Chính sách giá cả và những giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả nuôi trồng tiêu thụ xuất khẩu thuỷ sản ở nước ta hiện nay

chính sách giá giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thụ, xt khÈu thủ s¶n ë níc ta lêi nãi đầu Với bờ biển dài 3260 km, 12 đầm phá eo vịnh, 112 cửa sông, lạch, vùng đặc quyền kinh tế triệu km thềm lục địa, có 3000 đảo (gấp lần diện tích đất liền) với hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng chịt, gần 1,7 triệu mặt nớc nội địa yếu tố nhiệt độ, môi trờng, thức ăn điêù kiện thuận lợi để đầu t phát triển kinh tế thuỷ sản Do Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII ®· chØ râ : '' Vïng biĨn vµ ven biĨn địa bàn chiến lợc lớn nớc để đẩy mạnh giao lu quốc tế, thu hút vốn đầu t nớc ngoài, khai thác tối đa tiềm lợi thế, kết hợp an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế - xà hội, bảo vệ làm chủ vùng biển tổ quốc '' chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đến năm 2010, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX lại khẳng định: '' phát huy lợi thuỷ sản, tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn, vơn lên hàng đầu khu vực, phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nớc ngọt, nớc lợ, nớc mặn, nuôi tôm theo phơng thức tiến bộ, hiệu bền vững môi trờng Xây dựng vùng nuôi trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lợng cao Tăng cờng lực nâng cao hiệu khai thác hải sản xa bờ, chuyển đổi cấu nghề nghiệp, ổn định khai thác gần bờ, nâng cao lực bảo quản chế biến sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trờng quốc tế nớc Mở rộng, nâng cấp sở hạ tầng, dịch vụ nghề cá, giữ gìn môi trờng biển, sông, nớc bảo đảm cho tái tạo phát triển nguồn lợi thuỷ sản phấn đấu vào năm 2005 đạt sản lợng 2,4 triệu tấn, giá trị xuất đạt 2tỷ USD riêng vùng Đồng Sông Cửu Long mục tiêu đặt đạt 50% giá trị xuất thuỷ hải sản nớc '' Sau 15 năm thực đờng lối đổi mới, ngành thuỷ sản đà thu đợc nhiều thành tựu quan trọng, sản lợng, trị giá kim ngạch xuất có tốc độ tăng trởng vợt bậc, năm 1990, sản lợng đạt 979.000 tấn, tổng kim ngạch xuất đạt 205 triệu USD, đến năm 2002 sản lợng thuỷ sản đà đạt 2,41 triệu tấn, kim ngạch xuất 2.022 triệu USD (về đích trớc năm so với mục tiêu chơng trình), ngành thuỷ sản vơn lên đứng thứ ba kim ngạch xuất Việt Nam Bên cạnh thành tựu đà đạt đợc, ngành thuỷ sản phải đối mặt với khó khăn thách thức: Thứ là: yêu cầu ngày cao cạnh tranh ngày gay gắt thị trờng thÕ giíi, tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc kinh tế giới diễn với quy mô ngày lớn, đòi hỏi quốc gia phải đánh giá để đề thực chiến lợc, sách lợc phát triển phù hợp Sự gia tăng sản xuất thuỷ sản nhiều quốc gia, đòi hỏi khắt khe thị trờng nhập lớn nh Mỹ, EU, Nhật Bản đặt cho thuỷ sản nớc ta phải lựa chọn bớc chiến lợc, sách lợc đắn, có cách tiếp cận tổ chức quản lý toàn ngành thuỷ sản phạm vi nớc nh địa phơng doanh nghiệp, đồng thời đòi hỏi phải đổi thực từ t đến lực tổ chức thực Thứ hai : giới hạn nguồn lợi, hiệu kinh tế thu đợc từ "Hái lợm" tự nhiên đà cạn kiệt Năng lực quản lý điều kiện kinh tế thị trờng, nghề nuôi trồng thuỷ sản phát triển tự phát, thiếu quy hoạch, tiềm ẩn nguy bùng phát dịch bệnh mà cha có biện pháp phòng ngừa, nguy ô nhiễm môi trờng nuôi trồng thủy sản việc sử dụng thuốc kháng sinh nuôi trồng thuỷ sản, thuốc trừ sâu, phân bón nông nghiệp cha có biện pháp hữu hiệu công tác quản lý môi trờng, dịch bệnh để đạt đợc phát triển bền vững Thứ ba là: thiếu hụt ngày gay gắt nguồn nhân lực đợc đào tạo, hệ thống quan quản lý Nhà nớc thuỷ sản Trung ơng Địa phơng chuyển đổi chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu sản xuất - kinh doanh, hội nhập cạnh tranh quốc tế, phát triển nhanh lĩnh vực chế biến xuất thuỷ sản kéo theo thiếu hụt cán quản lý giỏi công nhân lành nghề, hàng chục vạn nông dân vùng chuyển đổi từ nông nghiệp sang nuôi tôm ®ang hÕt søc bì ngì v¬Ý nghỊ míi, ®éi ngị Cán bộ, Nhà khoa học, Viện nghiên cứu, trờng Đại học, Trung học chuyên nghiệp cha đổi theo kịp với tình hình phát triển Đó thách thức lớn ngành thuỷ sản nớc ta, xúc đòi hỏi phải có chế sách mới, sách giá ngành thuỷ sản phù hợp với chế kinh tế thị trờng xu cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài: "Chính sách giá giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản nớc ta nay" Nghiên cứu với mục tiêu để hình thành sách giá giải pháp có liên quan nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn, thách thức tới, tạo động lực cho phát triển ngành nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản nớc ta năm tới Đề tài trình bầy tập trung vào nội dung lớn : Phần thứ Cơ sở khoa học để xây dựng chế sách Giá số giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu Nuôi trồng, Tiêu thụ loại hàng hoá thuỷ sản Phần thứ hai Thực trạng sách, chế giá ảnh hởng trình đổi đến phát triển Nuôi trồng, Chế biến, Tiêu thụ loại hàng hoá thuỷ sản nớc ta Phần thứ ba Các sách giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thụ loại hàng hoá thuỷ sản Phần thứ Cơ sở khoa học để xây dựng chế sách giá số giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thụ loại hàng hoá thuỷ sản Nội dung phần gồm : - Đặc điểm Nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ thuỷ sản nớc ta - Cơ sở khoa học hình thành sách giá: + Giá cả, Giá trị, Giá trị trao đổi, Giá thành sản xuất loại hàng hoá thuỷ sản + Giá - Giá trị Lợi nhuận động lực chủ yếu để phát triển kinh tế ngành thuỷ sản + Vấn đề địa tô, hình thành lợi nhuận phân phối lợi nhuận khâu trình sản xuất thuỷ sản (Nuôi trồng- chế biến- tiêu thụ) - Những quan điểm t tởng chế quản lý giá ngành thuỷ sản kinh tế thị trờng I Đặc điểm nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ thuỷ sản nớc ta Nuôi trồng chế biến, xuất mặt hàng thuỷ sản có đặc thù riêng so với ngành sản xuất, chế biến, kinh doanh khác là: Đối với nuôi trồng: Phần đa loài giống thuỷ sản nuôi trồng thích hợp với số vùng đất, vùng nớc khí hậu Nơi thích hợp cho suất cao, ngợc lại vùng nuôi không phù hợp suất thấp Hiệu nuôi trồng giống thuỷ sản phụ thuộc vào điều kiện thời tiết khí hậu, thời tiết thuận hoà hiệu cao, lợi nhuận lớn, ngợc lại có vụ, năm hết vốn, rủi ro cao Việc lai tạo nhập giống gốc, nhân giống mới, giống bệnh nh sản xuất chế biến thức ăn công nghiệp phục vụ nuôi trồng thuỷ sản có vai trò định đến suất, chất lợng sản phẩm Giá đầu vào loại vật t hợp lý ng dân sản xuất có hiệu cao, ngợc lại hiệu thấp Các sản phẩm thuỷ sản mặt hàng tơi sống đợc sản xuất số vùng định, tiêu dùng rộng khắp, tiêu thụ không lúc, chất lợng sản phẩm giảm nhanh dễ bị ngời mua ép cấp, ép giá Đối với chế biến: Chế biến mặt hàng thuỷ sản mang tính chất thời vụ, tiền công lao động trả cho thời gian nhàn rỗi, trình chế biến có nhiều phụ phẩm, công nhân sản xuất thờng xuyên tiếp xúc với nớc, môi trờng độc hại lớn, việc tuyển dụng thuê lao động khó, tiền công lao động yêu cầu phải cao so với nhiều công việc lao động khác Hầu hết loại thuỷ sản chế biến theo chu kỳ khép kín, tổ chức lao động phải khoa học, tổ chức lao động thiếu tính khoa học rủi ro lớn Nhu cầu tiêu dùng thị trờng đa dạng phong phú, công nghệ chế biến phải đại, vệ sinh thực phẩm phải an toàn Đối với tiêu thụ: Các mặt hàng thuỷ sản có nhu cầu tiêu dùng rộng khắp, yêu cầu kỹ thuật bảo quản, vận chuyển khắt khe, chi phí lu thông lớn Thời gian tiêu thụ có giới hạn, hết thời gian không tiêu dùng đợc phải chuyển mục đích tiêu dùng tiêu huỷ II đặc điểm Giá trị - giá lợi nhuận loại hàng hoá thuỷ sản Giá - Giá trị - Giá trị sử dụng - Giá trị trao đổi - Giá thành sản xuất loại hàng hoá thuỷ sản Giá cả: nh hàng hoá khác, giá mặt hàng thuỷ sản biểu tiền giá trị hàng hoá, đồng thời biểu tổng hợp quan hệ kinh tế lớn xà hội Giá biểu tiền giá trị hàng hoá, tức biểu tiền lao động sống lao động vật hoá kết tinh hàng hoá Theo học thuyết Mác, giá trị hàng hoá lao động xà hội ngời sản xuất kết tinh hàng hoá, sở giá trị trao đổi đợc gọi giá trị hàng hoá, giá trị hàng hoá lao động ngời sản xuất hàng hoá kết tinh hàng hoá, giá trị biểu mối quan hệ ngời sản xuất hàng hoá Giá trị trao đổi hình thức biểu giá trị, giá trị nội dung, sở giá trị trao đổi Nh hàng hoá có hai thuộc tính giá trị sử dụng giá trị, giá trị sử dụng giá trị hai thuộc tính tồn thống với hàng hoá Ngời sản xuất hàng hoá để bán nên mục đích họ giá trị, giá trị sử dụng Trong tay họ có giá trị sử dụng, nhng mà họ quan tâm giá trị hàng hoá Mọi hoạt động ngời sản xuất hàng hoá quan tâm tới giá trị sử dụng chẳng qua mục đích giá trị hàng hoá Ngợc lại với ngời bán, ngời mua quan tâm cần tới giá trị sử dụng Muốn đạt đợc mục đích ngời mua phải thực trả giá trị cho ngời sản xuất Trong lĩnh vực thuỷ sản loại hàng hoá thống hai thuộc tính giá trị giá trị sử dụng, nhng thống hai mặt đối lập Đối với ngời sản xuất hàng hoá thuỷ sản họ tạo giá trị sử dụng, nhng mục đích họ giá trị sử dụng mà giá trị, họ quan tâm đến giá trị sử dụng để đạt đợc mục đích giá trị sản phẩm mà Ngợc lại ngời mua hàng hoá thuỷ sản, mà họ quan tâm giá trị sử dụng để thỏa mÃn nhu cầu tiêu dùng Nhng muốn có giá trị sử dụng phải trả giá trị cho ngời sản xuất loại thuỷ sản Nh trớc thực giá trị sử dụng phải thực giá trị nó, không thực đợc giá trị, không thực đợc giá trị sử dụng Những hao phí lao động để sản xuất hàng hoá điều kiện sản xuất bình thờng với cờng độ lao động trung bình suất lao động trung bình, thực tế khó tính đợc hao phí lao động đích thực để sản xuất hàng hoá Vì việc lựa chọn tìm sở sản xuất, kinh doanh điều kiện bình thờng ngời lao động làm việc với cờng độ lao động trung bình để đạt đợc suất lao động trung bình vấn đề vô phức tạp, có nhiều ý kiến khác Cả ngời bán lẫn ngời mua không tính đợc cách xác giá trị đích thực loại hàng hoá Giá trị hàng hoá biểu tiền thông qua việc mang so sánh thị trờng để thống mức giá trao đổi Mức giá biểu tiền giá trị hàng hoá, đồng thời biểu tổng hợp mối quan hệ kinh tế lớn xà hội Giá sản phẩm thuỷ sản trao đổi thị trờng biểu nh vậy, nhng phân tích suy xét cho chúng có điểm khác biệt ngời bán ngời mua hàng hoá mặt hàng thuỷ sản nhận thức thừa nhận giá mua có khoản giá trị để bù đắp khoản chi phí đặc thù sản xuất, chế biến, kinh doanh thờng nảy sinh thiên tai, dịch bệnh, tiêu thụ sản phẩm không kịp thời gây So sánh giá bán sản phẩm nuôi trồng với chi phí sản xuất bỏ phần lớn sản phẩm có mức lÃi siêu ngạch (trong điều kiện giống tốt, phòng trừ đợc dịch bệnh, khí hậu phù hợp, môi trờng nuôi tốt, giá tiêu thụ cao, ) đặc thù sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản tạo Giá thành sản xuất giá mua hàng hoá thủy sản: Giá thành sản xuất hàng hoá thuỷ sản bao gồm khoản: giống, thức ăn, công lao động, chi phí vật t, khấu hao tài sản, lÃi vốn vay giá mua loại hàng hoá thuỷ sản phải bảo đảm cho vùng sản xuất hàng hoá tập trung có giá bán sản phẩm tối thiểu giá thành + quỹ nộp, bù đắp rủi ro, khoản thuế phải nộp lÃi tối thiểu Hiện giá số loại hàng hoá thuỷ sản so với giá thành lợi nhuận đạt đợc mức siêu ngạch Sự thoát ly khỏi gía trị thực so với số loại sản phẩm thuộc ngành khác (ví dụ mặt hàng Tôm sú, giá thành chi phí sản xuất bình quân phơng thức nuôi bán thâm canh vào khoảng 50-60 ngàn đồng/kg, giá bán bình quân 90.000120.000 đồng/kg, chí vào thời điểm giáp vụ giá tôm cao nhiều, đạt đợc lợi nhuận cao giá bao hàm yếu tố rủi ro lớn), nhng nhìn tổng thể giá mặt hàng thuỷ sản có xu giảm hoàn toàn phù hợp với quy luật lợi nhuận bình quân giảm (do đợc đầu t giống mới, xuất cao, khả chống chịu dịch bÖnh tèt, tiÕn bé khoa häc kü thuËt, thøc ăn công nghiệp, phơng thức nuôi thả, chi phí giảm đợc áp dụng rộng rÃi vào sản xuất nuôi trồng tạo nguồn cung tăng) Giá cả, giá trị lợi nhuận động lực chủ yếu để phát triển kinh tế ngành thuỷ sản Có thể khẳng định lợi nhuận - động lực chủ yếu để thúc đẩy nuôi trồng thuỷ sản phát triển Theo Mác giá trị hàng hoá chi phí sản xuất có khoản chênh lệch, sau bán hàng hoá thuỷ sản(gía = giá trị), nhà sản xuất bù đắp đợc chi phí sản xuất mà thu đợc số tiền lời gọi lợi nhuận Lợi nhuận số tiền lời mà ngời sản xuất thuỷ sản thu đợc có chênh lệch giá trị hàng hoá thuỷ sản chi phí sản xuất Trong kinh tế thị trờng nhà doanh nghiệp, hộ sản xuất hành động họ thấy đợc lợi ích kinh tế thu đợc lợi nhuận cao cho mà không cần thuyết phục hay cỡng Nhà nớc ta với t cách ngời tổ chức, quản lý điều hành kinh tế vĩ mô, phải giải tốt mối quan hệ lợi ích kinh tế, lợi nhuận hớng chúng vào qũy đạo chung, tạo động lực, điều kiện thuận lợi (cơ sở hạ tầng, chế sách ) cho phát triển bền vững So với ngành sản xuất khác nh: trồng lúa, làm muối, trồng rừng nuôi trồng thủy sản nói chung, nuôi tôm nói riêng năm qua phát triển nhanh, có hiệu thu đợc lợi nhuận cao tối thiểu từ 2-3 lần so với nhiều ngành sản xuất khác Tuy nhiên nghề nuôi trồng thuỷ sản giầu lên nhanh mà nghèo chóng, lẽ nghề bao hàm yếu tố rđi ro rÊt cao Gièng tèt, thêi tiÕt thn hoµ, trình độ nuôi thâm canh cao tiêu thụ bán đợc giá tốt, lợi nhuận thu đợc lớn, nhng gặp cố rủi ro nh giống bị nhiễm bệnh, thời tiết bất thờng, thị trờng tiêu thụ khó khăn, giá thấp thất thu bị phá sản Hiệu kinh tế: Phát triển kinh tế thuỷ sản phải dựa tiêu chuẩn hiệu bền vững Hiệu động lực, thớc đo phát triển Hiệu đợc thể mức độ lợi nhuận tổng thu nhập đơn vị đất đai canh tác thuỷ sản đồng vốn đầu t, suất lao động tính giá trị Sự bền vững phải đợc xem xét tổng thể trên phơng diện: Kinh tế : (giữ đợc hiệu kinh tế lâu dài) Môi trờng: (phù hợp với điều kiện sinh thái, không gây ô nhiễm môi trờng, không làm suy thoái nguồn lợi tự nhiên) Xà hội: (không gây mâu thuẫn, tranh chấp, phải đợc đại phận nhân dân đồng tình) Kinh tế -xà hội : (thu hút chuyển giao công nghệ vốn đầu t từ nớc ngoài, đời sống tinh thần vật chất ngời dân ngày đợc cải thiện ) Vấn đề địa tô, lợi nhuận phân phối lợi nhuận khâu trình sản xuất thuỷ sản (nuôi trồng-chế biến -tiêu thụ) Địa tô, lợi nhuận, phân phối lợi nhuận lợi ích kinh tế vấn đề lớn có liên quan đến hoạt động kinh tế Trong sản xuất nông nghiệp nói chung sản xuất thuỷ sản nói riêng ruộng đất t liệu sản xuất bản, nơi có điều kiện sản xuất thuận lợi (đất đai, khí hậu, nguồn nớc ) thờng thu đợc lợi nhuận cao hơn, ổn định so với vùng có điều kiện khó khăn địa tô chênh lệch I tạo Phần lợi nhuận vợt lợi nhuận bình quân thờng có khu vực sản xuất thuỷ sản có điều kiện thuận lợi, tiết kiệm đợc nhiều chi phí, nhng bán hàng bán đợc với mức giá ngang giá thị trờng, nớc ta số vùng có lợi nh: tỉnh ven biển miền trung, vùng Đồng sông Cửu long sản xuất thuỷ sản vùng thờng thu đợc hiệu kinh tế cao so với vùng khác