………20 Nguyên nhân kết đạt khuyết điểm, hạn chế………….21 2.1 Nguyên nhân kết đạt được………………………………… 21 2.2 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế …………………………….21 CHƯƠNG 22 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG VIỆC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Ở TRƯỜNG THPT PHAN ĐĂNG LƯU- YÊN THÀNH HIỆN NAY .2 I Mục tiêu chung……………………………………………………………… 22 II Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra giám sát Ủy ban kiểm tra cơng đồn sở Trường THPT Phan Đăng Lưu………………………22 III Thực nghiệm sư phạm……………………………………………………….28 Mục tiêu thực nghiệm ……………………………………………………… 28 Đối tượng hình thức 28 Kết thực nghiệm 28 IV Khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất………….29 Mục đích khảo sát…………………………………………………………… 29 Nội dung phương pháp khảo sát………………………………………… 29 2.1 Nội dung khảo sát………………………………………………………… 29 2.2 Phương pháp khảo sát……………………………………………………….30 Đối tượng khảo sát…………………………………………………………….30 Kết khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất… 30 4.1 Tính cấp thiết giải pháp đề xuất…………………………………….30 4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất………………………………… 31 Nhận xét khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất .33 PHẦN III KẾT LUẬN .34 I Những kết đạt hoạt động kiểm tra, giám sát…………………… 34 II Những đóng góp đề tài………………………………………………… 34 Tính đề tài……………………………………………………………34 Tính khoa học…………………………………………………………………35 Tính hiệu quả………………………………………………………………….35 PHỤ LỤC 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 TT KÍ HIỆU THPT GD&ĐT GV HS NLĐ UBKT NỘI DUNG VIẾT TẮT Trung học phổ thông Giáo dục đào tạo Giáo viên Học sinh Người lao động Uỷ ban kiểm tra UBKTCĐ Uỷ ban kiểm tra cơng đồn CBNGNLĐ Cán nhà giáo người lao động 10 11 12 13 14 15 16 TNTP UBKT LĐLĐ TB CNH-HĐH TNCS CCVC-LĐ BCH TCLLCT Thiếu niên tiền phong Uỷ ban kiểm tra liên đoàn lao động Trung bình Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố Thanh niên cộng sản Công chức viên chức- lao động Ban chấp hành Trung cấp lí luận trị PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Công tác kiểm tra khâu quan trọng hoạt động cấp, ngành nói chung tổ chức Cơng đồn nói riêng, làm tốt cơng tác kiểm tra góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, đảm bảo phát triển có hiệu lành mạnh xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định tầm quan trọng công tác kiểm tra: “Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo có đèn “pha” Bao nhiêu tình hình, ưu điểm khuyết điểm, cán thấy rõ Có thể nói rằng, chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra Nếu tổ chức kiểm tra chu đáo, cơng việc định tiến gấp mười gấp trăm” "Có kiểm tra phát huy tinh thần tích cực lực lượng to tát nhân dân, biết rõ lực khuyết điểm cán bộ, sửa chữa giúp đỡ kịp thời” Điều 28 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam quy định “Cơng tác kiểm tra cơng đồn nhiệm vụ ban chấp hành cơng đồn cấp nhằm lãnh đạo việc thực Điều lệ, nghị quyết, thị quy định tổ chức cơng đồn…” Báo cáo trị đại hội X Cơng đồn Việt Nam xác định: "Tăng cường công tác kiểm tra Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Uỷ ban kiểm tra công đoàn cấp để ngăn ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để nhân rộng nhanh chóng khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm tổ chức đoàn viên Kiện toàn máy Uỷ ban kiểm tra Cơng đồn cấp để đảm bảo tương xứng với nhiệm vụ quyền hạn giao.” Quán triệt tinh thần trên, nhiệm kỳ qua Cơng đồn ngành Giáo dục Đào tạo Nghệ An có nhiều đổi nội dung phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Cơng đồn cấp, có hoạt động cơng tác kiểm tra Cơng đồn sở Nâng cao chất lượng dạy học yêu cầu cấp bách giai đoạn nay, để thực điều phải có phối hợp chặt chẽ giữ chun mơn tổ chức trị xã hội Cơng đồn, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Đội TNTP Hồ Chí Minh…và đồng lịng CBNGNLĐ trường Chính yếu tố nên vai trị tổ chức Cơng đồn trường học quan trọng, khâu then chốt cho việc nâng cao hiệu hoạt động giáo dục nhà trường Kiểm tra, giám sát cơng đồn trường học chức quản lý cơng đồn Cơng tác kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng tổ chức Cơng đồn; qua góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Cơng đồn quan, đơn vị Do vậy, thời gian qua đạo UBKT Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban thường vụ, Ban chấp hành; UBKT LĐLĐ tỉnh Nghê An ban hành nhiều văn tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức đồn viên cơng đồn vị trí, vai trị, tầm quan trọng, ý nghĩa, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát cơng tác cơng đồn Kiểm tra, giám sát cơng đồn trường học chức quản lý cơng đồn Cơng tác kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng tổ chức Cơng đồn; qua góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Cơng đồn quan, đơn vị Do vậy, thời gian qua đạo UBKT Cơng đồn ngành Giáo dục Nghệ An Ban chấp hành, Ban chấp hành Cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu đạo UBKT Công đồn trường lập kế hoạch, thực nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, giám sát; thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức đồn viên cơng đồn vị trí, vai trị, tầm quan trọng, ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát công tác công đoàn Trong thời gian qua hoạt động Ủy ban Kiểm tra cơng đồn có nhiều chuyển biến tích cực việc thực chức nhiệm vụ Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng Công đồn, qua góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn quan, đơn vị Bởi vậy, thời gian qua đạo Chi đảng, Cơng đồn ngành Giáo dục Nghệ An, Cơng đồn Trường THPT Phan Đăng Lưu ban hành nhiều kế hoạch, văn tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức đồn viên cơng đồn vị trí, vai trị, tầm quan trọng, ý nghĩa, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát cơng tác cơng đồn, sở đó, Ủy ban kiểm tra cơng đồn chủ động xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ hàng năm, ban hành quy chế làm việc UBKT, quy chế phối hợp UBKT với tổ chức liên quan công tác kiểm tra, giám sát Nhiệm kỳ 20172022 nói chung năm học 2021- 2022 nói riêng, UBKT Cơng đoàn Trường thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát tổ cơng đồn việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn; văn cơng đồn cấp trên; việc tham gia hoạt động Cơng đồn việc tổ chức sinh hoạt cơng đồn nhằm nâng cao ý thức chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; phát ngăn ngừa kịp thời biểu vi phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị quy định Cơng đồn cấp trên; Thực việc quản lý thu - chi tài chính, tài sản Cơng đồn bước vào nếp Góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh, nhằm thực có Nghị 20 khoá X Đảng “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” Song trình hoạt động thực tế cho thấy hoạt động Uỷ ban kiểm tra cơng đồn gặp nhiều khó khăn như: cán làm công tác kiểm tra kiêm nhiệm nên việc triển khai thực nhiệm vụ thiếu chủ động, trình độ, nghiệp vụ kiểm tra cịn yếu chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao; đôi lúc chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát; việc lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát nhiều bất cập, việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát chưa cụ thể, thiếu trọng tâm Công tác kiểm tra, giám sát chưa vào nề nếp, chồng chéo; phương pháp kiểm tra, giám sát cơng đồn Uỷ ban kiểm tra chưa đổi Xuất phát từ chủ trương, sách, đổi quản lý giáo dục Đảng Nhà nước; Xuất phát từ việc áp dụng khoa học quản lý quản lý hoạt động dạy học giáo dục đạo Đại hội Cơng Đồn; Căn vào yêu cầu thực tiễn nhà trường, chúng tơi cán cơng đồn tiến hành thực đề tài : “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra giám sát Ủy ban kiểm tra Cơng Đồn sở Trường THPT Phan Đăng Lưu” với mong muốn nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển cơng đồn sở vững mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu xu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu áp dụng cho cán kiểm tra cơng đồn đơn vị cơng tác năm học 2017- 2022 - Nghiên cứu xây dựng nội dung, hình thức giải pháp - Phạm vi khả nhân rộng cho tất đối tượng cán kiểm tra cơng đồn trường THPT Mục đích nghiên cứu Thiết kế nội dung cách thức tổ chức, biện pháp cho UBKT cơng đồn Nhiệm vụ, giới hạn nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lí luận Điều tra, khảo sát thực tiễn xử lý thông tin việc tổ chức kiểm tra, giám sát UBKT Cơng đồn sở - Xác định nội dung phương pháp tổ chức thực - Tiến hành thực nghiệm sư phạm kiểm chứng hiệu - Đề xuất số giải pháp để tổ chức thực Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp: phương pháp điều tra; phương pháp quan sát; phương pháp thực nghiệm Tính đề tài: Hoạt động Ủy ban kiểm tra cơng đồn sở giúp ban chấp hành thực kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn cơng đồn viên; tổ chức đồn viên có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, nghị quyết, thị quy định cơng đồn; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản hoạt động dạy học; Giải tham gia giải đơn thư khiếu nại tố cáo đoàn viên, người lao động theo quy định pháp luật cách minh bạch hiệu Hoạt động UBKT góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chuyên môn đơn vị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật tổ chức hoạt động, góp phần ngăn ngừa có hiệu hành vi vi phạm cán bộ, đồn viên tổ chức cơng đồn, đảm bảo cơng lợi ích cho người lao động, đảm bảo phát triển có hiệu lành mạnh xã hội Đối với cán làm công tác kiểm tra tác động trực tiếp đến nhận thức, nâng cao lực, nghiệp vụ cho cán kiểm tra,tăng cường tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, lực cơng tác đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Cấu trúc đề tài: Ngồi phần mở đầu, phần kết luận, phần nội dung đề tài gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn kiểm tra, giám sát UBKT công đoàn - Chương 2: Thực trạng kiểm tra, giám sát UBKT cơng đồn sở Trường THPT Phan Đăng Lưu - Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát UBKT cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu CƠNG ĐỒN NGÀNH GD NGHỆ AN CƠNG ĐỒN THPT PHAN ĐĂNG LƯU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Số: 01/KH-UBKTCĐ- THPT PĐL Nghệ An, ngày 25 tháng 10 năm 2017 CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRƯỜNG THPT PHAN ĐĂNG LƯU NHIỆM KỲ 2017-2022 - Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Căn Quy chế làm việc phương hướng hoạt động UBKT Cơng đồn ngành Giáo dục Nghệ An; - Căn vào Nghị Kế hoạch hoạt động Cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu nhiệm kỳ 2017- 2022, UBKT Cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu xây dựng kế hoạch hoạt động nhiệm kỳ 2017– 2022 sau: A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH: Tổ chức : - Tổng số CCVC-LĐ: 95 Nữ: 50, đó: Đảng viên: 51 Nữ: 16 Chia ra: + BGH: Nữ: + Giáo viên: 88 Nữ: 46 + Nhân viên: Nữ: 04 - Tổng số đoàn viên CĐ:95 Nữ: 50; đó: Đảng viên: 51 Nữ:16 - Ban chấp hành CĐCS: Nữ: 3; đó: Đảng viên: Nữ:2 - UBKT CĐ: Nữ: 1; đó: Đảng viên: - Ban Nữ cơng: 3; đó: Đảng viên: Nữ: Nữ:2 - Số tổ công đồn: Thuận lợi, khó khăn: Thuận lợi: Trường THPT Phan Đăng Lưu có bề dày truyền thống Nhiều nhà hoạt động trị, khoa học xã hội hoạt động khoa học tự nhiên có uy tín trưởng thành từ mái trường Trường Nhà nước tặng Huân chương lao động Hạng nhất, Hạng nhì, hạng Ba nhiều phần thưởng cao quý khác Cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu ln quan tâm đạo Cơng đồn ngành cấp trên, Cấp uỷ - chi nhà trường 41 Sự phối hợp hiệu chun mơn đồn thể nhà trường; tinh thần trách nhiệm cao đồng chí BCH cơng đồn tồn thể đồn viên cơng đồn đơn vị Đa số nhà giáo người lao động yên tâm với công tác, say mê với nghề nghiệp, ln có ý thức phấn đấu trau dồi phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Đời sống, thu nhập ổn định việc thực chế độ sách quan đơn vị thực kịp thời Đội ngũ cán giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, động nhiệt tình có ý thức trách nhiệm, tinh thần khắc phục khó khăn hồn thành cơng việc giao Tổ chức cơng đồn có nhiều cố gắng để bước có đổi nội dung hình thức hoạt động, nếp hoạt động, chất lượng hoạt động, phối hợp cơng đồn với chun mơn, tổ chức đồn thể nhà trường tăng cường, hoạt động cơng đồn ngày hiệu hơn, góp phần khẳng định vị trí, vai trị tổ chức cơng đồn đơn vị Khó khăn - Trường có đội ngũ giáo viên nữ cao, hầu hết độ tuổi sinh đẻ việc bố trí giảng dạy gặp khơng khó khăn - Đời sống đại phận cán bộ, công đồn viên chưa cao - Nguồn tài phục vụ cho hoạt động Cơng đồn cịn eo hẹp, chủ yếu dựa vào nguồn thu cơng đồn phí - Đội ngũ BCH Cơng đồn biến động nên ảnh hưởng lớn đến điều hành công việc B NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM: 1- Giúp ban chấp hành, ban thường vụ thực kiểm tra chấp hành điều lệ Cơng đồn cơng đồn cấp cấp 2- Kiểm tra cơng đồn cấp cấp tổ chức đồn viên có dấu hiệu vi phạm điều lệ, nghị quyết, thị , quy định cơng đồn 3- Kiểm tra việc quản lý, sử dụng, tài chính, tài sản hoạt động kinh tế cơng đồn cấp cấp Giúp Ban Chấp hành, Ban thường vụ: giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải cơng đồn; tham gia với quan chức nhà nước giải khiếu nại, tố cáo CNVCLĐ 5- Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán Cơng đồn làm cơng tác kiểm tra C NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU, BIỆN PHÁP CỤ THỂ 42 I Công tác xây dựng phát triển tổ chức: - UBKT CĐ xác định công tác xây dựng phát triển tổ chức khâu quan trọng để tăng cường hiệu công tác kiểm tra - UBKT CĐ phân công nhiệm vụ cụ cho thành viên - UBKT CĐ họp định kì quý lần để kiểm tra lại việc thực nhiệm vụ phân công thành viên UBKT CĐ xây dựng hoạt động cho quý tháng sau - Theo dõi nắm sát hoạt động UBKT CĐ, ý nâng cao lực hoạt động thành viên UBKT - Đảm bảo UBKT CĐ có đầy đủ hồ sơ sổ sách theo quy định - Thực tốt quy chế làm việc UBKT sở nhiệm vụ UBKT quy định chương V Điều lệ CĐ thông tư 68/TT TLĐ Tổng Liên Đoàn LĐVN hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐ - Hàng quý có tổ chức kiểm tra thực Điều lệ, kiểm tra quỹ cơng đồn, khiếu nại tố cáo theo quy định - Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn Công đoàn cấp tổ chức II Những nội dung tiêu công tác kiểm tra nhiệm kỳ 20172022 Giúp Ban Chấp hành Kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam: a Nội dung: - Kiểm tra việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng nghị quyết,các chương trình cơng tác CĐ, việc thực cơng khai tài Cơng đoàn ; kiểm tra việc thi hành thị, nghị CĐ cấp - Kiểm tra chế độ sinh hoạt định kì BCH, tổ CĐ - Kiểm tra loại sổ sách theo quy định - Kiểm tra việc xây dựng, thực quy chế làm việc BCH CĐ, UBKT Cơng đồn, Quy chế phối hợp Cơng đồn chun mơn b Chỉ tiêu: - Kiểm tra lần/năm (vào cuối HKI cuối năm học) Đối với nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị quy định cơng đồn: a Nội dung: - Kiểm tra nội dung đơn, xác định dấu hiệu vi phạm hay sai việc triển khai thực nghị quyết, thị quy định Cơng đồn 43 - Báo cáo với Ban Chấp hành Chính quyền phối hợp tìm biện pháp giải hợp lý kiến nghị có biện pháp xử lý triệt để có sai phạm b Chỉ tiêu: - Kiểm tra lần/năm Kiểm tra tài chánh, tài sản cơng đồn: a Nội dung: - Kiểm tra việc lập dự toán thu chi tài năm Ban chấp hành Cơng đồn sở - Kiểm tra Cơng đồn thu đồn phí, việc trích nộp đồn phí Cơng đồn cấp trên, đảm bảo thu đúng, thu đủ, tăng cường khai thác nguồn thu khác nhằm đáp ứng chi nội dung hoạt động Cơng đồn - Kiểm tra việc quản lý thu chi quỹ Cơng đồn cách cơng khai, rõ ràng nguyên tắc tài báo cáo thu chi kịp thời hàng tháng theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định nội dung thu chi quỹ Cơng đồn trường - Kiểm tra thường xuyên hoạt động có liên quan đến quản lý, sử dụng tài Cơng đồn - Đảm bảo thực chế độ kiểm tra định kì kiểm tra đột xuất việc quản lí, sử dụng tài chính, tài sản Cơng đồn trường - Kiểm tra việc chi phụ cấp cho cán làm cơng tác Cơng đồn - Tiến hành kiểm tra tài đồng cấp hàng q - Kiểm tra tài chánh Cơng đồn về: + Nội dung thu chi phải quy định + Chứng từ thu chi phải quy định + Tỉ lệ thu chi phải đảm bảo thực quy định + Sổ sách thu chi phải đảm bảo thực quy định + Sổ sách thu chi phải cập nhật kịp thời b Chỉ tiêu: - Kiểm tra đồng cấp: lần / năm (2 quý / 1lần) - Kiểm tra đột xuất tiền mặt: 2lần / năm (2 quý / 1lần) Đối với nhiệm vụ giúp BCH/CĐ giải tham gia giải khiếu nại, tố cáo: a Nội dung: - UBKT phải tham mưu giúp BCH Cơng đồn giải việc khiếu tố, khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Cơng đồn theo tinh 44 thần định số 530/QĐ/TLĐ ngày 20/3/2006 Tổng Liên đồn LĐVN việc Cơng đồn giải tham gia giải khiếu nại tố cáo - Đối với đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền tổ chức Cơng đồn, UBKT Cơng đoàn phấn đấu thực giải 100% - Tăng cường tổ chức tuyên truyền sâu rộng giúp cho CBNGNLĐ hiểu thực quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại tố cáo, giao lưu trao đổi học tập kinh nghiệm đơn vị giải pháp thực công tác giải tham gia giải khiếu nại tố cáo đoàn viên CBNGNLĐ - Đối với đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền quan nhà nước tổ chức khác, UBKT Cơng đồn chủ động tham mưu cho BCH tham gia giải - Đảm bảo báo cáo kết giải 100% đơn thư cho BCH Cơng đồn UBKT cấp thơng báo kết đến nguyên đơn b Chỉ tiêu: - Hạn chế không để xảy khiếu nại, tố cáo vượt cấp Đối với công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho UBKT CĐ: a Nội dung: - Mỗi thành viên UBKT Cơng đồn cần nắm vững Điều lệ CĐVN, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nội dung, phương pháp kiểm tra UBKT - Đảm bảo việc thực tốt công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tham gia đầy đủ lớp tập huấn Cơng đồn cấp tổ chức, tự học tự rèn để nâng trình độ nghiệp vụ cho thành viên UBKT b Chỉ tiêu: - Tham gia dự học bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ đủ 100% có lớp phù hợp IV Biện pháp thực hiện: - Xây dựng kế hoạch hoạt động UBKT Cơng đồn với nội dung biện pháp rõ ràng, cụ thể - Họp UBKT vào cuối tháng 9, cuối tháng 12 cuối tháng 3, cuối tháng hàng năm - Sẽ họp đột xuất có bất thường xảy quý - Đảm bảo thông tin báo cáo nộp Cơng đồn cấp thời hạn quy định Thực chấm điểm đánh giá xếp loại hoạt động UBKT theo mẫu quy định - Xây dựng tốt mối quan hệ phối hợp hoạt động UBKT BCH Công đồn với phận có liên quan, tranh thủ lãnh đạo BCH Cơng đồn sở đạo UBKT Cơng đồn cấp để thực tốt nhiệm vụ giao 45 C TỔ CHỨC THỰC HIỆN - UBKT Cơng đồn chủ động tham mưu, thống với Thủ trưởng đơn vị, Ban chấp hành cơng đồn tổ chức nhà trường xây dựng kế hoạch hoạt động - Phân công thành viên UBKT Cơng đồn, theo dõi giám sát việc thực hoạt động đoàn viên- lao động - Triển khai, đạo thành viên UBKTCĐ nghiêm túc thực theo kế hoạch D KẾ HOẠCH KIỂM TRA CỤ THỂ CHO TỪNG NĂM HỌC CỦA NHIỆM KỲ THỜI GIAN NỘI DUNG KIỂM TRA Tháng - Kiểm tra việc hình thành hoạt động Ban như: tổ Nữ công, tổ Công đoàn … - Kiểm tra việc phát động thi đua tiêu chuẩn thi đua năm học - Giám sát việc giải khiếu kiện Ban chấp hành với đồn viên Cơng đồn Tháng 10 Tháng 11 Tháng 12 46 - Kiểm tra việc thực loại hồ sơ sổ sách cơng đồn - Kiểm tra việc thực Điều lệ cơng đồn VN đồn viên cơng đồn - Kiểm tra việc thực cơng tác cơng đồn hai tháng đầu năm - Kiểm tra việc sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn hoạt động kinh tế cơng đồn, việc cơng khai hóa nhà trường + Thu, chi đồn phí cơng đồn + Sử dụng kinh phí cấp + Tài sản cơng đồn - Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo nhà trường ( có ) - Kiểm tra việc thực công tác giám sát đảm bảo quyền lợi hợp pháp, đáng cho đồn viên cơng đồn - Kiểm tra việc xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật nhà trường, việc xét thi đua học kì I Tháng 01 Tháng 02 Tháng 03 Tháng 04 Tháng 05 - Kiểm tra lại việc sử dụng kinh phí cơng đồn - Kiểm tra lại hoạt động tổ, ban - Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo nhà trường - Kiểm tra lại việc giải đảm bảo chế độ, sách cho đồn viên cơng đồn - Tham mưu, đề xuất với Ban chấp hành việc xử lý khiếu kiện ( có ) - Kiểm tra việc tổ chức hoạt động nhân ngày lễ lớn năm - Kiểm tra việc thực vận động - Kiểm tra việc mua, sắm, sử dụng, bảo quản tài chính, tài sản vật tư Cơng đồn quản lý - Kiểm tra việc thực kế hoạch năm học cơng đồn - Kiểm tra việc sơ, tổng kết hoạt động tổ, ban - Kiểm tra việc toán, sử dụng kinh phí đến thời điểm đến hết năm học - Giám sát việc giải khiếu kiện nhà trường Trên kế hoạch UBKT nhiệm kỳ 2017-2022 Kế hoạch thay đổi tùy vào thời gian năm học TM BAN CHẤP HÀNH CHỦ TỊCH TM UỶ BAN KIỂM TRA CHỦ NHIỆM Lê Đình Cầu Vũ Quang 47 PHỤ LỤC 2: BIÊN BẢN KẾT LUẬN Kiểm tra Cơng đồn sở Trường THPT Phan Đăng Lưu CƠNG ĐỒN THPT PHAN ĐĂNG LƯU UBKT CƠNG ĐỒN CƠ SỞ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Yên Thành, ngày 20 tháng năm 2022 KẾT LUẬN Kiểm tra Cơng đồn sở Trường THPT Phan Đăng Lưu Thực Quyết định số 15 ngày 10/6/2022 Ban chấp hành cơng đồn trường THPT Phan Đăng Lưu, UBKT cơng đoàn tiến hành kiểm tra kết thực Điều lệ Cơng đồn Nghị BCH cơng đồn hoạt động Cơng đồn năm học 2021- 2022, sử dụng tài Cơng đồn Trường THPT Phan Đăng Lưu I THÀNH PHẦN * Ban kiểm tra giám sát UBKT Cơng đồn gồm có: Đồng chí: Vũ Quang Chủ nhiệm UBKT Cơng đồn trường- Trưởng ban; Đồng chí: Nguyễn Thị Anh Thơ Ủy viên UBKT Cơng đồn- Thư ký; Đồng chí: Hồng Thái Hóa Ủy viên UBKT Cơng đồn- Thành viên; II NỘI DUNG KIỂM TRA Kiểm tra việc Thực Điều lệ Cơng đồn Nghị năm học Cơng đồn hoạt động năm học 2021- 2022; Thu, chi tài Cơng đồn trường III NIÊN ĐỘ KIỂM TRA Năm học 2021- 2022 IV KẾT LUẬN NHỮNG NỘI DUNG ĐÃ KIỂM TRA 1.Thực Điều lệ Cơng đồn 1.1 Hoạt động Ban Chấp hành a) Kiểm tra việc xây dựng ban hành quy chế Sau đại hội, Cơng đồn Trường THPT Phan Đăng Lưu xây dựng ban hành loại quy chế năm học 2021- 2022 sau: - Quy chế hoạt động Ban chấp hành; - Quy chế hoạt động Ban nữ công quần chúng; - Quy chế chi tiêu nội bộ; 48 - Quy chế phối hợp cơng đồn chun mơn; b) Kiểm tra loại hồ sơ, kế hoạch, chương trình hoạt động cơng đồn Các loại hồ sơ cơng đồn theo quy định đầy đủ Cơng đồn trường xây dựng chương trình tồn khóa; xây dựng kế hoạch cho năm học, tháng, phân công cụ thể cho ủy viên Ban chấp hành phụ trách Cơng đồn trường kiện tồn 04 tổ cơng đồn gồm 04 Tổ trưởng 04 Tổ phó tổ cơng đồn theo chủ trương cơng đồn ngành c) Biên sinh soạt nội dung sinh hoạt Ban chấp hành Qua kiểm tra cho thấy, việc ghi chép thể rõ nội dung cốt lõi vấn đề bàn bạc hội nghị, phù hợp quy định quy chế; ý kiến thảo luận phản ánh đầy đủ, kết luận họp thể hết vấn đề thảo luận, thống Ban chấp hành quan tâm đạo hoạt động Ban tra nhân dân theo Nghị định 159/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ, Hướng dẫn 02/HDCĐN ngày 30/01/2018 Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Chỉ đạo hoạt động Ủy ban kiểm tra, Ban nữ cơng quần chúng theo Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Sổ biên lưu giữ cẩn thận, đẹp; đảm bảo thể thức quy định 1.2 Hoạt động Ban nữ công quần chúng Ban Nữ công quần chúng xây dựng quy chế hoạt động phân công nhiệm vụ cho thành viên Từng năm học, Ban Nữ công quân chúng xây dựng kế hoạch hoạt động, bám sát chủ trương Cơng đồn ngành để triển khai, tổ chức hoạt động thu hút nữ CBNGNLĐ tham gia Hoạt động Ban nữ công quần chúng tập trung nội dung: tuyên truyền chế độ, sách lao động nữ; giám sát thực chế độ, sách lao động đơn vị; tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, 20/10… ký cam kết khơng vi phạm sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; tổ chức sinh hoạt để bàn cách thức tổ chức hoạt động liên quan đến nhiệm vụ Ban nữ cơng, ý kiến thảo luận sau thống thể bàn bạc họp khách quan Các hoạt động mang màu sắc giới có nhiều sáng tạo Ban nữ cơng thành lập câu lạc “Gia đình văn hóa” thu hút động đảo đồn viên cơng đồn tham gia 1.3 Hoạt động Ban tra nhân dân Sau kiện toàn, Ban tra nhân dân xây dựng quy chế hoạt động kế hoạch hoạt động năm học Năm học 2021 - 2022, Ban tra nhân dân họp bàn nội dung giám sát việc thực nội quy, quy chế quan, chế độ sách liên quan đến CBNGNLĐ nhà trường 49 Ban tra nhân dân hoạt động có hiệu quả, có đạo sát ban chấp hành cơng đồn góp phần làm ổn định nhà trường, khơng có đơn thư đồn viên cơng đồn 1.4 Triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm học Ban chấp hành triển khai hoạt động năm học theo chủ trương Cơng đồn Ngành Tập trung xây dựng chương trình cơng tác với hoạt động bật năm học Tập trung chăm lo, đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng đồn viên người lao động, tham gia quản lý; công tác tun truyền; cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Ban chấp hành quan tâm thực tốt Hoạt động Ban chấp hành có nhiều đổi nội dung cách thức tổ chức thu hút đông đảo đoàn viên tham gia, tạo nên phấn khởi, đoàn kết nhà trường Các hoạt động Ban chấp hành tổ chức họp để bàn bạc thống phân công trách nhiệm cho thành viên Thực đạo cơng đồn Ngành, cơng đồn trường ban hành văn triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm học đến tất đoàn viên cơng đồn Tuy nhiên, năm qua, cơng tác tun truyền chưa thật hiệu quả, có đồn viên cơng đồn vi phạm sách dân số - kế hoạch hóa gia đình 1.5 Kết quản lý, sử dụng tài cơng đồn * Ưu điểm - Cơng đồn Trường THPT Phan Đăng Lưu thực nghiêm túc văn Nhà nước Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quản lý, sử dụng tài cơng đồn - Việc sử dụng kinh phí mục đích, có hiệu quả, tiết kiệm chi hành phụ cấp cho cán cơng đồn, tập trung kinh phí chi hoạt động phong trào - Triển khai thu Quỹ Mái ấm cơng đồn, đồn phí trích nộp 2% kinh phí cơng đồn qua kho bạc huyện Cơng đồn ngành kịp thời quy định - Cơng đồn Trường mở sổ sách, biểu mẫu kế toán đảm bảo quy định Việc ghi chép sổ quỹ tiền mặt rõ ràng, xác, lập chứng từ thu, chi phản ánh trung thực, xác, kịp thời Lưu trữ hồ sơ chứng từ kế toán đầy đủ Lập báo cáo dự toán toán thu, chi tài cơng đồn đảm bảo thời gian quy định 50 - Số liệu tài cơng đồn chốt sổ, cuối năm ủy ban kiểm tra cơng đồn kiểm tra, có kê chi tiết giao dịch với ngân hàng để đối chiếu nguồn kinh phí cơng đồn Nhìn chung, quản lý tài tốt, thực việc thu, chi rõ ràng, minh bạch, xác, nguyên tắc tài chính, lưu trữ hồ sơ đầy đủ, khoa học * Hạn chế - Chưa có kế hoạch, dự trù kinh phí kèm theo khoản chi theo quy định - Chưa có biên kiểm tra đồng cấp hồ sơ tài * Kết luận việc thực Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Ưu điểm - Hoạt động Ban Chấp hànhthực nguyên tắc theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; họp ghi chép lưu trữ tài liệu đầy đủ - Triển khai đầy đủ chủ trương, nhiệm vụ theo đạo Cơng đồn ngành Giáo dục Các kế hoạch đề thực tốt, có bàn bạc thống họp Ban chấp hành thể dân chủ khách quan trình quản lý điều hành hoạt động Cơng đồn Trường tạo thống nhất, đoàn kết nội Ban chấp hành - Nội dung, hình thức hoạt động có nhiều đổi mới, động viên nhiệt tình đồn viên tham gia tạo gần gũi, đoàn kết đoàn viên với Tổ chức đợt thi đua tổ cơng đồn kịp thời động viên khen thưởng đến đồn viên có thành tích xuất sắc Tồn tại, hạn chế - Thực phong trào thi thi đua “Đổi sáng tạo dạy học” chưa thực có chiều sâu - Việc cập nhật văn để làm pháp lý xây dựng quy chế, kế hoạch chưa kịp thời Việc thực chế độ sách cho CBNGNLĐ 2.1 Ưu điểm - Nhà trường cơng đồn thực đầy đủ chế độ sách cho CBNGNLĐ, khoản thu chi nhà trường công khai, minh bạch Đã xây dựng Quy chế làm việc, Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế phối hợp; Quy chế dân chủ thông qua Hội nghị cán viên chức, người lao động đầu năm học, quy định rõ ràng, đầy đủ chế độ sách cho CBNGNLĐ theo quy định - Các chế độ tiền lương, phụ cấp ưu đãi theo nghề (đối với giáo viên nhân viên y tế học học đường), phụ cấp độc hại (đối với nhân viên thư viện, thiết 51 bị) phụ cấp trách nhiệm (đối với kế toán, thủ quỹ), chế độ cho giáo viên quốc phịng (trang phục chế độ ngồi trời), chế độ thai sản, thực đầy đủ, kịp thời, quy định - Thực đánh giá xếp loại cán bộ, giáo viên, khen thưởng, kỷ luật, xét nâng lương, nâng lương trước thời hạn quy trình, quy định, công bằng, dân chủ, khách quan, minh bạch, lưu trữ hồ sơ đầy đủ, khoa học 2.2 Tồn tại, hạn chế - Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế làm việc sơ sài, chưa cập nhật đầy đủ sở pháp lý chưa thể thức văn - Phân công lao động chưa đảm bảo cân đối đơn vị V KIẾN NGHỊ Kiến nghị UBKT Cơng đồn - Đối với Đảng, Nhà nước: Cần có sách đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn sở, tăng chế độ phụ cấp trách nhiệm Chủ tịch cán cơng đồn sở - Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: Tăng chế độ trừ Chủ tịch Cơng đồn sở - Đối với Cơng đồn cấp trên: Cần động viên cán cơng đồn sở Nơi nhận: - Thường trực CĐGD Nghệ An (b/c); - Ban chi ủy (b/c) - BGH (ph/h); - BCH UBKT CĐ (th/h) 52 TM ỦY BAN KIỂM TRA CHỦ NHIỆM Vũ Quang 53 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình Quyết định684/QĐ-TLĐ 08 tháng năm 2020 Quyết đinh Quy trình kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật, giải khiếu nại, tố cáo cơng đồn TLĐLĐVN Luật Cơng đồn số 12/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 174/QĐ-TLĐ ngày 03/02/2020 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam); Hướng dẫn số 03/HD-TLĐ ngày 20/02/2020 thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Nghị Đại hội Cơng Đồn trường THPT Phan Đăng Lưu nhiệm kì 1017-2022 55