Bài tập nhóm Chính sách kinh tế

BÀI TẬP NHĨM: Mơn: Chính sách kinh tế Đề bài: Quy trình hoạch định sách“ Hóa đơn điện tử” Nhóm 6: Họ tên MSV Nguyễn Thị Bích Ngọc 11143097 Đỗ Cẩm Tú 11144889 Đường Minh Phương 11143503 Trần Thị Ngọc Hà 11141061 Đồng Thị Thảo 11144021 Nguyễn Thị Mai 11142758 Nguyễn Thị Hoa 11147557 Mở đầu Trong năm vừa qua, đại phận tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh chấp hành chế độ phát hành quản lý sử dụng hóa đơn, thực nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Tuy nhiên có nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh vi phạm quy định phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn gây thất thoát Ngân sách nhà nước, ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh, cá nhân, tổ chức KTXH khác…Bộ Tài vừa trình Chính phủ dự thảo sửa đổi số điều Luật quản lý thuế để báo cáo Quốc hội kỳ họp diễn vào tháng 10 tới Theo đề xuất này, từ ngày 1-1-2016, người nộp thuế phải khai, nộp thuế sử dụng hóa đơn điện tử, hóa đơn phải có gắn mã quan thuế I Nội dung sách: Trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, Bộ Tài đề xuất bổ sung quy định mới: “Người nộp thuế phải thực khai, nộp thuế điện tử; sử dụng hóa đơn điện tử hóa đơn điện tử có mã quan thuế giao dịch bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ định kỳ có trách nhiệm chuyển liệu hóa đơn quan thuế” - Hóa đơn điện tử là: Hóa đơn điện tử tập hợp thông điệp liệu điện tử bán hàng hóa, dịch vụ, khởi tạo, lập, gửi, nhận, lưu trữ quản lý theo quy định Luật Giao dịch điện tử văn hướng dẫn thi hành;  Mốc thời gian thực hóa đơn điện tử Việt Nam - 10/5/2011: Doanh nghiệp sử dụng Hóa đơn điện tử - 6/2015: Hà Nội TP.HCM có thí điểm chương trình áp dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực quan thuế - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, từ 1/1/2016, người nộp thuế phải sử dụng hóa đơn điện tử hóa đơn điện tử có mã II Xác định vấn đề sách: Vấn đề sách “Chính sách hóa đơn điện tử không phù hợp với đặc điểm kinh doanh tiêu dùng Việt Nam” 2.Nguyên nhân vấn đề? Cây v ấ n đ ề Cơ hội thách thức sách cần giải vấn đề a Cơ hội: Việc xây dựng hóa đơn điện tử mang lại nhiều lợi ích so với hóa đơn giấy trước kia:  Giảm chi phí in ấn, gửi, bảo quản, lưu trữ, khai thác hóa đơn, lưu kho, giảm chi phí phát hành hóa đơn giấy, dẫn đến giảm chi phí xã hội nâng cao suất lao động  Từ hóa đơn điện tử doanh nghiệp đa dạng hóa hình thức tốn khách hàng  Thuận tiện cho việc hạch toán kế toán, đối chiếu liệu, quản trị kinh doanh doanh nghiệp, kê khai, nộp thuế  Tăng tính an tồn cho hóa đơn hóa đơn điển tử chép thành nhiều bản, tránh rủi ro, thất lạc, hư hỏng hóa đơn; u cầu cấp lại hóa đơn  Q trình tốn nhanh  Góp phần bảo vệ mơi trường b Thách thức: Để sử dụng hóa đơn điện tử cần nhiều thách thức  Cần có truyền thơng mạnh mẽ, có hiệu Nhà nước  Cần tiềm lực tài chính, ngân sách Nhà nước lớn  Cần nguồn nhân lực có chun mơn, chun nghiệp xây dựng sách liên quan đến hóa đơn điện tử  Nhận thức người tiêu dùng hóa đơn điện tử cịn nên truyền thơng để giúp người tiêu dùng thấy lợi ích quan trọng khó khăn III Phân tích mục tiêu sách Mụcđích : Phổ cập rộng rãi hóađơn điện tử đến mọingười IV Xác định phương án sách Giải pháp: Ma trận giải pháp - công cụ Công cụ Giải pháp PA1: Nâng cấp hệ thống truyền thông tới DN người tiêu dung PA2: Thực truyền thông HĐĐT tới người dân PA3: Xây dựng hệ thống truyền thông cụ thể HĐĐT Kinh tế Tổ chứchành Đầu tư Đơn tiền vào nâng giản hóa cấp hệ thống khâu truyền truyền thơng thơng từ tỉnh, Có lộ thành phố trình rõ ràng HĐĐT thực Trợ cấp nâng cấp hệ tiền cho DN thống truyền lớn sử dụng thơng tới tay HĐĐTvà có DN người tác dụng mặt tiêu dùng truyền thông Đầu tư Các điểm thí quyền điểm hóa đơn phường, xã, điện tử xung thị trấn: Cử quanh dân cán tiếp cận người dân tham gia đóng góp truyền thông HĐĐT Cục Thuế tham khảo ý kiến người dân mặt truyền thông HĐĐT - Đầu tư tiền hỗ trợ mặt công tác xây dựng truyền thơng thay đổi cách đổi từ hóa Các quan chức Nhà nước hoàn thiện hoàn Tâm lý- giáo dục Hướng dẫn, đào tạo cán cách truyền thơng có hiệu tới DN người tiêu dùng Kỹ thuật Tổ chức buổi gặp gỡ, giao lưu cán truyền thông với người dân lấy ý kiến HĐĐT Phát động thi truyền thơng rộng rãi HĐĐT Khuyến khích nhà, nơi truyền thông HĐĐT Tổ chức Tổ chức buổi hướng dẫn, thực hành truyền thông HĐĐT với người dân phổ biến lợi ích cải thiện truyền thông HĐĐT tới DN dần làm quen Nâng cao hệ thống truyền thông HĐĐT quan báo chí, truyền hình ; quan chức liên quan Học tập, tham khảo nước khác khu vực phù hợp với loại hình doanh nghiệp đơn cũ sang HĐĐT chỉnh hệ thống truyền thông cho loại doanh nghiệp với cách thức hoạt động HĐĐT đời sống xây dựng thành công hệ thống truyền thông HĐĐT V Đánh giá lựa chọn phương án tối ưu Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá Tính hiệu lực Tính hiệuquả Tính bền vững Tính kinh tế Tác động phương án Phương án Đối tượng Nhà nước Doanh nghiệp Người tiêu dùng Nhà nước Tích cực (Lợi ích) Tiêu cực (Chi phí) - Nhanh chóng đạt Đầu tư lớn tài mục tiêu truyền thơng nhân lực - Hưởng lợi từ hệ thống Các doanh truyền thông Nhà nghiệp không chủ động tiếp nước cận với hóa đơn - Tốn chi phí điện tử thực - Nhận thức cao hơn, đầy đủ hóa đơn điện tử - Biết hiểu hóa - Bỏ thói đơn điện tử qua truyền quen tiêu thông Nhà nước dùng cũ - Truyền thông nhanh - Thời gian gọn tới toàn dân, tiếp thực cận trực tiếp với có kết người tiêu dùng chậm - Tốn chi phí truyền Doanh nghiệp - Nâng cao nhận thức hóa đơn điện tử Người tiêu dùng - Tác động lớn tới tâm lý người tiêu dùng hóa đơn điện tử - Dần làm quen với cơng nghệ đến hóa đơn điện tử - Nhà nước Doanh nghiệp - Được tạo điều kiện tiếp cận với hóa đơn điện tử phù hợp với loại hình doanh nghiệp khác thơng lớn quy mơ rộng - Khả cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ thấp khơng thay đổi - Khó khăn, phức tạp, khơng dễ làm quen - Tốn chi phí đầu tư, nghiên cứu - Khó khăn, phức tạp, thay đổi đổi Người tiêu dùng 3.Đánh giá phương án theo tiêu chí đánh giá Tiêu chí - Tính Chỉ tiêu - Tỉ lệ tiếp Phương án - Tính hiệu lực Phương án - Tính hiệu lực Phương án -Tính hiệu hiệu lực (20%) cận với truyền thơng hóa đơn điện tử cao dễ dàng tiếp cận doanh nghiệp người tiêu dùng ( 70đ) thấp tiếp cận với tất người dân để thực khó khăn, bất cập ( 30đ) lực trung bình cách tiếp cận xây dựng hệ thống truyền thông cụ thể với lạo hình doanh nghiệp mang tính tương đối (50đ) - Tính - Tỉ lệ - Tính hiệu - Tính hiệu - Tính hiệu hiệu truyền trung bình cao kết quả thấp thơng hiệu kết đạt đạt lớn có nhiều (25%) dựa chi phí bỏ nhiều loại kết tương đương doanh quả/chi phí chi phí đầu tư (70đ) nghiệp vừa ban đầu lớn nhỏ nên (50đ) kết khơng cao so với chi phí đầu tư (30đ) - Tỉ lệ áp - Tính bền - Tính bền vững - - Tính bền - Tính dụng hóa vững cao, cao, dẫn tới thay vững cao, bền đơn điện mang lại lợi ích đổi thói quen vững doanh tử lâu dài dài hạn người dân (25%) nghiệp mở nhờ truyền (50đ) (50đ) rộng thực thông HĐĐT tất ngành, dịch vụ kinh doanh (30đ) - Tính kinh tế - Tính kinh tế - Tính kinh tế - Tính - - Tỉ lệ mức thấp cần mức trung bình trung bình kinh tế đầu tư vào đầu tư sở vật (30đ) (50đ) (30%) Tổng phương án chất lớn (30đ) 48đ 45đ 41đ Như vậy, theo so sánh đánh giá phương án qua tiêu chí đánh giá, thấy phương án đánh giá cao nhất, làm phương án tối ưu Tuy nhiên phương án tồn nhược điểm bên cạnh ưu điểm nên không nên dùng phương pháp mà nên kết hợp với phương án khác làm phụ trợ Kết Luận: Việc thực sách hóa đơn điện tử cần thiết, giúp nhà nước kiểm sốt tốt hơn, tránh thất thu thuế, góp phần tạo nên môi trường kinh doanh tốt Tuy nhiên việc áp dụng Việt Nam cần xem xét kĩ lưỡng trải qua lộ trình thực kết hợp với biện pháp nâng cao nhận thức cộng đồng đại hóa sở vật chất, áp dụng tiến khoa học kĩ thuật nhằm nâng cao hiệu