Đề tài: So sánh các hiệp định tương trợ tư pháp giữa Việt Nam với Pháp, Trung Quốc, Nga về vấn đề công nhận và cho thi hành bản án, quyết định của tòa án nước ngoài

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng dân BLTTDS Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CHXHCNVN Dân DS Pháp luật PL PHẦN MỞ ĐẦU Cùng với phát triển xã hội xu hướng hội nhập, toàn cầu hố ngày lớn mạnh quốc gia, địi hỏi phát triển quan hệ hợp tác quốc gia lĩnh vực cấp độ khác Sự hợp tác làm phát sinh ngày nhiều vấn đề DS, hình sự, hành chính, thương mại, lao động, nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Sự hợp tác quốc gia thực tế tiến hành theo nguyên tắc có có lại sở điều ước quốc tế với mục đích đảm bảo thừa nhận quyền nhân thân quyền tài sản cá nhân pháp nhân quốc gia phạm vi lãnh thổ quốc gia khác Để tiến hành hoạt động này, quốc gia thực việc ký kết điều ước quốc tế thừa nhận điều chỉnh hợp tác quan tư pháp hai bên vấn đề: xác định thẩm quyền Toà án, áp dụng PL, đảm bảo quyền tố tụng cá nhân pháp nhân nước ngoài, thực uỷ thác tư pháp, công nhận thi hành định Toà án Trọng tài nước vấn đề DS, chuyển giao tài liệu, dẫn độ tội phạm vấn đề khác thuộc lĩnh vực hình Trong tất vấn đề nêu trên, hoạt động tương trợ tư pháp có vị trí vơ quan trọng việc thực công nhận thi hành định Toà án Trọng tài nước vấn đề dân sự, chuyển giao tài liệu, dẫn độ tội phạm vấn đề khác thuộc lĩnh vực hình Để hoạt động tương trợ tư pháp đạt hiệu giữ vững chủ quyền, an ninh quốc gia, hoạt động tương trợ tư pháp phải tuân theo nguyên tắc định Hoạt động có ý nghĩa quan trọng mặt pháp lý quốc gia, khơng có trợ giúp quan tư pháp quốc gia khó thực việc điều chỉnh thi hành PL cá nhân pháp nhân quốc gia Bảng: Thống kê Bộ tư pháp trang thông tin tương trợ tư pháp “Giới thiệu sơ lược kết tổng kết năm thi hành luật Tương trợ tư pháp” ngày 31-32016 Trích yếu Ngày Hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh - Kí: 31-10-2011 vực DS CHXHCHVN với Cộng - Hiệu lực: 28-6-2015 hòa Cadắcxtan Hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh - Kí: 21-01-2013 vực DS CHXHCHVN với Vương - Hiệu lực: 9-10-2014 quốc Campuchia Hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh - Kí: 14-04-2012 vực DS thương mại - Hiệu lực: 14-04-2012 CHXHCHVN với Cộng hòa Angieri dân chủ nhân dân Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 25-08-1998 vấn đề DS hình - Hiệu lực: 27-08-2012 CHXHCNVN với Liên bang Nga Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 4-5-2002 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực:24-2-2004 Triều Tiên Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 6-4-2000 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực: 19-8-2002 Ucraina Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 17-04-2000 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực:13-06-2002 Mông Cổ Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí :24-02-1999 vấn đề DS Việt Nam với Pháp - Hiệu lực: 5-1-2001 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 6-7-1998 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực: 19-02-2000 Lào Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 19-10-1998 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực:25-12-1999 Trung Quốc Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 12-10-1982 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực:16-04-1994 CHXHCN Tiệp Khắc Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 30-11-1984 vấn đề DS, gia đình, lao động, - Hiệu lực: 19-09-1987 hình Việt Nam với Cộng hòa Cuba Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 3-10-1986 vấn đề DS , hình - Hiệu lực: 5-7-1987 CHXHCNVN với CHND Bungari Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lí - Kí: 8-1-1985 vấn đề DS Việt Nam với - Hiệu lực: 5-7-1987 Hungari Theo thống kê tư pháp, có tới 15 hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam kí kết với quốc gia khác giới có hiệu lực Trong gần kí với Cộng hịa Cadắcxtan, Campuchia, Cộng hịa Angieri dân chủ nhân dân Sở dĩ số lượng hiệp định tương trợ tư pháp tăng đáng kể giai đoạn từ năm 2000 đến năm gần Việt Nam có sách thơng thống xuất, nhập cơng tác quản lí người ngoại quốc Điều thu hút nhiều doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam Đây tin đáng mừng cho nước ta Tuy nhiên từ hệ thống tư pháp nhà nước ta thêm gánh nặng vừa phải đáp ứng yêu cầu công nhận, thi hành án, định Tịa án nước ngồi Việt Nam vừa phải có giải pháp hồn thiện qui định PL nước cho phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế PHẦN NỘI DUNG Chương Những vấn đề lý luận chung quy định pháp luật Việt Nam vấn đề công nhận cho thi hành án, định Tòa án nước ngồi 2.1 Vấn đề cơng nhận án, định tịa án nước ngồi 2.1.1 Khái niệm Theo định nghĩa từ điển Tiếng Việt cơng nhận việc thừa nhận trước người hợp với thật,với lẽ phải hợp với thể lệ luật pháp “ thi hành” làm cho thành có hiệu lực điều thức định Nhưng đặt lĩnh vực pháp luật công nhận cho thi hành án, DS tòa án nước ngồi khái niệm có thay đổi Theo định nghĩa từ điển Luật học việc “ cơng nhận cho thi hành án, định tịa án nước ngồi thủ tục tố tụng đặc biệt, hành vi quan nhà nước có thẩm quyền quốc gia thừa nhận hiệu lực pháp lí án, định dân quốc gia khác làm cho có hiệu lực cưỡng chế thi hành thực tế lãnh thổ quốc gia ” 2.1.2 Ý nghĩa Trong thời đại toàn cầu hóa, hợp tác quốc gia địi hỏi tất yếu khơng tránh khỏi trường hợp phát sinh tranh chấp nhu cầu giải tranh chấp Để việc giải tranh chấp mang tính chất quốc tế có hiệu địi hỏi quốc gia phải tiến hành hợp tác với nhiều lĩnh vực Trong lĩnh vực cơng nhận cho thi hành án, định dân phương thức hiệu để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên trình giải tranh chấp đem lại ý nghĩa nhiều mặt như: trị, kinh tế pháp lí Cụ thể là: - Về trị: cơng nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi quốc gia vừa khẳng định chủ quyền mặt tài phán quốc gia đó, vừa thể thiện chí quốc gia với quốc gia khác Bên cạnh đó, việc cơng nhận cho thi hành cịn thể sách bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp không cá nhân, tổ chức nước mà lợi ích cá nhân, tổ chức nước ngồi Đối với Việt Nam, việc cơng nhận thi hành án, định dân tòa án thể chủ trương hợp tác nhà nước ta lĩnh vực tư pháp Việc ban hành BLTTDS việc làm cần thiết để tạo sở pháp lí cho hoạt động đồng thời tạo tâm lí an tồn cho nhà đầu tư nước ngồi quan hệ kinh doanh với Việt Nam - Về phương diện pháp luật: góp phần khắc phục chỗ hỗng pháp luật quốc gia vấn đề việc cơng nhận cho thi hành án giai đoạn trình tố tụng phán tịa án khơng thực thi kết giai đoạn trước khơng ý nghĩa - Về mặt kinh tế : việc công nhận cho thi hành án, định tịa án nước ngồi đồng nghĩa với việc quyền lợi cá nhân, tổ chức nước bảo đảm nơi đất khách họ đến với Việt Nam Hơn thế, chế hiệu để tạo niềm tin, cảm giác an toàn thu hút doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam 2.2 Qui định pháp luật Việt Nam vấn đề công nhận, cho thi hành án, định tịa án nước ngồi 2.2.1 Khái niệm Việc công nhận cho thi hành án, định tịa án nước ngồi qui định chương XXXV BLTTDS 2015, theo điều 423 Bộ luật có quy định : Bản án, định dân Tịa án nước ngồi cơng nhận Việt Nam án, định dân sự, nhân gia đình, thương mại, lao động; Quyết định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi định nhân thân, nhân gia đình quan khác có thẩm quyền nước ngồi xem xét công nhận thi hành Việt Nam 2.2.2 Nguyên tắc công nhận thi hành - Nguyên tắc 1: Một án, định Tòa án nước ngồi xem xét cơng nhận Việt Nam dựa : + Theo qui định điều ước quốc tế mà Việt Nam nước thành viên: nguyên tắc xuất pháp từ nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia tài phán nguyên tắc hợp tác có lợi pháp luật quốc tế + Theo nguyên tắc có có lại trường hợp Việt Nam nước khơng thành viên điều ước quốc tế: có có lại nguyên tắc quan trọng quan hệ quốc tế Nguyên tắc thể tôn trọng, tin tưởng lẫn hoạt động tố tụng Tuy nhiên kể từ BLTTDS ban hành sở pháp lí việc áp dụng nguyên tắc thực tế chưa đảm bảo Bởi theo qui định luật Tương trợ tư pháp sở để tịa án áp dụng ngun tắc có có lại cơng bố Bộ ngoại giao Việt Nam (điều 66 Luật Tương trợ tư pháp) Tuy nhiên , chế để ngoại giao chứng minh án, định dân Tịa án nước ngồi cơng nhận cho thi hành Việt Nam chưa xây dựng - Nguyên tắc 2: Bản án, định dân Tịa án nước ngồi Tịa án Việt Nam cơng nhận thi hành Việt Nam có hiệu lực pháp luật thi hành theo thủ tục thi hành án dân Bản án, định dân Tòa án nước ngồi khơng Tịa án Việt Nam cơng nhận khơng có hiệu lực pháp luật Việt Nam trừ trường hợp đương nhiên công nhận - Nguyên tắc 3: Bản án, định dân Tòa án nước thi hành Việt Nam sau định Tòa án Việt Nam việc công nhận cho thi hành án, định Tịa án nước ngồi có hiệu lực pháp luật - Nguyên tắc 4: Bản án, định dân Tịa án nước ngồi, định quan khác có thẩm quyền nước ngồi đương nhiên cơng nhận Việt Nam khơng có u cầu thi hành Việt Nam khơng có đơn yêu cầu không công nhận Việt Nam theo Điều ước Quốc tế mà Việt Nam thành viên 2.3 Quyền yêu cầu công nhận thi hành án, định Tịa án nước ngồi theo pháp luật Việt Nam 2.3.1 Chủ thể có quyền yêu cầu - Theo qui định khoản điều 425 BLTTDS 2015 : “Người thi hành người đại diện hợp pháp họ có quyền u cầu tịa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài” - Điều kiện để chủ thể thực quyền yêu cầu mình: + Cá nhân phải thi hành cư trú, làm việc Việt Nam + Cơ quan, tổ chức phải thi hành có trụ sở Việt Nam + Tài sản liên quan tới việc thi hành án, định dân Tịa án nước ngồi có Việt Nam vào thời điểm yêu cầu 2.3.2 Thời hiệu yêu cầu Trong thời hạn năm kể từ án, định Tịa án nước ngồi có hiệu lực pháp luật người thi hành người đại diện hợp pháp họ có quyền gửi đến Tịa án Việt Nam thông qua Bộ tư pháp đơn yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân 2.3.3 Phương thức u cầu: Có thể gửi trực tiếp Tịa án gửi thông qua quan trung gian Bộ tư pháp 2.4 Các trường hợp không công nhận thi hành án, định tòa án nước theo pháp luật Việt Nam - Theo qui định điều 439 BLTTDS 2015 án, định dân Tịa án nước ngồi khơng công nhận cho thi hành Việt Nam Đó : - Bản án, định dân Tịa án nước ngồi khơng đáp ứng điều kiện để công nhận quy định Điều ước Quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Bản án, định dân chưa có hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật nước có Tịa án án, định : vi phạm thủ tục tố tụng,thẩm quyền xét xử không đảm bảo tính cơng người phải thi hành, người đại diện hợp pháp người vắng mặt phiên tịa Tịa án nước ngồi không triệu tập hợp lệ không tống đạt theo quy định PL nước - Vụ việc DS có án, định dân có hiệu lực PL Tịa án Việt Nam trước quan xét xử nước ngồi thụ lý vụ việc, Tịa án 10 Việt Nam thụ lý giải vụ việc có án, định dân Tòa án nước thứ ba Tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành - Đã hết thời hiệu thi hành án theo pháp luật nước có Tịa án án, định DS theo pháp luật thi hành án dân Việt Nam - Việc thi hành án, định bị hủy bỏ đình thi hành nước có Tịa án án, định - Việc cơng nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam trái với nguyên tắc pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.5 Trình tự thủ tục Gồm bước : - Bước 1: Nhận đơn, thụ lí đơn + Theo qui định khoản điều 432 BLTTDS 2015 “ Trong thời hạn 03 năm, kể từ ngày án, định dân Tòa án nước ngồi có hiệu lực pháp luật, người thi hành, người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan người đại diện hợp pháp họ có quyền gửi đơn đến Bộ Tư pháp Việt nam theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam nước thành viên” + Theo qui định điều 435 BLTTDS 2015 “ thời hạn ngày kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, giấy tờ tài liệu kèm theo, Bộ Tư Pháp phải chuyển hồ sơ đến Tịa án có thẩm quyền ” + Theo qui định điều 436 BLTTDS 2015 : “ thời hạn ngày kể từ ngày nhận hồ sơ có tài liệu kèm theo Bộ Tư Pháp, Tịa án xem xét 11 tiến hành thụ lí hồ sơ thơng báo cho người có đơn u cầu, người phải thi hành Viện kiểm sát cấp” Theo qui định điểm b khoản điều 37 BLTTDS 2015, thẩm quyền xét đơn yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Toà án nước ngồi Tịa án nhân dân cấp Tỉnh - Bước 2: Chuẩn bị xét đơn yêu cầu Theo qui định điều 437 BLTTDS 2015 thời hạn tháng (có thể kéo dài tháng trường hợp cần giải thích từ người nộp đơn hay Tịa án nước ngồi án, định đó) kể từ ngày thụ lí vụ án Trong thời gian Tòa án phải ba định : +Tạm đình việc xét đơn yêu cầu ( Khoản điều 437 BLTTDS 2015 ) + Đình việc xét đơn yêu cầu ( Khoản điều 437 BLTTDS 2015) + Mở phiên họp xét đơn yêu cầu - Bước 3: Phiên họp xét đơn yêu cầu ( Điều 438 BLTTDS 2015) + Thành phần hội đồng xét đơn yêu cầu: Thẩm phán, có Thẩm phán Chánh án Tịa án phân cơng làm chủ tọa + Thành phần tham dự: Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp; Người thi hành; Người phải thi hành người đại diện hợp pháp họ + Tại phiên họp hội đồng xét xử định: công nhận cho thi hành án, định yêu cầu công nhận, không công nhận thi hành án, định đó; định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời 12 + Nguyên tắc: Hội đồng thảo luận định theo đa số - Bước 4: Gửi định Tòa án - Theo qui định điều 441 BLTTDS 2015 thời hạn 15 ngày kể từ ngày định hộ đồng xét đơn yêu cầu định cần gửi cho đương Viện kiểm sát cấp, đương nước định gửi thơng qua Bộ Tư Pháp - Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận định bên nhận có quyền kháng cáo, kháng nghị lên Tòa án - Bước 5: thi hành án, định dân Tòa án nước Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày định công nhận cho thi hành Việt Nam có hiệu lực pháp luật, tịa án tuyên án, định phải chuyển giao án cho quan thi hành án cấp với tòa án xét xử sơ thẩm để thi hành Chương 13 So sánh quy định pháp luật Việt Nam với hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với Pháp, Trung Quốc, Nga vấn đề công nhận cho thi hành án, định Tịa án nước ngồi 2.1 Điểm giống Pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân Tịa án nước ngồi vừa chế định PL tố tụng dân sự, vừa chế định hiệp định tương trợ tư pháp Do đó, chế định mang đặc điểm chung PL tố tụng dân tư pháp quốc tế Cụ thể: - Thứ nhất: Tương đồng mục đích Giữa qui định pháp luật Việt Nam với qui định hiệp định tương trợ tư pháp suy cho hướng tới mục đích chung đảm bảo quyền lợi hợp pháp người thi hành án tránh tình trạng vụ việc mà xét xử hai lần - Thứ hai, qui định văn qui định cụ thể điều kiện đặt với án, định để cơng nhận cho thi hành Chung quy lại có ba điều kiện chính: + Bản án thường phải có hiệu lực PL lãnh thổ nước tuyên án, định đó, ngoại trừ số trường hợp ngoại lệ + Bản án, định phải quan có thẩm quyền tuyên + Các thủ tục tố tụng phải đảm bảo: Luật áp dụng, tịa án có thẩm quyền; Các bên đương triệu tập Tịa, có đại diện cách hợp thức ; 14 + Bản án định không trái với nguyên tắc nước yêu cầu công nhận, thi hành - Thứ 3: Thủ tục xem xét đơn công nhận thi hành Tất hiệp định tương trợ tư pháp PL Việt Nam BLTTDS xác định Tòa án quan xem xét định công nhận, thi hành án, định Tịa án nước ngồi Ở đây, Tịa án khơng xem xét lại nội dung án Thẩm quyền tài phán Tòa án tuyên án, định tôn trọng đảm bảo.Thủ tục công nhận nhằm xem xét tính khách quan q trình án, định 2.2 Điểm khác - Thứ nhất: Nội hàm khái niệm “Phán Tịa án nước ngồi ” Bộ luật tố tụng dân 2015 Các hiệp định tương trợ tư pháp việt nam với Trung quốc Nga Pháp Theo qui định điều Theo qui định Theo qui định Theo qui định 423 BLTTDS2015, bao khoản điều điều 51, 52 điều 20 gồm : 15 hiệp định hiệp định này, hiệp định + Bản án định này, bao gồm: phán Gồm : vấn đề dân sự, tài sản + Các Tòa án nước + Bản án, án, định định Tịa án ngồi cơng định vấn đề hình sự, hành vấn đề dân nhận , thi hành dân tịa án nước ngồi sự, bồi bao gồm: + Các qui định qui định điều ước thường thiệt hại + Bản án,quyết bồi thường quốc tế mà Việt Nam dân định mang tính thiệt hại dân nước thành viên án hình chất tài sản nguyên tắc có có Đối với Cộng khơng mang tính án hình 15 lại hịa nhân dân chất tài sản tuyên Tòa + Quyết định nhân Trung Hoa + Quyết định án quốc gia thân, nhân, gia đình gồm: phán vụ kiện thành viên quan khác có quyết, tài hôn nhân gia thẩm quyền nước định biên đình ngồi hịa giải Tịa quan khác có án thẩm quyền + Thỏa thuận đương Tòa giải vụ kiện dân mang tính chất tài sản Từ bảng so sánh ta thấy rằng: + Hiệp định tương trợ tư pháp với Trung quốc (năm 1998),với Pháp (năm 1999) có từ lâu cịn BLTTDS (2015) hiệp định tương trợ tư pháp với Nga ( năm 1998 bổ sung vào 23/4/2003 Mátxcơva) cách không nên việc sớm nắm bắt cần thiết việc công nhận, thi hành định quan khác có thẩm quyền nước ngồi, ngồi Tịa án lãnh thổ quốc gia khác điều hiển nhiên + Theo hiệp định tương trợ tư pháp với Nga, án Tịa án nước ngồi cơng nhận gồm án mang tính chất tài sản án khơng mang tính chất 16 tài sản Việc phân nhóm khơng có nhiều ý nghĩa xem xét nội dung án, định có ý nghĩa quan trọng việc xác định điều kiện trình tự, thủ tục cơng nhận cho thi hành án, định Đây hạn chế luật TTDS 2015 - Thứ 2: Điều kiện công nhận thi hành Bộ luật tố tụng Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với dân 2015 Trung Quốc Nga Pháp Theo điểm b Theo khoản Theo khoản Theo khoản khoản điều 434 điều 16 điều 52 điều 21 Một tài liệu khơng thể Tịa án nước u cầu công thiếu nộp đơn yêu cầu “giấy tờ nhận cho thi hành án có xác nhận định, án có hiệu lực PL, giá trị thi hành thực tế hiệu lực PL” án chưa có hiệu lực Tịa án cơng nhận thi hành với PL thi hành nước án,quyết định có hiệu lực án, định vấn đề PL nghĩa vụ nuôi dưỡng, quyền nuôi dưỡng, thăm nom người chưa thành niên Sở dĩ có khác Trung Quốc Việt Nam quốc gia phương đông truyền thống nên việc li hôn hạn chế, số vụ việc liên quan đến nuôi dưỡng, cấp dưỡng sau li hôn Hơn tính tự giác người Á Đơng ít, họ thường đỗ lỗi cho đối phương nhiều từ dẫn đến việc án có hiệu lực PL họ chịu thi hành Còn Nga Pháp quốc gia phương Tây nên lối sống họ thống Khi li họ hồn tồn tự nguyện,vui vẻ cần cảm thấy không 17 hợp li hôn nên họ xem việc cấp dưỡng, hay nuôi dưỡng nhẹ nhàng mà khơng cần đợi án có hiệu lực PL - Thứ 3: Chủ thể có quyền yêu cầu Bộ luật tố tụng dân 2015 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với Trung Nga Pháp Quốc Theo khoản điều 425 có người Chủ thể yêu cầu rộng hơn, không phụ thi hành người đại diện hợp thuộc vào người thi hành hay pháp họ có quyền yêu cầu Tòa người phải thi hành cụ thể cần án Việt Nam công nhận cho thi hành “đương ” công dân Việt Nam án, định dân nước thành viên kí kết điều ước Quốc Tịa án nước ngồi nếu: tế có u cầu cơng nhận cho thi + Cá nhân phải thi hành cư trú,làm việc hành án Tòa án nước thành Việt Nam viên lãnh thổ nước thành viên + Hoặc quan,tổ chức có trụ sở Việt Nam + Hoặc tài sản liên quan đến việc thi hành án có Việt Nam vào thời điểm u cầu Sở dĩ có khác Việt Nam so với quốc gia Pháp, Nga, Trung Quốc cơng tác thực tiễn hoạt động xét xử liên quan đến vấn đề xác định đâu người thi hành,đâu người phải thi hành vấn đề li cịn nhiều bỡ ngỡ So với qui định hiệp định tương trợ tư pháp qui định chủ thể có quyền yêu cầu người thi hành nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp họ trường hợp người phải thi hành không tự nguyện thi 18 hành án Tuy nhiên thực tế từ qui định phát sinh khơng bất cập, cụ thể là: + Khó khăn q trình xác định tư cách chủ thể Nếu vụ án tranh chấp tài sản việc xác định người thi hành người phải thi hành dễ dàng vụ án nhân thân ly việc xác định bên bên phải thi hành bên bên thi hành khó khăn Mặt khác, có bên thi hành có quyền yêu cầu thi hành nên nhiều trường hợp người phải thi hành muốn thi hành án phải thực cách Ví dụ: Chị A (cơng dân Việt Nam) sinh sống hà nội kết hôn với anh B (công dân Trung Quốc) năm 2000 Sau thời gian sinh sống, đời sống gia đình lục đục, cảm thấy không hợp nên anh B nộp đơn xin li Tịa án Trung Quốc, Tịa án định chấp nhận việc anh chị thuận tình li hôn Năm 2001, chị A muốn kết hôn với anh C (công dân việt nam) chị nộp đơn u cầu Tịa án cơng nhận định cho li với anh B Nhưng tịa án việt nam từ chối chị A khơng đủ tư cách chủ thể nộp đơn yêu cầu theo qui định PL Việt Nam chị người phải thi hành định li hôn Nhưng mặt khác,chị lại người lợi từ án li đó, chị giải để tới với người hợp chị phải “người thi hành án” Chính có khác cách suy diễn để xác định tư cách chủ thể nộp đơn mà dẫn đến tình trạng quyền lợi cơng dân Việt Nam không đảm bảo, đa phán quyết, thiếu công + “ Việc yêu cầu người phải thi hành án phải cư trú, làm việc Việt Nam” nhằm mục đích xác định mối quan hệ lãnh thổ Việt Nam người có nghĩa vụ thi hành để đảm bảo điều kiện thực tế cho việc thi hành án Tuy nhiên, số trường hợp, người thi hành người phải thi hành không cư trú 19 Việt Nam việc cơng nhận án, định Tịa án nước định Trọng tài nước lại liên quan đến việc đảm bảo lợi ích người thứ ba công dân Việt Nam cư trú Việt Nam Vấn đề đặc biệt xảy xem xét đơn yêu cầu công nhận án ly hôn người Việt Nam định cư nước ngồi trước đăng ký kết lần với công dân Việt Nam + Việc yêu cầu người phải thi hành án quan, tổ chức có trụ sở Việt Nam giới hạn phạm vi áp dụng quy định Bởi lẽ, thực tế hầu hết giao dịch dân doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam thường thực thơng qua chi nhánh, văn phòng đại diện thương nhân nước ngồi, văn phịng điều hành… Như vậy, có tranh chấp xảy chiếu theo qui định PL Việt Nam người thi hành án khơng thể u cầu Tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành án, định Tòa án nước ngồi mà phải nộp đơn Tịa án nơi doanh nghiệp đóng trụ sở Qui định PL Việt Nam thực gây nhiều khó khăn việc địi lại quyền lợi bên thi hành + Sự kiện pháp lí phát sinh Bộ luật tố tụng dân 2015 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với Trung Nga Pháp Quốc Phát sinh việc công nhận án, Chỉ phát sinh việc công nhận án, định dân tịa án nước ngồi có định dân Tòa án nước đơn yêu cầu khơng có đơn u ngồi có đơn u cầu đương cầu công nhận thuộc trường hợp có liên quan quan có thẩm đương nhiên công nhận điều quyền nước án, 431 BLTTDS 2015 “ Bản án ,quyết định định 20