MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI 3 1 Những vấn đề cơ bản về FDI 3 1 1 Khái niệm FDI 3 1 2 Đặc điểm nguồn vốn FDI 4 1 3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nướ[.]
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI Những vấn đề FDI 1.1 Khái niệm FDI 1.2 Đặc điểm nguồn vốn FDI 1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.4 Tác động đầu tư trực tiếp nước kinh tế Chính sách thu hút vốn đầu tư FDI Hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước 10 3.1 Một số tiêu 10 3.2 Các tiêu đánh giá mặt định tính 11 Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn FDI 12 4.1 Những nhân tố môi trường kinh tế - xã hội 12 4.2 Những nhân tố sách, pháp luật 16 4.3 Những nhân tố đến từ nhà đầu tư nước 18 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI TẠI VIỆT NAM 20 Nội dung sách thu hút vốn FDI Việt Nam .20 Một số nội dung quan trọng sách sau: 20 Tình hình kinh tế mơi trường đầu tư FDI Việt Nam .21 2.1 Môi trường kinh tế 21 2.2 Môi trường đầu tư FDI Việt Nam 23 Thực trạng hiệu sử dụng vốn FDI Việt Nam 24 3.1 Thực tế thu hút vốn đầu tư từ năm 1988 đến 2013 24 3.2 Cơ cấu vốn đầu tư .28 3.3 Hiệu sử dụng vốn FDI 35 4.1 Cơ sở xây dựng mơ hình 40 4.2 Kết ước lượng .42 4.3 Đánh giá kết ước lượng 42 CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ .44 Đánh giá tổng quan 44 Một số hạn chế nguyên nhân 44 2.1 Về chuyển giao công nghệ chia sẻ kinh nghiệm quản lý .44 2.2 Vấn đề chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam 45 2.3 Doanh nghiệp FDI bỏ trốn, xù nợ .45 2.4 Thành lập nhiều khu cơng nghiệp, khu kinh tế gây tình trạng lãng phí đất đai 46 2.5 Cơ cấu đầu tư nước ngồi theo ngành địa bàn cịn biểu cân đối .46 2.6 Các vấn đề môi trường 47 2.7 Sự phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ cịn hạn chế 47 Kiến nghị giải pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI 47 3.1 Về trị 47 3.2 Về môi trường luật pháp 48 3.3 Về vấn đề quy hoạch 49 3.4 Xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao 51 3.5 Đẩy mạnh ngành công nghiệp phụ trợ 51 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI FDI VÀO VIỆT NAM LỜI NĨI ĐẦU Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển không nước nghèo mà kể nước công nghiệp phát triển Vốn FDI mang theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển kinh tế, phát triển ngành nghề mới, ngành kỹ thuật cơng nghệ cao, địi hỏi nhiều vốn Vì vậy, nguồn vốn có tác dụng to lớn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế tăng tốc độ tăng trưởng nước nhận đầu tư Tại Việt Nam, nhận thức tầm quan trọng này, Đảng Nhà nước có phương hướng, chiến lược hành động cụ thể nhằm thu hút FDI, mở rộng quan hệ đa phương hóa với nhiều nước tổ chức quốc tế Trong năm gần đây, phủ nhận lợi ích mà FDI mang tới cho phát triển kinh tế Việt Nam, bên cạnh việc vào luồng vốn đầu tư trực tiếp việc vào bất cập nạn trốn thuế, lãi thật lỗ giả, chuyển giá, trốn nợ mặt trái đầu tư trực tiếp nước ngồi Vì vậy, việc nghiên cứu hồn thiện hệ thống sách để hạn chế bất cập thách thức lớn đặt cho nhà hoạch định sách kinh tế Cá nhân em lựa chọn đề tài “thực trạng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào Việt Nam” để nghiên cứu với hi vọng cung cấp nhìn tổng quan nguồn vốn FDI Việt Nam nay, thấy mặt tích cực hạn chế nguồn vốn này, từ kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường thu hút đồng thời nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Em xin chân thành cảm ơn tiến sĩ – giảng viên trường đại học Kinh tế quốc dân: Trần Thị Mai Hương hướng dẫn tận tình để em hồn thành chuyên đề CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI Những vấn đề FDI 1.1 Khái niệm FDI Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác vốn đầu tư nước ngồi FDI khó đưa khái niệm xác FDI Qua tìm hiểu, nghiên cứu xin đưa vài khái niệm đầu tư trực tiếp nước sau: Tổ chức thương mại giới WTO đưa định nghĩa sau FDI: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh.” Giáo trình Kinh tế đầu tư – NXB Đại học kinh tế quốc dân có đề cập nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI: “ Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI có đặc điểm khác với nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn Thay nhận lãi suất vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả…” Có thể nói, đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư trực tiếp nhà đầu tư quốc tế thực thông qua việc thành lập công ty để mở rộng phạm vi hoạt động kinh doanh cơng ty quốc tế tồn cầu Việc mở rộng sản xuất thơng qua hình thức FDI không đơn hoạt động chuyển vốn tư bản, mà với hoạt động chuyển giao cơng nghệ, bí tài sản khác Người bỏ vốn hoạt động đầu tư trực tiếp người sử dụng vốn, nhà đầu tư người quản lý hoạt động đầu tư Trong hoạt động FDI, người đầu tư bỏ vốn vào đối tượng định nhằm tăng thêm lực sản xuất có tạo lực sản xuất mới, họ mua lại số cổ phiếu đủ lớn để tham gia quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh thu lợi tức Như vậy, từ quan điểm nêu trên, hiểu vốn FDI là: hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong nhà đầu tư nước ngồi thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở 1.2 Đặc điểm nguồn vốn FDI a Mục đích tìm kiếm lợi nhuận: FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Do chủ thể đầu tư tư nhân, TNCs ( Cơng ty xuyên quốc gia – Trans National Companies ) MNCs ( Công ty đa quốc gia- Multi National Companies) nên mục đích đầu tư lợi nhuận, quốc gia nhận đầu tư cần lưu ý điều thu hút FDI, phải xây dựng cho hành lang pháp lý đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI vào phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đất nước b FDI kèm hình thức chuyển giao cơng nghệ cho nước nhận đầu tư: Các nước nhận tiếp nhận vốn FDI đa phần tiếp nhận trang thiết bị, tài sản máy móc kĩ thuật tiên tiến giới, học hỏi kinh nghiệp quản lý Điển hình dự án giao thông sở hạ tầng, bưu viễn thơng c Bù đắp khoản thâm hụt tài khoản vãng lai cải thiện cán cân tốn quốc tế: năm, khu vực có vốn đầu tư nước đạt doanh thu khoảng chục tỷ USD (chưa kể dầu thơ), giá trị xuất chiếm 35% kim ngạch xuất nước d Chủ đầu tư trực tiếp nắm quyền định cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp: chủ đầu tư chịu trách nhiệm lỗ lãi doanh nghiệp, thu nhập nhà đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư Nhà đầu tư quyền lựa chọn lĩnh vực đầu tư mong muốn, hình thức đầu tư, thời gian đầu tư, quy mơ đầu tư…sao cho mang lại lợi ích theo họ lớn đồng thời phải đảm bảo yêu cầu, quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Do đó, hình thức mang tính khả thi kinh tế cao, hạn chế gánh nặng nợ nần cho kinh tế nhận đầu tư 1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, song hình thức chủ yếu hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp có vốn 100% nước ngồi a Đầu tư Là hình thức đầu tư trực tiếp vào việc xây dựng sở sản xuất kinh doanh mở rộng sở sản xuất sẵn có 100% vốn nước ngồi Đây hình thức phổ biến quốc gia phát triển nước tiếp nhận ưa chuộng hình thức khác, với ưu điểm tạo lực sản xuất mới, tạo công ăn việc làm cho người dân mà không tạo hiệu ứng cạnh tranh gây tình trạng độc quyền ngắn hạn, có nguy đe dọa doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nước b Mua lại sáp nhập qua biên giới - M&A: Cross-border Merger and Acquisition: mua lại sáp nhập qua biên giới hình thức đầu tư FDI liên quan đến việc mua lại hợp với doanh nghiệp nước ngồi hoạt động Hình thức mua lại sáp nhập thường chủ đầu tư ưu tiên thường xuất nước phát triển ( M&A chiếm 77% FDI nước phát triển 33% FDI nước phát triển, chiếm 50% FDI toàn giới năm 2004) Theo luật cạnh tranh năm 2004 (luật số 27/2004/QH11, thông qua ngày 3/12/2004), mục (tập trung kinh tế) điều 17 đưa khái niệm cụ thể hình thức đầu tư sau: - Sáp nhập doanh nghiệp việc doanh nghiệp chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp sang doanh nghiệp khác, đồng thời chấm dứt tồn doanh nghiệp bị sáp nhập - Hợp doanh nghiệp việc hai nhiều doanh nghiệp chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp để hình thành doanh nghiệp mới, đồng thời chấm dứt tồn doanh nghiệp bị hợp - Mua lại doanh nghiệp việc doanh nghiệp mua toàn phần tài sản doanh nghiệp khác đủ để kiểm sốt, chi phối tồn ngành nghề doanh nghiệp bị mua lại - Liên doanh doanh nghiệp việc hai nhiều doanh nghiệp góp phần tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp để hình thành doanh nghiệp c Theo hình thức hợp đồng BCC, BOT, BTO, BT Theo Điều Luật Đầu tư năm 2005: Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân BOT thuật ngữ mô hình hay cấu trúc sử dụng đầu tư tư nhân việc xây dựng sở hạ tầng vốn dành riêng cho khu vực Nhà nước BOT viết tắt “B – build – xây dựng, O - Operate – vận hành, T – Transfer – chuyển giao” Dự án BOT dự án doanh nghiệp tư nhân đặc quyền xây dựng vận hành cơng trình mà thường Chính phủ thực Vào cuối giai đoạn đặc quyền, doanh nghiệp tư nhân chuyển quyền sở hữu dự án cho Chính phủ Giai đoạn đặc quyền xác định độ dài cần thiết để doanh thu từ cơng trình trả hết nợ cho doanh nghiệp, chủ đầu tư thu hồi vốn có tỷ suất lợi nhuận hợp lý cho nỗ lực rủi ro mà doanh nghiệp phải gánh chịu Hiện nay, ngồi hình thức BOT tồn nhiều dạng biến thể khác BT (xây dựng chuyển giao), BTO (xây dựng – chuyển giao – khai thác) d Các hình thức đầu tư trực tiếp khác 1.4 Tác động đầu tư trực tiếp nước kinh tế a Lợi ích nước đầu tư nước ngồi: - Thơng qua đầu tư FDI, nước đầu tư tận dụng lợi chi phí sản xuất thấp nước nhận đầu tư (giá nhân cơng rẻ, chi phí khai thác tài nguyên vật liệu chỗ thấp) để hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển việc sản xuất hàng hóa thay nhập nước tiếp nhận đầu tư Nhờ đó, mà nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư