Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) trên địa bàn tỉnh nghệ an giai đoạn từ nay đến năm 2020

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ATTA: Khu mậu dịch tự ASEAN BOT: Xây dưng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO: Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BT: Xây dựng – Chuyển giao FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP: Tổng thu nhập quốc dân GPMB: Giải phóng mặt KT – XH: Kinh tế- Xã hội KH-CN: Khoa học công nghệ KCN: Khu công nghiệp KKT: Khu kinh tế ODA: Hổ trợ phát triển thức RBIC: Các kinh tế TNCs: Các công ty xuyên quốc gia WTO: Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH .6 2.1 Đầu tư nước địa phương cấp tỉnh .6 2.1.1 Khái niệm vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI 2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) .8 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI .9 2.2 Vai trị quyền địa phương cơng cụ, sách việc thu hút FDI 12 2.2.1 Cơng cụ sách thu hút FDI địa phương cấp tỉnh 13 2.2.2 Vai trị quyền địa phương việc thu hút FDI 14 2.3 Một số mơ hình, số sử dụng q trình nghiên cứu .21 2.3.2 Hệ thống đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 18 2.3.3 Marketing hỗn hợp 23 2.4 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương nước 24 2.4.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào Đà Nẵng 24 2.4.2 Chiến lược xây dựng KCN hoàn chỉnh tỉnh Đồng Nai 26 2.4.3 Kinh nghiệm thu hút TP.Hồ Chí Minh 28 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 30 3.1 Nhũng lợi tỉnh Nghệ An việc thu hút nguồn đầu tư trực tiếp nước FDI .30 3.1.1 Về điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Về tiềm nguồn lực 31 3.1.3 Cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp: .33 3.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 20062011 35 3.2.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI Việt Nam 35 3.2.2 Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An 39 3.3.Tác động FDI phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 47 3.3.1 Vốn đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 47 3.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 48 3.3.3 Thúc đẩy xuất 49 3.3.4 Tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao kỹ chuyên môn cho người lao động 50 3.3.5 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước .51 3.3.6 Thúc đẩy đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung 52 3.4 Đánh giá thực trạng thu hút FDI Nghệ an, hạn chế nguyên nhân 52 3.4.1 Thực trạng thu hút FDI Nghệ An giai đoạn 2006-2010 .53 3.4.2 Những mặt hạn chế công tác thu hút FDI Nghệ An .56 3.4.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế 64 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 67 4.1 Dự báo bối cảnh chung thu hút FDI Nghệ An giai đoạn 2011-2020 67 4.1.1 Về tình hình xu hướng dịng chảy nguồn vốn FDI vào Việt Nam 67 4.1.2 Sự cạnh tranh thu hút nguồn vốn FDI địa phương lận cận 69 4.1.3 Tình hình tỉnh Nghệ An 69 4.1.4 Tổng hợp hội, thách thức, điểm mạnh điểm yếu (mô hình SWOT) 70 4.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng Nghệ An thu hút FDI đến năm 2020 71 4.2.1 Quan điểm thu hút FDI vào Nghệ An .71 4.2.2 Mục tiêu thu hút FDI 72 4.2.3 Định hướng thu hút đầu tư 73 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 .76 4.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể thu hút FDI 76 4.3.2 Tích cực đổi cơng tác vận động xúc tiến đầu tư 78 4.3.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành 81 4.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương 83 4.3.5 Cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng, khu công nghiệp, Khu kinh tế .85 4.3.6 Xây dựng sách ưu đãi đầu tư hợp lý 86 4.4 Một số kiến nghị 87 4.4.1 Về sách, pháp luật 87 4.4.2 Về số đặc thù địa phương 90 KẾT LUẬN .91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Bảng 3.1 Nguồn nhân lực giai đoạn 2006-2011(đến 31/12/2009) 31 Bảng 3.2 Số liệu trường học sinh, sinh viên tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 33 Bảng 3.3 Số liệu đăng ký FDI giải ngân FDI Việt Nam từ năm 2006 đến 9T/2011 36 Bảng 3.4 Số liệu đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An từ 2006- T10/2011 .44 Bảng 3.5 Vốn đầu tư thực theo giá thực tế giai đoạn 2006-2010 .47 Bảng 3.6 Số liệu GDP tỷ lệ phát triển kinh tế Tỉnh Nghệ An .47 Bảng 3.7 Cơ cấu tổng sản phẩm Nghệ An theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế (%) 48 Bảng 3.8 Tổng sản phẩm (GDP) Nghệ An phân theo khu vực kinh tế (Theo giá thực tế) 49 Bảng 3.9 Số liệu kim ngạch xuất hàng hoá Nghệ An giai đoạn 20062010 50 Bảng 3.10 Số liệu lao động làm việc thành phần kinh tế tỉnh Nghệ An từ 2006-2010 .50 Bảng 3.11 Số liệu đóng góp nguồn thu ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An thành phần kinh tế giai đoạn 2006-2010 51 Bảng 3.12 Địa điểm đầu tư dự án FDI tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006- 10T 2011 52 Bảng 3.13 Điểm số PCI tỉnh Nghê An giai đoạn 2006-2010 61 Biểu 3.1: Biểu diễn số FDI đăng ký FDI giải ngân 37 Biểu đồ 3.2 Biểu thị đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An .46 theo lĩnh vực đầu tư 46 Biểu đồ 3.3 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Nghệ An 2006- 10T2011 53 Hình 3.1 Biểu đồ nước đầu tư vào Nghệ An .45 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Lý chọn đề tài Việt Nam nước phát triển, nhu cầu vốn để đầu tư phát triển kinh tế xã hội lớn Từ mở kinh tế, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách thu hút nguồn lực, nguồn vốn toàn xã hội tham gia xây dựng đất nước, kể nguồn vốn đầu tư viện trợ nước Thực tế, nguồn vốn nước ngồi đóng góp phần khơng nhỏ đến q trình phát triển Việt nam giai đoạn vừa qua tiếp tục đóng vai trị quan trọng thời gian tới Các dự án từ nguồn vốn nước ngồi góp phần chuyển dịch kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm, chuyển giao công nghệ kỹ quản trị doanh nghiệp Việt nam trở thành địa điểm thu hút vốn đầu tư nước khu vưc Châu Á, bật nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Cùng với dịng chảy đầu tư vào Việt Nam, nguồn vốn FDI vào Nghệ an khơng ngừng gia tăng nhanh chóng Đầu năm 2011, từ tỉnh khơng có vị trí xếp hạng việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, Nghệ an vươn lên đứng thứ tư toàn quốc thu hút vốn FDI Các dự án FDI góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển, nâng cao đời sống nhân dân ngân sách tỉnh Bên cạnh thành cơng việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói chung vốn FDI nói riêng tỉnh Nghệ an gặp số vấn đề định Nghệ an tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi tài nguyên, nhân lực, địa lý kết thu hút vốn đầu tư FDI chưa tương xứng với tiềm địa phương Sự thu hút trì tăng trưởng doanh nghiệp FDI tỉnh Nghệ an thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chưa hợp lý: thiếu dự án đầu tư lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tư từ nước phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế địa phương hạn chế Các hoạt động xúc tiến đầu tư, chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ tồn tại, vướng mắc cần xem xét giải Để tiếp tục phát huy vai trò FDI việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương tỉnh, việc nghiên cứu đánh giá nhằm đưa biện pháp cụ thể thu hút FDI từ đến năm 2020 cần thiết Từ lý trên, chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Nghệ an giai đoạn từ đến năm 2020 ” để nghiên cứu, làm luận văn cao học chuyên ngành Kinh tế đầu tư Luận văn tập trung vào phân tích đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Nghệ an, xây dựng quan điểm đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục thu hút FDI tỉnh Nghệ an giai đoạn từ đến năm 2020 1.2 Mục đích nghiên cứu - Hệ thống quan điểm, lý thuyết vấn đề công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI Từ làm rõ vai trị quyền địa phương cấp tỉnh cơng cụ sách việc thực công tác thu hút nguồn vốn FDI Đề tài nêu số kinh nghiệm số nước có đặc điểm tương đồng với Việt Nam như: Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc số địa phượng Việt Nam có bước đầu thành cơng định việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI như: Đà Nãng, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh - Đề tài vào phân tích đánh giá thực trạng cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ an Từ tìm hạn chế ngun nhân địa phương giai đoạn 2006-2011 - Qua hệ thống quan điểm, lý thuyết thu hút đầu tư trực tiếp nước cấp tỉnh, đặc biệt đánh giá thực trạng tình hình việc thực cơng tác quyền địa phương, cộng với việc nghiên cứu đặc điểm tình hình địa phương điểm yếu, mạnh với xu dòng vốn FDI giới, khu vực đề tài đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI tỉnh Nghệ An đến năm 2020 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Nghê an giai đoạn từ năm 2006-2011 - Nghiên cứu, đánh giá chủ trương, sách, biện pháp tỉnh Nghệ An thu hút FDI thời gian qua - Các kiến nghị, giải pháp tập trung vào giai đoạn từ đến năm 2020 - Đề tài không nhằm nghiên cứu hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung hoạt động thực tiễn kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mà sâu nghiên cứu hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ an giai đoạn từ đến 2020 1.4 Phương pháp nghiên cứu Là đề tài khoa học kinh tế thuộc lĩnh vực khoa học xã hôi đề tài khác thuộc lĩnh vực lấy kinh tế trị MácLê Nin, chủ nghiac vật lịch sử, đường lối sách Đảng, kinh tế học đại làm sở lý luận xem xét vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu Các mơn khoa học cung cấp kiến thức phạm trù kinh tế, quy luật kinh tế, quy luật phát triển xã hội, thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường, quy luật đường lối phát triển hoạt động đầu tư… để người nghiên cứu, nhà kinh tế đâu tư vận dụng, xem xét thực nhiệm vụ nghiên cứu, quản lý Trong trình triển khai vấn đề đặt ra, luận văn áp dụng phép biện chứng chủ nghĩa vật biện chúng làm sở phương pháp luận Ngoài ra, để sâu phân tích, đánh giá đề tài cịn sử dụng số biện pháp khác sử dụng đan xen trình nghiên cứu: - Phương pháp phân tích thống kê tổng hợp - Phương pháp so sánh, đối chiếu - Phương pháp toán kinh tế, so sánh logic - Đặc biệt đề tài sử dụng số số phương pháp SWOT, PCI, Marketing hỗn hợp - Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng phương pháp quan sát thực tế, gặp gỡ chuyên gia, cá nhân có kinh nghiệm người làm cơng việc có liên quan đến dự án FDI thực vấn, tiếp cận tư liệu, số liệu thực tế để có định hướng giải đề tài 1.5 Tổng quan tình hình nghiên cứu - Thu hút đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực tương đối Việt Nam So với nước khác kinh tế- xã hội Việt nam có đặc điểm riêng biệt Đặc biệt hội nhập với kinh tế giới, từ kinh tế tập trung trình chuyển sang kinh tế thị trường Do có nhiều tài liệu, đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề mà chủ yếu tập trung vào nội dung quan điểm, lý luận thực tiễn thu hút FDI Việt Nam qua giai đoạn Bên cạnh có số đề đề cập nội dung thu hút FDI số đia phương Tỉnh Nghệ An công tác thu hút FDI thực quyền địa phương quan tâm năm vừa qua Do nghiên cứu khoa học công tác thu hút đầu tư nước FDI tỉnh Nghệ An Năm 2009, Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng đề tài thu hút nguồn vốn FDI địa phương giai đoạn 2011-2015 có tính đến năm 2020 Đây nổ lực địa phương hoạt động kinh tế đối ngoại, nhiên đề tài có hạn chế định, chưa có đầu tư thời gian nghiên cứu khoa học lẫn thực tiễn kinh tế- xã hội địa phương, khơng có dự báo tình hình nguồn FDI giới Vì vậy, cần có nhiều cơng trình nghiên cứu việ tăng cường cơng tác thu hút đầu tư nước ngồi Nghệ An để địa phương tham khảo nhằm mục đích xây dựng, hoạch định cho chiến lược đắn thu hút nguồn vốn FDI Tháng 9/2011 đề tài trình nghiên cứu Nghệ An diễn hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Bắc trung Bộ Bộ Kế Hoạch Đầu tư đứng tổ chức hỗ trợ địa phương ... pháp cụ thể thu hút FDI từ đến năm 2020 cần thiết Từ lý trên, chọn đề tài ? ?Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Nghệ an giai đoạn từ đến năm 2020. .. thực tiễn kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước mà sâu nghiên cứu hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ an giai đoạn từ đến 2020 1.4 Phương pháp nghiên cứu... 4: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Nghệ an đến năm 2020 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 2.1 Đầu tư nước địa phương cấp tỉnh 2.1.1