Pháp luật kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH ĐỖ THÀNH NHÂN PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC KHÁCH SẠN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH ĐỖ THÀNH NHÂN PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC KHÁCH SẠN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số: 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Nguyên Khánh TP HỒ CHÍ MINH, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Nguyên Khánh Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Các nhận xét, số liệu có trích dẫn thích nguồn gốc cụ thể TP.HCM, ngày 01 tháng 11 năm 2021 Học viên Đỗ Thành Nhân i LỜI CẢM ƠN Tôi chân thành cảm ơn Trường Đại học Hịa Bình tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu, hồn thành chương trình học hoàn thành luận văn cao học ngành Luật Kinh tế Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn PGS.TS Bùi Nguyên Khánh tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Luận văn thạc sĩ này.Tôi xin gởi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo Trường Đại học Hịa Bình, Cơ quan, gia đình, bạn bè quan tâm giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, trao đổi kiến thức thực tế phục vụ cho việc thực đề tài hồn thành chương trình đào tạo chất lượng tiến độ Ngày 01tháng 11năm 2021 Học viên Đỗ Thành Nhân ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu .5 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .6 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Cơ cấu luận văn Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC KHÁCH SẠN 1.1 Khái quát pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 1.1.1 Khái niệm pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 1.1.2 Đặc điểmpháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 12 1.1.3 Vai trò pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 17 1.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh kinh doanh lĩnh vực khách sạn 20 1.2.1 Quy định điều kiện giấy phép lĩnh vực khách sạn 20 1.2.2 Quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc dịch vụ khách sạn 22 1.2.3 Quy định điều kiện trách nhiệm sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 26 iii 1.3 Những yếu tố tác động đến hiệu lực, hiệu đến thực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 27 1.3.1 Thủ tục phối hợp quan, tổ chức hữu quan quan quản lý nhà nước chuyên ngành 27 1.3.2 Yếu tố người cho hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn 28 1.3.3 Yếu tố điều kiện vật chất, kinh phí cho hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn .29 1.3.4.Yếu tố chất lượng thể chế 31 1.3.5 Yếu tố điều kiện kinh tế, xã hội khác .35 Kết luận Chƣơng 38 Chƣơng 39 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC KHÁCH SẠNTẠI VIỆT NAM 39 2.1 Thực trạngpháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 39 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 39 2.1.2 Hạn chế pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 46 2.2 Thực tiễn thi hànhpháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạntại Việt Nam .49 2.2.1 Tình hình kinh doanh lĩnh vực khách sạntại Việt Nam 49 2.2.2 Thực trạng vướng mắc kinh doanh lĩnh vực khách sạntại Việt Nam 54 2.3 Đánh giá tình hình thi hànhpháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam 60 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 60 2.3.2 Những hạn chếvà nguyên nhân 61 Kết luận Chƣơng 67 Chƣơng 68 ĐỊNH HƢỚNG QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH 68 TRONG LĨNH VỰC KHÁCH SẠN 68 3.1.Định hƣớng quan điểm hoàn thiện pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 68 iv 3.1.1 Đảm bảo tính phù hợp quy định pháp luật thực tiễn thị trường kinh doanh lĩnh vực khách sạn 68 3.1.2 Đảm bảo việc hoàn thiện khung thể chế điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp kinh doanh khách sạn đăng kí kinh doanh 69 3.1.3 Khắc phục tồn tại, bất cập thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 70 3.1.4 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh khách sạn 71 3.1.5 Đảm bảo môi trường kinh doanh lĩnh vực khách sạn lành mạnh bình đẳng nhà đầu tư nước nước 72 3.1.7 Hồn thiện mơi trường kinh doanh lĩnh vực khách sạn liên quan tới cải cách thể chế hành 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn 74 3.3 Một số giải pháp tổ chức thực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam 78 3.4 Một số giải pháp khác …………………………………………………… 80 Kết luận chƣơng 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố DV-DL Dịch vụ - Du lịch DV-DL-TM Dịch vụ - Du lịch - Thương mại DL Du lịch DV Dịch vụ HĐDL Hoạt động du lịch KT-XH Kinh tế - xã hội NN Nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật QLNN Quản lý nhà nước QL Quản lý UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh doanh khách sạn ngành kinh doanh có doanh thu lợi nhuận cao, vậy, có nhiều người đã, đầu tư xây dựng kinh doanh khách sạn Việc đầu tư ạt có khả dẫn đến tình trạng bão hịa ngành kinh doanh Bên cạnh đó, chất lượng dịch vụ phục vụ không trọng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường du lịch nói chung dịch vụ lưu trú nói riêng Tuy nhiên, nhu cầu du lịch du khách tăng kinh tế phát triển, nhu cầu nghỉ dưỡng, thăm quan ngày tăng; giao lưu ngày mở rộng; ngành dịch vụ khác vận tải, hàng không, công nghệ thông tin… phát triển mạnh mẽ Nhu cầu du lịch thăm quan, nghỉ dưỡng di khách nước ngày tăng làm cho nhu cầu lưu trú tăng theo Nhu cầu du lịch lưu trú gia tăng vừa hội thách thức lớn chủ đầu tư có ý định bắt tay vào lĩnh vực kinh doanh khách sạn [20,tr.23] Việt Nam điểm đến du lịch thu hút hàng chục triệu lượt khách năm với nhiều địa điểm du lịch, văn hóa, ẩm thực đặc trưng thu hút Nguồn khách du lịch nước Quốc tế dồi kéo theo nhiều dịch vụ lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí… phát triển Khi nhu cầu du lịch du khách tăng khiến nhiều nơi lưu trú tải, chất lượng dịch vụ phục vụ chưa đảm bảo Nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng phù hợp với “túi tiền” khách du lịch mà nhiều phân khúc khách sạn đời Khách sạn phân chia theo nhiều hạng sao, nhiều kiến trúc, sở trang thiết bị khác sở dựa vào đối tượng khách hàng mục tiêu mà khách sạn hướng đến Kinh doanh khách sạn Việt Nam có nhiều loại khách sạn từ bình dân đến cao cấp Việt Nam Khách du lịch ngày có xu hướng đại với tư tưởng sống phải hưởng thụ, kinh tế tốt mức độ sử dụng dịch vụ cao Họ không ngại chi trả khoản tiền lớn cho việc sử dụng dịch vụ chất lượng cao khách sạn Mở cửa kinh tế với nước ngoài, kết nối với nhiều quốc gia dẫn đến tình hình giao lưu hợp tác đẩy mạnh, họ đến Việt Nam để làm việc, cơng tác ngắn ngày nên có nhu cầu lưu trú khách sạn Việt Nam có tảng đất nước nhiều điểm đến du lịch hấp dẫn nên ngồi cơng tác, khả khách hàng đưa người thân, gia đình, bạn bè sang du lịch cao Mở rộng kinh doanh khách sạn nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu khách hàng dịch vụ lưu trú, ăn uống đồng thời tăng hội cạnh tranh, nâng cao chất lượng dịch vụ Sự phát triển kênh OTA giúp khách sạn tiếp cận khách nước ngồi dễ dàng Bùng nổ cơng nghệ giúp việc tiếp cận hàng triệu khách du lịch ngày Thời đại 4.0 phát triển, thay ngồi bụi bặm, nắng mưa gọi đồ ăn đến tận nơi click đặt món; thay muốn xem tin tức kinh nghiệm du lịch phát sóng Tivi tìm kiếm thiết bị có kết nối Internet; thay thao tác đặt phịng rườm rà kênh trực tuyến, bạn không thực điều website đặt phịng khách sạn Trong bối cảnh vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam nay” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài - "Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam giai đoạn mới" Nguyễn Thu Bình (Chủ nhiệm) (2014), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam giai đoạn mới, đề tài khoa học cấp Nhà nước độc lập, Bộ VHTT, Hà Nội Kết nghiên cứu đề tài khái quát thực trạng mơ hình tổ chức hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn; kiến nghị đổi công tác nước Khả tăng vốn đầu tư nước ngồi có mối liên quan chặt chẽ với độ cởi mở sách đất đai Việc tạo bình đẳng quyền tiếp cận đất đai khách sạn đầu tư nước nước bước quan trọng để tăng vốn đầu tư nước thời gian tới.Theo nguyên tắc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), sớm hay muộn phải xây dựng hệ thống pháp luật đất đai nguyên tắc bảo đảm công quyền nghĩa vụ nhà đầu tư khách sạn nước nước Thứ hai, mở rộng phạm vi hoạt động kinh doanh khách sạn cho tổ chức , cá nhân nước nhằm thu hút nguồn lực đầu tư nước ngoài, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế, góp phần thúc đẩy thị trường kinh doanh khách sạn phát triển lành mạnh có tính cạnh tranh cao, đồng thời giải nhiều việc làm, tạo tăng trưởng cho kinh tế, nguyên tắc bảo đảm ổn đin chinh tri, quốc phòng, an ninh, lơị ich quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội phát triển bền vững, Về quy định liên quan đến thuế: Kinh doanh khách sạn không ngành kinh tế đơn mà ngành kinh tế mang tính xã hội sâu sắc, mục tiêu kinh tế, ngành kinh doanh kháchsạn cịn góp phần nâng cao dân trí, tăng cường sức khỏe cư dân, tăng cường tình đồn kết cộng đồng, ý thức bảo vệ môi trường, giải công ăn việc làm, làm động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển … Do đó, cần có chế khuyến khích phát triển kinh doanh kháchsạn thơng qua việc miễn giảm thuế, năm đầu Đối với dự án phát triển kinh doanh kháchsạn, kinh doanh kháchsạn sinh thái đặc biệt vùng đất hoang sơ, nơi có sở hạ tầng cịn chưa phát triển, Nhà nước có quy định liên quan đến hỗ trợ cụ thể thiết thực Bên cạnh đó, vào tình hình cụ thể, Nhà nước cần nghiên cứu giảm thuế nhập mặt hàng, trang thiết bị chuyên dùng ngành kinh doanh kháchsạn, coi chúng hàng tiêu dùng 75 mà tư liệu sản xuất ngành để tạo sản phẩm có chất lượng cao phục vụ du khách Đối với chế, quy định liên quan đến xúc tiến, phát triển thị trường kinh doanh kháchsạn:Để phát triển thị trường nước, cần có quy định liên quan đến động viên, khuyến khích người kinh doanh kháchsạn Cần làm rõ nhận thức kinh doanh kháchsạn cấp, đặc biệt quần chúng nhân dân Phải coi kinh doanh kháchsạn biện pháp làm giàu tài ngun trí tuệ, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Đối với thị trường nước ngoài, việc tận dụng tối đa phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, quảng cáo cho kinh doanh kháchsạn Việt Nam, cần xúc tiến nhanh việc đặt phòng đại diện thị trường kinh doanh kháchsạn trọng điểm mục tiêu …Cần cải tiến thủ tục xuất nhập cảnh Về quy định liên quan đến phát triển khoa học, kỹ thuật liên quan đến kinh doanh kháchsạn: Cần tăngcường đầu tư nghiên cứu áp dụng công nghệ vào tổ chức, thực quản lý kinh doanh kháchsạnở cấp Nhà nước cần có nguồn ngân sách thích đáng để đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai kinh doanh kháchsạn mặt Trước mắt cần nghiên cứu đánh giá lại nguồn lực phục vụ phát triển kinh doanh kháchsạn, nghiên cứu nhu cầu kinh doanh kháchsạn Việc nghiên cứu hình ảnh kinh doanh kháchsạn, nhận định, đánh giá du khách, đặc biệt du khách quốc tế cần đầu tư thích đáng Thứ ba, sớm ban hành hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành Luật Du lịch hành Trên sở Luật Du lịch ban hành, ngành kinh doanh kháchsạn cần chủ động phối hợp với quan hữu quan nghiên cứu trình Chính phủ ban hành Nghị định sở lưu trú du lịch để 76 hướng dẫn thi hành quy định Luật Du lịch Một số văn lâu chưa ban hành, ví dụ:Nghị định quỹ phát triển ngành kinh doanh kháchsạn Các văn hướng dẫn thi hành Luật Du lịch phải bảo đảm quy định chặt chẽ hướng dẫn cụ thể nội dung Hợp đồng kinh doanh kháchsạn điều kiện, tiêu chuẩn kinh doanh kháchsạn; bảo vệ môi trường Hợp đồng kinh doanh khách; xúc tiến kinh doanh kháchsạn Đặc biệt văn Luật quy định nội dung Quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh doanh kháchsạn cần làm rõ phân công, phân cấp Bộ, ngành, địa phương Thứ tư, hình thành khn khổ pháp lý bình đẳng cho tất thành phần kinh tế tham gia phát triển kinh doanh kháchsạn Sắp xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước lĩnh vực kinh doanh kháchsạn: Kinh doanh kháchsạn khơng ngành kinh tế mà cịn lĩnh vực thoả mãn nhu cầu đáng tinh thần vật chất du khách, kể kinh doanh kháchsạn nước Đặc biệt khách kinh doanh kháchsạn nước ngoài, đa số họ đến từ nước phát triển, quen với dân chủ tư sản hàng trăm năm, quen tự thoải mái, riêng tư tôn trọng, họ đến Việt Nam chủ yếu nhằm mục đích kinh doanh kháchsạn, kinh doanh, số có ý đồ xấu bị bọn xấu lợi dụng Vì vậy, cần ý đặc điểm xây dựng pháp luật Thứ năm, hồn thiện quy định khác có liên quan kinh doanh sở lưu trú kinh doanh kháchsạn.Cụ thể hoá quy định cấp giấy phép kinh doanh thị trường đáp ứng điều kiện định, đảm bảo chất lượng quy định sở lưu trú kinh doanh kháchsạn, 77 quy định lĩnh vực tương đối đầy đủ đồng Tuy nhiên, vấn đề xếp hạng, phân loại cần quan tâm thường xuyên để có thay đổi cho phù hợp với phát triển nhanh chóng cơng nghệ đại Riêng vấn đề đăng ký tạm trú khách sở lưu trú cần ban hành mẫu đăng ký tạm trú cho khách Việt Nam khách nước ngồi: quy định rõ quan cơng an có thẩm quyền nhận xử lý đăng ký tạm trú đồng thời bổ sung quy định không thu hộ chiếu khách đồn lớn, có trưởng đoàn chịu trách nhiệm Đối với khách nghỉ dưỡng sở kinh doanh kháchsạn, cần xây dựng chế đảm bảo quyền khách việc cụ thể hoá nghĩa vụ trách nhiệm đơn vị kinh doanh kháchsạn; ban hành quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh kháchsạn; xây dựng chế đảm bảo bồi thường thiệt hại cách nhanh chóng thỏa đáng cho khách bị thiệt hại; quy định chế độ bảo hiểm trách nhiệm dân đơn vị kinh doanh kháchsạn; hoàn thiện quy định bảo đảm an ninh thân thể Về nghĩa vụ du khách nghỉ dưỡng tạikinh doanh kháchsạn: cần cụ thể hóa hành vi biện pháp chế tài tương ứng với hành vi vi phạm; giảm bớt biện pháp hành kiểm tra, cấp phép để tạo tâm lý thoải mái cho khách Du lịch 3.3 Một số giải pháp tổ chức thực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam Thứ nhất, cần tuyên truyền hướng dẫn tổ chức triển khai thực quy định pháp luật hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn, phát động phong trào thu hút đầu tư Hoạt động tuyên truyền pháp luật cần tiến hành từ trình xây dựng đến ban hành văn pháp luật Sự dụng nhiều biện pháp tuyên truyền khác để đảm bảo việc tuyên truyền có hiệu 78 quả, chuyển tải nội dung văn pháp luật đến đối tượng cần tuyên truyền Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phải thường xuyên có hiệu Thứ hai, thực biện pháp nghiệp vụ cần thiết để kiểm soát chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh, ý thức chấp hành pháp luật, minh bạch hóa thủ tục hành chính, áp dụng mơ hình cửa liên thơng đăng ký đầu tư, kinh doanh lĩnh vực khách sạn nhằm đảm bảo cho hoạt động thực cách thuận tiện tiết kiệm Tổ chức máy nhà nước phải đảm Thực cải cách hành chính, nâng cao ý thức cơng vụ, thực việc thẩm định hồ sơ đăng ký kinh doanh lĩnh vực khách sạn tiêu chuẩn, quy trình, đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, kiên xử lý cán có hành vi vi phạm, tiêu cực gây khó khăn bao che cho tổ chức, cá nhân không thực quy định, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại quản lý nhà nước hoạt động kinh doanhkhách sạn; tăng cường sử dụng công nghệ thông tin đại, khai thác hiệu Internet, thiết lập hệ thống sở liệu chuyên ngành phục vụ công tác quản lý nhà nước kinh doanh lĩnh vực khách sạn Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh khách sạn, coi nhiệm vụ thường xuyên nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn Cần đẩy mạnh việc tra, kiểm tra tình hình thực quy định Chính phủ tăng cường quản lý công tác trật tự trị an, bảo vệ môi trường kinh doanh khách sạn, tình hình thực quy chế tốt lĩnh vực kinh doanh lĩnh vực khách sạntrên địa bàn nước; nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ đủ điều kiện kinh doanh; thực nghiêm túc việc xét, cấp theo quy định pháp luật; đẩy mạnh việc giáo dục ý 79 thức pháp luật cho nhân dân, khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật kinh doanh khách sạn; tổ chức quán triệt đạo thực văn pháp luật quan nhà nước cấp cho doanh nghiệp kinh doanh khách sạn; xây dựng môi trường hoạt động kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra lĩnh vực kinh doanh lĩnh vực khách sạn Thứ tư, cần phải có chế đảm bảo thực điều kiện đăng ký kinh doanh lĩnh vực khách sạn hiệu Thời gian qua, địa phương dường chưa nhận thấy rõ vai trò trách nhiệm việc quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện đặc biệt kinh doanh khách sạn Có nhiều sở kinh doanh lĩnh vực khách sạn chưa có giấy phép kinh doanh chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện kinh doanh Tác giả luận văn cho rằng, điểm mấu chốt hậu kiểm doanh nghiệp vào ngành, đặc biệt địa phương tổ chức đội kiểm tra liên ngành rà soát, xử lý kịp thời hành vi vi phạm đảm bảo quyền lợi ích tổ chức, cá nhân 3.4 Một số giải pháp khác - Thứ nhất: Cần xây dựng chiến lược đặt kế hoạch cụ thể Các quan quản lý Nhà nước thực biện pháp hỗ trợ xúc tiến du lịch Tăng cường tổ chức giải thi đấu thể dục thể thao, hoạt động văn hóa, văn nghệ tồn quốc quốc tế để thu hút khách 80 - Thứ hai: Nâng cao chất lượng chăm sóc khách hàng: Hơn nữa, việc chăm sóc khách hàng sau bán phịng vấn đề cần quan tâm Trong thời gian khách lưu trú KS, phải để khách cảm thấy thoái mái nhất, yêu cầu khách phải thỏa mãn cách nhanh nhất.Các khiếu nại, phàn nàn phải xử lý kịp thời tránh gây ấn tượng không tốt khách sạn khác hàng - Thứ ba: Chú ý tới yếu tố người: Bên cạnh giải pháp trên, để hoạt động kinh doanh đạt kết tốt cần phải kết hợp với số sách marketing khác như: Chính sách người, người yếu tố quan trọng marketing lĩnh vực kinh doanh dịch vụ KS du lịch Yếu tố người xem xét góc độ người lãnh đạo cao doanh nghiệp, cấp quản lý trung gian Nhưng quan trọng nhân viên- nguời tiếp xúc trực tiếp với khách hàng Chính sách người có liên quan đến việc tuyển chọn, định hướng, huấn luyện, quản lý, thúc đẩy động viên tiếp xúc nhân viên nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm việc nâng cao trình độ chun mơn - Thứ tư: Nâng cấp khách sạn (cơ sở lưu trú) mặt: Về phía KS thời gian vắng khách, cần tổ chức nâng cấp KS, bổ sung dịch vụ phụ trợ, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ phục vụ đơn vị Ngồi ra, đơn vị cần thực nhiều biện pháp nhằm tiết kiệm chi phí mùa vắng khách, nhiên cần bảo đảm mức lương tối thiểu cho người lao động để giữ nguồn nhân lực Một mắt xích yếu làm cho toàn hệ thống suy yếu, ngành khách sạn phải tổng thể hồn hảo Để có sản phẩm dịch vụ hồn hảo tất phải phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp với Marketing khiến cho khách hàng đến với khách sạn Bộ phận lễ tân đón tiếp khách nhiệt tình, chu đáo buồng phịng dọn dẹp trực tiếp phục vụ khách hàng Trong khách sạn, 81 phận ăn uống, vui chơi giải trí đóng vai trị then chốt Tất tạo nên hệ thống khép kín hồn hảo - Thứ sáu: Áp dụng chương trình khuyến mại: Chú trọng khuyến mại thời kỳ cao điểm, sản phẩm ngành công nghiệp sản xuất đầu tư nhiều cho công tác khuyến mại thời kỳ cao điểm Nhưng dịch vụ khách sạn lại ngược lại, gọi quy tắc Vào thời kỳ vắng khách, công suất sử dụng dịch vụ nhỏ Cần phải thu hút khách hàng thời kỳ để đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn liên tục Chúng ta không nên đưa chiến dịch khuyến mại thời kỳ cao điểm không phục vụ khách hàng không phục vụ chu đáo , điều đồng nghĩa với việc khách nghiêm trọng bị hủy hoại uy tín khách sạn - Thứ bảy: Giải pháp quản lý kênh phân phối bán phòng online: Đây cơng cụ cho phép quản lý bán phịng trực tuyến với chức bật như: quản lý suất, mạng lưới Website đặt phòng lớn, luân chuyển phịng Website bán phịng, thơng tin kết nối tự động, kết nối với phần mềm quản lý khách sạn đặt phịng trực tuyến, tối ưu hóa cơng suất đặt phịng 82 - Thứ tám: Thiết kế lại Website khách sạn: Ngồi bán phịng kênh OTA, thiết kế lại Website KS giải pháp phù hợp vào mùa vắng khách Để tăng thêm đặt phịng trực tiếp website khách sạn khách sạn cần có website chuyên nghiệp, đại đẹp mắt với khách du lịch Một Website đẹp mắt, mẻ hẳn lấy thiện cảm nhiều hành khách vào trang Web KS Cơ chế đặt phòng qua Internet khiến cho tỷ lệ người dùng xem phòng chuyển sang đặt phòng cao hơn.Nhận thấy phát triển đó, ezCloud đưa dịch vụ thiết kế website ezWebsite dành cho khách sạn với tính chính: Giới thiệu KS, đặt phịng KS, thư viện ảnh KS, tìm kiếm kiểm tra phịng, đếm số người truy cập, đánh giá nhận xét chất lượng,… 83 Kết luận chƣơng Hoàn thiện pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn yêu cầu đáng cấp thiết kinh tế thị trường, hội nhập, phát triển mà kinh doanh lĩnh vực khách sạnđược coi kinh tế mũi nhọn góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế đất nước Hoàn thiện pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạnphải nằm mối quan hệ tổng thể pháp luật kinh doanh Pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn có hiệu lực tốt, tạo mơi trường kinh doanhtrong lĩnh vực khách sạnđã có nhiều bước phát triển vượt bậc, tạo môi trường pháp lý minh bạch, rõ ràng, từ giúp ngành kinh doanh lĩnh vực khách sạn có bước phát triển to lớn Các quy định pháp luật quy định cụ thể rõ ràng tạo hành lang pháp lý an toàn cho chủ thể kinh doanh lĩnh vực khách sạn nhiêu Pháp luật Kinh doanh lĩnh vực khách sạnđã vào đời sống khoản thời gian chưa dài có tác động tích cực đến phát triển kinh doanh khách sạn, tạo môi trường pháp lý thuận lợi, qua giúp ngành kinh doanh lĩnh vực khách sạn đạt thành tựu to lớn Bên cạnh thành tựu ấy, pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn nhiều hạn chế, chưa thực phù hợp thực tiễn Yêu cầu đặt với trình điều chỉnh pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạnlà phải đảm bảo lợi ích quốc gia, đảm bảo tự kinh doanh, bảo vệ cho khách hàng tham gia quan hệ pháp luật với nhà đầu tư kinh doanh lĩnh vực khách sạnvà phát triển kinh doanh lĩnh vực khách sạn bền vững Cùng với việc hoàn thiện pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn cần phải trọng nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật Pháp luật điều kiện kinh doan lĩnh vực khách sạn cần nghiên 84 cứu, bổ sung, hoàn thiện phù hợp thực tế, bảo đảm quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh khách hàng nghỉ dưỡng sở kinh doanh lĩnh vực khách sạn 85 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cho nước ta nhiều hội để phát triển kinh doanh lĩnh vực khách sạn Kinh doanh lĩnh vực khách sạn năm qua có nhiều kết đáng khích lệ Tuy nhiên, nhiều yêu cầu hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn chưa thực đầy đủ Một yếu tố ảnh hưởng đến trình phát triển kinh doanh lĩnh vực khách sạn quản lý Nhà nước lĩnh vực thể chế pháp luật bất cập Trong thời gian tới, để kinh doanh lĩnh vực khách sạn phát triển nhanh, bền vững việc hồn thiện pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn vơ quan trọng Việc hồn thiện pháp luật hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn phát triển hoạt động kinh doanh lĩnh vực khách sạn, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội Với tinh thần đó, luận văn giải số vấn đề coi chủ yếu then chốt là: - Luận vănnghiên cứu quan điểm kinh doanh lĩnh vực khách sạn Chương I luận văn Từ lý luận kinh doanh lĩnh vực khách sạntại Việt Nam áp dụng, luận văn so sánh với hiệu thực tế để rút ưu điểm, hạn chế việc kinh doanh lĩnh vực khách sạn Qua đó, giúp cho đề tài đề xuất giải pháp, quan điểm hoàn thiện pháp luật tăng cường thực thi biện pháp kinh doanh lĩnh vực khách sạn đồng thời giúp luận văn có phân tích rõ, phản ánh rõ từ nhu cầu thực tiễn giải pháp bảo đảm thực kinh doanh lĩnh vực khách sạn mang tính khả thi Việt Nam - Chương I chương II luận văn phân tích vấn đề lý luận chung kinh doanh lĩnh vực khách sạn; phân tích thực trạng pháp luật 86 thực tiễn kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam, luận văn có so sánh, đối chiếu tổng hợp lại vấn đề cốt lõi vấn đề này, rút ưu điểm, hạn chế pháp luật đề xuất mơ hình quan điểm giải pháp hoàn thiện, tổ chức thực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn phù hợp với điều kiện Việt Nam - Phần Mở đầu chương I, chương II, chương III luận văn Thơng qua việc đánh giá tình hình nghiên cứu vềthực pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam, đề tài hệ thống hoá lại vấn đề lý luận chung kinh doanh lĩnh vực khách sạn; khái quát thực trạng pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn Qua đó, làm sở cho nội dung kiến nghị chương sau 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (2019), Báo cáo tổng kết kinh nghiệm nước pháp luật kinh doanh, thương mại , Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2015),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2016),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2017),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2018),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2019),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bộ Văn hóa, thể thao du lịch (2020),báo cáo thực pháp luật Quản lý nhà nước kinh doanh sở lưu trú trình, Hà Nội Bùi Bằng Đồn (2015), Quản lý sách kinh doanh lĩnh vực khách sạn qua thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Thương mại Hà Nội năm 2015 Đỗ Phương Linh (2014),Pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn - Thực trạng giải pháp hoàn thiện; Luận văn Thạc sĩ luật học, ĐH Kinh tế - Luật HCM 10 Lê Hoài Thu (2015), Vấn đề tài kinh doanh lĩnh vực khách sạn nay, Tạp chí Xây dựng Đô thị Số 5.2015, Hà Nội, tr.21-24 11 Lê Thị Khánh (2015), Cơ chế điều kiện kinh doanh lĩnh vực khách sạn áp dụng doanh nghiệp nhà đầu tư nước 88 thực tiễn áp dụng Nghệ An; Luận văn Thạc sĩ năm 2015, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 12 Lê Xuân Hồng (2017), Sự hình thành phát triển pháp luật kinh doanh lĩnh vực khách sạn công đổi Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 13 Ngô Bảo Anh (2018),Quản lý hành nhà nước kinh doanh lĩnh vực khách sạn, Luận văn Thạc sĩ, năm 2018 Học viện Hành Quốc gia 14 Nguyễn An Khánh (2018), Cơ chế sách kinh doanh lĩnh vực khách sạn (qua thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội), Luận văn Thạc sĩ, năm 2018 Đại học Văn Hóa Hà Nội 15 Nguyễn Thị Nam (2019), Pháp luật tài kinh doanh lĩnh vực khách sạn Việt Nam Đề tài cấp nhà nước Bộ Tài chính, Hà Nội 16 Ơn Thị Bích Loan (2016), Thực quản lý nhà nước du lịch theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ, năm 2016 Đại học Kinh tế Thái Nguyên, Hà Nội, 17 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2013), Rà soát pháp luật THAD kinh doanh, thương mại, Hà Nội 18 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2015), Rà sốt pháp luật kinh doanh, Hà Nội 19 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2017), Rà sốt pháp luật kinh doanh, Hà Nội 20 Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2019), Rà sốt pháp luật kinh doanh, Hà Nội 89