Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG HOÀI TIẾN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN THAO Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tội cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2020 Người cam đoan Đặng Hoài Tiến ii LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đến tất thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin dành lời cảm ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ nhiều vật chất tinh thần để tơi hồn thành chương trình học tập luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2020 Học viên Đặng Hoài Tiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán xã 1.1.1 Khái niệm cán cán cấp xã 1.1.2 Đặc điểm cán cấp xã 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ cán cấp xã 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã 15 1.2.1 Chất lượng đội ngũ cán cấp xã 15 1.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã 18 1.2.3 Các tiêu chí đáng giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã 19 1.3 Các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã 23 1.3.1 Nâng cao khả hoàn thành nhiệm vụ 23 1.3.2 Nâng cao khả thực thi công vụ 25 1.3.3 Nâng cao thể lực đáp ứng với nhiệm vụ giao 27 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã 28 1.4.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã 28 1.4.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng đội cán cấp xã 29 1.4.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ cán cấp xã 29 1.4.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán cấp xã 30 1.4.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán cấp xã 31 1.4.6 Trang thiết bị điều kiện làm việc đội ngũ cán cấp xã 32 iv 1.5 Kinh nghiệm số địa phương học cho huyện Yên Phong 32 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương 32 1.5.2 Một số kinh nghiệm áp dụng với huyện Yên Phong 42 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Đặc điểm huyện Yên Phong 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 46 2.2 Phương pháp nghiên cứu 52 2.2.1 Phương pháp chọn điểm điều tra, chọn mẫu khảo sát 52 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 53 2.2.3 Tổng hợp, xử lý số liệu 54 2.2.4 Phân tích số liệu 54 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 54 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 56 3.1.1 Về số lượng cấu 56 3.1.2 Trình độ văn hóa 58 3.1.3 Trình độ chun mơn 59 3.1.4 Trình độ lý luận trị 61 3.1.5 Trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ 62 3.1.6 Khả đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu thực công việc 65 3.1.7 Về kỹ thực thi công vụ 68 3.1.8 Về khả hoàn thành nhiệm vụ 70 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 71 3.2.1 Nâng cao khả hoàn thành nhiệm vụ 71 v 3.2.2 Nâng cao khả thực thi công vụ 72 3.2.3 Nâng cao thể lực đáp ứng với nhiệm vụ giao 74 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 75 3.3.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã 75 3.3.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng đội ngũ cán cấp xã 77 3.3.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ cán cấp xã 78 3.3.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán cấp xã 80 3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán cấp xã 81 3.3.6 Trang thiết bị điều kiện làm việc 82 3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 82 3.4.1 Những ưu điểm 82 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 85 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 89 3.5.1 Mục tiêu quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện 89 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện 93 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ATGT An tồn giao thơng CĐ Cao đẳng CN - XD Công nghiệp xây dựng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT CCB Chủ tịch cựu chiến binh CT HND Chủ tịch hội nông dân CT MTTQ Chủ tịch mặt trận tổ quốc CTHĐND Chủ tịch hội đồng nhân dân CTUBND chủ tịch ủy ban nhân dân ĐH Đại học DT Diện tích KH Kế hoạch PBT TT Phó bí thư thường trực PCT HĐND Phó chủ tịch hội đồng nhân dân PCT UBND Phó chủ tịch ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất TC Trung cấp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP Thành phố UBTVQH Ủy ban thường vụ quốc hội vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng thống kê dân số huyện Yên Phong 2017 - 2019 48 Bảng 3.1 Cơ cấu, số lượng CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 57 Bảng 3.2 Trình độ văn hóa CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 59 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp trình độ chun mơn CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 60 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp trình độ lý luận trị CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 62 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp kết CB qua đào tạo QLNN, Tin học, Ngoại ngữ CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 63 Bảng 3.6 Kết tự đánh giá Khả đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu thực công việc CB cấp xã địa bàn huyện 66 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp Kết đánh giá người dân thái độ, ý thức CB cấp xã thực thi công vụ địa bàn huyện 67 Bảng 3.8 Kết tự đánh giá kỹ thực thi công vụ CB cấp xã thực thi công vụ địa bàn huyện 69 Bảng 3.9 Kết đánh giá CB cấp huyện khả hoàn thành nhiệm vụ CB cấp xã địa bàn huyện 70 Bảng 3.10 Kết xếp loại CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong giai đoạn 2017 - 2019 72 Bảng 3.11 Kết đào tạo, bồi dưỡng CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong giai đoạn 2017 - 2019 73 Bảng 3.12 Tổng hợp kết đánh giá CB cấp xã chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng 73 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp kết xếp loại sức khỏe CB cấp xã địa bàn huyện giai đoạn 2017 - 2019 74 Bảng 3.14 Bảng tổng hợp kết lấy ý kiến quan tâm quan sức khỏe CB cấp xã 75 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống trị Việt Nam, xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân Nhiệm vụ hệ thống trị cấp xã quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Sự vững mạnh hệ thống trị cấp xã tảng cho vững mạnh hệ thống quyền nước ngược lại Hệ thống trị cấp xã có chức năng: bảo đảm việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định Nhà nước Chính quyền cấp trên; Quyết định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã làm tròn nghĩa vụ địa phương với Nhà nước Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Đất nước, đội ngũ cán cấp xã có vai trò quan trọng, đội ngũ cán cấp xã lực lượng nòng cốt, điều hành hoạt động hệ thống trị cấp xã Vì vậy, đội ngũ cán cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Đội ngũ cán cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động đội ngũ cán cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong, Đảng quyền huyện Yên Phong đặc biệt trọng đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí quản lý đội ngũ CB cấp xã, vấn đề xã hội quan tâm công tác quan chức thực cách nghiêm túc đem lại hiệu khả quan Xác định rõ tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã, thị trấn (gọi chung cấp xã), từ đầu nhiệm kỳ, Huyện ủy Yên Phong đề mục tiêu, đến năm 2020, phấn đấu 100% đội ngũ cán cấp xã đạt chuẩn văn hóa, chun mơn trị, trọng đào tạo trung cấp lý luận trị, Đại học chun mơn 100% Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức cần thiết quản lý nhà nước, phương pháp, kỹ quản lý điều hành; 100% đội ngũ cán cấp xã đào tạo tin học văn phòng Trước cán bổ nhiệm, phải thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Tuy nhiên, tượng CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong thực trạng nhiều năm qua tồn Do điều kiện lịch sử cụ thể đất nước, đội ngũ CB hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, trình độ lực lãnh đạo điều hành quản lý khơng đồng đều, có nơi số cán cấp xã không đào tạo trình độ nghiệp vụ chun mơn Điều thể bất cập công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực công tác tổ chức cán Trước tình hình trên, địi hỏi phải có giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lực đội ngũ CB cách thiết thực nhằm tạo người ngang tầm với tình hình mới, thời kỳ CNH - HĐH đất nước góp phần vào cơng đổi đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Trong mơi trường có nhiều biến động nay, chất lượng đội ngũ người lao động nói chung chất lượng đội ngũ cán quyền địa 109 cơng vụ cịn hạn chế, mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ, soạn thảo văn phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ CB cấp xã chưa vững vàng, tinh thần làm việc, thái độ tiếp công dân chưa mực, bắt gặp nhiều tượng tiêu cực: hối lộ, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền cấp quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung đội ngũ CB cấp xã bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ Đại hội Đảng lần thứ XI tổng kết, xác định phải đào tạo, xây dựng đội ngũ CB nói chung đội ngũ CB cấp xã nói riêng “Vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có tri thức, kiến thức lực công tác thực tiễn” Để thực mục tiêu địi hỏi phải có thời gian phối hợp ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương Do thời gian kiến thức cá nhân có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, tác giả xin đóng góp phần nhỏ hy vọng với giải pháp, kiến nghị tài liệu tham khảo, tham mưu cho lãnh đạo Huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB cấp xã 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị (khóa IX) việc ln chuyển cán lãnh đạo quản lý Nghị Quyết Trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Hướng dẫn số: 21 - HD/BTCTW ngày 18/10/2019 kiểm điểm đánh giá xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức Đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Pháp lệnh số 02 ngày 26 tháng 02 năm 1998 Pháp lệnh Cán bộ, công chức Pháp lệnh số 11 ngày 29 tháng năm 2003 Ủy Ban Thường Vụ quốc hội khóa XI sửa đổi bổ sung pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT- BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Từ điển bách khoa tái năm 2011 10 Từ điển từ ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 11 Luật chất lượng sản phẩm năm 2007 12 Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 13 Kế hoạch số 29-KH/TU ngày 06/12/2012 ban thường vụ Tỉnh ủy Kế hoạch luân chuyển CB đến năm 2015 năm tiếp 14 Quyết định số 97/2012/QĐ-UBND ngày 08/11/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh điều động, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý chuyển đổi vị trí cơng tác 111 15 Quyết định số: 09 /2012/QĐ-UBND việc ban hành “Đề án thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học công tác xã, phường, thị trấn” 16 Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 8/6/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 17 Nghị số 35/2012/QH13 Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân cấp xã bầu 18 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức 21 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xã, phường, thị trấn 22 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội 23 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 24 Lê Văn Tâm (2000), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nxb Thống kê trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 25 Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế 112 26 Nguyễn Ngọc Bích (2012), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học 27 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Lý luận 29 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nxb Lao động - Xã hội 30 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 31 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Từ điển tiếng Việt (2000), Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, tr.144 33 Vũ Đình Bách (1998), Những vấn đề kinh tế học vĩ mô, Nxb Thống kê Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục UBND xã: …………………… Ngày vấn:……………… PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ XÃ Để giúp Đồng chí thực tốt cơng việc CB cấp xã, xin đồng chí vui lịng đánh (x ) vào thơng tin mà đồng chí đồng ý, thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I Thơng tin chung Họ tên: ……………………… Năm sinh ………Tuổi………….… Chức danh nay:………………………………………………….… Đơn vị công tác ……………………………………………………….… Số năm công tác: ………………………………………………….…… Trình độ văn hóa: THCS  THPT  Trình độ cao Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau Đại học  Trình độ trị cao nhất: Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp  Chưa qua đào tạo  Trình độ quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên  Chuyên viên  Cán  Chưa qua đào tạo  II Nội dung Câu 1: Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng: Có  Khơng  Câu 2: Theo đồng chí số lượng cán làm việc quan, đơn vị đồng chí nào: Thừa nhiều  Đủ người  Thừa  Thiếu  Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp CB theo chức danh quy định nhà nước xã đồng chí phù hợp chưa ? Phù hợp  Chưa phù hợp  Câu 4: Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức ? Bầu cử  Điều động, luân chuyển Chính sách thu hút nhân tài    Hình thức khác Câu 5: Theo đồng chí sách tuyển dụng CB cấp xã có phù hợp không ? Phù hợp  Chưa phù hợp  - Nếu phù hợp, chưa phù hợp sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 6: Đồng chí cho biết nhận định quan tâm quan nơi công tác đến nâng cao thể lực đội ngũ CB cấp xã địa phương (các hình thức khám sức khỏe quan tâm đến sức khỏe cho CB xã)? Rất quan tâm  Quan tâm  Bình thường  Ít quan tâm  Câu 7: Mức lương trung bình tháng đồng chí (bao gồm khoản phụ cấp)? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội ?  Cao Không đủ sống  Tạm đủ sống  Rất chật vật  Đánh giá đồng chí sách tiền lương nay? Hợp lý  Chưa hợp lý  Nếu chưa hợp lý sao: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kiến nghị đồng chí sách tiền lương CB cấp xã thời gian tới: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 8: Đồng chí thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không: Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Rất  Câu 9: Đồng chí đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng (nếu tham gia) theo tiêu chí sau: Diễn giải Phù hợp Không phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Phương pháp chất lượng, trình độ giảng viên hướng dẫn Thời gian địa điểm Kinh phí Câu 10: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc mình? Mức độ Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Kém Kỹ định Kỹ giao tiếp truyền đạt, thông tin Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ thu thập sử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách Đảng, Nhà nước Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Câu 11: Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ mình? Tốt  Khá  Trung bình  Chưa đáp ứng  Cụ thể qua tiêu chí sau đây: - Về sức khỏe: Đáp ứng đầy đủ  Đáp ứng phần  Chưa đáp ứng  - Về trình độ chun mơn: Đáp ứng đầy đủ  Đáp ứng phần  Chưa đáp ứng  - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ  Đáp ứng phần  Chưa đáp ứng  Câu 12: Hàng năm xã, phường đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại Cán Bộ khơng? Có  Khơng  - Theo đồng chí đánh giá CB phù hợp chưa? Phù hợp  chưa phù hợp  - Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 13: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần: Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có  Khơng  Câu 14: Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác khác khơng? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn! Yên Phong, ngày … tháng … năm 2020 Phụ lục UBND XÃ …………………… Ngày Phỏng vấn:……………… PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ CẤP HUYỆN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG I Thông tin chung Họ tên: ……………………… Năm sinh ………Tuổi………….… Chức danh nay:………………………………………………….… Đơn vị công tác ……………………………………………………….… II Nội Dung Câu 1: Đánh giá Đồng chí chất lượng đội ngũ CB cấp xã Huyện Yên Phong ? Đáp ứng công việc  Chưa đáp ứng công việc  Đáp ứng phần công việc  Khó đánh giá  Nguyên nhân chủ yếu đánh giá Do trình độ chun mơn  Do hạn chế lực thực thi công việc  Do thái độ, ý thức cán cấp xã chưa cao  Nguyên nhân khác: …… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 2: Đồng chí đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ giao đội ngũ CB cấp xã qua tiêu chí mức độ sau: Khối lượng công việc giao  Tiến độ hồn thành cơng việc  Chất lượng hồn thành cơng việc  Trong đó: - Khối lượng cơng việc hồn thành: Vượt mức: 1; Đúng định mức 2; Một phần: 3; Chưa hoàn thành - Tiến độ hồn thành cơng việc: Vượt thời hạn: 1; Đúng dự kiến 2; Chậm tiến độ: 3; Chưa hoàn thành: - Chất lượng cơng việc hồn thành: Suất sắc: 1; Tốt: 2; Đạt yêu cầu: 3; Thấp: Câu 3: Đồng chí đánh giá kỹ làm việc đội ngũ CB cấp xã địa bàn huyện Yên Phong? Mức Độ Diễn giải Kỹ Quyết định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập sử lý thơng tin Kỹ triển khai sách Đảng, nhà nước Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Tốt Khá Trung bình Kém Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Yên Phong, Ngày … tháng … năm 2020 Phụ lục UBND XÃ …………………… Ngày Phỏng vấn:……………… PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CỦA CÔNG DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ I Thông tin chung Họ tên: ……………………… Tuổi: ……… Giới tính:………….… Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trong gia đình Ơng (Bà) có Cán Bộ xã khơng:  Có Khơng  II Nội Dung Câu 1: Ơng (Bà) cho biết đánh giá chung đội ngũ cán xã theo thang điểm: Yếu: điểm; Bình thường: điểm; Khá: điểm; Tốt: điểm Trình độ, lực cán xã  Đạo đức, lối sống  Mối quan hệ với nhân dân  Bố trí phù hợp với chun mơn  Khả đáp ứng với yêu cầu công tác  Câu 2: Ông (Bà) đánh giá thái độ, ý thức Cán xã thực thi công vụ theo mức độ: Diễn Giải Thái độ tiếp công dân Tác phong làm việc Tác phong làm việc Cách giao tiếp ứng sử Cách giao tiếp ứng sử Tinh thần trách nhiệm Rất Tương Trung tốt đối tốt bình Khó đánh giá Câu 3: Ơng (Bà) cho biết q trình giải công việc, cán xã thường thể thái độ sau đây: Hách dịch  Thiếu lịch  Cửa quyền  Thiếu nhiệt tình  Câu 4: Xin Ơng (Bà) cho biết q trình giải cơng việc người dân cán xã có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có   Khơng Câu 5: Ơng (Bà) đánh giá kết giải công việc Cán cấp xã? Tốt  Khá   Trung bình Yếu  Câu 6: Ơng (Bà) cho thấy Cán cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có  Khơng  Câu 7: Kiến Nghị Ông (Bà) Cán xã nơi Ông (Bà) cư trú: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Yên Phong, Ngày … tháng … năm 2020 ... tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong - Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện - Giải pháp nhằm nâng. .. cao chất lượng đội ngũ cán - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Yên Phong... nhiệm vụ cán cấp xã 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã 15 1.2.1 Chất lượng đội ngũ cán cấp xã 15 1.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã 18