Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở trường đại học y hà nội (klv02893)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong sở giáo dục đại học bên cạnh lực lượng quan trọng đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên, sinh viên, lực lượng thiếu hỗ trợ cho hoạt động khác nhà trường đội ngũ VCHC Khi đảm bảo cho đội ngũ viên chức hành đủ SL, mạnh CL có tác động đến hoàn thành nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học Trong năm vừa qua, Trường Đại học Y Hà Nội có đóng góp to lớn việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Y tế uy tín nước, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe tồn dân, Nhà trường quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực nhà trường có viên chức hành đạt kết định như: Nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật ngành, lĩnh vực công tác, mục tiêu đối tượng quản lý, hệ thống nguyên tắc chế quản lý nghiệp vụ thuộc phạm vi công tác; Từ năm học 2013 trở lại đây, thực quan điểm đạo Đảng đổi toàn diện GD&ĐT, Trường Đại học Y Hà Nội quan sâu sắc đến nguồn nhân lực nhà trường có phát triển đội ngũ VCHC, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đạo thực hiện, nhằm nâng cao lực nghiệp vụ hành Việc xây dựng đề án dựa quy hoạch, tuyển dụng nâng cao tiêu chí… quan tâm Mặc dù vậy, đội ngũ viên chức hành nhà trường chưa đồng bộ, cần tiếp tục hoàn thiện số lượng chất lượng chưa đáp ứng vị trí việc làm CBQL nhà trường có biện pháp quy hoạch đội ngũ viên chức khối hành đáp ứng vị trí việc làm; đổi tuyển dụng, tăng cường bồi dưỡng đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm…Tuy nhiên, hiệu biện pháp chưa cụ thể dẫn tới lực đội ngũ viên chức khối hành chưa đáp ứng yêu cầu Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội” làm đề tài luận văn chuyên ngành QLGD Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội, đề xuất số biện pháp Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ viên chức hành trường đại học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Hệ thống hóa sở lí luận phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 4.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội 4.3 Đề xuất biện pháp Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Giả thuyết khoa học Đội ngũ viên chức hành phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội triển khai thực theo đ ng qui định, bước đầu có kết c n số vấn đề hạn chế cần giải Nếu đề xuất biện pháp Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội dựa sở lý luận phù hợp phân tích đánh giá thực trạng Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội r ràng đảm bảo tính khả thi, khắc phục hạn chế, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức hành Đại học Y Hà Nội Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành có phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm nhằm cụ thể hóa yêu cầu đổi Năm học 2018-2019 đến 2020- 2021 (thu thập thông tin) Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận 7.2 Nhóm phương nghiên cứu thực tiễn 7.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị; tài liệu tham khảo; phụ lục, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Chương Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường đại học 1.1.2 Nghiên cứu phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL trường đại học 1.1.3 Đánh giá chung vấn đề đặt nghiên cứu luận văn 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Viên chức hành đội ngũ viên chức hành 1.2.1.1 Viên chức hành VCHC trường đại học cơng dân Việt Nam, có nghề nghiệp, tuyển dụng theo chế độ hợp đồng làm việc bổ nhiệm vào chức vụ (ngạch, bậc chuyên môn) nghề nghiệp làm cơng việc hành trường đại học, hỗ trợ cho công tác đào tạo hoạt động trường đại học hưởng lương từ quỹ lương của trường theo quy định pháp luật (Quốc hội 2010) 1.2.1.2 Đội ngũ viên chức hành Đội ngũ viên chức hành hiểu tập hợp người tuyển dụng theo vị trí việc làm ph ng, ban chức tham mưu trường đại học thực công việc hành theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương phụ cấp từ quỹ lương trường đại học theo quy chế chi tiêu nội trường theo quy định pháp luật 1.2.2 Khung Năng lực viên chức hành Trong nghiên cứu quan niệm, khung lực công cụ mô tả lực cần thiết phù hợp với dạng hoạt động cụ thể, nghề nghiệp, tổ chức ngành nghề cụ thể mà người lao động phải có để đủ khả thực thi cấp độ định, bao gồm số hay tiêu chuẩn kết cơng việc đo lượng quan sát 1.2.3 Vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp viên chức hành 1.2.3.1 Vị trí việc làm Trong phạm vi luận văn, khái niệm vị trí việc làm viên chức hành công việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tương ứng; xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực tuyển dụng, bố trí sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp 1.2.3.2 Chức danh nghề nghiệp viên chức hành Chức danh nghề nghiệp viên chức hành tên gọi thể trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ viên chức hành lĩnh vực nghề nghiệp 4 1.2.4 Phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học Phát triển đội ngũ VCHC đáp ứng VTVL trình tạo đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số lượng, đạt chuẩn trình độ chất lượng, đồng cấu để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác giáo dục 1.2.5 Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm làm cho đội ngũ viên chức hành đạt đến chuẩn hóa, đại hóa; thực chế độ, sách tốt viên chức; tạo môi trường làm việc thuận lợi, đảm bảo tính hợp lí, tính xã hội hóa tính đồng thuận đội ngũ nhân nhà trường; tổ chức hoạt động viên chức hành cách hợp lí, đồng với yếu tố số lượng, cấu đội ngũ; tăng cường dân chủ hóa hoạt động để giúp viên chức hành tự phát triển thân, tổ chức thành lực lượng chung nhiệm vụ trợ giúp cho hoạt động quản lí nhằm thực mục tiêu đào tạo đề 1.3 Xây dựng đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành trường đại học Đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành trường đại học phần Đề án vị trí việc làm trường Đại học Bộ chủ quản Chủ tịch Hội đồng Trưởng Đại học phê duyệt ổn định từ - năm Trình tự, xây dựng đề án gồm có nội dung sau đây: 1.3.1 Phân tích đặc điểm lao động phân hạng viên chức hành trường đại học 1.3.1.1 Đặc điểm lao động VCHC trường đại học 1.3.1.2 Phân hạng viên chức hành trường đại học 1.3.2 Xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị trường đại học a) Vị trí việc làm b) Vị trí việc làm viên chức hành trường đại học * Nhóm chun mơn, nghiệp vụ * Nhóm hỗ trợ, phục vụ Bảng 1.1 Tổng hợp vị trí việc làm viên chức hành trường đại học Vị trí việc làm 1.1 Chuyên viên hành khoa Tóm tắt Chức trách, nhiệm vụ I Nhóm chun mơn, nghiệp vụ - Tiếp nhận luân chuyển công văn giấy tờ - Thống kê, tổng hợp, báo cáo theo cơng việc, kế hoạch, chương trình thực - Phối hợp tổ chức thi chứng tốt nghiệp hàng năm (Có đợt thi chứng lý thuyết đợt thi thực hành, vấn đáp đợt thi tốt nghiệp (của lớp CK1 CK2, CH, NT, CKĐH) - Chia thi đến cán giảng dạy sau lần thi để chấm điểm Vị trí việc làm Tóm tắt Chức trách, nhiệm vụ thu hồi lại - Lưu, giữ thi, tài liệu học tập hồ sơ quan trọng - Hồn thiện hồ sơ tốn tài cho hoạt động Bộ môn - Chấm công chấm độc hại cho cán Bộ mơn - Điểm danh học viên để tránh tình trạng học viên bỏ học - Giáo vụ quản lý công tác đào tạo sinh viên theo khóa phân cơng - Liên hệ với môn để làm lịch học hàng năm cho sinh viên - Làm thủ tục (Xin giấy giới thiệu, in danh sách, tổ chức bốc thăm cho sinh viên,…) hướng dẫn sinh viên việc liên hệ học lại 1.2 Chuyên môn, bệnh viện viên quản lý - Liên hệ với Bộ môn để lên kế hoạch thi hết môn cho sinh viên đào tạo đại học - Tham gia xây dựng Chương trình chi tiết: hướng dẫn BM việc Format kiểm tra lỗi tả,… - Tham gia công tác tổ chức thi tốt nghiệp, tuyển sinh (Thư ký tuyển sinh, thư ký TN) - Dự thảo kế hoạch tuyển sinh chi tiết 1.3 Chuyên - Lập kế hoạch học tập, lịch học tồn khóa viên Quản lý - Giám sát việc học tập học viên đào tạo sau đại - Tổ chức thi đánh giá kết học tập cho học viên học - Tham gia tổ chức lễ phát - Trực tiếp quản lý thực công tác sinh viên theo khối phân công - Giải chế độ, sách trợ cấp đột xuất cho sinh viên bị tai nạn, bệnh tật rủi ro theo quy chế Trường - Đánh giá điểm rèn luyện sinh viên, xét học bổng KKHT, trợ cấp xã hội, miễn giảm học phí đối tượng sách theo kỳ học, học 1.4 Cơng tác bổng ngồi ngân sách nhà tài trợ học sinh, sinh - Giải thủ tục hành cho sinh viên bị kỷ luật, đình chỉ, buộc viên thơi học, chuyển trường, thơi học, xin vào học tiếp… - Phối hợp theo d i, kiểm tra sinh viên ngoại tr , KTX - Tham gia trực tiếp vào triển khai công việc buổi giao lưu trực tiếp trực tuyến Lãnh đạo nhà trường với Học viên, sinh viên hàng năm - Kết hợp với QLĐTĐH quản lý giám sát sinh viên học lâm sàng trực Bệnh viên - Tư vấn, tổ chức quản lý, giám sát đề tài cấp Nhà nước tương đương (hợp tác theo nghị định thư, chương trình mục tiêu quốc gia Chương 1.5 Chuyên trình chất độc Da cam/Dioxin); viên Quản lý - Tư vấn, tổ chức quản lý, giám sát dự án tăng cường lực nghiên khoa học cứu từ khâu tuyển chọn đến nghiệm thu - Lập báo cáo tình hình triển khai đề tài 1.6 Chuyên - Tham gia thực công tác lễ tân khách quốc tế Tóm tắt Chức trách, nhiệm vụ viên Hợp tác - Phiên dịch biên dịch tài liệu, văn từ tiếng Pháp/Anh tiếng quốc tế Việt ngược lại - Xây dựng chương trình làm việc chi tiết cho đồn đối tác từ nước nói tiếng Pháp/Anh đến trường ĐHYHN đoàn cán trường ĐHYHN nước - Phối hợp với ĐSQ nước Bộ mơn lâm sàng triển khai thực khố đào tạo lâm sàng liên kết với nước - Hỗ trợ bác sỹ, học viên sau đại học hoàn thiện hồ sơ xin học bổng học tập nước ngồi để trình Ban giám hiệu ký duyệt - Tham gia hỗ trợ việc tổ chức thực hội nghị, hội thảo quốc tế, sinh hoạt khoa học, đào tạo chuyên môn, giao lưu học thuật văn hóa liên kết trường ĐHYHN đối tác nước - Hỗ trợ việc tổ chức buổi lễ phong tặng danh hiệu thi đua khen thưởng cho người nước ngồi - Nghiên cứu, tìm hiểu văn quy định Chính Phủ, Bộ, ngành liên quan đến công tác tra, khiếu nại, tố cáo 1.7 Chuyên - Thực việc thống kê, tổng hợp, báo cáo theo công việc, kế viên Thanh tra hoạch, chương trình thực Vị trí việc làm 1.8 Chuyên viên Khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục 1.9 Chuyên viên Hành 1.10 Chuyên viên Tổ chức cán - Tham gia xây dựng sách, chủ trương, kế hoạch đảm bảo chất lượng nhà trường - Thu thập tổng hợp số liệu chất lượng hàng năm theo biểu mẫu, thu thập số liệu cho tự đánh giá - Xử lý số liệu, phân tích viết báo cáo đánh giá chất lượng theo phân công - Tổ chức thi máy tính cho người học - Tiếp nhận, xử lý văn đến trình lãnh đạo ph ng HCTH phân luồng sau trình BGH ký phiếu xử lý, chuyển nhân viên văn thư chụp gửi đơn vị thực - Lập hồ sơ hành công việc giao - Hỗ trợ thực nhiệm vụ Tổ công tác phân công - Tham gia thu thập thông tin, soạn thảo văn bản, báo cáo theo yêu cầu cấp - Xậy dựng kế hoạch hoạt động Trường dài hạn, trung hạn ngắn hạn - Văn hóa ý kiến đạo BGH - Soạn thảo, trình ký, ban hành định tổ chức, cán bộ; - Thu nhận hồ sơ xét tặng DHTĐ, HTKT từ cá nhân đơn vị tồn Trường Trích ngang hồ sơ, trình HĐ TĐKT xét tặng DHTĐ, HTKT cấp - Cấp, đổi thẻ BHYT; cấp sổ, chốt sổ BHXH, Dự trù kinh phí đóng BHXH; Báo cáo tăng, giảm lao động tốn kinh phí đóng BHXH, BHYT, BHTN hàng tháng với quan BHXH; Xác nhận thời Tóm tắt Chức trách, nhiệm vụ gian tham gia BHXH người lao động; Quản lý sổ BHXH cán bộ, viên chức người lao động - Phối hợp giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; công việc liên quan đến kỷ luật cán bộ, viên chức; - Tổ chức gặp mặt lãnh đạo quản lý, cán viên chức đến tuổi nghỉ hưu - Cập nhật hồ sơ cán bộ, bảo quản theo quy định - Theo d i, quản lý cán bộ, viên chức, người lao động nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ việc; - Theo d i chấm công hàng tháng đơn vị, kiểm tra lập bảng tổng hợp gửi Ph ng Tài kế tốn; - Quản lý hệ thống mạng internet Trường 1.11 Chuyên - Quản lý hệ thống phần mềm ứng dụng viên/Kỹ sư - Quản lý hệ thống trang thông tin điện tử Trường Công nghệ - Quản lý hệ thống sở liệu thông tin - Quản lý hệ thống đào tạo trực tuyến - Tham gia tổ chức buổi nói chuyện thời ngoại khóa cập nhật tin tức thời sự, chuyên môn, thông tin đời sống xã hội 1.12 Chuyên - Tham gia hỗ trợ buổi phát Trường viên truyền - Tham gia hội diễn hoạt động văn hóa văn nghệ Trường thơng Bố trí bảo quản vật truyền thống Ph ng trưng bày truyền thống Trường - Biên mục luận văn, luận án, sách tham khảo, giáo trình, tạp chí - Tiếp nhận luận văn/luận án học viên, sinh viên - Phục vụ giảng viên/học viên/sinh viên mượn/trả giáo trình, tài liệu 1.13 Thư viện tham khảo - Hướng dẫn độc giả tra cứu, khai thác thông tin - Sao lưu liệu vào máy chủ thư viện - Tham dự họp triển khai công việc - Hướng dẫn cá nhân, đơn vị mức học phí, lập dự toán chi tiêu, hướng dẫn thực tài chính, biểu mẫu chứng từ chi trả kịp thời việc tổ chức đào tạo; - Lập dự trù cho hoạt động/dự án/chương trình/dịch vụ Nhà 1.14 Kế toán trường; viên - Thanh toán đầy đủ lương, thù lao cho cán bộ, giảng viên, nghiên cứu viên ngồi Trường tham gia Cơng việc/ hoạt động Nhà trường; - Giám sát việc sử dụng kinh phí, vật tư, tiền mặt phục vụ cho hoạt động tất đơn vị cán Trường II Nhóm hỗ trợ, phục vụ 2.1 Thủ quỹ -Quản lý toàn tiền mặt két sắt 2.2 Nhân viên - Thực việc sửa chữa trang thiết bị phân công theo đề nghị Vị trí việc làm Vị trí việc làm Tóm tắt Chức trách, nhiệm vụ kỹ thuật đơn vị - Thường xuyên kiểm tra tình hình hoạt động thiết bị ph ng thực tập các đơn vị - Quản lý, sửa chữa, bảo dưỡng vật tư, trang thiết bị - Tiếp đón người bệnh đến khám, điều trị 2.3 Điều - Chăm sóc người bệnh tồn diện dưỡng Trạm Y - Chuẩn bị kịp thời phương tiện, dụng cụ phục vụ công tác khám, tế chữa bệnh - Thực y lệnh bác sĩ 2.4 Lái xe Nhóm cơng việc khác hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP 2.5 Phục vụ, Nhóm cơng việc khác hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP khánh tiết 2.6 Bảo vệ Nhóm cơng việc khác hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP 2.7 Nhân viên Nhóm cơng việc khác hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP đánh máy 1.3.3 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành trường đại học Cho đội ngũ VCHC hai nhóm: (1) Nhóm chun mơn, nghiệp vụ (2) Nhóm hỗ trợ, phục vụ 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 1.4.1 Quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học - Xác định để quy hoạch đội ngũ VCHC, sở pháp lý, quy mô nhà trường, ph ng Tổ chức cán tham mưu để đề xuất ý bổ sung hay tinh giảm nhân ph ng ban theo quy định - Đánh giá thực trạng đội ngũ VCHC theo đơn vị, nội dung quan trọng để thấy thực trạng đội ngũ có biện pháp phát triển đội ngũ - Xác định nguồn lực để phát triển đội ngũ VCHC; - Xem xét, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đảm bảo tính khoa học thực tiễn 1.4.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 1.4.2.1 Về tuyển dụng đội ngũ viên chức hành trường đại học đáp ứng vị trí việc làm 1.4.2.2 Về sử dụng đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng: 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Khảo sát trạng, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ VCHC, năm nhà trường phải tiến hành khảo sát nhu cầu đào tạo bồi dưỡng đội ngũ viên chức khối hành Qua khảo sát, ph ng chức có sở tham mưu cho Hiệu trưởng cử đội ngũ viên chức đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm nhu cầu thực tiễn 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Để quản lý kiểm tra, đánh giá đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Xây dựng kế hoạch đánh giá VCHC theo quy định Hàng năm, vào tháng năm học, ph ng Tổ chức cán tham mưu cho Hiệu trưởng ban hành kế hoạch đánh giá viên chức có đội ngũ viên chức hành Xác định mục tiêu hoạt động đánh giá VCHC, nội dung quan trọng để triển khai đánh giá khách quan công nhằm tạo động lực phấn đấu cho đội ngũ viên chức khối hành Đối với viên chức ngồi việc chung cần vào vị trí việc làm để đánh giá hiệu công việc giao Tiến hành việc đánh giá đ ng lực dựa vào KPI Kết đánh giá, phân loại VCHC công khai, minh bạch Sau người đứng đầu đơn vị đánh giá xếp loại viên chức, ph ng Tổ chức cán thông báo niêm yết công khai v ng 15 ngày để cá nhân, đơn vị có ý kiến (nếu có) 1.4.5 Thực chế độ sách điều kiện hỗ trợ cho đội ngũ VCHC Đảm bảo chế độ, sách cho VCHC kịp thời; Cơ sở vật chất, thiết bị đáp ứng theo VTVL; XD mơi trường VH tích cực, thân thiện đơn vị; Tổ chức hoạt động VH, VN, TT cho đội ngũ VCHC; Tổ chức chăm sóc sức khỏe cho VCHC 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 1.5.1 Chuyển đổi chế tự chủ 1.5.2 Năng lực lãnh đạo trường đại học 1.5.3 Phân cấp trao quyền tự chủ cho đơn vị Khoa/Phịng/Ban 1.5.4 Chính sách đãi ngộ môi trường làm việc cho đội ngũ viên chức hành 1.5.5 Năng lực viên chức hành Kết luận chương Phát triển đội ngũ viên chức hành có vai tr quan trọng nâng cao hiệu hoạt động nhà trường Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học gồm yếu tố chủ quan khách quan Các nội dung trình bày phần sở lí luận chương sở khoa học để khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu khái quát Trường Đại học Y Hà Nội 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ nhà trường 2.1.3 Trình độ đào tạo, cấu đội ngũ cán quản lý giảng viên, viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội Số lượng người làm việc giao 1440 người, số lượng lao động theo hợp đồng lao động 50 người (Quyết định số 1804/QĐ-BYT ngày 14/5/2019 Bộ Y tế) Thực tiễn có 1006 người có 233 viên chức hành chiếm 23,16% Đây tỉ lệ phù hợp với cấu yêu cầu tỉ lệ giảng viên chiếm 65% lại viên chức hành 2.1.3.1 Trình độ đào tạo đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hà Nội Bảng 2.1 Thống kê trình độ đào tạo đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hà Nội Trình độ 2019-2020 SL % 122 69.71 42 21,32 11 5,58 TS/BSCKII THS/BSCKI ĐH Năm 2020-2021 SL % 149 75.63 38 19,29 10 5,08 2021-2022 SL % 137 76.97 35 19,66 3,37 (Nguồn: Phòng TCCB, Trường Đại học Y Hà Nội) 2.1.3.2 Thực trạng đội ngũ viên chức khối hành Bảng 2.2 Bảng thống kê trình độ đào tạo ĐNVCHC Năm học Tổng số % 2% SL % SL 86 38% 115 Cao đẳng % SL % 51% 4% Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Trình độ khác SL % 12 5% 2019-2020 226 SL 2020-2021 231 2% 91 39% 115 50% 3% 12 5% 2021-2022 233 2% 91 39% 117 50% 3% 12 5% (Nguồn: Phòng TCCB, Trường Đại học Y Hà Nội) 11 Bảng Tổng hợp chức anh nghề nghiệp đội ngũ viên chức khối hành Tổng CV cao số Năm cấp GV hạng I SL SL % 2019-2020 226 0% 2020-2021 231 0% 2021-2022 233 0% CV hạng II SL % 12 5% 17 7% 17 7% Chức danh nghề nghiệp Đã có chứng CV hạng Cán chức III danh NN SL % SL % SL % 194 86% 20 9% 206 91% 194 84% 20 9% 211 91% 196 84% 20 9% 213 91% Chưa có chứng NN SL % 20 9% 20 9% 20 9% (Nguồn: Phòng TCCB, Trường Đại học Y Hà Nội) Qua bảng 2.5 cho thấy, đa số đội ngũ viên chức hành chức danh nghề nghiệp hạng III tương đương, đội ngũ viên chức thực nhiệm vụ theo quy định Trong giai đoạn 2019-2022, tỉ lệ chuyên viên (hạng II) khơng có nhiều thay đổi chiếm 7%, tỉ lệ thấp, cần tiếp tục có kế hoạch bồi dưỡng nhằm nâng cao hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu giao Đội ngũ chuyên viên chiếm 84%, đội ngũ viên chức hành đóng vai tr quan trong triển khai thực nhiệm vụ Bảng 2.6 Thống kê đánh giá phân loại viên chức khối hành Phân loại viên chức TT Năm 2019-2020 2020-2021 2021-2022 HTSXNV SL 67 72 72 % 30% 31% 31% HTTNV SL 153 153 155 % 68% 66% 67% HTNV SL 6 % 3% 3% 3% Không HTNV SL % 0% 0% 0% (Nguồn: Phòng TCCB, Trường Đại học Y Hà Nội) Theo số liệu bảng 2.6 thấy rằng: đội ngũ viên chức hành nhà trường đa số đánh giá phân loại mức hoàn thành tốt trở lên 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Nội dung khảo sát thực trạng 2.2.3 Đối tượng khảo sát địa bàn khảo sát 2.2.4 Phương pháp cách thức xử lý số liệu 2.2.4.1 Phương pháp 2.2.4.2 Cách thức xử lý số liệu 2.3 Thực trạng xây dựng đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 2.3.1 Thực trạng xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trường Đại học Y Hà Nội (số lượng, cấu, chất lượng) 12 Bảng 2.7 Kết khảo sát thực trạng xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trường Đại học Y Hà Nội Mức độ thực SL TT Nội ung Thực đề án vị trí việc làm Vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập % Tốt Khá SL 167 105 bình 43 % 53,02 33,33 13,65 SL 139 90 65 % 44,13 28,57 20,63 Bảo đảm tính kế hoạch, khách quan, SL công khai, minh bạch Trung % 103 89 Yếu Kém 0 0 21 6,67 78 40 1,59 32,70 28,25 24,76 12,70 Giao đủ khối lượng công việc đối SL 69 114 76 56 với người theo định mức lao % 21,90 36,19 24,13 17,78 động Cơ cấu hợp lý, số lượng người làm việc VTVL, chức danh nghề nghiệp SL % Điểm Thứ 0 77 112 81 TB bậc 4,39 4,10 2,86 3,62 2,70 0 45 24,44 35,56 25,71 14,29 Qua bảng 2.7 cho thấy, đa số nội dung: xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trường Đại học Y Hà Nội đánh giá mức trở lên Với nội dung: “Thực đề án VTVL”, có điểm 4,39 đạt mức tốt, nội dung có điểm trung bình tốt số nội dung c n lại 2.3.2 Thực trạng xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội Bảng 2.8 Kết khảo sát thực trạng xây ựng tiêu chuẩn chức anh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội TT Nội ung Tiêu chuẩn chung phẩm chất Về lực chuyên môn, nghiệp vụ SL Mức độ thực % Trung bình Tốt Khá Yếu Điểm Điểm Kém TB TB 64 124 82 45 3,65 % 20,32 39,37 26,03 14,29 0 72 105 77 61 SL 2,60 % 22,86 33,33 24,44 19,37 SL Tiêu chuẩn trình độ đào tạo bồi SL dưỡng 157 116 42 0 4,36 13 Qua bảng 2.8 cho thấy, nội dung xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội, đánh giá mức đạt trở lên 2.3.3 Thực trạng xây dựng khung lực theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội Qua bảng 2.9 cho thấy, ý kiến đánh giá thực trạng xây dựng khung lực theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội mức đạt trở lên 2.3.4 Thực trạng xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội Qua bảng 2.10 cho thấy, nội dung xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội đạt điểm trung bình từ: 2,76-3,68, mức đạt trở lên 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 2.4.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Bảng 2.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội % Tốt SL % SL % SL 128 40,63 0,63 Mức độ thực Trung Khá Yếu bình 135 45 42,86 14,29 2,22 137 121 55 43,49 38,41 17,46 97 156 54 % 2,54 30,79 49,52 17,14 SL 102 117 62 34 % 32,38 37,14 19,68 10,79 SL 25 27 151 70 42 % 7,94 8,57 47,94 22,22 13,33 SL 65 105 89 56 % 20,63 33,33 28,25 17,78 SL 12 85 108 73 37 % 3,81 26,98 34,29 23,17 11,75 SL TT Nội ung Xác định để quy hoạch đội ngũ VCHC Đánh giá thực trạng đội ngũ VCHC theo đơn vị Quy hoạch đội ngũ VCHC theo đơn vị, vị trí việc làm Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch đội ngũ VCHC Xác định nguồn lực để phát triển đội ngũ VCHC Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ VCHC đáp ứng VTVL Quy hoạch đảm bảo tính khoa học thực tiễn có điều chỉnh cần thiết Kém 0 0 Điểm TB Thứ bậc 4,22 3,27 3,19 2,91 2,76 2,56 2,88 14 Theo Bảng 2.11, xét phương diện ĐTB chung cho thấy, việc quy hoạch đội ngũ viên chức hành theo vị trí việc làm đánh giá đạt yêu cầu 2.4.2 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 2.4.2.1 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Bảng 2.12 Kết khảo sát thực trạng tuyển ụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Mức độ thực SL Nội ung TT % Tốt Khá Xác định vị trí việc làm cần bổ sung SL 90 105 đơn vị VCHC vị trí theo ĐAVTVL % Xác định Khung lực VCHC SL cho vị trí % Thơng báo tuyển dụng VCHC công khai, SL 152 108 89 63 108 Yếu Kém 45 67 51 87 57 20,0 34,29 27,62 18,10 98 65 120 70 103 54 % 50,16 32,70 17,14 Công khai minh bạch kết tuyển dụng SL 155 Điểm Thứ 34,29 28,25 21,27 16,19 % 39,68 38,10 22,22 Tiến hành thi tuyển, xét tuyển SL 158 VCHC theo đ ng quy trình tuyển dụng 75 % 48,25 31,11 20,63 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức SL 125 đáp ứng vị trí việc làm bình % 28,57 33,33 23,81 14,29 Khảo sát nhu cầu số lượng, chất lượng SL rõ ràng Trung 100 60 % 49,21 31,75 19,05 0 0 0 0 0 0 0 0 TB bậc 3,76 2,80 2,56 4,27 4,17 4,33 4,30 Theo bảng 2.12, thấy đa số nội dung tuyển dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học đánh giá thực mức độ trung bình trở lên 2.4.2.2 Thực trạng sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Tại bảng 2.13, cho với việc coi trọng sử dụng đội ngũ VCHC Trường Đại học Y Hà Nội kết điểm đạt mức trung bình trở lên 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 15 Bảng 2.14 Kết khảo sát thực trạng đào tạo, bồi ưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Mức độ thực SL TT Nội ung % Tốt Khá Khảo sát trạng, nhu cầu đào SL 18 102 tạo, bồi dưỡng đội ngũ VCHC 27 với vị trí việc làm VCHC tham gia đầy đủ, nghiêm t c Kém 73 55 98 70 71 90 68 38 % 37,78 28,57 21,59 12,06 Lựa chọn nội dung ĐTBD phù hợp SL Thời gian ĐTBD linh hoạt để 67 Yếu % SL 107 68 107 80 động đào tạo, bồi dưỡng cần phối hợp đơn vị SL 60 60 78 70 72 70 63 TB bậc 2,86 2,94 3,92 2,58 3,64 3,28 3,20 35 % 23,81 22,86 22,22 20,0 11,11 Đào tạo, bồi dưỡng sau kết th c SL khóa học đánh giá 75 21,59 33,97 25,40 19,05 % 33,97 19,05 24,76 22,22 Trong trình thực hoạt 49 % 8,57 31,11 22,22 22,54 15,56 ĐTBD phù hợp với yêu cầu SL 119 ĐA VTVL đề bình Điểm Thứ % 5,71 32,38 21,27 23,17 17,46 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi SL dưỡng theo định kì hàng năm Trung 70 71 72 57 45 % 22,22 22,54 22,86 18,10 14,29 Kết khảo sát bảng 2.14 cho thấy, đa số nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học, đánh giá thực mức độ đạt trở lên 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Kết khảo sát qua bảng 2.15 cho thấy, nội dung đánh giá có điểm trung bình cao là: Cơng bố kết đánh giá, phân loại cách công khai, minh bạch, có điểm 4,40 đạt mức tốt Qua cho thấy nhà trường quan tâm đến việc công khai minh bạch đánh giá kết viên chức, người lao động nói chung viên chức hành nói riêng 2.4.5 Thực trạng thực sách đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Kết khảo sát bảng 2.16 cho thấy nội nội dung thực sách đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm 16 trường Đại học mức đạt trở lên Trong đó, nội dung có tỉ lệ đánh giá thực mức đạt cao là: Đảm bảo chế độ, sách cho VCHC kịp thời, có điểm 4,26 đạt mức tốt, (xếp số 1) Nội dung có điểm trung bình thấp là: Có chế độ, sách khuyến khích, động viên viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có điểm trung bình 2,69 đạt mức trung bình 2.5 Thực trạng ảnh hưởng yếu tố đến phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Qua bảng 2.17 cho thấy, đa số yếu tố đội ngũ cán quản lý, giáo viên đánh giá ảnh hưởng ảnh hưởng Yếu tố đánh giá ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội là: Năng lực lãnh đạo trường đại học, điểm trung bình 4,68 đạt mức ảnh hưởng Các yếu tố khác: Năng lực viên chức hành chính; Chính sách đãi ngộ môi trường làm việc cho đội ngũ VCHC; Chuyển đổi chế tự chủ, có điểm trung bình đạt 4,59-4,67 đạt mức ảnh hưởng Nội dung có điểm trung bình thấp là: Phân cấp trao quyền tự chủ cho đơn vị Khoa/Ph ng/Ban, có điểm 3,81 đạt mức ảnh hưởng 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 2.6.1 Những mặt mạnh 2.6.2 Những hạn chế 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế Kết luận chương Kết khảo sát, phân tích thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội đạt số kết định Việc xây dựng khung lực vị trí việc làm với viên chức khối ph ng, ban chưa hoàn thiện, tiêu chí tuyển dụng đội ngũ viên chức khối ph ng, ban đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục c n chưa cụ thể Kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng c n chưa đáp ứng yêu cầu, đời sống vật chất đội ngũ viên chức khối phòng, ban c n khó khăn Kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng c n chưa đáp ứng yêu cầu, đời sống vật chất đội ngũ viên chức khối ph ng, ban c n khó khăn Từ phân tích bàn luận tác giả đề xuất biện pháp cần thiết khả thi để ứng dụng vào phát triển pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 17 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.1 Tổ chức rà soát, xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Mục tiêu biện pháp nhằm đánh giá đ ng thực trạng đội ngũ VCHC, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ đủ số lượng đảm bảo chất lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ VCHC nhà trường có ý nghĩa quan trọng lí luận lẫn thực tiễn, định đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín, thương hiệu nhà trường Sự tồn tại, phát triển nhà trường phụ thuộc lớn vào đội ngũ VCHC có đáp ứng VTVL hay không 3.2.1.2 Nội dung cách thức thực biện pháp Bộ Y tế ban hành công văn giao số lượng người làm việc số lượng lao động hợp đồng đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi thường xuyên trực thuộc Bộ có Trường Đại học Y Hà Nội Cách thức thực biện pháp: Nhà trường thành lập Ban đạo xây dựng đề án vị trí việc làm gồm Ban Lãnh đạo Nhà trường, số Trưởng, Phó Trưởng đơn vị thuộc trực thuộc trường Thành lập Tổ thư ký gi p việc Ban đạo xây dựng đề án vị trí việc làm Trường gồm chuyên viên số ph ng, ban trường 3.2.1.3 Điều kiện thực biện pháp Để thực tốt nhóm biện pháp tổ chức rà sốt, xây dựng đề án vị trí việc làm để làm sở sử dụng, tuyển dụng ĐNVCHC đáp ứng theo giai đoạn phát triển nhà trường Hiệu trưởng cần xác định việc xây dựng vị trí việc phải đảm bảo đ ng theo quy định 3.2.2 Tổ chức tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Để Trường Đại học Y Hà Nội phát triển theo đ ng chiến lược đề từ việc xây dựng đề án vị trí việc làm tuyển dụng gi p cho nhà trường bổ sung lực lượng đáp ứng yêu cầu VTVL Gi p cho sử dụng có hiệu tuyển dụng ứng cử viên có lực, theo đ ng yêu cầu VTVL xác định 18 3.2.2.2 Nội dung cách thức thực biện pháp Đổi cơng tác tuyển dụng: Cụ thể hóa tiêu chuẩn tuyển dụng, cấu tiêu chuẩn ngành nghề đào tạo VCHC theo đề án vị trí việc làm Cách thức thực biện pháp: Hiệu trưởng đề nghị Trưởng đơn vị xác định nhu cầu tuyển dụng VCHC đơn vị quản lý, đạo ph ng chức đơn vị rà soát số lượng người làm việc tương ứng với vị trí việc làm đơn vị để xem xét việc tuyển dụng thêm nhân lực, xác định cụ thể vị trí cần bổ sung để đề xuất cho hợp lý Đổi quy trình tuyển dụng theo vị trí việc làm Quy trình tuyển dụng phải cụ thể bước thực hiện, thống hợp lí tồn Trường 3.2.2.3 Điều kiện thực biện pháp Để công tác tuyển dụng hiệu quả, Ban Giám hiệu, Ban Lãnh đạo ph ng Tổ chức cán phải đạo sát sao, đội ngũ chuyên viên Tổ chức cán phải có lực, hiểu biết r thực nghiêm t c quy trình tuyển dụng theo văn Nhà nước tuyển dụng đội ngũ viên chức 3.2.3 Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.3.1 Mục đích biện pháp Kết kiểm tra, đánh giá VCHC sở để nhà trường đơn vị bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lãnh đạo quản lý, tạo điều kiện cho VCHC đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, xem xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, kỷ luật vào cuối năm thực chế độ sách đội ngũ VCHC 3.2.3.2 Nội dung cách thức thực biện pháp Tổ chức thực việc kiểm tra thường xuyên theo công tác năm học kết hợp kiểm tra đột xuất ĐNVCHC Từ văn quy định công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng, nhà trường xác định quy trình kiểm tra, đánh giá VCHC theo tiêu chuẩn thực cơng việc vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Cách thức thực hiện: Xây dựng kế hoạch, quy trình, nội dung kiểm tra để đơn vị tự kiểm tra thường xuyên, đột xuất VCHC đơn vị kết làm việc, khối lượng thực cơng việc giao, có đảm bảo vị trí việc làm khơng để có phương án phân công công việc, điều chỉnh công việc, luân chuyển công việc cho hợp lý 3.2.3.3 Điều kiện thực biện pháp Để nhóm biện pháp đánh giá, xếp loại chất lượng ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm đạt hiệu Hiệu trưởng cần xây dựng công cụ đánh giá VCHC; thông báo công khai quy chế, quy định nhà trường áp dụng, kết công tác đánh giá, xếp loại chất lượng để VCHC đóng góp ý kiến (nếu có) để kịp thời điều chỉnh hoàn thiện 19 3.2.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.4.1 Mục đích biện pháp Triển khai tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu thực tế VCHC hướng tới đạt mục tiêu phát triển chung Nhà trường Vì vậy, đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ VCHC biện pháp quan trọng, có tác dụng bổ sung kịp thời đáp ứng nhu cầu từ thực tiễn đội ngũ VCHC 3.2.4.2 Nội dung cách thức thực biện pháp Hàng năm, xác định mục tiêu tình hình thực tế nhà trường để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNVCHC, từ điều chỉnh hoạt động đào tạo cho phù hợp Cách thức thực biện pháp: Hàng năm, nhà trường yêu cầu đơn vị rà soát nhu cầu, nguyện vọng VCHC thuộc đơn vị quản lý gửi đăng ký lên Ph ng Tổ chức Cán để làm sở cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm, lực VCHC 3.2.4.3 Điều kiện thực biện pháp Các khoa, phòng, mơn chủ động phối hợp với Phịng Quản lý Đào tạo Đại học, Sau đại học tham mưu cho Ban Giám hiệu chương trình đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thuật, tay nghề; nâng cao lực, NCKH, quản lý phục vụ cộng đồng cho đội ngũ VCHC, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài nhà trường 3.2.5 Chỉ đạo thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.5.1 Mục đích biện pháp Biện pháp xây dựng mơi trường thuận lợi phát triển đội ngũ VCHC, phát huy lực chuyên môn – nghiệp vụ họ nhằm làm cho VCHC thực an tâm công tác, dành nhiều thời gian đầu tư cho công việc chuyên môn, tạo đồn kết, trí ĐNVCHC CBQL từ góp phần nâng cao chất lượng ĐNVCHC nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển đội ngũ VCHC trường có nội dung sau 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực biện pháp Xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết nhà trường: Ở tổ chức nào, sức mạnh tập thể vừa vấn đề quan trọng, vừa điều kiện dẫn đến thành công tổ chức Áp dụng cách triệt để phù hợp chế độ sách Đảng Nhà nước để giải thỏa đáng, công khai, công quyền lợi cho VCHC hưu… Cách thức thực biện pháp: Cần có đạo, quan tâm Ban Giám hiệu Cơng đồn việc chăm lo đời sống tinh thần vật chất cho ĐNVCHC 20 Ban hành quy chế, quy định có liên quan việc thực chế độ sách Cần có chế độ sách tăng them thu nhập cho đội ngũ viên chức nói chung đặc biệt ĐNVCHC 3.2.5.3 Điều kiện thực biện pháp Nhà trường cần có chiến lược phát triển riêng đội ngũ VCHC có chế độ sách đặc thù nhằm đảm bảo mức độ sống theo mức chế thị trường 3.3 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ mật thiết với nhằm thực tốt công tác phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Việc nâng cao nhận thức CBQL VCHC gi p CBQL VCHC làm việc tích cực, hiệu 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.4.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm 3.4.1.1 Mục đích khảo nghiệm 3.4.1.2 Nội dung khảo nghiệm 3.4.1.3 Đối tượng khảo sát 3.4.2 Phân tích kết khảo nghiệm Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp TT Tên biện pháp Mức độ cần thiết Rất Không Điểm TB Cần thiết cần thiết cần thiết xếp thứ bậc Điểm Thứ SL % SL % SL % TB bậc Tổ chức rà soát, xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà 184 92,46 15 7,54 Nội Tổ chức tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Chỉ đạo thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 0 2,92 187 93,97 12 6,03 0 2,94 179 89,95 20 10,05 0 2,90 182 91,46 17 8,54 0 2,91 172 86,43 27 13,57 0 2,86 21 Qua bảng 3.1 cho thấy, đa số ý kiến đánh giá biện pháp pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội cần thiết cần thiết chiếm 100% Cụ thể biện pháp có tỉ lệ đánh giá cần thiết cao chiếm 93,97% Biện pháp Biện pháp mức độ cần thiết thấp có tỉ lệ 86,43 (biện pháp 5) Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp TT Tên biện pháp Rất khả thi SL Tổ chức rà sốt, xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Tổ chức tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Chỉ đạo thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội % Tính khả thi Khơng Điểm TB Khả thi khả thi xếp thứ bậc Điểm Thứ SL % SL % TB bậc 181 90,95 18 9,05 0 2,91 185 92,96 14 7,04 0 2,93 176 88,44 23 11,56 0 2,88 179 89,95 20 10,05 0 2,90 169 84,92 30 15,08 0 2,85 Qua bảng 3.2 cho thấy, mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội đánh giá cao Trong tỉ lệ đánh giá mức khả thi từ 85,43% đến 92,96% c n 1,01% đánh giá không khả thi Những khẳng định biện pháp có tính khả thi cao 22 Biểu đồ 3.1 Mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Qua biểu đồ 3.1 cho thấy, biện pháp có điểm trung bình cao 2,92 (Khả thi 2,91), biện pháp có điểm trung bình thấp 2,86 (đánh giá cần thiết) 2,85 đánh giá mức độ khả thi Tiểu kết chương Qua nghiên cứu lí luận thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Trên sở nguyên tắc đề xuất biện pháp Tác giả luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Việc đề xuất biện pháp nhằm giải vấn đề c n hạn chế thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội, góp phần nâng cao lực đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu giai đoạn KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đảm bảo số lượng, chất lượng, vị trí theo đề án vị trí việc làm viên chức hành trường đại học nội dung quan trong chiến lược Phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm sở giáo dục đại học Hiệu trưởng cần áp dụng quản lý nguồn nhân lực vào phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trên nội dung quản lý 23 nguồn nhân lực, tác giả xây dựng nội dung sau: Quy hoạch; Tuyển dụng, sử dụng; Đào tạo, bồi dưỡng; Kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Bên cạnh yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học gồm yếu tố chủ quan khách quan Từ nghiên cứu lý luận, thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Kết thu là: Kết khảo sát, phân tích thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội đạt số kết định Tuy nhiên, bất cập hạn chế c n tồn là: Việc quy hoạch chủ trương, chưa xác định nguồn lực để phát triển đội ngũ VCHC Nhà trường chưa quan tâm đến xây dựng kế hoạch quy hoạch khoa học bản, bám sát tình hình thực tiễn Xây dựng kế hoạch c n làm hình thức, chưa đảm bảo quy trình Việc xây dựng khung lực vị trí việc làm với viên chức khối ph ng, ban chưa khả thi, tiêu chí tuyển dụng đội ngũ viên chức khối ph ng, ban đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục c n chưa cụ thể Bồi dưỡng VCHC chưa coi trọng cịn hình thức chưa vào thực chất, việc kiểm tra, đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng c n nhiều bất cập Kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng c n chưa đáp ứng yêu cầu, đời sống vật chất đội ngũ viên chức hành c n khó khăn Từ phân tích thực trạng trên, Luận văn xác định biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội sau: Biện pháp Tổ chức rà sốt, xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Biện pháp Tổ chức tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Biện pháp Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Biện pháp Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Biện pháp Chỉ đạo thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội Các biện pháp tác giả tổ chức thăm d , phân tích đánh giá cách khách quan Khuyến nghị 2.1 Bộ Y Tế Cần giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm giải trình cho Trường Đại học Y Hà Nội, có việc xây dựng Đề án vị trí việc làm phù hợp quy mô, chiến lược phát triển nhà trường 24 2.2 Đối với lãnh đạo Trường Đại học Y Hà Nội Triển khai xây dựng, chỉnh sửa bổ sung đề án vị trí việc làm cho VCHC nhà trường làm sở để sử dụng, tuyển dụng quản lí VCHC Xây dựng chế thu h t tạo động lực cho đội ngũ viên chức hành chế độ sách đáp ứng yêu cầu sống 2.3 Phòng Tổ chức cán Tiếp tục nghiên cứu xây dựng chế độ sách, thu nhập tăng thêm đảm bảo đời sống cho đội ngũ VCHC Tham mưu nhà trường chỉnh sửa bổ sung Đề án vị trí việc làm hồn thiện vị trí việc làm khung lực đáp ứng yêu cầu đổi GD tình hình thực tế trường Tham mưu kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ viên chức hành theo đ ng đề án VTVL đảm bảo lực đội ngũ VCHC 2.4 Đối với viên chức hành Mỗi viên chức hành cần tìm hiểu vị trí việc làm đảm nhận, thơng qua nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành đầy đủ hiệu chức trách, nhiệm vụ nhà trường quy định Luôn phấn đấu, tự đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống để xứng đáng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm