Nội dung tiểu luận chuyên viên chính

“Xử lý bất cập trong công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh X” làm cơ sở để viết bài tiểu luận của mình và mong muốn thông qua việc phân tích, xử lý tình huống để đưa ra các giải pháp góp phần làm rõ hơn các vấn đề có liên quan đến công tác tuyển dụng công chức, viên chức.

1 LỜI NÓI ĐẦU Trong hoạt động hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quan tâm hàng đầu nhiều nước giới Ở Việt Nam, việc xây dựng đội ngũ xem khâu chủ chốt có vị trí quan trọng Để thực việc điều cần làm chu trình xây dựng, quản lý nguồn nhân lực tuyển dụng cơng chức, viên chức Việc tuyển dụng cơng chức, viên chức có vai trị định phát triển quan, tổ chức, đơn vị nhà nước ảnh hưởng nhiều đến chất lượng nguồn nhân lực tuyển dụng Nếu tuyển dụng người có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, có kiến thức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn mang lại hiệu cao công việc, ngược lại tuyển dụng không hiệu gây hậu nghiêm trọng “Có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó’” Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc cơng việc Công việc thành công hay thất bại công tác cán định” Thực vậy, hiệu quả, hiệu lực máy Nhà nước nói chung hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ công chức Đội ngũ trực tiếp thực quyền lực Nhà nước quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực, hiệu hành có đóng góp quan trọng vào cơng đổi đất nước Thời gian qua, công tác tuyển dụng công chức, viên chức nước ta đạt nhiều kết đáng kể đóng góp vào cơng xây dựng đất nước thêm phát triển giàu mạnh Tuy nhiên, chế thị trường, trước cám dỗ vật chất, số cán bộ, công chức, viên chức chưa thật vững vàng tư tưởng, đạo đức sa ngã, biến chất vi phạm pháp luật Và người làm cho việc tuyển dụng công chức, viên chức không công khai, minh bạch, thiếu trung thực, không quy định pháp luật Xuất phát từ thực tiễn thời gian qua, công tác tuyển dụng công chức, viên chức số địa phương nhiều bất cập, vi phạm quy định tuyển dụng Vì vậy, điều cần thiết phải giải bất cập chấn chỉnh, khắc phục khuyết điểm tồn nhằm nâng cao chất lượng công tác này, góp phần tích cực việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Với lý nêu trên, với kiến thức học tập nghiên cứu, thân lựa chọn nội dung “Xử lý bất cập công tác tuyển dụng công chức tỉnh X” làm sở để viết tiểu luận mong muốn thơng qua việc phân tích, xử lý tình để đưa giải pháp góp phần làm rõ vấn đề có liên quan đến cơng tác tuyển dụng cơng chức, viên chức 2 Qua đây, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy, giảng dạy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, truyền tải kiến thức, kinh nghiệm quý báu giúp tơi thực hồn thành tiểu luận Tuy nhiên trình độ nghiên cứu cịn hạn chế, thời gian nghiên cứu ít, kinh nghiệm tích lũy qua công việc chưa nhiều nên tiểu luận khỏi sai sót Rất mong Thầy, quan tâm bảo, góp ý bổ sung để thân học hỏi vận dụng vào thực tiễn công việc nhằm mang lại hiệu làm việc tốt Xin trân trọng cảm ơn! PHẦN I: MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Nội dung tình huống: Tháng 10 năm 2022, tỉnh X tổ chức tuyển dụng cơng chức Trong đó, UBND huyện Y có nhu cầu tuyển dụng 01 tiêu cơng chức “Cải cách hành chính” vào Phịng Nội vụ huyện Y, thực tham mưu nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực cải cách hành chính, số cải cách hành chính, chế cửa, cửa liên thông, chế cửa theo hướng đại, tổng hợp công tác cải cách hành theo quy định Cơng tác tuyển dụng tiến hành cơng khai, chi tiết; hình thức, nội dung thời gian thi tuyển công chức thực theo Điều 8, Điều 13 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Quyết định ban hành Kế hoạch tuyển dụng công chức tỉnh X Thông báo tuyển dụng đăng tải lên trang thông tin điện tử Sở Nội vụ tỉnh X Cụ thể là: Vòng 1: Thi trắc nghiệm thực hình thức thi máy vi tính sử dụng phần mềm thi trắc nghiệm máy vi tính, gồm 02 phần (Phần I: Kiến thức chung gồm 60 câu hỏi liên quan đến hiểu biết chung hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; quản lý hành nhà nước; cơng chức, cơng vụ kiến thức khác để đánh giá lực Thời gian thi 60 phút Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi tiếng Anh Thời gian thi 30 phút Vòng 2: Thi môn Nghiệp vụ chuyên ngành Thi viết, kiểm tra kiến thức chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật ngành, lĩnh vực tuyển dụng; kỹ thực thi công vụ người dự tuyển theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển Thời gian thi 180 phút  Sau hoàn thành việc chấm thi, Hội đồng tuyển dụng  có thơng báo kết tuyển dụng trang thông tin điện tử Sở Nội vụ thí sinh Nguyễn Văn H, sinh năm 1995 thí sinh trúng tuyển với điểm số cao 02 thí sinh Trần Văn D, sinh năm 1989 Lâm Văn C, sinh năm 1993 có số điểm thấp liền kề so với kết người trúng tuyển Tuy nhiên, thí sinh D phát thí sinh H khơng tuyển dụng mà tuyển dụng thí sinh C khơng thơng báo công khai trang thông tin điện tử Sở Nội vụ hay phương tiện thông tin đại chúng mắc: Thí sinh D làm đơn gửi lên Sở Nội vụ đề nghị làm rõ vướng - Tại H trúng tuyển mà định tuyển dụng C - D C có số điểm thi lại tuyển dung C không tuyển dụng D thơng báo cơng khai hay có văn nêm yết 4 PHẦN II: PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Phân tích nguyên nhân hậu quả: 1.1 Ngun nhân: Nói ngun nhân tình xem xét ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan : *Nguyên nhân khách quan: - Thứ nhất, trình độ chun mơn cán phụ trách khâu công tác tuyển dụng tỉnh Y cịn hạn chế, cịn thiếu sót trình tự liên quan trực tiếp đến công tác tuyển dụng công chức như: Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ - Thứ hai, Lãnh đạo quan tuyển dụng (UBND tỉnh) phụ thuộc vào phận tham mưu (Hội đồng tuyển dụng), chưa quan tâm sâu sắc nên thiếu sót bước tuyển dụng - Thứ tư, quy định chế độ quản lý, sử dụng, tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức, viên chức cịn có đan xen quy định quan, tổ chức có thẩm quyền khác ban hành Có nhiều nội dung sách, pháp luật tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức chậm thực *Nguyên nhân chủ quan: - Thứ nhất, cán phụ trách công tác tuyển dụng tỉnh X có đủ trình độ chun môn, lực, kinh nghiệm làm việc chủ quan, thiếu tinh thần trách nhiệm - Thứ hai, Lãnh đạo quan tuyển dụng chủ quan, thiếu tinh thần trách nhiệm việc kiểm tra, đôn đốc, giám sát, nhắc nhở 1.2 Hậu quả: - Làm tính cơng khai, minh bạch công tác tuyển dụng Người dân lịng tin vào cơng tác tuyển dụng Đặc biệt thí sinh dự thi niềm tin vào công tác tuyển dụng công chức, viên chức Từ đó, họ khơng cịn muốn tham gia thi tuyển, xét tuyển vào quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập mà định hướng sang làm việc cơng ty, xí nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để có chế độ phúc lợi, tiền lương, đãi ngộ cao hơn,… mà trình tuyển dụng nhanh gọn dễ dàng Ngồi ra, thiếu sót, sai phạm cịn gây thiệt hại kinh tế, niềm tin nhân dân chế độ, quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ, gây bất bình cho xã hội, gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa - Mất hội việc làm, khơng lựa chọn, thu hút người có lực ảnh hưởng đến việc phát triển máy nhà nước nói chung tỉnh X nói riêng - Cán có thiếu sót, sai phạm phải chịu trách nhiệm theo quy định hành, cán quản lý phải chịu trách nhiệm liên đới Xác định mục tiêu xử lý tình huống: - Tình đặt vấn đề cần giải việc có liên quan đến công tác tuyển dụng công chức, viên chức mà cụ thể cần giải đáp thắc mắc thí sinh D - Phân tích làm rõ sai phạm việc tuyển dụng công chức tỉnh X để có phương hướng, biện pháp xử lý thỏa đáng, quy trách nhiệm cụ thể cho cá nhân có liên quan Từ đó, rút học kinh nghiệm cho việc xử lý tình có liên quan đến công tác tuyển dụng quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường lực cán bộ, công chức, viên chức - Đề biện pháp, giải pháp mang tính khả thi nhằm khắc phục hạn chế tương tự công tác tuyển dụng công chức - Củng cố lòng tin người dân chế độ xã hội chủ nghĩa, quan hành nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích đáng quan nhà nước cơng dân góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Từ đó, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, kỷ cương phép nước Xây dựng lựa chọn phương án giải quyết: 3.1 Xây dựng phương án: Để vụ việc giải dứt điểm, thấu tình đạt lý, phù hợp với quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người có liên quan, tơi đưa 03 phương án giải sau: 3.1.1 Phương án 1: Trực tiếp trao đổi, giải đáp thắc mắc thí sinh D cho thỏa đáng sai? Thí sinh H trúng tuyển lại định tuyển dụng C hay Căn khoản Điều 16 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Hồn thiện hồ sơ tuyển dụng thì: Trường hợp người trúng tuyển khơng hồn thiện đủ hồ sơ tuyển dụng theo quy định có hành vi gian lận việc kê khai Phiếu đăng ký dự tuyển bị phát sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận không quy định để tham gia dự tuyển người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định hủy bỏ kết trúng tuyển.Trường hợp người đăng ký dự tuyển có hành vi gian lận việc kê khai Phiếu đăng ký dự tuyển sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận không quy định để tham gia dự tuyển quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức thông báo công khai trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan không tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển kỳ tuyển dụng Căn khoản 2, Điều 17 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Quyết định tuyển dụng nhận việc thì: - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận định tuyển dụng, người tuyển dụng vào công chức phải đến quan nhận việc, trừ trường hợp định tuyển dụng quy định thời hạn khác quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức đồng ý gia hạn - Trường hợp người tuyển dụng vào công chức không đến nhận việc thời hạn quy định khoản Điều người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức hủy bỏ định tuyển dụng Dựa vào quy định Hội đồng tuyển dụng/cơ quan tuyển dụng công chức không thực thông báo công khai trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan vấn đề hủy kết trúng tuyển/hủy bỏ định tuyển dụng sai quy định pháp luật Điều nói lên q trình tuyển dụng cơng chức cịn thiếu sót, chưa thật cơng khai Vì Thí sinh D C có số điểm thi lại tuyển dụng C khơng tuyển dụng D khơng có thơng báo cơng khai hay có văn nêm yết? Căn khoản Điều 17 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Quyết định tuyển dụng nhận việc: Người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức xem xét định việc trúng tuyển người dự tuyển có kết tuyển dụng thấp liền kề so với kết tuyển dụng người trúng tuyển bị hủy bỏ kết trúng tuyển theo quy định khoản Điều 16 Nghị định trường hợp quy định khoản Điều này.Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết tuyển dụng thấp liền kề mà người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển theo quy định khoản Điều Nghị định (trong trường hợp tổ chức thi tuyển) quy định khoản Điều 12 Nghị định (trong trường hợp tổ chức xét tuyển) Căn khoản Điều Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển cơng chức: Trường hợp có từ 02 người trở lên có tổng số điểm tính theo quy định điểm b khoản Điều tiêu cuối vị trí việc làm cần tuyển người có kết điểm thi vịng cao người trúng tuyển; không xác định người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển Dựa vào quy định sau xem xét định việc trúng tuyển người dự tuyển có kết tuyển dụng thấp liền kề so với kết tuyển dụng người trúng tuyển bị hủy bỏ kết trúng tuyển, Hội đồng tuyển dụng không thông báo công khai trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký sai quy định pháp luật Điều nói lên q trình tuyển dụng cơng chức cịn thiếu sót, chưa thật cơng khai * Ưu điểm phương án: Khi hai bên gặp gỡ trực tiếp Trung tâm giải quyết, trả lời vướng mắc thí sinh D cho thỏa đáng Hai bên cảm thấy thoải mái trao đổi, giải mâu thuẫn * Khuyết điểm phương án: Trường hợp trao đổi trực tiếp mà không giải vấn đề, hai bên điều căng thẳng, khó chịu bất đồng quan điểm Thí sinh D nghĩ thiếu sót, sai phạm trách nhiệm cán phụ trách công tác tuyển dụng, phận phụ trách tuyển dụng cố tình làm sai khơng nhận lỗi Chính thế, việc giải hậu theo phương án dễ khả thi 3.1.2 Phương án 2: Xem xét lại kết trúng tuyển thí sinh C D Căn khoản Điều Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển cơng chức, sau: - Có kết điểm thi vòng đạt từ 50 điểm trở lên Trường hợp thi kết hợp vấn viết người dự thi phải dự thi đủ vấn viết; - Có kết điểm thi vòng cộng với điểm ưu tiên quy định Điều Nghị định (nếu có) cao lấy theo thứ tự điểm từ cao xuống thấp tiêu tuyển dụng vị trí việc làm - Trường hợp có từ 02 người trở lên có tổng số điểm tính theo quy định điểm b khoản Điều tiêu cuối vị trí việc làm cần tuyển người có kết điểm thi vịng cao người trúng tuyển; khơng xác định người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển Căn vào quy định Hội đồng tuyển dụng cần phải xem xét lại kết thí sinh Trần Văn D Lâm Văn C để xác định người trúng tuyển Kết điểm thi vòng cao người trúng tuyển; không xác định xác định theo qui định Thơng báo tuyển dụng/người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức định người trúng tuyển xét tiêu chí ưu tiên (1) tốt nghiệp đại học hệ quy; (2) xếp hạng tốt nghiệp đại học (theo thứ tự: xuất sắc, giỏi); (3) người dự tuyển nữ; (4) người dân tộc thiểu số… Nếu xem xét lại thí sinh C trúng tuyển định tuyển dụng ban đầu Hội đồng tuyển dụng phải thông báo báo công khai trang thông tin điện tử Sở Nội vụ cổng thông tin điện tử quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới người dự tuyển Nếu D trúng tuyển Hội đồng tuyển dụng phải hủy định trúng tuyển C/cơ quan tuyển dụng hủy bỏ định tuyển dụng C Thông báo kết trúng tuyển D Bên cạnh đó, quan tuyển dụng cần nghiêm túc xem xét lại trách nhiệm cán làm công tác tuyển dụng cán liên quan trực tiếp đến sai phạm để có mức kỷ luật thích đáng theo quy định pháp luật với họ sau: Theo quy định khoản Điều Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức: Các trường hợp công chức bị xử lý kỷ luật sau: Cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức; việc cán bộ, công chức, viên chức không làm; nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; vi phạm đạo đức, lối sống vi phạm pháp luật khác thi hành cơng vụ bị xem xét xử lý kỷ luật Theo quy định Điều Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ định xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức Các hình thức kỷ luật cán bộ, công chức, cụ thể sau: - Áp dụng cán bộ: Khiển trách.Cảnh cáo.Cách chức.Bãi nhiệm - Áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Khiển trách Cảnh cáo Hạ bậc lương Buộc việc - Áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Khiển trách Cảnh cáo Giáng chức Cách chức Buộc việc Căn vào quy định Hội đồng kỷ luật họp xem xét kỷ luật cán làm công tác tuyển dụng có sai phạm Sau họp, bàn, xem xét, định cần phải có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật hành * Ưu điểm phương án: - Vì giải pháp bắt buộc phải thực theo quy định pháp luật hành nên phương án có tác dụng phịng ngừa, đe, nâng cao trách nhiệm tinh thần làm việc cán phụ trách công tác tuyển dụng, giảm thiểu tình trang sai phạm xảy - Những người sai phạm bị xử lý thỏa đáng, pháp luật giải thắc mắc thí sinh D ,đem lại công cho thi tuyển công chức 9 * Khuyết điểm phương án: Phương án giải chưa triệt để giải pháp tình Nếu xử lý kỷ luật khiến cán bộ, viên chức phận tuyển dụng né tránh cơng việc, ngại va chạm sợ vi phạm trường hợp tương tự Điều ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu hoạt động, quản lý nhà nước 3.1.3 Phương án 3: Chú trọng công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng Hàng năm cần trì thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, đào tạo cho cán bộ, viên chức đơn vị Mục đích để họ nâng cao kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn khả xử lý tình cơng tác tuyển dụng nhằm hạn chế đến mức thấp sai phạm tương tự xảy Thường xuyên phê bình tự phê bình thân để kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm có hành vi, suy nghĩ lệch lạc Lấy tiêu đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ làm tiêu chí xét thi đua, khen thưởng Tun dương cá nhân có thành tích xuất sắc đồng thời kỷ luật, rút kinh nghiệm với cá nhân, tập thể có vi phạm để nâng cao chất lượng hoạt động quan nhà nước Đánh giá lực cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng, lấy làm để xác định nhu cầu đào tạo, nâng cao lực cho cán bộ, công chức phân công nhiệm vụ theo lực, trình độ họ Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát nhằm phát sai phạm để kịp thời đôn đốc, nhắc nhở rút kinh nghiệm Bên cạnh đó, bảo đảm dân chủ, cơng khai, minh bạch có chế độ khen thưởng, xử lý kỷ luật rõ ràng, nghiêm minh, kịp thời để đẩy lùi tình trạng quan liêu, sa ngã trước cám dỗ vật chất cố tình làm trái quy định pháp luật để trục lợi cho cá nhân * Ưu điểm phương án: Đây phương án mang tính lâu dài vừa có tác dụng phịng ngừa, răn đe vừa có tác dụng nâng cao trình độ chun mơn trách nhiệm cán bộ, viên chức Trung tâm, giảm thiểu sai sót xảy * Khuyết điểm phương án: Phương án đòi hỏi thực thời gian dài cần phải nghiên cứu để đưa chiến lược, kế hoạch thực cụ thể, cần nguồn kinh phí nhân lực để tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát hàng năm 3.2 Lựa chọn giải pháp tình huống: Từ việc phân tích, xây dựng phương án thấy phương án có ưu điểm hạn chế định theo phương án phương án tối ưu Vì so với 02 phương án cịn lại phương án đáp ứng nhiều mục tiêu vừa có tác dụng phịng ngừa, đe, nâng cao trách nhiệm tinh thần làm việc cán phụ trách công tác tuyển dụng, người sai phạm bị xử lý thỏa đáng, pháp luật giải thắc mắc thí sinh D, đem lại công bằng, công khai cho thi tuyển công chức Mặc khác, 10 hạn chế phương án khắc phục được, chí làm cho hạn chế lại trở thành ưu điểm phương án Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn: Để thực phương án 2, tức “ Xem xét lại kết trúng tuyển thí sinh C D” cần phải lập kế hoạch tổ chức thực phương án sau: 4.1 Xây dựng lịch trình, phương án theo thời gian: STT Nội dung Thành phần tham gia Thời gian Địa điểm Thư ký Chủ Lập kế hoạch thời gian giải tịch Hội đồng 01 ngày đơn thí sinh D tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh X Tìm kiếm, tập hợp văn Hội đồng tuyển liên quan như: Luật, Nghị định, 01 ngày dụng Thông tư,… Sở Nội vụ tỉnh X Tổ chức rà soát lại hồ sơ thí Hội đồng tuyển sinh C D bước dụng; Bộ phận tổ 01 ngày trình tuyển dụng chức cán Sở Nội vụ tỉnh X Lãnh đạo quan tuyển dụng; Hội Tổ chức họp giải vi đồng tuyển dụng; 01 ngày phạm trình tuyển dụng Bộ phận tổ chức cán Sở Nội vụ tỉnh X Thông báo kết luận họp Lãnh đạo quan tuyển dụng, Bộ phận tổ chức cán 01 ngày Lãnh đạo Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh X Tổ chức họp để cán có hành Lãnh đạo quan 01 ngày vi vi phạm tự kiểm điểm tuyển dụng; Bộ nhận hình thức kỷ luật phận tổ chức cán tồn thể cơng chức đơn vị Sở Nội vụ tỉnh X 11 cấu thành; đại diện lãnh đạo, cấp ủy, cơng đồn, quan tham mưu công tác tổ chức, cán quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức cán vi phạm Thành lập Hội đồng kỷ luật Lãnh đạo quan quản lý công chức; Lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp sử dụng 05 ngày công chức; Cơ quan tham mưu công tác tổ chức, cán bộ  Sở Nội vụ tỉnh X Tổ chức họp Hội đồng kỷ luật Hội đồng kỷ luật; 07 ngày cơng chức có hành vi vi phạm Cán vi phạm Sở Nội vụ tỉnh X Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm Ra định kỷ luật quyền bổ nhiệm 05 ngày cán vi phạm phân cấp thẩm quyền bổ nhiệm Sở Nội vụ tỉnh X 10 Thi hành định Cán vi phạm Theo cá nhân, tập thể có trách định ky nhiệm thi hành luật Sở Nội vụ tỉnh X 11 Thông báo kết tuyển dụng Hội đồng kỷ luật; báo cáo với quan quản lý Hội đồng tuyển cấp dụng; Thí sinh tuyển dụng, cán bộ, công chức quan quản lý Sở Nội vụ tỉnh X 12 biết 4.2 Thiết lập tổ chức phân công trách nhiệm thực phần việc Bước 1: Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng thư ký lập kế hoạch thời gian giải đơn thư thí sinh D Cần thực sau 01 ngày nhận đơn thư trả lời thắc mắc thí sinh D cơng tác tuyển dụng đợt thi tuyển năm 2022 vừa qua Bước 2: Hội đồng tuyển dụng kết hợp phận khác sưu tầm, tập hợp văn có liên quan để giải đơn thư như: Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25/11/ 2019; Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ; Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ, Bước 3: Hôi đồng tuyển dụng Bộ phận tổ chức cán tham gia họp rà soát lại hồ sơ thí sinh C D bước tình tuyển dụng Bước 4: Lãnh đạo quan tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng, Bộ phận tổ chức cán tham gia họp để giải vi phạm trình tuyển dụng Qua họp, cần thấy vi phạm xuất phát từ nguyên nhân đề hướng giải tối ưu, hiệu Bước 5: Lãnh đạo quan tuyển dụng, Bộ phận tổ chức cán lãnh đạo Văn phịng thơng báo kết luận họp đến thành viên có liên quan Bước 6: - Người chủ trì họp tuyên bố lý họp, thông báo ủy quyền cho quan tham mưu công tác tổ chức, cán thông báo nội dung: tóm tắt q trình cơng tác; hành vi vi phạm; hình thức xử lý ban hành (nếu có); thời điểm xảy hành vi vi phạm, thời điểm phát hành vi vi phạm; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ người có hành vi vi phạm; thời hiệu thời hạn xử lý theo quy định pháp luật; - Người có hành vi vi phạm trình bày kiểm điểm, nêu rõ hành vi vi phạm tự nhận hình thức kỷ luật - Thành viên tham dự họp phát biểu, nêu rõ ý kiến nội dung họp - Người chủ trì họp kết luận, lập thành biên - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc họp kiểm điểm, người chủ trì họp gửi báo cáo biên họp kiểm điểm đến cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật 13 Bước 7: Chậm 05 ngày làm việc kể từ nhận báo cáo biên họp kiểm điểm, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật định thành lập Hội đồng kỷ luật để tư vấn việc áp dụng hình thức kỷ luật cơng chức có hành vi vi phạm Bước 8: Chậm 07 ngày làm việc trước ngày tổ chức họp Hội đồng kỷ luật, giấy triệu tập họp phải gửi tới cơng chức có hành vi vi phạm Cơng chức có hành vi vi phạm vắng mặt phải có lý đáng Trường hợp cơng chức có hành vi vi phạm vắng mặt sau 02 lần gửi giấy triệu tập sau gửi giấy triệu tập lần thứ 3, Hội đồng kỷ luật tiến hành họp, kể trường hợp cơng chức vắng mặt Bước 9: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử lý kỷ luật văn (kèm theo biên họp Hội đồng kỷ luật hồ sơ xử lý kỷ luật) gửi cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật; Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị Hội đồng kỷ luật văn đề xuất quan tham mưu cơng tác tổ chức, cán cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật, cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật định kỷ luật kết luận công chức không vi phạm Bước 10: Cán vi phạm, thi hành định kỷ luật Bước 11: Hội đồng tuyển dụngthông báo kết giải cho thí sinh D báo cáo đơn vị cấp biết 4.3 Xác định văn cần áp dụng: - Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, H.2014; - Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25/11/ 2019; - Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; - Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 4.4 Chuẩn bị nguồn lực vật chất - kỹ thuật tài cần thiết để giải phương án: - Xác định số lượng người tham gia tham gia họp giải vi phạm, số lượng thành viên Hội đồng kỷ luật, - Xác định chi phí tổ chức họp gồm: tiền nước uống, trang trí,văn phịng phẩm, in ấn, cơng tác phí,….; chi phí bồi dưỡng xử lý đơn thư, xử lý kỷ luật cá nhân vi phạm, chi phí cho Hội đồng kỷ luật để tổng hợp, chuẩn bị kinh phí chi trả theo chế độ quy định 14 4.5 Dự kiến kết giải tình huống: Theo Điều Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ, qui định Các hình thức kỷ luật cán bộ, cơng chức: - Áp dụng cán bộ: Khiển trách.Cảnh cáo.Cách chức.Bãi nhiệm - Áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Khiển trách Cảnh cáo Hạ bậc lương Buộc việc - Áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Khiển trách Cảnh cáo Giáng chức Cách chức Buộc việc Và Điều Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ, qui định Áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo cán bộ, công chức: - Đã bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách theo quy định Điều Nghị định mà tái phạm; - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định này; - Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu nghiêm trọng thuộc trường hợp sau đây: + Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không thực đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo phân công; + Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng phạm vi phụ trách mà khơng có biện pháp ngăn chặn Như vậy, hình thức kỷ luật với cán vi phạm cảnh cáo Lãnh đạo UBND tỉnh ký định kỷ luật Khi có định kỷ luật Hội đồng kỷ luật thi hành cá nhân vi phạm Sau cùng, thông báo kết giải cho thí sinh D văn báo cáo cho quan quản lý cấp nắm Đồng thời thông báo kết xử lý kỷ luật cán vi phạm cho cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụngđể vừa rút kinh nghiệm vừa mang tính giáo dục, đe 15 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Trong công đổi đất nước, trình cải cách hành Nhà nước đặt yêu cầu lớn người Con người yếu tố trung tâm hoạt động xã hội Do đó, chiến lược cải cách, chiến lược quản lý phát triển nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu Đất nước ta đứng trước giai đoạn phát triển với nhiều vận hội thách thức.Việc tuyển dụng có chất lượng tạo đội ngũ cán cơng chức, viên chức có lực, trình độ đáp ứng nhu cầu thực thi cơng vụ Điều góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Vì vậy, việc tuyển dụng cần phải thực công tâm, khoa học, chất lượng tốt, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, trình độ, khơng bỏ sót người có tâm có tài Mỗi việc tiêu cực xảy ra, gây hệ lụy xấu, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị trình phục vụ nhân dân Người có sai phạm phải chịu hình thức kỷ luật thích đáng Cơ quan có cán sai phạm ngồi việc phải xử lý cán cịn phải có trách nhiệm khắc phục hậu quả, đồng nghĩa với có thiệt hại uy tín kinh tế Vì điều kiện cải cách hành nay, hướng tới xây dựng dân chủ, đại hố việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có ý nghĩa hết, mà đòi hỏi phải cải cách chế độ công vụ mà trước hết phải làm tốt từ khâu tuyển dụng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Kiến nghị: 16 Để khắc phục hạn chế công tác tuyển dụng, xin đề xuất số ý kiến sau: Duy trì thường xuyên công tác giáo dục, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần thái độ, ý thức phục vụ chấp hành kỷ cương, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức việc thực thi công vụ, nhiệm vụ, phẩm chất, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức trị - xã hội, kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh sai phạm, gắn công tác cải cách hành với cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng thực quy chế dân chủ sở Bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao vai trò giám sát củaThanh tra tỉnh, tổ chức thành viên, đoàn thể quần chúng nhân dân Chủ động rà soát, đánh giá phân loại chất lượng bố trí đội ngũ cán cơng chức, viên chức cho phù hợp để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, H.2014 Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25/11/ 2019 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày18/9/2020 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ Quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức