Là một quốc gia đang ở trong thời kỳ có cơ cấu dân số vàng. Việt Nam với nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, có cơ hội tạo ra những bước phát triển kinh tế - xã hội, tái cơ cấu nền kinh tế và tăng năng suất lao động. Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng năng suất lao động trong trong thời kỳ hội nhập quốc tế thì điểm mấu chốt là phải đặt việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự gắn kết với việc phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ; đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng của công nghệ và trình độ phát triển của lĩnh vực ngành nghề.
HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.0057 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Nguyễn Văn Quang1, Nguyễn Thị Hằng2 Trung tâm NCKT Miền Nam, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư Khoa Ngoại ngữ, Trường Đại học Tài Maketting quang.mr@gmail.com, hangnguyen8520102@gmail.com TÓM TẮT: Là quốc gia thời kỳ có cấu dân số vàng Việt Nam với nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, có hội tạo bước phát triển kinh tế - xã hội, tái cấu kinh tế tăng suất lao động Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng suất lao động trong thời kỳ hội nhập quốc tế điểm mấu chốt phải đặt việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn kết với việc phát triển ứng dụng khoa học công nghệ; đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực ngành nghề Chất lương nguồn nhân lực Việt Nam theo đánh giá Ngân hàng giới năm 2016 đạt 3,79 điểm (thang điểm 10) số nước khu vực Malaysia 5,99/10, Thái Lan 4,94/10; Việt Nam đứng thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng Ngoài số khác lực cạnh tranh xếp hạng 67/141 nước (2019); Nhân lực nước ta thiếu nhiều kỹ mềm ngoại ngữ, công nghệ thơng tin, kỹ làm việc nhóm… Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cấu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao cải thiện suất lao động, góp phần tạo động lực cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh bền vững Từ khóa: Nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển nguồn nhân lực, suất lao động, lao động trình độ cao, hội nhập quốc tế I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN A Khái niệm Nhân lực chất lượng cao thuật ngữ phát triển nhiều ý kiến khác C Mác quan niệm: Nền cơng nghiệp tồn xã hội thực tập thể có kế hoạch lại cần có người có lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh thơng tồn hệ thống sản xuất (15, tr147) Mác trọng đến “những người có lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh thơng nắm bắt nhanh chóng toàn hệ thống sản xuất thực tiễn” Trong năm gần đây, nhiều nhà khoa học Việt Nam đưa quan niệm “nhân lực chất lượng cao” tiêu biểu GS.TS Nguyễn Minh Hạc quan niệm “nguồn nhân lực chất lượng cao đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, thực việc ứng dụng vào điều kiện nước ta, hạt nhân đưa lĩnh vực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa mở rộng theo kiểu “vết dầu loang”… Giữa chất lượng nguồn nhân lực nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ chặt chẽ với mối quan hệ chung riêng Nói đến chất lượng nguồn nhân lực nói đến tổng thể nguồn nhân lực quốc gia, nhân lực chất lượng cao phận cấu thành đặc biệt quan trọng, nhóm tinh túy nhất, có chất lượng Vì vậy, bàn nhân lực chât lượng cao khơng thể đặt tổng thể chất lượng nguồn nhân lực nói chung đất nước Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để nâng cao chất lượng tổng thể nguồn nhân lực quốc gia Kế thừa khắc phục ưu nhược điểm nhiều quan niệm khác nhau, cách hiểu khác cho “ nhân lực chất lượng cao phận nguồn nhân lực, có trình độ học vân chun mơn kỹ thuật cao (trừ số trường hợp không qua đào tạo); có kỹ lao động giỏi có tính thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất; có sức khỏe phẩm chất tốt, có khả vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao*” B Năng suất lao động Khái niệm† Năng suất lao động (NSLĐ) tiêu đo lường hiệu sử dụng nguồn nhân lực thông qua so sánh kết sản xuất với lao động sử dụng để sản xuất Khối lượng đầu vào phản ánh thời gian, kỹ năng, công sức lao động, đo tổng thời gian tổng số lao động sử dụng * TS Lê Quang Hùng, thành viên Ban Chủ nhiệm Đề tài: “Phát triển nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung” Luận án Tiến sỹ kinh tế năm 2012 † Trung tâm Năng suất Việt Nam, Từ điển thuật ngữ suất chất lượng Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 35 NSLĐ quốc gia đo tổng sản phẩm quốc nội (GDP) theo giá hành tính bình qn lao động Để so sánh NSLĐ quốc gia với GDP quy đổi theo sức mua tương đương (SPPP) Mối quan hệ lao động chất lượng cao suất lao động Trong giai đoạn đầu phát triển, mơ hình tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tích lũy vốn vật chất; trình tăng trưởng phát triển giai đoạn sau chủ yếu dựa vào yếu tố cải tiến công nghệ phát triển vốn người hay nhân lực Trên thực tế, hồi phục nhanh chóng Tây Âu với Kế hoạch Marshall thời hậu chiến, phát triển thần kỳ nhiều quốc gia vùng lãnh thổ khu vực Đông Á gồm Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan, tốc độ tăng trưởng nhanh chóng nhiều nước cơng nghiệp mới, nước khối ASEAN Trung Quốc phần lớn dựa vào nguồn nhân lực có chất lượng cao Khơng có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, nhân lực chất lượng cao cịn có ý nghĩa quan trọng việc giải vấn đề xã hội bất bình đẳng, nghèo đói, vấn đề môi trường tiến mặt xã hội Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mà cạnh tranh diễn ngày gay gắt nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trị quan trọng Theo kết nghiên cứu mối quan hệ lao động có kỹ suất lao động Viện Nghiên cứu khoa học Lao động Xã hội (Bộ Lao động Thương binh Xã hội) cho thấy tăng thêm % lao động có kỹ năng, suất lao động tăng thêm 0,012 % tăng tỷ trọng lao động có trình độ đại học, cao đẳng trở lên tổng số lao động suất lao động xã hội tăng thêm 0,55 % Nghiên cứu thị trường lao động Mỹ cho thấy năm học thêm, mức lương trung bình tăng 7,5 % người tốt nghiệp đại học thu nhập cao người tốt nghiệp PTTH từ 30-40 % Một quốc gia muốn phát triển khơng có đường khác ngồi đường phát triển nhân lực có trình độ cao Đặc biệt, bối cảnh hội nhập quốc tế cạnh tranh nhân lực chất lượng cao đối tượng tiếp thu, sáng tạo công nghệ đại vào sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao cho đất nước góp phần hình thành phát triển cấu ngành nghề đại Do đó, phải tập trung nguồn lực để phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao, tăng suất lao động yếu tố then chốt sống quốc gia bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng II THỰC TRẠNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ MỐI QUAN HỆ VỚI NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY A Xu hướng nguồn nhân lực chất lượng cao Theo kết tổng điều tra dân số nhà Trung ương tổng dân số Việt Nam 96,2 triệu người, dân số Nam 47,88 triệu người chiếm 49,8 % dân số nữ 48,3 triệu người chiếm 50 % Nước ta quốc gia đông dân thứ khu vực Đông Nam Á đứng thứ 15 giới, quy mô dân số tăng thêm 10,4 triệu người sau 10 năm Tỷ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2009-2019 1,14 %/năm, giảm nhẹ so với giai đoạn 1999-2009 (1,18 %/năm) Lực lượng lao động trì mức ổn định với tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng mức thấp Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý IV năm 2019 56 triệu người, tăng 290,5 nghìn người so với quý trước tăng 366,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tương tự năm trước, số người tham gia lực lượng lao động quý IV cao so với quý lại năm nhu cầu thu hút lao động tăng cho sản xuất hàng hóa Lực lượng lao động độ tuổi lao động quý IV năm 2019 49,3 triệu người, tăng 77,4 nghìn người so với quý trước tăng 326,3 nghìn người so với kỳ năm 2018 Lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị 16,5 triệu người, chiếm 33,5 %; lực lượng lao động nữ độ tuổi lao động đạt 22,2 triệu người, chiếm 45,0 % lực lượng lao động độ tuổi nước Trong tổng số người tham gia lực lượng lao động quý IV năm 2019, có 13,1 triệu người đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên; tăng 301,6 nghìn người so với quý trước Tỷ lệ lao động qua đào tạo quý IV năm 2019 đạt 23,5 %, cao 0,5 điểm phần trăm so với quý 3/2019 Tỷ lệ qua đào tạo lao động khu vực thành thị đạt 40,2 %, cao gấp 2,6 lần khu vực nông thôn (15,4 %) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động quý IV năm 2019 76,6 %, tăng 0,2 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,6 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ 71,7 %, thấp 10,1 điểm phần trăm so với nam (81,8 %) Mức độ tham gia lực lượng lao động dân cư khu vực thành thị nông thôn khác biệt đáng kể, cách biệt 9,9 điểm phần trăm (thành thị: 69,4 %; nông thôn: 80,7 %) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động khu vực thành thị thấp nông thôn tất nhóm tuổi, chênh lệch nhiều ghi nhận nhóm 15-24 tuổi nhóm từ 50 tuổi trở lên Điều cho thấy, người dân khu vực nông thôn gia nhập thị trường lao động sớm rời bỏ thị trường muộn nhiều so với khu vực thành thị; đặc điểm điển hình thị trường lao động với cấu lao động tham gia ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao 36 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Hình Cơ cấu lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo trình độ CMKT (QIV/2019) (Nguồn: Điều tra lao động việc làm quý IV/2019 - TCKT) “Lao động giản đơn” thu hút nhiều nhân lực thị trường lao động Việt Nam, chiếm 33,8 % Tỷ lệ lao động làm công việc giản đơn cao phản ánh chất lượng nguồn nhân lực chưa cao Tồn quốc có khoảng % lao động làm “Lãnh đạo ngành, cấp đơn vị”, tương đương với khoảng 540,6 nghìn người Tỷ trọng nam giới cao gấp 2,8 lần nữ giới (tương ứng 1,4 % so với 0,5 %), khu vực thành thị cao gấp lần khu vực nông thôn (tương ứng % so với 0,5 %); Bảng Cơ cấu lực lượng lao động theo CMKT, 2015-2018 Chỉ tiêu Trình độ chun mơn kỹ thuật cao đạt được: Khơng có trình độ chun môn kỹ thuật (CMKT) Dạy nghề Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học 2015 2016 2017 2018 100,0 100,0 100,0 100,0 79,7 5,0 4,0 2,7 8,6 79,1 5,0 3,9 2,8 9,2 78,3 5,4 3,8 2,9 9,6 78,0 5,5 3,8 3,2 9,7 Nguồn: TCTK, Điều tra Lao động-Việc làm qua năm 2015 -2018 Thu nhập bình quân tháng người lao động tăng nhẹ Trình độ chun mơn kỹ thuật cao, thu nhập đảm bảo Hình Thu nhập bình qn lao động làm cơng hưởng lương chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật, quý IV năm 2019 (Đơn vị: Nghìn người) (Nguồn: Điều tra lao động việc làm 2019 – Tổng cục Thống kê, Bộ KHĐT) Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 37 Theo Báo cáo điều tra lao động việc làm (TCTK Q4/2019) Thu nhập bình qn tháng từ cơng việc người lao động quý IV năm 2019 đạt 5,8 triệu đồng, tăng 205 nghìn đồng so với quý trước Thu nhập bình quân tháng lao động nam 6,7 triệu đồng, nữ 4,7 triệu đồng, lao động thành thị 7,5 triệu đồng, lao động nông thôn 4,9 triệu đồng Thu nhập bình quân tháng lao động làm công hưởng lương quý IV năm 2019 6,8 triệu đồng, tăng 139,4 nghìn đồng so với quý trước tăng 806 nghìn đồng so với kỳ năm trước Thu nhập bình quân tháng lao động nam cao gấp 1,15 lần so với lao động nữ (tương ứng 7,2 triệu đồng 6,3 triệu đồng); thu nhập bình quân lao động khu vực thành thị cao gấp 1,3 lần so với khu vực nông thôn (tương ứng 7,8 triệu đồng triệu đồng) Thu nhập bình qn tháng từ cơng việc làm cơng hưởng lương nhóm “Lãnh đạo ngành, cấp đơn vị” cao (11,7 triệu đồng), tăng 814 nghìn đồng so với q trước Thu nhập nhóm “Nhà chun mơn kỹ thuật bậc cao” 9,2 triệu đồng/tháng, tăng 132 nghìn đồng so với quý trước Nhóm “lao động giản đơn” có thu nhập bình qn triệu đồng/tháng Thu nhập bình qn tháng người lao động làm cơng hưởng lương người có trình độ đại học trở lên 9,3 triệu đồng, tăng 281 nghìn so với qúy 3/2019 Những người khơng có trình độ CMKT có thu nhập bình quân 5,8 triệu đồng B Xu hướng suất lao động Việt Nam - Năng suất lao động theo mức độ hội nhập quốc tế Theo Tổng cục Thống kê, Việt Nam, suất lao động (NSLĐ) xã hội tiêu thuộc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia (quy định Luật Thống kê 2015/QH13), tính GDP bình quân lao động làm việc năm Cách tính hồn tồn phù hợp với thơng lệ quốc tế Thời gian qua, NSLĐ Việt Nam cải thiện cách đáng kể theo hướng tăng qua năm quốc gia có tốc độ tăng NSLĐ cao khu vực ASEAN Cụ thể, với mức tăng trưởng kinh tế năm 2018 đạt 7,08 %, NSLĐ toàn kinh tế theo giá hành năm 2018 ước tính đạt 102,2 triệu đồng/lao động (tương đương 4.521 USD/lao động); tính theo giá so sánh, tăng % so với năm 2017 Bình quân giai đoạn 2016-2018, NSLĐ tăng 5,77 %/năm, cao so với mức tăng bình qn 4,35 %/năm giai đoạn 2011-2015 Tính chung giai đoạn 2011-2018, NSLĐ tăng bình quân 4,88 %/năm Có thể nói, NSLĐ ngày thể rõ vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế Nếu giai đoạn 20112015, tăng trưởng GDP bình quân đạt 5,91 %/năm, lao động tăng 1,5 %/năm; tăng NSLĐ đạt 4,35 %/năm, năm 2016-2018, lao động tăng 0,88 %/năm NSLĐ đạt tốc độ tăng bình quân 5,77 %/năm, cao giai đoạn trước 1,42 điểm phần trăm nên GDP tăng trưởng bình qn đạt tốc độ 6,7 %/năm Tính theo sức mua tương đương (PPP 2011), NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2011-2018 tăng bình quân 4,8 %/năm, cao mức tăng bình quân nhiều nước khu vực Nhờ đó, Việt Nam thu hẹp khoảng cách tương nước ASEAN có trình độ phát triển cao Tuy nhiên, mức NSLĐ Việt Nam thấp so với nước khu vực, đáng ý khoảng cách chênh lệch tuyệt đối tiếp tục gia tăng Điều cho thấy kinh tế Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới để bắt kịp mức NSLĐ nước - NSLĐ ngành Nơng, lâm, thủy sản cịn thấp so với khu vực Số liệu thống kê cho thấy, ngành khai khoáng có NSLĐ cao ngành có tính đặc thù, giá trị sản phẩm khai khoáng bao gồm giá trị tài nguyên thiên nhiên; tiếp đến ngành sản xuất, phân phối điện, ga, nước nóng, khí đốt; hoạt động kinh doanh bất động sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm… Các ngành xây dựng; công nghiệp chế biến, chế tạo; vận tải, kho bãi; bán buôn, bán lẻ; dịch vụ lưu trú ăn uống nhìn chung NSLĐ thấp Nông, lâm nghiệp thủy sản ngành có NSLĐ thấp ngành kinh tế Cụ thể, năm qua, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, khu vực có tốc độ tăng NSLĐ bình quân cao với 5,2 %/năm giai đoạn 2011-2018, cao tốc độ tăng bình quân khu vực công nghiệp xây dựng (3 %/năm) khu vực dịch vụ (3,1 %/năm) Tuy nhiên, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản lại có mức NSLĐ thấp, thấp khu vực kinh tế, đến năm 2018 theo giá hành đạt 39,8 triệu đồng/lao động, 38,9 % NSLĐ toàn kinh tế, 30,4 % NSLĐ khu vực công nghiệp xây dựng, 33,7 % khu vực dịch vụ… - NSLĐ theo làm việc thấp so với số nước ASEAN Theo kết Điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê, số làm việc trung bình tuần lao động làm việc Việt Nam giảm dần từ 45,6 năm 2011 xuống 45,3 năm 2018 38 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Trong đó, lao động làm việc lĩnh vực nơng, lâm nghiệp thủy sản có số làm việc thực tế bình quân tuần năm 2018 thấp với 39,7 giờ; số làm việc thực tế bình qn khu vực cơng nghiệp, xây dựng 50,3 khu vực dịch vụ 47,4 NSLĐ làm việc Việt Nam năm 2018 theo giá hành đạt 43,4 nghìn đồng, cao 3,5 nghìn đồng so với năm 2017 Theo giá so sánh, năm 2018 NSLĐ theo tăng 5,3 % so với năm trước (thấp mức tăng % NSLĐ tính theo lao động), bình qn giai đoạn 2011-2018 tăng 4,8 % (bình quân tốc độ tăng NSLĐ tính theo lao động giai đoạn 4,9 %) Tính theo PPP 2011, NSLĐ làm việc Việt Nam đạt thấp so với số nước khu vực ASEAN, năm 2015 đạt 4,4 USD, Malaysia đạt 24,9 USD; Thái Lan đạt 12,1 USD; Indonesia đạt 12 USD; Philippines đạt 8,4 USD Riêng Singapore đạt mức NSLĐ theo cao với 54,9 USD số làm việc trung bình tuần lao động Singapore cao Việt Nam nên khoảng cách suất tính theo làm việc Singapore Việt Nam (12,5 lần) giảm so với khoảng cách 13,7 lần tính theo suất lao động.‡ III MỐI TƯƠNG QUAN GIỮA NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NSLĐ A Đóng góp lao động vào tăng trưởng NSLĐ Quy mô nguồn nhân lực doanh nghiệp có tác động tiêu cực đến tăng suất lao động Nghiên cứu Toàn (2015) cho thấy, số người lao động doanh nghiệp tăng thêm % suất lao động giảm 0.5 % Điều hàm ý là, biến đổi cấu dân số tạo nhiều nhân lực, song không cải thiện chất lượng nhân lực dẫn đến dư thừa lao động xã hội § Giai đoạn 2006-2010 tốc độ tăng vốn bình quân 11,67 %/năm, giai đoạn 2011-2015 7,44 %/năm; tốc độ tăng lao động tương ứng 2,78 %/năm 1,62 %/năm; tăng chậm TFP, chí giai đoạn 2006-2010 có xu hướng giảm 0,27 %/năm Giai đoạn 2006-2015, tăng vốn đóng góp vào tăng trưởng là64,89 %, lao động 22,07 % TFP 13,65 % Đóng góp tăng suất khu vực chuyển dịch cấu lao động đến tăng trưởng NSLĐ, giai đoạn 2011-2018, khu vực kinh tế cá thể có đóng góp lớn nhất, chiếm 31 % cho tăng trưởng NSLĐ **toàn kinh tế Khu vực kinh tế FDI có đóng góp lớn thứ hai, chiếm khoảng 30 % ngày quan trọng tăng trưởng NSLĐ tổng thể Khu vực KTNN có đóng góp lớn thứ ba, chiếm khoảng 22 %, chủ yếu NSLĐ khu vực tăng lên giai đoạn vừa qua B Mức độ đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao với nhu cầu hội nhập kinh tế Sự thiếu hụt lao động kỹ Việt Nam có nguồn lao động trẻ dồi dào, mở nhiều hội, trình độ kỹ chuyên môn thấp người lao động lại cản trở Việt Nam nắm bắt hội khơng dễ dàng có †† Xét 10 năm qua, cấu lao động biến đổi theo hường tăng tỷ lệ lao động có CMKT, nhiên, có thiếu hụt đáng kể đội ngũ lao động bậc trung bậc cao mơ hình nước cơng nghiệp với mức thu nhập trung bình Đến năm 2015, mơ hình nguồn nhân lực Việt Nam với đáy rộng đặc biệt “thót giữa”, cần phải mơ hình “củ khoai tây”, với tỷ lệ lao động có CMKT bậc trung phải 30-40 % lực lượng lao động, thay chiếm 10 % Tuy vậy, không phù hợp cấp đạt nghề nghiệp thực tiễn người lao động có xu hướng rộng hơn, đặc biệt nhóm có trình độ đại học trở lên Năm 2012, có 15,43 % lao động có đại học trở lên làm nghề chuyên môn kỹ thuật bậc trung trở xuống; đến quý 2/2017 tỷ lệ tăng đến 22,15 % Xu hướng này, mặt phản ánh lãng phí đầu tư cho giáo dục đào tạo việc sử dụng nguồn nhân lực trình độ cao; mặt khác cho thấy cơng tác đào tạo nhân lực cần trọng vào chất lượng đào tạo để đảm bảo lực tương xứng với cấp đạt đào tạo phải phù hợp với nhu cầu thị trường (đào tạo thị trường cần) ‡ http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Toan-canh-buc-tranh-nang-suat-lao-dong-Viet-Nam/372323.vgp cập nhật ngày 5/8/2020 Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế - tháng11/2017 “Năng suất đổi sáng tạo kinh tế Việt Nam: Phát triển từ nghiên cứu thực chứng” ** https://nhandan.com.vn/nhan-dinh/cai-thien-nang-suat-lao-dong-qua-kinh-te-so-455525/ cập nhật ngày 06/04/2020 †† TS Gyorgy Sziraczki, Nguyên Giám đốc Văn Phòng ILO Việt Nam nhận định § Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 39 Hình Tỷ lệ lao động có đại học trở lên làm nghề chuyên môn kỹ thuật bậc trung trở xuống (Đơn vị tính %) (Nguồn: TCTK, Điều tra lao động việc làm qua năm 2012-QII/2017) Phân bố lao động không đồng Lao động kỹ thuật chủ yếu tập trung hai thành phố Hà Nội TP HCM cao nhiều so với nước (gấp lần), vùng có tỷ lệ lao động qua đào tạo (có cấp, chứng chỉ) thấp Đồng sông Cửu Long (2,9 %), thấp nước 2,3 điểm phần trăm Ở thành thị lao động có CMKT chiếm 30,9 %, nơng thơn có % Đây rào cản lớn cho việc cải thiện NSLĐ Thiếu hụt lao động trình độ kỹ thuật cao Lao động trình độ kỹ thuật cao, gồm lao động đào tạo trình độ cao đẳng trở lên; có kiến thức kỹ để làm cơng việc phức tạp; có khả thích ứng nhanh với thay đổi công nghệ vận dụng sáng tạo kiến thức, kỹ đào tạo trình lao động sản xuất ‡‡ Lao động trình độ cao người trực tiếp làm việc vị trí có liên quan mật thiết tới đời, phát triển, truyền bá ứng dụng tri thức Nhưng giai đoạn 2006-2016, tốc độ tăng nhóm lao động tăng nhanh, song đến năm 2016, chiếm 12,42 % tổng số lao động làm việc Trong đó, nhiều vị trí việc làm u cầu lao động chất lượng cao tỷ lệ lớn lao động không đáp ứng yêu cầu Tỷ lệ vị trí lãnh đạo đơn vị 34 %; chuyên môn kỹ thuật bậc trung trở lên 66 % Bảng Lao động có việc làm từ 15 tuổi trở lên chia theo nhóm nghề (2019) Vị trí chức danh Tồn Quốc Nhà lãnh đạo Chuyên môn kỹ thuật bậc cao Chuyên môn kỹ thuật bậc trung Nhân viên Dịch vụ cá nhân, bảo vệ bán hàng Nghề nông, lâm, ngư nghiệp Thợ thủ cơng thợ khác có liên quan Thợ lắp ráp vận hành máy móc thiết bị Nghề giản đơn Không phân loại Quý 1/2019 Quý 2/2019 Quý 3/2019 Quý 4/2019 54.367,9 571,6 4.107,0 2.078,0 1.142,5 9.285,6 3.882,6 7.652,4 6.306,3 19.222,1 119,8 54.407,3 532,2 4.319,0 1.957,1 1.095,9 9.437,9 4.059,7 7.773,4 6.496,8 18.487,4 247,9 54.605,4 489,8 4.405,3 1.761,1 1.067,5 9.640,6 4.078,3 8.050,7 6.803,0 18.198,5 110,6 54.895,7 540,6 4.685,7 1.788,6 1.040,0 9.731,2 3.764,2 7.708,5 6.939,6 18.582,1 115,1 Đơn vị tính: Nghìn người Nguồn: Tổng cục Thống kê – Bộ KH&ĐT 2019 Bất cập đào tạo sử dụng lao động có trình độ CMKT cao “Mặc dù thiếu lao động trình độ cao có nhiều người có trình độ cao đẳng, đại học trở lên làm trái nghề đào tạo làm công việc bậc thấp - dạng “thất nghiệp trá hình” ‡‡ ILSSA, Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước, “Lao động trình độ cao lao động đào tạo trình độ cao đẳng trở lên, có kiến thức, kỹ để làm cơng việc phức tạp, có khả thích ứng nhanh với thay đổi công nghệ vận dụng sáng tạo kiến thức, kỹ đào tạo” 40 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ngược lại, số lượng khơng nhỏ lao động trình độ cao đẳng, đại học trở lên làm công việc bậc thấp (vị trí chức danh nhân viên trở xuống) Trong lúc kinh tế khan nhân trình độ cao nhiều ngành nghề (vị trí tư vấn, thiết kế, quản trị nhân sự, lãnh đạo doanh nghiệp cấp cao, luật sư, khoa học môi trường, kỹ sư công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, kỹ sư điện, điện tử, khí, cơng, logistics), niên trường chủ yếu cử nhân tài chính, ngân hàng, kế tốn, luật, hành văn phịng…; hầu hết niên tốt nghiệp lớp 12 chọn đường học đại học Kết quả, năm 2015, nhóm niên từ 15-24 tuổi có tỷ lệ thất nghiệp cao, 7,03 %, tỷ lệ thất nghiệp người trưởng thành từ 25 tuổi55 tuổi (nữ)/60 tuổi (nam) 2,18 % Người thất nghiệp độ tuổi niên từ 15-24 chiếm 50 % tổng số người bị thất nghiệp Chất lượng lao động có CMKT chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Do hạn chế chất lượng, người có trình độ cao gặp khó khăn q trình tìm việc làm Trong yêu cầu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, kỹ mềm phẩm chất lao động công nghiệp đại doanh nghiệp niên trường trang bị lý thuyết chung chung, lực thực yếu, thiếu kỹ sống quan trọng; lao động trình độ cao yếu tin học ngoại ngữ, thiếu công cụ để làm việc ảnh hưởng lớn đến khả làm việc độc lập nâng cao suất; bối cảnh tăng cường hội nhập quốc tế chuyển giao cơng nghệ mới, lao động Việt Nam cịn thiếu kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi Theo Báo cáo Phát triển Việt Nam 2014 §§: "Phần lớn người sử dụng lao động nói tuyển dụng lao động cơng việc khó khăn ứng viên khơng có kỹ phù hợp ("thiếu kỹ năng") khan người lao động số ngành nghề ("thiếu hụt người lao động có tay nghề")" Theo khảo sát ILSSA- Manpower năm 2013 cho thấy tình hình tương tự***, gần 30 % doanh nghiệp FDI gặp khó khăn tuyển dụng lao động trực tiếp nhân viên văn phòng; ý thức chất lượng giờ/đáng tin cậy kỹ thiếu hụt lớn nhất, với khoảng 30 %, nhóm lao động trực tiếp quản đốc phân xưởng; kỹ thiếu hụt khả thích nghi với thay đổi, khả làm việc nhóm, khả nhận biết tiếp thu ứng dụng cơng nghệ mới, kỹ máy tính bản; chất lượng lao động trình độ cao theo đội ngũ số “trụ cột” công chức, cán khoa học công nghệ, giảng viên đại học, đội ngũ doanh nhân, cơng nhân kỹ thuật trình độ cao… chưa đảm đương sứ mệnh “đầu kéo trình phát triển” Kết khảo sát doanh nghiệp FDI cho thấy, tỷ lệ doanh nghiệp phàn nàn kỹ công nhân đào tạo trường không phù hợp với kỹ mà doanh nghiệp cần lớn Gần 65 % chủ doanh nghiệp FDI cho kỹ mà trường dạy nghề trung học chuyên nghiệp đào tạo không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; 35 % doanh nghiệp nước có quan điểm Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu Việt Nam thuộc nhóm thấp Đánh giá Ngân hàng Thế giới rằng: Nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam cịn có khoảng cách lớn so với nước phát triển khu vực Nếu lấy thang điểm 10, Việt Nam đạt 3,79 điểm-xếp thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng Ngân hàng Thế giới Việt Nam thiếu nhiều lao động lành nghề, nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tay nghề kỹ mềm khác Chỉ số cạnh tranh Việt Nam xếp hạng cao Campuchia ASEAN), số trình độ cơng nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, môi trường pháp lý với hoạt động kinh doanh, tiếp cận nguồn lực, xúc tiến thương mại thứ hạng thấp nhiều năm Thể lực tác phong công nghiệp lao động Việt Nam yếu Đến nay, nam niên Việt Nam cao khoảng 163,7 cm, nữ cao 153,4 cm, so với chuẩn quốc tế, chiều cao trung bình niên nam 18 tuổi 13,1 cm nữ 10,7 cm Chiều cao trung bình người Việt Nam thấp khu vực - nam niên Việt Nam thấp Nhật Bản cm, Thái Lan cm, nữ Việt Nam nữ Nhật Bản cm Thái Lan cm C Một số nguyên nhân tồn Các thể chế, sách thị trường chưa đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực kinh tế §§ WB, Vietnam Development Report 2014, Skilling up Vietnam: Preparing the workforce for a modern market economy, Hanoi 2013 *** ILSSA-Manpower, Nhu cầu kỹ lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, Hà Nội 2014 Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 41 Khuôn khổ pháp lý chưa tạo điều kiện cho yếu tố cung-cầu lao động tự hoạt động, cịn kiểm sốt q chặt (hộ khẩu, sách bảo hiểm xã hội, tiền lương tối thiểu, chế sách tiền lương khu vực ), dẫn đến phân khúc thị trường lao động, giảm động hiệu sử dụng nguồn nhân lực Chính sách tập trung đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực khu vực nhà nước Các sách phát triển nguồn nhân lực hành, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung cho khu vực nước, đa số việc làm đa số tạo khu vực nhà nước, có tỷ lệ nhỏ lao động có CMKT làm việc Thị trường lao động phát triển Chuyển dịch lao động chậm, lao động tiếp tục bị dồn nén khu vực nông nghiệp Năm 2016, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm gần 42 % việc làm tạo khoảng 18 % GDP Tỷ lệ lao động nông nghiệp lạc hậu khối quốc gia ASEAN với tỷ lệ lao động nông nghiệp cao thứ (sau Lào, Ấn Độ Myanmar) Cơ cấu việc làm theo nghề lạc hậu Hơn 40 % lao động làm việc nghề sơ cấp, lao động giản đơn; khoảng 49,39 % làm nghề có kỹ trung bình; khoảng 9,22 % làm việc nhóm nghề CMKT bậc cao, bậc trung 1,1 % nhà quản lý (năm 2015) Thị trường lao động cho ngành công nghiệp mũi nhọn, u cầu nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao (điện tử, khí chế tạo, vật liệu mới…) ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao đòi hỏi kỹ trình độ lành nghề (bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm…) phát triển Công tác đào tạo, đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực bậc cao bậc trung cịn yếu Chính sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa dựa vào yêu cầu thị trường, tập trung đào tạo trước nhiệm sở, chưa tạo điều kiện cho trình chuyển dịch lao động; Cơng tác phân luồng học sinh sau trung học chưa tốt, chưa khắc phục tâm lý sính cấp, coi nhẹ học nghề xã hội; Hệ thống giáo dục đại học phát triển q nóng, dẫn đến tình trạng năm gần trường đại học tuyển sinh đào tạo ạt, “vét” hầu hết học sinh sau tốt nghiệp trung học phổ thông, làm tồn hại tuyển sinh học nghề, dẫn đến gia tăng tình trạng thất nghiệp nguồn nhân lực chất lượng cao Công tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa tốt, chưa sát với nhu cầu nhân lực lĩnh vực, ngành, khu vực kinh tế địa phương; việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo thiếu tính khoa học; Chưa có gắn kết hai chiều sở đào tạo với KCN, KCX; sở đào tạo với trường phổ thông; giảng dạy nghiên cứu, phục vụ sản xuất; sở đào tạo với Đội ngũ giáo viên, sở vật chất cịn nhiều hạn chế, yếu khơng theo kịp yêu cầu thực tế Số lượng chương trình cịn q ít, chương trình đạt chuẩn khu vực giới; nhiều trường dạy theo chương trình cũ chưa cập nhật kiến thức, nên không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Năng lực quan quản lý yếu kém, thiếu chế tương tác quan có chức kiểm sốt, đánh giá, thẩm định chất lượng với sở đào tạo Công tác chế quản lý nhiều vướng mắc, thiếu đồng bộ, chia cắt Chính sách tài cơng tác đào tạo hiệu quả, lãng phí, khơng tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy sở đào tạo phải đổi toàn diện, mạnh mẽ để đáp ứng yêu cầu nhu cầu xã hội IV MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NHẰM NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ A Triển vọng tăng suất lao động Kế hoạch kinh tế-xã hội giai đoạn 2017-2020 đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân từ 6,5 %-7 %/năm; việc làm tăng bình quân 0,7 triệu người, tương đương 1,3 %/năm Kết NSLĐ dự kiến tăng mức bình quân khoảng %/năm Theo dự báo (Khương, 2014), với tốc độ tăng NSLĐ không %/năm với tốc độ tăng NSLĐ nước trì mức hành, đến năm 2038 NSLĐ Việt Nam bắt kịp Philippines, năm 2068-2070 bắt kịp Thái Lan††† ††† Vu Minh Khuong (2014) Improving productivity is the strategic approach to strengthen economic reform 42 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Hình Dự báo suất lao động Việt Nam số quốc gia khu vực (Nguồn: Vu Minh Khuong (2014)) B Hàm ý sách Việt Nam trình thực chiến lược phát triển đất nước, bước đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế tăng cường sức cạnh tranh thu hẹp khoảng cách tăng suất lao động nên đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng lao động nước ta phải cao với cấu hợp lý Thứ nhất, Cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo 02 giai đoạn Trong giai đoạn đầu (từ - 2020), phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam tiếp tục tập trung vào chiều rộng, tức dựa vào chiến lược ngành sử dụng nhiều lao động, hướng xuất khẩu, phát huy lợi so sánh tiềm lực lượng lao động dần xóa bỏ phụ thuộc vào lao động giá rẻ, kỹ thấp Giai đoạn sau (2021- 2030) phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần tập trung vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành công nghiệp, dịch vụ yêu cầu công nghệ kỹ cao nhằm đạt mức suất lao động trung bình khu vực Thứ hai, Tập trung chuyển dịch cấu nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế có việc làm (chuyển dịch việc làm) Cơ cấu lao động cần chuyển dịch theo hướng, nâng cao chất lượng lao động ngành nông nghiệp; đa dạng hóa việc làm ngành chế tạo mới, đồng thời tiếp tục hỗ trợ ngành xuất (dệt may, da giày)” nhằm đảm bảo khả tạo việc làm kinh tế phù hợp với chất lượng lao động, tránh tạo sóng thất nghiệp; Thực đồng biện pháp từ nâng cao tiếp cận vốn đến chuyển giao kỹ thuật hình thành chuỗi giá trị ngành hàng để hỗ trợ người lao động (đặc biệt lao động nông thơn, lao động người di cư) có việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, đảm bảo nguồn cung nhân lực có chất lượng phù hợp với nhu cầu, đặc biệt thực chương trình tái cấu kinh tế hội nhập, “nhu cầu việc làm cần tay nghề trung bình tăng nhanh” ‡‡‡ Thứ ba, Phải tập trung đẩy mạnh đào tạo nghề, bảo đảm cấu nguồn nhân lực đáp ứng kinh tế với mức thu nhập trung bình Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục nghề nghiệp (GDNN) cho cấp, ngành người dân, thiếu niên hiểu tầm quan trọng GDNN; đa dạng hóa nội dung, hình thức thông tin, tài liệu tuyên truyền phù hợp với đối tượng, phương thức truyền thơng Hồn thiện thể chế đào tạo nghề theo hướng đào tạo mở, linh hoạt, liên thông thành tố hệ thống liên thông với bậc học khác; Làm tốt công tác phân luồng sau trung học sở trung học phổ thông Đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động nữ, người bị thất nghiệp, lao động nghèo nhóm yếu khác ‡‡‡ Nghiên cứu Viện Khoa học Giáo dục (năm 2009), cho thấy có tới 70 % học sinh tốt nghiệp THPT bước vào TTLĐ không giáo dục hướng nghiệp đầy đủ Hiện năm có 20-30 vạn học sinh tốt nghiệp PTTH vạn học sinh tốt nghiệp THCS tham gia vào LLLĐ mà chưa đào tạo nghề Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 43 Thứ tư, Cần trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với tăng suất lao động bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo phận nguồn nhân lực làm việc vị trí u cầu chun mơn kỹ thuật trình độ cao (đội ngũ cơng chức, doanh nhân, khoa học-công nghệ, bác sĩ, giảng viên, luật sư, kinh doanh quốc tế, công nhân kỹ thuật bậc cao…), cụ thể là: Nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên đại học, cao đẳng, đạt trình độ trung bình khu vực tiếp cận trình độ tiên tiến giới; Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên đại học dạy nghề đủ số lượng, trình độ chun mơn cao đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Nâng cao chất lượng đào tạo sử dụng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chun nghiệp đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN đại giới hội nhập biến đổi nhanh Tăng cường đội ngũ nhân lực khoa học-công nghệ với cấu đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, có đủ lực nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao đề xuất giải pháp khoa học, công nghệ, giải tốt vấn đề phát triển đất nước; Phát triển đội ngũ công nhân kỹ thuật trình độ cao có đủ phẩm chất, kiến thức, kỹ năng, áp dụng công nghệ đại sản xuất sản phẩm dịch vụ có thương hiệu giới Nhân lực Việt Nam hội đủ khí chất cần thiết người lao động xã hội công nghiệp theo hướng đại Thứ năm, Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Chuẩn hóa chất lượng đào tạo NNL chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế, trọng đào tạo kỹ năng, lực thực hành cho người lao động; Phát triển hệ thống đánh giá chứng nhận kiến thức học, kỹ đạt được; Tăng cường đào tạo kỹ cho đội ngũ làm công tác hướng nghiệp; đổi nội dung hướng nghiệp hỗ trợ học sinh xây dựng phát triển kế hoạch nghề nghiệp phù hợp với thân); Xây dựng mơ hình, hình thức phương thức hợp tác, gắn kết doanh nghiệp sở đào tạo; Phát triển mạnh sở dạy nghề doanh nghiệp; Tăng cường vai trò đại diện doanh nghiệp (VCCI, VCOP SME, Hội nghề nghiệp…) trình xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch triển khai hoạt động dạy nghề; Nâng cao hiệu công tác hướng nghiệp, tư vấn hướng nghiệp nhà trường, trung tâm dịch vụ việc làm; sở đào tạo xã hội (hỗ trợ hoạt động đánh giá kỹ năng, tư vấn, đào tạo thuyết trình, tìm kiếm nghề nghiệp giới thiệu tìm việc Thứ sáu, Đổi công tác quản lý đào tạo theo hướng tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình sở đào tạo Xây dựng sở đánh giá kiểm định chất lượng lao động đào tạo độc lập Cấp giấy phép hành nghề, đồng thời bắt buộc doanh nghiệp phải tuyển lao động có giấy phép hành nghề Tăng cường biện pháp để quan quản lý nhà nước thường xuyên thu nhận thông tin phản hồi mức độ hài lòng doanh nghiệp “sản phẩm” sở đào tạo Thứ bảy, Xây dựng môi trường hành lang pháp lý kết nối tốt hợp cung-cầu lao động Chính phủ cần phối hợp với doanh nghiệp, quan ban ngành có liên quan tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường lao động theo hướng đại hóa hội nhập quốc tế, tổ chức tốt công tác thông tin thị trường lao động, dịch vụ việc làm, phát triển quan hệ lao động; Bảo đảm hỗ trợ cho lao động phải di chuyển tự (các rào cản thể chế, hộ khẩu, liên thông dịch vụ xã hội có việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…); Thứ tám, Tập trung vào chương trình cao thể trạng người Việt Nam Hồn thiện chương trình chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho người Việt Nam Phấn đấu người Việt Nam có sức khoẻ, thân thể cường tráng, chiều cao niên Việt Nam đạt khoảng 1,65 mét (nam 1,70 mét, nữ 1,60 mét) tương đương với niên Singapore vào thời điểm nước phát triển (năm 1988) Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi V KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề nâng cao suất lao động Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế vấn đề quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta trình hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao điểm mấu chốt để tăng suất lao động phải đặt 44 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ gắn kết với phát triển ứng dụng khoa học công nghệ; đáp ứng nhu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần khẳng định khâu đột phá việc tăng suất lao động thời kỳ hội nhập quốc tế có vai trị định thành cơng q trình phát triển kinh tế xã hội, nguồn nhân lực chất lượng cao gắn kết với phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển lợi cạnh tranh, đặc biệt vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp, lao động có trình độ tay nghề cao, lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn, để tăng suất lao động Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế VI TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] TS Lê Quang Hùng (2012), thành viên Ban chủ nhiệm Đề tài: “Phát triển nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung” Luận án Tiến sỹ kinh tế Trung tâm Năng suất Việt Nam, Từ điển thuật ngữ suất chất lượng Toàn cảnh “bức tranh” suât lao động Việt Nam, http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Toan-canh-buc-tranhnang-suat-lao-dong-Viet-Nam/372323.vgp xem ngày 5/8/2020 Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế (2017) “Năng suất đổi sáng tạo kinh tế Việt Nam: Phát triển từ nghiên cứu thực chứng” Cải thiện suất lao động qua kinh tế số, https://nhandan.com.vn/nhan-dinh/cai-thien-nang-suat-lao-dongqua-kinh-te-so-455525/ xem ngày 06/04/2020 TS Gyorgy Sziraczki, Nguyên Giám đốc Văn Phòng ILO Việt Nam nhận định ILSSA, Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước, “Lao động trình độ cao lao động đào tạo trình độ cao đẳng trở lên, có kiến thức, kỹ để làm công việc phức tạp, có khả thích ứng nhanh với thay đổi công nghệ vận dụng sáng tạo kiến thức, kỹ đào tạo” WB, Vietnam Development Report (2014), Skilling up Vietnam: Preparing the workforce for a modern market economy, Hanoi (2013) ILSSA-Manpower, Nhu cầu kỹ lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, Hà Nội 2014 Vu Minh Khuong (2014) Improving productivity is the strategic approach to strengthen economic reform Nghiên cứu Viện Khoa học Giáo dục (năm 2009), cho thấy có tới 70 % học sinh tốt nghiệp THPT bước vào TTLĐ không giáo dục hướng nghiệp đầy đủ Hiện năm có 20-30 vạn học sinh tốt nghiệp PTTH vạn học sinh tốt nghiệp THCS tham gia vào LLLĐ mà chưa đào tạo nghề ADB/ILO (2014), ASEAN Community (2015): Managing integration for better jobs and shared prosperity ILO (Jan 2014), Trends Econometric Models ILSSA, Báo cáo xu hướng Lao động việc làm (2009-2017) ILSSA-Manpower, Nhu cầu kỹ lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, Hà Nội (2014) Nguyễn Đắc Hưng, Đổi công tác đào tạo nhân lực cho KCN, KCX, hội thảo Thành phố Hồ Chí Minh ngày 26-5-2016 Nguyễn Lan Hương (chủ nhiệm), đề tài cấp (2015), Kết nối nhu cầu đào tạo nghề Viện suất Việt Nam, Báo cáo suất Việt Nam (2017) World Bank, Putting higher education to work, skill and research for growth in East Asia, Regional Report , Washington DC (2012) Tổng cục Thống kê, Điều tra lao động việc làm (2018 -/QII, 2019) Bộ Khoa học Công nghệ (2016), Báo cáo tổng hợp Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nước ta Toàn cảnh tranh suất lao động Việt Nam http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Toan-canh-buc-tranh-nangsuat-lao-dong-Viet-Nam/372323.vgp, xem ngày 15/8/2020 Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập, hội thách thức, http://tapchitaichinh.vn/nghiencuu-trao-doi/chat-luong-nguon-nhan-luc-viet-nam-thoi-ky-hoi-nhap-co-hoi-va-thach-thuc-304052.html, xem ngày 16/6/2020 DEVELOPING HIGH QUALITY HUMAN RESOURCES AND ENHANCING VIETNAM'S LABOR EFFICIENCY IN THE INTERNATIONAL INTEGRATION Nguyen Van Quang, Nguyen Thi Hang ABSTRACT: As a country in the period with "gold" population structure, Vietnam, which has young and abundant human resources, can get opportunities for developing economy and society, restructuring economy and enhancing productivity However, to develop high quality human resources and to increase production in the era of global integration, it is extremely vital to integrate Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Thị Hằng 45 the development of high quality human resources into the development and application of the technology and science in order to meet the need of the technology diversity and the development level of jobs in different sectors According to the world bank’s evaluation report, the quality of Vietnamese human resources is 3.79 (out of a total of 10 marks); meanwhile some countries in the same region get the higher marks such as Malaysia with 5.99/10 and Thailand with 4.94/10 According to the rank of 12 Asian countries, Vietnam ranks 11th In addition, the index of the competition quality ranks 67 out of a total of 141 countries (2019) What’s more, Vietnamese human resources lack soft skills such as communicating in foreign languages, applying the technology skillfully, working in teams, and so on Therefore, increasing the changes in economy structure and human resource structure, especially high quality human resource structure, and the improvement of productivity will contribute to help Vietnamese economy grow rapidly and steadily ... triển nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề nâng cao suất lao động Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế vấn đề quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta trình hội nhập quốc tế, phát triển nguồn. .. nguồn nhân lực chất lượng cao điểm mấu chốt để tăng suất lao động phải đặt 44 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC... tạo” 40 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ngược lại, cịn số lượng khơng nhỏ lao động trình độ cao đẳng,