CHƯƠNG I 1Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong giai đoạn hội nhập kinh tế thế giới phát triển kinh tế là một trong nhiệm hàng đầu được đảng, nhà nước hết sức quan tâm và xác định[.]
Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong giai đoạn hội nhập kinh tế giới phát triển kinh tế nhiệm hàng đầu đảng, nhà nước quan tâm xác định nông nghiệp tảng để thực trình CNH – HĐH đất nước, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Nước ta nước nông nghiệp với truyền thống lúa nước lâu bền Đến truyền thống trì phát huy Đảng Nhà nước ta định hướng xây dựng nông nghiệp hàng hóa phát triển mạnh bền vững, với lợi tài nguyên thiên nhiên phong phú dân số đơng, khoảng 70% lao động làm việc ngành nông nghiệp Nông nghiệp ngày khẳng định vai trị quan trọng q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Nhận thức vai trị Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi xây dựng nông nghiệp đại Với phương châm đưa nông nghiệp nước ta từ nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, hiệu sản xuất thấp tiến tới nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn có sức cạnh tranh thị trường giới với biện pháp cụ thể như: Nghiêm cứu giống mới, áp dụng khoa học kỹ thuật, quy hoạch đất đai, chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp… chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp coi nhiệm vụ trọng tâm trình CNH – HĐH nông thôn Cẩm Giàng huyện tỉnh hải dương, với dân số trung bình khoảng 122,360 nghìn người Diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn so với huyện tỉnh, mà ngành nơng nghiệp huyện quan tâm trọng phát triển Cùng với trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước, nông nghiệp Huyện có bước chuyển dịch thích hợp để tận dụng phát huy tối đa lợi huyện Tuy nhiên q trình chuyển dịch gặp khơng khó khăn như: Khả huy động vốn, quy hoạch vùng, hiệu sản xuất, chưa hình thành vùng sản xuất tập chung Đây vấn đề mà đảng bộ, nhân dân huyện quan tâm tìm biện pháp tháo gỡ Với mong muốn tìm hiểu trình Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp trình thực tập thực tập địa phương, em chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện Cẩm Giàng – Hải Dương” Mục đích nghiêm cứu đề tài Bên cạnh nghiêm cứu lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, đề tài đánh giá thực trạng cấu kinh tế nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện thời gian gần Từ xác định nhiệm vụ, vai trò cấp, ngành địa phương, sở sản xuất nơng nghiệp, hộ gia đình hợp tác xã nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Qua việc nghiêm cứu, đề tài đưa số giải pháp góp phần vào thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện nhà Kết cấu đề tài: Ngồi lời nói đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo đề tài gồm ba chương có bố cục sau: Chương I: Cơ sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh nông nghiệp Chương II: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Cẩm Giàng – Hải Dương Chương III: Định hướng số giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP I- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Bản chất cấu kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất kinh tế, sản xuất nơng nghiệp có vai trị vô quan trọng hầu Sản xuất nơng nghiệp cung cấp sản phẩm sinh hoạt tối cần thiết đời sống người, cung cấp yếu tố đầu vào cho cơng nghiệp đô thị Sản xuất nông nghiệp phát triển thị trường tiêu thụ rộng lớn cho sản phẩm công nghiệp phát triển nông nghiệp sở để phát triển bền vững môi trường Nếu nơng nghiệp sử dụng q nhiều hố chất, chất hố học như: Phân bón, thuốc trừ sâu, phân lân Làm ôi nhiễm môi trường, phá vỡ hệ sinh thái ôi nhiễm môi trường đất, môi trường nước Thì phát triển nơng nghiệp xẽ đảm bảo điều hồ khơng khí, tái lập hệ sinh thái bền vững Nơng nghiệp tổng thể ngành sinh thái học kỹ thuật; hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm ngành: Trồng trọt, chăn nuôi ngành dịch vụ nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng sản xuất nơng nghiệp cịn bào gồm ngành lâm nghiệp ngành thuỷ sản Do tác động trình phát triển khoa học công nghệ lực lượng sản xuất làm cho phân công lao động nông nghiệp ngày phát triển cách sâu sắc, hình thành nhiều ngành, nhiều nghề sản xuất nông nghiệp như: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản Trong ngành lại hình thành nhiều ngành hẹp trồng trọt: Có lương thực, thực phẩm, ăn quả, công nghiệp Do phân cơng lao động kéo theo phân cơng lao động theo lãnh thổ, theo vùng, theo ngành Làm cho sản xuất nơng nghiệp hình thành nhiều vùng sản xuất chun mơn hố, để sản xuất ngày nhiều sản phẩm Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Do kết trình phát triển đổi thành phần kinh tế nông nghiệp ngày xuất nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức tổ chức khác nhau, kinh doanh đa dạng đan xen, hỗn hợp tham gia vào trình sản xuất lưu thơng hàng hố Vì cấu kinh tế nông nghiệp xuất cấu thành phần kinh tế Kinh tế nông nghiệp tồn phát triển không ngừng, gắn liền với tổng thể quan hệ kinh kế định Các phận cấu thành cấu kinh tế nơng nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ với theo tỷ lệ định lượng chất ngành, nội ngành thành phần kinh tế, vùng kinh tế Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cấu trúc bên ngành nơng nghiệp, bao gồm phận hợp thành nên nông nghiệp mối quan hệ tỷ lệ hữu mặt lượng chất phận điều kiện thời gian không gian định Đặc trưng cấu kinh tế nơng nghiệp Kinh tế nơng nghiệp gồm có đặc trưng sau: - Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính khách quan Với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội có cấu kinh tế cụ thể thích ứng Điều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nơng nghiệp cần phải coi trọng tính khách quan khơng thể áp đặt cách tuỳ tiện Qúa trình phát triển lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội tự xác lập mối quan hệ kinh tế theo tỷ lệ định gọi cấu CácMac viết: “ Trong phân cơng lao động xã hội số tỷ lệ tất yếu không tránh khỏi” cấu kinh tế cụ thể nông nghiệp xu hướng chuyển dịch sao? Là phụ thuộc chi phối điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên định không phụ thuộc vào ý kiên chủ quan người người tác động góp phần thúc đẩy hạn chế Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý ngược lại Nhằm đạt hiệu phù hợp với mục tiêu tác động phải phù hợp với tính chất khách quan cấu kinh tế - Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính lịch sử, xã hội định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ kinh tế xác lập theo tỷ lệ định mặt lượng thời gian cụ thể thời điểm đó, điều kiện cụ thể kinh tế, xã hội tự nhiên, tỷ lệ hình thành xác lập theo cấu kinh tế định Song có biến đổi điều kiện nói mối quan hệ thay đổi hình thành cấu kinh tế thích hợp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phản ánh quy luật vận động chung trình phát triển kinh tế xã hội biểu cụ thể điều kiện thời gian không gian khác Mặt khác xã hội loài người ngày phát triển, phân công lao động ngày cao số lượng, chất lượng, chủng loại, mẫu mã Ngày tốt Chính phát triển tất yếu địi hỏi phải xác lập cấu kinh tế nông nghiệp để thoả mãn nhu cầu xã hội ngày cao Tuỳ hoàn cảnh điều kiện cụ thể vùng, quốc gia mà xác lập cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp giai đoạn định Khơng thể có cấu kinh tế kiểu mẫu để làm chuẩn mực cho vùng nông thôn - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động phát triển theo hướng ngày hồn thiện hợp lý, hiệu Qúa trình phát triển biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp ln gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất ngày phát triển, khoa học kỹ thuật ngày đại phân công lao động ngày tỷ mỷ phức tạp, tất điều dẫn đến cấu kinh tế ngày hồn thiện Chính cấu kinh tế phản ánh trực tiếp mối quan hệ, yếu tố lực lượng sản xuất tác động chi phối quy luật tự nhiên Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp vận động xã hội nên biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với vận động biến đổi không ngừng yếu tố, phận kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động biến đổi, phát triển thông qua chuyển hố thân Cơ cấu cũ hình thành để đời cấu mới, cấu đời tiếp tục vận động, phát triển lại lạc hậu, lại thay cấu tiến hoàn thiện Đó vận động biến đổi tất yếu q trình phát triển khơng ngừng - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động phát triển địa bàn rộng lớn Đặc trưng sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt Ở vùng có điều kiện tự nhiên khác cấu kinh tế nông nghiệp khác để phù hợp với địa bàn Khơng cấu ngành kinh tế khác kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp phát triển dịch chuyển rộng khắp địa hình địa bàn khác Vì việc lựa chọn áp dụng mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải phù hợp với điều kiện vùng, địa phương để phát huy tối đa lợi vùng Nội dung cấu kinh nông nghiệp Cơ cấu kinh tế bao gồm nội dung sau: cấu kinh tế theo ngành, cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ, cấu kinh tế thành phần kinh tế cấu kỹ thuật 3.1/ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành Cơ cấu ngành diễn sớm giữ vai trị định gắn liền với phân công lao động, phân công lao động theo ngành sở hình thành cấu ngành Sự phân cơng lao động phát triển trình độ cao, tỷ mỉ phân chia ngành đa dạng vàn sâu sắc Nhóm ngành nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất chủ yếu, tạo sản phẩm thiết yếu cho người đảm bảo tồn phát triển xã hội loài người, thị trường Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, thương mại dịch vụ Theo nghĩa rộng nông nghiệ bao gồm nông-lâm-ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến phát triển nơng thơn đại tồn diện Xét thực chất thân nông nghiệp xẽ không đẩy mạnh, đẩy nhanh phát triển kinh tế, không tạo tích luỹ cần thiết để tiến hành cơng nghiệp hố - đại hố đất nước khơng có hỗ trợ táca động cơng nghiệp chế biến dịch vụ tiêu thụ sản phẩm phát triển nông nghiệp phải gắn với CNCB làm tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp, tăng sức cạnh tranh mở rộng phạm vi hoạt động thị trường ngồi nước Hiện nông nghiệp không bao gồm ngành trồng trọt chăn ni mà cịn có dịch vụ nơng nghiệp cấu ngành nơng nghiệp bao gồm ba nhóm ngành : trồng trọt, chăn ni dịch vụ nơng nghiệp Trong nhóm ngành lại phân thành nhiều nhóm ngành hẹp Ngành trồng trọt chia thành lương thực, cây thực phẩm, công nghiệp Trong ngành chăn nuôi phân chia thành chăn nuôi đại gia súc, chăn nuôi tiểu gia súc, chăn nuôi gia cầm Ngành trồng trọt chăn nuôi hai ngành cung cấp sản phẩm vật chất chủ yếu cần thiết cho tồn phát triển loài người Xu hướng tiêu dùng có tính chất ngày tăng theo quy luật chung số lượng chất lượng chuyển đổi có tính quy luật chung tiêu dùng xã hội ngày phát triển nhu cầu tiêu dùng sản phẩm chăn nuôi ngày tăng lên cách tuyệt đối so với nhu cầu sản phẩm nơng nghiệp nói chung Chính chuyển đổi có tính quy luật nơng nghiệp chuyển dần từ trông trọt sang phát triển chăn nuôi, ngành trồng trọt hoạt động trồng lương thực sang trồng có giá trị kinh tế cao phục vụ cho ngành khác phát triển Ngành trồng trọt, chăn ni, dịch vụ có mối quan hệ gắn bó hữu với Trồng trọt cung cấp sản phẩm cần thiết cho chăn nuôi, ngược lại chăn nuôi tạo đà cho trồng trọt phát triển, nhiên dịch vụ nông gnhiệp giữ vai trò quan trọng Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp phát triển ngành trồng trọt chăn ni nói riêng ngành nơng nghiệp nói chung giúp thúc đẩy phát triển nhanh chóng Các dịch vụ vật tư, kỹ thuật, dịch vụ giống Góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hiệu Trong thời gian dài, cấu kinh tế nông nghiệp nước ta chậm biến đổi, nông nghiệp chiếm vị trí chủ yếu, cấu kinh tế nơng nghiệp chuyển dịch chậm chạp, nguyên nhân chủ yếu lực lượng sản xuất phát triển suất lao động thấp, phân công lao đọng xã hội chưa sâu sắc, nên tình trạng thiếu lương thực thực phẩm kéo dài từ năm 1989 trở lại sản xuất lương thực đạt thành tựu to lớn đảm bảo an ninh lương thực dư thừa để xuất cấu kinh tế nơng nghiệp nhanh chóng chuyển dịch đạt hiệu cao 3.2/ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng, lãnh thổ Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân cơng lãnh thổ hai mặt q trình gắn bó hữu với thúc đẩy phát triển cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ bố trí ngành sản xuất dịch vụ theo không gian, nhằm khai thác tiềm lợi so sánh vùng Sự khác điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, phong tục tập quán, thói quen sản xuất Của vùng phổ biến quốc gia giới từ ý nghĩa cấu kinh tế vùng lãnh thổ nhằm mục đích khai thác triệt để có tiềm năng, lợi vùng, liên kết hỗ trợ tạo phân công theo vùng, lãnh thổ Xu chuyển dịch cấu vùng, lãnh thổ vào chuyên môn hố tập chung hố hình thành nhiều vùng chun sản xuất hàng hố lớn, tập chung, có hiệu hơn, gắn cấu khu vực với cấu kinh tế chung nước vùng, lãnh thổ coi trọng chun mơn hố kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng ngành sản xuất So với cấu ngành cấu vùng lãnh thổ có tính trì trệ có sức ỳ hơn, chậm chuyển dịch bố trí vùng chun mơn hố cần xem xét thận trọng, sai phạm khó khắc phục tổn thất lớn Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp Trong chiến lược phát triển vùng xây dựng sách hỗ trợ đầu tư cho vùng sâu, vùng xa để đưa vùng vượt qua tình trạng tụt hậu so với vùng đồng 3.3/ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Nếu cấu kinh tế ngành hình thành từ phân công lao động xã hội, cấu vùng lãnh thổ hình thành từ bố trí sản xuất theo khơng gian địa lý cấu theo thành phần kinh tế lại hình thành từ sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu có khả thúc đẩy phân cơng lao động xã hội Theo cấu theo thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Trong suốt thời gian dài thời kỳ bao cấp, nước ta cấu thành phần kinh tế chậm chuyển đổi với tồn hai thành phần kinh tế : Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể Đến đại hội VI Đảng với việc chuyển đổi kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà Nước thành phần kinh tế phát triển đa dạng, đa thành phần Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông nghiệp lên xu hướng: Sự phát triển thành phần kinh tế kinh tế hộ lên trở thành kinh tế độc lập tự chủ Đây thành phần kinh tế động nhất, tạo sản phẩm hàng hố phong phú cho xã hội Trong q trình phát triển, kinh tế hộ chuyển từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá lớn Thành phần kinh tế quốc doanh chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà Nước có xu hướng giảm mạnh, Nhà Nước thực xếp, rà soát lại chuyển dịch sang chức khác cho phù hợp với điều kiện Thành phần kinh tế tập thể chuyển đổi chức sang HTX kiểu làm chức hướng dẫn sản xuất công tác dịch vụ phục vụ nhu cầu Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT Trường đại học KTQD Luận văn tốt nghiệp hộ nông dân mà trước chức chủ yếu HTX trực tiếp điều hành sản xuất Như vậy, phát triển đa dạng thành phần kinh tế với chuyển đổi chức HTX làm cho cấu thành phần kinh tế nơng thơn có bước chuyển biến mạnh mẽ, phát huy hiệu thành phần kinh tế Ba yếu tố hình thành cấu kinh tế nơng nghiệp cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ, cấu theo thành phần kinh tế, yếu tố có quan hệ hữu với cấu ngành giữ vai trò quan trọng giúp cho cấu ngành, cấu thành phần kinh tế chuyển dịch hướng, hợp lý phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nước Để phát triển nơng nghiệp tồn diện phải ý đến yếu tố cấu thành để chuyển mạnh cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố phải chuyển dịch mạnh mẽ loại cấu nói trên, có nơng nghiệp phát triển bền vững lâu bền Ý nghĩa xác định cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý Một cấu kinh tế coi hợp đáp ứng yêu cầu sau: - Một là: phản ánh quy luật khạch quan bao gồm quy luật tự nhiên, kỹ thuật, kinh tế xã hội, quy luật kinh tế như: Quy luật sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, quy luật kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu - Hai là: đảm bảo khai thác tối đa tiềm năng, nguồn lực nước, ngành, địa phương lãnh thổ qua phương án sản xuất, kinh doanh - Ba là: sử dụng ngày nhiều lợi tuyệt đối lợi so sánh nước, vùng khu vực Vai trò gắn với việc hình thành cấu “ kinh tế mở” Ở góc độ vĩ mơ phải gắn liền với việc xây dựng chiến lược hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập mặt hàng sản xuất không hiệu quả, gắn với phân công lao động thương mại quốc tế Nguyễn văn trường 46A – Khoa KTNN & PTNT