Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh hưng yên trong thời gian tới1

Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư phát triển hoạt động kinh tế có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội Nhiều học giả nhận định đầu tư chìa khố tăng trưởng kinh tế Đầu tư tác động đến mặt kinh tế Để phát triển kinh tế thiếu đầu tư Đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển, việc tạo tài sản cố định, nâng cao lực sản xuất kinh doanh dịch vụ cho kinh tế Hưng Yên tỉnh tái lập ngày (1/1/1997) quan tâm Nhà nước, lỗ lực cán nhân dân tỉnh việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi thu hút nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế Đặc biệt hoạt động đầu tư xây dựng Thời gian qua tỉnh Hưng Yên đạt số thành tựu định trình phát triển kinh tế xã hội bên cạnh lĩnh vực bộc lộ mặt hạn chế Do để nâng cao hiệu đầu tư nói chung đầu tư xây dựng nói riêng năm tới, em xin chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng tỉnh Hưng Yên thời gian tới" Đề tài phần mở đầu kết luận nội dung chia làm ba phần Chương I: Tổng quan đầu tư xây dựng Chương II: Thực trạng đầu tư xây dựng Hưng Yên giai đoạn 1997-2000 Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng năm tới Do trình độ thời gian có hạn đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn Luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, đặc biệt cô Trần Mai Hương, bác, cô, quan nơi thực tập tận tình giúp đỡ em hồn thành đề tài Luận văn tốt nghiệp Chương I 2.2 I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Khái niệm Đầu tư hoạt động kinh tế, phận hoạt động sản xuất kinh doanh sở Đầu tư phát triển hình thức đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh sản xuất kinh doanh nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội  Đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân phận đầu tư phát triển Đây trình bỏ vốn để tiến hành hoat động xây dựng nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định kinh tế Do đầu tư xây dựng tiền đề quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội kinh tế nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Đầu tư xây dựng hoạt động chủ yếu tạo tài sản cố định đưa vào hoạt động lĩnh vực kinh tế xã hội, nhằm thu lợi ích nhiều hình thức khác Đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân thông qua nhiều hình thức xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đại hố hay khơi phục tài sản cố định cho kinh tế Xây dựng hoạt động cụ thể tạo tài sản cố định (khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị) Kết hoạt động xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định Các hoạt động chủ yếu lĩnh vực xây dựng : Luận văn tốt nghiệp - Khảo sát thiết kế: Đây hoạt động có chức mơ tả hình dáng kiến trúc, nội dung kỹ thuật, nội dung kinh tế cơng trình Đây khâu xây dựng - Xây lắp hoạt động trực tiếp tạo sản phẩm xây dựng bao gồm; nhà cửa, vật kiến trúc, cơng tác lắp đặt máy móc thiết bị, cơng tác sủa chữa lớn nhà cửa vật kiến trúc, công tác thăm dị, khảo sát phát sinh q trình thi cơng - Mua sắm máy móc thiết bị: Đây cơng tác mua sắm máy móc, dụng cụ cho sản xuất nghiên cứu thí nghiệm Đặc điểm đầu tư xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển mang đặc điểm đầu tư phát triển  Thứ nhất: Hoạt động đầu tư xây dựng đòi hỏi khối lượng vốn, lao động, vật tư lớn Nguồn vốn nằm khê đọng suốt trình đầu tư Vì trình đầu tư phải có kế hoạch huy động sử dụng nguồn vốn cách hợp lý đồng thời có kế hoạch phân bổ nguồn lao động, vật tư thiết bị phù hợp đảm bảo cho cơng trình hồn thành thời gian ngắn, tránh lãng phí nguồn lực  Thứ hai: Thời gian tiến hành công đầu tư, thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Cho nên phải có kế hoạch quản lý tốt nguồn lực đầu tư đưa giải pháp cần thiết khắc phục bất xảy  Thứ ba: Các thành hoạt động đầu tư xây dựng có giá trị sử dụng lâu dài, có hàng trăm, hàng nghìn năm chí tồn vĩnh viễn cơng trình tiếng giới (Kim tự tháp cổ Ai cập, nhà thờ La Luận văn tốt nghiệp mã Roma, Vạn Lý Trường Thành Trung Quốc, tháp Ăngcovát Cămpuchia )  Thứ tư: Các thành hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng, điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư, việc phát huy tác dụng kết đầu tư Vì cần bố trí hợp lý địa điểm xây dựng, đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phòng, phải phù hợp với kế hoạch, quy hoạch, bố trí nơi có điều kiện thuận lợi để khai thác lợi so sánh vùng, quốc gia, đồng thời phải đảm bảo phát triển cân đối vùng lãnh thổ  Thứ năm: hoạt động đầu tư xây dựng phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực,được diễn phạm vi địa phương mà cịn nhiều địa phương với Vì tiến hành hoạt động phải có liên kết chặt chẽ ngành, cấp quản lý trình đầu tư, bên cạnh phải quy định rõ phạm vi, trách nhiệm chủ thể tham gia trình đầu tư, nhiên phải đảm bảo tính tập trung, dân chủ hoạt đơng đầu tư Vai trò đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân Đầu tư xây dựng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia giới Nó tác động đến nhiều lĩnh vực kinh tế khoa học kỹ thuật, trị xã hội, an ninh quốc phòng Những tác động chủ yếu đầu tư xây dựng góc độ sau: 3.1 Trên góc độ vĩ mơ 3.1.1 Đầu tư xây dựng tác động đến tổng cung tổng cầu - Về mặt tổng cầu: Luận văn tốt nghiệp Tổng cầu tổng khối lượng hàng hoá dịch vụ mà tác nhân kinh tế sử dụng tương ứng với mức giá cho thời kỳ định Hàm tổng cầu mô tả dạng sau: AD = C+I+G+X-IM Trong đó: AD: tổng cầu kinh tế C: tiêu dùng dân cư G: tiêu dùng phủ X, IM: giá trị xuất nhập I: đầu tư Đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển tăng giảm nguồn vốn đầu tư xây dựng đồng thời kéo theo ảnh hưởng tới tổng mức đầu tư Trong hàm tổng cầu, đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn, theo số liệu ngân hàng giới (WB) đầu tư thường chiếm tỷ trọng 24% đến 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu tác động đầu tư ngắn hạn Khi tổng cung chưa kịp thời thay đổi Khi đầu tư tăng làm đường tổng cầu dịch sang phải AD sang AD’ làm cho giá tăng lên từ P0 đến P1, giá tăng cao gây tình trạng lạm phát, trường hợp lạm phát cao làm cho kinh tế lâm vào tình trạng trì trệ Về mặt tổng cung: Tổng cung toàn khối lượng sản phẩm quốc dân mà đơn vị doanh nghiệp sản xuất bán thời kỳ định tương ứng với mức giá định Hàm tổng cung mô tả dạng sau đây: AS = f(R, L, K, T) Trong đó: R yếu tố đất đai Luận văn tốt nghiệp L: Là yếu tố lao động K: Là vốn đầu tư T: Khoa học kỹ thuật Xét mặt dài hạn vốn đầu tư chuyển hoá thành vật (K ) tạo tài sản cố định cho kinh tế, tăng thêm lực sản xuất có nghĩa tổng cung tăng lên AD’ ADP1 AS E1 AS’ P0 E0 P2 E2 Q0 Q1 Q2 Trên hình vẽ cho thấy (K) tăng lên làm cho AS dịch chuyển sang phải AS’, giá giảm xuống từ P đến P2 Giá giảm cho phép tiêu dùng tăng, tăng tiêu dùng lại kích thích sản xuất phát triển Sản xuất phát triển nguồn gốc dể tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động nâng cao đời sống thành viên xã hội 3.1.2 Đầu tư ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành, lãnh thổ, Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy đường tất yếu để phát triển nhanh tốc độ mong muốn từ 9%-10%, phải tăng cường đầu tư tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Luận văn tốt nghiệp Đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5%-6% điều khó khăn Như sách đầu tư ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển toàn kinh tế Do ngành, địa phương kinh tế cần phải lập kế hoạch đầu tư dài hạn để phát triển ngành, vùng đảm bảo phát triển cân đối tổng thể, đồng thời có kế hoạch ngắn trung hạn nhằm phát triển bước điều chỉnh phù hợp với mục tiêu đặt 3.1.3 Đầu tư xây dựng tác động đế tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15-20% so với GDP tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước ICOR = K GDP Nếu ICOR khơng đổi mức tăng GDP hồn tồn phụ thuộc vào vốn đầu tư ICOR phản ánh hiệu đầu tư Chỉ tiêu phụ thuộc vào nhiều nhân tố cấu kinh tế, sách kinh tế xã hội Ở nước phát triển, ICOR thường lớn (5-7) thừa vốn, thiếu lao động, sử dụng cơng nghệ có giá trị cao, cịn nước chậm phát triển ICOR thấp từ 2-3 thiếu vốn, thừa lao động để thay cho vốn, sử dụng công nghệ đại giá rẻ 3.1.4 Đầu tư xây dựng tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế Luận văn tốt nghiệp Tác động trực tiếp nàyđã làm cho tổng tài sản kinh tế quốc dân không ngừng gia tăng nhiều lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, thuỷ lợi, cơng trình cơng cộng khác, nhờ mà lực sản xuất đơn vị kinh tế không ngừng nâng cao Sự tác động có tính dây chuyền hoạt động kinh tế nhờ đầu tư xây dựng Chẳng hạn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông điện nước khu cơng nghiệp đó, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư mạnh thúc đẩy trình phát triển kinh tế nhanh 3.1.5 Đầu tư xây dựng tác động đến phát triển khoa học cơng nghệ đất nước Có hai đường để phát triển khoa học cơng nghệ, tự nghiên cứu phát minh công nghệ, thông qua việc chuyển giao công nghệ Muốn làm điều phải có khối lượng vốn đầu tư phát triển khoa học cơng nhệ Với xu hướng quốc tế hoá đời sống nay, nên tranh thủ hợp tác phát triển khoa học cơng nghệ với nước ngồi để tăng tiềm lực khoa học công nghệ đất nước thông qua nhiều hình thức hợp tác nghiên cứu, khuyến khích đầu tư chuyển giao cơng nghệ Đồng thời tăng cường khả sáng tạo việc cải thiện công nghệ có phù hợp với điều kiện Việt nam 3.1.6 Tác động đến ổn đinh kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư ảnh hưởng tổng cung tổng cầu kinh tế, làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì vừa yếu tố phá vỡ Luận văn tốt nghiệp ổn định kinh tế Thí dụ đầu tư tăng làm cho cầu yếu tố liên quan tăng, tăng sản xuất ngành, thu hút thêm lao động nâng cao đời sống Mặt khác đầu tư tăng, cầu yếu tố đầu vào tăng, tăng đến chừng mực định gây tình trạng lạm phát, lạm phát mà lớn gây tình trạng sản xuất trì trệ, thu nhập người lao động thấp đi, thâm hụt ngân sách tăng, kinh tế phát triển chậm lại Do điều hành kinh tế, Nhà nước phải đưa sách để khắc phục nhược điểm Đầu tư xây dựng có tác động lớn đến việc tạo công ăn việc làm, nâng cao trình độ đội ngũ lao động Như biết khâu thực đầu tư số lao động phục vụ cần nhiều, dự án sản xuất kinh doanh sau đầu tư dự án đưa vào vận hành phải cần khơng cơng nhân, cán cho vận hành, tay nghề người lao động nâng cao, đồng thời cán học hỏi kinh nghiệm quản lý đặc biệt có dự án nước ngồi 3.2 Trên góc độ vi mô 3.2.1 Đầu tư xây dựng điều kiện định tồn phát triển đơn vị sản xuất kinh doanh Để đạt mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp cần tạo dựng sở vật chất- kỹ thuật, xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị bệ thực chi phí thường xuyên khác gắn liền với hoạt động sở, sở xây dựng mới, đơn vị có sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, hư hỏng, để trì hoạt động bình thường cần phải cải tạo sửa chữa, thay cho thích ứng với phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội