Đang tải... (xem toàn văn)
Lời nói đầu 1LuËn v¨n tèt nghiÖp Bé m«n Kinh tÕ §Çu t Lời nói đầu Đứng trước bối cảnh toàn cầu hoá đang diễn ra trên toàn thế giới, tất cả các quốc gia đều phải nhận thức rõ vị trí và nắm bắt mọi cơ h[.]
Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t Lời nói đầu Đứng trước bối cảnh tồn cầu hố diễn tồn giới, tất quốc gia phải nhận thức rõ vị trí nắm bắt hội để thích nghi cạnh tranh giới kinh tế tri thức, nâng cao đời sống nhân dân, thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Quan điểm Đảng nêu rõ Đại hội Đảng khố X “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Để nắm bắt hội q trình tồn cầu hố, Việt Nam cần tích cực phát huy tiềm lợi so sánh nước, kết hợp với thu hút nguồn lực bên để phát triển toàn diện bền vững Theo kế hoạch năm 2006-2010, Việt Nam cần 140 tỷ USD cho đầu tư phát triển, khoảng 1/3 huy động vốn bên Ngoài vốn ODA vốn FDI cần khoảng 25 tỷ USD Trung bình năm vốn thực tỷ USD số thu hút phải nhiều Hiện nay, đầu tư nước gián tiếp trực tiếp vào nước ta tăng lên đáng kể Tuy nhiên, kết thu hút cho nằm mức tiềm năng, chưa đáp ứng yêu cầu huy động vốn để đảm bảo kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Cùng với việc hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, Việt Nam đứng trước hội cho việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư nước ngồi Một “làn sóng đầu tư mới” đến Việt Nam Để đón đầu hội này, cần có giải pháp phù hợp đồng để thu hút tối đa nguồn vốn nước phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế Năm 2006, năm đầu kế hoạch năm, Việt Nam thu hút lượng vốn FDI kỷ lục 10,2 tỷ USD, 56% đầu tư vào KCN, KCX địa bàn nước Rõ ràng, phát triển KCN,KCX,KCNC giải pháp hữu hiệu để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Các KCN,KCX,KCNC với sở hạ tầng xây dựng, chế Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t sách ưu đãi thơng thống mơ hình đầu tư đem lại hiệu cao cho nhà đầu tư nước Do vậy, KCN,KCX,KCNC cần ưu tiên đầu tư quản lý để tạo môi trường thu hút đầu tư tốt nhất, đảm bảo không bỏ lỡ hội thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước ngồi đến tìm hội quảng bá hình ảnh Việt Nam đến nhà đầu tư tồn giới Vì vậy, tơi xin chọn đề tài : “TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP-KHU CHẾ XUẤT TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” làm luận văn tốt nghiệp với hi vọng góp chút cơng sức nhỏ bé việc nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi đánh giá tác động đến phát triển KCN, KCX nhằm tìm hướng đắn nhằm thu hút phát huy vai trò khu vực đầu tư trực tiếp nước KCN, KCX Việt Nam nói chung vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nói riêng Luận văn gồm có chương: Chương 1: Khái quát hình thành phát triển KCN-KCX Việt Nam Chương : Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp - khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Chương : Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước nâng cao hiệu đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp - khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tôi xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Trần Mai Hoa người hướng dẫn tôi, tiến sĩ Trần Hồng Kỳ, Vụ phó Vụ Quản lý khu công nghiệp-khu chế xuất, Bộ Kế hoạch Đầu tư giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế §Çu t Chương 1: Khái qt hình thành phát triển KCN-KCX Việt Nam I Khái niệm đặc điểm KCN, KCX Khái niệm khu công nghiệp – khu chế xuất: Xuất phát từ quốc gia ven bờ Đông Nam Địa Trung Hải vào đầu kỷ 19, quan niệm KCN lan sang châu Á hình thức hải cảng tự Cùng với phát triển hoạt động thương mại đầu tư, KCN dần xuất nhiều hình thức khác nhau: khu mậu dịch tự do, kho cảng, đặc khu kinh tế… Theo nghĩa rộng KCN bao gồm tất cá khu vực Chính phủ nước sở cho phép chun mơn hố sản xuất cơng nghiệp, khu biệt lập có chế độ mậu dịch thuế quan riêng, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch thuế quan phổ thông nước Theo Quy chế KCN, KCX, KCNC, ban hành kèm theo Nghị định số 36/1997/NĐ-CP ngày 24/4/1997 Chính phủ, KCN Việt Nam hiểu “khu tập trung doanh nghiệp KCN chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập, KCN có doanh nghiệp chế xuất” Cũng theo Quy chế KCN,KCX,KCNC, KCX Việt Nam hiểu “khu công nghiệp tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lí xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tướng Chính ph quyt nh thnh lp Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t c im KCN-KCX: Cho đến nay, KCN phát triển mạnh mẽ hầu hết quốc gia, đặc biệt nước phát triển Mặc dù có khác quy mô, địa điểm phương thức xây dựng sở hạ tầng, nói chung KCN có đặc điểm chủ yếu sau : Về tính chất hoạt động : Là nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mà khơng có dân cư (gọi chung doanh nghiệp KCN), KCN nơi xây dựng để thu hút đơn vị sản xuất sản phẩm công nghiệp đơn vị kinh doanh dịch vụ gắn liền với sản xuất công nghiệp Theo điều Quy chế KCN, KCX, KCNC ban hành kèm Nghị định 36/CP doanh nghiệp KCN doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh Các doanh nghệp quyền kinh doanh lĩnh vực cụ thể sau: - Xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng - Sản xuất, gia công, lắp ráp sản phẩm công nghiệp để xuất tiêu dùng nước; phát triển kinh doanh sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ - Nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm tạo sản phẩm - Dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp Về sở hạ tầng kỹ thuật: Các KCN xây dựng hệ thống sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh đường xá, hệ thống điện nước, điện thoại… Thông thường việc phát triển sở hạ tầng KCN công ty xây dựng phát triển sở hạ tầng đảm nhiệm Ở Việt Nam công ty doanh nghiệp liờn doanh, doanh nghip 100% nc ngoi Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t hoc doanh nghiệp nước thực hện Các công ty phát triển sở hạ tầng KCN xây dựng kết cấu hạ tầng sau phép cho doanh nghiệp khác thuê lại Về tổ chức quản lý: Trên thực tế KCN thành lập hệ thống BQL KCN cấp tỉnh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để trực tiếp thực chức quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh KCN Ngoài tham gia vào quản lý KCN cịn có nhiều Bộ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thương mại, Bộ Cơng nghiệp II.Vai trị khu cơng nghiệp – khu chế xuất: Trong gần 20 năm thực cải cách kinh tế nước hội nhập kinh tế giới, Việt Nam đạt thành quan trọng như: tỷ lệ tăng trưởng cao liên tục nhiều năm, cấu ngành kinh tế thay đổi theo cơng nghiệp hóa, đại hóa; tỷ lệ tiết kiệm tăng nhanh, Trong thành kinh tế chung đất nước, khu công nghiệp đóng góp đáng kể thúc đẩy phát triển chung đất nước Vai trò khu cơng nghiệp q trình hội nhập kinh tế quốc tế Tồn cầu hố kinh tế diễn mạnh mẽ gắn liện với ngày có nhiều nước hội nhập hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới, nước ta, tư hội nhập kinh tế quốc tế hình thành phát triển tích cực qua kì Đại hội Đảng Quan điểm “sẵn sàng mở rộng quan hệ kinh tế với tất nước, cơng ty nước ngồi sở hai bên có lợi khơng có điều kiện trị ràng buộc, phải chủ động phòng ngừa, tránh bị lệ thuộc”(Đại hội Đảng khoá VI,1986) nâng cao thành “đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế” (Đại hội Đảng khoá VII, 1991), “trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngồi; tích cực ch ng thõm nhp, m rng th Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t trng quc tế” (Đại hội Đảng khoá IX, 2001), “lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nguyên tắc chủ đạo; đồng thời linh hoạt, mềm dẻo, phù hợp với thông lệ quốc tế” (Đại hội Đảng khoá X, 2006) Như vậy, quan điểm chấp nhận hội nhập nâng lên “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đây bước đột phá quan điểm Đảng, đóng vai trị tích cực phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam năm qua Để hội nhập phát triển điều kiện tích luỹ nội cịn thấp thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi quan trọng Khu cơng nghiệp, khu chế xuất mơ hình quản lý kinh tế đại, tập trung, hiệu quả, giải pháp hữu hiệu nhằm huy động vốn đầu tư nước ngoài, điểm giao thoa kinh tế Việt Nam với kinh tế giới Từ bước học hỏi, nâng cao nhận thức chuẩn hố luật pháp, quy trình thơng lệ theo tiêu chuẩn quốc tế, đưa đất nước bước hội nhập, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Theo đường lối đổi Đảng, khu cơng nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) Việt Nam đời phát triển mạnh mẽ Từ khu công nghiệp (KCN Tân Thuận, thành phố Hồ Chí Minh) thành lập năm 1991, sau 16 năm, việc xây dựng phát triển KCN Nhà nước đặc biệt quan tâm Tính đến hết năm 2006, nước có 139 KCN nằm 50 tỉnh, thành phố, với tổng diện tích đất tự nhiên 29.000 (không kể khu kinh tế tổng hợp Chu Lai, Dung Quất, Nhơn Hội…) Trong đó, 90 KCN vào hoạt động, khu cịn lại q trình giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng Trong quy hoạch từ đến năm 2010, nước thành lập xây dựng gần 100 KCN, đồng thời mở rộng thêm gần 30 KCN khác, đưa tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp KCN (trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước) từ LuËn văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t 26,4% lên 35% tỷ lệ xuất (trong giá trị xuất nước) tăng 18,7% lên 32% vào 2010 Các KCN tập trung chủ yếu tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm, mũi nhọn phát triển công nghiệp địa phương vùng Số lượng KCN phân bố sau : Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có 25 khu, diện tích 4601 ha, lao động Việt Nam 116.668 người Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ có 67 khu, diện tích 16.565 ha, lao động Việt Nam 592.109 người Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ có 11 khu, diện tích 2.495 ha, lao động Việt Nam 83.204 người Các khu vực khác có 36 khu, diện tích 5.731 ha, lao động Việt Nam 126.273 người Như vậy, riêng vùng KTTĐ chiếm tới 74% số KCN, 81% diện tích đất KCN 86% lao động tổng số KCN nước Hơn nữa, vùng KTTĐ lại có điều kiện sở hạ tầng kinh tế- xã hội thuận lợi vùng khác Do vậy, thu hút đầu tư vào KCN vùng KTTĐ đóng vai trị then chốt tiến trình cơng nghiệp hố đại hố, tạo đà cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thời gian tới Điển tỉnh Đồng Nai vùng KTTĐ phía Nam, - địa phương lên tỉnh có KCN phát triển mạnh - đặt mục tiêu: đến năm 2010, thu hút 30 tỉ USD vốn đầu tư vào KCN, đầu tư 20 tỉ USD đầu tư mở rộng 10 tỉ USD Đã có 26 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh Đồng Nai, Đài Loan 2,47 tỉ USD, Hàn Quốc 1,13 tỉ USD, Nhật Bản 1,06 tỉ USD, Mỹ 203 triệu USD, Liên minh châu Âu 601 triệu USD, nước ASEAN 1.470 triệu USD Tính đến hết năm 2006, KCN Đồng Nai thu hút 828 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 8,34 tỉ USD Trong đó, 198 doanh nghiệp nước với tổng vốn u t Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t khong 514 triu USD, chim 6% tng vốn đầu tư vào KCN, doanh nghiệp liên doanh có khoảng 50 dự án, tổng vốn đăng ký 900 triệu USD, chiếm 11%, doanh nghiệp 100% vốn nước 450 dự án, tổng vốn đăng ký 6.900 triệu USD, chiếm 83% Tại vùng KTTĐ Bắc Bộ, tín hiệu khả quan đến với KCX, KCN Hải Phịng năm 2006 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCX, KCN ổn định với vốn thực đạt triệu USD, tăng 43% so với kỳ 2005 Các doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xuất với doanh thu 10 triệu USD, tăng 50% so với tháng 1/2005 Theo nhà quản lý kinh tế, nhờ tốc độ tăng trưởng hiệu hoạt động KCN, KCX toàn quốc tiếp tục giữ vững nên dịng vốn đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nước tăng đặn, có nhiều dự án cơng nghiệp cơng nghệ cao Vì vậy, nhiều KCN Chính phủ cấp phép thành lập mở rộng, KCN Tân Trường (199,3 ha, thuộc tỉnh Hải Dương); KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn (230 ha, tỉnh Bắc Ninh) KCN Ninh Phúc (Ninh Bình) giai đoạn mở rộng thêm 40,8 Chỉ tính riêng năm 2006, có KCN cấp phép bắt đầu xây dựng sở hạ tầng nước với tổng diện tích 1900 6,9% so với tổng diện tích KCN trước 2006, lớn KCN Phước Nam (Ninh Thuận) có diện tích 370 Cùng với việc Việt Nam gia nhập WTO vào tháng 11 năm 2006, triển vọng thu hút đầu tư nước ngồi nói chung vào KCN, KCX từ đến năm 2010 mở rộng thời điểm lịch sử phát triển KCN Việt Nam trở thành điểm đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư nước đặc biệt thành viên WTO Các đồn doanh nghiệp lớn, cơng nghệ cao liên tục đến Việt Nam tìm hiểu hội đầu tư Nhiều d ỏn ln vi Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t u t trờn 500 triệu USD cấp phép vào hoạt động dự án nhà máy sản xuất thép Tập đồn Posco (Hàn Quốc) Khu cơng nghiệp Phú Mỹ 2, với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 1,2 tỷ USD, dự án Tập đoàn Intel vốn đầu tư 605 triệu USD Đối với đầu tư nước, Luật Doanh nghiệp Luật đầu tư tiếp tục phát huy hiệu quả, đánh giá có tiềm to lớn việc huy động vốn Theo dự báo, lĩnh vực có triển vọng việc thu hút đầu tư vào KCN năm tới ngành công nghiệp lượng (điện, than dầu khí); tiếp đến cơng nghiệp ô tô; công nghiệp dệt may, da giày; khí đóng tàu; sản xuất máy móc, thiết bị điện tử, thiết bị thông tin, phần mềm vật liệu xây dựng Đóng góp KCN vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội nước Nhờ việc tích cực thực cải cách kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo chủ trương Đại hội Đảng đề ra, 20 năm đổi vừa qua(1986-2006), Việt Nam đạt thành quan trọng kinh tế đời sống văn hoá, xã hội - Tỷ lệ tăng trưởng cao liên tục nhiều năm (trung bình giai đoạn 2001-2005 đạt 7,5%), riêng năm 2006 đạt 8,17%, tổng GDP tồn xã hội ước tính đạt 61,7 tỷ USD, GDP đầu người đạt 11,5 triệu đồng, tương đương 720 USD - Cơ cấu ngành kinh tế thay đổi theo cơng nghiệp hóa, đại hóa (chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng khu vực nông lâm nghiệp thuỷ sản) Tỷ trọng khu vực công nghiệp xây dựng từ 40,97% năm 2005 lên 41,52% năm 2006; khu vực dịch vụ tăng từ 38,01% lên 38,08%; khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản giảm từ 21,02% xuống 20,40%.; tỷ lệ tiết kiệm tăng nhanh (gấp lần, từ 11% GDP năm 1986 lờn 39% nm 2005) Luận văn tốt nghiệp Bộ môn Kinh tế Đầu t - Kim ngch xuất Việt Nam đạt mức cao kỷ lục, xấp xỉ 40 tỷ USD, tăng 24% so với năm 2005 vượt tỷ USD so với kế hoạch Số mặt hàng xuất chủ lực đạt giá trị từ tỉ USD trở lên tăng từ mặt hàng năm 1981 lên năm 2006, mặt hàng lớn truyền thống dầu thô, dệt may, giày dép thuỷ sản kim ngạch mặt hàng đạt 3,3 tỷ USD - FDI ODA ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, góp phần cung cấp vốn, cải thiện cơng nghệ, phương thức quản lý tiên tiến, tạo sản phẩm có chất lượng cao hơn, thị trường xuất lớn hơn, đa dạng hơn, tăng tính cạnh tranh tạo việc làm cho người lao động Đầu tư trực tiếp nước (FDI) tăng đột biến, đạt 10,2 tỷ USD, mức cao từ trước đến kiện kinh tế bật năm 2006; tỷ suất FDI/GDP tăng từ cuối thập kỷ 1980 lên 6,41% năm 1994 lên 16,5% năm 2006 Tổng lượng vốn ODA đạt giá trị 2.666 triệu USD, vốn vay đạt 2.412 triệu USD vốn viện trợ đạt 254 triệu USD, cam kết năm 2007 4,5 tỷ USD Xuất hàng hố năm 2006 ước tính đạt 39,6 tỷ USD, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 14,5 tỷ USD, tăng 30,1% so với năm 2005, đóng góp 46,9% vào tổng giá trị xuất nước Trong phát triển nhanh chóng mạnh mẽ kinh tế Việt Nam, KCN điểm sáng, đóng góp to lớn cho tăng trưởng kinh tế, giữ vai trò quan trọng định hướng chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, tăng cường khả tiếp nhận công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tạo việc làm cho người lao động, góp phần xố đói, giảm nghèo, thúc đẩy xuất nhập khẩu, thể khía cạnh chủ yếu sau: - Trong năm 2006, giá trị sản xuất công nghiệp DN KCN nước (không kể doanh thu dịch vụ) đạt 16,8 tỷ USD, tăng 19% so với năm 2005 chiếm khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước