Thực trạng
Tổng quan về Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
1.1.1 Một vài nét về địa lý kinh tế Lạng Sơn có ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh Bưu chính - Viễn thông
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi biên giới phía đông bắc Việt Nam, với diện tích tự nhiên là 8.305,21km2 và dân số trên 75 vạn người.
Lạng Sơn có đường biên giới dài 253km, giáp với tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc, với 02 của khẩu quốc tế (cửa khẩu đường bộ Hữu Nghị và của khẩu đường sắt), 02 cửa khẩu quốc gia và 07 cặp chợ đường biên Đây chính là các đầu mối giao lưu quan trọng nối thị trường Việt Nam với thị trường Trung Quốc và thế giới. Đường giao thông từ Lạng Sơn đi qua các tỉnh trong nước tương đối thuận lợi Lạng Sơn có tuyến đường sắt chạy qua dài 110km, các quốc lộ chính dài 495km bao gồm quốc lộ 1A (xuyên suốt chiều dài đất nước), quốc lộ 1B, 4A, 4B Những lợi thế này giúp cho kinh tế thương mại, du lịch và các dịch vụ khác của Lạng Sơn phát triển mạnh trong những năm gần đây Đây cũng chính là yếu tố thúc đẩy thị trường kinh doanh các dịch vụ bưu chính - viễn thông tại Lạng Sơn phát triển.
Ngành công nghiệp khai khoáng, nông - lâm nghiệp của Lạng Sơn chỉ phát triển ở mức trung bình Lạng Sơn không có các khu công nghiệp lớn, đô thị phát triển do tiềm năng về khoáng sản không dồi dào, địa hình miền núi giao thông khó khăn Và đây cũng chính là trở ngại rất lớn đối với việc phát triển mạng lưới bưu chính - viễn thông của Lạng Sơn.
1.1.2 Khái quát về Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Bưu điện tỉnh Lạng Sơn được thành lập theo quyết định số 490/TCCB-LĐ ngày 14/9/1996 của Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện và hoật động theo điều lệ tổ chức và họat động của Bưu điện tỉnh Lang Sơn ban hành kèm theo quyết định số263/QĐ-TCCB/HĐQT ngày 28/9/1996của Hội đồng Quản trị Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam.
Bưu điện tỉnh Lạng Sơn là một tổ chức kinh tế - đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc của Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam (sau đây gọi tắt là VNPT) - là một bộ phận của hệ thống tổ chức và hoật động của VNPT, hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích cùng các đơn vị thành viên khác trong một dây chuyền công nghệ Bưu chính - Viễn thông liên hoàn, thống nhất trên toàn quốc, có mối liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạng lưới, lợi ích kinh tế, tài chính, phát triển dịch vụ Bưu chính - Viễn thông để thực hiện những kế hoạch do VNPT giao.
1.1.3 Chức năng và nhiệm vụ của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
1.1.3.1 Chức năng của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Bưu điện tỉnh Lạng Sơn được giao hoàn thành các chức năng chủ yếu sau:
- Tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác mạng lưới Bưu chính - Viễn thông để kinh doanh và phục vụ theo quy hoạch, kế hoạch và phương hướng phát triển do VNPT giao Đảm bảo thông tin liên lạc, phục vụ sự chỉ đạo của cơ quan Đảng, Nhà nước, chính quyền tại địa phương, phục vụ các yêu cầu trao đổi thông tin trong dời sống kinh tế xã hội của các cơ quan, ban, ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo quy định của VNPT nhằm hoàn thành kế hoạch được giao
- Thiết kế mạng thuê bao, xây dựng chuyên ngành thông tin liên lạc.
- Kinh doanh vật tư, thiết bị chuyên ngành Bưu chính - Viễn thông.
- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi Pháp luật cho phép và thực hiện các nhiệm vụ của VNPT.
1.1.3.2 Nhiệm vụ của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Bưu điện tỉnh Lạng Sơn có nghĩa vụ quản lý vốn và các hoật động kinh doanh, phục vụ như sau:
- Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhà nước được Tổng công ty đã phân giao cho Bưu điện tỉnh Lạng Sơn quản lý nhằm phát triển kinh doanh và phục vụ, bảo toàn, phát triển phần vốn và các nguồn lực khác đã được giao
- Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục ngành nghề đã đăng ký. Chịu trách nhiệm trước Tổng công ty về kết quả hoạt động; Chịu trách nhiệm trước khách hàng và pháp luật về sản phẩm và dịch vụ do đơn vị cung cấp Trình Tổng công ty phương án giá cước liên quan tới các dịch vụ do đơn vị kinh doanh.
- Có nghĩa vụ hoàn trả các khoản nợ mà Bưu điện tỉnh Lạng Sơn trực tiếp vay theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi mọi mặt cho các đơn vị khác trong Tổng công ty để đạt được các mục tiêu kế hoạch chung về kinh doanh, phục vụ của Tổng công ty.
- Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phòng, an ninh, ngoại giao, các yêu cầu thông tin liên lạc khẩn cấp, đảm bảo các dịch vụ Bưu chính - viễn thông cơ bản trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn với thẩm quyền theo quy định.
- Chịu sự chỉ đạo và điều hành mạng thông tin bưu chính - viễn thông thống nhất của Tổng Công ty.
- Xây dựng kế hoạch dài hạn, ngắn hạn phù hợp với mục tiêu, phương hướng chỉ tiêu hướng dẫn của kế hoạch phát triển toàn Tổng Công ty.
- Chấp hành các quy định của Nhà nước và Tổng Công ty về điều lệ, thể lệ, thủ tục nghiệp vụ, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, giá, cước và chính sách giá.
- Đổi mới, hiện đại hoá các thiết bị mạng lưới, công nghệ và phương thức quản lý trong quá xây dựng và phát triển đơn vị trên cơ sở phương án đã được Tổng Công ty phê duyệt
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi đối với người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, đảm bảo cho người lao động tham gia quản lý đơn vị.
- Thực hiện nghĩa vụ theo quy định của Nhà nước về bảo vệ tài nguyên, môi trường, quốc phòng và an ninh quốc gia
-Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ, bất thường, chế độ kiểm toán theo quy định của Nhà nước và Tổng Công ty, chịu trách nhiệm về tính xác thực của báo cáo.
- Chịu sự quản lý, kiểm tra, kiểm soát của Tổng Công ty.Tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Bưu điện tỉnh phải thực hiện nghiêm chỉnh pháp lệnh kế toán thống kê, chế độ kế toán và báo cáo tài chính của hiện hành đối với doanh nghiệp.
Tình hình sản xuất kinh doanh tại Bưu điện tỉnh Lạng Sơn trong những năm qua
Trong thời kỳ bao cấp, trên đại bàn tỉnh Lạng Sơn chỉ có duy nhất một doang nghiệp phục vụ các nhu cầu về dịch vụ bưu chính, viễn thông, đó là Bưu điện tỉnh Lạng Sơn Thời kỳ này các sản phẩm dịch vụ đưa ra trên thị trường còn ít về số lượng và kém về chất lượng, chủ yếu là các dịch vụ bưu chính viễn thông truyền thống trên cơ sở khai thác tính năng chính của mạng lưới
Bước sang thời kỳ đổi mới, cùng với sự chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường xã hội chủ nghĩa, Bưu điện tỉnh Lạng Sơn thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh theo đaịnh hướng của Nhà nước và của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam Nhờ đó Bưu điện tỉnh Lạng Sơn mới có điều kiện vươn lên đầu tư phát triển, thực hiện các chủ trương, giải pháp sáng tạo, đúng đắn nhằm thoát khỏi tình trạng lạc hậu, trì trệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh và phục vụ.
Việc xuất hiện thêm càng nhiều doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh ở mọi thành phần kinh tế khác nhau trên đại bàn khiến cho nhu cầu sử dụng các dịch vụ bưu chính, viễn thông ngày một tăng và khả năng thanh toán và khả năng thanh toán của xã hội cho các dịch vụ đó cũng tăng mạnh Điều kiện khách quan đặc biệt quan trọng này, cùng với sự cố gắng của toàn thể cán bộ, công nhân viên đã giúp cho Bưu điện tỉnh Lạng Sơn có được những bước phát triển vượt bậc trong hoạt động sản xuất kinh doanh và phục vụ.
Giai đoạn 1991 - 2000, tốc độ tăng trưởng doanh thu bình quân của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn đạt trên 20% mỗi năm Sản lượng và doanh thu các dịch vụ bưu chính, viễn thông ngày một tăng, trong đó dịch vụ điện thoại có tốc độ tăng trưởng cao nhất.
Song song với việc tăng trưởngvề sản lượng và doanh thu, quy mô thị trường dịch vụ bưu chính, viễn thông ngày càng được chú ý mở rộng tói các xã vùng sâu, vùng xa Số xã có máy điện thoại từ điểm xuất phát ban đầu năm 1991 là 0, năm
1993 phát triển được 03 máy, năm 1994 tăng thêm được 07 máy, đến năm 2000 tổng số máy điện thoại của các xã đạt 88/210 xã Mạng bưu chính được củng cố và phát triển nhanh chóng Năm 1991 Bưu điện tỉnh Lạng Sơn chỉ có 28 điểm phục vụ(bao gồm 01 bưu cục cấp 1, 11 bưu cục cấp 2 và 16 bưu cục cấp 3) thì đến năm 200 toàn Tỉnh đã có 41 điểm phục vụ thông tin liên lạc.
Bảng 1.1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 1995 – 2000
Chỉ tiêu Đ ơn vị tín h
Tỷ lệ % doanh thu năm sau so với năm trước
Tổng số máy trên mạng
Nguồn: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị
Giai đoạn 2001 - 2004, cùng với chiến lược “tăng tốc”, “đi trước”, “đón đầu” của Ngành, Bưu điện tỉnh Lạng Sơn đã thu được những kết quả vượt bậc trong hoạt đọng sản xuất kinh doanh và phcụ vụ Trong giai đoạn này Bưu điện tỉnh Lạng Sơn tập trung vào phát triển mạng lưới và phát triển các dịch vụ bưu chính, viễn thông mới, phấn đấu cân bằng thu - chi và kinh doanh có lãi Tốc độ phát triển máy bình quân đạt 27,27%.
Bảng1 2: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2001 – 2004
Chỉ tiêu Đơn vị tính
Tỷ lệ doanh thu năm sau so với năm
Tổng số máy trên mạng
Nguồn: Phòng KD - TT Bưu điện tỉnh Lạng Sơn 1.23 Công tác sản xuất kinh doanh năm 2006
Năm 2006 đã đạt được một số chỉ tiêu cụ thể sau:
Doanh thu: thực hiện 130,179 tỷ đồng, đạt 104,01% so với kế hoạch được giao.Trong đó:
+ Doanh thu Kinh doanh dịch vụ Bưu chính - Phát hành báo chí: 13,425 tỷ đồng, đạt 132,9% so với kế hoạch.
+ Doanh thu Kinh doanh dịch vụ Viễn thông: 114,582 tỷ đồng, đạt 101,44% so với kế hoạch.
Phát triển máy điện thoại: Thực hiện 9.704 máy , đạt 103,23% so với kế hoạch giao. Trong đó:
+ Máy cố định: 8.831 máy, đạt 105,13% so với kế hoạch giao.
+ Máy di động trả sau: 873 máy, đạt 87.3% so với kế hoạch giao.
Thuê bao Internet/ADSL: Thực hiện 2.065 thuê bao, đạt 137,67% so với kế hoạch giao
- Sản lượng một số dịch vụ Bưu chính:
+ Bưu phẩm thường: Thực hiện 17.247 kg, đạt 92.72% so với kế hoạch giao.
+ Bưu kiện: Thực hiện 59.507 cái, đạt 121,44% so với kế hoạch.
+ Phát hành báo chí: Thực hiện 6.204.093 tờ, cuốn Đạt 112,8% so với kế hoạch.
Sản lượng một số dịch vụ viễn thông:
+ Điện thoại cố định chiều đi: 73,4 triệu phút, đạt 99,01% so với kế hoạch.
+ Điện thoại VoIP 171: 7,436 triệu phút, đạt 91.22% so với kế hoạch.
+ Điện thoại di động chiều đi: 55,408 triệu phút, đạt 107,29% so với kế hoạch.
Thực trạng hoạt động Đầt tư – Xây dựng cơ bản ở Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Vai trò của Đầu tư – XDCB đối với sự tồn tại và phát triển của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Bưu điện tỉnh Lạng Sơn là một doanh nghiệp Nhà nước hạch toán phụ thuộc vào tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam Cũng như bất cứ một doanh nghiệp nào, muốn tồn tại và phát triển thì đều cần phải có ĐT – XDCB Hoạt động ĐT – XDCB tạo dựng cho doanh nghiệp cơ sở vật chất kỹ thuật, giúp cho hoạt động của doanh nghiệp diễn ra thuận lợi.
Bưu điện tỉnh đã chú trọng đầu tư vào cơ sở hạ tầng, máy móc kỹ thuật… nhằm phục vụ tốt hơn nữa cho nhu cầu thông tin liên lạc, mong muốn hiểu biết các thông tin thời sự trong nước cũng như nước ngoài của nhân dân trong tỉnh.
Tính đến năm 2006 thì tổng vốn đầu tư của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn là138.688,472 triệu đồng (đây là 1 con số khá lớn đối với một doanh nghiệp), với 137 điểm Bưu điện văn hoá xã, doanh thu 123.350 triệu đồng Có đến 50 tổng đài và ỷ lệ thành công các cuộc gọi là hơn 95%, với 12,03 máy điện thoại/100 dân, tốc độ tăng của doanh thu là 162,43%
Cơ sở hạ tầng Bưu chính - Viễn thông phát triển mạnh đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế địa phương và đất nước mặt khác còn góp phần tạo công ăn việc làm cho người dân trong tỉnh, phân phối phúc lợi ngày càng công bằng hơn.
Bưu điện tỉnh cũng đã chú trọng đầu tư vào các huyện, xã trong tỉnh nhằm rút ngắn khoảng cách cuộc sống giữa nông thôn và thành thị.
Tính đến năm 2004 thì 100% số xã đã có máy điện thoại, sản lượng phát hành báo chí là 5.410.000 tờ, cuốn/năm Các kết quả trên đã cho thấy vai trò to lớn của Bưu điện tỉnh đối với cuộc sống của đồng bào trên toàn tỉnh Lạng Sơn.
Tình hình Đầu tư – XDCB của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Kết quả ĐT – XDCB về mặt giá trị thực hiện
Tính đến hết năm 2006 thì vốn đầu tư thực hiện của Bưu điện tỉnh là 138.688,472 triệu đồng Vốn đầu tư thực hiện liên tục tăng qua các năm, trung bình tăng hằng năm 15%.
Kết quả trên đều nằm trong chủ trương của Tổng công ty giao cho Bưu điện tỉnh Lạng Sơn và Bưu điện tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện kế hoạch được giao khá tốt.
Chúng ta có thể xác định kết quả ĐT – XDCB theo các mục sau:
Theo lĩnh vực đầu tư.
Theo hạng mục công trình.
1.3.1 Kết quả ĐT – XDCB xét theo nguồn vốn
Bảng 1.3: Kết quả ĐT –XDCB xét theo nguồn vốn Đơn vị: Triệu đồng
Tỷ trọng(%) Vốn đầu tư Tỷ trọng(%)
Nguồn: Phòng Kế toán - Thống kê tài chính
Qua bảng trên ta thấy, hàng năm nguồn vốn vay Tổng công ty chiếm từ 83 đến 84% tổng nguồn vốn của Bưu điện tỉnh, điều này cũng dễ hiểu vì Bưu điện tỉnh
LS là đơn vị kinh doanh hạch toán phụ thuộc vào Tổng công ty nên vốn cấp từ Tổng công ty xuống là chủ yếu.
Vốn tái đầu tư là một số không âm, từ 2 đến 5%, điều này chứng tỏ hoạt động kinh doanh của Bưu điện tỉnh LS thời gian qua là có lãi, không những trả được nợ vay mà hàng năm còn giành một phần lợi nhuận để tái đầu tư.
Nguồn vốn Ngân sách cấp cho Bưu điện tỉnh LS không lớn, từ 5 đến 6%/năm Ngoài ra Bưu điện tỉnh LS vẫn phải vay tìn dụng từ ngân hàng địa phương, nhưng khoản vay này nhỏ, trung bình là 2,5 đến 3%/tổng vốn đầu tư/năm.
Hoạt động Bưu chính - Viễn thông của Bưu điện tỉnh LS chủ yếu là hoạt động dưới sự chỉ đạo của Tổng công ty và sử dụng vốn của Tổng công ty là chủ yếu, vốn tái đầu tư còn ít và vốn từ Ngân sách cấp là không đáng kể.
Bảng 1.4: Cơ cấu nguồn vốn Đầu tư –XDCB của Bưu điện tỉnh LS Đơn vị: Triệu đồng
Vốn đầu tư phát triển chung của
Vốn đầu tư phát triển phân cấp cảu Bưu điện
Tài sản cố định của Bưu điện
Nguồn: Phòng Kế toán - Thống kê tài chính
Như vậy, xét theo cơ cấu nguồn vốn của Bưu điện tỉnh LS gồm:
Vốn đầu tư phát triển chung của tập đoàn.
Vốn đầu tư phát triển phân cấp của Bưu điện tỉnh.
Vốn sửa chữa tài sản cố định của Bưu điện tỉnh.
Bảng 1.5: Vốn tập trung và vốn phân cấp của Bưu điện tỉnh LS Đơn vị: Triệu đồng
Năm Nguồn vốn Vốn đầu tư Thực hiện % hoàn thành kế hoạch
Qua bảng trên ta thấy số lượng vốn đầu tư tập trung năm 2006 tăng 61,8% so với năm 2005.
Số lượng công trình sử dụng vốn đầu tư phân cấp tăng 53 công trình, vốn tập trung phân cấp tăng gấp 3 lần Phần trăm hoàn thành kế hoạch trung bình đạt 40%.
1.3.2 Kết quả ĐT – XDCB theo lĩnh vực
Trong tổng vốn đầu tư thực hiện hàng năm thì vốn đầu tư cho lĩnh vực viễn thông chiếm tỷ trọng rất lớn, khoảng 84 đến 87%/tổng vốn đầu tư cho lĩnh vực Bưu chính - Viễn thông Còn vốn đầu tư cho lĩnh vực Bưu chính chiếm tỷ trọng nhỏ,khoảng 13 đến 15%. Điều đó là do có sự chỉ đạo của Tổng công ty, Bưu điện Tỉnh LS chú trong đầu tư vào lĩnh vực viễn thông rất nhiều do lĩnh vực Viễn thông tạo ra nhiều doanh thu và lợi nhuận lớn hơn lĩnh vực Bưu chính Phát triển Viễn thông cũng nằm trong mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng thông tin Quốc gia.
Năm 2006, Vốn đầu tư cho Viễn thông là 97.056,072 triệu đồng, chiếm 87% tổng vốn đầu tư Vốn đâu tư cho Bưu chính là 14.352,360 triệu đồng, chiếm 13% tổng vốn đầu tư.
Ngoài ra, công tác chỉ đạo, quản lý đầu tư trong lĩnh vực viễn thông cũng được chú trọng hơn rất nhiều, kết quả là phần trăm hoàn thành kế hoạch trong viễn thông cũng cao hơn so với bưu chính.
Bảng1 6: Kết quả ĐT- XDCB hàng năm theo lĩnh vực Đơn vị: Triệu đồng
Năm Tổng vốn đầu tư
Nguồn: Phòng ĐT – XDCB 1.3.3 Kết quả ĐT – XDCB theo nhóm hạng mục công trình
Bảng1 7: Kết quả ĐT-XDCB theo nhóm hạng mục công trình Đơn vị: Triệu đồng
Năm Tổng Vốn đầu tư
Nhà xưởng vật kiến trúc Phương tiện vận chuyển Thiết bị
Vốn đầu tư Tỷ trọng(%) Vốn đầu tư
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi có địa hình rộng, đường giao thông đến huyện, xã đi lại khó khăn, việc vận chuyển vật tư phụ thuộc nhiều vào địa hình, thời tiết… vì vậy Bưu điện tỉnh LS chú trọng đầu tư vào phương tiện vận chuyển hơn là nhà xưởng vật kiến trúc một chút (thường là khoảng 17 đến 22%), các thiết bị chuyên dùng cho ngành thì luôn giữ đều ở mức 35 đến 38% trên tổng vốn đầu tư cho nhóm hạng mục công trình.
Đánh giá kết quả hoạt động ĐT-XDCB của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian qua
Với Lạng Sơn, năm 2006 là năm đầu tiên Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đi vào cuộc sống Sự tăng trưởng ổn định của nền kinh tế, trình độ dân trí ngày càng cao, việc đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển đô thị, khu công nghiệp đã góp phần làm nhu cầu thị trường về các dịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet tăng trưởng mạnh.
Tỷ lệ sản lượng cuộc gọi từ mạng di động Vinaphone đi các mạng khác
Trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, Nhà nước tiếp tục ban hành các văn bản nhằm tiếp tục mở cửa thị trường dịch vụ bưu chính viễn thông, đẩy mạnh cạnh tranh, khuyến khích các nhà khai thác mới chiếm lĩnh nhanh thị trường Bên cạnh đó, Bộ Bưu chính - Viễn thông cũng tiếp tục ban hành các chính sách giảm giá cước dịch vụ bưu chính viễn thông cho phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế thế giới. Chính những tác động này đã lám cho thị trường kinh doanh các dịch vụ bưu chính viễn thông trên cả nước nói chung và tại Lạng Sơn nói riêng tiếp tục có sự cạnh tranh quyết liệt, đặc biệt tập trung chủ yếu vào dịch vụ di động, Internet băng rộng và dịch vụ chuyển phát nhanh Thị phần các dịch vụ bưu chính, viễn thông của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn tiếp tục bị chia sẻ nhanh và mạnh hơn.
Trong bối cảnh như vậy, Bưu điện tỉnh được sự quan tâm ủng hộ của Lãnh đạo Tập đoàn, của các cấp uỷ, chính quyền địa phương, đã nỗ lực phấn đấu đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, hoàn thành thắng lợi kế hoạch năm 2006.
Bảng 1.14: Kết quả ĐT-XDCB
Năm Hạng mục công trình
Tổng vốn đầu tư (Triệu đồng)
Vốn đầu tư thực hiện (Triệu đồng)
TSCĐ huy động (Triệu đồng)
Năm 2004 được coi là năm đánh dấu sự biến đổi toàn diện của hệ thống viễn thông Việt Nam Tổng công ty đã chỉ đạo đầu tư cho toàn bộ các tỉnh, thành phố trong cả nước Vì thế cũng kéo theo sự biến đổi về ĐT-XDCB ở Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Bưu điện Tỉnh LS đã được trang bị tổng đài điện tử kỹ thuật số, mạng truyền dẫn các cấp tiếp tục được số hoá và phát triển mạnh… Kết quả là đã đảm bảo được sự đồng bộ giữa truyền dẫn và tổng đài trên mạng lưới, phục vụ tốt hoạt động sản xuất kinh doanh của Bưu điện tỉnh LS cũng như của các cơ quan ban ngành, nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Qua bảng 14 ta thấy trong tổng vốn đầu tư thì vốn đầu tư chi cho TSCĐ huy động giai đoạn 2004-2006 bình quân là 85% Đây là một con số rất lớn chứng tỏ rằng nhờ có ĐT-XDCB mà Bưu điện tỉnh LS đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn
Năm 2006, 100% các huyện được trang bị tổng đài kỹ thuật số, tổng số Bưu cục trên toàn tỉnh đạt 33 bưu cục, năng lực các đểm phục vụ tăng cao, năm 2006 tăng 37 điểm phục vụ so với năm 2004
Bảng 1.15: Đánh giá mức độ sử dụng TSCĐ đã đầu tư
STT Hạng mục đầu tư (TSCĐ)
Tổng Vốn đầu tư (Triệu đồng)
Hiệu quả thực tế chính bằng tổng vốn đầu tư nhân với mức độ sử dụng.
Mức độ sử dụng TSCĐ phản ánh mức độ TSCĐ được đưa vào sử dụng do ĐT-XDCB Giai đoạn 2004-2006, mức độ sử dụng TSCĐ của Bưu điện tỉnh LS khá lớn: 0,85% Điều đó có nghĩa là trung bình cứ 1 đồng vốn đầu tư thì có 0,85 đồng TSCĐ được đưa vào hoạt động.
Nhờ đó mạng lưới Bưu chính - Viễn thông không ngừng được phát triển,mở rộng và hiện đại hoá
Kinh doanh các dịch vụ Bưu chính - Phát hành báo chí
Với ưu thế về hệ thống cửa khẩu, giao thông, trao đổi hành hoá thuận tiện, các dịch vụ chuyển phát, tài chính tại Lạng Sơn phát triển, nhưng tốc độ tăng trưởng không ổn định vì phụ thuộc vào chính sách xuất nhập khẩu, chính sách thuế và chịu sự cạnh tranh của các doanh nghiệp chuyển phát nhanh mới như Công ty Hợp Nhất, hệ thống vận chuyển tư nhân, các Ngân hàng… Nhìn chung, thị phần một số dịch vụ tăng hơn so với năm 2005: Sản lượng Bưu kiện liên tỉnh tăng 26,2%, doanh thu tăng 62,4%; Sản lượng thư chuyển tiền, điện chuyển tiền trong nước tăng 13,9%, doanh thu tăng 22,3% , tuy nhiên, một số dịch vụ lại sụt giảm hặc không phát triển như dịch vụ người gửi trả cước… Có nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân chủ quan đó là chưa quan tâm thích đáng đến việc phát triển các dịch vụ này để làm nền cho những dịch vụ mới trong tương lai như kho vận, bán hàng qua mạng Bưu chính…
Về chất lượng các dịch vụ bưu chính tuy đã được chú trọng trên toàn dây chuyền như việc tập huấn các quy trình mới, ứng dụng tin học quản lý…,nhưng còn chưa đạt yêu cầu Số lượng khiếu nại có xu hướng tăng, trong quá trình khai thác có hiện tượng vi phạm quy trình, kiểm soát chưa chặt chẽ.
Dịch vụ phát hành báo chí - một trong những dịch vụ mang lại doanh thu cao cho kinh doanh Bưu chính Trong năm 2006, mặc dù bị cạnh tranh bởi các dịch vụ thay thế, vẫn giữ được tốc đọ tăng trưởng khá tốt, sản lượng năm 2006 tăng hơn năm 2005 là 4% Nhưng tồn tại trong việc cân đối công nợ của dịch vụ này vẫn là thách thứuc lớn chưa được giải quyết triệt để.
Việc đa dạng hoá các loại dịch vụ, đẩy mạnh dịch vụ bán lẻ trên mạng lưới bưu chính đã tiến một bước lớn Trong năm 2006, đã tiến hành khai trương dịch vụ văn phòng phẩm, lịch năm mới tại trung tâm Thành phố và một số bưu cục cấp II, doanh số bình quân đạt 40 triện/ tháng Thử nghiệm thành công dịch vụ Chuyển quà tặng trong dịp lễ Noel, mở hướng đi mới cho dịch vụ bán quà lưu niệm và chuyển quà tặng trong năm 2007.
Kinh doanh các dịch vụ Viễn thông – Internet
Năm 2006 tiếp tục là một năm đầy khó khăn với việc phát triển dịch vụ viễn thông Sự cạnh tranh trên thị trường viễn thông rất quyết liệt, chủ yếu tập trung vào các dịch vụ di động, Internet băng rộng Với sự xuất hiện của EVN Telecom và Hanoi Telecom, tại Lạng Sơn đã có đến 5 nhà cung cấp dịch vụ viễn thông EVN Telecom với các dịch vụ sử dụng công nghệ CDMA như E-Com, E-Phone đang chiếm lĩnh thị trường dịch vụ điện thoại cố định, chỉ trong 04 tháng cuối năm 2006, số lượng các thuê bao của EVN đã lên đến trên 2000 thuê bao Các doanh nghiệp mới chủ yếu tập trung đầu tư khai thác tại các vùng có thị trường có sức mua lớn và khả năng sinh lợi cao, và đặc biệt là chú trọng đến các vùng mà mạng lưới của Bưu điện Tỉnh chưa phát triển đến Những chính sách giảm giá, thường xuyên chạy đua khuyến mại với giá trị lớn, ồ ạt của các nhà khai thác mới đã ảnh hưởng lớn đến thị phần dịch vụ của Bưu điện Tỉnh Bên cạnh đó, tốc độ đầu tư cho mạng lưới, đặc biệt là mạng di động Vinaphone chậm (BTS của Vinaphone có 29 trạm, trong khi đó Viettel có trên 40 trạm), việc phối hợp trong kinh doanh và chăm sóc khách hàng mạng di động chưa tốt, dẫn đến tình trạng khách hàng rời mạng hàng loạt Có tháng, số thuê bao thực tăng là âm do số lượng thuê bao phát triển nhỏ hơn số lượng thuê bao rời mạng.
Trong bối cảnh không mấy thuận lợi đó, năm 2006, Bưu điện Tỉnh cũng đã kịp thời thực hiện một số giải pháp ứng cứu mạng lưới Các chương trình tiếp thị, khuyến mại đa dạng, thu hút khách hàng, hoàn thành vượt mức chỉ tiêu phát triển máy điện thoại cố định (vượt 5,13%), chỉ tiêu thuê bao ADSL (vượt 37,67%).
Tuy nhiên, cần nhìn nhận thực tế rằng, các chỉ tiêu về phát triển máy điện thoại mới chỉ đạt về mặt số lượng Trong năm 2006, số lượng máy điện thoại tăng lên nhưng sản lượng các dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ điện thoại đường dìa trong nước chiều đi không tăng, thậm chí một số dịch vụ như VoIP 171 giảm, cộng thêm các đợt giảm cước, điều chỉnh cước trong năm là cho các dịch vụ viễn thông không tăng so với thực hiên năm 2005
Bình quân doanh thu 1 tháng của điện thoại cố định là 110.000đ, sản lượng
Kế hoạch sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh Lạng Sơn năm 2007 và những năn tiếp theo
Năm 2007, dự báo nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ cao Trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO, Nhà nước tiếp tục ban hành các chính sách mở cửa thị trường dịch vụ Bưu chính - Viễn thông cho các doanh nghiệp nước ngoài tham gia theo các cam kết hội nhập Như vậy, thị trường Bưu chính - Viễn thồn sẽ tiếp tục có cạnh tranh quyết liệt hơn giữa các nhà khai thác dịch vụ trong và ngoài nước Dự báo năm 2007 và những năm tiếp theo sẽ là giai đoạn bàng nổ mạng thông tin di động và Internet băng rộng.
Tại Lạng Sơn, một số dự án về khu công nghiệp, khu thương mại mới sẽ triển khai, tạo thêm nhu cầu sử dụng dịch vụ Bưu chính - Viễn thông Tuy nhiên,thách thức trong cạnh tranh sữ vẫn là nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng đến thị phần dịch vụ của Bưu điện tỉnh Hình thức cạnh tranh trong năm 2007 dự kiến sẽ chuyển mạnh từ cạnh tranh bằng giá sang cạnh tranh bằng chất lượng dịch vụ, hình ảnh doanh nghiệp, tính thời gian…
Bên cạnh đó, việc chuyển đổi tổ chức hoạt động theo mô hình tập đoàn, chia tách Bưu chính - Viễn thông, thành lập những đơn vị mới sẽ là thách thức nội tại bắt buộc Bưu điện tỉnh LS phải vượt qua, cơ cấu lại bộ máy tổ chức , nâng cao trình độ quản lý của từng đơn vị để quản lý, khai thác, kinh doanh hiệu quả hơn. Định hướng phát triển của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Năm 2007 là năm thứ hai triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010. Đây là năm có ý nghĩa quan trọng tạo đà cho việc hoàn thành kế hoạch đến năm
2010 Bám sát những định hướng, chủ trưong lớn của Nhà Nước và của Tập đoàn, nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch năm 2007 của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn tập trung vào một số vấn đề sau:
Mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm
Nhanh chóng xây dựng và hoàn thiện tổ chức, hoàn thành việc chia tách Bưu chính, Viễn thông Thành lập các đơn vị Bưu điện Tỉnh và Công ty viễn thông mới, ổn định tổ chức và đi vào hoạt động đạt hiệu quả cao, ổn định đời sống của cán bộ công nhân viên.
Tiếp tục giữ vững vai trò là đơn vị chủ đạo trong cung cấp các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, bảo đảm thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của các cấp uỷ, chính quyền, góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng.
Phát triển mạng về mạng lưới với mục tiêu đến 2010 đưa cáp quang dung lượng từ 8x2 trở lên đến 100% số xã trong tỉnh, làm nền tảng cho csc dịch vụ băng rộng trên nền mạng NGN Nâng cao chất lượng các dịch vụ điện thoịa di động, Internet tốc độ cao, mở rộng dịch vụ mới, dịch vụ gia tăng, đa dạng hoá lựa chọn cho khách hàng.
Hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch được giao của năm 2007.
Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2007 của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2007 của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn đã được Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam phê duyệt Và đuợc cụ thể hoá qua các bảng sau:
Bảng 2.1 : Kế hoạch chấp nhận hợp đồng phát triển thuê bao Viễn thông giao các đơn vị cơ sở năm 2007 Đơn vị: Số hợp đồng
Di động trả sau Vinaphone Cố định Tổng cộng
Công ty Điện báo- Điện thoại 462 2.500 2.962 1.260
Nguồn: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị
Bảng 2.2 : Kế hoạch doanh thu, chi phí giao các đơn vị cơ sở năm 2007 Đơn vị: Triệu đồng
Kế hoạch doanh thu giao các đơn vị cơ sở năm 2007
Doanh thu kinh doanh BC-
Tổng doanh thu BC-VT
Doanh thu phân chia về Tài khoản Bưu điện, chuyển tiền
IV DT nội bộ BĐ tỉnh (15) - 455 - 1.019 1474 0
Hoà mạng, chấp nhận hợp đồng Phát triển thuê bao VT
VT thu ngay tại Ghi sê, đại lý (19) 2.651 - 971 - 1.680 0
VI kế hoạch chi phí năm 2007 giao các đơn vị cơ sở (21)
Chi phí quảng cáo, khuyến mại (23) 4.782 530 201 120
Chí phí tiếp tân, khánh tiết
Nguồn: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị
Bảng 2.3 : Kế hoạch sản lượng Viễn thông giao các đơn vị cơ sở năm 2007 Đơn vị: Phút
T Tên đơn vị Điện thoại cố định Điện thoại di động Điện thoại VoIP
Nội hạt Nội tỉnh Liên tỉnh Quốc tê
Trong nước Quốc tê Trong nước
Công ty Điện báo - Điện thoại
Nguồn: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị
Bảng 2.4: Kế hoạch sản lượng Bưu chính giao các đơn vị cơ sở năm 2007
Thư chuyển tiền, điện chuyển tiền(Cá i)
Phát hành báo chí (Tờ, cuốn
Tiết kiệm Bưu điện huy động (Triệu đồng)
Nguồn: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị
Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả hoạt động của Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
- Bám sát kế hoạch, đầu tư chiếm lĩnh các khu công nghiệp, khu đô thị mới, mở rộng mạng lưới về các vùng nông thôn Nhanh chóng triển khai các lắp đặt thiết bị dự án mạng ADSL giai đoạn 2006-2008, xây dựng trạm BTS.
- Xây dựng và thực thi các giải pháp kinh doanh hiệu quả, bám sát thị trường, nâng cao công tác chăm sóc khách hàng, tiếp thị quảng cáo các dịch vụ Các chương trình khuyến mại cần được đưa ra đúng thời điểm và phải được nghiên cứu kỹ.
Công tác tiếp thị bán hàng và chăm sóc khách hàng cần chú ý các điểm sau:
+ Các hoạt động quảng cáo, khuyến mại cần được làm một cách chuyên nghiệp hơn, cần chú ý đến nhiều loại dịch vụ của Bưu điện chứ không phải chỉ tập trung vào một số dịch vụ cơ bản Cần cải thiện nội dung quảng cáo, làm cho quảng cáo trở nên phong phú, hấp dẫn hơn, gây được ấn tượng đối với khách hàng, kích thích được nhu cầu sử dụng dịch vụ của khách hàng.
+ Hoạt động nghiên cứu thị trưòng cần chủ động hơn, gắn liền hoạt động nghiên cứu thị trường với các hoạt động khác như quảng cáo, khuyến mại, tiếp thị, xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, đầt tư phát riển mạng lưới, phát triển dịch vụ.
Hoạt động nghiên cứu thị trường cần tập trung vào các chương trình theo dõi, phân tích đánh giá kết quả một cách có hệ thống.
- Tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 chương trình văn hoá Doanh nghiệp phục vụ khách hàng, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, lấy đây là trọng tâm để tạo nên lợi thế cạnh tranh cho dịch vụ của đơn vị.
Hoạt động chăm sóc khách hàng cần phải coi khách hàng là đối tượng của hoạt động kinh doanh Khắc phục tối đa sự thiếu năng động, kiêu căng, hách dịch trong công tác phục vụ khách hàng.
- Đẩy mạnh kế hoạch triển khai các dịch vụ mới trên mạng, phối hợp với các doanh nghiệp khác trong việc kinh doanh dịch vụ truyền thống và dịch vụ mới.
- Tăng cường chỉ đạo và kiểm tra nghiệp vụ đối với các đơn vị cơ sở, hạn chế sai sót.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Đầu tư - XDCB ở Bưu điện tỉnh Lạng Sơn
2.2.1.Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư
Việc huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động ĐT-XDCB. Để đáp ứng nhu cầu của khách hàng thì hàng năm Bưu điện tỉnh LS đều phải tiến hành các hoạt động đâu tư, trong đó có đầu tư xây dựng mới TSCĐ, đầu tư mở rộng TSCĐ…
Bưu điện tỉnh LS là một tổ chức kinh tế, là đơn vị thành viên hạch toan phụ thuộc Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam (Nay chính là Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam) Qua phần thực trạng trên ta đã biết rằng nguồn vốn Đầu tư của Bưu điện tỉnh LS chủ yếu là do Tập đoàn BC- VT Việt Nam phân cấp qua nguồn vốn phân cấp phát triển chung của Tập đoàn Hàng năm, nguồn vốn này chiếm từ 83-84% tổng nguồn vốn đầu tư mà Bưu điện tỉnh LS có Việc huy động vốn đầu tư của Bưu điện tỉnh LS phụ thuộc rất ít vào việc đi vay các tổ chức kinh tế hay huy động vốn từ nước ngoài mà phụ thuộc chủ yếu vào chủ trương phát triển chung của Tập đoàn.
Ngoài ra, Bưu điện tỉnh Lạng Sơn còn có một nguồn huy động vốn nữa đó là nguồn vốn huy động từ tiết kiệm Bưu điện và Bảo hiểm nhân thọ Bưu Điện.
Việc sử dụng có hiệu quả tối đa nguồn vốn đầu tư là một vấn đề hết sức nóng tại Bưu điện tỉnh LS.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đặc biệt là vốn cố định vì doanh thu chủ yếu được tạo ra là do may móc thiết bị thực hiện Giá thành sản phẩm dọch vụ BC-VT chủ yếu là chi phí khấu hao cơ bản Bưu điện tỉnh LS cần đưa ra cơ chế sử dụng TSCĐ cụ thể đối với các phòng ban thuộc Bưu điện tỉnh và đối với các Bưu điện huyện, các điểm Bưu điện văn hoá xã Kèm theo các chế độ thưởng, phạt đối với các đơn vị, cá nhân được giao trách nhiệm quản lý đối với TSCĐ đó.
- Đối với các Bưu điện huyện, các điểm Bưu điện văn hoá xã thì cần phải có giải pháp sử dụng có hiệu quả TSCĐ, phù hợp với vị trí địa lý, đặc thù kinh tế, xã hội của từng huyện, xã.
- Sử dụng tiết kiệm và hiệu quả các chi phí trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh Phải xây dựng được kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch chi phí hợp lý để giảm thiểu tối đa việc tồn kho, gây lãng phí vốn.
Cần có chiến lược quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại tốt để tăng lượng káhch hàng sử dụng dịch vụ Bưu chính - Viễn thông.
- Cần tăng cương hơn nữa công tác lập kế hoạch đầu tư, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, đầu tư vào các dự án kém hiệu quả…Bên cạnh đó cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc triển khai sử dụng vốn được thực hiện đúng kế hoạch.
- Cần phân tách riêng hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích để TSCĐ thực sự được sử dụng có hiệu quả và sử dụng đúng mục đích Khi giao TSCĐ cần giao luôn trách nhiệm giữ gìn, khai thác và sử dụng có hiệu quả để TSCĐ được khai thác tối đa hiệu suất, nâng cao hiệu quả sử dụng.
2.2.2 Thực hiện cơ cấu đầu tư hợp lý Để nâng cao hiệu quả đầu tư thì cần thực hiện cơ cấu đầu tư hợp lý Khi thực hiện đầu tư hợp lý sẽ tiết kiệm được vốn đầu tư, thực hiện tốt các mục tiêu đề ra, cần phải xác định đựoc tổng vốn đầu tư cần thiết cho mỗi giai đoạn, mỗi phương thức kinh doanh nhất định.
- Đầu tiên phải coi trọng quy luật cung - cầu trong nền kinh tế thị trường, phát huy tính chủ động sáng tạo của đơn vị đồng thời đảm bảo vai trò quản lý của Tổng công ty cũng như của Bưu điện tỉnh.
Trong quá trình xây dựng cơ cầu đầu tư hợp lý cần phải coi trọng các yếu tố thị trường Hoạt động dầu tư nên đổi mới theo hướng hạn chế những quyết định đầu tư theo kiểu hành chính, mở rộng quyền cho các tổ chức kinh doanh trên cơ sở định hướng của Tổng công ty và thực tiễn vận động của thị trường.
Cần giảm thiểu các công việc quản lý hành chính, can thiệp quá sâu vào hoạt động đầu tư cụ thể mà cần tập trung làm tốt công việc dự báo, cung cấp thông tin kinh tế, định hướng đầt tư, kiểm tra công tác quản lý đầu tư ở cơ sở.
- Thứ hai cơ cấu đầu tư hợp lý thể hiện ở việc đảm bảo phát triển hợp lý giữa các Bưu điện huyện và Bưu điện trung tâm.
Khi quyết định đầu tư vào Bưu điện huyện nào đó thì Bưu điện tỉnh LS cần xem xét tới đặc tính xã hội, điều kiện kinh tế, điều kiện tự nhiên, cần xác định vùng nào là trong điểm.
- Thứ ba là đầu tư hợp ly giữa việc phát triển mới và mở rộng cũ
Cùng với việc mua sắm trang thiết bị mới hiện đại cần chú trọng tái đầu tư vào nhưũng TSCĐ cũ nhưng chất lượng và công suất vận hành vẫn còn tốt.
- Đầu tư hợp lý giữa Bưu chính và Viễn thông
Lĩnh vực Bưu chính trong giai đoạn qua chưa được chú trọng đầu tư so vơi lĩnh vực viễn thông Như đã nêu ở phần thực trạng, do lĩnh vực viễn thông thời gian gần đây và xu hướng trong những năm tới sẽ phát triển rất mạnh và cần phải cạnh tranh gay gắt với các đơn vị kinh doanh khác vì vầy đã có sự đầu tư nhiều hơn Bưu chính Nhưng không thể phủ nhận được sự quan trong cua Bưu chính trong tình hình vị trí địa lý ở Lạng Sơn trong những năm sắp tới Giao thông, cơ sở hạ tầng và trình độ dân trí còn không đồng đều và có vùng dân trí còn rất thấp vì thế Bưu điện tỉnh Lạng Sơn cần chú trọng đầu tư hơn nữa vào lĩnh vực viễn thông để nâng cao cuộc sống cũng như trình độ nhận thức của nhân dân trong tỉnh.
2.2.3 Đổi mới công tác quản lý ĐT-XDCB