Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn thành phố hòa bình tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THÚY HÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỊA BÌNH TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN THAO Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2022 Người cam đoan Nguyễn Thị Thúy Hà ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Trường Đại học Lâm nghiệp nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trường Tác giả xin cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian học tập nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Nguyễn Tiến Thao tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn quan chức địa bàn thành phố Hịa Bình tạo điều kiện cung cấp thơng tin để tác giả hồn thành luận văn thuận lợi Cảm ơn gia đình, người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Tác giả Nguyễn Thị Thúy Hà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .9 1.1.4 Tiêu chí đánh giá kết chuyển dịch chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 12 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp…… .14 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số địa phương 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho thành phố Hịa Bình 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm thành phố Hịa Bình 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .29 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 33 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm địa phương ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu KTNN .36 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .37 2.2.2 Tổng hợp, xử lý số liệu 39 2.2.3 Phân tích số liệu 39 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình 41 3.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành SXNN 41 3.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế vùng nông nghiệp 54 3.1.3 Chuyển dịch cấu lao động chuyên ngành 56 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu KTNN thành phố Hịa Bình 58 3.2.1 Các yếu tố thuộc tự nhiên 58 3.2.2 Các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô 59 3.2.3 Nhóm yếu tố hỗ trợ sản xuất nông nghiệp địa phương 61 3.2.4 Nhóm yếu tố thuộc quyền địa phương .63 3.3 Đánh giá chung tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình 65 3.3.1 Những thành tựu .65 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .66 3.4 Định hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố 67 3.4.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố .67 3.4.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình .70 KẾT LUẬN .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CDCC Chuyển dịch cấu CDCCKTNN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất GDĐT Giáo dục đào tạo GTNN Giá trị nông nghiệp GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KTNN Kinh tế nông nghiệp KT-XH Kinh tế - Xã hội KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật NN Nông nghiệp NSLĐ Năng suất lao động PTKT Phát triển kinh tế PTBV Phát triển bền vững QMSX Quy mô sản xuất SPNN Sản phẩm nông nghiệp SX Sản xuất SXHH Sản xuất hàng hóa SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TNMT Tài nguyên môi trường vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 32 Bảng 2.2 Dân số nhân thành phố Hịa Bình 33 Bảng 2.3 Bảng phân bổ mẫu khảo sát 38 Bảng 2.4 Ý nghĩa thang đo Likert 39 Bảng 3.1 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp thành phố Hịa Bình 42 Bảng 3.2 Cơ cấu GTSX ngành trồng trọt thành phố Hịa Bình 43 Bảng 3.3 Diện tích gieo trồng cấu diện tích gieo trồng 45 Bảng 3.4 Cơ cấu diện tích gieo trồng lương thực 46 Bảng 3.5 Cơ cấu diện tích lâu năm 47 Bảng 3.6 Cơ cấu sản xuất ngành chăn nuôi 48 Bảng 3.7 Số lượng đàn vật nuôi thành phố 49 Bảng 3.8 Tình hình phát triển thủy sản thành phố Hịa Bình 51 Bảng 3.9 Một số tiêu ngành lâm nghiệp thành phố 52 Bảng 3.11 Cơ cấu lao động chuyên ngành kinh tế nông nghiệp 57 Bảng 3.12 Đánh giá điều kiện tự nhiên thành phố 59 Bảng 3.13 Đánh giá sách phát triển nơng nghiệp 60 Bảng 3.14 Đánh giá hỗ trợ chuyển giao khoa học-kỹ thuật 63 Bảng 3.15 Đánh giá công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp 64 Bảng 3.16 Đánh giá sở hạ tầng 65 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Thực tế chứng minh lĩnh vực nông nghiệp ln thể vai trị bệ đỡ kinh tế, tảng cho ổn định đời sống xã hội thời kỳ khó khăn Cùng với phát triển kinh tế, nội ngành nông, lâm nghiệp thủy sản có chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang lâm nghiệp thủy sản chuyển dịch nội hoạt động sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng suất chất lượng giảm số lượng Đây thực tế tất yếu, đảm bảo thích ứng, hội nhập kinh tế từ chuyển dịch cấu giúp ngành Nơng nghiệp ngày phát triển, động lực phát triển toàn ngành kinh tế Theo số liệu Tổng cục Thống kê, 20 năm qua (2000-2020), lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam có chuyển dịch cấu từ nơng nghiệp sang lâm nghiệp thủy sản theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng lâm nghiệp thủy sản Nếu năm 2.000, nông nghiệp chiếm tới 80,79% giá trị gia tăng khu vực nông lâm nghiệp thủy sản, thủy sản chiếm 13,76%, lâm nghiệp chiếm 5,45%, năm 2010, nơng nghiệp chiếm 78,27% giảm 2,52 điểm phần trăm so với năm 2000; lâm nghiệp chiếm 3,55%, giảm 1,9 điểm phần trăm; thủy sản chiếm 18,18%, tăng 4,42 điểm phần trăm Đến năm 2020, nông nghiệp chiếm 72,84%, giảm 5,43 điểm phần trăm so với năm 2010 giảm 7,95 điểm phần trăm so với năm 2000; lâm nghiệp chiếm 4,82%, tăng 1,27 điểm phần trăm giảm 0,63 điểm phần trăm; thủy sản chiếm 22,34%, tăng 4,16 điểm phần trăm tăng 8,59 điểm phần trăm Tuy nhiên, trước yêu cầu sản xuất nông nghiệp phải đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhanh người dân với chất lượng tốt hơn, an toàn trước sức ép cạnh tranh gay gắt Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam trở nên cấp thiết, đòi hỏi phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả; đổi quy hoạch, tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng quy mơ lớn, có tính cạnh tranh quốc tế, đạt đến hiệu cao, đem lại thu nhập cao cho nơng dân; phải đại hóa nơng nghiệp, phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao Xác định phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân địn bẩy q trình xây dựng NTM Trong năm qua, thành phố Hịa Bình thực giải pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn, trọng tâm đạo, hướng dẫn xã lập dự án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân dựa tiềm năng, lợi địa phương nhằm hình thành vùng sản xuất chuyên canh, tạo sản phẩm lợi thế, đặc sản vùng, như: dự án chăn ni bị, dự án phát triển sản xuất rau màu, trồng nấm Linh Chi, trồng ổi, nhãn, ăn có múi, ni cá lồng vùng lòng hồ… Đồng thời, xã xác định sản phẩm chủ lực để triển khai thực Đề án "Chương trình quốc gia xã sản phẩm” giai đoạn 2017-2020 định hướng đến 2030 Thành phố thường xuyên tổ chức lớp tập huấn đầu tư thực mơ hình thí điểm, nhân rộng mơ hình chăn ni, trồng trọt có hiệu quả, hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển sản xuất với tổng kinh phí 3,9 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố phát triển khoa học công nghệ tỉnh Bên cạnh kết đạt được, thành phố Hịa Bình chưa thật tận dụng tốt tiềm năng, lợi vị trí địa lý để phát triển nhanh bền vững; nhiều điểm nghẽn phát triển kinh tế - xã hội Quy mô kinh tế nhỏ, thu ngân sách nhà nước thấp Tăng trưởng chưa bền vững; kết thực 03 đột phá chiến lược hạn chế Cơ cấu lại ngành kinh tế, lĩnh vực nơng nghiệp cịn chậm; tỷ lệ sản phẩm chế biến chưa nhiều, xây dựng thương hiệu hạn chế, chưa hình thành phát triển mặt hàng xuất chủ lực Thành phố Hịa Bình tập trung đẩy mạnh cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn kết chặt chẽ với cơng nghiệp chế biến, du lịch, thị trường tiêu thụ, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng với thực chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp xây dựng nông thôn Phát triển mạnh kinh tế lâm nghiệp đôi với việc thực biện pháp nâng cao tỷ lệ che phủ rừng Xuất phát từ thực trạng nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu thực trạng Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình, luận văn đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phương thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình; - Xác định yếu tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố; - Đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 71 nuôi nhỏ lẻ, khơng bền vững, hình thành quy hoạch phát triển chăn nuôi dựa phương thức tập trung để vừa kiểm soát chất lượng sản phẩm vừa có khối lượng hàng hóa quy mơ lớn - Rà soát để điều chỉnh quy hoạch phát triển chuyên ngành lâm nghiệp theo hướng khắc phục tình trạng lãng phí, hiệu phát triển loại rừng gỗ lớn (lâu năm) phục vụ cho chế biến gỗ nội thất, ngoại thất với rừng gỗ nhỏ (ngắn ngày) phục vụ cho công nghiệp chế biến giấy loại vật liệu phục vụ ngành xây dựng (hiện Hịa Bình chủ yếu rừng gỗ nhỏ, tỷ trọng sản lượng gỗ lớn đạt từ 12-18%) Cùng với phát triển trồng rừng lấy gỗ, đưa vào quy hoạch trồng rừng SXKD loại dược liệu quý để làm nguyên liệu cho ngành dược phát triển chăn nuôi, du lịch sinh thái nơi có điều kiện thuận lợi - Rà sốt để điều chỉnh quy hoạch phát triển chuyên ngành thủy sản theo hướng coi trọng phát triển chuyên sâu Khắc phục bất cập nay, cần bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng hệ thống dẫn tiêu nước vào nơi nuôi thả, mặt tập kết vật tư sản phẩm, giao thông, vận chuyển vùng biện pháp quản lý vùng nuôi đảm bảo tiêu chuẩn an tồn mơi trường, an tồn sản phẩm thủy sản 3.4.2.2 Hồn thiện sách đất đai Cơng khai hóa quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp mặt nước nuôi trồng thủy sản sau rà sốt lại quan có thẩm quyền phê duyệt vùng sản xuất Kiểm soát chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất, mặt nước nông, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản Điều chỉnh tăng diện tích đất trồng rừng sản xuất giảm diện tích đất rừng phịng hộ phù hợp mục tiêu kinh tế, phòng hộ, đa dạng sinh học bảo vệ mơi trường Đẩy mạnh q trình tập trung đất nông nghiệp đôi với khắc phục tình trạng sách đất đai khơng thuận lợi, gây cản trở hoạt động SXKD người làm nông nghiệp 72 Ngồi ra, sách khuyến khích chuyển đổi, tích tụ ruộng đất nơng nghiệp hình thức trang trại, cánh đồng lớn dù có, dạng mơ hình điểm, chưa tạo động lực mạnh mẽ cho doanh nghiệp người dân thực Do vậy, cần rà sốt để điều chỉnh sách đất nơng nghiệp tạo thơng thống giao dịch nguồn quỹ đất, đồng thời Nhà nước cần có sách hỗ trợ tín dụng cho th đất, mua đất nơng nghiệp để khuyến khích nơng dân sản xuất giỏi tích tụ ruộng đất Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp nên lâu dài Phát triển thị trường đất nông nghiệp bảo đảm mua, bán công khai, theo pháp luật Thay sách thu hồi đất nơng nghiệp để phát triển hạ tầng, khu công nghiệp, khu đô thị sách Nhà nước mua lại đất nơng dân theo giá thị trường tính tốn khả tạo đủ việc làm cho người dân sau thu hồi đất đồng thuận họ 3.4.2.3 Hoàn thiện chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất thực tái cấu ngành nông nghiệp Qua nghiên cứu cho thấy, thời gian qua, địa phương áp dụng nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất kết hợp với thực tái cấu ngành nông nghiệp Việc triển khai sách đem lại kết bước đầu, gặt hái nhiều thành tựu, nhiên bên cạnh cịn có hạn chế định Xuất phát từ thực trạng, hồn thiện chế, sách với biện pháp như: Đối với trồng trọt, hộ chủ yếu sản xuất với quy mơ nhỏ, mức hỗ trợ trung bình đơn vị diện tích cịn thấp, chưa tạo động lực khuyến khích Như vậy, mức hỗ trợ khuyến khích phát triển trồng trọt tiết bám sát theo tình hình hộ, hỗ trợ thực khu sản xuất hàng hố, việc khó khăn vấn đề ngân sách hỗ trợ, địa phương xem xét đến phương án xã hội hoá, có nhiều lĩnh vực tiến hành xã hội hố thành cơng Ngồi ra, 73 số nhóm trồng chủ đạo cam nhãn, chè sách hỗ trợ vay vốn mở rộng sản xuất có, song chưa có hỗ trợ khác thiệt hại mùa màng, giống hay phân bón, Các hỗ trợ chủ yếu tập trung lúa ngô Nên thay đổi chế hỗ trợ này, nhiều hộ chuyên canh sản xuất có thu nhập chủ yếu từ ăn chè thay sản xuất lúa ngô Đối với chăn nuôi, hỗ trợ chăn nuôi khó khăn, giá trị vật ni trâu, bị, lợn có chất lượng cao Để hỗ trợ có hiệu hơn, nên tăng cường thu hút lồng ghép với thực chương trình, dự án, tranh thủ nguồn hỗ trợ chăn ni Bên cạnh đó, hỗ trợ chăn nuôi chủ yếu áp dụng hộ nằm vùng quy hoạch, số hộ nằm ngồi vùng có mong muốn phát triển cịn chưa hỗ trợ Đối với nhóm đối tượng này, nên có đánh giá riêng tạo điều kiện phát triển cho hộ Về lĩnh vực thuỷ sản, tiêu chuẩn hỗ trợ áp dụng hộ có diện tích ni, thả cá lớn Trong hỗ trợ, nên xem xét tiêu chí để đảm bảo hộ hưởng sách mức hợp lý Bên cạnh đó, thúc đẩy hộ thành lập tổ hợp tác, tổ sản xuất mơ hình áp dụng trồng trọt chăn ni, tranh thủ ưu đãi lớn từ sách hỗ trợ phát triển thuỷ sản Trong lĩnh vực lâm nghiệp, có sách ưu đãi vốn hộ có trang trại lâm nghiệp Tuy nhiên, thực tế, nhiều hộ trồng rừng với quy mô lớn, song lại khơng có tiêu chuẩn chứng nhận trang trại Các sách hỗ trợ cụ thể phát triển lâm nghiệp cịn chưa có Để phát triển tốt mạnh lâm nghiệp nên có nghiên cứu cụ thể kèm theo sách hỗ trợ lĩnh vực tốt Bên cạnh đó, địa phương nên nghiên cứu thêm đổi phương thức hỗ trợ cho người nơng dân, điển hình như: “Giúp nơng dân, vùng sâu xa, xóa đói giảm nghèo thơng qua dịch vụ khuyến nông, 74 trợ giúp phát triển nhân lực, nâng cao suất nông nghiệp phát triển hạ tầng để tự đảm bảo sống Hay giúp nơng dân vùng sản xuất hàng hóa nâng cao lực cạnh tranh thơng qua đa dạng hóa trồng nhằm thích ứng với thay đổi thị trường Chuyển từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp nông dân 3.4.2.4 Phát triển bền vững công nghiệp dịch vụ hỗ trợ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Phát triển bền vững công nghiệp Phát triển công nghiệp không huy động nguồn lực ngồi nước, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH, mà cịn góp phần làm tăng suất, chất lượng giá trị sử dụng sản phẩm nơng nghiệp, giảm chi phí sản xuất cho đơn vị sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng nông sản thị trường Trong thời gian tới, thành phố cần phải: + Coi trọng phát triển công nghiệp thành thị, khu công nghiệp phát triển công nghiệp khu vực nông thôn Việc phát triển công nghiệp không nhằm đáp ứng yêu cầu đầu vào sản xuất mà trọng việc đáp ứng giải đầu ra, làm tăng chất lượng sản phẩm ngành nông nghiệp địa bàn, tăng sức cạnh tranh hàng nông sản + Chú trọng phát triển công nghiệp đáp ứng yêu cầu “đầu vào” SXNN Khắc phục tình trạng cịn phụ thuộc nhiều vào nước ngồi phân bón, hóa chất bảo vệ, thuốc thú y, chất kích thích tăng trưởng SXNN mà khơng kiểm sốt giá chất lượng, cần trọng tìm giải pháp phát triển sản phẩm thiết yếu để nâng cao tính độc lập, tự chủ làm tăng sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Phát triển công nghiệp phải thiết thực, nhằm vào khắc phục tình trạng SXNN Thành phố Hịa Bình cịn khiêm tốn ứng dụng KH&CN, giới hóa Để chủ động đầu vào cho phát triển ngành chăn nuôi, cần dựa quy hoạch chuyển dịch CCKTNN để phát triển sở chế biến thức ăn chăn 75 nuôi theo hướng phát huy hết cơng suất nhà máy có sở đảm bảo quy định bảo vệ môi trường lập dự án đầu tư thêm số nhà máy thức ăn đáp ứng yêu cầu phát triển ngành chăn nuôi thành phố + Phát triển công nghiệp chế biến giải đầu cho SXNN Hiện địa bàn Thành phố Hịa Bình xây dựng đưa vào hoạt động số sở chế biến lương thực, thực phẩm chế biến thực ăn chăn nuôi Nhưng quy mô công suất sở chế biến có cịn bất cập Bởi vậy, bên cạnh việc khai thác tối đa công suất sở chế biến có, cần dựa dự báo, đánh giá xác nhu cầu để xây dựng sở chế biến nơng sản, qua mà chủ động cung ứng sản phẩm nơng nghiệp thị trường, tránh tình trạng mùa giá diễn nhiều năm qua Một số sở chế biến cần phát triển đáp ứng yêu cầu thiết giải đầu cho nông nghiệp thành phố năm tới công nghiệp chế biến lúa gạo, công nghiệp chế biến chè, chế biến thủy sản, lâm sản, chế biến gia súc, gia cầm chế biến thức ăn chăn ni Cần rà sốt, xếp lại sở chế biến có; đầu tư nâng cấp đầu tư thiết bị, công nghệ chế biến gắn với phát triển vùng nguyên liệu Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến Để kích thích động lực người làm cơng nghiệp, quyền cần nghiên cứu chế hỗ trợ xây dựng ổn định vùng nguyên liệu Thu hút đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thịt sản phẩm từ thịt gia súc, gia cầm đáp ứng yêu cầu đầu thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi thành phố theo hướng thị hóa Phát triển sở chế biến gỗ lâm sản gỗ theo hướng dựa vào công nghệ mới, chấm dứt sản xuất dăm gỗ để tập trung nguyên liệu cho chế biến gỗ MDF, gỗ ván ghép, than củi sạch, bột giấy, đồ mộc dân dụng cho nhu cầu nước xuất có hiệu cao - Phát triển bền vững dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp 76 Các dịch vụ cung cấp giống trồng, vật nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn ni, máy móc, vật tư nơng nghiệp, dịch vụ nước, dịch vụ cho vay vốn, dịch vụ chuyển giao công nghệ đào tạo cần thiết để hỗ trợ SXNN Thực tế cho thấy, dịch vụ phát triển, người làm nơng nghiệp có nhiều điều kiện để đẩy mạnh sản xuất, nâng cao NSLĐ, thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp Bởi vậy, phải coi phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ nơng nghiệp giải pháp then chốt + Củng cố, phát triển ngành dịch vụ có, tiếp tục mở rộng dịch vụ Trước hết, tập trung phát triển mạnh dịch vụ có nhiều lợi thế, đáp ứng yêu cầu cấp thiết người làm nông nghiệp, giảm dần thay sở dịch vụ bên ngồi để tối thiểu hóa chi phí sản xuất, góp phần tối đa hóa thu nhập cho người làm dịch vụ người làm nông nghiệp thành phố + Củng cố phát triển hệ thống trạm, trung tâm chuyển giao kỹ thuật phục vụ nông nghiệp Có chế khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động dịch vụ nông nghiệp chuyển giao tiến KH&CN, tư vấn mô hình phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghệ cao Tìm kiếm đối tác để liên kết, xây dựng lộ trình hợp tác trước hết với với viện, trường đại học, quan khoa học, tổ chức, doanh nghiệp, nhằm thu hút nguồn lực KH&CN, để khơi dậy tiềm phát triển nông nghiệp theo hướng chất lượng cao địa phương Việc phát triển quản lý tốt HTX tạo chỗ dựa, “bà đỡ” cho bà nông dân, đồng thời phát triển mở rộng quy mô, ngành nghề kinh tế, nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho hộ xã viên + Tích cực hướng dẫn người nông dân ứng dụng kỹ thuật canh tác, tăng cường công tác khuyến nông, xây dựng câu lạc khuyến nông, phát triển ngành nghề phi nông nghiệp dịch vụ cung ứng giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp, dịch vụ kỹ thuật, thú y… địa bàn xã miền núi để có nhiều điều kiện tiếp 77 cận với cơng nghệ sản xuất tiên tiến, thông tin giống, thị trường chủ động lựa chọn việc sản xuất qua tham gia vào q trình chuyển dịch CCKTNN địa bàn + Đổi để nâng cao chất lượng công tác xúc tiến thương mại, tạo thuận lợi cho người làm nông nghiệp ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, phát triển mở rộng thị trường nước xuất Phổ biến thông tin hội nhập để người làm nông nghiệp tìm kiếm hội đầu tư phịng ngừa rủi ro kinh doanh Xây dựng mạng lưới tiêu thụ nơng sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thương mại dịch vụ Hướng dẫn, tạo điều kiện để HTX đảm nhận dịch vụ đầu cho sản phẩm hàng hoá địa phương 3.4.2.5 Tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ nhằm thúc đầy chuyển dịch CCKTNN Hiện số địa phương thực liên kết từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ nông, lâm, thủy sản…đem lại hiệu cao Đây liên kết phát triển hợp tác sản xuất, dịch vụ, tiêu thụ nơng sản hàng hóa liên hồn khâu q trình sản xuất nơng nghiệp Nhiều mơ hình liên kết đủ mạnh hình thành mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp Trên sở đó, thành phố Hịa Bình áp dụng mơ hình hợp tác xã theo hình thức như: HTX dịch vụ nông nghiệp HTX chuyên ngành Cụ thể: - HTX dịch vụ nông nghiệp: thực hoạt động tổ chức hướng dẫn thành viên thực chuyển dịch cấu sản xuất, thực dịch vụ đầu vào hoạt động giúp đỡ mang tính cộng đồng - HTX chun ngành: mơ hình đa dạng hình thức tổ chức sản xuất như: HTX chăn ni bị, lợn, ni trồng thủy sản; HTX trồng hoa cảnh, ăn quả, rau an toàn; HTX chế biến nông, lâm sản… 78 3.4.2.6 Một số giải pháp khác - Nâng cao tiềm lực KH&CN phục vụ chuyển dịch CCKTNN Đẩy mạnh ứng dụng tiến KH&CN trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thủy sản Các tiến KH&CN sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông sản hàng hóa Coi trọng đầu tư phát triển công nghệ chất lượng cao sinh học, vật liệu mới, tin học lĩnh vực sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản; tiến KH&CN tổ chức quản lý, điều hành kinh tế hàng hóa, kỹ thuật marketting Hình thành phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vùng SXNN công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao làm hạt nhân cho việc phát triển ứng dụng công nghệ cao SXNN Về nguồn vốn, bên cạnh việc tăng chi từ ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu triển khai, cần thúc đẩy quan hệ giao dịch thị trường KH&CN, phát triển hình thức nhà nước kết hợp với chủ thể thị trường nghiên cứu tìm kiếm loại công nghệ cho sản xuất phù hợp với điều kiện tỉnh nguyên tắc chấp nhận rủi ro, chia sẻ lợi ích nghiên cứu, chuyển giao KH&CN vào ngành nông nghiệp - Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thơn Nâng cấp mở rộng cơng trình thủy lợi phục vụ nông nghiệp theo hướng không bảo đảm nâng cao mức tưới, mà nâng cao mức tiêu nước, chống úng ngập, chủ động phịng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây ra, bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu Tăng cường đầu tư hạ tầng thủy lợi nội đồng nhằm phục vụ canh tác tiên tiến gắn với xây dựng nông thôn Tập trung nguồn lực vốn cơng nghệ để hồn thành đưa vào sử dụng loạt cơng trình thủy lợi thi công nhiều phường, xã, khắc phục tình trạng chậm tiến độ, gây thất thốt, lãng phí vốn đầu tư hiệu chậm đưa vào sử dụng 79 Phát triển hệ thống giao thông nội đồng giao thông nông thơn theo hướng tạo gắn kết, liên hồn, thơng suốt tồn mạng lưới, tăng khả lưu thơng vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu với sở chế biến với thị trường Tranh thủ nguồn vốn, chương trình dự án để đầu tư giao thông nội đồng giao thông nông thôn Ưu tiên phát triển giao thông nông thôn miền núi, tuyến đường liên xã, đường giao thông nội đồng nhằm đảm bảo phương tiện giới hóa nơng nghiệp phương tiện vận chuyển nông sản lại thuận tiện 80 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình theo hướng nông nghiệp đô thị hợp phần tiến trình thực tái cấu kinh tế, thực chất trình đổi toàn diện ngành, với mục tiêu hướng đến nông nghiệp tiên tiến, đại sản xuất đạt kết quả, hiệu tốt với bước nhảy nhanh bền vững Sau thực đề tài nghiên cứu, tác giả có số kết luận sau: Thành phố Hịa Bình có điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đô thị Trên thực tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố diễn mạnh mẽ Giai đoạn 2019-2021, cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình chuyển dịch theo chiều hướng tích cực phát huy lợi địa phương Trong năm qua, cấu kinh tế nông nghiệp địa phương có chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi dịch vụ Thu nhập, đời sống người dân nơng thơn bước cải thiện, góp phần đáng kể vào chương trình xố đói, giảm nghèo; ổn định đời sống, phát triển kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn Nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình, số giải pháp đề xuất gồm: Nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch; Hồn thiện sách đất đai; Hồn thiện chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất thực tái cấu ngành nông nghiệp; Phát triển bền vững công nghiệp dịch vụ hỗ trợ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng thị hóa; Nâng cao tiềm lực KH&CN phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (2004), Những giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Ban đạo Chương trình số 07 (2016), Kế hoạch số 01-KH/BCĐ Kế hoạch thực Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân 2016-2020, ban hành ngày 24/10/2016 Chu Văn Cấp (2006), Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thành Độ Lê Du Phong (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế nông nghiệp - Lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, TP Hồ Chí Minh Phan Văn Hải (2010), Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Nông thôn Việt Nam, Nxb Nông nghiệp Hệ thống văn Trung ương, Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 6/7/2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam Nguyễn Xn Khốt (2008), "Cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Thành tự hạn chế", Tạp chí Khoa học - Đại học Huế, số 47 năm 2008 Phạm Công Khánh (2014), Chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ ngành Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 82 10 Nguyễn Thị Liên (2019), Phát triển sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung tỉnh Hải Dương, Tạp chí Tài 11 Các Mác, Tồn tập tái năm 2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành Kinh tế Việt Nam 13 Nguyễn Thị Thuận (2008), "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang", Tạp chí Khoa học Phát triển 2008, tập 6, số 1, trang 87-95 14 Phạm Nguyệt Thương (2008), Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên 15 Vũ Đình Thắng (2014), Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 16 Thủ tướng Chính phủ (2012), Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn 2030 17 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25/02/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025; 18 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 28/01/2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; 19 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định số 263/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 20212025, ban hành ngày 22/02/2022 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào anh/chị! Tơi Nguyễn Thị Thúy Hà, học viên Trường Đại học Lâm nghiệp Hiện học viên cao học trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi thực luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình” Rất mong anh/chị dành thời gian quý báu để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ anh/chị đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin anh/chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích thương mại Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! I Thông tin chung Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ: II Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Hịa Bình Anh/chị chọn điểm số cách khoanh tròn vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm số Ý nghĩa Kém Yếu Bình thường Khá Tốt Nhân tố Tiêu chí đánh giá Điều kiện địa hình, địa mạo Điều kiện Điều kiện khí hậu, độ ẩm tự nhiên Điều kiện thủy văn Điều kiện đất đai Điều kiện tài nguyên thiên nhiên Quy hoạch theo mạnh địa phương Quy hoạch phát triển nơng nghiệp có gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập cho người Quy dấn hoạch phát Quy hoạch đồng có tham gia thành triển nông phần kinh tế địa phương nghiệp Quy hoạch theo chiều rộng chiều sâu cho nông nghiệp Hỗ trợ tín dụng nơng nghiệp Hỗ trợ đất đai Chính Hỗ trợ sử dụng KHCN vào sản xuất nơng nghiệp sach phát Hỗ trợ khoa học kỹ thuật triển nông Hỗ trợ đào tạo lao động nông nghiệp nghiệp Hỗ trợ thị trường nghiên cứu phát triển sản phẩm nông nghiệp Thực công tác xây dựng sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp Cơ sở hạ Được tham gia vào dự án xây dựng sở hạ tầng tầng cho phát triển nông nghiệp Tham gia vào công tác tra, kiểm tra dự án xây dựng sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp Tư vấn đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng sở hạ tầng cho phát triển nơng nghiệp Hàng năm có dự án chuyển giao khoa học công nghệ cho ngành nông nghiệp Khoa học Cán khuyến nông tham gia nghiên cứu, cải tiến công cho ngành nông nghiệp nghệ Động viên người dân tham gia cải tiến ứng dụng KHKT vào nơng nghiệp Thánh phố trích kinh phí chuyển giao cơng nghệ cho ngành nơng nghiệp Phân bố sử dụng hợp lý nguồn lực sản xuất nông nghiệp Thường xuyên, kiểm tra việc khai thác sử dụng vào nguồn lực sản xuất nông nghiệp 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 Xin chân thành cảm ơn !