Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TUÂN ĐẨY NHANH TIẾN ĐỢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỊA BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TUẤN Hà Nội, 2022 i CỢNG HỊA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu số liệu kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hịa Bình , ngày 01 tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Tuân ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn UBND thành phố Hịa Bình, phòng, ban, ngành, cấp uỷ quyền xã thành phố Hòa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn thành phố Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hịa Bình , ngày 01 tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Tuân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.3 Nội dung công tác đạo, điều hành, triển khai thực chương trình MTQG XD NTM 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ thực chương trình MTQG XDNTM 20 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt nam 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho TP Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 29 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm thành phố Hịa Bình 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện đến tiến độ XD NTM địa phương 42 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 45 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng thực thi chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Thành phố Hịa Bình 46 3.1.1 Nội dung chủ yếu chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Thành phố Hịa Bình 46 3.1.2 Công tác tổ chức thực thi CT XD NTM thành phố 52 3.1.3 Kết thực CT XD NTM TP Hoà Bình 62 3.1.4 Thực trạng tiến độ XD NTM thành phố Hịa Bình 67 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố Hịa Bình 68 3.2.1 Chất lượng công tác tuyên truyền, vận động người dân 68 3.2.2 Khả huy động nguồn lực cho xây dựng NTM 70 3.2.3 Năng lực công tác đội ngũ cán quản lý cấp 72 3.2.4 Sự tham gia người dân vào chương trình XD NTM 74 3.3 Đánh giá chung kết tiến độ thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Hịa Bình 76 3.3.1 Những thành công 76 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 79 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 81 3.4 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn địa bàn Thành phố Hịa Bình 82 3.4.1 Những đề xuất 82 v 3.4.2 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn thành phố Hịa Bình 85 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt ANTT An ninh trật tự ATTP An toàn thực phẩm BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý NH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQNN Cơ quan nhà nước HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu Quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VPĐP Văn phòng điều phối WTO Tổ chức Thương mại Thế giới vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai thành phố Hòa Bình năm 2021 33 Bảng 2.2: Tình hình Dân số Lao động theo đơn vị hành (năm 2021) 35 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất TP Hòa Bình giai đoạn 2019 - 2021 41 Bảng 2.4 Số lượng điều tra vấn 44 Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn Thành phố Hịa Bình 47 Bảng 3.2 Tình hình thực dự án giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 3.3.Tổng nguồn vốn thực chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 3.4 Tổng hợp công tác tuyên truyền vận động thực CT MTQG XD NTM Thành phố Hịa Bình 56 Bảng 3.5 Công tác tuyên truyền vận động thực CT MTQG XD NTM Thành phố Hịa Bình 57 Bảng 3.6 Kết phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế- xã hội xây dựng nông thôn Thành phố Hịa Bình 65 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp số xã đạt tiêu chí nơng thơn theo nhóm tiêu chí thành phố Hịa Bình 66 Bảng 3.8 Tiến độ thực thực 19 tiêu chí nơng thơn xã đến năm 2021 68 Bảng 3.9 Đánh giá cán địa phương người dân công tác tuyên truyền, vận động người dân xây dựng NTM (N=120) 70 Bảng 3.10: Tổng hợp kế hoạch nguồn vốn thực xây dựng NTM thành phố Hòa Bình đến năm 2020 71 Bảng 3.11 Đánh giá cán địa phương người dân công tác huy động vốn xây dựng NTM (N=120) 72 viii Bảng 3.12 Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện cấp xã thực công tác xây dựng nơng thơn Thành phố Hòa Bình năm 2021 73 Bảng 3.13: Đánh giá CB,CC mức độ đáp ứng công việc chuyên môn xây dựng NTM 74 Bảng 3.14 Mức độ tham gia, đóng góp người dân cộng đồng xây dựng NTM 75 Bảng 3.15 Lý khơng tham gia đóng góp xây dựng NTM 76 Biểu 3.15 Phân tích SWOT cho XD NTM TP Hồ Bình 84 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Nội dung tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 13 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (gọi tắt chương trình XD NTM) có mục tiêu thúc đẩy để hình thành nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Thành phố Hịa Bình trung tâm hành chính, trị tỉnh Hịa Bình Thực Nghị số 830/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sáp nhập toàn diện tích tự nhiên dân số huyện Kỳ Sơn vào thành phố Hịa Bình, sau nhập, thành phố Hịa Bình có thay đổi địa giới hành Hiện nay, thành phố Hồ Bình có tổng diện tích tự nhiên 348,65 km2, với dân số 137.116 người, gồm 19 đơn vị hành (12 phường, 07 xã) Đảng thành phố có 70 chi, đảng trực thuộc, với 11 nghìn đảng viên Qua 10 năm thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn diện mạo xã vùng nơng thơn có đổi rõ nét, sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố đầu tư xây dựng, nhiều dự án hỗ trợ phát triển sản xuất triển khai thực hiện, địa bàn thành phố dần hình thành vùng sản xuất hàng hố nơng nghiệp tập trung với loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, tỷ lệ hộ nghèo thành phố giảm mạnh, thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh, đời sống vật chất tinh thần người nông dân cải thiện nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, vấn đề tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Thành phố Hịa Bình 93 Bên cạnh quyền cấp sở, đồn thể địa phương có chức vận động tuyên truyền cho nhân dân cộng đồng tham gia thực chủ trương sách Đảng Nhà nước nói chung, tham gia thực chương trình xây dựng nơng thơn nói riêng Ngồi cơng tác vận động quần chúng, tổ chức đoàn thể cịn trực tiếp tham gia vào cơng tác quản lý chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ khâu xác định quy hoạch kế hoạch, đề xuất vấn đề hạng mục cơng trình quản lý giám sát việc thực chương trình Những đề xuất quy hoạch, kế hoạch phát triển tổ chức đoàn thể xã hội đề xuất thực chất ý kiến hội viên, người dân tham gia đoàn thể này; kênh thơng tin vai trị tham gia quần chúng vào công tác xây dựng nông thôn Trên sở đó, nên việc đào tạo nâng cao lực cho cán việc cần thiết Do đó, cần thực chuẩn hố, sàng lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo đội ngũ cán cấp thành phố để đảm bảo cán xã đạt trình độ văn hố cấp đào tạo nghề chun mơn trình độ trung cấp trở lên phù hợp với chức danh giao Chú trọng nâng cao dân trí, quan tâm đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại, tổ hợp tác Tập huấn, chuyển giao tiến kĩ thuật sản xuất cho nông dân, nông thơn: Xây dựng cách trình diễn, mơ hình khuyến nơng - lâm - ngư; mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm; xây dựng, phát triển mơ hình nơng nghiệp, phát huy tiềm lợi địa phương 3.4.2.5 Thực dân chủ, công khai nhằm tăng cường vai trò tham gia người dân cộng đồng xây dựng NTM Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp để phát triển nông thôn cần phải phong trào quần chúng Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trò quan trọng để việc xây dựng mơ hình nơng thơn 94 trọng tâm, trọng điểm; giải tốt khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất văn hoá họ Trên thực tế người dân địa bàn thôn thực hoạt động mơ hình có đóng góp tham gia định họp để thảo luận mục tiêu, hạng mục cơng trình; tham gia góp ý cho hoạt động chương trình dự án đặc biệt vận động để đóng góp bổ sung cho nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước xây dựng cơng trình Ngun tắc chủ đạo xây dựng cơng trình Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng đóng góp người dân quán triệt buổi hội họp thảo luận để cân nhắc việc đóng góp mức độ nào, thời gian trình tự cho việc đóng góp Nghị Trung ương xác định: Người nông dân trung tâm, chủ nông thôn, hạt nhân để xây dựng nông thôn Nơng dân có số đơng cấu cư dân sống nông thôn, họ đối tượng chịu nhiều thiệt thịi Vì q trình thực triển khai vận động xây dựng nông thôn mới, vai trò người nông dân cần đề cao tôn vinh để người nông dân khẳng định vị kinh tế - trị họ, để họ thực chủ thể công xây dựng nơng thơn tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế Trong tồn nghiệp xây dựng NTM nay, nông dân giữ vị trí “chủ thể”, khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nông thôn kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Phát huy vai trị nơng dân thực đồng bộ, có hệ thống biện pháp kinh tế, trị, văn hố, giáo dục, y tế, mơi trường… nhằm khơi dậy, sử dụng, phát triển tất yếu tố cấu thành: số lượng, chất lượng, 95 cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM nay, góp phần to lớn vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Vai trị nơng dân xây dựng NTM văn minh, đại, thể là: (1) chủ thể tích cực tham gia vào q trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng NTM; (2) chủ thể chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; (3) chủ thể trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất CNH- HĐH nơng nghiệp, nơng thơn; (4) chủ thể tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hố - xã hội, mơi trường nơng thơn; (5) nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT xã hội sở Xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lược, đặt nhiều vấn đề cần tập trung nỗ lực Nhà nước nhân dân, giải vấn đề cấp bách, đồng thời tạo tiền đề cho giai đoạn Chính vậy, phát huy vai trị nơng dân xây dựng NTM nay, cần tập trung làm tốt số vấn đề sau: Một là, đẩy mạnh CNH- HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, tích cực xố đói giảm nghèo Đây vấn đề có ý nghĩa định, cần thực rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp tồn diện, đại Đồng thời phát triển mạnh cơng nghiệp dịch vụ nông thôn; tiếp tục đổi tổ chức lại sản xuất nông, lâm nghiệp; tăng cường áp dụng tiến KH-CN chuyển giao tiến kỹ thuật, kết hợp có hiệu “4 nhà”; đẩy mạnh đầu tư hỗ trợ tín dụng cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, đồng thời tiếp tục đẩy nhanh q trình xây dựng, hồn thiện phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, như: giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hoá, chợ, bưu điện nhà dân cư nông thôn Tiếp tục thực tốt cơng xố đói, giảm nghèo; tạo việc làm nhằm ổn định đời sống cho nông dân 96 Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị sở nông thôn Cần giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội q trình xây dựng NTM Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức địa phương Tăng cường hiệu lực quản lý điều hành quyền sở Củng cố tổ chức, đổi phương thức hoạt động tổ chức trị - xã hội nơng thơn, tổ chức Hội Nông dân Tạo điều kiện thuận lợi để nơng dân phát huy vai trị chủ thể xây dựng NTM Ba là, đổi hồn thiện sách nơng dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ tiềm nơng dân xây dựng NTM Thực có hiệu sách kinh tế, sách xã hội, an sinh xã hội trình phát triển kinh tế bền vững tỉnh Giải tốt xúc nhân dân trình phát triển cơng nghiệp thị hố, bảo đảm lợi ích cho người nông dân Phát huy dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng” Khơi dậy, sử dụng phát huy tốt tiềm nông dân, như: nguồn nhân lực chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm sản xuất gắn bó với quê hương Bốn là, đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề, nâng cao dân trí, tiến tới trí thức hố đội ngũ cán sở Nâng cao chất lượng đời sống văn hố - xã hội nơng thơn văn mình, đại Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ động nhằm chuyển biến nâng cao nhận thức trọng nông dân chương trình xây dựng NTM Xây dựng NTM mang lại lợi ích thiết thân cho người dân sống nơng thơn Từ lơi họ tham gia tích cực với vai trị chủ thể chân trình Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học, giáo dục phổ thơng nhằm nâng cao trình độ dân trí, trí thức hố đội ngũ cán sở nông thôn Song trước hết đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nông dân để họ tự sản xuất, kinh doanh q hương mình, đặc biệt hộ nơng dân đất phát triển cơng nghiệp thị hố 97 KẾT LUẬN Kết luận Luận văn nghiên cứu hệ thống sở lý luận xây dựng nơng thơn luận văn góp phần khái quát vấn đề lý luận nông thôn, nông thôn mới, làm rõ Khái niệm, đặc trưng, tiêu chí, u cầu nơng thơn mới, xác định tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, vai trị xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế xã hội Phân tích thực trạng xây dựng nơng thơn Hịa Bình cho thấy, năm qua, thành phố Hòa Bình đặc biệt quan tâm triển khai xây dựng nơng thơn mới, thành phố tích cực đạo cấp uỷ, quyền, nhân dân địa phương thực chủ trương xây dựng nông thôn gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, văn hố, xã hội địa phương Kết đạt quan trọng thể nhiều lĩnh vực: kinh tế tăng trưởng khá, sở hạ tầng nâng lên, giá trị văn hoá quan tâm, phát huy, tình trạng nhiễm mơi trường giảm thiểu hạn chế, vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM phát huy, đời sống dân trí, vật chất, tinh thần người dân nâng lên Tuy nhiên, công tác xây dựng nơng thơn Hịa Bình cịn khó khăn: quy hoạch thiếu đồng bộ, hạ tầng sở xuống cấp, mức thu nhập người dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, trình độ cán sở thấp, vai trò người dân chưa phát huy, kinh tế tăng trưởng chậm, mơi trường cịn nhiễm, thiếu kinh phí đầu tư, việc huy động vốn khó khăn Mặc dù cịn khó khăn q trình xây dựng nơng thơn mới, việc thực xây dựng nơng thơn Hòa Bình có tác động tích cực, minh chứng cho việc xây dựng nông thôn đắn, phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế xã hội địa phương, từ tạo hội phát triển cho thành phố, làm thay đổi diện mạo, mặt nơng thơn thành phố Hịa Bình 98 Khuyến nghị - Đề nghị Chính phủ quan Bộ, Ngành Trung ương nghiên cứu rà soát quy định chế đặc thù rút gọn số dự án đầu tư để thực chương trình XD NTM cơng trình quy mơ nhỏ, kỹ thuật khơng phúc tạp cơng trình mà Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí, phần còn lại nhân dân đóng góp, có tham gia giám sát nhân dân - Đề nghị UBND tỉnh Hồ Bình ưu tiên cân đối nguồn vốn từ NSNN cấp Tỉnh Trung ương cho chương trình XD NTM; đẩy mạnh việc lồng ghép nguồn vốn từ chương trình dự án khác có cùng nội dung địa bàn TP Hồ Bình, đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp, đồng thời hạn chế khơng để xảy tình trạng nợ đọng xây dựng chương trình XD NTM 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Đề án tăng cường đào tạo cho lao động nông thôn giai đoạn 2008 - 2015 và định hướng đến 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (2007), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi - Quá khứ tại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Sơn, Trần Công Thắng, Đỗ Liên Hương, Võ Thị Thanh Tâm Phạm Thị Kim Dung (2014), Đổi sách nơng nghiệp Việt Nam Bối cảnh, nhu cầu triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh Đỗ Kim Dung Kim Thị Dung (2012), "Chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam: số vấn đề đặt kiến nghị", Tạp chí Phát triển kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, số 6/2012 Hồng Vũ Quang (2015), Nghiên cứu đóng góp hộ nơng thơn vào hoạt động kinh tế, xã hội địa phương, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội 100 10 Hồng Văn Vĩ (2018), Thực sách xây dựng nông thôn từ thực tiễn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Chính sách công, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Hồ Xuân Hùng (2011), "Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta", Tạp chí Cộng sản, tháng - 2011, tr 46-52 12 Lê Minh Tâm tập thể tác giả (2009), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Mai Thanh Cúc cộng (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Hữu Hải, Lê văn Hòa (2013), Đại cương sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Tố Quyên (2010), Nông nghiệp, nông dân, nông thơn mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Văn Dũng, Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin (Dùng cho khối ngành Kinh tế - Quản trị kinh doanh), Phiên trực tuyến http://voer.edu.vn/c/513675e9 18 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 101 21 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 23 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2012), Báo cáo số 18/BC-UBND ngày 13/3/2012 tình hình thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dưng nông thôn năm 2010, 2011; Nhiệm vụ trọng tâm năm 2012, Hịa Bình 24 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2015), Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 22/10/2015 kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015, Hịa Bình 25 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2016), Báo cáo số 310/BC-BCĐ ngày 15/12/2016 kết triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2016, kế hoạch năm 2017 thành phố Hòa Bình, Hịa Bình 26 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2017), Báo cáo số 330/BC-BCĐ ngày 14/12/2017 kết triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017, kế hoạch năm 2018 thành phố Hịa Bình, Hịa Bình 27 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2018), Báo cáo số 480/BC-UBND ngày 13/12/2018 kết triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Hịa Bình 28 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2019), Báo cáo số 65/BC-BCĐ ngày 25/12/2019 kết triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Hịa Bình [29] 102 29 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2019), Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 05/1/2019 bổ sung kết xây dựng nông thôn năm 2018 thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 30 Ủy ban nhân dân thành phố Hịa Bình (2019), Báo cáo số 284/BC-UBND ngày 07/8/2019 tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn thành phố Hịa Bình giai đoạn 2010 - 2020; phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2020 - 2030, Hịa Bình 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2019), Nghị số 830/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Hịa Bình, Hà Nội 32 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội [34] 33 Vũ Văn Phúc (2013), Xây dựng nông thôn mới, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Người dân) Thưa: Ơng/bà Tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: "Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình " Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hồn tồn khơng phục vụ cho mục đích khác ngồi nội dung luận văn tơi) I Thông tin chung Họ tên Tuổi…………… Nghề nghiệp Trình độ văn hóa……………5 Trình độ chun mơn…………………… II Nội dung Ơng/bà đánh giá cán địa phương người dân công tác tuyên truyền, vận động người dân xây dựng NTM ? Chỉ tiêu Lựa chọn Rất tốt Bình thường Chưa tốt Ông/bà đánh giá cán địa phương người dân công tác huy động vốn xây dựng NTM Chỉ tiêu Rất tốt Bình thường Chưa tốt Lựa chọn Ông/bà đánh giá CB,CC mức độ đáp ứng công việc chuyên môn xây dựng NTM Chỉ tiêu Lựa chọn Rất tốt Bình thường Chưa tốt Ơng/bà cho biết mức độ tham gia, đóng góp người dân cộng đồng xây dựng NTM Tiêu chí Người dân lựa chọn Số người điều tra Góp tiền 90 Góp cơng 90 Hiến đất 90 Sẵn sàng Cịn tùy Khơng muốn Ơng/bà cho biết lý khơng tham gia đóng góp xây dựng NTM Lý người dân khơng góp tiền, góp sức Số người Người dân điều tra lự chọn Không tin tưởng vào hiệu Chương trình Do khơng tin tưởng vào đội ngũ cán Do nghèo Ông/bà cho biết ý kiến xây dựng nơng thơn thành phố Hịa Bình Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (Bà)! PHIẾU ĐIỀU TRA (Cán cơng chức) Thưa: Ơng/bà Tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: "Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình " Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hồn tồn khơng phục vụ cho mục đích khác ngồi nội dung luận văn tơi) I Thơng tin chung Họ tên Tuổi…………….3 Nghề nghiệp Trình độ văn hóa…………… Trình độ chun mơn II Nội dung Ông/bà đánh giá cán địa phương người dân công tác tuyên truyền, vận động người dân xây dựng NTM ? Chỉ tiêu Lựa chọn Rất tốt Bình thường Chưa tốt Ông/bà đánh giá cán địa phương người dân công tác huy động vốn xây dựng NTM Chỉ tiêu Rất tốt Bình thường Chưa tốt Lựa chọn Ông/bà đánh giá CB,CC mức độ đáp ứng công việc chuyên môn xây dựng NTM Chỉ tiêu Lựa chọn Rất tốt Bình thường Chưa tốt Ông/bà cho biết ý kiến xây dựng nơng thơn thành phố Hịa Bình Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (Bà)!