Chính sách giá cả và những giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả nuôi trồng tiêu thụ xuất khẩu thuỷ sản ở nước ta hiện nay 1

Chính sách giá giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng,tiêu thụ, xuất khÈu thủ s¶n ë níc ta hiƯn lêi nãi đầu Phần thứ thực trạng ảnh hởng trình đổi đến phát triển nuôi trồng, tiêu thụ, xuất Thuỷ sản nớc ta A/Thực trạng phát triển nuôi trồng Thuỷ sản trình đổi I/ Tình hình phát triển nuôi trồng Thuỷ sản Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Ven biển Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Nội đồng a/ Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Đồng Bắc b/ Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Miền núi phía bắc c/ Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh ĐBSCL d/ Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Tây nguyên Đông nam II/ Sự phát triển hoạt động dịch vụ chủ yếu phục vụ nuôi trồng, tiêu thụ thuỷ sản Về phát triển sản xuất thức ăn công nghiệp cho nuôi thuỷ sản Về phát triển sản xuất, cung cấp giống thuỷ sản Công tác khuyến ng chuyển giao công nghệ Sự chuyển đổi cấu sản xuất(từ trồng lúa, làm muối hiệu quả) sang nuôi trồng thuỷ sản Sự phát triển hoạt động tín dụng phục vụ nuôi trồng thuỷ sản B/ Thực trạng Chế biến, tiêu thụ thuỷ sản I/ Thực trạng ngành chế biến thuỷ sản II/ Thực trạng phát triển thị trờng Tiêu thụ, Xuất thuỷ sản Kết xuất thuỷ sản Việt nam năm gần đây(có biểu chi tiết sản lợng, trị giá kim ngạch xuất khẩu, cấu chủng loại sản phẩm Tôm,Cá ) Thị trờng tiêu thụ(Nội địa Xuất khẩu) c/ ảnh hởng trình đổi đến phát triển Nuôi trồng, Chế biến, Xuất thuỷ sản I/ Khái quát chung II/ Anh hởng trình đổi đến phát triển Nuôi trồng thuỷ sản III/ Anh hởng trình đổi đến phát triển ngành chế biến, xuất thuỷ sản IV/ Một số học rút từ trình đổi chuyển đổi cấu kinh tế thuỷ sản d/ chế Chính sách chủ yếu Nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ thuỷ sản nớc ta I/Những chế sách liên quan trực tiếp đến Nuôi trồng, Chế biến, Xuất thuỷ sản Trong lĩnh vực Nuôi trồng thuỷ sản Trong lÜnh vùc ChÕ biÕn,Tiªu thơ, Xt khÈu thủ sản II/ Cơ chế sách giá ngành thuỷ sản 1.Trợ giá cho thuốc kích thích sinh sản(HCG) để sản xuất cá giống nhân tạo Trợ cớc vận chuyển giống thuỷ sản cho tỉnh miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc 3.Chính sách giá vật t (thức ăn, xăng dầu, ng cụ ) III/ Những thuận lợi, khó khăn nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản tồn phát triển Trong lĩnh vực Nuôi trồng thuỷ sản Trong khâu Tiêu thụ, Xuất thuỷ sản Những tồn phát triển Phần thứ hai Cơ sở khoa học để xem xét đề xuất sách giá nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, xuất thuỷ sản I/ Cơ sở khoa học giá trị - giá lợi nhuận động lực chủ yếu phát triển nuôi trồng thuỷ sản II/ Một số đề xuất sách giá phát triển thuỷ sản 1.Giá giống thuỷ sản 2.Giá số vật t chủ yếu có liên quan đến phát triển kinh tế thuỷ sản 3.Giá thành chi phí sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản Phần thứ ba Các giải pháp chủ yếu để pháttriển Nuôi trồng, tiêu thụ thuỷ sản có hiệu cho năm tới I/ Các giải pháp chủ yếu Giải pháp thị trờng xuất Giải pháp quy hoạch Giải pháp giá thị trờng thuỷ sản Giải pháp nuôi trồng bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Giải pháp quản lý thơng mại nguyên liệu thuỷ sản Giải pháp nâng cao chất lợng sức cạnh tranh hàng thuỷ sản VN Giải pháp công nghệ chế biến thuỷ sản 8.Đổi xếp cổ phần hoá doanh nghiệp,phát triển kinh tế tập thể kinh tế t nhân lĩnh vực thuỷ sản Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực ngành thuỷ sản 10 Giải pháp quản lý đạo II/ Một số kiến nghị Các biểu phụ lục Đề tài sách giá giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản nớc ta lời nói đầu Việt Nam quốc gia có nhiều tiềm thuỷ sản khu vực Châu á-Thái bình dơng Với điều kiện thiên nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế thuỷ sản, có bờ biển dài 3260 km, 12 đầm phá eo vịnh, 112 cửa sông, lạch,vùng đặc qun kinh tÕ h¬n triƯu km thỊm lơc địa, có 3000 đảo (gấp lần diện tích đất liền), hệ thống sông ngòi,kênh rạch chằng chịt, gần 1,7 triệu mặt nớc nội địa yếu tố nhiệt độ, môi trờng, thức ăn điêù kiện lý tởng để đầu t phát triển kinh tế thuỷ sản Do khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên thuỷ sản đà trở thành chiến lợc lâu dài phát triển kinh tế- xà hội nớc ta Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đà rõ : '' Vùng biển ven biển địa bàn chiến lợc lớn nớc ®Ĩ ®Èy m¹nh giao lu qc tÕ, thu hót vèn đầu t nớc ngoài, khai thác tối đa tiềm lợi thế, kết hợp an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế -xà hội, bảo vệ làm chủ vùng biển tổ quốc '' Trong chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2010,văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: '' phát huy lợi thuỷ sản, tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn, vơn lên hàng đầu khu vực, phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nớc ngọt, nớc lợ, nớc mặn, nuôi tôm theo phơng thức tiến bộ, hiệu bền vững môi trờng Xây dựng vùng nuôi trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lợng cao Tăng cờng lực nâng cao hiệu khai thác hải sản xa bờ, chuyển đổi cấu nghề nghiệp, ổn định khai thác gần bờ, nâng cao lực bảo quản chế biến sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trờng quốc tế nớc Mở rộng, nâng cấp sở hạ tầng, dịch vụ nghề cá, giữ gìn môi trờng biển, sông, nớc bảo đảm cho tái tạo phát triển nguồn lợi thuỷ sản phấn đấu vào năm 2005 đạt sản lợng 2,4 triệu tấn, giá trị xuất đạt 2,5 tỷ USD riêng vùng Đồng sông Cửu long mục tiêu đặt đạt 50% giá trị xuất thuỷ hải sản nớc '' Sau 15 năm thực đờng lối đổi mới, đợc quan tâm Đảng Nhà nớc, ngành thuỷ sản đà thu đợc nhiều thành tựu quan trọng, sản lợng, trị giá kim ngạch xuất từ thuỷ sản có tốc độ tăng trởng vợt bậc (mục tiêu KNXK năm 2005 2,5 tỷ USD, sản lợng thuỷ sản 2,4 triệu đến năm 2002 đà đạt KNXK 2,014 tỷ USD, sản lợng 2,41 triệu tấn, đích trớc năm so với mục tiêu chơng trình), ngành đứng thứ ba kim ngạch xuất Việt nam Tuy nhiên, chế sách nói chung sách giá ngành thuỷ sản nói riêng cha đợc tơng xứng với tiềm hiệu kinh tế mà ngành thuỷ sản đà mang lại Nghiên cứu đề tài: Chính sách giá giải pháp có liên quan nhằm nâng cao hiệu nuôi trồng, tiêu thơ, xt khÈu thủ s¶n ë níc ta hiƯn với hy vọng hình thành hệ thống sách Thị trờng- giá cả, góp phần tháo gỡ, tạo động lực cho phát triển ngành nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản năm tới Đề tài trình bầy tập trung vào nội dung lớn : Phần thứ Thực trạng ảnh hởng trình đổi đến phát triển Nuôi trồng,Chế biến, Xuất thuỷ sản nớc ta Phần thứ hai Cơ sở khoa học để xem xét, đề xuất sách Thị trờng-Giá nhằm nâng cao hiệu Nuôi trồng,Tiêu thụ, Xuất thuỷ sản Phần thứ ba Các giải pháp chủ yếu để phát triển nuôi trồng, tiêu thụ thuỷ sản có hiệu năm tới Phần thứ thực trạng ảnh hởng trình đổi đến phát triển nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản nớc ta Phần tập trung trình bày về: Thực trạng thuận lợi,khó khăn nuôi trồng, chế biến, xuất thuỷ sản Anh hởng trình đổi đến phát triển nuôi trồng,chế biến,xuất thuỷ sản nớc ta năm gần Một số chế sách chủ yếu có liên quan đến nuôi trồng, tiêu thụ thuỷ sản A thực trạng phát triển nuôi trồng thuỷ sản trình đổi I/ Tình hình chung phát triển nuôi trồng thuỷ sản Từ năm 1998 trở trớc, nuôi trồng thuỷ sản phát triển chậm, ngày 8/12/1999, Thủ tớng Chính phủ ban hành định số 224/1999/QĐ-TTg phê duyệt Chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999-2010, kể từ đến nghề nuôi trồng thuỷ sản nớc ta đà phát triển nhanh Năm 2001: tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản 751.900 (tăng 34% so với năm 2000), tổng sản lợng 725.827 (tăng 24.9% so năm 2000), tổng số lồng bè nuôi thuỷ sản 38.358 (tăng 25,2%), lång bÌ nu«i biĨn (kh«ng kĨ lång nu«i trai lÊy ngọc) 23.967 với sản lợng 2.230 tấn, số lồng bè nuôi cá nớc 14.391 (có 6000 lồng bè nuôi cá da trơn, 5000 nuôi cá trắm cỏ).Tổng diện tích nuôi tôm nớc lợ (chủ yếu tôm sú) 449.275 ha, tăng 73%, tổng sản lợng 162.713 (tăng 56,7% so với năm 2000), diện tích nuôi tôm xanh khoảng 14.500 (tăng 55%) sản lợng ớc đạt 6.900 tấn( tăng 69 %) Tổng số trại sản xuất giống thuỷ sản 4547 trại ( tăng 40,8 %) Về hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản theo số liệu thống kê đợc số địa phơng, năm 2000 có số lợi nhuận từ nuôi trồng thuỷ sản 1.998 tỷ đồng doanh thu 5.258 tỷ đồng, tỷ xuất lợi nhuận (lÃi/ chi phí) đạt 61,3 %, số tơng ứng năm 2001 1.032;4224 32,3 % Năm 2002 diện tích nuôi đạt 955 ngàn (bằng 101,6% kế hoạch, tăng 7,6% so năm 2001) Sản lợng thuỷ sản nuôi trồng khai thác nội địa đạt 976.100 tấn(bằng 102,75% kế hoạch, tăng 4% so kỳ) Hầu hết tỉnh, thành phố phát triển nuôi trồng thuỷ sản, nhiên, khu vực có đặc điểm khác sinh thái, tình hình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thơng phẩm đợc trình bày theo khu vực có điều kiện sinh thái tơng đối giống nhau: Các tỉnh ven biển Các tỉnh nội đồng + Các tỉnh Đồng bắc + Các tỉnh Đồng sông cửu long + Các tỉnh Miền núi phía bắc + Các tỉnh Miền núi Tây nguyên Đông nam 1/ Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh ven biển Năm 2001 tổng số diện tích nuôi trồng(cả nớc ngọt, nớc nợ biĨnkh«ng kĨ diƯn tÝch nu«i lång bÌ ë biĨn) cđa tỉnh ven biển 602.648 (bằng 80,15% tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản nớc), tăng 44,1% so với năm 2000.Tổng sản lợng thuỷ sản nuôi trồng 433.635 (bằng 59,7% sản lợng nớc), tăng 40,6% so với năm 2000 Một số tỉnh phát triển nuôi trồng nhanh là:Hải phòng,Thái bình,Ninh bình, Thanh hoá, Nghệ an, Quảng bình,Quảng trị,Thừa thiên- Huế, Quảng nam, Phú yên, Khánh hoà, Ninh thuận,Bình thuận,Thành phố Hồ chí Minh, Long an, Tiền giang, Trà vinh, Sóc trăng, Bạc liêu, Kiên giang Cà mau tỉnh có diện tích nuôi thuỷ sản sản lợng thuỷ sản nuôi lớn nớc : 244.040 với sản lợng 87.500 chiếm 40,5% diện tích 20,2% sản lợng tỉnh ven biển (bằng 32,5% diện tích 12,1% sản lợng thuỷ sản nuôi trồng nớc) Quảng ninh tỉnh có tiềm nuôi thuỷ sản biển lớn nớc ta: khoảng 3.300 có điều kiện thuận lợi để đặt lồng, với suất 10-12 kg/m lồng cho sản lợng khoảng 70.000 cá năm (chủ yếu huyện Yên hng) Long an tỉnh biển, song có tiềm nuôi thuỷ sản nớc lợ lớn diện tích sản lợng, nuôi thuỷ sản nớc ao, ruộng, lồng bè, có xu hớng đầu t nuôi số loài cá có giá trị kinh tế cao nh cá lóc, rô đồng, chép An giang chủ yếu cá lóc,lóc nuôi lồng bè, diện tích nuôi tôm xanh khoảng 70 Đối tợng nuôi chủ yếu tỉnh ven biển loại: -Tôm sú nớc lợ (đối với tỉnh ven biển phía bắc giai đoạn tập dợt để chuẩn bị kiến thức, kinh nghiệm sở vật chất kỹ thuật cho vụ nuôi quy mô lớn từ năm 2002 trở đi) -Cá biển,Tôm hùm lồng nhuyễn thể : Một số địa phơng có nhiều lồng nuôi cá biển Quảng ninh 1200 lồng, sản lợng 250 tấn, Bà rịa-Vũng tàu 1100 lồng, sản lợng 1100 tấn, Hải phòng 1074 lồng, sản lợng 82 Tôm hùm đợc nuôi chủ yếu tỉnh Nam Trung bộ: Khánh hoà 11.500 lồng, sản lợng 550 tÊn, Phó yªn 7.960 lång- 155 tÊn Nhun thĨ ( nghêu, sò huyết) khoảng 14.600 ha, tăng năm 2000 2.600 (tăng 22%), tổng sản lợng khoảng 102.000 tấn,cao năm 2000 32.000 (tăng 45,7%) suất bình quân đạt tấn/ha, cao năm 2000 1,1 tấn/ (năng suất tăng18,6%) Các địa phơng nuôi nhiều nhuyễn thể là: Bến tre,Thành phố Hồ Chí Minh,Tiền giang,Thái bình,Quảng ninh, Trà vinh Trai ngọc đợc nuôi chủ yếu Quảng ninh, Kiên giang nhng hiệu kinh tế cha đáng kể Trồng rong biển(rong câu Thừa thiên huế, Bến tre Rong sụn trồng Ninh Thuận) Nuôi thuỷ sản nớc năm 2001 diện tích tỉnh ven biển 134.808 (giảm 9,6%) thực việc chuyển đổi sang nuôi tôm nớc lợ, diện tích giảm nhng sản lợng tăng 2/Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh nội đồng a Các tỉnh đồng bắc bộ: Gồm tỉnh Bắc ninh,Hà nam, Hà nội, Hà tây, Hải dơng, Hng yên, Vĩnh phúc.Diện tích năm 2001 37.431 (tăng 6%), năm 2002 khoảng 40.000 tăng 6% so với năm 2001, tổng sản lợng 55.926 Năm 2001 khoảng 60.000 tăng 7% so năm 2000 suất nuôi trung bình đạt 1,5 tấn/ ha, cao 2,5 tấn/ ha, đối tợng nuôi khu vực chủ yếu cá Trắm cỏ, Mè, Chép ,Tôm xanh đợc nuôi thăm dò Việc nuôi tôm xanh quy mô sản xuất lớn thành công góp phần thúc đẩy nghề nuôi thuỷ sản tỉnh đồng bắc bộ, đặc biệt đối tợng xuất đợc b Các tỉnh miền núi phía bắc: Có 13 tỉnh:Bắc cạn, Bắc giang, Cao bằng,Hà giang,Hoà Bình, Lai châu, Lạng sơn, Lào cai, Phú thọ, Sơn la,Thái nguyên, Tuyên quang,Yên bái với tổng dân số gần 10 triệu ngời, tổng diện tích có khả đa vào nuôi trồng thuỷ sản không lớn khoảng 30.000 ha, sản lợng khoảng 25.000 tấn, đối tợng chủ yếu Trắm cỏ, Chép lai, Trôi, Ba ba, Chim trắng c Các tỉnh đồng sông Cửu Long: Gồm tỉnh: An Giang,Cần thơ, Đồng tháp,Vĩnh long,Tổng diện tích 24.000 ha,riêng diện tích nuôi tôm xanh 1.800 gấp đôi năm 2000, tổng sản lợng 186.600 tấn, có 74.810 nuôi lồng bè,đối tợng nuôi chủ yếu khu vực cá Tra, cá Basa, Bống tợng, cá lóc, Rô đồng, Tôm xanh, cá lồng bè, tổng số lồng bè nuôi cá 5500 chiếc, An giang tỉnh có tiềm nuôi thuỷ sản chủ yếu cá Da trơn, nhiều khu vực sau đến Đồng tháp,sản lợng khu vực năm 2001 khoảng 120.000 (tăng lần so với năm 1997) Nghề nuôi cá da trơn xuất đà đạt trình độ cao, chất lợng tốt, giá thành giảm 20% so với kì năm trớc d Các tỉnh Tây nguyên Đông nam Gồm tỉnh:Đắclắc,Gia lai,Kon tum, Lâm đồng, Bình Dơng, Bình phớc, Tây ninh, Đồng nai Tổng diện tích khoảng 90.000 ha, có 44.000 mặt nớc lớn, lại ao hồ nhỏ, kênh mơng, ruộng trũng, Đối tợng nuôi chủ yếu loài cá truyền thống Tôm xanh, Đồng nai năm 2002 tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản khu vực 40.000 ha,với sản lợng 30.000 Đồng nai tỉnh có tiềm nuôi trồng thuỷ sản lớn khu vực, với 69.000 ha, năm 2001 đà nuôi diện tích 26.371 ha(bằng 69,3% diện tích nuôi khu vực) II / phát triển hoạt động dịch vụ phục vụ nuôi trồng, tiêu thụ, xuất thuỷ sản Sự phát triển sản xuất thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thuỷ sản Hiện việc sử dụng thức ăn công nghiệp nuôi thuỷ sản, nuôi tôm, cá tra, cá ba sa nuôi lồng bè đà phổ biến, bên cạnh hÃng sản xuất n ớc nh Pronco(Pháp) Cagiu (mỹ) CP (Thái lan), loại thức ăn đợc sản xuất Việt nam nh KP 90 (Đà nẵng) Hải vân, Thanh toàn, TH (Thanh hoá), Hạ long chiếm lĩnh thị trờng, số địa phơng khác xây dựng xí nghiệp sản xuất thức ăn với quy mô 5-10 nghìn tấn/năm nh Hải phòng, Quảng nam , có 64 sở sản xuất thức ăn hoạt động đợc xây dựngvới công suất 64 ngìn tấn/năm nhập thêm khoảng 140 ngàn từ Thái lan,Hồng công, Đài loan đáp ứng phần nhu cầu nghề NTTS Sự phát triển sản xuất, cung cấp giống thuỷ sản Năm 2001, 21 tỉnh số 29 tỉnh ven biển đà có trại sản xuất giống tôm nớc lợ với tổng số trại 4.077,tăng năm 2000 1.320 trại(47,9%),sản lợng tôm giống nớc lợ năm 2001 đạt 16.272 triệu con(tăng 50,1%) so với năm 2000, sản lợng tôm giống trung bình trại triệu Các tỉnh Nam Trung địa phơng phát huy lợi điều kiện tự nhiên đà sản xuất tôm giống chủ lực cho nhu cầu nuôi tôm nớc Khu vực có 2.661 trại, sản xuất 10.095 triệu (chiếm 66,76% tổng sản lợng tôm giống) Khánh hoà tỉnh có số lợng trại sản xuất tôm giống lớn gồm 1.134 trại với gÇn triƯu