Những biện pháp cơ bản thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài fdi đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế việt nam trong kế hoạch 5 năm 2001 2005

Mục lục Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Một số lý luận đầu t trực tiếp nớc (FDI) vai trò kinh tế I Khái niệm, hình thức vai trò FDI Khái niệm Các hình thøc cđa FDI Vai trß cđa FDI a) Vai trò FDI nớc chủ đầu t b) Vai trò đầu t quốc tế nơc nhận đầu t II Một số xu hớng cđa FDI hiƯn III.Kinh nghiƯm cđa mét sè níc khu vực Kinh nghiệm thu hút vốn đầu t cđa c¸c níc ASEAN a) Malaysia b) Th¸i Lan Kinh nghiệm thu hút vốn đầu t nớc NiCs: Hàn Quốc, Đài loan, Singapore, Hồng Kông a) Những tác động tích cực b) Những tác động tiêu cực Chơng II: Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam thời gian qua (2000-2004) I Các yếu tố ảnh hởng đến thu hút FDI ảnh hởng yếu tố kinh tế Các yếu tố trị- Pháp luật Các yếu tố văn hoá- xà hội- dân c Yếu tố công nghệ Các yếu tố tự nhiên Yếu tố toàn cầu hoá II Tình h×nh thu hót vèn FDI T×nh h×nh cÊp giÊy phép đầu t Cơ cấu đầu t a) Cơ cấu ngành nghề b) Cơ cấu lÃnh thổ Hình thức đầu t đối tác đầu t a) Hình thức đầu t b) Đối tác đầu t III Đánh giá chung tình hình thu hút FDI Việt Nam Những thành tựu Những nguyên nhân hạn chế Chơng III: Những biện pháp tiếp tục thu hút vốn FDI vào Việt nam giai đoạn 2001-2005 I Phơng hớng phát triển dự báo kinh tế thời kỳ 2001-2005 Mục tiêu tổng quát kế hoạch 2001-2005 Các tiêu định hớng phát triển kinh tế chủ yếu Dự báo khả nguồn vốn từ bên a) Khả thu hút nguồn vốn ODA b) Về thu hút đầu t trực tiếp nớc II Định hớng đầu t nớc vào Việt Nam thời kỳ 2001-2005 Đầu t vào vùng kinh tế trọng điểm a) Đồng Sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ b) Bắc Trung Bộ, Duyên Hải miền Trung vùng kinh tế trọng điểm miền Trung c) Miền Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Đầu t nông, lâm nghiệp thuỷ sản Tiếp tục đầu t vào ngành công nghiệp mũi nhọn III Những vấn đề đặt càn giải sách đầu t nớc Việt Nam IV Triển vọng thu hút vốn đầu t FDI Việt Nam tron g năm 2004 năm tới Về khách quan Về chủ quan V Những giải pháp thúc đẩy thu hút FDI Việt Nam Những giải pháp phía phủ Một số biện pháp từ phía doanh nghiệp Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Lời nói đầu Nền kinh tế giới vận động phát triển không ngừng đòi hỏi quốc gia phải bớc hội nhập vào kinh tế giới, để giảm khoảng cách nghèo nàn lạc hậu so với nớc phát triển Đặc biệt năm gần khu vực Châu Thái Bình Dơng khu vực kinh tế nói động giới Việt Nam lµ mét quèc gia n»m khu vùc nµy vµ chịu ảnh hởng quy luật phát triển Trong quốc gia vốn thiếu đợc, thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển Đối với nớc phát triển có lợng vốn vô lớn muốn đầu t nớc cách đầu t trực tiếp gián tiếp Còn nớc phát triển nớc phát triển điều kiện vô thuận lợi để thu hút vốn đầu t có Việt Nam Đầu t động lực quan trọng để tăng trởng phát triển kinh tế xà hội Trong vốn đầu t trực tiếp có tầm quan trọng đặc biệt, muốn công nghiệp hoá đại hoá đất nớc cần có biện pháp để thu hút vốn Thấy rõ tầm quan trọng vấn đề này, Đảng Nhà nớc ta đà ban hành luật đầu t nớc vào năm 1987 qua lần sửa đổi vào năm 1990,1992 gần năm 1999 Để thực ổn định kinh tế xà hội tăng GDP, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động nhiều mục tiêu khác nguồn vốn nớc đáp ứng đợc nửa, cần phải huy ®éng vèn tõ níc ngoµi mµ chđ u lµ vèn đầu t trực tiếp Tuy nhiên từ ban hành thực luật đầu t đến thời gian dài song đà thu đợc số kết khả quan Những kết ban đầu thể kết đắn phù hợp với việc tiếp nhận đầu t nớc Cho đến đầu t nớc vào Việt Nam vấn đề cần phải xem xét giải Do việc tìm hiểu nghiên cứu để có đợc đánh giá kết đà đạt đợc tìm hạn chế khắc phục nhằm tăng cờng hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam thời gian tới thực cần thiết, sau khủng hoảng tài Châu á, bên cạnh mặt đợc có hạn chế, bất cập cha thu hút có hiệu điều thấy số vốn xin vào đầu t đà giảm Trong viết để thấy rõ có biện pháp giải vấn đề em chọn đề tai Những biệnNhững biện pháp thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam kế hoạch năm 2001-2005 Do trình độ thời gian có hạn nên viết em khó tránh khỏi thiếu sót định, em mong đợc đóng góp ý kiến thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh đà hớng dẫn em hoàn thành đề án Kết cấu đề án gồm chơng : Chơng I: lý luận đầu t trực tiếp nớc (FDI) vai trò kinh tế ChơngII: Thực trạng đầu t nớc vào Việt Nam thời gian 20002004 Chơng III: Những biện pháp tiếp tục thu hút vốn đầu t nớc vào Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Chơng I luận đầu t trực tiếp Nớc (FDI)và vai trò đốiVới kinh tế I.khái niệm ,các hình thức vai trò đầu t trực tiếp nớc 1.Khái niệm : Đầu t trực tiếp nớc (FDI) loại hình di chuyển vốn quốc tế ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành sử dụng vốn Về thực chất FDI đầu t công ty nhằm xây dựng sở chi nhánh nớc làm chủ toàn hay phần sở Đây hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ sản xuất cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối trọng mà họ bỏ vốn ,họ biết đợc mục tiêu đầu t nh phơng thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Các hình thức đầu t trùc tiÕp níc ngoµi : Trong thùc tiƠn , FDI có nhiều hình thc tổ chức khác Những hình thức đựơc áp dụng phổ biến : Hợp tác kinh doanh cỏ sở hợp đồng Doanh nghiƯp liªn doanh  Doanh nghiƯp 100% vèn nớc Tuỳ vào điều kiện cụ thể tuỳ vào quốc gia khác Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t ,chính phủ nớc sở lập khu vực a đÃi lÃnh thổ nớc nh: Khu chế xuất ,khu công nghiệp tập trung ,đặc khu kinh tế áp dụng hợp đồng xây dựng vận hành chuyển giao (BOT),xây dựng -chuyển giao (BO) ,xây dựng chuyển giao vận hành (BTO) 3.Vai trò đầu t trực tiếp nớc : a.Vai trò FDI nớc chủ đầu t ; Đối với nớc chủ đầu t ,FDI mang lại cho họ lợi ích sau : Thứ :Phần lớn nớc nớc công nghiệp phát triển mà tỷ suất lợi nhuận ngày có xu hớng giảm kèm theo tợng thừa tơng đối t nớc Do đầu t nớc giúp họ giải đợc vấn đề d luận t tăng tỷ xuất lợi nhuận Thứ hai : FDI khắc phục đợc tình trạng lÃo hoá sản phẩm ,tức thông qua hoạt động FDI nớc t đà di chuyển phận sản xuất công nghiệp ,phần lớn máy móc giai đoạn lÃo hoá sang nớc phát triển để sử dụng kéo dài chu kỳ sống sản phẩm Thứ ba : FDI giúp nớc xây dựng đợc thị trờng cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải Nhiều nớc nhận đầu t có tài nguyên dồi nhng hạn chế tiền vốn kỹ thuật ,công nghệ tài nguyên cha đơc khai thác sử dụng cách có hiệu Thông qua việc khai thác vào nghành tài nguyên ,các nớc chủ đầu t đà tận dụng đợc nguồn nguyên liệu ,nhập để phục vụ cho nghành sản xuất nớc Ví dụ nhờ đầu t nớc mà Mỹ nhập ổn định toàn photphat,đồng ,thiếc ,quặng sắt,Mângan Thứ t :FDI giúp nớc chủ đầu t bành chớng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị trờng quốc tế Thông qua qua xây dựng nhà máy sản suất thị trờng tiêu thụ nớc ,và nớc xuất vốn mở rộng đợc thị trờng tiêu thụ ,tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch nớc Ngoài ,nhiều nớc qua hình thức viện trợ cho vay vốn với quy mô lớn ,lÃi suất hạ mà điều kiện trị ,kinh tế trói buộc nớc phát triển vào quỹ đạo điều khiển họ b.Vai trò đầu t quốc tế với nớc nhận đầu t : Hiện dòng chảy t quốc tế vào hai khu vực: nớc công nghiệp phát triển nớc chậm phát triển Trớc hết ,đối với nớc t phát triển nhu Mỹ Tây Âu FDI có ý nghĩa quan trọng Nh chuyên gia kinh tế sau nghiên cứu tợng Nhật đầu t ạt vào Mỹ (từ 1951 đến 1991 48,6 tỷ USD ,chiếm 42,2% tổng vốn đầu t Nhật nớc ) đà đa nhận định viêcđầu t Nhật mang lại nhiều lợi cho kinh tế Mỹ mặt hại Những lợi : Giúp Mỹ giải vấn đề khó khăn kinh tế xà hội đất nớc nh thất nghiệp ,lạm phát Cứu nguy cho số xí nghiệp bờ vực phá sản thông qua việc chủ đầu t Nhật mua lại xí nghiệp Tăng thu ngân sách giới hình thức loại thuế để cải thiện tình hình bội chi ngân sách Mỹ Tạo môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy phát triển kinh tế thơng mại Giúp nhà doanh nghiệp Mỹ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Nhật Đối với nớc chậm pháp triển ,đầu t quốc tế có vai trò quan trọng đặc biệt Vai trò thể hiƯn nh sau : Thø nhÊt :FDI gi¶i qut vÊn đề thiếu vốn cho nớc Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế ,các nớc chậm phát triển điều gặp phải vấn đề nan giải thiếu vốn đầu t tích luỹ nội thấp tích luỹ Điều đà hạn chế đến quy mô đầu t đổi kỹ thuật gây khỏi tình trạng cân đối xuất nhập ,cán cân toán thuờng xuyên bị thiếu hụt, dất nuơc thiếu ngoại tệ Việc thu hút nguồn vốn nuớc co thể giải duợc khó khăn tích luỹ vốn thấp bù dắp khoản thiếu hụt ngoại tệ cán cân thoán Thứ hai: FDI giải phần tình trạng thất nghiệp nuớc Thông qua việc tạo xí nghiệp làm tăng quy mô dơn vị kinh tế ,dầ t quốc tế dà tạo công ăn việc làm cho số luợng lón ngi lao déng Thu ba: FDI gióp c¸c nc chËm dang phát triển tiếp thu duợc công nghệ tiên tiến, học hỏi duợc kinh ngjhiệm quản lí nhà dầu t nuớc nuớc này, công nghệ nuớc thờng công nghẹ trờng, lạc hậu, suốt Do trình độ phát triển kinh tế x· héi ,gi¸o dơc ,khoa häc ë nc kÐm ,các nuớc phát triển có khả phát triển công nghệ ,hiện đại tiên tiến j mặt khác, khả tự nhập công nghệ nuớc hạn chế ,thờng dới 1% so với GDP (singapore năm 1%), năm 80 thờng dới 2% Trong điều kiện đó, phần lớn công nghệ ,hiện đại có đợc nớc phát triển công nghệ đa từ vào qua kênh nh viện trợ ,trao đổi khoa học công nghệ đặc biệt qua việc hợp tác đầu t quôc tế Thứ t: FDI góp phần cải tiến cấu kinh tế theo hớng công ngiệp hoá đa kinh tế tham gia ảnh hởng phân công lao động quốc tế cách mạnh mẽ.Trớc hết, FDI giữ vai trò quan trọng việc cải tiến cấu kinh tế Măc dù tỷ trọng đầu t trực tiếp tổng số vốn đầu t số nứơc có thĨ kh«ng cao nhng nã thêng chiÕm tû träng lín đầu t tài sản cố định số ngµnh quan träng cđa nỊn kinh tÕ II Mét xu hớng FDI Đầu t trực tiếp nớc ngày đóng vai trò động lực tăng trởng quan trọng ngành kinh tế, với nớc đầu t nớc tiếp nhận đầu t.cũng nh sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi sù vận động dòng FDI chịu tác động nhiều nhân tố khác nh kinh tế , kỹ thuật, trị ,xà hội nhân tố tự nhiên khủng hoảng tài tiền tệ châu A củng với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế giới đà khiến hoạt động đầu t trực tiếp nớc có nhiều biến đổi sâu sắc Trong năm gần ,FDI ngày đợc mở rộng tăng lên quy mô lẫn hình thức, thị trờng lĩnh vực đầu t , đồng thời thể vị trí vai trò ngày to lớn quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Sù vËn ®éng cđa FDI thay đổi đáng kể theo xu hớng sau : Thứ nhất: Quy mô FDI không ngừng tăng cờng lên số tuyệt đối tỷ trọng tổng vốn đầu t toàn giới cuối thập kỷ 90, tốc độ lu chuyển FDI ngày tăng nhanh lên tới 20% năm tổng FDI giới năm 1998 636 tỷ USD , tăng 40% so với năm 1997 ngấp lần năm 1995 Năm 1999 khối lợng FDI toàn giới đạt 865 tỷ USD , tăng 36% so với năm 1998 gấp 10 lần so với 10 năm trớc Năm 2000 vừa qua FDI đạt tới mức kỷ lục ,khoảng 1000 tỷ USD ,tăng 16% sới năm1999 theo dự báo năm đầu kỷ XXI (2001-2005), dòng FDI tiếp tục tăng vợt tốc độ tăng trởng kinh tế giới tốc độ tăng trởng thơng mại quốc tế Cuộc khhủng hoảng kinh tế tài Liên Bang Nga dd ờng nh làm thay đổi địa đến FDI không làm ảnh hởng nhiều đến khối lợng tốc độ luân chuyển FDI toµn thÕ giíi Sù tiÕn bé cđa khoa häc kü thuật , hệ thống thông tin liên lạc, giao thông tạo điều kiện thuận lợi , trợ giúp hoạt động FDI diễn thuận tiện, nhanh chóng Thứ hai : dòng FDI chịu chi phối kiểm soát chủ yếu công ty xuyên quốc gia (TNCs) nớc phát triển TNCs trở thành chủ thể đầu t trực tiếp kiểm soát 90% tổng FDI toàn giới chØ 100 TNCs lín nhÊt thÕ giíi ( tÊt thuộc mỹ ,EU nhật bản) đà chiến 1/3 FDI toàn cầu tổng tài sản nớc cđa chóng lªn tíi 1.400 tû USD, sư dơng tíi 73 triệu lao động, lao động nớc lµ 12 triƯu,chiÕm 16% xu híng bµnh tríng cđa TNCs đầu t quốc tế đòi hỏi quốc gia chó träng viƯc thu hót F DI tõ c¸c TNCs TNCs vÃn vơn dài khu vực khác giới với quy mô FDI ngày lớn đóng vai trò ngày quan trọng đầu t trực tiếp nớc đẩy mạnh trình đầu t nớc EDI ngày có quan hệ chặt chễ với chiến lợc toàn cầu công ty xuên quốc gia năm gần ,các hình thức đầu t chủ yếu TNCs hợp mua lại chi nhánh công ty nớc trình vừa thuc đẩy mức độ quốc tế hoá hệ thống sản xuất tạo lực san xuất lớn hơn,phản ứng lại ap lực cạnh tranh ,tăng cờng hợp tác ,tin tởng lẫn đồng thời tạo tính độc quyền cao để thống trị, chi phối kinh tế giới khu vực tập đoàn khổng lồ Thứ ba: tính cạnh tranh nớc đầu t nớc tiếp nhận đầu t ngày cao.Sự phát triển liên tục kinh tế giới làm cho nguồn FDI ngày mở rộng gia tăng ,nhng đồng thời nhu cầu FDI để phát triển tất nớc ,đặc biệt nớc phát triển ngày dẫn đến sự cạnh tranh liệt nớc khu vực nhằm thu hút nguồn vốn Các nớc nhận FDI ,đặc biệt nớc vừa phục hồi sau khủng hoảng kinh tế chuyển đổi nớc phát triển khác có xu hớng tập trung nỗ lực đẩy mạnh việc cải thiện môi trờng đầu t theo xu hớng thong thoáng ,mở nh đại hoá sở hạ tầng ,kích thích tiêu dùng nội địa ,đỡ bỏ bớt rào cản throng lĩnh vực nh bảo hiểm ,viễn thông lợng d nhằm hấp dẫn Những biệnco kéo Những biệnFDI.không có cạnh tranh nớc tiếp nhận đầu t ,cuộc cạnh tranh nớc đầu t không phần gay go liệt ,tạo nên lợi cho nớc tiếp nhận đầu t ,Các nhà FDI riết chào mời để nhảy vào lĩnh vực thị trờng kinh doanh béo bở ,đặc biệt chế tạo ô tô ,công nghiệp điện tử ,dịch vụ bảo hiểm ,dịch vụ thông tin dchiến lợc đầu t thu hút đầu t nớc throng thời kỳ khác ;sự ổn định trị ,xà hội ;kết cải cách kinh tế ;hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn đầu t nớc có khác nguyên nhân trực tiếp cạnh tranh throng Những biệncho nhận Những biện FDI dẫn đến thay đổi liên tục throng phân bổ FDI quốc gia khu vực toµn thÕ giíi Thø t : Ngµy cµng gia tăng tính không đồng throng phân bố lu chuyển FDI FDI tập trung với mức độ quy mô khác throng kinh tế ,tốc độ tăng trởng dòng FDI hoàn toàn khác nớc không ổn định qua năm Các nớc phát triển tiếp tục nhà đầu t hàng đầu giới ,đồng thời địa thu hút đại phận đầu t quốc tế Trớc năm 90 ,FDI có nguồn gốc từ nớc phát triển chiếm 93%và chiếm khoảng 88% tổng vốn FDI giới ,đồng thời nớc phát triển thu hút phần lớn vốn FDI giới với nhịp độ tăng FDI bình quân hàng năm vài trục phần trăm throng năm gần ,dẫn đến tỷ trọng FDI tập trung vào nớc không ngừng tăng lên Từ 1996 đến 1999, FDI đầu t vào nớc phát triển 202 tỷ USD , 276 Tû USD, 468 Tû USD va 673 tû USD , chiÕm 60% ,59%,71% va 76,5% throng tæng vốn đầu t quốc tế.Năm 2000 tỷ trọng FDI nứơc phát triển tăng lên mức kỷ lục ,chiếm 80% tỉng sè 1000 tû USD thÕ giíi , throng 3/4 dân số sống nớc phát triển chia 20% lại Các nớc phát triển lục lợng thứ yếu việc thu hút thúc đẩy nguồn vốn FDI quốc tệ Mặc dù tăng lên vè quy mô nhng tỷ trọng FDI nớc phát triển liên tục giảm đầu t vào nớc có chiều hớng chậm lại , từ chỗ chiếm 70% FDI toàn giới năm 60 dà chuyển dịch ngợc lại vào đầu thập kỷ 90 Năm 1998 va 1999 FDI đổ vào cac nớc phát triển tơng ứng la 170,9 tû USD vµ 178 tû USD chiÕm 22,5% tỉng FDI giới , năm 2000 ớc tính khối lợng FDI vào nớc dang phát rtriển đợc cải thiện đôi chút, đạt khoang 200 tỷ USD nhng tỷ trọng throng tổng FDI toàn cầu 20% Nhng throng quốc gia phát triển ,FDI phân bố không đồng , từ cuối thập kỷ 80 trở lại 2/3 FDI d ợc tập trung cho 10 nớc có trình độ kinh tế tơng đối cao khu vực Châu A va Mỹ La Tinh Trung Quốc Singapore , Malayxia,Indonesia, Thái Lan , Hông Kông, Đài Loan, Brazil,Argentina,Mexico; 1/3 đợc san sẻ cho 100 nớc lại Throng Trung Quốc lên thị trờng đầu t sôi động Châu Phi dờng nh dậm chân chỗ mặt kinh tế nói chung thu hút FDI nói riêng Thứ năm : Qúa trình luân chuyển vào đối tác tham gia trình luân chuyển vừa có tính quốc tế vừa có tính cục Hỗu hết quốc gia giới không tỏ thờ với FDI nhận thức đợc tầm quan trọng FDI tăng trởng kinh tế phân công lao động quốc tế throng trình toàn cầu hoá với tốc độ lu chuyển vốn kinh tế nhanh , thị trờng tài quốc gia mở rộng tạo nên su hội nhập thị trờng tài toàn giới Hiện tợng đa biên throng xu hớng vận động FDI ngày đậm nét ,các công trình đầu t ngày tham gia đơn chủ đầu t mà mang tinh chất quốc tế đầu t tập thể ,có thể dạng góp cổ đông phân nhỏ công trình thành hạng mục đầu t cho nhiều chủ thể tham gia Tuy nhiên FDI mang tính cục ,các nớc EU la nhà đầu t hàng đầu giới , nhng chiếm tỷ phần lớn throng khối lợng đầu t khối lợng đợc thực throng nội nớc EU dòng đầu t lẫn nớc phát triển xu hớng vận động đạo chủ đầu t quốc tế lớn nhân tố thức để trình toàn cầu Thứ sáu: Tất nớc tham gia vào hai trinh đầu t tiếp nhận đầu t Mỹ nớc đầu t lớn (113 tỷ USD năm 1998 148 tỷ USD vào năm 1999) đồng thời nớc tiếp nhận đầu t lớn giới( 132,8 tỷ USD năm 1998, 145 tỷ USD năm 1999 ớc tính đạt gần 200 tỷ USD vào năm 2000).Năm 1998 EU đầu t níc ngoµi 386 tû USD nhng cịng tiÕp nhËn 230 tỷ USD vỗn FDI khu vực đầu t trực tiÕp lín nhÊt thÕ giíi, níc c«ng