Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện mai châu, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ THỊ DƯỢC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị trước Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2022 Người cam đoan Hà Thị Dược ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Nguyễn Văn Hợp tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Mai Châu, quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, giúp đỡ quý báu mà mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Xin chân thành cảm ơn./ Mai Châu, ngày 28 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Hà Thị Dược iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hướng bền vững 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững 14 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 17 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 23 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng phát triển bền vững 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 iv 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 2.1.3 Nhận xét chung thuận lợi khó khăn phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 40 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.2.3 Các tiêu nghiên cứu 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Thực trạng cấu kinh tế huyện Mai Châu .43 3.1.1 Thực trạng cấu kinh tế theo giá trị sản xuất 43 3.1.2 Thực trạng cấu lao động 45 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững địa bàn huyện Mai Châu 46 3.2.1 Công tác tổ chức triển khai chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 46 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành nội ngành 48 3.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng huyện Mai Châu 59 3.2.4 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế 61 3.2.5 Tính bền vững chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 64 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Mai Châu 66 3.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 66 3.3.2 Yếu tố nguồn lực 66 3.3.3 Yếu tố thị trường 69 v 3.3.4 Yếu tố sở hạ tầng kỹ thuật 69 3.3.5 Yếu tố chủ trương, sách đảng nhà nước 70 3.3.6 Mức độ ảnh hưởng yếu tố 70 3.4 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Mai Châu 71 3.4.1 Những kết hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Mai Châu 71 3.4.2 Những hạn chế, tồn 72 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 73 3.5 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Mai Châu 74 3.5.1 Quan điểm, mục tiêu đến năm 2025 74 3.5.2 Một số giải pháp để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mai Châu theo hướng bền vững 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu NN Nông nghiệp CN Công nghiệp NT Nông thôn SX Sản xuất KT-XH Kinh tế - xã hội HTX Hợp tác xã PTNT Phát triển nông thôn CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa NN&PTNT Nông nghiệp & phát triển nông thôn 10 GTSX Giá trị sản xuất 11 KT Kinh tế 12 HĐND - UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân 13 XDNTM Xây dựng nông thôn 14 NTM Nông thôn 15 CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế 16 GTSX BQ Giá trị sản xuất bình quân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê trạng sử dụng đất huyện Mai Châu đến thời điểm 31/12/2021 31 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Mai Châu giai đoạn 2019 - 2021 33 Bảng 3.1: Giá trị tổng sản xuất huyện Mai Châu (theo giá thực tế) 43 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động theo ngành huyện Mai Châu .45 Bảng 3.3: Kết chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp thủy sản huyện Mai Châu giai đoạn 2019-2021 (theo giá cố định) .49 Bảng 3.4: Quy mơ cấu diện tích đất gieo trồng huyện Mai Châu 51 Bảng 3.5: Quy mô chăn nuôi huyện Mai Châu từ năm 2019 - 2021 56 Bảng 3.6: Tình hình phát triển ngành thuỷ sản huyện Mai Châu giai đoạn 20192021 57 Bảng 3.7: Cơ cấu diện tích gieo trồng huyện Mai Châu phân theo vùng kinh tế giai đoạn 2019 -2021 60 Bảng 3.8: Một số tiêu HTX nông nghiệp huyện Mai Châu 61 Bảng 3.9: Cơ cấu hộ theo nghề nghiệp địa bàn huyện Mai Châu từ năm 2019 đến năm 2021 63 Bảng 3.10: Đánh giá ảnh hưởng yếu tố đến sản xuất nông nghiệp bền vững 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta trình phát triển lên chủ nghĩa xã hội (CNXH), có chuyển dịch cấu kinh tế tiến hành cơng nghiệp hố (CNH), đại hố (HĐH) tiến hành phân công lao động xã hội, xã hội hoá lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế hàng hoá, tạo nhiều việc làm, tăng khối lượng giá trị sản phẩm hàng hoá, dịch vụ, nâng cao thu nhập, tăng sức mua, giải ngày tốt sống nhân dân Đảng ta khẳng định “Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung chủ yếu CNH-HĐH đất nước đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ trung tâm năm thập niên đầu kỷ 21” Những năm gần đây, trình chuyển dịch CCKTNN nước ta đạt thành quan trọng đáp nhu cầu hàng nơng sản gia tăng nhanh chóng, q trình vấp phải kết khơng mong muốn KT-XH mơi trường Để khắc phục tình trạng đó, phát triển bền vững mục tiêu hướng tới nước ta nhiều nước giới PTBV nông nghiệp mục tiêu PTBV kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với mục tiêu PTBV xã hội môi trường Nghĩa yêu cầu trình chuyển dịch CCKTNN khơng thể tách rời khỏi nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái Mai Châu huyện miền núi vùng cao tỉnh Hịa Bình, cách trung tâm tỉnh gần 70km phía Tây Bắc Tổng diện tích đất tự nhiên 56.982,81 ha, có 01 thị trấn, 15 xã (07 xã đạt chuẩn nơng thơn mới), gồm 116 xóm bản, tiểu khu Dân số 57.472 người, gồm 07 dân tộc sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm 86%, dân số tuổi lao động chiếm 49% Diện tích đất nơng nghiệp 22.977,32 ha, chiếm 73,53% tổng diện tích tự nhiên, đất sản xuất nơng nghiệp: 7.774,47 (đất trồng hàng năm: 6.619 ha, đất trồng lâu năm: 1.155,47 ha), đất lâm nghiệp: 15.122,02 Trên địa bàn huyện có tuyến đường Quốc lộ Quốc lộ 15 qua, tạo điều kiện thuận lợi giao thương hàng hoá huyện với huyện tỉnh tỉnh bạn Trong thời gian qua, Đảng quyền huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình triển khai nhiều biện pháp đạo, lãnh đạo nhiệm vụ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH tốc độ tăng trưởng Ngành nơng nghiệp trung bình giai đoạn 2019 - 2021 đạt 12,05%; việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi quan tâm trọng; nhiều mơ hình sản xuất, hỗ trợ đưa giống, giống có hiệu kinh tế thực hiện, bước đầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm Chuyển dịch cấu nông nghiệp đạt nhiều thành tựu nhìn chung diễn chậm, chưa phát huy mạnh địa phương, chưa tương xứng với lợi tiềm phát triển huyện; chưa phát triển sản phẩm mạnh chủ lực, có sức cạnh tranh thị trường; sản xuất nơng nghiệp mang tính truyền thống, chủ yếu khai thác nguồn lợi tự nhiên sẵn có; mức độ thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật hạn chế, chất lượng, giá trị sản phẩm nông nghiệp, hiệu sử dụng đất tài nguyên chưa cao, thu nhập người dân sản xuất nơng nghiệp cịn mức thấp, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, thiếu ổn định, hàng năm chịu ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường, hình thức liên kết sản xuất cịn lỏng lẻo, thiếu tính ràng buộc,… Vấn đề đặt làm để triển khai thực việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có hiệu quả, bền vững điều kiện huyện Mai Châu có nhiều thuận lợi vị trí địa lý, nguồn lao động, điều kiện để phát triển nơng nghiệp, việc tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 78 sản phẩm vụ đơng để khuyến khích hộ dân mở rộng diện tích trồng rau, màu vụ đơng, quay vịng nhanh sử dụng đất vụ đơng, góp phần nâng cao hiệu sản xuất - Tăng cường mối liên kết nhà nước, doanh nghiệp nông dân để huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sản xuất nông nghiệp; đẩy mạnh việc huy động nguồn lực từ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất - Tiếp tục thực sách khuyến nơng, khuyến lâm để khuyến khích nơng dân áp dụng công nghệ tiên tiến giống vào sản xuất 3.5.2.3 Chính sách nhân lực - Đào tạo nơng dân chun nghiệp, có trình độ kỹ kỹ thuật, thị trường, tổ chức sản xuất, tiếp cận sử dụng kỹ thuật thâm canh hiệu quả, kỹ thuật chăm sóc trồng, vật nuôi - Đào tạo, nâng cao lực cho chủ sở sản xuất nông nghiệp quy mô lớn: Các chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, HTX, doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất nông nghiệp kỹ thuật, kỹ quản trị sở sản xuất (tài chính, lao động, quy trình kỹ thuật,…) - Tập huấn, nâng cao kiến thức kỹ cho tác nhân ngành hàng nông sản: Thương lái, thu gom, chế biến sách, pháp luật, - Đào tạo, nâng cao lực quản lý, tổ chức cho chủ sở sản xuất phi nông nghiệp; hộ nghề; sở kinh doanh; doanh nghiệp; trọng hướng dẫn việc tuân thủ quy định an tồn thực phẩm - Có sách khuyến khích sử dụng lao động chun mơn hóa, lao động đào tạo, lĩnh vực NLTS Gắn việc nhận ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước với việc sử dụng lao động đào tạo Lao động nơng nghiệp chun mơn hóa tiêu chí trang trại, gia trại, sở sản xuất an toàn, nhận hỗ trợ bảo hiểm nơng nghiệp, tiếp cận dịch vụ tín dụng, 79 - Tăng cường học tập kinh nghiệm mơ hình nơng nghiệp hiệu quả, phù hợp để áp dụng thực tiễn địa phương 3.5.2.4 Phát triển hình thức kinh tế hợp tác thúc đẩy hợp tác, liên kết - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền để củng cố phát triển kinh tế tập thể (HTX, tổ hợp tác) - Hỗ trợ, phát triển HTX chuyên (chuyên cây, chuyên con) Hỗ trợ hoạt động HTX thông qua chuyển số dịch vụ công cho HTX đảm nhiệm (thủy nông, cung ứng vật tư đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, vệ sinh môi trường, ); Nhà nước hỗ trợ nông dân thông qua HTX; đào tạo, nâng cao lực cán quản lý HTX; tạo điều kiện cho HTX tiếp cận tín dụng, quỹ phát triển hợp tác xã - Khuyến khích sản xuất quy mô lớn: Trang trại, HTX; hỗ trợ gia trại, hộ quy mô lớn phát triển thành trang trại - Ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp thực liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ với HTX, trang trại; HTX liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ, với hộ nông dân Ưu đãi hỗ trợ thuế, miễn giảm tiền thuê đất, đào tạo nghề cho lao động, quảng bá sản phẩm; quy hoạch hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng vùng nguyên liệu - Tập trung phát triển sản phẩm nông nghiệp theo tiêu chuẩn an toàn thực phẩm hay Việt Gap, GACP, đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường - Ưu tiên việc xây dựng nhãn hiệu, nhãn mác, thương hiệu sản phẩm để tạo điều kiện quảng bá tiêu thụ sản phẩm - Khuyến khích, hỗ trợ thực liên kết chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp Tập trung đầu tư hỗ trợ ngành hàng chủ lực, vùng sản xuất trọng điểm, sở sản xuất an toàn - Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ làm cầu nối, cung cấp thông tin cho Hợp tác xã, tổ hợp tác, người dân tham gia hội chợ, phiên chợ, để 80 quảng bá, giới thiệu sản phẩm Khuyến khích hợp tác xã liên kết xây dựng điểm trưng bày giới thiệu sản phẩm nông nghiệp địa phương ngồi huyện 3.5.2.5 Đổi cung cấp dịch vụ cơng, tăng cường hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp - Tăng cường lực quản lý nhà nước nông nghiệp, nông thôn cấp huyện cấp xã; nghiên cứu đổi mơ hình tổ chức cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp thuộc ngành nông nghiệp - Nâng cao lực cho cán nông nghiệp từ huyện đến xã; hệ thống cán khuyến nông, bảo vệ thực vật thú y, hướng dẫn, hỗ trợ người dân trồng, ni chăm sóc, bảo vệ trồng vật nuôi Nâng cao lực dự báo tình hình dịch bệnh, sâu bệnh, kịp thời hướng dẫn giải pháp phòng, chữa để hạn chế thấp thiệt hại đến sản xuất - Tập trung vào dịch vụ công để hỗ trợ doanh nghiệp (phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, quản lý chất lượng, phịng chống rủi ro, bảo vệ mơi trường ) - Ưu tiên ngân sách cho hoạt động nghiên cứu, chuyển giao KHCN cho sản xuất, chế biến nông sản hàng hóa, VSATTP - Đánh giá chất lượng dịch vụ công dựa phản hồi người sử dụng dịch vụ - Tăng cường hỗ trợ dịch vụ công cho lao động: Tư vấn pháp lý, thông tin, bảo hiểm, thị trường - Quản lý tốt chất lượng vật tư nông nghiệp, tăng cường kiểm tra đánh giá phân loại sở kinh doanh vật tư nông nghiệp chế biến địa bàn huyện; tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực tốt quy định sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, an toàn thực phẩm, - Quan tâm đầu tư cho sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đường giao thông, điện, khu sản xuất chăn nuôi tập trung, hệ thống thủy lợi, xử lý chất thải, ưu tiên phát triển 81 - Thực tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng nghiệp: Rà sốt xây dựng kế hoạch cụ thể lĩnh vực ngành để bước thực tái cấu có hiệu quả; rà soát điều chỉnh, xây dựng quy hoạch phát triển loại cây, chủ lực có múi, rau an tồn, bị thịt, dê, quy hoạch gỗ lớn, đảm bảo phù hợp, thống quy hoạch, kế hoạch, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung toàn huyện 3.5.2.6 Ứng dụng khoa học công nghệ - Tiếp tục ưu tiên, hỗ trợ việc chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ, giới hóa sản xuất nơng nghiệp, góp phần nâng cao suất chất lượng trồng, vật ni, tạo sản phẩm an tồn, bảo vệ môi trường - Ưu tiên xây dựng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, nhãn mác hàng hóa cho sản phẩm chủ lực địa phương, tạo thương hiệu riêng, đặc sản địa phương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan tất yếu biến đổi không ngừng vật tượng Đây nhân tố mang tính tích cực Đối với ngành kinh tế nơng nghiệp tất yếu gây nhiều tác động phát triển kinh tế - xã hội Qua nghiên cứu lý luận, thực trạng, yếu tố ảnh hưởng, đề xuất giải pháp “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” luận văn nghiên cứu rút số kết luận sau: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Mai Châu mang lại lợi ích lớn cho địa phương không chỗ khai thác tiềm lợi chỗ mà giải việc làm chỗ cho lao động nông thôn Góp phần quan trọng vào việc giải việc làm, phân công lại lao động sử dụng hợp lý nguồn lao động nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Mai Châu chủ trương đắn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ công nghiệp dịch vụ Qua điều tra, khảo sát thực tế nhận thấy thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mai Châu thời gian qua diễn chưa mạnh mẽ, chưa phát huy mạnh tiềm huyện Chuyển dịch cấu kinh tế tồn huyện theo hướng: giảm dần tỷ trọng nơng nghiệp; tăng dần tỷ trọng ngành Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - dịch vụ Còn cấu lao động huyện chuyển dịch theo xu hướng: Tăng tỷ trọng lao động lĩnh vực dịch vụ Kết nghiên cứu cho thấy: Chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh 83 vực nông nghiệp huyện Mai Châu cịn chậm chưa rõ; phát triển nơng nghiệp dàn trải, sản xuất lương thực chủ yếu, chưa xác định rõ phát huy lợi giống mũi nhọn; suất, chất lượng, hiệu trồng vật ni cịn thấp đánh giá cách tổng thể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mai Châu theo xu hướng: Tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mai Châu mang lại kết sau: Thu nhập bình quân đầu người tăng lên liên tục qua năm; đất đai sử dụng sản xuất nơng nghiệp ngày có hiệu (GTSX BQ/1ha đất canh tác tăng lên liên tục qua năm; đời sống người dân ngày sung túc (tỷ lệ hộ nghèo huyện giảm rõ rệt) Để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Mai Châu cần phải thực đồng giải pháp sau: Quy hoạch; Giải pháp khoa học - công nghệ; Giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp; Giải pháp đào tạo; Giải pháp đầu tư nâng cấp cơng trình hạ tầng; Giải pháp thị trường; Giải pháp chế, sách Kiến nghị * Đối với Nhà nước, tỉnh Hịa Bình - Đề nghị UBND tỉnh tăng cường đạo công tác chuyển giao khoa học, kỹ thuật nơng nghiệp cho huyện, sớm có đánh giá chương trình phát triển nơng nghiệp để có sở triển khai diện rộng Giúp huyện tìm kiếm đầu cho nơng sản hàng hố, sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi địa Khuyến khích phát triển kinh tế tập thể (HTX, tổ hợp tác) tiêu thụ nông sản cho nông dân, tạo điều kiện cho nông dân yên tâm sản xuất 84 - Tăng cường đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ vốn sản xuất cho nông dân; đầu tư xây dựng, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật - Để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cần thiết phải rà sốt, đánh giá, phân loại lại chất lượng đất đai xã để làm sở cho việc quy hạch giao đất lâu dài cho hộ nông dân * Đối với cấp quyền địa phương huyện Mai Châu - Triển khai, thực Nghị Huyện ủy, HĐND huyện lĩnh vực nông nghiệp tổ chức thực Đề án chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện - Chủ động tổ chức việc cung cấp thường xuyên thông tin thị trường cho hộ dân sản xuất nông nghiệp - Tăng cường hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ thâm canh, khoa học kỹ thuật cho nông dân địa bàn 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5-82008 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) nơng nghiệp - nơng dân - nông thôn, Hà Nội Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội UBND huyện Mai Châu năm 2021, 2020, 2021 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2006), Thông tư hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Mai Châu (2019 - 2021), Niên giám thống kê huyện năm: 2019,2020,2021 Nghị Đại hội Đảng huyện Mai Châu khóa XXVI nhiệm kỳ 2020 -2025 Nghị HĐND huyện Mai Châu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 -2025 Nghị số 03-NQ/HU ngày 26 tháng 11 năm 2021 Ban Chấp hành Đảng huyện chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp tập trung, bền vững gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Mai Châu, giai đoạn 2021 -2025 Nghị số 04-NQ/HU, ngày 13/7/2016 Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXV “Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi gắn với xây dựng nông thôn phát triển du lịch, giai đoạn 2016 - 2020” 10 NNghị số 05/NQ-HĐND, ngày 28/6/2017 Hội đồng nhân dân huyện Mai Châu việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 86 11 Nghị số 75/NQ-HĐND ngày 22/12/2021 Hội đồng nhân dân huyện thông qua Đề án chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp tập trung, bền vững gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Mai Châu, giai đoạn 2021 -2025 12 UBND huyện Mai Châu (2016-2020), Kế hoạch thực phát triển Kinh tế - xã hội năm huyện Mai Châu giai đoạn 2021 - 2025 13 UBND huyện Mai Châu (2021), Đề án số 217/ĐA-UBND ngày 08/12/2021 v/v chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng nông nghiệp tập trung, bền vững gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Mai Châu, giai đoạn 2021 -2025 14 Lý Thị Vân (2013), Một số giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững địa bàn (huyện Hoài Đức), Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Lâm nghiệp PHỤ LỤC HỆ THỐNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA NƠNG HỘ Kính chào q Anh, Chị! Chúng tơi tiến hành thu thập thông tin chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bền vững huyện Mai Châu mong nhận quan tâm, giúp đỡ quí Anh, Chị Xin trân trọng cảm ơn quý Anh, Chị giúp đỡ./ I Thông tin chủ hộ Họ tên chủ hộ: 90 hộ (xã Thành Sơn, Chiềng Châu, Xăm Khòe) Địa chỉ: ………………… …huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình…… …… Giới tính: ……….…… Tuổi: ….…….3 Trình độ văn hóa: Số người hộ: bình quân người/hộ Số lao động: 450 Ngành nghề gia đình thực sản xuất:  Trồng trọt 63 hộ (70%) Thủy sản Lâm nghiệp  Chăn nuôi hộ (10%) Khác 18 hộ (20%) (trồng trọt + du lịch) Tình hình đất đai Chỉ tiêu 1.DT trồng hàng năm ĐVT (m2) 152.060 1.1.DT trồng lương thực 72.060 - DT trồng Lúa 27.060 - Trồng Ngô 45.000 1.2.DT chất bột (khoai, sắn, gg) 42.000 1.3.DT có hạt chứa dầu (lạc) 15.000 1.4.DT trồng rau, đậu 15.000 1.5.DT HN khác (mía, gừng) 2.DT trồng lâu năm 8.000 25.000 Ghi Chỉ tiêu ĐVT (m2) -DT trồng ăn Ghi 20.000 -DT lâu năm khác (chè) 5.000 177.060 Bình quân 1.967,3m2/hộ Cộng Nguồn vốn sản xuất - Vốn tự có: Bình qn 40 triệu đ/hộ - Vốn hỗ trợ chung Nguồn hỗ trợ Nguồn huyện Nguồn tỉnh - Vốn vay chung Nguồn vay Từ ngân hàng, tổ chức tín dụng Người cho vay lấy lãi Mức hỗ trợ (triệu đồng) 500 2.000 Tổng tiền Thời vay hạn vay (triệu (tháng) đồng) 1.000 36 Thời gian hỗ trợ (năm) Hàng năm Lãi suất vay (%/tháng) Số tiền trả (triệu đồng) Bà con, bạn bè Khác Chi phí nguyên vật liệu dùng cho sản xuất ngành nông nghiệp Chi phí sản xuất ĐVT 1.Chi phí cho hoạt động trồng trọt (giống, phân, thuộc BVTV, lao động thuê ngoài, dịch vụ cày Triệu đồng bừa, tuất, dụng cụ, dịch vụ tưới tiêu ) 2.Chi phí cho hoạt động chăn Triệu đồng nuôi (giống, thức ăn, thú y ) khác Triệu đồng Số tiền 200 450 Ghi 10 Thu nhập từ nông nghiệp Nguồn thu nhập Số tiền thu Thu nhập từ trồng trọt Thu nhập từ chăn nuôi (tr.đồng/năm) Ghi 8.000 2.000 11 Tình hình sản xuất nơng nghiệp - Anh, Chị tham gia sản xuất nơng nghiệp năm: bình qn 12 năm 12 Trong q trình sản xuất có gặp khó khăn khơng? Có Khơng 90% Nếu có, khó khăn gì: Vẫn cịn tình trạng thiếu 10% nước SX, sản phẩm đầu khó tiêu thụ, ảnh hưởng dịch bệnh Covid19 13 Khi gặp khó khăn Anh, Chị thường nhờ/gặp để giúp đỡ/hỗ trợ?  Chính quyền địa phương 30% Cán từ cấp huyện 20%  Hộ sản xuất địa phương 30% Tự thân gia đình 20% 14 Ơng (bà) có ý định mở rộng quy mơ sản xuất? Có 20% Khơng 80% Nếu có, cách nào? Chăn ni, trồng trọt với quy mơ lớn 15 Anh, Chị có ý định chuyển sang ngành nghề khác khơng? Có 40% Khơng 60% Nếu có, sao? Do thu nhập từ trồng trọt thấp 16 Theo Anh, Chị thuận lợi sản xuất nơng nghiệp gì? Điều kiện tự nhiên; cán hướng dẫn, vốn vay DV NN thuận tiện 17 Tình hình tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp năm 2021 Phương thức tốn Nơi bán Chợ Tiểu thương thu mua Tổng Ghi Tiền mặt 90% TM chuyển khoản 10% 18 Các vấn đề liên quan đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Trước bán, Anh, Chị có nắm thơng tin liên quan đến việc bán sản phẩm không (giá bán, nơi tiêu thụ, chất lượng sản phẩm ) ? Có 95% 5% Khơng Nếu có, Anh, Chị lấy thơng tin từ đâu?  Cán khuyến nông 10% Tivi, đài báo 50% Internet 10&  Khác (ghi rõ) 30% từ bà con, bạn bè - Trong số nơi (người) mà Anh, Chị thường bán, Anh, Chị thích bán cho nơi (ai) nhất? Vì sao?  Chợ Người bán buôn nhỏ (đa số)  Nhà máy chế biến Khác Vì sao: - mua bán trao đổi nhanh chóng, người bán đưa sản phẩm chợ 19 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố đến sản xuất nông nghiệp bền vững Anh, Chị cho biết ý kiến đánh mức quan trọng nhân tố sau đến sản xuất sản phẩm gia đình (tích vào tương ứng) (1: Rất quan trọng; 2: Ít quan trọng; 3: Bình thường; 4: Quan trọng ; 5:Rất quan trọng ) Các nhân tố Điều kiện tự nhiên Rất quan trọng Ít Bình quan thường trọng Quan trọng Rất quan trọng 10% 90% Nguồn lực 100% Thị trường 20% 80% Cơ sở hạ tầng 10% 90% 10.Chủ trương, sách 5% 95% Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý Anh, Chị!