GIẢI PHÁP THU HÚT NGƯỜI LAO ĐỘNG TRỞ LẠI SẢN XUẤT ĐỂ PHỤC HỒI NỀN KINH TẾ 1 Đặt vấn đề Sau thời gian dài giãn cách xã hội sau đợt bùng phát dịch thứ 4 vừa qua, đã có một lực lượng không nhỏ người lao.
GIẢI PHÁP THU HÚT NGƯỜI LAO ĐỘNG TRỞ LẠI SẢN XUẤT ĐỂ PHỤC HỒI NỀN KINH TẾ Đặt vấn đề Sau thời gian dài giãn cách xã hội sau đợt bùng phát dịch thứ vừa qua, có lực lượng không nhỏ người lao động thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh có di cư trở địa phương Tuy nhiên, thời điểm hoạt động kinh tế khởi động trở lại Điều gây thiếu hụt nguồn cung lao động cho tỉnh/khu công nghiệp nước bước mở lại hoạt động sản xuất, kinh doanh để không gãy chuỗi sản xuất, cung ứng doanh nghiệp Theo báo cáo Bộ Lao động thương binh Xã Hội, đợt dịch Covid -19 lần thứ bùng phát, 600.000 lao động di cư quê tỉnh phía Nam Theo số liệu Tổng cục thống kê, từ tháng đến có khoảng 1,3 triệu người rời bỏ đô thị lớn để tránh dịch, 74% người độ tuổi lao động Tiếp đến, 400.000 lao động tiếp tục trở q, chủ yếu từ Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Long An tỉnh miền tây, Tây Ngun phía bắc Vì thế, việc bù đắp số lượng lao động để ổn định sản xuất việc làm cấp bách thời gian tới để đảm bảo phục hồi sản xuất đảm bảo an sinh xã hội, giải vấn đề việc làm, tạo thu nhập cho người lao động Từ tình hình thực tiễn, tác giác viết tổng hợp, phân tích ảnh hưởng lực lượng lao động tới phục hồi sản xuất kinh tế, từ đưa số giải pháp cụ thể, cấp bách thời gian tới Từ khóa: Thị trường lao động, Covid -19, phục hồi sản xuất Bối cảnh kinh tế giới nước Quý III năm 2021, kinh tế giới tiếp tục phục hồi sau dịch Covid-19 gây thiệt hại nặng nề Quỹ Tiền tệ Quốc tế-IMF dự đốn tăng trưởng GDP tồn cầu năm thấp mức 6% dự đoán vào tháng Bảy Tại khu vực Đông Nam Á, ADB dự báo tăng trưởng GDP 3,1% vào năm 2021, thấp mức 4,4% năm ngối khu vực đối phó với biến thể Delta dễ lây lan Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhận định vào năm 2022, tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu dự kiến 5,7%, tương ứng với 205 triệu người thất nghiệp, vượt qua mức 187 triệu người vào năm 2019 ILO dự báo việc làm khu vực ASEAN phục hồi chậm tác động nặng nề mà đại dịch Covid-19 gây nên Đại dịch Covid-19 vừa qua gây tổn thất 7% thời gian làm việc người lao động khu vực ASEAN Dự báo sóng dịch Covid-19 tiếp diễn khiến thị trường lao động nửa cuối năm 2021 khu vực tiếp tục xấu Đối với tình hình nước, tiếp nối thành tựu đạt năm 2020, kinh tế vĩ mô nước ta tiếp tục ổn định cải thiện tháng đầu năm 2021 Tuy nhiên, dịch Covid-19 bùng phát vào cuối tháng lây lan nhanh nhiều nơi, tỉnh, thành phố kinh tế trọng điểm Tổng sản phẩm nước (GDP) quý III / 2021 dự kiến giảm 6,17% so với kỳ năm ngoái, mức giảm lớn kể từ Việt Nam tính tốn cơng bố GDP hàng q Thị trường lao động đối mặt với khủng hoảng nghiêm trọng, lập hàng loạt kỷ lục tiêu cực, hàng triệu lao động thất nghiệp, thu nhập ngày giảm Ảnh hưởng dịch bệnh tới tình hình lực lượng lao động Chỉ tính riêng quý năm 2021, 28,2 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực từ đại dịch Covid-19, khiến họ việc làm phải nghỉ không lương hay luân chuyển, giảm làm, giảm thu nhập, v.v So với quý trước, số lượng lao động bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 tăng 15,4 triệu quý Đa số người bị ảnh hưởng độ tuổi lao động từ 25 đến 54 tuổi, chiếm 73,3% tổng số lao động bị ảnh hưởng Trong số 28,2 triệu người bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19, có 4,7 triệu người thất nghiệp, chiếm 16,5%; 14,7 triệu người bị đình sản xuất kinh doanh, chiếm 51,1%; 12 triệu người cắt ngắn thời gian làm việc bị buộc phải xin nghỉ việc chiếm 42,7%; thu nhập nhân viên giảm 18,9 triệu đồng, chiếm 67,2% Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long hai khu vực bị ảnh hưởng nặng nề Tại hai khu vực này, tỷ lệ người lao động có cơng việc bị ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh cao nhất, 59,1% 44,7% Con số thấp nhiều khu vực miền núi Bắc Trung Bộ Tây Nguyên, 17,4% 19,7% Đơn vị tính: % Biểu đồ 1: Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực chia theo khu vực, quý III năm 2021 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Trong đó, lao động khu vực thành thị chịu thiệt hại nhiều so với khu vực nơng thơn Có 46,2% lao động khu vực thành thị bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 số nơng thơn 32,4% Gần nửa số người có việc làm (48,7%) cho biết cơng việc họ gặp khó khăn đại dịch (tăng gấp đôi so với quý trước, tăng 26,1 điểm phần trăm) Hơn 2/3 tổng số người thất nghiệp (80,9%) cho biết công việc họ bị bệnh dịch gây hại (tăng 32,8 điểm phần trăm so với quý trước) Cuối cùng, số 23,7 triệu người từ 15 tuổi trở lên không tham gia hoạt động kinh tế, 14,5% cho biết phải chịu tác động tiêu cực đại dịch (tăng 10,7 điểm phần trăm so với quý trước) Biểu đồ 2: Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực chia theo tình trạng tham gia thị trường lao động, quý II quý III năm 2021 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Đến hết quý III năm 2021, tình hình bệnh dịch Covid-19 trở nên phức tạp nước khiến việc giãn cách xã hội kéo dài, hàng loạt doanh nghiệp, dịch vụ không thiết yếu buộc phải đóng cửa làm số lượng lớn lao động bị ảnh hưởng nặng nề Nhiều người lao động bị buộc phải rời khỏi thị trường Số người tham gia lực lượng lao động quý III năm 2021 bị sụt giảm nghiêm trọng Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý III năm 2021 49,1 triệu người, giảm 2,0 triệu người so với quý trước giảm 2,2 triệu người so với kỳ năm trước So với quý trước, lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm 1,4 triệu người (chiếm 4,4% tổng số lao động khu vực nông thôn); lực lượng lao động khu vực thành thị giảm 583 nghìn người (chiếm 3,1% tổng số lao động khu vực thành thị) Sự sụt giảm nghiêm trọng số người tham gia lực lượng lao động quý III năm 2021 làm tỷ lệ tham gia lực lượng lao động quý xuống thấp 10 năm trở lại với 65,6%, giảm 2,9 điểm phần trăm so với quý trước giảm 3,9 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Đơn vị: triệu người Biểu đồ 3: Lực lượng lao động vòng năm trở lại (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Diễn biến bất thường đại dịch Covid-19 đẩy tỷ lệ thất nghiệp tăng đột biến, vượt xa số 2% thường thấy Trên phạm vi toàn quốc, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2021 1,7 triệu người, tăng 532,2 nghìn người so với quý trước tăng 449,6 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2021 3,98%, tăng 1,36 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,25 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 5,54%, tăng 2,18 điểm phần trăm so với quý trước tăng 1,60 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi mức 3,98% mức tăng cao vòng 10 năm trở lại đây, khiến hội tìm kiếm việc làm người lao động khó khăn Trước đại dịch xảy ra, có giai đoạn kinh tế phải đối mặt nhiều khó khăn tỷ lệ thất nghiệp tăng lên đến 2,82% (trong quý I năm 2011) Trong năm 2020 tháng đầu năm 2021, bị tác động nhiều đại dịch Covid-19, tỷ lệ thất nghiệp nước dao động xung quanh số 2%, với mức cao ghi nhận quý II năm 2020 2,85% Biểu đồ 4: Số người tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động, (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Đông Nam Bộ Đồng sơng Cửu Long hai vùng có tỷ lệ thất nghiệp tăng cao quý này, cao nhiều so với mức chung nước Hơn 6% người lao động độ tuổi vùng tích cực tìm kiếm việc làm khơng tìm việc Trước dịch Covid-19 bùng phát (quý III năm 2019), tỷ lệ vùng Đông Nam Bộ 2,33%, vùng Đồng sông Cửu Long 2,28% Trong quý III năm 2021, tỷ lệ đặc biệt cao Thành phố Hồ Chí Minh với 9,93%, cao gấp lần so với thành phố Hà Nội (2,49%) So với kỳ năm trước, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi nhóm khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật nhóm sơ cấp quý III năm 2021 tăng, tương ứng tăng 2,39 0,72 điểm phần trăm Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi nhóm lao động có trình độ từ trung cấp trở lên giảm so với kỳ năm trước (trung cấp giảm 2,53 điểm phần trăm; cao đẳng giảm 3,66 điểm phần trăm; từ đại học trở lên giảm 1,79 điểm phần trăm) Thực trạng cho thấy lao động khơng có trình độ trình độ thấp gặp khó khăn hội việc làm so với lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao đối mặt với cú sốc kinh tế - xã hội Tỷ lệ thất nghiệp niên (15 đến 24 tuổi) trì mức cao Thanh niên khơng có việc làm, khơng tham gia học tập đào tạo tiếp tục tăng Trong quý III năm 2021, tỷ lệ thất nghiệp niên (15 đến 24 tuổi) 8,89%, cao kỳ năm trước 0,75 điểm phần trăm cao gấp 2,2 lần tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị cao gấp 1,8 lần khu vực nông thôn Cụ thể, thành thị, 100 niên độ tuổi 15-24 tham gia hoạt động kinh tế có khoảng 13 người thất nghiệp, số khu vực nông thôn người Tỷ lệ thất nghiệp niên Thành phố Hồ Chí Minh quý III năm 2021 15,12%, cao 1,7 lần so với thành phố Hà Nội (8,85%) Trong quý III năm 2021, nước có gần 2,4 triệu người (chiếm 19,6%) niên 15-24 tuổi việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo, tăng 642 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ niên khơng có việc làm không tham gia học tập, đào tạo khu vực nông thôn cao khu vực thành thị, 21,0% so với 17,4% nữ niên cao so với nam niên, 21,5% so với 17,8% So sánh theo vùng kinh tế - xã hội, tỷ lệ niên khơng có việc làm khơng tham gia học tập, đào tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc cao với 26,1%, vùng Đồng sông Cửu Long với 25,6%, tương ứng tăng 18,6 6,5 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ Thành phố Hồ Chí Minh quý III năm 2021 21,1%, cao 2,2 lần so với thành phố Hà Nội (9,5%) So với kỳ năm trước, tỷ lệ Thành phố Hồ Chí Minh tăng 10,5 điểm phần trăm, thành phố Hà Nội giảm 0,2 điểm phần trăm Dịch Covid 19 bùng phát trở lại lần thứ từ cuối tháng 4/2021 đến lây lan rộng 58 tỉnh, thành phố ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Sự suy thoái kinh tế đại dịch Covid -19 gây khơng có nguyên nhân, tích lũy yếu tố kinh tế bất lợi, dẫn tới khủng hoảng kinh tế như: Hoạt động doanh nghiệp ngân hàng hiệu quả, đầu tư dư thừa làm cung vượt cầu, quan hệ thương mại quốc tế bị trị hóa, tỉ giá hối đối bất hợp lý, thiếu hụt lao động gia tăng, kéo dài, nợ công gia tăng vượt mức an toàn… Đợt dịch bùng mạnh, khiến doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất kinh doanh dừng hoạt động, thiếu hụt nguồn vốn sản xuất, thiếu hụt nguồn nguyên liệu nước, thiếu hụt ngun liệu từ nhập khẩu, hàng hóa sản xuất khơng tiêu thụ nước, xuất khẩu, khơng thực sản xuất kinh doanh, khơng có nguồn thu để bù đắp chi phí phát sinh… Hậu kéo theo doanh nghiệp phải đưa giải pháp để ứng phó với dịch bệnh như, cắt giảm lao động, cho lao động nghỉ việc không lương, cắt giảm chi phí hoạt động, giảm quy mơ hoạt động, xấu tạm dừng sản xuất Từ dẫn tới việc người lao động phải rút ngắn thời gian nghỉ việc, việc làm Kiến nghị giải pháp để thu hút lực lượng lao động trở lại sản xuất Đại dịch Covid 19 diễn biến phức tạp, nguy bùng nổ xảy lúc Việc dự báo kịch diễn biến dịch bệnh Covid 19 thời gian tới khó Vì vậy, thời gian tới phải xác định mục tiêu kép “vừa chống dịch, vừa phục hồi kinh tế” Thực tế, khó khăn doanh nghiệp việc giữ chân lao động lớn, khơng cần đến giải pháp an toàn dịch bệnh, bảo đảm thu nhập mà bên cạnh cịn vấn đề tâm lý Vì thời gian tới, để trì cân ổn định thị trường lao động với tốc độ mong muốn phục hồi kinh tế, tác giả xin đề xuất số giải pháp để thu hút giữ chân người lao động trở lại sản xuất, tập trung mạnh vào biện pháp giúp doanh nghiệp thu hút lao động giữ chân lao động lại làm việc Thứ nhất, Nhà nước cấp quyền cần hỗ trợ doanh nghiệp triển khai tiêm vắc xin cho người lao động, tổ chức tiêm vắc xin an toàn cho người lao động, để tạo yên tâm sản xuất làm việc điều kiện Đối với lao động lại thành phố chủ động doanh nghiệp hỗ trợ tiêm vắc xin, lao động quê hỗ trợ tiền mặt để người lao động chủ động tiêm vắc xin quê Thứ hai, doanh nghiệp muốn thu hút người lao động trở lại làm việc, để khôi phục sản xấy, cần công bố cam kết thực tốt sách tiền lương, tiền thưởng, làm thêm giờ, phúc lợi, an toàn vệ sinh lao động, có sách khuyến khích đặc biệt cho người lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, đồng thời phối hợp để tổ chức tốt biện pháp đón người lao động trở Đối tượng triển khai mơ hình “3 chỗ” áp dụng, cịn khơng có sách hỗ trợ phần chi phí thuê nhà… để người lao động yên tâm làm việc Thứ ba, tập trung kết nối, hỗ trợ thông tin tuyển dụng việc làm, đồng thời thúc đẩy tạo việc làm lĩnh vực có khả phục hồi kinh tế nhanh, phù hợp với nhu cầu thị trường Doanh nghiệp cung cấp thơng tin tuyển dụng nhiều kênh Bên cạnh đó, địa phương có đơng người di cư trở cần có sách hỗ trợ tuyên truyền thông tin tuyển dụng để người lao động có thơng tin kịp thời Thứ tư, đơn giản thủ tục để người lao động nhận gói hỗ trợ Chính phủ triển khai Nhà nước cần bố trí phận cửa từ cấp xã, huyện, tỉnh lĩnh vực cụ thể để hướng dẫn người lao động thuộc đối tượng lao động thực thủ tục nhận gói hỗ trợ Chính phủ cách nhanh Thứ năm, tổ chức đào tạo, phát triển kỹ theo yêu cầu lao động bị thất nghiệp thuộc nhóm dễ bị tổn thương, hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động chuyển nghề thay đổi việc làm ảnh hưởng dịch Covid 19; điều chỉnh hoạt động đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động cho ngành có tiềm tăng trưởng kinh tế phục hồi Tài liệu tham khảo: Tổng cục Thống kê (2021), Báo cáo tác động dịch Covid-19 đến tình hình lao động, việc làm, quý III năm 2021 2 Bùi Quang Tuấn, Hà Huy Ngọc (2021), Phục hồi kinh tế sau tác động đại dịch COVID-19: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, Tạp chí Cộng sản https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/824164/phuc-hoikinh-te-sau-tac-dong-cua-dai-dich-covid-19 kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-choviet-nam.aspx Truy cập ngày 5/11/2021 https://www.qdnd.vn/cung-ban-luan/tim-nguon-lao-dong-sau-dai-dich673001 https://suckhoedoisong.vn/chia-khoa-de-thu-hut-va-giu-chan-nguoi-laodong-sau-dai-dich-covid-19-169211030153149818.htm ... trường lao động với tốc độ mong muốn phục hồi kinh tế, tác giả xin đề xuất số giải pháp để thu hút giữ chân người lao động trở lại sản xuất, tập trung mạnh vào biện pháp giúp doanh nghiệp thu hút lao. .. động, để tạo yên tâm sản xuất làm việc điều kiện Đối với lao động lại thành phố chủ động doanh nghiệp hỗ trợ tiêm vắc xin, cịn lao động q hỗ trợ tiền mặt để người lao động chủ động tiêm vắc xin... doanh nghiệp muốn thu hút người lao động trở lại làm việc, để khôi phục sản xấy, cần cơng bố cam kết thực tốt sách tiền lương, tiền thưởng, làm thêm giờ, phúc lợi, an tồn vệ sinh lao động, có sách