MỐI QUAN HỆ GIỮA NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
Các khái niệm tăng trưởng kinh tế, năng suất lao động
Tăng trưởng kinh tế là một trong những vấn đề hấp dẫn, có tính tiêu điểm trong nghiên cứu và quản lý phát triển Cùng với thời gian khái niệm này được bổ sung, hoàn thiện hơn: “Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng quốc gia trong một thời kỳ nhất định (thường là một năm)”.
Gần đây, khái niệm này được định nghĩa theo hướng mở rộng: “Tăng trưởng là sự gia tăng sản lượng quốc gia trong một thời kỳ nhất định, đồng thời là sự gia tăng các nhân tố sản xuất được sử dụng trong điều kiện trạng thái kinh tế vĩ mô tương đối ổn định”. Để đo lường tăng trưởng người ta sử dụng một hệ thống chỉ tiêu có tính chất phối hợp và bổ sung cho nhau:
- Chỉ tiêu phản ánh quy mô và tốc độ tăng trưởng:
+ Quy mô sản lượng quốc gia tăng thêm:ΔG, G là sản lượng quốc gia, người ta thường lấy GDP hoặc GNP đề tính toán.
+ Tốc độ tăng của sản lượng ΔIG= ΔG/G
Trong đó: I là chỉ số phát triển (hay còn gọi là tốc độ phát triển) của sản lượng, ΔI là chỉ số tăng (hay là tốc độ tăng) của sản lượng
- Chỉ tiêu phản ánh quy mô và tốc độ các nhân tố sản xuất được sử dụng: K,
Trong đó: K là vốn sản xuất; L là nhân lực được sử dung; R là tài nguyên thiên nhiên
- Chỉ tiêu thu nhập bình quân /người-năm.
- Chỉ tiêu phản ánh tính ổn định kinh tế vĩ mô
- Chỉ số giá cả Ip (phản ánh lạm phát, có thể tính chỉ số chung của các hàng hóa hoặc chỉ số một số hàng hóa dịch vụ chủ yếu theo danh mục đã quy định).
- Mức và tỷ lệ thâm hụt ngân sách (so với sản lượng)
- Tổng tích nợ và tỷ lệ tích nợ (so với sản lượng)
- Mức và tỷ lệ thất nghiệp (so với dân số hoạt động)
- Tương quan xuất nhập khẩu (X/M; X/(X+M); M/(X+M)
- Mức sản xuất và tiêu thụ một số hàng hóa, dịch vụ chủ yếu (tính cho một đơn vị đo)
-Tỷ lệ tích lũy-đầu tư trong sản lượng quốc gia.
- Một số trường hợp tăng trưởng cần chú ý:
+ Tăng trưởng không gia tăng việc làm: Là sự tăng trưởng, theo thời gian, sản lượng có tăng lên nhưng nhân lực được sử dụng không tăng hoặc tăng không đáng kể.
+ Tăng trưởng thô bạo: là tăng trưởng, theo thời gian tạo nên tăng trưởng không gia tăng việc làm và bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, mở rộng khoảng cách thu nhập giữa các nghành, các vùng, các nhóm dân cư.
+ Tăng trưởng không biết đến ngày mai: Là sự tăng trưởng chỉ nhìn vào ngắn hạn, trung hạn; khai thác ồ ạt và sử dụng kém hiệu quả các tài nguyên; làm ô nhiễm môi trường, mất cân bằng sinh thái; làmsuy thoái, cạn kiệt các nguồn lực để phát triển trong dài hạn.
+ Tăng trưởng không ổn định: Là sự tăng trưởng, theo thờì gian xuất hiện tình trạng lạm phát cao, thâm hụt ngân sách lớn nhập siêu quá cao ,…
+ Tăng trưởng hiệu quả là sự tăng trưởng, theo thời gian, tốc độ thu nhập tăng nhanh hơn tốc độ các chi phí về tài nguyên.
Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế
- Tổng sản phẩm trong nước (GDP) và tổng sản phẩm quốc dân (GNP)
Các chỉ tiêu GDP và GNP thông qua sử dụng thước đo tiền tệ có thể tổng hợp được kết quả đầu ra hết sức phong phú và đa dạng về chủng loại, mục đích sử dụng về chất lượng của nền kinh tế Nhờ đó cung cấp một công cụ hữu hiệu cho việc đánh giá sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của một quốc gia.
+ Tổng sản phẩm trong nước (GDP)
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) là giá trị thị trường của tất cả các hàng hoá và dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra bởi các yếu tố sản xuất trong lãnh thổ kinh tế của một nước trong một thời kỳ nhất định.
Ba phương pháp đo lường tổng sản phẩm thu nhập trong nước:
Thứ nhất, phương pháp sản xuất còn gọi là phương pháp giá trị gia tăng.Theo phương pháp này GDP tổng hợp giá trị gia tăng của mọi doanh nghiệp trong nền kinh tế Giá trị gia tăng được tính bằng cách lấy giá trị tổng sản lượng trừ đi giá trị của tất cả các hàng hoá và dịch vụ mua ngoài đã được sử dụng hết trong quá trình sản xuất của doanh nghiệp.
Thứ hai, phương pháp thu nhập đo lường GDP trên cơ sở thu nhập tạo ra trong quá trình sản xuất hàng hoá chứ không phải là giá trị của bản thân hàng hoá.
Trong đó: w là thu nhập từ tiền công, tiền lương i là tiền lãi nhận được từ cho doanh nghiệp vay tiền
R là thuê đất đai, tài sản
Te là thuế gián thu mà chính phủ nhận được
Thứ ba, phương pháp chi tiêu sử dụng các thông tin từ luồng chi tiêu để mua hàng hoá và dịch vụ cuối cùng Vì tổng giá trị hàng hoá bán ra phải bằng tổng số tiền được chi ra để mua chúng, nên tổng chi tiêu để mua hàng hoá và dịch vụ cuối cùng phải bằng GDP
Trong đó: C là các khoản chi tiêu của các hộ gia đình về hàng hoá và dịch vụ
I là tổng đầu tư của khu vực tư nhân
G là chi tiêu của chính phủ về hàng hoá và dịch vụ
+ Tổng sản phẩm quốc dân (GNP)
Tổng sản phẩm quốc dân đo lường toàn bộ thu nhập hay giá trị sản xuất mà các công dân của một quốc gia tạo ra trong một thời kỳ nhất định, không kể trong hay ngoài phạm vi lãnh thổ quốc gia.
GNP= GDP + thu nhập ròng nhận được từ nước ngoài
- Mức tăng trưởng kinh tế tuyệt đối:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm của một giai đoạn: g = n √ GDPn GDPo −GDPo - 1
2 Khái niệm về năng suất, lao động, năng suất lao động
Theo từ điển kinh tế học hiện đại của MIT (Mỹ) “năng suất là đầu ra trên một đơn vị đầu vào được sử dụng Tăng năng suất phải xuất phát từ tăng tính hiệu quả của các bộ phận vốn, lao động Cần thiết phải đo năng suất bằng đầu ra thực tế, nhưng rất khi tách riêng biệt được năng suất của nguồn vốn và lao động”
Năm 1950 Tổ chức hợp tác kinh tế châu Âu đưa ra định nghĩa chính thức như sau: Năng số là thương số thu được bằng cách chia đầu ra cho một trong những nhân tố sản xuất Trong trường hợp này có thể nói về năng suất của vốn, năng suất đầu tư hoặc năng suất của nguyên vật liệu…, tùy theo cách xem xét đầu ra trong mối quan hệ với vốn, đầu tư hay nguyên liệu.
Mối quan hệ giữa năng suất lao động và tăng trưởng kinh tế
1 Một số mô hình đánh giá mối quan hệ giữa năng suất lao động và tăng trưởng kinh tế
Mô hình kinh tế là cách diễn đạt các quan điểm về tăng trưởng, phát triển kinh tế thông qua các biến số kinh tế và mối quan hệ giữa chúng Mục đích nghiên cứu mô hình là mô tả phương thức vận động của nền kinh tế thông qua mối quan hệ nhân quả giữa các biến số quan trọng sau khi đã lược bỏ và đơn giản hóa những phức tạp không cần thiết Cách diễn đạt của các mô hình có thể bằng lời văn, sơ đồ, hoặc công thức toán học.
1.1 Lý thuyết tăng trưởng cổ điển (thế kỷ XVIII)
Điểm xuất phát của mô hình
Adam Smith được coi là người khai sinh của khoa học kinh tế, với tác phẩm
“Của cải của các nước” Trong tác phẩm này ông giới thiệu những nội dung cơ bản:
- Học thuyết về “giá trị lao động”: Lao động chứ không phải đất đai, tiền bạc là nguồn gốc cơ bản tạo ra mọi của cải cho đất nước Ngoài ra Adam Smith còn cho rằng sử dụng lao động vào những việc “hữu ích và hiệu quả” cũng là nguồn gốc tạo ra giá trị cho xã hội, “hữu ích và hiệu quả” là ở chỗ biết phân công lao động và chuyên môn hóa công việc nhằm nâng cao năng suất lao động và tăng sản lượng đầu ra.
- Học thuyết “Bàn tay vô hình”: Tự người lao động chứ không phải ai khác biết rõ nhất cái gì lợi cho họ Nếu không bị chính phủ kiểm soát, họ được lợi nhuận thúc đẩy, sẽ sản xuất các hàng hóa và dịch vụ cần thiết Thông qua thị trường, lợi ích cá nhân sẽ gắn với lợi ích xã hội Ông cho rằng mọi cá nhân không có ý định thúc đẩy lợi ích công cộng…Họ được bàn tay vô hình dẫn dắt để phục vụ một mục đích không nằm trong ý định của mình.
- Về vai trò của Chính phủ ông viết:”Bạn nghĩ rằng bạn đang giúp cho hệ thống kinh tế bằng những quản lý đầy ý định tốt đẹp và bằng những hành động can thiệp của mình Không phải như vậy đâu Hãy để mặc tất cả, hãy để mọi sự việc xẩy ra Dầu nhờn của lợi ích cá nhân sẽ làm cho các bánh xe kinh tế hoạt động một cách gần như kỳ diệu Không ai cần kế hoạch, không cần quy tắc, thị trường sẽ giải quyết tất cả…”.
- Ông cũng đưa ra lý thuyết về phân phối thu nhập, theo nguyên tắc ”ai có gì được nấy” Tư bản có vốn thì có lợi nhuận, địa chủ có đất thì nhận địa tô, công nhân có sức lao động thì nhận được tiền lương.Theo tác giả đây là nguyên tắc phân phối công bằng, hợp lý.
Các yếu tố tăng trưởng kinh tế và quan hệ giữa chúng
Nếu Adam Smith là người khai sinh, thì David Ricardo là đại diên xuất sắc của trào lưu kinh tế học cổ điển Ricardo cho rằng:
- Nông nghiệp là ngành quan trọng nhất, theo đó các yếu tố cơ bản của tăng trưởng kinh tế là đất đai, sức lao động và vốn.
- Trong từng ngành, với một trình độ kỹ thuật nhất định, các yếu tố này kết hợp với nhau theo một tỷ lệ cố định.
-Trong ba yếu tố của tăng trưởng, đất đai là quan trọng nhất, do đó đất đai là giới hạn của tăng trưởng Để duy trì tăng trưởng, liên tục hóa sự vận động của nền kinh tế, chỉ có thể xuất khẩu hàng công nghiệp để nhập khẩu nông phẩm, đặc biệt là lương thực, hoặc phát triển công nghiệp để tác động vào nông nghiệp.
Phân chia các nhóm người trong xã hội và thu nhập của họ
Tương ứng với các yếu tố tăng trưởng, Ricardo chia xã hội thành các nhóm người: địa chủ, nhà tư bản, công nhân Phân phối thu nhập của ba nhóm người này phụ thuộc quyền sở hữu của họ với các yếu tố sản xuất: địa chủ có đất sẽ nhận được địa tô; công nhân có sức lao động thì nhận được tiền công; tư bản có vốn sẽ nhận được lợi nhuận
Do vậy, thu nhập của xã hội là tổng thu nhập của các tầng lớp dân cư, nghĩa là bằng: tiền công + lợi nhuận + địa tô Trong các nhóm người của xã hội, các nhà tư bản giữ vai trò quan trọng trong sản xuất và phân phối, đặc biệt họ là tầng lớp giữ vai trò chính thực hiện tích lũy cho phát triển sản xuất.
Quan hệ cung cầu và vai trò của chính sách kinh tế với tăng trưởng
Các nhà kinh tế học cổ điển cho rằng, thị trường với bàn tay vô hình dẫn dắt đã gắn lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội, làm linh hoạt giá cả và tiền công, hình thành và điều chỉnh các cân đối kinh tế, bảo đảm công việc làm đầy đủ Đây là quan điểm cung tạo nên cầu.
Tác giả còn cho rằng, chính sách kinh tế nhiều khi lại hạn chế khả năng phát triển kinh tế Ví dụ chính sách thuế, xét cho cùng thuế lấy từ lợi nhuận, tăng thuế sẽ làm giảm tích lũy hoặc làm tăng giá cả hàng hóa dịch vụ.
Về chi tiêu của Chính phủ, các nhà kinh tế học cổ điển cho đó là những chi tiêu “không sinh lời” Ricardo chia những người làm việc thành hai nhóm Những người làm việc trực tiếp và gián tiếp tạo ra sản phẩm là những lao động sinh lời, còn những người khác là lao động không sinh lời.
Do những hoạt động không sinh lời này mà khả năng phát triển kinh tế bị giảm bớt
1.2 Mô hình tân cổ điển về tăng trưởng kinh tế
Nội dung cơ bản của mô hình
Cuối thế kỷ 19 cách mạng khoa học công nghệ có sự chuyển biến mạnh, tác động nhiều mặt đến kinh tế, xã hội Sự chuyển biến này đã làm thay đổi cấu trúc kinh tế nói chung và cấu trúc chi phí sản xuất nói riêng Những thay đổi này đã thúc đẩy sự ra đời của trào lưu kinh tế “tân cổ điển” đứng đầu là Marshall Trường phái này có những điểm thống nhất với trường phái cổ điển, đồng thời có những điểm mới.
- Trong mô hình tân cổ điển, các nhà kinh tế bác bỏ quan điểm của trường phái cổ điển cho rằng trong một tình trạng nhất định, tỷ lệ kết hợp của các yếu tố sản xuất là không thay đổi Họ cho rằng vốn có thể thay thế được nhân công và có nhiều cách kết hợp các yếu tố sản xuất.
- Từ đây, họ đưa ra quan điểm “phát triển kinh tế theo chiều sâu” trên cơ sở trang bị kỹ thuật tăng nhanh hơn sức lao động và tiến bộ kỹ thuật là yếu tố cơ bản thúc đẩy phát triển kinh tế.
- Các nhà kinh tế tân cổ điển còn cho rằng: nền kinh tế có hai đường tổng cung: AS-LR phản ánh sản lượng tiềm năng, còn đường AS-SR phản ánh khả năng thực tế Mặc dù vậy, họ cũng nhất trí với các nhà kinh tế cổ điển là nền kinh tế luôn cân bằng ở mức sản lượng tiềm năng Bởi vì trong điều kiện thị trường cạnh tranh, khi có biến động thì sự linh hoạt của giá cả và tiền công là nhân tố cơ bản điều tiết, đưa nền kinh tế về lại sản lượng tiềm năng thông qua sử dụng hết nguồn lao động.
Sự cần thiết phải nâng cao năng suất lao động trong thời kì hội nhập hiện nay
Tăng năng suất lao động có một ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển của xã hội loài người, nó là động cơ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của mọi quốc gia, là cơ sở quan trọng trong các quyết định ở tầm vi mô và vĩ mô Mục tiêu của tăng năng suất lao động hiện nay là hoàn thiện chất lượng cuộc sống của con người trên toàn thế giới Vấn đề trung tâm của năng suất lao động hiện nay là đảm bảo xã hội tốt hơn thông qua kỹ thuật cải tiến nhằm sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực và công nghệ sẵn có. Đối với các doanh nghiệp, tăng năng suất lao động càng có ý nghĩa quan trọng, nó là một trong những chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và là một yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Điều đó thể hiện:
- Tăng năng suất lao động góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường Có thể nói, nâng cao năng lực cạnh tranh là một vấn đề quan trọng hàng đầu đặt ra đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường như hiện nay Bởi nâng cao năng lực cạnh tranh sẽ giúp doanh nghiệp bán được nhiều sản phẩm hơn trên thị trường, tăng thị phần, tăng lợi nhuận, Mà năng suất lao động tăng thì làm giảm giá thành sản phẩm nhưng đồng thời chất lượng sản phẩm cũng được cải tiến vì tiết kiệm chi phí về tiền lương trên một đơn vị sản phẩm Giá cả và chất lượng chính là hai yếu tố quyết định đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường.
- Tăng năng suất lao động góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Bởi khi tăng năng suất lao động có nghĩa là hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm giảm Vì thế nó cho phép giảm số người làm việc, tiết kiệm được quỹ lương Mà tiền lương là một trong những chi phí của quá trình sản xuất, do đó tăng năng suất lao động là góp phần giảm chi phí nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Năng suất lao động cao và tăng nhanh sẽ là điều kiện tăng quy mô và tốc độ của tổng sản phẩm xã hội, thu nhập quốc dân, cho phép giải quyết thuận lợi các vấn đề tich lũy và tiêu dùng Vì năng suất lao động tăng lên thì sản lượng tăng lên và tổng gía trị sản lượng tăng lên Khi giá trị sản lượng tạo điều kiện cho việc tăng lợi nhuận, giúp cho các doanh nghiệp có thể tích lũy mở rộng đầu tư sản xuất.
- Năng suất lao động và tăng việc làm là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế.
THỰC TRẠNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG
Thực trạng tăng trưởng và năng suất lao động ở Việt Nam thời kì 1996-2008
1 Thực trạng tăng trưởng thời kỳ 1996-2008
Trong thời kỳ 1996-2007, kinh tế Việt Nam phát triển theo chiều rộng Đóng góp của các yếu tố (vốn và lao động) vào tăng trưởng khá cao Thời ký 1996-2001, hai yếu tố này đóng góp 77,4 % vào tăng trưởng GDP, còn trong thời kỳ 2001-2007, hai yếu tố này cũng đóng góp 71,8% Nếu xét theo khía cạnh lợi thế so sánh và đặc điểm của nền kinh tế đang phát triển, điều này khá hợp lý, bởi ở Việt Nam các yếu tố chiều rộng còn khá dồi dào, giá công nhân rẻ, nguồn tài nguyên thiên nhiên còn đang được khám phá trong khi đó chất lượng nguồn nhân lực và trình độ khao học công nghệ còn thấp.
Bảng 2.1 Đóng góp của các yếu tố đầu vào trong tăng trưởng GDP (%) Đóng góp của các yếu tố
2001-2007 52,7 19,1 28,2 Đối với Việt Nam tăng trưởng kinh tế có tầm quan trọng hàng đầu, không chỉ do xuất phát điểm của nước ta còn thấp, cần tăng trưởng nhanh để chống nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế, để sớm đưa Việt Nam ra khỏi tình trạng kém phát triển, mà còn làm tiền để để thực hiện nhiều mục tiêu kinh tế- xã hội khác nhau như chống lạm phát, giảm thất nghiệp, cải thiện cán cân thanh toán, tăng thu ngân sách,phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo… Với ý nghĩa này, những thành tựu về tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong thập kỷ qua là rất quan trọng trong mối tương quan với giai đoạn trước và so sánh với các nước khác trong khu vực.
Bảng 2.2 Tăng trưởng và cơ cấu GDP theo ngành kinh tế 1996-2008(%)
Công nghiệp- Xây dựng Dịch vụ
Nguồn: Niên giám thống kê, TCTK
Số liệu từ thông cáo báo chí của TCTK về số liệu thống kê kinh tế- xã hội 2008
Tốc độ tăng trưởng thời kỳ 1996-2007 khá ấn tượng 7,24%/năm, trong đó thời kỳ 2000-2007 đạt mức cao hơn, 7,75% Tốc độ tăng của Việt Nam thuộc loại cao nhất so với các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới chỉ thấp hơn mức độ tăng trưởng bình quân của Trung Quốc trong cùng thời gian Đặc biệt năm 2007, lạm phát tăng cao ở Việt Nam, song tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn khả quan (đạt 8,7%), tuy nhiên đã giảm mạnh vào năm 2008, chỉ đạt 6,18%.
Xem xét theo ngành kinh tế, cùng có xu hướng như tốc độ tăng trưởng chung, tăng trưởng của ba nhóm ngành nông- lâm nghiệp- thủy sản, công nghiệp- xây dựng và dịch vụ cũng chịu sự suy thoái vào thời kỳ khủng hoảng tài chính châu Á 1997-
1999 và sau đó phục hồi lại trong giai đoạn sau Tuy nhiên sự phục hồi này diễn ra mạnh mẽ hơn với nhóm ngành dịch vụ Năm 2005, lần đầu tiên trong thời kỳ 1996-
2007, tăng trưởng GDP dịch vụ cao hơn tăng trưởng GDP chung cả nước Về cơ cấu GDP, ngành công nghiệp đã thay thế ngành dịch vụ trở thành ngành có tỷ trọng trong GDP lớn nhất.
Những ngành nào đang tạo ra tăng trưởng cho Việt Nam? Những ngành quan trọng nhất như công nghiệp chế tạo, sản xuất và phân phối điện, khí và nước, xây dựng, khách sạn, nhà hàng và một số dich vụ khác đóng góp gần 75% tăng trưởng của Việt Nam Từ năm 2000, công nghiệp chế tạo, sản xuất và phân phối điện, khí và nước, xây dựng chiếm tới 45% tăng trưởng thực, trong khi nông nghiệp và khai khoáng chỉ chiếm chưa tới 1/6 tăng trưởng thực Thương mại, vận tải, tài chính, giáo dục và y tế cũng có những đóng góp đáng kể (khoảng 26% trong tổng tăng trưởng sản lượng) Hầu hết những ngành tăng trưởng nhanh này đều sử dụng lao động có kỹ năng và công nghệ cũng như vốn nước ngoài.
Lưu ý rằng việc một khu vực nào đó tăng trưởng chậm không có nghĩa là khu vực ấy không quan trọng Duy trì được nhịp độ tăng trưởng của khu vực nông nghiệp sẽ làm cho quá trình đô thị hóa chậm lại, giúp cho tăng trưởng trở nên cân bằng hơn, và cải thiện tính bình đẳng giữa các vùng miền Tốc độ di cư từ nông thôn ra thành thị chậm lại cũng giúp giải tỏa áp lực cho các đô thị, và điều này đến lượt nó giúp tăng cường sự ổn định xã hội Bên cạnh đó, nông nghiệp cũng là một nguồn xuất khẩu và thu ngoại tệ quan trọng của Việt Nam Tuy nhiên khu vực công nghiệp và dịch vụ với tốc độ tăng trưởng cao hơn vẫn đóng góp nhiều hơn cho GDP.
Những lĩnh vực xuất khẩu hiện nay Việt Nam đang có tính cạnh tranh cao nhất là hàng nông sản thô như cà phê, hạt điều, cao su, gạo hay hàng thâm dụng lao động như giày dép và dệt may Đặc trưng chung của những ngành này là chúng tạo ra rất ít giá trị gia tăng, đem lại lợi nhuận rất mỏng, và tốc độ tăng trưởng rất thấp Thách thức cho tương lai của Việt Nam là một mặt tiếp tục duy trì tính cạnh tranh trong những ngành này vì dù sao cũng là thế mạnh của Việt Nam, mặt khác chủ động tiến tới sản xuất cá sản phẩm và dịch vụ thâm dụng tri thức, lợi nhuạn lớn và tốc độ tăng trưởng cao
Xem xét theo thành phần kinh tế, có sự chuyển dịch về cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế theo hướng giảm cơ cấu của khu vực nhà nước và ngoài nhà nước, tăng cơ cấu khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có vị trí ngày càng quan trọng trong tăng trưởng chung của nền kinh tế Năm 2006 khu vực FDI đóng góp 7,4% GDP của toàn nền kinh tế, đến năm 2007 đã tăng lên 17,7% Thời kỳ 1996-2007, tốc độ tăng GDP của FDI cao nhất và cao gần gấp đôi tốc độ tăng trưởng chung trong cùng thời kỳ.
Bảng 2.3 Tăng trưởng và cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế (%)
Năm Chung Khu vực nhà nước
Khu vực ngoài Nhà nước
Khu vực có vốn ĐTNN
Khu vực ngoài Nhà nước
Khu vực có vốn ĐTNN
Nguồn: Niên giám thống kê, TCTK
2 Ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế tới thực trạng việc làm và thu nhập của người lao động thời kỳ 1996-2008
Lao động có việc làm của cả nước tăng từ 35,4 triệu người năm 1996 lên 44,5 triệu người năm 2007, tốc độ tăng trung bình hàng năm là 2,3% hay 916 nghìn người/năm
Bảng 2.4 Lao động có việc làm theo giới tính và khu vực năm 1996-2007
Tổng số Chia theo giới tính Chia theo khu vực
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
Nguồn: Kết quả điều tra lao động- việc làm 1996-2007, Bộ LĐTBXH Đáng chú ý là thời kỳ 1996-2007, việc làm của nam giới tăng với tốc độ trung bình/năm là 2,8%, cao hơn so với tốc độ tăng này của lao động nữ là 1,9% Kết quả tỷ lệ lao động nam có việc làm có xu thế tăng lên từ 49,1% lên 51,4% và lao động nữ có việc làm giảm đi từ 50,9% xuống 48,6%
Có sự chuyển dịch lớn về cơ cấu việc làm thành thị- nông thôn Tốc độ tăng việc làm khu vực thành thị (5%) cao hơn rất nhiều so với tốc độ tăng này ở khu vực nông thôn (1,6%) và làm cho tỷ lệ lao động có việc làm ở khu vực thành thị tăng từ 19,1% lên 24,6%, tỷ lệ lao động có việc làm ở khu vực nông thôn giảm từ 80,7% xuống 75,4% sau 10 năm.
Một trong những nguyên nhân, đó là tốc độ gia tăng phát triển cơ sở hạ tầng ở khu vực thành thị và việc phân chia các khu vực giáp ranh đô thị đã làm tăng phần diện tích khu vực thành thị về mặt địa lý Bên cạnh đó, có sự di chuyển của dân số nông thôn ra thành thị có xu hướng ngày càng gia tăng.
Theo hình thức sở hữu, trong nhiều năm qua, khu vực nhà nước vẫn là khu vực tạo nhiều việc làm nhất cho nền kinh tế Số việc làm khu vực này chiếm tới gần 90% tổng số việc làm Mặc dù, tốc độ tăng việc làm thấp hơn các khu vực khác, vai trò của khu vực này vẫn không thay đổi.
Bảng 2.5 Cơ cấu lao động có việc làm phân theo thành phần kinh tế (%)
Năm Chung Khu vực nhà nước
Khu vực ngoài nhà nước
Khu vực có vốn ĐTNN
Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra lao động- việc làm, Bộ LĐTBXH
Bên cạnh đó trong thời kỳ gần đây, cùng với quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, tốc độ tăng việc làm của khu vực này có xu hướng tăng lên so với những năm 1996-2000 Trong thời kỳ 2000-2007, việc làm trong khu vực ngoài quốc doanh tăng với tốc độ lớn hơn khu vực nhà nước Khu vực có tốc độ tăng việc làm cao nhất là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (trên 20%/năm) Với tốc độ tăng cao, tỷ trọng lao động có việc làm trong khu vực này đã cải thiện đáng kể từ 0,3%/năm 1996 (tương đương 99 nghìn lao động) tăng lên 3,5% năm 2007 (tương đương hơn 1,5 triệu lao động).
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẢM BẢO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG HỢP LÝ ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN NĂM 2020
Mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đến năm 2020
Khả năng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong thời kỳ ngắn hạn 2009-2010 có thể khó khăn, song về lâu dài, đến 2020 nền kinh tế có khả năng phục hồi và đạt mức 7,7-8%/năm
Theo Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng thì cứ sau 10 năm quy mô nềnkinh tế Việt Nam tăng gấp hai lần do đầu tư nước ngoài và việc cắt giảm thuếgiúp duy trì tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt vào khoảng 8% – 10% cho tớinăm 2020.Đại hội
IX của Đảng đã đề ra mục tiêu: nước ta trở thành nước côngnghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Bên cạnh mục tiêu tổng quan đó,các nhóm tiêu chí cũng được đưa ra nhằm cụ thể hóa mục tiêu trên Nhómtiêu chí về tăng trưởng kinh tế vĩ mô bao gồm bốn tiêu chí: (i) về quy mô của nền kinh tế, GDP năm 2020 đạt từ 180 –
200 tỷ USD; (ii) về tốc độ tăngtrưởng GDP trong giai đoạn 2006 - 2020 đạt 9,2% – 10%/năm; (iii) về GDP bình quân đầu người, năm 2020 mục tiêu đặt ra là 1800 – 2000 USD; (iv) về tốc độ tăng GDP bình quân đầu người trong giai đoạn 2006 –
2020 đạt từ 7%– 8,6%/năm Bên cạnh đó, muốn có vị thế nhất định trong khu vực, GDP củaViệt Nam phải đạt mức trung bình của 4 nước có GDP cao nhất trong hiệphội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) là Malaysia, Thái Lan, Philippin,Indonesia (200 tỷ USD) và tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người ở mức hai con số.
Giai đoạn đến năm 2020, kinh tế Việt nam phát triển trong bối cảnh có nhiều cơ hội thuận lợi nhưng cũng phải đối mặt với những thách thức không nhỏ.
Quá trình toàn cầu hóa kinh tế và sự hình thành nền kinh tế tri thức đang mở ra cơ hội lớn cho những nước chậm phát triển như Việt Nam có thể có được những đột phá trong tư duy chính sách phát triển Việc rút ngắn khoảng cách giữa tri thức và công nghệ, nhanh chóng tiếp cận công nghệ cao và chuyển nhanh sang phát triển các lĩnh vực dịch vụ dựa trên nền tảng công nghệ hiện đại, có giá trị gia tăng cao là hoàn toàn có thể, nếu tạo ra nguồn nhân lực được đào tạo kỹ năng tốt.
Toàn cầu hóa cũng tạo ra cơ hội lớn về khả năng huy động và tận dụng các nguồn lực của thế giới để phát triển, bao gồm cả nguồn lực vật chất lẫn con người để thực hiện tiến nhanh, thu hẹp khoảng cách tụt hậu và tiến tới đuổi kịp trình độ chung của thế giới.
Việt Nam nằm trong khu vực phát triển năng động của thế giới, Việt Nam đang có cơ hội phát huy vai trò của một thành viên đầy đủ của ASEAN/AFTA, vươn lên thành một trong những nền kinh tế lớn trong khu vực.
Việt Nam đã là thành viên của WTO, có những cơ hội mới để chủ động tham gia các tiến trình toàn cầu và khu vực Các doanh nghiệp Việt Nam được tiếp cận thị trường hàng hóa và dịch vụ ở tất cả các nước thành viên với mức thuế nhập khẩu được cắt giảm, không bị phân biệt đối xử Qua đó tạo điều kiện cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu và kinh doanh dịch vụ ra ngoài biên giới quốc gia.
Kinh tế thế giới càng phát triển thì các hoạt động kinh tế càng đa dạng, phức tạp Sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế càng lớn thì tính rủi ro do những chấn động kinh tế và chính trị, xã hội càng cao, khả năng dự báo càng khó Những vấn đề kinh tế mang tính toàn cầu như thiếu hụt tài nguyên, năng lượng, lương thực, nguồn nước, các vấn đề an ninh kinh tế, … sẽ đặt mọi nền kinh tế trước nhiều khó khăn, thách thức mới Trong bối cảnh đó, thách thức đối với một nước chậm phát triển như Việt Nam trong việc gia tăng tốc độ tăng trưởng và phát triển bền vững sẽ càng lớn hơn.
Nền kinh tế tri thức hình thành dựa trên nền tảng công nghệ- kỹ thuật cao, nguồn nhân lực được đào tạo kỹ năng tốt, kết cấu hạ tầng hiện đại và mang tính toàn cầu theo kiểu liên kết mạng, khiến cho hình thái phân công lao động toàn cầu được tổ chức theo nguyên lý “chuỗi giá trị toàn cầu”, trong đó vai trò chi phối thuộc về hãng đầu tàu có tiềm lực mạnh, đặt các nước chậm phát triển và lạc hậu về thể chế, sức cạnh tranh kém trước những thách thức về khả năng tham gia vào “chuỗi giá trị toàn cầu” và nâng cao vị thế của mình trong chuỗi. Ở trong nước, thời kỳ “dân số vàng” cũng đặt ra thách thức lớn về việc làm,thất nghiệp và nghèo đói Việt Nam nằm trong số các nước nông nghiệp có maatj độ dân số cao, tình trạng thiếu việc làm, thừa lao động chưa qua đào tạo nghề và năng suất lao động thấp rất nghiêm trọng Bên cạnh đó hàng loạt các vấn đề phát sinh màViệt Nam phải đối mặt như môi trường xuống cấp nhanh, khó đạt mục tiêu toàn dụng lao động, phân hóa giàu nghèo và bất ổn xã hội tăng,… Đây là rào cản phát triển mạnh mẽ và lâu dài.
Giai đoạn tăng trưởng nhanh hiện nay cũng đặt ra thách thức to lớn về môi trường do tăng trưởng kinh tế chủ yếu còn dựa vào các nhân tố phát triển theo chiều rộng và các ngành, các sản phẩm truyền thống, công nghệ thấp, tiêu hao nguyên vật liệu và năng lượng cao, sử dụng nhiều tài nguyên, vốn và lao động.
Những thách thức mới nảy sinh từ quá trình đổi mới cơ chế, chính sách trong điều kiện toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế cũng có thể gay ra những rủi ro, nếu không được giải quyết kịp thời và có hiệu quả Những chính sách đổi mới chưa được chuẩn bị kỹ lưỡng hoặc tình trạng ngập ngừng, nửa vời dẫn đến những hậu quả như nhau và bỏ lỡ các cơ hội phát triển to lớn đang được mở ra.
Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng giả định theo ngành kinh tế
Tăng trưởng GDP bình quân theo giai đoạn
Chung cả nền kinh tế 6% 7% 8%
5 Sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước
7 Thương nghiệp; sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình
9 Vận tải, kho bãi và thông tin liên lạc
Dự báo năng suất lao động đến năm 2020
1 Tổng quan về một số phương pháp dự báo
Dự báo được hiểu là những tiên đoán dựa trên phân tích các mối liên hệ qua lại giữa các đối tượng nghiên cứu và phương pháp xử lý thông tin khoa học để phát hiện ra những quy luật của đối tượng, mang tính xác xuất và tính phương án trong khoảng thời gian hữu hạn trong tương lai.
Hiện có nhiều phương pháp dự báo các vấn đề kinh tế xã hội nhưng phần lớn vẫn dựa vào phương pháp phân tích định tính, mô hình nhân quả và mô hình chuỗi thời gian. Đối với mô hình nhân quả sử dụng phân tích hồi quy để thiết lập mối quan hệ giữa các biến phụ thuộc và biến độc lập Giá trị của biến phụ thuộc (giá trị dự báo) dựa trên giả định về giá trị của biến đầu vào (độc lập). Đối với mô hình chuỗi thời gian, giá trị dự báo phụ thuộc và giá trị trong quá khứ và tổng có trọng số các nhiễu ngẫu nhiên hiện hành và các nhiễu ngẫu nhiên trễ.
Dự báo định tính là các dự báo không sử dụng các mô hình định lượng. Phương pháp phổ biến hiện nay là phiếu thăm dò và thu thập ý kiến chuyên gia Đối với phiếu thăm dò, ví dụ như để dự báo nhu cầu tiêu dùng sắp tới, nhà dự báo sẽ phát phiếu thăm dò đến người tiêu dùng Qua các phiếu thăm dò này, nhà dự báo sẽ phỏng đoán về mức độ thay đổi nhu cầu tiêu dùng trong tương lai Đối với thu thập ý kiến chuyên gia, nhà dự báo sẽ tập hợp ý kiến chuyên gia am hiểu sâu về lĩnh vực cần dự báo Chỉ tiêu dự báo được đưa ra là chỉ tiêu được nhiều chuyên gia tán thành nhất Ngoài ra, dự báo có thể căn cứ vào yếu tố mùa vụ hoặc yếu tố chu kỳ kinh tế.
Dự báo định tính cũng có thể kết hợp với các phương pháp thông kê theo dõi các chỉ tiêu định lượng như (số trung bình, trung bình di động, phân tích xu hướng,…). Để dự báo định tính có cơ sở khoa học hơn, việc thiết lập khung phân tích (analytical framework) là rất cần thiết Khung phân tích sẽ giúp nhận diện các nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến nhân tố cần dự báo Khung phân tích này phải được thiết lập trên nền tảng vững chắc của các lý thuyết kinh tế Các kết quả nghiên cứu trước đó cũng là cơ sở quan trọng để thiết lập khung phân tích này Sau khi thiết lập xong khung phân tích, nhà dự báo sẽ căn cứ vào đó theo dõi và tiên liệu các diễn biến chính sách, thể chế, … ảnh hưởng lên các nhân tố của khung phân tích và dùng đó để dự báo tương lai.
2 Ưu và nhược điểm của một số mô hình dự báo
2.1 Các mô hình định lượng
- Ưu điểm : khắc phục được sự chủ quan và cảm tính trong công tác dự báo. Các chỉ tiêu dự báo thường được thể hiện bằng các con số cụ thể, chính xác Bằng cách sử dụng các công cụ toán học và thống kê, mô hình có thể xữ lý được các mối quan hệ phức tạp, nhiều chiều của các biến kinh tế với nhau mà không một nhà kinh tế tài ba nào có thể ước lượng định tính trong đầu mình được Các mô hình phức tạp hiện nay thường lên đến hàng ngàn phương trình và hàng ngàn biến, do đó phản ánh hầu hết các chỉ tiêu quan trọng trong nền kinh tế Đối với bảng I/O và mô hình CGE còn có thể đánh giá tác động liên ngành và cho từng ngành kinh tế Điều này rất quan trọng đối với việc đề ra chính sách phát triển từng ngành và vấn đề chuyển dịch cơ cấu trong nền kinh tế Ngày nay, với sự hỗ trợ của máy tính, việc xữ lý các mô hình định lượng trở nên thuận lợi hơn rất nhiều so với trước đây Do đó, các mô hình định lượng ngày càng được áp dụng rộng rãi.
Thứ nhất, các mô hình được xây dựng trên giả định là lịch sử lặp lại Nghĩa là hệ thống các hàm (và bảng) được ước lượng sử dụng số liệu trong quá khứ, nhưng được dùng để phỏng đoán cho tương lai Vấn đề là tương lai chưa chắc giống với quá khứ và hiện tại Các điều kiện có thể thay đổi, các mối quan hệ và độ lớn của chúng có thể thay đổi,…
Thứ hai, các mô hình định lượng hầu hết đưa ra các giả định không phù hợp với thực tế Các giả định như kỹ thuật và giá tương đối không thay đổi của mô hình I/O rõ ràng là vô lý Những giả định như thị trường hoàn hảo, thông tin hòan hảo, tất cả thị trường trong trạng thái cân bằng,… của mô hình cân bằng tổng thể là hoàn toàn không đúng và phản ánh sai thực tế.
Thứ ba, về mặt lý thuyết kinh tế, đã có những cuộc tranh luận trong suốt thế kỷ thứ 20 về khả năng tính toán để kế hoạch hóa kinh tế (thực chất là dự báo và phân bổ tài nguyên), nổi tiếng là cuộc tranh luận giữa Lange với Mises và Hayek 1 về tính khả thi của kế hoạch hóa trong các nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Sau này, Stiglitz cũng có cùng sự hoài nghi về vai trò của các mô hình cân bằng tổng thể tân cổ điển trong việc dự báo và giải thích các hiện tượng thị trường ở các nước theo nền kinh tế thị trường Cả hai mô hình kế hoạch hóa tập trung và mô hình cân bằng tổng thể tân cổ điển đều dựa trên nền tảng giả định là thông tin hoàn hảo và kiến thức hoàn hảo Với thông tin hoàn hảo và kiến thức hoàn hảo thì việc lập kế hoạch và điều phối nền kinh tế để đạt được kết quả cân bằng tối ưu là hoàn toàn khả thi. Nhưng Hayek cho rằng bản chất của thông tin và kiến thức là không hòan hảo Kiến thức và thông tin luôn gắn với các cá nhân cụ thể, nằm rải rác trong tất cả các thành viên tham gia thị trường, không dễ dàng để truyền từ người này sang người khác, luôn luôn biến đổi và có tính bất định Do đó, không một nhà kế hoạch hay dự báo nào có thể biết đầy đủ các thông tin và kiến thức này để có một kế hoạch hay dự báo chính xác Trong điều kiện thông tin và kiến thức không hoàn hảo, Hayek cho rằng thị trường không bao giờ ở trạng thái cân bằng, nếu có, chỉ là tạm thời Bởi vì cân bằng đỏi hỏi phỏng đoán (foresight) của bất cứ người tham gia thị trường nào về các kế hoạch của những người khác tham gia thị trường phải đúng Thị trường chỉ cân bằng khi tất cả các phỏng đoán này và kế hoạch trùng khớp nhau Điều này là không thể trong điều kiện thông tin và kiến thức không hoàn hảo Do đó, thị trường luôn ở trong trạng thái mất cân bằng và luôn luôn thay đổi Các mô hình dự báo dựa trên khái niệm cân bằng sẽ không phản ánh chính xác bản chất của quá trình thị trường.
Thứ tư, cho dù các mô hình có phức tạp đến mấy đi nữa thì cũng không thể phản ánh hết được các nhân tố ảnh hưởng vào trong mô hình Hơn nữa, rất nhiếu nhân tố quan trọng đối với nền kinh tế nhưng không thể nào đo lường bằng con số cụ thể được như các biến về thể chế, luật pháp, văn hóa,… Vì không thể đo lường được nên chúng không được đưa vào mô hình Thứ năm, số liệu không đầy đủ và không chính xác luôn là những cản trở lớn để các mô hình cho các kết quả dự báo chính xác.
2.2 Các mô hình định tính
- Ưu điểm : không đòi hỏi các số liệu tính toán phức tạp Do đó, việc dự báo có thể được tiến hành trong thời gian ngắn, có thể dự liệu được cả các yếu tố không đo lường được vào trong dự báo như thay đổi thể chế, luật pháp,… Đây là các biến số mà mô hình định lượng không đưa vào được Ngoài ra, vì không phụ thuộc vào bộ số liệu hay hệ các phương trình nhất định nào đó nên dự báo có thể được điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với các biến động của nền kinh tế.
- Nhược điểm : là mang nặng tính chủ quan và cảm tính Nếu các nhà dự báo và các chuyên gia được tham khảo có trình độ hiểu biết thấp kém thì các dự báo sẽ cho kết quả rất xa rời thực tiễn.
3 Lựa chọn mô hình dự báo thích hợp
Như đã trình bày trên đây, có nhiều phương pháp dự báo và mỗi phương pháp đều có những điểm mạnh, điểm yếu nên không có phương pháp nào phù hợp với mọi hoàn cảnh, tùy thuộc vào yêu cầu dự báo và cơ sở dữ liệu để lựa chọn phương pháp thích hợp Kết quả dự báo ở mỗi phương pháp là khác nhau nên vấn đề lựa chọn phương pháp cho độ tin cậy cao hơn là kỹ thuật đòi hỏi người làm dự báo phải cân nhắc trên cả phương diện thời gian, kinh phí và năng lực xử lý.
Trong điều kiện Việt Nam, vấn đề có được nguồn số liệu cần thiết để dự báo là rất quan trọng Thiếu số liệu khiến cho việc dự báo khó khăn trong xử lý, tính toán và có thể ảnh hưởng tới chất lượng dự báo Trong trường hợp thiếu hoặc bất khả kháng, người làm dự báo sẽ phải tính toán, xử lý hay suy diễn trên cơ sở phân tích vấn đề, hoặc lấy ý kiến chuyên gia, khi đó sai số là có thể. Để dự báo yếu tố năng suất lao động có tác động trực tiếp tới tăng trưởng kinh tế ta có thể dự báo thông qua hàm sản xuất Cobb- Douglas- đây là một hàm đặc biệt thuộc dòng họ hàm CES có độ co giãn thay thế bằng 1, nghĩa là các đầu vào (L, K) tăng (giảm) bao nhiêu lần thì đầu ra (Y) cũng tăng (giảm) bấy nhiêu lần. Ưu và nhược điểm của phương pháp :
- Phương pháp này xác định được mối quan hệ định lượng giữa các yếu tố của nền kinh tế như đầu tư, tăng trưởng với các yếu tố như việc làm, năng suất lao động và thu nhập thông qua hệ số co giãn.
- Đưa ra được các xu thế tác động của tăng trưởng, đầu tư tới việc làm, năng suất lao động và thu nhập của lao động
- Đưa ra được các dự báo điểm và dự báo khoảng tin cậy dựa trên các mô hình ước lượng.
- Kết quả dự báo sẽ thiếu chính xác khi các biến độc lập trong mô hình nhận giá trị xa giá trị trung bình của nó.
- Các giả định của OLS về tính đồng nhất phương sai dễ bị vi phạm khi ước lượng trên số liệu chéo vì vậy kết quả ước lượng thiếu chính xác
Các giải pháp, khuyến nghị nhằm tăng năng suất lao động của người lao động hiện nay
Nâng cao năng suất lao động là tiết kiệm lao động sống và lao động vật hoá, là giảm tỉ lệ lao động vật hoá sao cho tổng hao phí lao động xã hội cần thiết để sản xuất một đơn vị sản phẩm giảm xuống Tăng năng suất lao động là một quy luật của mọi hình thái kinh tế - xã hội Theo Mác, “năng suất lao động là nhân tố quyết định sự thắng lợi của chế độ xã hội”
Tăng năng suất lao động sẽ làm cho chi phí vào một đơn vị sản phẩm giảm xuống , do đó tạo ra những điều kiện không những để hạ giá thành sản phẩm mà còn để nâng cao mức tiền lương bình quân Việc phấn đấu để tăng năng suất lao động có liên quan chặt chẽ với việc sử dụng tốt tài sản cố định và tiêu hao các nguồn vật tư tiết kiệm hơn nữa
Nâng cao năng suất lao động là yếu tố quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế đến việc tạo ra giá trị thặng dư, tạo điều kiện cho tích lũy tái đầu tư và nâng cao thu nhập, sức mua có khả năng thanh toán và cải thiện đời sống Hơn nữa, năng suất lao động cao là yếu tố quyết định đến hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia, tận dụng cơ hội, hạn chế thách thức khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)
Phát triển nguồn nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực về thực chất là ngày càng phải làm tốt hơn việc giải phóng con người Đòi hỏi này đặt ra hai yêu cầu cùng một lúc: Phải tập trung trí tuệ và nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực, mặt khác phải đồng thời thường xuyên cải thiện và đổi mới môi trường kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, gìn giữ môi trường tự nhiên của quốc gia.
Vấn đề lớn nhất đặt ra cho nước ta không phải là cái nghèo, mà là ý chí phấn đấu với tất cả trí tuệ và nguồn lực có trong tay – điều này bao gồm cả ý chí xây dựng một thế chế chính trị và đời sống kinh tế - xã hội – văn hóa hướng vào phát huy những giá trị chân chính của con người, trước hết là tự do và nghị lực sáng tạo của nó; kế thừa những thành tựu của văn minh nhân loại.
Phát triển nguồn nhân lực hiển nhiên đòi hỏi phải đồng thời đổi mới triệt để toàn xã hội hướng thiện - theo những giá trị chân chính – ví dụ, để có một môi trường xã hội trọng công bằng, kỷ cương, đạo đức; pháp luật được coi làm chuẩn mực; xã hội trở thành xã hội học tập
Giáo dục đào tạo giữ vị trí quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục và đào tạo là hoạt động trực tiếp tác động nâng cao trí tuệ, hiểu biết và khả năng vận dụng những tri thức khoa học, kỹ thuật vào sãn xuất của con người Giáo dục, đào tạo giúp chúng ta tạo ra đội ngũ công nhân lành nghề, các chuyên gia công nghệ, những nhà quản lý giỏi Trình độ học vấn, tri thức khoa học, kỹ thuật công nghệ và sự hiểu biết về xã hội, con người là phương tiện hữu hiệu giúp người lao đông khắc phục được những hạn chế, thiếu sót và các tập quán xấu, phát huy những truyền thống tốt đẹp trong sản xuất Tri thức, hiểu biết có vai trò to lớn cải tạo người lao động Nó giúp cho người lao động sáng tạo hơn, sản xuất hiệu quả và năng suất lao động ngày càng tăng Bên cạnh việc đào tạo giáo dục, các nhà quản lý phải thường xuyên chăm lo cho công nhân Phải có những chế độ khen thưởng hợp lý. Luôn luôn tạo điều kiện cho công nhân làm việc Khuyến khích ngưới lao động tăng khả năng sáng tạo của mình trong sản xuất, tạo những động lực thúc đẩy công nhân làm việc Xây dựng môi trường đảm bảo các điều kiện phát huy yếu tố con người. Luôn luôn quan tâm đúng mức tới lợi ích và nhu cầu của người lao động Thực hiện công bằng, dân chủ Một điều không kém phần quan trọng là phải có chế độ chăm sóc y tế, sức khoẻ thường xuyên cho công nhân Song song với việc trích lập quỹ bảo hiểm y tế thì các nhà quản lý nên tổ chức những đợt khám định kỳ hàng tháng cho công nhân, người lao động.
Phát triển khoa học công nghệ
Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta, cần tăng cường trình độ khoa học và công nghệ theo hai hướng: tăng cường trình độ công nghệ trong từng ngành sản xuất và chuyển dịch cơ cấu sản xuất sang những ngành có hàm lượng khoa học và công nghệ cao - cũng chính là những ngành có giá trị gia tăng lớn
Sự tiến bộ công nghệ của nền kinh tế đất nước được thực hiện bằng cách kết hợp đẩy mạnh nhập khẩu công nghệ ở nước ngoài và tự phát triển, sáng tạo công nghệ tiên tiến trên nền tảng các công nghệ nhập khẩu Trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đối với một nước đang trong quá trình phát triển như Việt Nam thì nhập khẩu công nghệ tiên tiến ở nước ngoài là phương pháp vừa tiết kiệm thời gian, vừa tiết kiệm chi phí nếu lựa chọn hiệu quả được những công nghệ có mức độ tiên tiến thích hợp với giá thành hạ trong quá trình nhập khẩu Điều này được gọi là lợi thế đi sau của các nước đang phát triển do không bắt buộc phải trải qua hành trình tiến bộ công nghệ như các nước phát triển.
Vấn đề nhập công nghệ tiên tiến đòi hỏi chi phí đầu tư lớn trong khi khả năng nguồn vốn của nền kinh tế còn hạn hẹp Vì vậy, quá trình nhập khẩu và nâng cao trình độ công nghệ chỉ có thể được đẩy mạnh bằng chiến lược phát triển thị trường vốn trong nước và khai thông, kết nối với thị trường vốn quốc tế, đặc biệt là thị trường chứng khoán Đây cũng chính là bí quyết công nghiệp hóa, hiện đại hóa rút ngắn của Hàn Quốc, Đài Loan trước kia và của Trung Quốc hiện nay Đồng thời với quá trình trên, chúng ta phải nhanh chóng thúc đẩy việc tiếp thu và phát triển khả năng tự chế tạo, tiến tới sáng tạo công nghệ Khả năng sáng tạo công nghệ là con đường duy nhất để Việt Nam cũng như các nước đang phát triển đuổi kịp và vượt trình độ của các nước công nghiệp phát triển, nhờ vậy mới có thể giảm bớt những khoản chi phí tốn kém cho việc nhập khẩu những công nghệ tiên tiến Khả năng sáng tạo công nghệ dựa trên cơ sở óc sáng tạo và trình độ quản lý hoạt động nghiên cứu và trình độ nghiên cứu khoa học tự nhiên và công nghệ ứng dụng Nó phụ thuộc vào tiềm năng trí tuệ của dân tộc và đòi hỏi một chính sách đầu tư lâu dài liên tục và đúng phương hướng vào khoa học và công nghệ của đất nước.
Như tất cả các nước đang phát triển có nguồn lực còn hạn chế, nước ta phải vượt qua khó khăn trong quá trình đầu tư hiện đại hóa công nghệ, là tích lũy và sử dụng tối ưu nguồn vốn Trong thời kỳ đầu, chúng ta đã tập trung vốn vào các ngành kinh tế với công nghệ chưa phải tiên tiến và đòi hỏi nguồn vốn thấp để phát huy lợi thế so sánh động so với các nước phát triển hơn Tuy nhiên, để vượt qua trạng thái dừng của nền kinh tế có trình độ công nghệ thấp, trong thời kỳ tới chúng ta phải có chiến lược nâng cao trình độ khoa học và công nghệ để tối ưu hóa chất lượng sản phẩm và hiệu quả của nền kinh tế Đây chính là mô hình phát triển "xuất khẩu tịnh tiến" bằng động lực khoa học và công nghệ.
Việc nâng dần trình độ khoa học và công nghệ của nền kinh tế phải được thực hiện đồng thời bằng hai quá trình:
Thứ nhất, nâng dần trình độ công nghệ của các ngành sản xuất đã có để phá vỡ trạng thái dừng của các ngành này, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sản lượng và thu nhập lao động.
Thứ hai, chuyển dịch dần cơ cấu sản xuất sang các ngành có trình độ khoa học và công nghệ và giá trị gia tăng cao hơn.
Quá trình thứ nhất diễn ra một cách tự nhiên sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước trong cùng một ngành Còn quá trình thứ hai đòi hỏi phải có một sự định hướng đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong chính sách ưu đãi phát triển ngành sản xuất, giáo dục và đào tạo cũng như nghiên cứu khoa học và công nghệ, đi trước một bước tương ứng với quá trình đột phá và dịch chuyển của nền kinh tế lên trình độ công nghệ cao hơn Trong mỗi thời kỳ phát triển, ngành sản xuất chủ yếu đang nắm giữ lợi thế so sánh của nền kinh tế có nhiệm vụ xuất khẩu và tích lũy vốn, trong khi đó ngành sản xuất mũi nhọn được bảo hộ tương đối trong chiến lược nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế Những ngành mũi nhọn này có nhiệm vụ đột phá về công nghệ của nền sản xuất trong nước, và đến khi đã trưởng thành chúng phải đứng vững trong cuộc cạnh tranh quốc tế, đặt nền tảng cho việc mở rộng cơ cấu xuất khẩu ở trình độ công nghệ cao hơn và chuyển thành ngành sản xuất chủ yếu Lúc đó lại xuất hiện những ngành mũi nhọn mới có nhiệm vụ tiếp tục nâng cao hơn nữa trình độ công nghệ của nền sản xuất trong nước, tạo thành quá trình "xuất khẩu tịnh tiến" liên tục với các sản phẩm xuất khẩu có hàm lượng khoa học và công nghệ ngày càng cao hơn Vì vậy, việc lựa chọn đầu tư ngành mũi nhọn và phát triển khoa học và công nghệ phù hợp có ý nghĩa chiến lược trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tạo điều kiện cho quá trình tăng trưởng cao liên tục của nền kinh tế đất nước.
Dưới tác động của khoa học và công nghệ, hơn 20 năm qua kinh tế tri thức hình thành và phát triển mạnh mẽ ở các nước công nghiệp phát triển và đang lan toả nhanh chóng đến các nước đang phát triển Cả nhân loại đang chuyển từ nền kinh tế công nông nghiệp sang nền kinh tế trí tuệ Sự phân công lao động xã hội từ chủ yếu dựa vào sự phát triển của công nghiệp cơ khí sang sự phát triển của tri thức Thực tế, nền kinh tế tri thức phát triển đến đâu thì lao động trí tuệ thay thế dần lao động cơ bắp đến đó Xu thế toàn bộ nguồn nhân lực, đặc biệt công nhân trí thức hoá đang tác động mạnh mẽ đến mọi quá trình phát triển Kinh tế tri thức mới hình thành và phát triển đã làm thay đổi định hướng phát triển kinh tế từ chỉ vì lợi nhuận chuyển sang định hướng phát triển đồng thuận giữa kinh tế - xã hội - môi trường Tác động về mặt xã hội thể hiện sự xoá bỏ dần khoảng cách giữa lao động chân tay và lao động trí óc, xoá bỏ dần lao động sản xuất trực tiếp với lao động lãnh đạo quản lý đội ngũ công nhân đang vươn lên trở thành giai cấp vô sản trí thức hay công nhân trí thức hoá, làm mất dần sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn
Tăng cường vai trò quản lý của nhà nước
Nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc đưa ra những chính sách hợp lý để phát triển sản xuất Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, cải tạo quan hệ sản xuất cho phù hợp với lực lượng sản xuất Việc đó đòi hỏi tới việc giải quyết đúng đắn vấn đề sở hữu, tổ chức quản lý sản xuất và phân phối sản phẩm sao cho phù hợp Trong điều kiện cuợc cách mạng khoa học - kỹ thuật - công nghệ hiện đại, trí tuệ đang thể hiện là nguồn lực lớn nhất tạo ra của cải hàng hoá Chúng ta cần thay đổi cách nghĩ, cách làm, cần phải tả lương xứng đáng cho những người có năng lực sản xuất, lao động với hàm lượng tri thức cao hơn người khác Để có môi trường làm việc công bằng, nhà nước phải làm sao để xây dựng và phát triển được nền dân chủ theo lập trường giai cấp công nhân, để xây dựng được hệ thống chính sách đúng đắn, phù hợp, đảm bảo cho mọi người quyền tự do dân chủ, công bằng và bình đẳng trước mọi cơ may phát triển, làm giàu và thể hiện tài năng.