Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác huy động và sử dụng vốn trong các doanh nghiệp nhà nuớc ở việt nam

Mục lục Lời nói đầu PhÇn I Những vấn đề chung công tác huy động sử dông vèn doanh nghiệp Nhà nớc việt nam I Vốn vai trò vốn doanh nghiƯp  Kh¸i niƯm phân loại vốn .4 Vai trò vốn c¸c doanh nghiƯp : .5 II Nội dung công tác huy động vốn cá doanh nghiệp Nhà nớc Huy động vốn nguồn huy động vốn Qu¶n lý sư dơng vèn Doanh nghiệp Nhà nớc .10 Phần II 12 Thực trạng công tác huy động vµ 12 sư dơng vèn doanh nghiƯp Nhµ níc ë viÖt nam 12 I Kh¸i qu¸t chung .12 Khái niệm phân loại doanh nghiƯp Nhµ níc .12 Khái quát chung thuận lợi khó khăn công tác huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam 13 II Thực trạng công tác huy động sư dơng vèn doanh nghiƯp Nhµ níc 14 Đối với công tác huy động vèn 14 Đối với công tác sử dụng vốn: .16 III Đánh giá chung tình hình huy động sử dụng vốn DNNN 17 Những mặt đạt đợc 17 H¹n chÕ: 17 PhÇn III 19 số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác 19 huy ®éng vµ sư dơng vèn doanh nghiƯp Nhµ níc 19 I Giải pháp nguồn đảm bảo vốn cho hoạt động kinh doanh 19 Dự báo nhu cầu vốn: 19 Më rộng hình thức đối tợng huy động vốn .20 II Giải pháp sử dụng vốn 21 Xử lý nợ khó đòi 21 Gi¶m tû lệ nợ đọng phát sinh 22 Xư lý hµng tån kho 23 Thay đổi chế quản lý tài tăng hiệu kinh doanh 23 Một số giải pháp kinh doanh .24 KÕt luËn 25 Tài liệu tham khảo 26 lêi nãi đầu Trong kinh tế hàng hoá - Tiền tệ, ®iỊu kiƯn tiỊn ®Ị ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp cã thĨ thực hoạt động sản xuất kinh doanh phải có số vốn định Nếu vốn nói tới hoạt động sản xuất kinh doanh Do nhiệm vụ đặt cho doanh nghiệp phải huy động vốn sử dụng vốn cho hiệu sở tôn trọng nguyên tắc tài tín dụng chấp hành luật pháp Huy động sử dông vèn kinh doanh cã ý nghÜa hÕt søc quan trọng điều kiện tiên để doanh nghiệp khẳng định vị trí Chính quản lý sử dụng huy động vốn vấn đề xúc đặt Doanh nghiệp nói chung Doanh nghiệp Nhà nớc nói riêng Từ có định Hội đồng Bộ Trởng số 217/HĐBT ngày 14/11/1987 ban hành Chính sách đổi kế hoạch hoá hạch toán kinh doanh xà hội chủ nghĩa xí nghiệp Quốc doanh, đà tạo điều kiện cho Doanh nghiệp Nhà nớc có quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, tự tổ chức đảm bảo vốn Nhiều Doanh nghiệp đà thích nghi kịp thời với tình hình mới, vợt qua khó khăn bớc đầu phát huy đợc tính tự chủ sáng tạo sản xuất kinh doanh, chất lợng sản phẩm dịch vụ tăng lên rõ rệt Tuy nhiên bên cạnh có không Doanh nghiệp lúng túng hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn thua lỗ kéo dài, doanh thu không đủ bù đắp chi phí bỏ Nhiều doanh nghiệp đà lặp lại đợc trình tái sản xuất giản đơn, vốn sản xuất kinh doanh dần Sau chu kỳ sản xuất Thực tế nhiều nguyên nhân, nguyên nhân quan trọng trình huy động vốn sử dụng vốn nhiều hạn chế, hiệu sử dụng vốn thấp Do việc đẩy mạnh quản lý sử dụng vốn huy động vốn sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp cần thiết, định đến sống Doanh nghiệp Vì lẽ em đà định chọn đề tài :"Thực trạng giải pháp hoàn thiện công tác huy động sử dụng vốn Doanh nghiệp Nhà nuớc Việt Nam" Do nhiều hạn chế nên vấn đề nghiên cứu em tránh khỏi khiếm khiết Em mong nhận đợc góp ý thầy cô, đặc biệt cô giáo Nguyễn Ngọc Diệp đà hớng dẫn em để em hoàn thành tốt đề án Phần I Những vấn đề chung công tác huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc việt nam I Vốn vai trò vốn doanh nghiệp Khái niệm phân loại vốn . Khái niệm : Trong kinh tế quốc dân, Doanh nghiệp giống nh tế bào kinh tế Doanh nghiệp tổ chức đợc thành lập nhằm mục đích chủ yếu thực hoạt động sản xuất kinh doanh Để tiến hành sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần phải có T liệu lao động, đối tợng lao động sức lao động Quá trình sản xuất kinh doanh trình kết hợp yếu tố để tạo sản phẩm hàng hoá dịch vụ Để có đợc yếu tố cần thiết đòi hỏi doanh nghiệp phải có lợng vốn định có vốn doanh nghiệp đầu t mua sắm tài sản cần thiết phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nh trả lơng, nộp thuế Từ phân tích ta có khái niệm :"Vốn doanh nghiệp biểu tiền giá trị toàn tài sản đợc sử dụng, đầu t vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mục đích sinh lời" Nh trình sản xuất kinh doanh, vốn Doanh nghiệp không ngừng vận động, nhiều hình thức vật chất khác để từ ta có sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ tiêu thụ thị trờng Điều đợc thể công thức: T TLSX SX H' T' H §TSX (Trong ®ã :T’ > T ) Trong nÒn kinh tÕ thị trờng vốn sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp đợc hình thành từ nhiều nguồn khác Để tổ chức lựa chọn hình thức huy động vốn thích hợp có hiệu cần có phân loại vốn : .2 Phân loại : Có nhiều cách phân loại vốn Doanh nghiệp, thông thờng ta dựa vào số sau : * Căn vào nguồn hình thành : Gồm loại : + Vốn tự có : Là vốn thuộc quyền sở hữu doanh nghiệp bao gồm : Vốn pháp định vốn tự bổ sung Đây nguồn chủ yếu để thành lập hoạt động Doanh nghiệp + Vốn huy động : Đối với Doanh nghiệp hoạt ®éng nỊn kinh tÕ thÞ trêng, vèn tù cã cã vai trß quan träng nhng chØ chiÕm tû träng nhỏ tổng nguồn vốn Để đáp ứng nhu cầu cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Doanh nghiệp phải huy động từ nguồn khác dới hình thức ; Vay nợ, liên doanh liên kết, phát hành trái phiếu, hợp đồng hợp tác liên doanh * Căn vào phơng thức chu chuyển : Gồm2 loại + Vốn cố định Doanh nghiệp : Đây phần vốn sản xuất kinh doanh đứng hình thành tài sản cố định doanh nghiệp Nó tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất Giá trị dịch chuyển dần vào giá trị sản phẩm Nó gồm phần : - Phần giá trị hao mòn chuyển vào giá trị sản phẩm - phần lại cố ®Þnh nã + Vèn lu ®éng cđa Doanh nghiƯp : Vốn lu động phận vốn sản xuất kinh doanh ứng để mua sắm tài sản lu động sản xuất lu thông tài sản nhằm thực trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vai trò vốn doanh nghiệp : - Vèn kinh doanh cđa doanh nghiƯp cã vai trò định việc thành lập, hoạt đọng, phát triển loại hình doanh nghiệp theo luật định, điều kiện tồn doanh nghiệp - Vốn điều kiện quan trọng để xÕp h¹ng doanh nghiƯp - Vèn kinh doanh thùc chÊt nguồn cải xà hội tích luỹ lại, tập trung l¹i - Vèn kinh doanh cđa doanh nghiƯp thơng mại yếu tố giá trị tăng lên sau chu kỳ kinh doanh II Nội dung công tác huy động vốn cá doanh nghiệp Nhà nớc Huy động vốn nguồn huy động vốn . Huy động vốn : Trong trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần có lợng vốn lớn, thờng xuyên Để đáp ứng nhu cầu buộc doanh nghiƯp ph¶i cung øng vèn VËy cung øng vèn hay huy động vốn gì? Đó trình Doanh nghiệp tìm Nhà cung ứng thích hợp cung øng vèn víi chi phÝ thÊp nhÊt ®Ĩ bỉ sung vào vốn kinh doanh Đối với doanh nghiệp Nhà nớc cã nhiỊu ngn huy ®éng, nhng ®Ĩ thùc sù cã hiệu chung ta cần phải có giải pháp lâu dài vốn Để trình huy động vốn thực có hiệu cần phải thực nhiệm vụ sau: - Đa dạng hoá nguồn cung ứng để tạo "dồi dào" vốn hoạt động sản xuất kinh doanh Tránh tình trạng bị ép - Tập trung vào nguồn chủ yếu để kinh doanh có hiệu - Tạo lu thông vốn lu động .2 Các nguồn huy động vốn ngân hàng Nhà Nớc Huy động vôn vấn đề quan trọng hoạt động quản trị tài doanh nghiệp Để việc huy động vốn có hiệu cần xác định đợc nguồn huy ®éng HiƯn cã c¸c ngn chđ u sau : Phát hành trái phiếu Quỹ hỗ trợ đâu t tõ NSNN TiỊn chiÕm dơng tõ :  øng tríc Trả sau Mua trả chậm Tín dụng ngân hàng Cơ chế tự cung ứng .Đ/c cấu tài sản 2.Khấu hao tài sản 3.Tái đầu t Vốn nớc Nớc Đ.t trực (ODA) tiếp Kết hợp công t XDCS hạ tầng Leasing C.thuê mua Liên doanh liên kêt * Tự cung ứng : + Khấu hao tài sản cố định : Tài sản cố định nhữngt liệu lao động tham gia vào nhiều trình sản xuất Trong trình sản xuất tài sản cố định bị hào mòn chuyển dần giá trị vào thành phẩm Đó trình khách quan phụ thuộc vào nhiều nhân tố.Doanh nghiệp cần xác định đợc giá trị hao mòn để xác định kết kinh doanh + Tích luỹ tái đầu t: Đây đợc doanh nghiƯp coi lµ ngn vèn tù cung øng tµi chÝnh quan trọng có u điểm sau: - Doanh nghiệp hoàn toàn chủ động - Giảm phụ thuộc vào Nhà cung ứng - Giúp doanh nghiệp tăng tiềm lực tài nhờ giảm tỷ lệ nợ/ vốn Nó đặc biệt có ý nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ điều kiện cha tạo đợc tín nhiệm với Nhà cung ứng tài + Điều chỉnh cấu tài sản: Do môi trờng kinh doanh biến động, nhiệm vụ kinh doanh thay đổi nên kinh doanh diễn tợng thừa tài sản nhng lại thiếu tài sản khác Điều chỉnh cấu tài sản giải pháp: bán tài sản thừa, sở thờng xuyên kiểm tra, tính toán xác định lại mức dự trữ tài sản lu động * Các phơng thức cung ứng từ bên Đây phơng thức chủ yếu quan trọng, doanh nghiệp có phơng thức sau: + Cung ứng từ ngân sách Nhà nớc: Đây hình thức huy động hình nh đơn giản doanh nghiệp Nhà nớc nay, Cụ thể không cần điều kiện ngặt nghèo Hiện hình thức bị thu hẹp quy mô phạm vi Chỉ số doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế + Vay vốn phát hành trái phiếu thị trờng vốn Đây hình thøc cung øng vèn trùc tiÕp tõ c«ng chóng, doanh nghiệp phát hành trái phiếu thờng có kỳ hạn xác định Nó mang đặc trng tăng vốn đồng nghĩa với tăng nợ, nhng thu hút đợc lợng vốn lớn, chi phí kinh doanh thấp + Vốn ngân hàng thơng mại Doanh nghiƯp cã thĨ vay vèn díi nhiỊu h×nh thøc thể : Ngắn hạn, trung hạn dài hạn từ ngân hàng thơng mại Đây mối quan hệ tín dụng giữ bên vay bên cho vay, hình thức chủ yếu doanh nghiệp + Tín dụng thơng mại từ Nhà cung cấp Trong hoạt động sản xuất kinh doanh đặc điểm trình cung ứng hàng hoá toán diễn đồng thời, nên tín dụng thơng mại tồn nh yếu tố khách quan Các hình thức tín dụng thơng mại chủ yếu : - Doanh nghiệp mua máy móc thiết bị theo phơng thức trả chậm - Vốn khách hàng ứng trớc + Tín dụng thuê mua (leasing) Trong chế kinh tế thị trờng phơng thức tín dụng thuê mua đợc thực doanh nghiệp có cần sử dụng máy móc thiết bị với doạnh nghiệp thực chức thuê mua diễn phổ biéen Hình thức phổ biến đáp ứng đợc yêu cầu bên có cầu sư dơng cã mơc ®Ých vỊ vèn, nhng chi phÝ sư dơng cao + Vèn liªn doanh, liªn kÕt Với phơng thức doanh nghiệp liên doanh, liên kết với (một số) doanh nghiệp khác nhằm tạo vốn cho số hoạt động hay dự án Các bên liên doanh ký hợp đồng liên doanh với thoả thuận cụ thể phơng thức hoạt động, quyền lợi, nghĩa vụVới phơng thức nàydoanh nghiệp có đợc lợng vốn lớn cần thiết nhng dẫn đến bên liên doanh tham gia kinh doanh chia sẻ lợi nhuận thu đợc + Cung ứng từ kết hợp công t xây dựng sở hạ tầng : Phơng thức có ý nghĩa doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng Thực tế có nhiều có nhiều hình thức kết hợp khác - Xây dựng- Sở hữu- Chuyển giao (BOT) - Xây dựng- Sở hữu- Điều hành- Chuyển giao (BOOT) - Xây dựng- Chuyển giao- Điều hành (BTO) - Xây dựng- Sở hữu- điều hành (BOO) - Xây dựng- Sở hữu- Bán (BOS) + Nguồn vốn nớc dầu t trực tiÕp (FDI) Trong c¬ chÕ kinh tÕ më, tõ luật có luật đầu t nớc có nguồn cung ứng vốn phơng thức doanh nghiệp đầu t trực tiếp Với nguồn vốn giúp cho doanh nghhiƯp cã thĨ tiÕp cËn nhanh chãng cho kỹ thuật công nghệ nh phơng thức quản trị tiên tiến + Nguồn vốn ODA Đối tác mà doanh nghiệp kiếm đợc nguồn vốn chơng trình hợp tác Chính phủ, tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế khác Hình thức viện trợ không hoàn lại cho vay lÃi suất u đÃi khoảng 1- 1/5%/năm Quản lý sử dụng vốn Doanh nghiệp Nhà nớc 2.1 Quản lý sử dụng vốn mục tiêu quản lý sử dụng vốn 2.1.1 Quản lý sử dụng vốn : Quản lý sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc đợc quy định rõ Nghị định số 59/CP ngày 3/10/1996 Chính phủ Ban hànhquy chế Phần II Thực trạng công tác huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc việt nam I Khái quát chung Khái niệm phân loại doanh nghiệp Nhà nớc 1.1 Khái niệm: Doanh nghiệp Nhà nớc đợc pháp luật quy định điều Luật doanh nghiệp Nhà nớc lµ: “ Doanh nghiƯp Nhµ níc lµ mét tỉ chøc kinh tế Nhà nớc đầu t vốn thành lập tổ chức thực mục tiêu kinh tế xà hội Nhà nớc đặt 1.2 Phân loại: Doanh nghiệp Nhà nớc thành phần quan trọng, tồn phát triển ảnh hởng lớn đến phát triển kinh tế đất nớc Tuy nhiên tuỳ vào giai đoạn mục đích cụ thể mà Nhà nớc tổ chức hoạt động theo phơng thức khác Một số chủ yếu để phân loại doanh nghiệp Nhà nớc: * Căn vào mục đích hoạt động doanh nghiệp: - Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh: Cũng giống nh loại hình doanh nghiệp Nhà nớc khác có chung mục đích hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu lợi nhuận - Doanh nghiệp hoạt động công ích: Chỉ có mô hình doanh nghiệp Nhà nớc Nó không tuân theo quy luật kinh tế thị trờng mà sản xuất cung ứng sản phẩm công cộng theo sách Nhà nớc trực tiếp thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh * Căn vào quy mô hình thức doanh nghiệp: Theo thấy đợc đa dạng củ laọi hình doanh nghiệp Nhà nớc Nó gồm ba loại hình doanh nghiệp: - Doanh nghiệp Nhà nớc độc lập doanh nghiệp Nhà nớc thành viên: + Doanh nghiệp Nhà nớc độc lập doanh nghiệp không năm cấu tổ chức khác, mà hoạt động bình thờng nh doanh nghiệp t nhân + Doanh nghiệp Nhà nớc thành viên doanh nghiệp dới quản lý tổ chức, hoạt động theo mục tiêu tổ chức - Các tổng công ty Nhà nớc: Là loạ hình doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô lớn đợc thành lập hoạt động sở liên kết đơn vị thành viên, có mối liên hệ mËt thiÕt víi vỊ lỵi Ých kinh tÕ vỊ công nghệ, cung ứng tiêu thụ Có loại hình tổng công ty chủ yếu là: + Tổng công ty 91: Là tổng công ty thành lập theo mô hình định số 91 TTCP 7/3/1994 theo định Thủ tớng + Tổng công ty 90: Là loại hình công ty nhỏ tổng công ty 91 thnàh lập theo mo hình định số 90 TTCP Loại hình công ty Bộ trởng Bộ quản lý nghành thành lập - Doanh nghiệp Nhà nớc hạng đặc biệt: Là loại hình doanh nghiệp quan trong kinh tế quốc dân Do Nhà nớc trực tiếp quản lý với Giám đốc(hoặc Tổng giám đốc) TTCP định bổ nhiệm Khái quát chung thuận lợi khó khăn công tác huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam 2.1 Những thuận lợi: * Các sách Nhà nớc: Hiện Nhà nớc ta đà có sách đổi loại hình doanh nghiệp Đà bớc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Giúp cho doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Bên cạnh Nhà nớc ta có sách hỗ trợ cần thiết giúp cho doanh nghiệp Nhà nớc giải khó khăn trớc mắt vấn đề phát triển kinh doanh dài hạn * Nguồn vốn sản xuất kinh doanh: Hiện doanh nghiệp Nhà nớc đà bớc tụe củ kinh doanh Bên cạnh có rÊt nhiỊu ngn cung øng cho doanh nghiƯp ®Ĩ doanh nghiƯp cã thĨ thùc hiƯn tèt vÊn ®Ị vỊ vèn kinh doanh Tận dung đợc nguồn cung ứng có ý nghĩa định tới phát triển doanh nghiệp * Có lực lợng lao động đông đảo trình độ tay nghề cao ngày tăng Hiện lực lợng lao động có trình độ cao chiếm tỷ lệ đáng kể Với lực lợng doanh nghiệp đà giải đợc vấn đề quan trong kinh doanh, phải tận dụng tốt nguồn vốn 2.2 Những khó khăn * Hiệu sử dơng vèn thÊp: Nãi chung c¸c doanh nghiƯp cã hiƯu sử dụng vốn thấp Đây phần hạn chế doanh nghiệp * số doanh nghiệp, số nghành nghề đà đăng ký nhng cha có đủ điều kiện hoạt động Các doanh nghiệp cần cố gắng mở rộng thị trờng qua cáclĩnh vực kinh doanh - Tiến độ toán hoạt động kinh doanh chậm, việc ghi danh thu toán chi phí toán tiền chậm, dẫn đến làm giảm số vòng quay khoản phải thu, làm giảm hiệu sử dụng vốn lu động - Hiệu quản lý khoản phải thu cha cao, cần quản lý khoản phải thu để nhanh chóng thu hồi vốn, đa vốn vào tuần hoàn đẩy nhanh tốc chu chuyển vốn lu động II Thực trạng công tác huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nớc Đối với công tác huy động vốn Thu hút vốn đầu t có vai trò lớn doanh nghiệp, có vốn doanh nghiệp thực hoạt động sản xuất kinh doanh Đảm bảo vốn cho trình sản xuất kinh doanh đồng nghĩa với huy động vốn để bù đắp vào vốn kinh doanh sau chu kỳ sản xuất Đối với doanh nghiệp Nhà níc hiƯn sau Nhµ níc ban hµnh chÝnh sách đổi cấu loại hình doanh nghiệp Quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đà dẫn đến hàng loạt thay đổi cấu kinh tÕ Tuy c¸c doanh nghiƯp cã qun tù chđ sản xuất kinh doanh, có quyền định vốn Nhng thùc tÕ, ngn vèn chđ u doanh nghiƯp Nhà nớc ngân hàng cung cấp Việc Nhà nớc cấp vốn cho doanh nghiệp đà xảy tình trạng là: Nhà nớc cấp vốn phải xem doanh nghiệp làm ăn có hiệu hay không, mà để biết doanh nghiệp làm ăn có hiệu hay chờ tổng kiểm kê tài sản toán năm Nhng thực tế cha đà nhận đợc tranh trung thực doanh nghiệp Do có đợc hiệu thật Mặt khác, nhiều tra, kiểm tra không thật cần thiết đà đa đến tình trạng tăng chi phí cho Nhà nớc doanh nghiệp Trong Nhà nớc phải tăng biên chế gián tiếp, doanh nghiệp thời gian tiếp khách, thời gian lÃnh đạo giảm dẫn đến chi phối trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thực trạng bật doanh nghiệp phần lớn dựa vào vốn vay từ ngân hàng nguồn vốn bị ứ đọng loại quỹ dẫn đến tình trạng chỗ thừa, chỗ lại thiếu Trong ngân hàng Nhà nớc nghèo, trình lu thông vốn doanh nghiệp hạn chế vốn lại năm dự trữ quỹ doanh nghiệp làm yếu lực sản xuất kinh doanh Bên cạnh ®ã cha kĨ ®Õn viƯc cÊp vèn kh«ng theo khãi lợng hạng mục công việc dự án cụ thể nào, làm tăng rủi ro lớn cho Nhà nớc, làm tăng chế xin cho tạo khác biệt u đÃi doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Các doanh nghiệp ỷ vào Nhà nớc dẫn đến tình trạng hoạt động không hiệu Trong chế sách doanh nghiệp cha thật hợp lý Không Doanh nhân khả trình độ lÃnh đạo Bên cạnh số Doanh nhân có t khả điều hành động doanh nghiệp nhng lại vớng mắc nhiều có chế trói buộc Từ việc làm ăn không hiệu đà dẫn đến nguồn cung ứng doanh nghiệp giảm xuống đà dẫn đến trình huy động vốn không hiệu Do dẫn đến việc cầu vốn từ nguồn ngân sách Nhà nớc giới hạn Vốn cấp từ ngân sách Nhà nớc đợc coi nh lộc trời cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp có nhiều cách để đợc cấp vốn, kể việc chấp nhận chịu chi phí chui có lợi Đó mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng phát triển Ngoài ngân sách Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc có nguồn huy động vốn chủ yếu ngân hàng Trong từ nguồn vốn doanh nghiệp phải bỏ chi phí sử dụng vốn cao Nếu doanh nghiệp hoạt động không hiệu nợ doanh nghiệp tăng nhanh Trên thực tế doanh nghiệp Nhà nớc nợ nhiều khoảng 70% tổng tài sản ngn vèn chđ së h÷u chØ chiÕm 30% Đối với công tác sử dụng vốn: Qua 10 năm xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc đà đạt đợc kết tơng đối quan trọng Quy mô mà vốn nh tình trạng tập trung, tích tụ vốn doanh nghiệp Nhà nớc tăng lên rõ rệt Tuy tình trạng doanh nghiệp Nhà nớc nhiều hạn chế trình sử dụng vốn đà dẫn đến tình trạng sau: - Hiệu sử dụng đồng vốn thấp: Vốn thực tế hoạt động đạt 80% Vốn lu động huy động vào kinh doanh có 50% vốn dùng cho đầu t sản xuất nd chđ u tù hy ®éng Trong ®ã ngn vèn Nhà nớc chiếm khoảng 50% Ngoài nguồn chủ yếu khác ngân hàng Bình quân đồng vốn Nhà nớc doanh nghiệp tạo 2,9 đồng doanh thu 0,14 đồng lợi nhuận năm 1998 3,95 đồng doanh thu, 0,11 đồng lợi nhuận năm 2002 Theo đánh giá Ban đổi phát triển doanh nghiệp Nhµ níc hiƯn sè doanh nghiƯp Nhµ níc thùc có hiệu chiếm khoảng 40% Quá trình hoạt động kinh doanh không hiệu quả, tìn trạng vốn lu động giảm dần sau chu kỳ kinh doanh đà phản ánh tình trạng sử dụng vốn không tốt.Quá trình quay vòng vốn kinh doanh cha mang lại hiệu - Sử dụng vốn không mục đích dẫn tới thảng cấu sản xuất kinh doanh Khi vèn bá nhiỊu mµ kinh doanh không hiệu Tình hình trang thiết bị, trình độ kỹ thuật công nghệ lạc hậu, phần lớn trang bị từ nhiều nớc qua nhiều hệ khác Trong sở vật chất quan trọng cho trình sản xuất Điều dẫn tới cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp Nà nớc - Số lợng nợ tồn đọng lớn xử lý nợ tồn đọng cha hiệu Đây vấn đề xúc doanh nghiệp Nhà nớc Theo báo cáo ngày1/1/2000 tổng nợ đọng doanh nghiệp Nhà nớc chiếm 6% tơng ứng 31932 tỷ đồng Năm 2001 khoảng gần 13% Trớc tình hình phủ đà ban hành nhiều chế sách nhằm sử lý nợ tồn đọng doanh nghiệp Nhà nớc Tuy nhiên, tổng số lợng nợ tồn đọng lớn liên quan tới nhiều đối tợng có quan hệ phạm vi rộng, nên việc xử lý nợ tồn đọng dừng việc khoanh nợ, giÃn nợ, vay đảo nợ, để xử lý phần nợ tồn động doanh nghiệp Nhà nớc III Đánh giá chung tình hình huy động sử dụng vốn DNNN Đại hội Đảng VI, VII, VIIIđà đề đờng lối đổi toàn diện Đất nớc, trọng tâm đổi kinh tế, đổi xếp lại Doanh nghiệp Nhà nớc khâu đột phá Trong 10 năm qua phận kinh tế đà có tiến rõ rệt, đà có bớc hợp lý Tuy nhiên vốn kinh doanh DNNN đà cho thấy đợc mặt tiêu cực Sự cấo thiết phải tìm cách thức, giải pháp để giải quyết, khắc phục khó khăn Vốn có vai trò quan trọng, đảm bảo hoạt động thờng xuyên DNNN Bởi vậy, chừng Doanh nghiệp thiếu vốn, công nghệ kỹ thuật lạc hậu gánh nặng từ nợ chừng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bị gián đoạn Nếu giải pháp kịp thời dẫn đến phá sản tiêu cực kinh doanh Từ phân tích ta thấy đợc u điểm nhợc điểm sau : Những mặt đạt đợc - Các Doanh nghiệp Nhà nớc đà thích nghi với chế thị trờng,với kinh tế mở, chủ động huy động sử dụng vốn kinh doanh Tạo thời kỳ cho Doanh nghiệp Nhà nớc - Một số doanh nghiệp chủ chốt hoạt động tốt, có hiệu góp phần phát triển kinh tế thể đắn sách đổi cấu kinh tế Đặc biệt đổi loại hình doanh nghiệp Nhà nớc Phần đóng góp doanh nghiệp Nhà nớc vào ngân sách Nhà nớc chiếm khoảng 40% chiếm khoảng 50% kim ngạch xuất nớc Bên cạnh mặt đạt đợc nhng không nói đến hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc Hạn chế: - Tuy hoạt động có hiệu nhng phần lớn doanh nghiệp Nhà nớc quy mô nhỏ bé dàn trải, trùng chéo nghành nghề Vốn bình quân doanh nghiệp Nhà nớc 22 tỷ đồng Trong ®ã sè doanh nghiƯp Nhµ níc díi tû ®ång chiếm 60,7% cấp quản lý địa bàn tạo cạnh tranh thiếu lành mạnh - Trình độ khoa học kỹ thuật lạc hậu, lực cạnh tranh kém, hạn chế thua thiệt hội nhập thị trờng quốc tế - Tình trạng nợ thiếu vốn nghiêm trọng, hiệu sử dụng vốn thấp vấn đề kèm với hầu hết doanh nghiệp - Vì vấn đề đặt phải tìm biện pháp để khắc phục nhợc điểm, hạn chế để doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động thực có hiệu để phát huy tầm quan trọng kinh tế Do em đà mạnh dạn đề xuất mọt số giải pháp sau để giúp cho doanh nghiệp Nhà nớc thoát khỏi tình trạng Phần III số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác huy ®éng vµ sư dơng vèn doanh nghiƯp Nhµ níc I Giải pháp nguồn đảm bảo vốn cho hoạt ®éng kinh doanh Nh ®· biÕt nguån vèn doanh nghiệp Nhà nớc đợc hình thành từ nhiều nguồn khác Nhu cầu vốn doanh nghiệp lớn quan trọng đối vói hoạt động tài doanh nghiệp Bởi công tác quản lý sử dụng vốn ảnh hởng lớn đến hoạt ®éng s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp, ®ã phải làm tốt công tác quản lý sử dụng vốn Qua nghiên cứu thực tế tình hình phát triển cua doanh nghiệp Nhà nớc ta thấy đợc tình trạng tồn đọng cần phải giải Em xin mạnh dạn đề số giải pháp sau: Dự báo nhu cầu vốn: Việc dự báo nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cách xác vấn đề quan trọng Bởi sở để doanh nghiệp lập kế hoạch huy động sử dụng bố trí vốn phù hợp để tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu sử dụng vốn Dự báo nhu cầu vốn kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc dựa số tiêu thức sau: + Thông qua việc dự tính giá trị TSCĐ: Đợc đánh giá lại sau hợp đồng kết thúc + Thông qua dự báo nhu cầu thị trờng + Thông qua dự báo thay đổ công nghệ kỹ thuật thời gian tới + Thông qua tình hình doanh thu, lợi nhuận doanh nghiệp Làm tốt công tác dự báo xác nhu cầu vốn để từ có kế hoạch tìm nguồn huy động lập kế hoạch sử dụng vốn cho hiệu sở dự báo nhu cầu vốn, doanh nghiệp phải xây dựng sách phân phối lợi nhuận hợp lý để đáp ứng đợc nhu cầu vốn nh có dự tính việc tìm kiếm nguồn đầu t để giành đợc chủ động tơng lai Mở rộng hình thức đối tợng huy động vốn Để hình thành thúc đẩy nguồn vốn đầu t cho doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta phải có giải pháp lâu dài vốn thực